Intervención de la ciudadana Roselia Vázquez Zárate, en lengua chontal
Comunicaciones
Iniciativas
Emmanuel Reyes Carmona, Morena
Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud, para regular el sistema de Salud para el Bienestar
Propuestas de moción suspensiva
Salomón Chertorivski Woldendberg, PMC
Jasmine María Bugarín Rodríguez, PVEM
Juan Carlos Maturino Manzanera, PAN
Maria Isabel Alfaro Morales, Morena
Votación de los artículos reservados, en términos del proyecto de decreto
Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Morena
Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vías Generales de Comunicación, de la Ley Reglamentaria de Servicio Ferroviario y de la Ley Federal de las Entidades Para estatales
Propuestas de moción suspensiva
Arturo Bonifacio de la Garza Garza, PMC
Janine Patricia Quijano Tapia, PVEM
Votación de los artículos reservados, en términos del proyecto de decreto
Mario Miguel Carrillo Cubillas, Morena
Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil, en materia de protección del espacio aéreo mexicano
Propuesta de moción suspensiva
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Jesús Fernando García Hernández, PT
Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, PAN
Marco Antonio Natale Gutiérrez, PVEM
Votación de los artículos reservados, en términos del proyecto de decreto
Braulio López Ochoa Mijares, PMC
Ana Elizabeth Ayala Leyva, Morena
Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales, en materia de precio, transparencia y oportunidad en las licitaciones públicas
Propuestas de moción suspensiva
Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía, PMC
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
Antonio de Jesús Ramírez Ramos, PVEM
Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, PRI
Daniel Murguía Lardizábal, Morena
Votación en lo general y lo particular
Rocío Esmeralda Reza Gallegos, PAN
José Guadalupe Fletes Araiza, PRI
Ana María Esquivel Arrona, PAN
Dictámenes a discusión
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites
Luis Armando Melgar Bravo, fundamentación
Jorge Armando Ortiz Rodríguez, PT
Votación en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea
Propuesta de moción suspensiva
Laura Lynn Fernández Piña, PRD
Omar Enrique Castañeda González, PMC
Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, PAN
Alejandra Pani Barragán, Morena
Votación de los artículos reservados, en términos del dictamen
Propuesta de moción suspensiva
Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, PMC
Ángel Benjamín Robles Montoya, PT
Ciria Yamile Salomón Durán, PVEM
Ma. De Jesús Aguirre Maldonado, PRI
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites a dictamen
Flora Tania Cruz Santos, fundamentación
Propuestas de moción suspensiva
Mario Alberto Rodríguez Carrillo, PMC
Brasil Alberto Acosta Peña, PRI
María Eugenia Hernández Pérez, Morena
Propuesta de moción suspensiva
Francisco Javier Huacus Esquivel, PRD
Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía, PMC
Mario Rafael Llergo Latournerie, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Hago de su conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados. Se tienen registrados y registradas 460 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (12:13 horas): Se abre la sesión ordinaria del martes 25 de abril de 2023, en modalidad semipresencial.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se informa que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y está disponible en las tabletas de las curules y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Honorable asamblea, en el marco de la conservación e impulso de las lenguas indígenas nacionales, la Cámara de Diputados otorga el uso de la tribuna a la ciudadana Roselia Vázquez Zárate, hablante de la lengua tsome o chontal de Oaxaca, quien es originaria de la comunidad de Santo Domingo, Chontecomatlán, de la Sierra Sur del estado de Oaxaca.
La ciudadana Roselia cuenta con estudios de licenciatura en educación indígena, maestría en estudios culturales y de doctorado en estudios regionales y educación y comunicación social. Ha impulsado diversas acciones en pro del fortalecimiento de la lengua tsome y actualmente se desempeña como profesora y activista de la lengua chontal.
Tiene de la palabra a la ciudadana Roselia Vázquez Zárate, hasta por cinco minutos. Bienvenida a esta Cámara de Diputados.
La ciudadana Roselia Vázquez Zárate: (Habla chontal). Hermanas y hermanos, amigas y amigos, paisanas y paisanos, maestras y maestros de los diferentes pueblos, reciban un abrazo desde las altas montañas de la Sierra Sur de Oaxaca, comunidad tsome, donde hoy la milpa crece, los hongos revientan, los niños, con sus risas, y los abuelos, con sus consejos, mantienen viva la esperanza de la vida.
Nuestra lengua, corazón del pueblo, se encuentra en riesgo de desaparecer y solo son nuestros abuelos y abuelas los que mantienen viva nuestra lengua y la sabiduría de nuestros ancestros.
Seguimos caminando con nuestros conocimientos, reinventándonos como nación, que hoy sigue aportando la floricultura, la producción de aguacates y el mezcal.
Aunque muchos de nosotros hemos tenido que caminar a otros territorios, hemos mantenido el compromiso de hacer algo por nuestra comunidad. Quienes se quedan con valentía siguen resistiendo en colectividad. A partir de la asamblea, mantienen viva la esperanza de la vida y la lucha constante por la paz entre nuestros pueblos.
Hemos sido un pueblo lastimado y olvidado en nuestra educación e invadidos en algunos de nuestros territorios, sin embargo, todo lo hemos vivido y pensado en este tiempo. Debemos seguir tejiendo puentes de diálogo, la lucha por el reconocimiento de nuestros pueblos y derechos, visibilizar nuestra voz, manteniendo viva nuestra lengua y esperanzas.
Es necesario aprovechar este tiempo, autoridades, padres, maestros, jóvenes y niños de los distintos pueblos, para unir fuerzas y hacer muchas acciones para que nuestra lengua pueda florecer en 10 años y de esta manera, reescribir y seguir dignificando nuestra propia historia.
Es importante la plática entre abuelos, jóvenes y niños. Como decían mi madre y abuela: “Mientras siga saliendo el sol, hay que seguir caminando”.
Vivan nuestros pueblos chontales. Vivan nuestros pueblos chontales. Vivan nuestros pueblos de México.
Muchas gracias, hermanos, y que estén muy bien sus corazones. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, Roselia Vázquez Zárate, muchas gracias por tus hermosas palabras. Agradecemos tu presencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con el artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se dispensa la lectura. En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el acta de la sesión anterior. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobada el acta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe con las comunicaciones, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones y de grupos de amistad.
En votación económica, se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobados, comuníquense. Continúe, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibió solicitud del diputado Mario Alberto Torres Escudero para retirar iniciativa con proyecto de decreto, que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Presidenta, se recibieron de diversas dependencias 23 contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnense a las comisiones correspondientes y a los promoventes para su conocimiento. Pido a la Secretaría dar cuenta con los puntos de acuerdo relativos a la solicitud de licencia del diputado Martin Sandoval Soto.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Martin Sandoval Soto para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la Quinta Circunscripción plurinominal a partir del 26 de abril del año en curso.
Segundo. Llámese al suplente.
En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con el apartado de iniciativas. Tiene la palabra el diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud para regular el Sistema de Salud para el Bienestar. Adelante, diputado Reyes Carmona.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Muchísimas gracias, querida presidenta. Con su permiso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Para nadie es desconocido que por años el sistema neoliberal que imperó en nuestro país implementó un modelo contrario al bienestar de las y los mexicanos, principalmente de las personas más pobres y de las más necesitadas, esto a través de la reducción al gasto en servicios sociales como el de salud.
Los gobiernos que siguieron al pie de la letra el modelo neoliberal no solo no redujeron la desigualdad en el acceso a los servicios de salud, sino que implementaron acciones que evitaron que el Estado cumpliera con su función de brindar bienestar a la sociedad en general tal es el caso el mal llamado Seguro Popular.
El mal llamado Seguro Popular como ha sido señalado por diversos especialistas no representó un beneficio para la población, sino todo lo contrario, un prejuicio, pero además muchísima corrupción.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame diputado, Emmanuel, pido a las diputadas y diputados, vamos iniciando esta sesión, yo sé que tienen diferencia en cuestionamientos, en ideas, en argumentos, pero en este momento es el turno del diputado Emmanuel Reyes, quien se encuentra en tribuna y para quien pido respeto para que siga con su participación. Adelante, por favor.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Que me repongan mi tiempo, presidenta, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, deje revisar cuánto tiempo fue. Se reponen diez segundos, por favor.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Muchísimas gracias. Al respecto, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social, Coneval, contabilizó, en 2018, 22.4 millones de mexicanas y mexicanos que carecían de acceso a los servicios de salud.
Con el fin de cambiar esta situación y garantizar el derecho humano a la salud es que hoy presento esta iniciativa que tiene por objeto contribuir a crear un sistema de salud único, ya que está fragmentado y esto nos da la posibilidad de poder avanzar para poder hacer cumplir el artículo 4o. constitucional.
Para poder cumplir con esta iniciativa se plantean cuatro acciones fundamentales: 1. Escúcheme por favor, escúcheme, después hace sus planteamientos. Presidenta, por favor, le pido, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Cómo no, si gusta, diputado Emmanuel Reyes, comentarle que no hay diálogos, hasta cuando usted determine reiniciar con su participación, esperando que las diputadas y diputados así lo permitan.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Gracias. Para poder cumplir con los propósitos de esta iniciativa se plantea: Uno. Incorporar el sistema de salud para el bienestar, previsto en la reforma del artículo 4o., publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de mayo del 2020, lo que permitirá sentar las bases para la concurrencia de la federación y las entidades federativas en la presentación de servicios de salud que se brindan a las personas sin seguridad social.
2. Configurar el ámbito de acción en las instituciones públicas de salud federal que participarán en el sistema de salud para el bienestar, en especial lo correspondiente a la Secretaría de Salud en su carácter de órgano rector y del IMSS Bienestar, como órgano ejecutor.
Para tal efecto el Insabi desaparece y sus funciones se integran al IMSS Bienestar para que sea un solo organismo descentralizado el operador de la federación para la prestación de los servicios de salud en concurrencia con los estados.
3. Se fortalece la rectoría de la Secretaría de Salud, especialmente en materia de salud pública, con la creación del Servicio Nacional de Salud Pública.
4. Se eliminan las cuotas para acceder a los servicios de salud, lo cual representa un residuo normativo del sistema de protección social en salud, seguro popular.
Como podemos observar, compañeras y compañeros, mucho se ha dicho aquí del Insabi, y lo cierto es que cuando se empujó este proyecto, antes de la pandemia por el Covid, el propósito era transitar hacia un modelo universal que garantizara salud plena para todas y todos los mexicanos. Lo que nunca tuvimos en cuenta fue la terrible pandemia que azotó a nuestro país.
Por es de que el presidente Andrés Manuel López Obrador, a finales del año pasado, mediante decreto le dio paso a un OPD, denominado el IMSS Bienestar. Y a propósito de su creación, muchos estados comenzaron a firmar convenios de incorporación.
La realidad es que hoy el IMSS Bienestar está operando a lo largo y a lo ancho de nuestro país, de una manera extraordinaria, pues tiene como ejemplo a su hermano, el IMSS ordinario.
Por esto es necesario decir que hoy es algo que ya se está haciendo, pero que no está considerado en la Ley General de Salud. A propósito, el IMSS ordinario atiende a 7 de cada 10 mexicanos y mexicanas, la realidad es que hoy hay una recuperación hospitalaria y que después de que el presidente López Obrador recorrió cada uno de los hospitales elefante blanco detectó un grave problema que las administraciones pasadas nos dejaron.
Por eso es muy importante avanzar en la creación, en darle la formalidad legal para poder avanzar y poder ahora sí garantizar la salud plena, oportuna para todas y todos los mexicanos. En este contexto, el Insabi enfocó sus esfuerzos, por supuesto, pero la realidad es que con la experiencia del IMSS hoy estamos avanzando en esta realidad.
Compañeras y compañeros legisladores, con esta reforma que se propone se logrará consolidar el sistema de salud para el bienestar y se fomentará que las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Salud colaboren de una manera articulada, bajo un enfoque de derechos humanos, para garantizar la continuidad de la prestación de los servicios de salud y el fortalecimiento de los planes y programas prioritarios, impulsados por este gobierno federal, así como en la creación y el sostenimiento de entornos saludables y seguros, y de obras políticas que incidan sobre los determinantes sociales de la salud que propician desigualdades.
Esto fortalecerá la rectoría de la Secretaría de Salud en materia de salud pública, al definir los alcances de la salud pública y consolidar la estructura y funcionamiento de un Sistema Nacional de Salud Pública, estableciendo los mecanismos jurídicos que aseguren que las determinaciones de la Secretaría de Salud en la materia, sean vinculantes para cualquier institución del Sistema Nacional de Salud.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputado Emmanuel.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Con esta estrategia se prevé que el derecho a la salud de las personas sea integral, visibilizado, no solo como una prestación de servicios de atención a la calidad y la prevención a las enfermedades...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Emmanuel.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: ... sino en la acción de la salud pública, con políticas que verdaderamente beneficien a las y a los mexicanos. Impulsar este proyecto es estar del lado de la salud de las y de los mexicanos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Emmanuel, por favor.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: ... y el sumarnos a la política pública del presidente Andrés Manuel López Obrador. Que viva el IMSS...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Emmanuel.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: ... Bienestar.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Emmanuel.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Sí, gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Conforme al artículo 82 del Reglamento de la Cámara de Diputados, numeral 2, fracción I, le solicito el trámite de urgente resolución, para que pueda ser abordada y votada en esta sesión. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Emmanuel. ¿Con qué objeto, diputado Espadas?
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Si me permite una moción de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Creo que usted fue oportuna en el llamamiento al orador para que concluyera su participación. Nada más quiero dejar sentado, para evitar quejas posteriores que, en el primer posicionamiento, con una lectura sumamente atropellada, se tardó un minuto con 18 segundos de tiempo extra a su posicionamiento. Esto para que después no haya reclamos de que nos tardamos un poco más. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Espadas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Con fundamento en el artículo 82. Vamos a realizar la consulta. Con fundamento en el artículo 82, numeral 2, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución, si se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se considera de urgente resolución y se le dispensan todos los trámites. En consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar una moción suspensiva.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña: Gracias, presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña: Estimadas compañeras y compañeros legisladores, lamentablemente esta jornada pasará a la historia porque la mayoría oficialista de Morena y sus aliados, ha quedado de manifiesto una vez más que no vienen aquí a debatir ni a razonar, simplemente vienen a obedecer lo que desde otro Poder les dictan, para esconder los fracasos de las políticas públicas de este gobierno federal de Morena.
Este dictamen debería de regresarse y cumplir con el procedimiento ordinario porque, si en los dos años y medio previos a este día, el director general del IMSS, Zoé Robledo, no ha querido rendir cuentas en esta tribuna y comparecer ante esta soberanía, es imposible poder tener los datos claros necesarios para poder analizar esta propuesta.
Lo que queda claro, es que ustedes quieren esconder en la opacidad de este procedimiento o en la opacidad de la noche –cuando les gusta legislar– que esta propuesta les da vergüenza, porque denota que el Insabi fracasó, y ahora denota también que el IMSS Bienestar está destinado a ese mismo fracaso.
Miren, ustedes quieren esconder en la ineficacia, en la falta de capacidad del gobierno federal, quieren que esta ineficacia sea subsidiada por los gobiernos estatales y eso es, sinceramente, no saber lo que como gobiernos estamos llamados a realizar.
Se dicen humanistas sí, si fueran verdaderamente legisladores humanistas antepondrían el derecho a la salud por encima de cualquier consideración y, sin embargo, en estos cuatro últimos presupuestos ustedes han autorizado 4 mil 377 millones de pesos para la construcción y remodelación de estadios de beisbol y no han querido darle los recursos necesarios para reconstruir los hospitales y clínicas que los mexicanos y las mexicanas nos merecemos, porque el derecho a la salud no es una concesión y México, México lamentablemente no tiene los estándares de Dinamarca, por más que nos vengan a engañar desde el púlpito mañanero.
Lamentablemente no les creemos. Y, el hecho de que Zoé Robledo no haya venido a comparecer los dos últimos años y, el hecho de que el 11 de enero de este año se aprobara por unanimidad al seno de la Comisión de Seguridad Social la comparecencia de este funcionario y hasta el día de hoy no se haya concretado, es una prueba más de que las cosas no están bien en el IMSS y de que tenemos un funcionario público más preocupado por hacer precampaña en Chiapas, que por darle el servicio de salud a los mexicanos y los derechohabientes que lo demandamos, lo merecemos, lo exigimos y, sobre todo, nuestra Constitución señala que es nuestro derecho.
Han venido mintiendo sistemáticamente, a Puebla le han dicho, por ejemplo, que en octubre iban a empezar la construcción del hospital de San Alejandro. Después dijo el presidente Zoé Robledo que esa reconstrucción iniciaría en diciembre pasado. Ya pasaron cinco años y medio desde el sismo de 2017...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya por favor, diputado.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña: ...y no ha podido poner la primera piedra de ese hospital que tanto necesitan los mexicanos. Y, sin embargo, ¿qué quieren? Que la falta de camas, que la falta de capacidad hospitalaria del IMSS en Puebla sea subsidiada por gobierno estatal, y eso es lo que se esconde detrás de esta funesta y nefasta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputado.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña: ... reforma que ustedes van a cargar en su conciencia por muchos años, por la falta de atención de la salud a los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Gerardo Riestra Piña. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración para su discusión la moción suspensiva.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se desecha. Tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Jorge Álvarez Máynez, para presentar una moción suspensiva por parte del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Comentan que quien va a participar, va a ser el diputado Sergio Barrera Sepúlveda.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Chavira, ¿con qué objeto?
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Nada más es una moción de orden, en atención a quienes hemos sido también tolerantes y preguntarles a Acción Nacional, ¿dónde está...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Nada más...
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde su curul): ...su coordinador...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): ...porque no lo veo, a Jorge Romero. Seguramente está escondido.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Chavira, muchas gracias.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, el control del diálogo, como bien ha señalado la Presidencia, le corresponde a quien dirija la sesión. Si algún legislador de Morena se preocupa en dónde está el coordinador, que se pregunte en dónde está el suyo, porque no lo veo. Diputada, ocúpese de su bancada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado, fue una moción de orden.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Mario Miguel Carrillo. Ya no. Okey. Seguimos con la participación del diputado Sergio Barrera Sepúlveda. Adelante, hasta por tres minutos.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Muchas gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, el día de hoy se pretende discutir y votar una iniciativa que busca desaparecer al Insabi. La noticia no debería ser novedad, porque lo advertimos desde que diseñaron el Insabi y hoy se confirma que teníamos razón.
El fondo es un tema serio y lo señalamos con mucho detenimiento, pero ni siquiera tendríamos que estar hablando del fondo de esta iniciativa, porque, como muchas otras que piensan meter a la fuerza el día de hoy, sin que ni siquiera se haya cumplido con el trámite legislativo, hoy se está violando el Reglamento de la Cámara como nunca antes se había violado. Y eso, compañeras y compañeros de Morena, eso si es hacer historia, pero no de la que enorgullece.
Este gobierno se ha caracterizado por la improvisación de hacer las cosas mal y de malas, a fuerzas, con amenazas, no ha sabido construir acuerdos políticos más allá de la negociación de impunidades. Todos los proyectos se han derrumbado por la incapacidad y todas las leyes que advertimos que eran inconstitucionales se han echado para atrás.
¿Por qué no quieren aprender el camino adecuado? Esta iniciativa es la clara muestra de un fracaso de un modelo de gobierno que, en materia de salud, hay que decirlo, fracasó. Compañeras y compañeros, ustedes fueron quienes aprobaron la creación del Insabi hace tan solo unos años. Ahora resulta que siempre no es la forma de hacerlo, así se les dijo, se insistió y en esa ocasión también se negaron a escuchar.
Hoy pedimos que escuchen, que sigan el trámite legislativo, que se apeguen al Reglamento, que permitan un debate educado de fondo. Legislar no es aprobar iniciativas por número, sino aprobar iniciativas que tienen poder de la transformación. Por eso hoy presentamos esta moción suspensiva, con la finalidad de que esta iniciativa y todas las que están metiendo con calzador cumplan con un adecuado proceso legislativo y que desde las comisiones correspondientes se estudie de fondo y forma dichas iniciativas.
Es un acto de autoritarismo obligar la discusión legislativa sin siquiera apego a nuestro Reglamento, ojalá la mayoría de este pleno reconozca que nos envilece y demerita lo que es nuestro trabajo. Desde la bancada naranja los invito a que se suman a esta moción no por un acuerdo de fondo, sino por el mínimo respeto al trabajo parlamentario. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Barrera Sepúlveda. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración para discusión la moción suspensiva.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se desecha.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos del artículo 14, numeral 1, inciso c) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar postura hasta por cinco minutos. Por lo tanto, tiene la palabra el diputado Salomon Chertorivski Woldendberg, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado Salomon Chertorivski.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Empezamos un día oscuro. Pero quizá si tratamos de visualizar la peor decisión que ha tomado este gobierno, y vaya que ha tomado terribles decisiones, quizá la peor que ha tomado fue desaparecer el Seguro Popular. Dejaron en la indefensión a 53 millones de mexicanas y mexicanos. ¿Perfectible? Claro que sí, claro que era perfectible y era mejorable, pero teníamos la base para hacerlo.
En lugar de estudiar, de analizar, de visualizar lo que se tenía que hacer y cómo se tenía que hacer optaron como lo hacen, sustituir cualquier evaluación por una frase coqueta: Ah, qué risa, el Seguro Popular no es seguro y no es popular. Entonces lo desaparecemos. Qué traemos en lugar de ello. Pues a ver qué te inventas. El Insabi se oye coqueto, se oye bien. Instituto de Salud para el Bienestar. Y cómo se va a hacer. Pues ahí échale en la ley como crear. Y los estados de la república que llevan cuatro décadas encargándose de la atención de la salud, algunos mejor que otros. ¿Perfectible? Claro que sí, pero quienes acumularon la experiencia para atender la salud. No importa, centraliza.
Tomar decisiones sin evidencia cuesta vidas. Más de 40 millones de consultas externas se dejaron de realizar. Más de 7 y medio millones de consultas de alta especialidad. Se dejaron de realizar 1.3 millones de mastografías, 1.6 millones de Papanicolaou. Cuatro años retrocedimos en la esperanza de vida al nacer. Nunca en la historia de nuestro país había sucedido ello.
Quince millones de mexicanas y mexicanos declararon dejar de tener un sistema de salud. El gasto de bolsillo aumentó 40 %. Tres mil niñas y niños fallecieron por no tener medicamentos para el cáncer. Y sin aprender de esos años de error, hoy lo que deciden hacer es reconocer el fracaso, porque, claro, al desaparecer el invento que hicieron, reconocen claramente que fracasó. Pero en lugar de aceptar, estudiar y analizar los errores, lo que hacen es trasladar esas mismas fallas, esos mismos errores a otra institución, ahora al IMSS Bienestar.
Les digo con toda puntualidad y que queden marcadas estas palabras: me duele en el corazón, pero volverá a fracasar, porque las mismas fallas, los mismos vicios que se establecieron en el Insabi se están trasladando al IMSS Bienestar, y eso simplemente será una nueva y trágica etapa para la salud de las y los mexicanos.
Nuevamente, en lugar de estudiar, de aprender, de reconocer, la decisión es tirar el agua sucia de la bañera con todo y el niño, lo que mi abuelita siempre me dijo que había que evitar.
No solo va a fracasar la salud para la atención de las personas que no tienen derechohabiencia en la seguridad social. En esta ocasión, además, al pedirle al IMSS Bienestar que se encargue de algo para lo cual no tiene ninguna experiencia, tendrán que utilizar los recursos humanos y los recursos presupuestales del IMSS régimen ordinario.
Aquellos trabajadores, que lo escuchen bien, que pagan sus cuotas, aquellos empleadores que pagan sus cuotas, sus recursos serán desviados para tratar de sacar este nuevo esperpento, que lo digo, lo reitero y con ello termino: dolorosamente fracasará y costará más vidas de las que hemos perdido. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Salomon Chertorivski.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada García García.
La diputada Margarita García García: Muchas gracias, diputado presidente. Con su venia. Con su venia, diputados y diputadas, pueblo de México que nos escucha y nos ve qué hacemos sus legisladores.
Escucho nuevamente a mis compañeros diputados y diputadas. El hecho de que algo que viene de nuestro presidente inmediatamente es estar en contra y criticar y criticas y no proponer algo que a los mexicanos y a las mexicanas nos venga a beneficiar. Es momento, como lo hemos dicho siempre en la Comisión de Salud, es momento que nos olvidemos de las fobias y que lo único que verdaderamente nos interese es el tema de salud y si de algo estoy convencida como luchadora social, como mujer cercana al pueblo de Oaxaca y de México es que si nos equivocamos lo más que le puede beneficiar al pueblo es corregir, pero no seguir como se seguía antes, seguir agravando el tema de salud, porque aunque no les guste y aunque no lo queramos escuchar, todas las leyes y todos los vicios que anteriormente hicieron es consecuencia de lo que hoy tenemos.
Así es que, compañeros y compañeras que hemos estado en la Comisión de Salud, ustedes me han escuchado y ustedes me han conocido, que hemos criticado y hemos dicho que efectivamente en el tema de Insabi no se pudo llevar a cabo todo lo que el presidente proponía, pero eso no es un tema del presidente, ya basta de estar diario, diario soñando con el presidente, es un tema de los vicios que nos dejaron desde adentro en salud.
Médicos y enfermeras contratadas por empresas fantasmas y pregunten en Oaxaca cómo hoy el gobierno enfrenta esos temas que se quedaron en salud. Cómo cuántos hospitales fantasmas existen en Oaxaca, centros de salud y hospitales que hoy el presidente de la República y con el tema de IMSS Bienestar en Huajuapan de León, les quiero decir que hay una infraestructura para recabar de 82 hospitales que están abandonados y que eso a Oaxaca y a todo el país les está beneficiando, pero ustedes no quieran venir aquí nuevamente a querer seguir diciendo que les interesa el pueblo de México. Si nos interesara propondríamos cosas para que el IMSS Bienestar, que a mí me consta que hoy puedo hablar y decir que atiendan a los pacientes, lo están atendiendo.
Un solo hombre en cada institución no puede si nosotros como representantes populares no ayudamos y no contribuimos. Lo hemos manifestado en las sesiones de Comisión de Salud, donde hemos llamado a comparecer al compañero de Insabi, porque no estaban funcionando muchas cosas y hoy, que tenemos esa gran oportunidad para que pase a IMSS Bienestar, cuestionemos.
Efectivamente, nos duele en el alma, nos duele en el corazón la gente que se enferma y no se atiende, pero no es un tema del presidente, por favor. ¿Cuántos años se robaron el dinero? Pregúntenme a mí cuánto se robaron los gobiernos anteriores y principalmente el priista, donde hay mucha gente que no trabajaba, que son aviadores y que ahí se está yendo muchísimo dinero.
Por eso Oaxaca enfrenta hoy un terrible problema en el tema de salud y no solamente en Oaxaca, sino en todos los estados, compañeros y compañeras. Pero en cinco años un hombre que es criticado diariamente por ustedes, que no proponen cosas buenas, sino lo único que les está interesando, porque se les acabaron los negocios de tener amigos, compadres aviadores que se robaban el dinero a manos sueltas, hoy por eso queremos venir aquí a querer engañar al pueblo de México.
Por eso en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo les hemos demostrado esa congruencia de que efectivamente comparezcan los funcionarios para que nos den números de hospitales, para que nos den números de pacientes que es han atendido y con eso quedemos tranquilos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada que concluya, por favor.
La diputada Margarita García García: Así es que el Partido del Trabajo, la bancada acompañaremos y votaremos esta iniciativa, porque creemos y estamos seguros que con el IMSS Bienestar fortaleceremos todo el tema de salud. Todo el poder al pueblo y el presidente de la República cuenta con nuestro apoyo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada Margarita García García: Y buena salud, presidente, desde este espacio. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. Diputada Maria Asención Álvarez Solis, ¿con qué objeto? Por favor, sonido a la curul de la diputada Álvarez.
La diputada Maria Asención Álvarez Solis (desde la curul): Buenas tardes, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy buenas tardes.
La diputada Maria Asención Álvarez Solis (desde la curul): Nada más para volver a retomar el desorden que estamos teniendo en la asistencia, aquí en este sagrado recinto. Yo, ya lo había comentado una vez que estábamos empezando tardísimo cuando usted convoca a las 11 de la mañana y, usted, tiene todo el poder por si estamos 250 más 1, iniciar la reunión. No tenemos que esperar al que no es constante en su puntualidad. Aquí todos somos responsables, no somos niños de kinder, por favor. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su moción de orden. La Mesa Directiva del pleno depende de la asistencia, pero no solamente de la asistencia electrónica, sino de la asistencia física para que cuando se ponga a votación los distintos trámites estén presentes un número mínimo de diputadas y diputados, pero no solamente eso, también dependemos de que la lista de oradores para que hagan las intervenciones en los distintos asuntos, igualmente estén presentes.
Esto es un binomio, la Mesa Directiva depende del pleno y, por supuesto, el pleno depende de la Mesa Directiva, pero se toma en consideración, por supuesto, su expresión. Diputado Joaquín Zebadúa, ¿con qué objeto?
El diputado Joaquín Zebadúa Alva (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado Zebadúa.
El diputado Joaquín Zebadúa Alva (desde la curul): Solicitarle que en su calidad de presidente de la Mesa Directiva exhorte a los compañeros, diputadas y diputados, a que no se utilicen expresiones que no tienen lugar en un recinto laico como sagrado, que hace referencia a una divinidad. Y, por otro lado, aprovecho el momento para comentar que es absolutamente falso que se va a destinar un solo peso del IMSS régimen ordinario para todo el sistema.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Eso es parte del debate, diputado.
El diputado Joaquín Zebadúa Alva (desde la curul): ... es parte del debate, lo reiteraremos en su momento, pero es absolutamente falso eso.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, no es parte de la moción de orden. Diputado Zebadúa, yo le pido que no intervenga en el debate con una moción de orden. Queda registrada su moción en cuanto a la primera parte.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Jasmine María Bugarín, del Partido Verde Ecologista de México, adelante, tiene usted la palabra.
La diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez: Con la venia de la Presidencia. Buenos días, compañeras y compañeros diputados. Hoy tenemos la oportunidad de concretar un cambio normativo encaminado a la optimización y fortalecimiento del sistema de salud para el bienestar, a través del cual se garantiza a la población que no cuenta con algún esquema de seguridad social, la atención médica universal, gratuita e integral, lo cual incluye, desde luego, la provisión de medicamentos, también de manera gratuita.
Lo anterior, con el propósito de reforzar uno de los principales objetivos de la política pública en esta etapa de transformación que vive nuestro país, encabezado por nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador.
Es decir, el acceso universal a los servicios de salud para todas y todos los mexicanos, especialmente para los grupos más vulnerables, como se ha establecido en el Plan Nacional de Desarrollo y a través de las distintas reformas legales y constitucionales que se han llevado a cabo durante el presente sexenio.
La desmercantilización del acceso a la salud es, sin duda, uno de los principales logros de este gobierno, que no ha escatimado esfuerzos para restaurar un sistema de salud históricamente abandonado y que además se enfrentó a las complicaciones derivadas de la pandemia por Covid 19.
La pandemia y sus múltiples implicaciones exhibieron las fallas y debilidades en las estructuras institucionales con las que contábamos, dejaron clara la vulnerabilidad de un sistema cimentado sobre la base de la exclusión, que dejaba a millones de personas sin atención y ofrecía financiar el tratamiento de apenas un limitado catálogo sobre enfermedades.
Esta fragilidad de nuestro sistema de salud, exhibida por la pandemia, no hizo más que dejar en claro que concretar las transformaciones comenzadas en 2019 era una tarea urgente e impostergable.
Hoy, los esfuerzos para garantizar el acceso universal a la salud se han concretado en el sistema IMSS-Bienestar, un modelo probado y con una historia que se remonta a 1979, cuyo propósito ha sido mejorar la administración, transparencia y gobernanza de los sistemas de salud para las personas más vulnerables en México.
Después de cinco años de gobierno, es claro que la transformación de los servicios hacia IMSS-Bienestar ha logrado la mejora de la infraestructura, la modernización, rehabilitación, equipamiento de las unidades y establecimientos de atención.
Cabe señalar, que se han incrementado los recursos para lograr una mejora en el abasto de medicamentos, tratamientos y otros insumos para la salud.
En este contexto, reconocemos que con las acciones para la transformación de los servicios de salud se logró el cierre de 2022 la atención a poco más de 21 millones de personas en los nueve estados incorporados al Plan de Salud IMSS-Bienestar, destacando los resultados positivos en entidades como mi querido Nayarit.
Y aquí aprovecho para hacer un gran reconocimiento a nuestro gobernador, el doctor Miguel Ángel Navarro Quintero, gobernador del estado de Nayarit, quien con firmeza, compromiso y conocedor de la materia ha sumado esfuerzos con el gobierno federal para que Nayarit sea un modelo, así se está trabajando y así será en materia de salud. Además de los estados de Tlaxcala, Colima, San Luis Potosí, por mencionar algunos.
Es importante mencionar que se ha beneficiado a la población más vulnerable, desarrollando jornadas médico quirúrgicas para ofrecer servicios de alta especialidad a la población que habita en zonas rurales y que difícilmente pueden desplazarse para acceder a estos procedimientos.
En este contexto, las reformas que hoy se discuten promueven el fortalecimiento del sistema de salud para el bienestar de la rectoría de la Secretaría de Salud federal, a fin de lograr que el acceso a la atención médica, gratuita y de calidad sea una realidad para todas y todos.
Con las reformas propuestas se busca mejorar la efectividad en la gestión del sistema sanitario del país, para unificar la prestación gratuita de los servicios de salud, medicamentos y además insumos asociados para personas sin seguridad social y formular los instrumentos normativos, técnicos y financieros que hagan efectiva la cobertura universal y la gratuidad de los servicios de salud.
Asimismo, esta reestructuración institucional, basada en una mejor condición interseccional y la consolidación del sistema de salud para el bienestar, busca que la federación dé los servicios de atención médica dirigidos a la población sin seguridad social a través de IMSS-Bienestar.
Concluyo, presidente. Con el fortalecimiento del sistema público de salud y por el acceso a la misma en condiciones dignas para todas y todos, el Partido Verde Ecologista votará a favor de la presente iniciativa. Es cuanto, por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Bugarin, por la intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra ahora la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Partido Revolucionario Institucional, igualmente para fijar su posición, su postura sobre diversas disposiciones de la Ley General de Salud, para regular el sistema de salud y bienestar. Adelante, diputada Azuara.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Venir a decir el día de hoy se los dijimos, es algo triste y doloroso, porque no solamente se queda en una frase. Durante casi estos cinco años de este gobierno de la 4T, los fracasos en el sistema de salud han sido muy obvios, muy evidentes.
En el recuento de los daños, yo creo que definitivamente la población que más ha sufrido por este error cometido de la creación de una institución que no sirvió para nada y reconocido no solo por nuestro señor presidente, a quien le deseamos su pronto restablecimiento, sino por muchísimas voces, críticas y opiniones de conocedores de los sistemas de salud en México y en el mundo.
Haciendo un recuento, desde 2018 vimos cómo se fue incrementando la falta de atención médica, hasta llegar a un dato que el día de ayer El Reforma también nos proporcionaba de manera gratuita, el desabasto de medicamentos provocó la falta de dotación de abasto de medicamentos para los pacientes. El porcentaje de recetas médicas surtidas se vino abajo, completamente, hasta llegar ahorita como lo señalaban el día de ayer a 45 millones de recetas sin surtir en todo el país. la mortalidad materna creció de manera terrible, miles de mujeres mexicanas fueron muriendo por la falta de atención, dejaron a muchos niños en la indefensión, en la orfandad. ¿Qué me dicen?
Este derecho a ejercer los servicios de salud. El último dato que tuvimos de Coneval fue que existían ya 15 millones más de mexicanos que habían quedado sin derecho a la protección a la salud.
La vacunación en los niños ha sido una desgracia y es un riesgo terrible que tenemos ahora en nuestro país, porque uno de cada tres niños, solamente tienen el esquema completo de vacunación; padecimientos, enfermedades como la poliomielitis, el sarampión, la tosferina, la tuberculosis, todos estos padecimientos prevenibles por vacunación, por los errores, por la ineficiencia, por la insensibilidad de este gobierno van a volver a padecer nuestros niños en este país.
El esquema de universalidad gratuita solo fue un sueño, solo fue una mentira más de este gobierno de la 4T. Y hoy, hoy no sabemos y es la pregunta que nos seguimos haciendo y se los dijimos también desde hace varios años, el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos que nosotros los priistas, la administración priista le entregó a Morena fue de 102 mil millones de pesos para la atención de todos los tipos de cánceres, para la atención de enfermedades raras, para la atención de VIH, para la atención de infartos, hasta la fecha no sabemos en dónde pararon esos recursos.
Pero eso sí, casi el doble de las mujeres mexicanas está muriendo de cáncer, 300 niños más cada año mueren por la falta de atención, por no haber destinado los recursos que se tenían que haber destinado para la atención de estos padecimientos.
Hoy celebro que haya más propuestas para la integración de un modelo de servicios de salud. Este modelo fue creado hace 43 años por mi partido, por el Partido Revolucionario Institucional.
El IMSS, el IMSS régimen ordinario también les dio respuesta a los mexicanos a través de la creación de estas grandes instituciones como el IMSS, el ISSSTE, y el IMSS Coplamar en aquella época.
Celebro que esta noble y grande institución que atendió a los mexicanos más pobres de este país en esos años y que celebró que siguió todavía atendiendo a esta población, todavía, hasta este año, haya servido de modelo para tomarlo en cuenta y que se viera que este modelo ha servido para rescatar y atender a los campesinos, a la gente más pobre y necesitada de este país. Sin embargo, sí queremos decirles, que este modelo todavía está incompleto e insuficiente...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya, por favor.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Un llamado para que los recursos que estuvo manejando el Insabi, finalmente sean aplicados para la aplicación del derecho a la salud de los mexicanos. Ya dejen de estar pregonando estos recursos, se los volvemos a decir...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, por favor, que concluya.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: ... y hoy se los repito –concluyo, presidente–, esos recursos deben de ser aplicados para el pueblo. Dejen ya de estar pregonando a ese dinero que es para la salud de los mexicanos. Por eso este modelo, este modelo está incompleto y es insuficiente, porque así es...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido por favor que concluya.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: ...y la sigue enseñando en manejar los recursos que son para la salud de los mexicanos. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Pablo Amílcar, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Amílcar, por favor. Sonido. Ya tiene el sonido, diputado Amílcar, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Una moción de orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Solamente para avisar constancia, como se hizo hace un rato en mi fracción nacional, de tiempo que se excedió la anterior oradora. Quiero decir que estamos siendo nosotros tolerantes en cuanto a eso y dejar constancia de eso. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su moción de orden y estamos de acuerdo en esta Mesa Directiva.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Se los dijimos, se los dijimos, cuatro años después aquí estamos, eliminando al Insabi. El día de hoy llega a esta Cámara de Diputados una iniciativa presidencial, cuyo mensaje se traduce en el fracaso rotundo del gobierno federal en materia de salud. El derecho a la salud tutelado en nuestra Constitución Política, no ha sido respaldado por el gobierno federal con políticas públicas eficientes y eficaces.
En el Grupo Parlamentario del PAN, con preocupación vemos que lamentablemente esta administración no ha trabajado en la ruta de un gobierno que tiene que poner por encima a la salud de las y los mexicanos con una visión institucional, con un compromiso social y, un tema muy importante, a favor de quien menos tiene.
Con el desmantelamiento del Seguro Popular, el discurso del gobierno federal, se escuchó hablar del mejoramiento del sistema de salud con calidad que hay hoy en Dinamarca. La realidad, señoras y señores diputados, desmiente con datos este eufemismo presidencial.
Hoy ustedes les darán la cara a los millones de mexicanas y mexicanos, ustedes fueron quienes quitaron el Seguro Popular, ustedes fueron quienes echaron a perder esta iniciativa de poner el Insabi. Y hoy, desde ahorita se los decimos, el IMSS-Bienestar será un fracaso rotundo, será un fracaso rotundo y lamentablemente no será para el gobierno federal, lamentablemente será para los millones de mexicanas y mexicanos que no podrán tener una salud digna y de calidad.
Cuando en sus locuras se les ocurrió crear el Insabi, sin haber elaborado un diagnóstico, sin haber realizado estudios técnicos, sin conocer a ciencia cierta las condiciones que prevalecían en el sistema de salud, es decir, el gobierno federal no diseñó una política pública sanitaria que partiera con los avances alcanzados en la materia, como consecuencia el desabasto de medicamentos fue uno de los primeros problemas que se presentaron, luego la ineptitud para manejar la pandemia del Covid-19 permitió ver las condiciones prevalecientes en la infraestructura hospitalaria del país.
Una investigación realizada por la organización México Evalúa encontró un conjunto de hallazgos que le permite señalar, y cito textualmente: la debacle en salud no deja de agravarse, especialmente para las personas sin seguridad social.
Y esta investigación y su amplio conjunto de datos preocupantes, menciono solo algunos: el aumento del gasto en salud para este año es del 0.8 %. Con esto, la Secretaría de Salud disminuye en 10 % su presupuesto.
Se abandonó literalmente al Insabi, pues su caída en el 2023 representa el 6.8 % comparada con el promedio del sexenio pasado, cuando era Seguro Popular. Los subsidios para la salud un 14 % inferiores en el periodo 2013-2018.
¿Qué significan estos datos, compañeras y compañeros diputados? Que en estas condiciones el gobierno mexicano jamás podrá cumplir con los compromisos asumidos en la Agenda 2030.
Y valdría mucho la pena que vieran a las y a los mexicanos a la cara, y que les dijeran por qué no tienen el abasto de medicamento en el IMSS, por qué esos niños con cáncer hoy no tienen su quimioterapia. Hoy ustedes están matando no nada más a los niños, están matando a las y a los mexicanos. Y nos queda muy claro, porque hay que decirlo, si no saben manejar la salud de su presidente, que es una política de Estado y es un interés de Estado, imagínense el sistema de salud. Lo están manejando con las patas, compañeros.
Por eso hoy les decimos: desde Acción Nacional reiteramos el compromiso y como lo hemos venido diciendo, que vuelva el Seguro Popular. Déjennos debatir, déjennos argumentar, déjennos decirles el cómo sí podemos tener un sistema de salud digno para las y para los mexicanos. No se cierren, no se cierren, hoy las y los mexicanos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Maturino.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: ... necesitan un sistema de salud digno. Y con la cuarta transtornación no lo habrá. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos la diputada Maria Isabel Alfaro Morales, del Grupo Parlamentario de Morena, para fijar postura hasta por cinco minutos.
La diputada Maria Isabel Alfaro Morales: Muchas gracias. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Maria Isabel Alfaro Morales: Fíjense que yo los he estado escuchando decir: se los dijimos. La verdad es que ni siquiera logro entender cómo se atreven a pararse aquí y decir eso. Durante décadas enteras saquearon el sistema de salud de todo México. Y qué esperaban cuando viene una pandemia. Qué esperaban si los mil hospitales de Calderón eran elefantes blancos. Qué esperaban si tenían bodegas con medicamentos caducados. Qué esperaban si el IM... ese Popular que ustedes tenían, su seguridad que le daban a la gente que no tenía un sistema de salud, se la daban a sus votantes, a los que les convenía. Y eso dicho por ellos, eh, no crean que yo lo estoy inventando. La gente decía: “Se lo daban a quien les votaba a ellos. Quien votaba por ellos tenía todos los beneficios, quien no, lo hacían a un lado”. Eso es lo que les debería dar vergüenza.
Hoy estamos transitando a un nuevo sistema de salud, que me consta, en el estado de Hidalgo. Teniendo en cuenta no mentir, no robar y no traicionar, de la mano de nuestro gobernador Julio Menchaca, de nuestra secretaria Zorayda Robles, estamos haciendo que ese sistema de salud avance, cosa que no se hizo en 93 años en Hidalgo. Hablo de lo que conozco. Así que les debería dar vergüenza.
Hoy estamos celebrando que esta iniciativa se va a votar por todos y cada uno de los que queremos que a México le vaya bien. Así que dejen de estar viniendo aquí a darse golpes de pecho diciendo que ustedes hicieron maravillas, cuando no hicieron nada.
Hoy tendremos un sistema de salud que beneficiará al México que todos queremos, al México que se merece un sistema de salud digno. Por el bien de México, primero los pobres, y es en lo que estamos trabajando.
Por eso hemos propiciado –priorizado, perdón–, el combate a la corrupción y a la pobreza. Todo el dinero que se robaron del sistema de salud, les debería dar vergüenza. Todos esos enfermos que hoy tenemos se los debemos a ustedes, por su indolencia, por su abandono.
Hoy celebramos que para nuestro gobierno de esta cuarta transformación, para los diputados de Morena, del PT y del Verde, decirle a México que estamos aquí luchando por ustedes, por un sistema de salud que les hará sentirse protegidos. Que no importa lo que suceda en nuestro país, que no queremos que haya más pandemia, pero estaremos preparados porque ese sistema va a salir adelante con o sin el apoyo de ustedes.
Lo que quieren es seguirse robando el dinero, lo que quieren es seguir abandonando a los pobres de México. Ustedes se suben aquí a faltarles al respeto pensando que son ignorantes y que los pueden engañar. Están muy equivocados, ya al pueblo de México nadie lo engaña. Por eso vamos a favorecer verdaderamente a los grupos sociales en posiciones de extrema pobreza y sin afiliación a instituciones de seguridad social.
Con esta reforma se transformará de manera integral el sistema de salud para convertirlo en un verdadero sistema de salud para el bienestar, en el que todas las instituciones que lo conforman colaboren de manera articulada, no elefantes blancos.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de esta reforma a favor de un sistema de salud para el bienestar bajo principios de gratuidad y universalidad, que ustedes nunca les dieron, a favor de las y los más pobres de México, a favor del derecho a la salud, la igualdad y la justicia social, a favor de México y yo preguntaría, a dónde está el coordinador del PAN, que nos avisen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Alfaro Morales. Esta Presidencia saluda y da la bienvenida al ingeniero Carlos Herrera González, presidente municipal de Atempan, del estado de Puebla, así como a funcionarios del gobierno municipal. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados, quienes nos acompañan por invitación del diputado Javier Casique. Sean bienvenidos y bienvenidas.
Se informa a la asamblea que en virtud de tratarse de una iniciativa cuyos trámites han sido dispensados, se ha informado previamente a los enlaces de los grupos parlamentarios que el plazo para la presentación de reservas se concederá hasta la finalización del último orador de la primera ronda de discusión en lo general, lo anterior con la finalidad de que los grupos parlamentarios estén en posibilidad de presentar, con el debido tiempo, sus reservas al presente asunto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con el artículo 14, numeral 1, inciso d) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria se abre la discusión en lo general. Se otorgará a las y los diputados el uso de la palabra para hablar a favor y en contra hasta por cinco minutos. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para hablar en contra.
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo: Muy buenas tardes, amigas y amigos, al pueblo de México, compañeros aquí presentes, a los medios de comunicación. Pues bien, a casi cuatro años de la creación del Insabi, donde la soberbia, la venganza y, efectivamente, el odio ganó y no darle la razón a un programa que sí daba resultados y sí era benéfico, como el Seguro Popular, hoy el tiempo le vuelve a dar la razón al Partido Acción Nacional de regresar el Seguro Popular.
La iniciativa que pretende aprobar Morena sin respetar el proceso legislativo, muy a su estilo, imponiendo y pasando por encima de las comisiones de esta soberanía, es clara aceptación de uno más de sus fracasos, pues el sistema de salud que prometieron que iba a ser como el de Dinamarca, nada más no se vislumbró, al contrario, nunca se había tenido una crisis de salud como la que tenemos ahora.
Hoy en día 35 millones de personas no tienen acceso a servicios de salud, lo cual representa un retroceso de 11 años. En el mismo sentido, el IMSS reportó que entre 2019 y 2022 hubo más de 55 millones de recetas de medicamentos no surtidos y la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, la Ensalud 2021, reportó que la cobertura de vacunación para infantes bajó a la mitad.
Es un rotundo fracaso, esa es la realidad de Morena, y ahora quieren imponer un nuevo organismo, pues el Insabi nada más no les funcionó, así como no les funciona nada de lo que han implementado, porque todo lo hacen mal, con prisas, con 90 % de honestidad, pero con cero inteligencia y nulos resultados.
El tiempo nos dio nuevamente la razón, el Seguro Popular era viable y resolvía de mejor manera la problemática de la salud de la población. Nos da la razón porque ahora el oficialista al eliminar el Insabi nos da la razón de que el Seguro Popular debe regresar.
El Seguro Popular fue creado en una administración del Partido Acción Nacional, el cual le brindó a la mayoría de las familias mexicanas un sistema de salud asegurado, una cobertura de garantía integral en la salud.
La soberbia, el odio y la venganza le taparon los ojos al actual gobierno. Dijeron que con el Insabi no faltarían los medicamentos y se iba a equipar de mejor manera a los hospitales. Eso nunca fue así, el Insabi nunca solventó las necesidades básicas y nunca se trató los medicamentos para niños con cáncer, las quimioterapias, los trasplantes de órganos y hemodiálisis, la atención de personas con VIH, la cirugía cardiovascular, entre otros.
Por eso el Seguro Popular debe regresar con la esencia con la que fue creado, porque más de 58 mexicanos, 58 millones de mexicanos extrañan el Seguro Popular. Amigas y amigos mexicanos, amigas y amigos del estado que me honra ser representante que es Zacatecas, esto es Morena, la gran destrucción de nuestro país y la gran destrucción de los mexicanos.
Por eso, en el 2024 vamos a recordárselas, ni un voto a Morena ni un voto a la falta de resultados ni un voto a lo que prometieron acabar que era la corrupción y la han vuelto su pan de cada día, el Seguro Popular debe regresar. Por eso, más allá, de hoy, su nula propuesta de encabezar y de eliminar el Insabi debemos de trabajar para que el Seguro Popular regrese y le dé la esencia a la cual fue creada. Ni un voto a Morena y en 2024 fuera Morena. Que viva México. Que viva México. Muchas gracias. Es cuanto.La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Varela Pinedo. Tiene la palabra para hablar en pro, hasta por cinco minutos, la diputada María Sierra Damián, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada María.
La diputada María Sierra Damián: Con el permiso de la Mesa Directiva y para todos ustedes, compañeros y al pueblo de México. Para los compañeros que siempre se manifiestan con mucha preocupación por lo que es la salud, pero se olvidan que este gobierno federal recibe a un país con más de 65 millones de mexicanos en la pobreza, que la concentración de la riqueza de este país se encuentra en el 10 % de la población.
Ciertamente, la salud está contemplada en el artículo 4o., de la Constitución y es una obligación del gobierno dar salud al pueblo de México, y el presidente Andrés Manuel López Obrador ha caminado, ha visitado todas las zonas hospitalarias, todos los centros y en estos 4 años se han creado 186 hospitales, y solo porque no había abastecimiento de medicamentos, se les olvida la vileza de los gobiernos anteriores, que hicieron condicionar al presidente de la República para que comprara los medicamentos con las personas que estaban autorizadas, ¿y quién eran? Videgaray, Beltrones... esos eran los que surtían el medicamento.
¿Y qué hubo necesidad, qué tuvo que hacer este gobierno? Comprar en el extranjero los medicamentos. Es cierto, también hay otro aspecto de la salud, México tiene uno de los primeros lugares de obesidad, pero no se permitió que se normara, que no se le vendieran productos chatarra a las personas menores de 18 años, como excepción del estado de Oaxaca, que sí están siguiendo esa línea.
Y el concepto de salud es el completo bienestar, bio, bio habla de vida, psicosocial, del ambiente, y los gobiernos anteriores no les preocupó la salud, les preocupó el bienestar económico de las grandes empresas farmacéuticas. Eso hicieron, y toda la vida, yo como médico me siento, de que, digo, bueno, dónde está la congruencia, siempre hablan de que hay que darles tratamientos, que si se están muriendo de cáncer. ¿Y no dejaron al país en la pobreza?
El país requiere regular, y ciertamente, en 2020 se crea el Insabi, el Instituto para el Bienestar de la Salud. Y hoy que ya tenemos, el gobierno federal tiene un panorama más amplio, donde ya han visitado todas las instituciones médicas, donde se ha mejorado la calidad del personal médico.
Y yo recuerdo, hay un hecho, hubo una ocasión que los gobiernos anteriores nombraron a un gran neurólogo del hospital de la Raza y quiso regular la compra de medicamento y lo que se abastecía y les incomodó, porque a los anteriores solo les importa el negocio y el comercio, y se comercia con la salud.
Porque un país justo tiene la obligación que todos los mexicanos tengan derecho a comer. Todos los mexicanos tienen derecho al estudio. Todos los mexicanos tienen derecho al trabajo. Todos los mexicanos tienen derecho a tener salud.
Por eso, nos llena de beneplácito que ciertamente se creo el Insabi y hoy el Insabi se transformará en IMSS, en este nuevo sistema de salud, en la cual, ahorita te voy a comentar, ¿sí?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No hay diálogos, diputada María, usted continúe, por favor, con su participación.
La diputada María Sierra Damián: Perdóneme. O sea, de acuerdo, se va a transformar y va a ser, va a dar, de acuerdo con las cifras oficiales, se cierra en 2022, se llegó a 21.8 millones de personas para ser incorporado al nuevo plan de salud IMSS-Bienestar, con lo que se alcanzó 33 % de las metas que deben de ser 65 millones.
Nosotros pensamos y queremos creer que en el fondo de su corazón sí aman a este país y aman que todos los mexicanos tengamos salud, por eso es importante que aprobemos este nuevo sistema...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María Sierra Damián: ...donde se van a incorporar todas las instituciones médicas y que va a haber un control por muchas instituciones, de la Secretaría de Salud, la Secretaría del Bienestar, la Secretaría de Hacienda...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María Sierra Damián: ... los manejos económicos. Seamos justos y amemos por primera vez a todos los mexicanos. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada María Sierra. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar en contra, la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Hoy vienen a decirnos que, efectivamente, como lo dijimos una y otra vez, su sistema de salud ha fracasado. Hoy, cuatro punto cinco años después vienen a aceptar, y les quiero dar un aplauso por aceptar que fracasó su sistema de salud.
Hoy vinieron a aceptar que fracasó su sistema de salud, pero, ¿cómo justifican la pérdida de vida? ¿Cómo justifican todas las personas que fallecieron por cáncer? ¿Cómo justifican todas las personas que fallecieron por no tener medicinas? ¿Cómo justifican todas aquellas personas que por tener un pésimo sistema de vacunación hoy no viven? ¿Cómo justifican? Porque hoy vienen a esta Cámara de Diputados con una iniciativa que es sumamente importante, dispensan el trámite, no hubo discusión, no hubo un parlamento abierto y vienen aquí a decir sí, nos equivocamos.
A mí me da gusto que reconozcan ante sus 30 millones de electores para que todos los electores que votaron por Morena sepan que desmantelaron el sistema de salud y por eso hoy, en las últimas sesiones de este segundo período del año legislativo vienen a decir, ¿qué creen? Tienen razón, el Insabi no funcionó.
El problema aquí es que se perdieron muchas vidas. Véanlo con los últimos datos de Coneval, 18 millones de mexicanos en el 2016 no tenían acceso a servicios de salud, ¿cuántos creen que tengan hoy? El doble, 36 millones de mexicanos en este país no cuentan con servicios de salud, gracias a este gobierno.
Gracias a este gobierno no se ha incrementado, sino disminuido, lo cual es absolutamente inaudito, en ningún lugar del mundo el promedio de vida va para abajo, más que en México. Del promedio de edad de 75 años, de promedio de vida, de esperanza de vida, con Morena ha disminuido a 71 años. Hoy los mexicanos, gracias a Morena, vivimos cuatro años menos.
Explíquennos, cuántos hospitales han construido, qué han hecho en materia de salud. El IMSS lo creamos nosotros. Ahora no tienen justificación para echarle culpa a los gobiernos pasados, porque el IMSS se creó en el gobierno del PRI y funcionó el sistema de salud y funcionó el tema de IMSS-Bienestar.
Y se los dijimos desde la legislatura pasada, aquí estuvimos en esta tribuna dando la batalla, diciéndoles que el Insabi no iba a funcionar y ustedes aquí, necios, sin experiencia de gobierno, como lo han demostrado, vinieron con la mayoría aplastante a pasar esa reforma de salud.
Y hoy, a punto ya de que termine su gobierno vienen a decir, ¿qué creen? Apóyennos, vengan por favor a votar esta iniciativa, porque tienen razón. Le dan razón a la oposición. El Insabi no funcionó, ha sido un fracaso.
Hay corrupción, arréglenla, denúncienlos, son sus funcionarios de gobierno, hagan lo que tengan que hacer, pero no dejen sin servicios de salud a los mexicanos. Que muchos, familiares de nosotros han muerto por no tener servicios de salud. Muchas personas en nuestros distritos se nos acercan todo los días a decir: diputada, diputado, no tengo manera de tener una operación porque no tengo acceso a servicios de salud. Y ustedes les han dado la espalda a todos los mexicanos.
Miren, yo no sé si alcancen a dimensionar, pero 36 millones de mexicanos sin servicio de salud es verdaderamente inadmisible, se ha duplicado ese número...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Cynthia Iliana...
La diputada Cynthia Iliana López Castro: ... se ha duplicado ese número.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Graciela Sánchez, ¿con qué objeto?
La diputada Cynthia Iliana López Castro: No hay oradores, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí puede haber intervenciones diputada Cynthia, nada más preguntarle ¿con qué objeto a la diputada Graciela? Adelante.
La diputada Graciela Sánchez Ortiz (desde la curul): Sí, quisiera hacerle una pregunta a la oradora.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputada Cynthia, ¿acepta la pregunta?
La diputada Cynthia Iliana López Castro: No. Seguimos hablando...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No la aceptó. Adelante, diputada Cynthia.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Seguimos hablando de los niños con cáncer, han venido a esta Cámara de Diputados, se han manifestado, no hay medicinas para los niños con cáncer, no hay vacunas suficientes en este país, no hay hospitales que puedan dar cabida a todos los mexicanos que requieran, y hoy vienen ustedes a aceptar que el Insabi no funcionó, muy a destiempo cuando ya se perdieron millones de vidas.
Sí quiero evidenciar, para toda la gente que nos ve, para todos los ciudadanos que nos siguen a través del Canal del Congreso, que vean que sus diputados de Morena se equivocaron, que este gobierno se equivocó y que nos costó vidas y que esas vidas no se pueden reponer.
Me parece absolutamente inadmisible que ustedes vengan hoy a crear otro sistema de salud cuando en un año se van, pero lo que sí quiero dejar en claro en esta tribuna, es que este gobierno ha fracasado en su sistema de salud y, dinero tuvieron, porque todos nosotros, aquí en la Cámara de Diputados, siempre apoyamos el Presupuesto en materia de salud, un fracaso más para Morena...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputada.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputada López Castro. Tiene la palabra, para hablar en pro, hasta por cinco minutos, el diputado Pedro David Ortega Fonseca, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Ortega Fonseca.
El diputado Pedro David Ortega Fonseca: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Pedro David Ortega Fonseca: Compañeras y compañeros diputados, muy buenas tardes. El derecho a la salud no es un negocio. En Morena, reconocemos la capacidad técnica y operativa de cada uno de las y de los médicos, enfermeras y personal de salud que cumplen jornadas eternas en servicio de las y los mexicanos. Por ello, nuestra totalmente admiración.
Durante décadas el sistema de salud mexicano ha sido insuficiente para atender la demanda nacional, pese a las grandes cantidades de recursos a este sector. Aunado a lo anterior, los malos gobiernos neoliberales detuvieron el crecimiento de la infraestructura política dejando en el olvido a las personas usuarias del mal llamado Seguro Popular, a cambio de llenar sus bolsillos con recursos.
Dicho esquema fallido de la protección social universal, denominado Seguro Popular, creado por el corrupto de Vicente Fox en el año 2003. No cumplió con el objetivo de garantizar el derecho a la salud de las y de los mexicanos. Durante dicho sexenio identificamos que durante el ejercicio fiscal 2003 se presentó una disminución de términos reales de un 8.82 % en recursos para la salud, respecto al ejercicio al interior.
Por si no fuera suficiente, para el año 2004 hubo una reducción en términos reales de 6.9 % en comparación con el ejercicio fiscal 2003. Es decir, un recorte de la salud de más de 9 mil 363 millones de pesos en tan solo dos años.
En cuanto a Felipe Calderón, su administración inició con un esquema corrupto en compra de medicamentos y sobrecostos, a beneficio de unos cuantos intermediarios, voraces, que se enriquecieron a costa de la salud del pueblo de México.
En la pasada administración federal, encabezada por el presidente Enrique Peña Nieto. Se determinó por desfalcar el Seguro Popular, al presentar reducciones desde el ejercicio 2016 al 2018, por un monto mayor a 6 mil 700 millones de pesos. Debilitando completamente el sector salud, que hasta inyectaban con agua a los niños y a las niñas con cáncer. Hoy damos cuenta de que 394 obras incluidas en administraciones anteriores, de las cuales 327 dependen de la Secretaría de Salud, 56 son del IMSS y 11 del ISSSTE.
El gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador está comprometido con las y los mexicanos al ofrecer atención médica gratuita y de calidad, instalaciones dignas que cuenten con todos los servicios. Ejemplo de ello son la conclusión de 199 hospitales, de los cuales actualmente se encuentran operando 147 y los 57 restantes están por iniciar sus actividades.
Con la llegada de la cuarta transformación se ha fortalecido el marco jurídico para dar cumplimiento a lo establecido en le artículo 4o. de la Carta Magna. Además, en lo que va de este sexenio, pese a la pandemia por Covid-19, se ha destinado 883 mil 210 millones de pesos al ramo 12 de salud. Con la aprobación de esta iniciativa abonamos para mejorar un sistema de salud en desarrollo y, con ello, para alcanzar la cobertura social que tanto merece el pueblo de México.
Hoy continuamos con el rescate del Sistema Nacional de Salud abandonado y saqueado por los gobernadores anteriores. En virtud de lo anterior, que el Grupo Parlamentario de Morena hará justicia votando a favor de esta reforma, porque nos merecemos tener un sector salud de primera, porque nosotros como mexicanos, y hablo como guanajuatense, necesitamos ese seguro para la salud.
Y les recuerdo que Calderón sí sabía y es cómplice de Genaro García Luna. Es cuanto, presidenta. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ortega Fonseca. Esta Presidencia saluda y da la bienvenida a ciudadanos de Morelia, Michoacán, invitados por el diputado Carlos Humberto Quintana Martínez. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Pablo Gil Delgado Ventura, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Pablo Gil Delgado Ventura: Con su permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Pablo Gil Delgado Ventura: Compañeras y compañeros legisladores, cuando el titular del ejecutivo propuso desaparecer al Seguro Popular para crear al Insabi fue anunciado como uno de los más granes hitos de ese sexenio. Hoy, cuatro años después, proponen desaparecerlo, lo que demuestra una vez más que este gobierno se conduce bajo la política de la ocurrencia sin fin.
Ustedes decían que el Seguro Popular no era ni seguro ni popular. Y hoy ustedes mismos con esta propuesta demuestran que el Insabi no trajo ni salud ni mucho menos bienestar para los y las mexicanas. Quiero decirles que el Insabi no lo creó Calderón, que el Insabi lo crearon ustedes mismos. Precisamente por eso desde su creación Movimiento Ciudadano votó en contra, porque sabíamos el destino de esta institución. Incluso nosotros en Jalisco no se encuentra adscrito al Insabi, porque se trata de un programa que desde el inicio no tenía ni pies ni cabeza. Y hoy nos dan la razón con esta iniciativa.
Sin embargo, compañeras y compañeros, los invitamos a reflexionar. No podemos desaparecer instituciones en un día. Hoy deberíamos estar discutiendo cómo con propuestas podemos fortalecer el sistema de salud y no desaparecerlas, atentando contra el derecho humano que tenemos derecho todos los mexicanos, como la salud misma.
Estamos ante un panorama de desabasto de todos los medicamentos de cualquier orden, ya que desde su creación el Insabi ha tenido problemas para garantizar su suministro oportuno, de medicamentos y equipos médicos, lo que ha creado una problemática sobre la calidad de la atención médica que se ofrece en la población.
Aquí no deben de interesarnos los colores. No son las ideologías políticas lo que debe ser nuestra moneda de cambio. Hoy hablamos por la unión de un país que necesita recuperar la alegría y necesita saber que cuenta con nosotros para garantizar el derecho humano a la salud. Desde esta tribuna reprochamos esta iniciativa porque debemos... sabemos y debemos crear un país de iguales, donde todos tengamos acceso a este derecho universal.
Los he escuchado con atención. Y decirles que no podemos culpar lo que fue creación dentro de un gobierno de Morena. Decirles que no tienen la culpa los gobiernos anteriores de la obesidad ni de la diabetes. Eso lo están diciendo... Oye, ya de todo tienen culpa los gobiernos anteriores. Este Insabi se creó en el gobierno de Morena. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Delgado Ventura. Esta Presidencia saluda y da la bienvenida a estudiantes de la Universidad Anáhuac, campus Cancún, invitados por el diputado Ignacio Mier Velasco y por la diputada Yeidckol Polevnsky. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Así como al maestro Jorge Luis Cervantes, coordinador de dicha licenciatura. Y a la maestra Flor Ruiz Cosío, directora de la Facultad de Derecho y de Relaciones Internacionales. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Tiene la palabra para hablar en pro la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Con el permiso del pueblo de México, con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Las compañeras y los compañeros diputados del PRI, PAN, PRD y Movimiento Ciudadano quieren que el gobierno de México fracase en su propósito de seguir continuando con el mejoramiento del sistema de salud y quieren obstaculizar la posibilidad de avanzar hacia un sistema de salud único nacional, con acceso universal al derecho a la salud. Y lo único que se les ocurre es corear que regrese el Seguro Popular.
Durante todo este tiempo de la LXV Legislatura, la única propuesta que han presentado es una iniciativa para rehacer el Seguro Popular, misma que, por cierto, fue dictaminada en comisiones, lógicamente, en contra.
¿Qué es lo que quieren? ¿Por qué quieren el Seguro Popular y qué es lo que propone el gobierno de la cuarta transformación, a diferencia del Seguro Popular? Quieren, como lo establecía el Seguro Popular, que solamente se atiendan de manera gratuita algunos padecimientos, los cuales estaban establecidos en el famoso Catálogo Universal de Servicios de Salud (Causes) y que todo lo demás lo siga pagando la población que no goza de seguridad social.
¿Qué se propone en esta iniciativa? Y leo textualmente el artículo 36: Queda prohibido el cobro de cuotas de recuperación para la población sin seguridad social. No estoy hablando de retórica, estoy hablando de lo que estamos proponiendo en esta iniciativa. Queda prohibido el cobro de cuotas de recuperación, implementada por gobiernos anteriores desde antes del Seguro Popular y en el Seguro Popular.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada. Permítame, diputada Inés, digo, diputada Cisneros, por favor, diputada Ivonne Cisneros. Diputada Beatriz, ¿con qué objeto?
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): Sí, buenos días, buenas tardes, diputada presidenta. Si por medio de su conducto me permite hacer una pregunta a la oradora.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame. Diputada Ivonne, ¿acepta la pregunta de la diputada Beatriz Rojas?
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Sí, sí la acepto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante con la pregunta, por favor.
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): Diputada Cisneros, preguntarle a usted qué opina de que se vendió el avión presidencial que fue adquirido por Felipe Calderón y usado por Peña Nieto y que ese recurso del que se vendió el avión se fue para devolver al Instituto de lo Robado...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya la pregunta, por favor.
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): ... para devolver al pueblo del Instituto de lo Robado...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias por su pregunta.
La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): ... y que fue dirigido precisamente para crear hospitales a los municipios más pobres como Oaxaca y Guerrero. Gracias por su respuesta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante con la respuesta, diputada.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Gracias. Bueno, desde luego que con esa acción se mira la gran diferencia entre los gobiernos anteriores y el gobierno de la cuarta transformación, ¿por qué? Porque miren ustedes, mientras los gobiernos anteriores y a través del Seguro Popular, por cierto, se invertía en instalaciones que nunca iban a tener personal ni medicamentos y que dejaron botados con recursos del Seguro Popular más de 300 hospitales sin construir, hoy todo lo que se está recuperando como es el caso del avión presidencial se está justamente destinando a fortalecer la atención médica y a construir hospitales.
Más claro ni el agua.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Concluyó su respuesta, diputada Ivonne Cisneros?
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Sí, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante con su participación, por favor.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Bueno, continúo. ¿Qué quieren?, regresando al Seguro Popular. ¿Qué se siga invirtiendo el dinero público en lo privado? ¿Qué, como lo sabe muy bien, por ejemplo, el gobierno de Jalisco, el recurso del Seguro Popular se siga invirtiendo en hospitales privados para la atención del cáncer, en lugar de utilizarlo para fortalecer la infraestructura pública? ¿Eso es lo que quieren? Pues no, en esta nueva ley se está fortaleciendo la inversión pública.
¿Qué quieren, continuar con la corrupción del Seguro Popular? Perfectamente documentada a través de la Auditoría Superior de la Federación, de la cual derivaron sendas denuncias penales contra funcionarios de salud de Guerrero, Michoacán, Morelos, Nayarit, Sonora, Tabasco y Veracruz, en donde varios hasta la fecha siguen huidos y otros en la cárcel. ¿Eso quieren? No, aquí se está proponiendo total transparencia en los recursos. ¿Qué quieren, quieren hablar de calidad? Hablemos de calidad. ¿Saben ustedes que el artículo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Ivonne Cisneros. Diputada Limón, ¿con qué objeto?
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): Si me permite hacerle una pregunta la diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame. Diputada Ivonne, ¿acepta la pregunta de la diputada Limón?
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Sí. Adelante.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante con su pregunta.
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): Diputada, con todo respeto. Si me puede decir cómo operó el Insabi en Jalisco y a qué hospitales privados se le fue asignado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada Ivonne.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Gracias. A ver, le voy a platicar cómo operó el Seguro Popular y después también batalló mucho el Insabi con ello. Claro que si se lo cuento.
¿Sabe usted que el artículo 77 Bis –y estoy hablando desde antes de que existiera la reforma del Insabi– establecía que el recurso del Seguro Popular solamente podía ser utilizado para aquellas unidades médicas que cumplieran con la acreditación correspondiente por parte de la Secretaría de Salud? ¿Sabe usted que el gobernador de Jalisco se dedicó a ser el promotor del incumplimiento de ese artículo 77 Bis? ¿Sabe usted que en Jalisco más del 80 % de las unidades médicas no estaban acreditadas?
Y, ¿que el señor gobernador, -siendo yo titular del Seguro Popular- acudió a la Auditoría Superior de la Federación, al entonces secretario de Hacienda y hasta al presidente de la República para solicitar que el recurso se aplicara, aunque las unidades médicas no estuvieran acreditadas en su calidad? Y, ¿qué implicaba la acreditación en su calidad? Pues entre otras cosas implicaba que tuvieran las condiciones para garantizar la salud de las personas y la prestación de servicios. Así, así es como ha operado Jalisco y queriendo en todo momento violentar la norma, entonces, eso no tan solo era en Jalisco. Quiero decirle diputada que 6 mil 500 unidades médicas en el país en el año de 2018 y principios de 2019 no estaban acreditadas en su calidad y que 780 unidades contrarias a la Ley General de Salud aplicaban recursos del Seguro Popular en esas unidades que no garantizaban la seguridad de los pacientes porque hablar de acreditación, de calidad es hablar de la seguridad en la prestación de los servicios de salud. Y, uno de los estados con mayor problemática al respecto, que fue a todas las instancias a buscar cómo le hacía para violentar la Ley General de Salud fue, precisamente, Jalisco.La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ivonne Cisneros, por su respuesta. Continúe por favor con su participación.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Muchas gracias, presidenta. Hoy, en la Ley General de Salud se fortalece en esta que se está presentando, se fortalecen los mecanismos de calidad y por primera vez, y no de manera no más en artículos científicos como varios de mis compañeros aluden, se habla de la importancia de las redes integradas de servicios de salud y de la continuidad de la atención y leo claramente lo que establece el 77 Bis 5 en su apartado tres.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Ivonne Cisneros. Diputada Limón, ¿con qué objeto?
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): Sí, diputada, quisiera, con moción de ilustración, que nos diga qué dice el artículo que la diputada mencionó, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Cuál de todos los artículos?
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): El artículo que mencionó, el 77, o el 71, el que Jalisco violentó. Y nada más recordarle que en ese tiempo el gobernador era Aristóteles Sandoval
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, es solamente una pregunta. ¿De qué artículo quiere que le demos lectura?
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): El 77, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿De qué ordenamiento, por favor?
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): El que ella citó.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Usted me lo puede decir? Se han citado varios.
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): Ella que lo comente, para no tener errores, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No se puede proceder si no se esclarece la solicitud, diputada Limón.
La diputada María Elena Limón García (desde la curul): Que lo aclaren.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Mario, ¿con qué...
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: ¿Puedo continuar, presidenta, por favor?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame. El diputado Mario está solicitando la palabra. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (desde la curul): Si le puede dar lectura a los transitorios de la Ley General de Salud, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ayúdeme la secretaria, por favor. Ayúdeme especificando qué transitorio, por favor, diputado.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Estoy esperando las indicaciones de la presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En cuanto lo tenga el diputado Mario, continúe, diputada Ivonne, podemos desahogar esa solicitud. Adelante, diputada.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: ¿Continúo, presidenta?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, por favor.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Bien, les comentaba que por primera vez en esta ley se habla de la importancia de las redes integradas de salud y en el artículo 77 Bis 5 se establece la obligación de garantizar la continuidad de la prestación de los servicios de atención médica y farmacéutica en las instituciones públicas del sistema nacional de salud, es decir, todo a favor de las personas beneficiarias del sistema de salud para el bienestar que así lo requieran...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada Ivonne, por favor.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: ... a través de la implementación de redes integradas de servicios de salud en las que participen. Todas las instituciones públicas de salud, bajo los principios...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada Ivonne.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: ... de accesibilidad, aceptabilidad, calidad, oportunidad, integridad y continuidad. Con esta reforma se mejora el sistema de salud, el acceso gratuito de la población...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada Cisneros.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: ... y, por lo tanto, votaremos a favor. Es un gran avance para la población mexicana.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Cisneros. Esta Presidencia saluda y da la bienvenida a estudiantes de la preparatoria UP, así como docentes y estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de México, invitados por la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas a esta Cámara de Diputados.
Tiene la palabra, para hablar en contra, el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD. Diputado, permítame, diputado Marcelino. Había quedado pendiente la participación del diputado Hamlet, ¿con qué objeto?
El diputado Hamlet García Almaguer (desde la curul): Moción de orden, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Hamlet García Almaguer (desde la curul): Gracias. Me parece inconcebible que los diputados de Movimiento Ciudadano soliciten una moción de ilustración sin señalar el artículo concreto que desean que se lea.
Esta es una chicana para obstaculizar el debate, de hecho, estaban con el celular buscando cuál de los transitorios era el que quisieran que les leyeran. Entonces, le solicito, diputada presidenta, que no se permitan este tipo de obstaculizaciones. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No se permitieron, diputado Hamlet, muchas gracias por su precisión. Así es, cuando se solicite una moción de ilustración tener el artículo y el ordenamiento a la mano, para que esta Presidencia y así mismo las secretarias podamos ayudar.
Diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, al margen de la discusión que pueda darse o no con las mociones de ilustración, hemos tenido en otros momentos la discusión de la procedencia o no de las mociones de ilustración.
En otros momentos hemos obtenido y se ha adaptado por esta y otras presidencias, que la moción de ilustración por un orador distinto al que tiene el uso de la voz, solo resultaría procedente, si así la califica, desde luego, la Presidencia, una vez que concluya el orador, esto creo que viene en un buen momento, porque va a ser una sesión larga y para que no sea un mecanismo bajo el cual se va dinamitando la participación del orador en turno, de cualquier partido.
Por lo tanto, Presidencia, solicito, atentamente, que este criterio sea adaptado para todas las discusiones, es decir, cuando exista una moción de ilustración solicitarlo a la Presidencia, cuando no exista orador en ese momento en la tribuna y ya la Presidencia califica si tiene lugar o no, para no estar interrumpiendo. Y desde luego que sea solo la moción de pregunta al orador, o en su caso la de orden, la interrumpa si resultara procedente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado. Muchas gracias, diputado Elías Lixa. Tiene la palabra, para hablar en pro, la diputada María Guadalupe Chavira... Ah, perdón.
Tiene la palabra el diputado Marcelino Castañeda, agradeciéndole que nos haya podido esperar en tribuna. Adelante, diputado Castañeda.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Diputadas, diputados, quiero decirle a los de Morena que el avión no se vendió, se deshicieron de él. Y les molesta que les digan que teníamos la razón, que se los dijimos, eso les molesta.
Qué manera de legislar. El día de hoy presentan una iniciativa que va en contra de todo lo que han insistido que están haciendo bien. Desaparecer al Instituto de Salud del Bienestar es reconocer, una vez más, que se equivocaron. Desde la desaparición del Seguro Popular, 33 millones de mexicanas y mexicanos han visto vulnerables sus derechos de la salud, solo por la ocurrencia de crear un nuevo instituto, que ni es del bienestar ni es de la salud.
Hoy, en una artimaña más de esta mayoría desaparecen el Instituto insignia de este gobierno, sin voltear a ver lo que sirvió, simplemente querer cambiar el nombre, creer que con eso van a lavarse la cara y la vergüenza del fracaso.
Lo que sí, con ello condenan a instituciones al fracaso. Y, ¿quiénes lo pagan? Las y los mexicanos, lo padecen a una atención médica deprimente, sin estudios, sin medicamentos, sin lo básico que toda persona requiere, mientras pasan las funciones del Insabi al IMSS-Bienestar, significa terminar con la vida de otra gran institución que por años ha brindado seguridad social a las y a los trabajadores de México.
Es darle más carga al Seguro Social, que este está al borde de la crisis de por sí, condenándolo a que, en dos años, aquí se esté nuevamente discutiendo la desaparición de este Instituto.
Diputadas y diputados de la mayoría, se qué ustedes intentan defender lo indefendible, pero no tienen argumentos, solo tienen instrucciones de defenderlo. Pero por favor, no renuncien a la capacidad que tienen de revisar el contenido. No renuncien a estar conscientes que esta modificación de este proyecto, no es pertinente, es cumplir nuevamente un capricho a expensas de la salud de las y los mexicanos. Es votar algo que va en detrimento de quienes esperan un buen gobierno...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame diputado Castañeda...
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: ¿Perdón?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Está pidiendo una moción el diputado, adelante, diputado ¿con qué objeto?
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales (desde la curul): Gracias presidenta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Torres.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales (desde la curul): Con el objeto de preguntar si el orador me acepta una pregunta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Marcelino, acepta la pregunta del diputado Torres.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Claro, diputado, con gusto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Torres.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales (desde la curul): Gracias presidenta. Vi recientemente que el presidente declaró que estamos a unos pasos de tener un sistema de salud como el de Dinamarca, lo acaba de ratificar hace menos de 15 días. Yo quisiera, al orador, preguntarle, ¿por qué hoy nos presentan una iniciativa para desaparecer el Insabi si vamos tan bien? Si el abasto de medicamentos en el sector público está tan bien, ¿por qué desaparecerlo?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputado Torres. Adelante, diputado Marcelino.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Esas son las incongruencias de este gobierno, diputado. Esa es parte de las mentiras de este gobierno. De verdad no le deseamos mal al presidente, pero ojalá se esté atendiendo en el Insabi, ojalá esté atendiéndose como todas y todos los mexicanos en este Instituto que no es de salud y menos de bienestar. Indudablemente es una mentira de este gobierno y no tienen cara para sostener que estamos a esos niveles, diputado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Terminó con la respuesta, diputado Marcelino?
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Perdón, sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante con su participación.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: El Grupo Parlamentario del PRD, la única y la verdadera izquierda de México votará en contra de esta chicanada que a todas luces es un error más de este gobierno.
Y es bueno saber que reconocen su fracaso, pero que siguen cometiendo los mismos errores que durante mucho tiempo ustedes los han venido, los han venido cometiendo y han cancelado la posibilidad de desarrollo del país en estos últimos años. Este gobierno es como el rey Midas, pero al revés, todo lo que toca lo vuelve ya saben qué.
A nombre y a nombre de las y los mexicanos les digo: no sea criminales, no sean miserables, porque eso es lo único que ustedes deben de escuchar. Sonríe, Morena ya se va.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Castañeda Navarrete. Esta Presidencia saluda y da la bienvenida al Comité Municipal del Partido Acción Nacional, de Morelia, Michoacán, invitados por el diputado Carlos Quintana Martínez, así como a estudiantes y docentes de la Escuela Libre de Derecho, con sede en el estado de Puebla, quienes vienen acompañados por Emma Itzel Jiménez Ponce, invitados por el diputado Raymundo Atanacio Luna. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Asimismo esta Presidencia, esta Mesa Directiva, da la bienvenida a participantes del concurso La flor más bella del ejido, que en este momento se están retirando las niñas y los niños que nos estaban acompañando, de la categoría capullo, de la alcaldía de Xochimilco, de la Ciudad de México. Sean ustedes bienvenidas a esta Cámara de Diputados. Ellas fueron invitadas por la diputada Ivonne Cisneros. Sean ustedes bienvenidas.
Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Chavira, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Gracias, diputada presidenta. sin duda este es uno d ellos temas que más le duele a México, que más nos obliga a ser responsables, a decir la verdad y a actuar en consecuencia. Quienes me han antecedido en el uso de esta honrosa tribuna faltan a la verdad, porque de verdad se necesita tener mucho optimismo y pararse y decir tantas barbaridades. De verdad, me quedo yo sorprendida.
Decirle y solicitarle a la Presidencia si me permite que en base al artículo 118 del Reglamento se pudiera dar lectura de unos párrafos que retomé de una investigación de revistas, de Sin Embargo y de Proceso, que nos ilustran de los tiempos pasados para no entrar solo en el terreno de la especulación. Así es que le solicitaría, diputada presidenta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Aceptada su solicitud, diputada.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: ... Son...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido a la Secretaría pueda dar lectura...
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: ... tres, dos hojitas muy breves, pero...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ... a los párrafos que indica la diputada, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, presidenta. La ansiedad de Calderón y las compras en París. Para estas compras la corrupción era enorme, teníamos la presión de Los Pinos, de las compañías que eran de algún amigo, de cómo ocurrió con la adquisición de pruebas rápidas, que ni la SSA ni el Indre las recomendaban. Han afirmado Hugo López-Gatell, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.
El calderonato aseguró que se habían invertido 980 millones de pesos en 2009 para la compra de vacunas contra la influenza, con el fin de terminar con uno de los 5 jinetes del apocalipsis. Sin embargo, eso fue tan solo una quinta parte de lo que ese mismo año se tiró en Comunicación Social.
Otra información asegura que únicamente para 2009 se adquirieron vacunas a la farmacéutica Sanofi Pasteur por un monto superior a mil 300 millones de pesos, y al laboratorio Glaxo por unos 750 millones de pesos, con un costo total de cerca de 2 mil 500 millones de pesos.
Se realizó incremento en el pago de impuestos para poder sobrellevar la pandemia, la recaudación de impuestos por 32 veces más de lo que costó comprar vacunas contra la influencia.
La medalla al fiel comprador y un caso de crimen de lesa humanidad. No todo fue malo, la peor parte la llevó el pueblo de México, pero algo bueno se obtuvo para el neoliberalismo panista. Además de las ganancias y de la compra de vacunas francesas, José Ángel Córdova Villalobos recibió en febrero de 2010 del entonces presidente francés, Nicolás Sarkosi, la Orden Nacional de la Legión de Honor por el papel de México con el control de la influenza AH1N1.
Y finalmente viene con el colofón la actuación de la gripa av... Creo que esto fue lo que nos hizo darme esta condecoración, lo cual me pone muy contento, dijo Córdova Villalobos.
Entre quienes destacan en este cártel de la bata blanca se encuentran Julio Everardo Sotelo Morales, coordinador de los Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad en la gestión de Córdova Villalobos, quien se especializó en esos tiempos en el muy lucrativo negocio de la remodelación y construcción de hospitales, también responsable de crimen de lesa humanidad por experimentar ilegalmente con 474 pacientes, siendo director del Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía. Caso en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. ¿Acaso Chertorivski nunca notó las múltiples irregularidades en estos institutos, como lo hizo la Auditoría Superior de la Federación, que reportó en 2011 42 observaciones por irregularidades por el manejo de 180 millones de pesos en el Instituto Nacional de Cancerología?
Finalmente, se impusieron en epidemia intereses sobre el mercado del sector Salud, así como la visión financiera en toma de decisiones sin ninguna consideración social, pero sí fortaleciéndose a la iniciativa privada, demostrando también el fracaso de la descentralización. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Adelante con su participación, diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Gracias. Creo que es bueno tener estos datos. Decirles que, antes de este nuevo régimen de la transformación, en el modelo neoliberal teníamos 600 mil personas fallecidas cada año a causa de enfermedades crónicas, 50 % del déficit personal en salud.
Según datos de la Auditoría Superior de la Secretaría de la Función Pública, son 7 mil 800 millones de pesos que se detectaron de fraude por los gobiernos de Felipe y de Peña. Seis mil 200 en unidades médicas que se desviaron.
Los últimos datos de la UIF detectaron pagos a grandes farmacéuticas por más de 80 mil millones de pesos involucrados en fraudes fiscales. Y el colmo, porque vienen y se rasgan las vestiduras los que dicen ser de las pseudo izquierdas, pero no sé dónde estaban porque en 2009 y en 2012 el gobierno de Calderón firmó 54 contratos a 34 proveedores.
Un ejemplo fue, porque eso ofende, ofende a las comunidades indígenas porque les dio, una vez más, un golpe en el corazón. Dijo que había hecho una campaña de vacunación, algo que no fue realizado y eso tuvo un costo de 69 millones de pesos.
Es decir que lo que hoy, compañeras y compañeros, porque yo me dirijo a ustedes, a los de la bancada de la transformación, siéntanse orgullosos de lo que estamos haciendo. Siéntanse orgullosos de que estamos dándole al Estado el papel que se merece, darle rectoría, darle dignidad al pueblo de México, porque lo que queremos es la universalidad. Algo que choca porque ellos son del modelo neoliberal, no les gusta la universalidad, no les gusta la gratuidad porque a eso abonaron, a que la salud fuera privativa de los que pueden pagar y, en este caso, el modelo que ha impuesto y que estamos nosotros aprobando de nuestro gobierno, del gobierno que encabeza el mejor hombre de la historia, Andrés Manuel López Obrador, de la historia moderna, le estamos dando gratuidad.
Y me siento orgullosa cuando subió aquí una compañera de causa, la compañera Ivonne Cisneros, presidenta digna de la Comisión de Seguridad Social y sé que está llevando por buen puerto el tema de la salud en nuestra nación.
La progresividad, la calidad también, la accesibilidad y la oportunidad, son los ejes que han caracterizado la posibilidad de que hoy, sí, tenemos que darle la atención prioritaria y por qué no decirlo, porque parece que el que uno pueda rectificar y el que uno pueda decir que hay cosas que no funcionan y no tenemos que seguir desangrando al pueblo de México, por eso estamos haciendo y atendiendo con altura de las circunstancias que nos obligan, vamos a darle el voto favorable a esta propuesta para mejorar lo que los mexicanos y las mexicanas esperamos, tener la responsabilidad de un Estado, de recuperar, tener instituciones de salud pública a la altura de lo que nuestra nación nos demanda. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Chavira de la Rosa. Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Salomon Chertorivski, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, por favor.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Cáncer de mama con el Seguro Popular, un año, 7 mil 406 mujeres atendidas. Cáncer de mama con el Insabi, 4 mil 600 mujeres atendidas, 41 % menos. Cáncer infantil con el Seguro Popular, mil 721 menores atendidos. Con el Insabi, 368 menores. 79 % de niños y niñas atendidos menos. Cáncer cérvico-uterino, 2 mil 525 mujeres atendidas con el Seguro Popular, mil 130 atendidas con el Insabi, menos 55 % de mujeres atendidas.
Cuidados intensivos neonatales, 10 mil 525 atendidos con el Seguro Popular, 4 mil 389 atendidos por el Insabi, 58 % menos. Tumor testicular, 450 varones atendidos por el Seguro Popular, 300 atendidos por el Insabi, 32 % menos.
Tumor maligno de próstata, 889 atendidos por el Seguro Popular, 517 atendidos por el Insabi, 42 % menos. Vacunas del virus del papiloma humano, 3 millones de dosis aplicadas con recursos del Seguro Popular, vacunas atendidas en el periodo del Insabi en el último año, 100 mil.
Por supuesto tienen toda la razón, todo lo que han dicho en favor de desaparecer al Insabi es correcto. Ha sido un fracaso monumental, y claro que lo tenemos que desaparecer. Pasemos a desaparecer ese fracaso, pero el tema es, ¿qué vamos a construir para sustituir lo que se fracasó?
Vamos a destapar un hoyo tapando otro. Vamos a repetir los mismos asuntos que fracasaron. Hablar de gratuidad es un engaño, los mexicanos y las mexicanas pagamos la salud todas y todos, con nuestros impuestos. Todo para todos es decir mentiras, decir: Te voy a cubrir esto, esto sí porque puedo cubrírtelo, es lo que da certeza y exigibilidad.
Si hoy en día fracasó el Insabi y es clarísimo para todas y para todos, porque así lo está solicitando el Ejecutivo de este país, que finalicemos con ese error que fue el Insabi, es porque reconocemos lo que falló.
Nadie ha dicho y nunca me atrevería a decir que el Seguro Popular fue perfecto, era una gran construcción para pasar de un modelo que no tenía atención a la población sin derechohabiencia a soñar en la cobertura universal e íbamos en ese camino. Hoy, no hay que regresar al Seguro Popular, pero tampoco hay que ahondar en el mismo fracaso. Hoy, tendríamos que dedicar todo el tiempo necesario entre todas y todos a construir un sistema de salud verdaderamente universal, de calidad homogénea para los y las mexicanas sin importar su estatus laboral, invirtamos lo que requerimos y por favor, discutámoslo con seriedad, pero lo que están haciendo el día de hoy, reconociendo el fracaso del Insabi y pedir que la misma estructura, que la misma lógica pase al IMSS Bienestar les adelanto con toda puntualidad lo que va a pasar.La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Chertorivski. El diputado Omar Castañeda, se encuentra vía Zoom, ¿con qué objeto, diputado? Diputado si gusta activar su micrófono para que podamos escucharlo. No lo podemos escuchar, diputado. Menciona el diputado Chertorivski que termina su participación. Adelante.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Termino, solamente con una consideración, hoy nos están pidiendo que apoyemos la finalización de un fracaso que fue el Insabi, lo que va a suceder en los próximos meses es que nos vamos a volver a reunir y nos van a pedir que terminemos con el fracaso del IMSS Bienestar. Hoy, tendríamos que estar buscando una solución, no encaminarnos a un nuevo fracaso.La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Claudia Selene Avila Flores, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Claudia Selene Avila Flores: ¿Cómo están? Muy buenas tardes, amigas y amigos, con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Claudia Selene Avila Flores: Tuve que subir a ponerme este sweter de corazón para usar la metáfora. Más me va a doler el corazón si dejo el sistema de salud como está.
Pero no quiero friccionar, quiero entrar en materia. Para quienes dicen que no tenemos argumentos, se los voy a dar, anclados en norma fundamental y voy a hacer la concurrencia entre lo que está puesto aquí y lo que propone la iniciativa.
Pero antes inicio, si el Insabi desaparece se da esta integración de servicios al IMSS Bienestar federalizado, con concurrencia con las entidades. Punto número uno, eso creo que nos queda muy claro, a todos nos queda claro.
Dos. Ya se mencionó aquí, pero lo reitero, no es obviedad, porque lo voy a enlazar con la Constitución, el 1 constitucional y el 4. Los principios rectores de la iniciativa son universalidad, gratuidad, progresividad, calidad, accesibilidad y oportunidad. Nos quedan claros.
Qué dice el 1o. constitucional, doctos en la materia, juristas, expertos en derechos humanos que saben, y si no, pues supongo que sus asesores les cuentan que en 2011 se hizo una reforma en materia de derechos humanos que eleva a rango constitucional tratados constitucionales para hacer efectiva la tutela de los derechos humanos, las convenciones, se llama bloque de constitucionalidad.
Por otro lado, tenemos el artículo 4 de la Constitución, todos y todas tenemos derecho a una salud digna. Cuando nos ponemos a analizar los ejes rectores que tiene la iniciativa y el artículo 1o. de la Constitución, párrafo tres, vemos que marchan perfecto, van en concurrencia y es lo que se busca.
Y por eso nada más cito este párrafo, todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Es concurrente o no la iniciativa con lo que está puesto en Carta Magna. Nadie ni nada por encima de la Constitución.
Quiero desmontar algunos mitos, porque se ve que no leyeron. Yo sé que no lo hacen de mala fe. Seguramente no alcanzaron a leer. No busco la fricción, no busco la fricción, busco el puente y el diálogo. Necesitamos estadistas, no necesitamos hacer un circo de payasos en esta tribuna.
A ver, desmiento algunos de los apartados que señalaron, para que vean que sí hay argumentos. El sistema de salud queda unificado a través de la integración a IMSS-Bienestar. Mitos. Genera dudas operativas por tener los sistemas juntos. Pues yo creo que cuando están fragmentados tiene más dudas operativas que si los unificas. ¿Dónde está el tema aquí? Es un mito.
Promoverá, falta de certeza y transparencia en el uso de los recursos. Pues si tienes un sistema de salud fragmentando, lo más fácil es que sea más difícil fiscalizarlo, que lo puedan controlar, que lo puedas integrar, por eso vamos camino a la integralidad, para buscar esta efectividad de derechos puestos en la norma fundamental, en este bloque de constitucionalidad y en el artículo cuarto.
Incertidumbre laboral. Pues claro, a mí también me preocupan los trabajadores y las trabajadoras, solo que no le leyeron el cuarto transitorio: los derechos del Insabi, que sean transferidos al IMSS- Bienestar o a la Secretaría de Salud, se respetaran conforme a la ley las condiciones generales de trabajo y de la normatividad. Se desmonta el mito. Hay que leer la iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Selene. Diputada Lidia Pérez Barcenas, ¿con qué objeto?
La diputada Lidia Pérez Barcenas (desde la curul): Gracias, presidenta. Preguntarle a la oradora si me permite hacerle una pregunta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Selene, ¿acepta la pregunta?
La diputada Claudia Selene Avila Flores: La acepto, con gusto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, por favor.
La diputada Lidia Pérez Barcenas (desde la curul): Gracias, diputada. Quisiera saber cuáles son los argumentos que justifican la integración del Insabi al IMSS-Bienestar, ¿puede ayudarme a clarificar esta duda, por favor?
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, con su respuesta, diputada.
La diputada Claudia Selene Avila Flores: Muchas gracias. Contesto. Contesto con respeto y honor, sin caer en la fricción. ¿Por qué? Califican y gritan que es una basura el IMSS-Bienestar, pero no dicen los distintos grupos parlamentarios, que son de oposición, que cuando tienen que hacer gestiones sociales para irse a parar el cuello a sus estados o municipios, se los hace el IMSS y que el IMSS no está viendo colores de partidos, sino seres humanos, ¿por qué no dicen eso?
Porque el IMSS tiene las gestiones y se atienden cada una de ellas. El IMSS-Bienestar lleva 43 años de vida. Y voy a ventilar algo aquí que no quería, mi madre se murió en el IMSS y se murió porque tenía que ser, porque no paró por atención y yo he recorrido hospitales y ha habido un gran esfuerzo en esta administración, que no le voy a escamotear a su director Zoé Robledo.
Y les voy a dar datos duros, para que no crean que es solo emoción del momento. 94 % ha aumentado en lo que va de la gestión de Zoé Robledo, la medicina en general, 167 % en especialidad, 82 % en cirugías, 70 % en partos. Pero, cuando piden sus gestiones, con las que van y se paran el cuello, con la gente que vota por ustedes, no dicen que se las hizo el IMSS-Bienestar...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Selene
La diputada Claudia Selene Avila Flores: No caigamos, queridas amigas y amigos en esa bajeza. De verdad les pido que entendamos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Concluyó la respuesta, diputada Selene?
La diputada Claudia Selene Avila Flores: ... que el objetivo es migrar al IMSS-Bienestar los servicios de integración, por el bien de las y los mexicanos. Que viva México. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Paulina, ¿con qué objeto?
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Para saber si la diputada me acepta una pregunta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ya concluyó. Intuimos que estaba respondiendo a la pregunta elaborada por la diputada Lidia, pero ya terminó su participación, diputada Paulina.
Tiene la palabra, para hablar en contra, la diputada Carmen Rocío González Alonso, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Tiene hasta cinco minutos, por favor.
La diputada Carmen Rocío González Alonso: Escuchar la exposición de motivos, no solamente llena de indignación, sino que ofende y te llena de una impotencia ante el cinismo, el entreguismo y la miseria de los legisladores de la mayoría.
El tema de salud en este gobierno ha sido como muchos otros temas, un rotundo fracaso, afectando a los mexicanos como nunca en los últimos años. Hemos visto cómo nuestro sistema de salud ha sido descuidado, maltratado, olvidado, con menos accesibilidad y no se digan los tiempos de espera para la atención médica por este pésimo gobierno de Morena.
Se inventaron al Insabi acabando con el Seguro Popular, que garantizaba el acceso a servicios médicos de calidad para todos los ciudadanos, independientemente de su nivel socioeconómico, o si tenían algún tipo de trabajo. Tenía cobertura de servicios médicos básicos, incluyendo consultas médicas, tratamientos, cirugías, hospitalización, medicamentos y servicios de maternidad. Esto significaba que los ciudadanos mexicanos podían acceder a atención médica de calidad, sin preocuparse por el costo.
Se contaba con mayor accesibilidad, sin importar su nivel socioeconómico o situación laboral. Existían políticas bien definidas de prevención y promoción a la salud que ayudaban a los ciudadanos a mantener una buena salud y prevenir enfermedades.
Y lo más importante, contaba con una cobertura de enfermedades crónicas que cubría su tratamiento como la diabetes, hipertensión y cáncer. Los pacientes podían acceder a atención médica especializada y a tratamientos costosos sin preocuparse.
Hoy, después de más de cuatro años de gobierno de Morena y de mentir repetidamente, con gran incapacidad de análisis vienen a aquí a presentar una vez más una propuesta de mejora de los sistemas de salud.
Una y otra vez siguen culpando al pasado, y ahora, hasta la pandemia del Covid-19, cuando presumían una y mil veces que tenían controlada y que los daños colaterales fueron mínimos en México. Falsos, mentirosos, perversos, porque perverso es que sabiendo la actuación, que su actuación es mala, se hace daño de manera intencional.
El paso de los años en esta transformación de cuarta ha demostrado claramente las deficiencias en sus políticas públicas en materia de salud, desde la falta de equipo, de recursos humanos, materiales, hasta la mala distribución de servicios médicos en todo el país y, a pesar de esto, ¿qué ha hecho el gobierno federal? En lugar de reconocer estos problemas y tomar medidas para solucionarlos, ha preferido ignorarlos o culpar a otros de ellos.
La reciente reforma de salud que vienen a proponer por parte del gobierno federal no es más que una cortina de humo que evita que la ciudadanía vea la verdad y ocultan la falta de compromiso real para mejorar la atención médica en México.
La reforma no aborda los problemas fundamentales del sistema de salud como la escasez de médicos y enfermeras capacitados, la falta de acceso a los servicios médicos básicos y áreas rurales marginadas y, sobre todo, la falta de medicamentos. De por sí, el IMSS es ineficiente, le vienen a cargar esta estructura. Sin duda, está condenado al fracaso.
Además, el gasto de salud en México es uno de los más bajos de América Latina y mucho menos que el promedio de la OCDE, así le pongan el nombre que quieran, mientras no haya un diagnóstico efectivo respaldado por expertos en salud y la academia, y mientras que carezca de presupuesto suficiente, la salud en México está condenada al fracaso y a la aniquilación.
Es hora de que asuman su responsabilidad diputados de la sumisión, la responsabilidad de mejorar nuestro sistema de salud. Exigimos una inversión adecuada en salud para la expansión de los servicios médicos básicos en todo nuestro país.
No podemos seguir escuchando y aceptando excusas superficiales y reformas estéticas que no resolverán la gran crisis de salud que vivimos en nuestro país. Por las mujeres, por los trabajadores y por los niños con cáncer, que regrese el Seguro Popular. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada González Alonso. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, para hablar en pro, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: La mejor institución de salud que existe en el país es el Instituto Mexicano del Seguro Social. Es una institución creada por la Revolución Mexicana de redistribución de la riqueza donde se atiende por igual al más humilde de los asegurados, no importa el tipo de intervención que requiere, hasta el de más cotis.
Es uno de los grandes, insisto, instituciones de redistribución de la riqueza, que los gobiernos del PRI y el PAN fueron ahogando, fueron haciendo negocio para su desaparición.
Aquí lo que se está planteando es recuperar la mejor estrategia de servicios sanitarios que ha habido en el país para población no asegurada, que empezó con IMSS Coplamar y que ahora se realizaría con IMSS Bienestar.
Con qué cara la oposición nos viene a hablar del inexistente Seguro Popular, no porque ya no está, sino porque nunca estuvo, ni era seguro ni era popular. Le hacían cotizar a la gente y cuando llegaba enferma le decían: no fíjate que eso no podemos atenderte, fíjate que no hay medicamento.
El comandante Borolas, alias Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, se fue durante su usurpación a decir que había cobertura médica universal en México, que era el único país de América Latina que lo había logrado. No tienen vergüenza. Lo que han hecho es negocio con la salud y con la educación del pueblo, y no debe hacerse negocio ni con la salud ni con la educación del pueblo.
En el libro, A la mitad del Camino, que se los recomiendo, aunque sean muchos de ustedes analfabetas funcionales, del compañero presidente López Obrador, ahí deja muy claro cómo Narro, cómo Beltrones, cómo Gamboa hacían negocio con los medicamentos, no tenían ni farmacéuticas y eran viles intermediarios. Y sangraron al país con miles de millones de pesos.
Crearon hospitales, que eran una muela cariada, que ahí estaban abandonados, sin personal médico, sin enfermeras, sin nada. Estaban en el puro negocio. Es enorme el daño que le hicieron al país. Por eso...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Gerardo Fernández Noroña. El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba se encuentra vía Zoom. ¿Con qué objeto, diputado? Adelante, diputado Éctor Jaime.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto?
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Por primera vez me ceden el uso de la voz para hablar...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No lo escuchamos bien, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Es que anda fuera del país.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): ... para ver si el señor ponente, este ignorante sujeto, me acepta una pregunta.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Turismo político se llama, haciendo negocios con la salud...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Ramírez Barba, ¿con qué objeto?
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Para saber si este ignorante...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No, diputado. Le pido, por favor, que nos conduzcamos...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Ya le digo que no.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Si puede decir señor Noroña...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Ya le digo que no...
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): ... Gracias.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ... por majadero le digo que no...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ... yo iba a aceptar su pregunta con mucho gusto...
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Haces...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Pero, a los majaderos, aquí vino a tribuna disfrazado de personal de salchichonería...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Erika Vanessa, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ... con gorro, con guantes, con todo azul...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sonido a la curul...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ... de los que hacen negocio con la salud del pueblo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ... de la diputada Erika Vanessa. Pedimos a los que nos apoyan en piso...
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Presidenta, ...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ... estemos atentos...
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: ... moción de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ... ¿Con qué objeto?
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Me parece incorrecto...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: ... moción de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Me parece incorrecto que el diputado que quería tomar la palabra se dirija de manera despectiva a un compañero. Y le guste o no tal vez a mi compañero se le puede quitar lo ignorante, porque puede ir a la escuela. Pero los corruptos como ellos, ladrones, narcos, eso jamás se les va a quitar. Querían moches, por eso es que ahorita...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada. Yo le pido a las diputadas...
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: ... por eso es que ahorita ustedes lo molestan...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Erika Vanessa. Permítame...
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: ... pero no...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Les pido a las diputadas y diputados que podamos guardar orden, para que podamos seguir con esta sesión. Se ha pedido respeto por parte de todos los grupos parlamentarios. También hay que brindar ese respeto que solicitamos, por favor. Concluya, diputada Erika Vanessa.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): ... una cosa. Mi compañero tiene un bagaje intelectual, estudia muchísimo, que les podría dar clases a estos ignorantes que pagan sus escuelas patito, y que además fueron diputados pluri porque decidieron, algunas y algunos, obedecer como a Calderón, como a García Luna para estar en esos espacios, o como al cartel inmobiliario. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Diputada Shirley, con qué objeto...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ¿Puedo continuar? Porque ya me quitaron la inspiración...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Fernández Noroña. Me han solicitado la palabra. Le damos la palabra a la diputada Shirley y después al diputado Reyes Carmona. Y por favor, permítanme seguirle dando la palabra al diputado Noroña para que pueda concluir con su participación. Adelante, diputada Shirley, adelante con la moción de orden. Sonido a la curul de la diputada Shirley. Por favor ayúdennos. Mientras tanto se la damos al diputado Emmanuel Reyes... Adelante, diputada Shirley.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (desde la curul): Muchísimas gracias. También con el permiso de la Mesa Directiva y del expositor. Quiero decirles que es lamentable escuchar a distancia y por Zoom expresiones ofensivas...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Con qué objeto, diputada Shirley.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (desde la curul): ... Por la celebración...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pero con qué objeto la moción, moción de qué.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (desde la curul): Por los antivalores que demuestran...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No. Moción. Tiene que solicitar una moción para que permita el Reglamento...
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (desde la curul): ... Claro que es de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ah. Adelante con su moción.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (desde la curul): ... y de comportamiento ético en la Cámara. Es increíble la celebración de antivalores del grupo parlamentario. La verdad es que ofende a quien está siguiendo esta sesión por los medios que celebren ustedes el usar palabras que ofendan a las personas. Es increíble cómo se unen a celebrar cuando ofenden la dignidad, que tanto defienden, de las personas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Shirley. Concluimos con el diputado Emmanuel Reyes Carmona. Con qué objeto. Ya habíamos comentado, diputada Mariana Gómez del Campo, que era la última participación para que le podamos dar celeridad a este debate, por favor. Adelante, diputado Emmanuel. Con qué objeto.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Quisiera saber si el doctor Noroña acepta una pregunta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Fernández Noroña, ¿acepta la pregunta del diputado Emmanuel?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Con mucho gusto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante con la pregunta.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Muchísimas gracias. Aprovechando su amplio auditorio y que a usted sí lo siguen millones de mexicanos y mexicanas, a cambio de la oposición, que no están interesados...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: La pregunta, por favor.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): ...quiero decirle que hace rato se comentaron algunas cosas en relación y para tratar de confundir y hacer ver moros con tranchetes. Se dijo aquí que este proyecto desprotege a la clase trabajadora, es decir, que las y los trabajadores del IMSS ordinario ahora van a tener que atender a la población si seguridad social.
Desconocen el artículo transitorio cuarto, párrafo segundo. Y yo le preguntaría, doctor, le preguntaría si este proyecto para darle facultades al IMSS Bienestar considera a toda la clase trabajadora, sobre todo a las y los profesionales de salud. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias. Adelante con la respuesta, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias. Me parece importante la pregunta, porque demuestra mínimo la mala fe, si no es que la ignorancia de la oposición.
Yo comentaba al principio de mi intervención no solo que es la institución de salud más importante, más sólida, con más experiencia, la más extraordinaria creada por la Revolución, sino que además existe un antecedente para llevar la atención a las zonas rurales, IMSS Coplamar. Es una experiencia extraordinaria para llevar servicios de salud a los que nunca los han tenido.
La iniciativa, si se tomaran la molestia de leerla, se darían cuenta de que el presupuesto que está destinado para lograr que haya cobertura universal se va a ir a IMSS Bienestar. No se va a tocar un solo centavo de los recursos del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Yo les voy a decir por qué les molesta la iniciativa. Les molesta la iniciativa porque es un paso sólido para darle al pueblo de México seguridad social universal, para que todo mundo tenga no solo cobertura médica sino seguridad social. Ese es nuestro gran objetivo, ese es nuestro gran suelo.
Es un planteamiento fundamental, porque no se debe hacer negocio ni con la salud ni con la educación de nuestro pueblo. Y como los paniaguados han hecho negocio con la salud del pueblo todo el tiempo, han ahogado las instituciones de salud, han lucrado con el dolor y el sufrimiento del pueblo. Es que no recorren el país, es que no recorren sus distritos, se darían cuenta de que, en partes muy importantes de la población, la gente se tiene que enfermar de lunes a viernes de 8 a 3 y que mandaban a pasantes, que no tenían personal profesional.
Se darían cuenta que en otros lugares hicieron equipamiento por negocio y que no hay los técnicos, el personal capacitado para dar la atención necesaria. Se darían cuenta que muchos de sus gobernantes salidos de las filas de sus partidos inauguraban el lugar y luego se llevaban el equipo para inaugurar otro y dejaban un cascarón ahí como muela careada.
Les molesta que hayamos vendido el avión presidencial en mil 680 millones de pesos y que se va a construir un hospital en Tlapa, en una de las zonas más pobres de la montaña de Guerrero, de donde por cierto acabo de estar y me dieron un respaldo extraordinario, dicho sea de paso, y en Tuxtepec, Oaxaca.
¿Qué habría hecho la oposición con eso? Robárselo, darle negocio a Narro, darle negocios a Beltrones, darle negocios a Gamboa. Bueno, el tomandante Borolas trae gastos millonarios en sus tarjetas de crédito y dice que tiene 360 mil pesos que tenía en su cuenta bancaria. Ahí que nos explique la familia del citado sujeto, cómo le hacen para gastar millones de pesos.
Pues me gusta la Volvo, es buena marca, te lo recomiendo. Yo la estoy pagando con mi dinero, no le robe a nadie, no me regala nadie, trabajo durísimo para lo que tengo, a mí nadie de ustedes me puede decir que he robado, que he hecho negocios al cobijo del poder, que he estado desviando recursos como ustedes saqueadores o cómplices de saqueadores. Aguanten la medicina, que aquí está el doctor Noroña para atenderlos, paniaguados y paniaguadas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Noroña. Le pido a las diputadas y diputados que podamos permanecer en orden y con respeto, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Que conste, además, que conste además que ya no le digo movimiento paniaguado para que no los confundan con ustedes, mercaderes de la salud y la educación del pueblo, y ahora les digo movimiento desahuciado para que quede muy claro que son una cosa y que son otra.
Así es que... todavía no acabo, estoy inspirado, estoy contestando. Así es que, compañeros, compañeras, nosotros podemos, miren no es que reconozcamos errores al desaparecer el Insabi. Es que lo boicotearon con todo, es que no firmaron los convenios de colaboración varios gobiernos de los estados, sobre todo de los paniaguados.
Es que la gente no entiende la diferencia cuando llega a un hospital, si es federal o es estatal y le cobran, y no hay medicamentos y hay un montón de problemas y la gente piensa que es problema nuestro y en realidad es problema de que hacen negocios con la salud y con la educación del pueblo. Eso, señoras y señores de la oposición, se acabó. No más negocios con la salud y con la educación del pueblo.
Les pese lo que les pese, con su colaboración o con su oposición vamos a lograr en un momento no muy lejano, seguridad social universal para nuestro pueblo. Por lo pronto vamos a lograr atención sanitaria para todo el pueblo en todos los rincones de la patria, y cierro mi respuesta.
Me decían aquí abajo que no aceptara la pregunta que me iban a hacer desde algún lugar de Europa donde andan haciendo negocios con servicios sanitarios, o no sé de qué lugar del mundo. Dice que 50 millones de recetas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Fernández Noroña con su participación. Les pido a las diputadas, diputados, que guardemos respeto al orador, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Ya voy a terminar, voy a terminar la respuesta con esto. Un diputado paniaguado iba a hacer una pregunta y yo la iba a aceptar, a pesar de que aquí me decían que no, porque anda paseando, anda haciendo negocios. Por eso, anda haciendo negocios...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Les pido a las diputadas y diputados que guardemos el respeto, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Anda haciendo negocios con la salud del pueblo de Guanajuato y del pueblo de México mientras pudo, ahora ya no puede y por eso se enoja, y yo le iba a aceptar la pregunta, pero el tipo majaderamente, yo soy muy educado y nunca les he dicho ni una cosa incorrecta.
El que haya aquí un nieto de refugiados españoles que sea facho, que es una vergüenza absoluta, no es faltarle al respeto, que sea un fascista, que sea un nazi, que sea un traidor al pueblo, que sea un traidor a su origen, a su raíz, que, si revivieran esos refugiados españoles, están revolcándose en su tumba si pudieran hacerlo por tener semejante engendro de descendencia, no quiere decir que le falte al respeto. La verdad no peca, pero incomoda.
Me dijo ignorante. Yo voy a hacer un reto a la bancada completa de Acción Nacional, a la bancada completa de Acción Nacional. Los reto, a que publiquen los libros que han leído en su vida y yo solo voy a publicar los que he leído este mes y creo que con eso les voy a ganar.
Y, luego los reto a debatir el tema qué quieran, dónde quieran, cómo quieran, en las condiciones que quieran y los voy a hacer pinole porque ustedes además de que son una pandilla de ignorantes son una pandilla de maleantes, vinculados al Chapo Guzmán, directa o indirectamente, al estar apoyando a verdaderos asesinos y vividores del pueblo de México. He terminado mi respuesta, diputada presidente.La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias. Adelante, con su participación, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Mira compañera, ignorante somos todas y todos porque, ignorantes somos todas y todos porque el nivel de conocimiento es infinito. Aquel que se crea muy sabio es un ignorante redomado, porque mientras más estudias, mientras más revisas, mientras más lees, más te documentas, más te das cuenta de que nunca podrás acercarte ni poco a decir que eres un tipo con conocimiento.
Yo me declaro ignorante en muchos temas, me declaro de origen popular, me declaro orgullosamente Changoleón, porque prefiero representar a un hombre en situación de calle que representar a esa pandilla de saqueadores y traidores al pueblo que son la oposición.
Son unos hipócritas, vienen aquí a arroparse que están preocupados por la salud del pueblo, durante los seis años del cabeza hueca de Fox y los seis años de usurpación de Calderón, no hicieron nada por la salud del pueblo, son unos farsantes.
Por eso, por eso, por eso, van a perder el estado de México, aunque vayan juntitos, ahí les vamos a ganar con Delfina Gómez, la coalición juntos hacemos historia y, por eso les vamos a repetir la medicina en 2024.
Les esperan décadas de oposición, se los auguro desde esta tribuna, compañeras y compañeros de la oposición. Les esperan décadas de desesperación y sobre todo les esperan décadas en que no van a poder meterle la uña al Presupuesto y mucho menos en educación y salud, que aquí estamos nosotros para defender los intereses del pueblo.
Larga vida al Instituto Mexicano del Seguro Social, larga vida a nuestras instituciones de salud y le reconozco a la compañera diputada del PRI y su bonhomía, larga vida al compañero presidente López Obrador al que le desean todo el mal, pero hasta el último segundo del último día de octubre de 2024 estará al frente de esta patria a mucho honor y mucha honra. Muchas gracias, compañeros y compañeras.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña. Pedimos orden y respeto, por favor, para que podamos continuar. En repetidas ocasiones hay diputadas y diputados que le gritan al orador. Se ha solicitado respeto en todos los momentos, para todos los grupos parlamentarios. Si quieren que se guarde respeto, tienen también que darlo ustedes.
Les pido, por favor que ya no se repita, para que podamos seguir con el buen curso de esta sesión. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria, suficientemente discutido en lo general. Antes de pasar a la votación, le daré la palabra a la diputada Graciela Sánchez Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por un minuto, para rectificación de hechos.
La diputada Graciela Sánchez Ortiz (desde la curul): Gracias, presidenta. A las y los mexicanos, para informarles que este gobierno de la cuarta transformación ha puesto en cada momento delante de todo, la salud de los mexicanos.
Y quiero decirle a esta pandilla de mentirosos de la oposición, que dejaron un sistema de salud totalmente colapsado, desmantelado. Que quedó al descubierto cuando llegó la crisis por la pandemia del Covid-19, cuando en hospitales no se contaba con lo mínimo.
Como trabajadora del sector salud soy testiga que se la pasaron saqueando a este instituto y hoy vienen a decir, con una sarta de sinvergüenzadas, de mentiras, vienen a decir que ellos defienden a la salud. Que no sean hipócritas, son unos carroñeros, miserables, que querían privatizar la salud, ese era su objetivo de los gobiernos neoliberales. Por ello, las y los mexicanos no les creen cuando se paran aquí...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Graciela Sánchez Ortiz (desde la curul): Concluyo diciéndoles, que vamos a ganar en el 23 y en el 24 y que les vamos a dejar demostrado que nadie le cree a toda esa bola de mentirosos, groseros. Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sánchez Ortiz. Tiene la palabra, vía Zoom, el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Diputado, si gusta abrir su micrófono, no alcanzamos a escucharlo, por favor. Diputado, no lo escuchamos. Si gusta subirle, a lo mejor, el volumen. Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba. Tiene la palabra, hasta por un minuto, el diputado Jorge Triana. Adelante, diputado.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Gracias, diputada, gracias. Terminó ya la hora del aficionado con la última intervención en tribuna. Creo que aquí hay una obsesión –y lo hago a título personal– con mi origen y con mis familiares, mis antecesores, de los cuales me siento muy orgulloso, porque ellos combatieron el fascismo en Europa. Yo estoy combatiendo el fascismo en México, estoy combatiendo el régimen fascista y liberticida de Andrés Manuel López Obrador, del cual es parte quien me acusa exactamente de eso.
Pero yo ya había pedido el uso de la palabra para varias situaciones. Primera, el avión presidencial, compañeras y compañeros, sépanlo, no se vendió, porque nunca fue del gobierno de México, se adquirió a través de un financiamiento que no se ha terminado de pagar y que, apenas con el dinero que va a recibir el gobierno mexicano se va a terminar de cubrir y nos queda una deuda pendiente todavía.
Se habló también del agua destilada que se les inyecta a algunos niños en el estado de Veracruz, concretamente con Javier Duarte, donde trabajó una persona de nombre Yesica Moreno, por si no lo saben, concluyo, cuñada de Andrés Manuel López Obrador y acusada de desviar 80 millones de pesos.
Y con esto concluyo. Diputada, si hablamos de negocios con la salud, que metan a la cárcel a Carlos Lomelí, candidato de Morena en el estado de Jalisco, dueño de 50 farmacéuticas fantasmas que se auto-vendía.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Es un criminal que lucró con la salud y que lo premian con más cargos y que debe estar preso. Hipócritas y rateros.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor. Tiene la palabra, hasta por un minuto para rectificación de hechos, la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo. Adelante, hasta por 1 minuto, diputada. Sonido a la curul de la diputada Margarita. Adelante.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Lo que hoy estamos discutiendo con el traslado del Insabi al IMSS, es en realidad la confusión del fracaso de salud de un gobierno irresponsable en materia de salud. Han fallado, son una decepción, es increíble que ni siquiera volteen a ver a los niños y niñas con cáncer. No voltearon a ver a las mamás y los papás a los que les quitaron los tratamientos. No voltearon a ver a las mujeres con cáncer de mama. No han volteado a ver a los que menos han tenido, al contrario, son el gobierno del despojo y, particularmente del despojo de los derechos a la salud, son cínicos, son hipócritas, nuestro país no merece una política de salud como ustedes, como ustedes la han realizado.
Ojalá recuperemos el Seguro Popular, le devolveremos dignidad a nuestro país y dignidad a las familias, 30 millones de mexicanos les quitaron ustedes los derechos. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputada. Ana Karina Rojo, ¿con qué objeto? Adelante, diputada. Permítame, hasta que podamos tener silencio en este salón.
Se le ha repetido, en toda la mañana, a un grupo parlamentario en específico, que nos permita seguir con esta sesión. Se ha faltado el respeto a todos los oradores que han estado en turno. Yo les pido, por favor, que permitan que sigamos, pero si así ustedes no lo deciden, esperamos aquí para que puedan terminar. Adelante, diputada Ana Karina Rojo.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (desde la curul): Gracias diputada presidenta. Por hechos, y quiero decirle a la diputada, que me daría vergüenza tomar el micrófono, siendo quien fue en el gobierno de Felipe Calderón de Jesús Hinojosa, que ensangrentó a nuestro país y que no se le olvide el ABC. No tendría ni cara para representar al pueblo y tomar esta curul.
Por eso, nuestro diputado Noroña le hizo saber todo lo que García Luna y Calderón hicieron en los gobiernos neoliberales, que no se le olvide, no deberían de tener una curul representando al pueblo noble de México. Que nadie los engañe, estamos por la salud de todas y todos los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputada Ana Karina Rojo. Diputada Zavala, ¿con qué objeto?
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Para alusiones personales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Aquí no me puso nadie más que los ciudadanos y las ciudadanas del Distrito 10 de la Ciudad de México con más de 110 mil votos a mi favor, por eso estoy aquí. A mí no me nombró la cúpula de nadie, me nombraron las ciudadanas y los ciudadanos.
Y, por cierto, le gané a un candidato de Morena. Fue gracias al talante democrático de un distrito que sabe muy bien que tenemos que defender la democracia y un buen gobierno. Cínicos los que no dan abasto de medicinas. Cínicos los que tienen lleno, lleno todavía al IMSS que hace lo posible y llenan de camas de personas a las que no pueden atender.
Lucraron con el Covid, politizaron las pruebas, politizaron las vacunas. Han sido unos irresponsables. Son, son la expresión de la muerte de más de 700 mil mexicanos que murieron gracias a las políticas fallidas del Covid-19. Mucho tienen que...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputada Zavala.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): ... y estoy aquí con toda la dignidad ciudadana.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Por alusiones, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante. Comentarles, que después del diputado Noroña, cerramos con este debate para darle curso a la iniciativa que estamos comentando. Adelante, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Yo no sé de qué están hechos algunos militantes de Acción Nacional. Se habló muy mal de ellos, por quienes hoy dicen ser de Acción Nacional. El usurpador de Calderón dijo pestes de Acción Nacional, quiso crear su partido, se lanzaron a una aventura presidencial en 2018 y tuvieron que declinar porque no los apoyaba nadie, a pesar de que reunieron sus firmas falsas, que el INE documentó.
Pero después de la Guardería ABC, donde 49 niños murieron quemados vivos, que muchas niñas y niños viven con las secuelas de esa monstruosidad, y que Calderón cuando usurpaba la Presidencia no permitió que un avión sacara fuera del país para atención a esos niños y que tuvo que ser un hombre en situación de calle, un joven el que entrará a sacar a los niños porque el personal de la Guardería ABC, ninguno tuvo quemaduras, todos se salieron y dejaron a los niños y a las niñas ahí. Ese es el producto de hacer negocio con la salud y con la educación del pueblo.
Y nos vienen a querer dar clases de moral y de principios. Que desvergüenza tienen, de verdad. Qué desvergüenza tiene la familia de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa. No representan a nadie...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): ... ni siquiera al distrito de Miguel Hidalgo. Representan a los mercaderes y a los traidores del pueblo de esta patria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación a los artículos 1o, 3o, 4o, 7o, 9o, 13, 29, 36, 77 bis 1, 77 bis 17, 77 bis 29, 77 bis 42, 77 bis 43, 77 bis 44, 77 bis 45 y 77 bis 46 del proyecto de decreto, así como hay lugar de la presentación de la iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de lo no reservado.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Esta Presidencia saluda y da la bienvenida a alumnos del Colegio Valle de Filadelfia, Campus Atizapán, de los grados quinto y sexto de primaria, así como a primero y tercero de secundaria, quienes obtuvieron el séptimo y quinto lugar en la competencia más grande de robótica a nivel mundial, por lo que se hicieron acreedores de un pase internacional para representar a México en Marruecos. Muchas felicidades. Un aplauso a todos ustedes y sean bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Nos sentimos orgullosos de su desempeño. Ellos fueron invitados por la diputada Martha Azucena Camacho Reynoso. Muchas gracias.
Asimismo, esta Presidencia saluda y da la bienvenida a Regina Valdés Ávila, directora del certamen de belleza inclusivo Miss Wheelchair México, ya la señora Rosa Isela Mota Sánchez, representante del estado de Hidalgo en el certamen nacional, invitadas por el diputado Saúl Hernández Hernández. Sean ustedes bienvenidas.
Asimismo, comentarles que el día de hoy nos acompaña una representación de la Selección Nacional Mexicana de flag football femenil, campeonas del mundo, que obtuvieron la medalla de oro, y la varonil, que obtuvo el bronce en los pasados Word Games, en Birmingham, Alabama, 2022, invitados por el diputado Jaime Pérez. Sean ustedes bienvenidos... Por Jaime Humberto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y a los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Maria del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Maria del Carmen Bautista Peláez (desde la curul): A favor, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, su nombre, por favor, para que conste en el sonido estenográfico.
La diputada Maria del Carmen Bautista Peláez (desde la curul): Maria del Carmen Bautista Peláez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, su nombre y el sentido de su voto, por favor.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Marco Puppo, del Grupo Parlamentario Acción Nacional, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Marco Puppo. La diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD, vía Zoom.
La diputada Maria Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Macarena Chávez. La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): Martha Estela Romo Cuéllar, mi voto es en contra, diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo Cuéllar. La diputada Ana Laura Bernal del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vía Zoom.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): ...Grupo del Partido del Trabajo, diputada Ana Bernal, a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Bernal. El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. Si gusta abrir su micrófono, no lo alcanzamos a escuchar, diputado o subirle a lo mejor el volumen a su dispositivo. No se le escucha. Pasamos al siguiente en lo que arregla a lo mejor la cuestión del volumen o de la señal. La diputada Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Gracias, presidenta. Mi voto es a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor. Su nombre para que conste en el sonido estenográfico, por favor, diputada diputada Claudia Delgadillo.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Claudia Delgadillo González, mi voto es a favor, del Partido Verde Ecologista. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Delgadillo. El diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Klaus Ritter Ocampo, Grupo Parlamentario de Morena, a favor, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Ritter. El diputado Rafael Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Gracias, presidenta. Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Hernández Villalpando. Y la diputada Sonia Rincon Chanona, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Sonia Rincon Chanona (vía telemática): Sonia Rincon Chanona, de Morena, presidenta, mi voto es a favor. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Sonia Rincon. El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Si gusta abrir su micrófono, por favor. Adelante. No podemos escucharlo, diputado, tiene una falla con su micrófono. La diputada Sofía Gómez Cambrón.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Partido Revolucionario Institucional, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Gómez. La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (vía telemática): Ramírez Padilla, de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Julieta Ramírez. Diputado Éctor Ramírez Barba. Si nos ayuda soporte técnico a informarle al diputado Éctor Ramírez Barba, que para futuras votaciones estaremos pendientes. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese la plataforma digital.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Señora presidenta, se emitieron 267 votos en pro, 222 en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 267 votos, lo no reservado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a la discusión en lo particular de los artículos reservados. Tiene la palabra para presentar cinco reservas, la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Tiene hasta cinco minutos.
La diputada Margarita García García: Muy buenas tardes, pueblo de México. Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García: Quisiera solamente reservar los artículos 1, 4 y 13 y los demás en su momento los presentaré, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. presentará tres reservas, por lo tanto, tiene cinco minutos. Adelante.
La diputada Margarita García García: Gracias. He escuchado con mucha atención. Pueblo de México que nos ves y nos escuchas, y lo vuelvo a repetir, ¿a qué escuela fueron para aprender tanto cinismo, para decir tantas mentiras para quererse llenar la boca de decir que el Seguro Popular venía a beneficiar a tanta gente?
Por si no se acuerdan, por si no lo sabían, por si solaparon, les quiero decir que en el 2018, en Oaxaca se desviaron 300 millones de pesos malversados por el Seguro Popular y no escuché a nadie de ustedes levantar la voz y denunciar casos para que se les aplicara todo el peso de la ley.
Como siempre, cómplices corruptos, panistas, priistas y perredistas. No tienen calidad moral. Se les olvidó muy rápido que la Auditoría Superior de la Federación demostró el desvío de 16 mil millones de pesos en todo el país en el Seguro Popular.
Qué le dicen al pueblo de México, señoras y señores, que fueron cómplices porque ustedes se llenaron las bolsas. Por eso, muchas de ustedes y muchos tienen en sus bolsillos llenos como para vivir, morir y enterrarse con todo el dinero que se robaron al pueblo de México y el pueblo de México no se le olvida. Quiero recordarles, señores y señoras que han subido y que en la Comisión de Salud hemos discutido frente a frente como diputados, pero se ve que muchos ni siquiera recorren sus distritos, señores, porque llegaron desde la nada, porque alcanzaron efectivamente sus diputaciones, porque no alcanzaron la votación y porque no ganaron. Les quiero decir, en el IMSS Bienestar ha logrado una inversión en infraestructura con 82 hospitales, 3 mil 993 unidades de salud de atención de primer nivel. Insabi terminó 32 hospitales y 88 centros de salud que ustedes dejaron inconclusos. Estas unidades médicas sí funcionan hoy, no como los elefantes blancos que nos han dejado, 317 unidades abandonadas en el país. En Oaxaca, compañeras oaxaqueñas que se vienen a desgarrar las vestiduras y que son indígenas y que no sé qué, por qué no lo dicen, en Oaxaca solamente 75 hospitales y centros de salud abandonados por sus gobiernos corruptos, cínicos y sinvergüenzas. IMSS Bienestar ahora hace la ampliación y remodelación del Hospital de Huajuapan de León, mi cabecera distrital, con una inversión de 159.30 millones de pesos y que beneficiará a municipios, los más pobres que ustedes abandonaron, señores y señoras. Debido a las inversiones que se han hecho durante el gobierno del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, a quien los mexicanos y las mexicanas nos sentimos orgullosos y orgullosas de ese gran hombre que ha recorrido todo el estado de Oaxaca y el país y que conoce las necesidades de la gente, en 2022 hay un repunte de 4 mil 586 profesionales de la salud.En el 2023 esta cifra se incrementa a 4 mil 896, mientras que en el 2024 se calcula que egresarán 5 mil 618 y en el 2025, casi 8 mil. He escuchado con tanto cinismo lo que vienen a decir. Yo, en su caso de ustedes, como fui educada con principios y valores, y sí que conozco el cinismo y la desvergüenza me callaría.
¿No es traicionar al pueblo de México, matar a los niños de la guardería? ¿No es asesinato eso? ¿Cómo se paran a decir aquí? Eso es burla hacia el pueblo de México. ¿No es ser asesinos, cuando mandaron a matar a los estudiantes de Ayotzinapa? Pueblo de México, recuérdenles a estos sinvergüenzas...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada Margarita que por favor concluya.
La diputada Margarita García García: ... la detención e Christian Von Roehrich, ex delegado de la delegación Benito Juárez por su participación en irregularidades...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, por favor, concluir, a la diputada.
La diputada Margarita García García: Ya termino, diputado presidente. Por irregularidades en inmobiliarias. ¿A caso no es el robo al pueblo de México que se pudiera utilizar esa luz? Por favor, señores y señoras...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con todo respeto, le pido que pueda concluir, por favor, diputada Margarita.
La diputada Margarita García García: ... tenga memoria. Todo el poder al pueblo y por supuesto que vamos a aprobar esta iniciativa y les vamos a poder decir basta, corruptos, rateros y cínicos. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Esta Presidencia hace un atento llamado a quienes van a utilizar la tribuna, a que puedan concluir en sus tiempos. Esto le da equidad, le da equilibrio al debate para que unos no tengan más tiempo que otros para dar sus argumentos a favor o en contra de lo que se está discutiendo.
Por otra parte, antes de dar la palabra a quien va a presentar la siguiente reserva, esta Presidencia saluda a estudiantes de la licenciatura en comunicación, de ciencias políticas y sociales, de la Universidad Autónoma del Estado de México, que están siendo acompañados por el profesor Óscar Glenn Morales Cordero, todos ellos invitados por nuestro compañero el diputado Miguel Sámano Peralta, que está aquí presente con nosotros y, por lo tanto, sean todas y todos ustedes bienvenidos aquí a esta soberanía y espero que su estancia sea fructífica y que puedan aprender también de este proceso legislativo.
Ahora, tiene la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, adelante, diputada Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidente, muy buenas tardes. Con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenas tardes. Adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: En la bancada naranja hemos estado, en todo momento, dispuestos a estudiar, a analizar y a participar dentro de la evolución de lo que pudiera ser una exitosa atención de salud a las mexicanas y mexicanos. Y hoy las mexicanas y los mexicanos, de quienes nos estamos preocupando, cada día pierden más la seguridad de que puedan recibir atención gratuita.
Con esta minuta van a dejar a los estados con menos facultades, para que también a su vez se hagan todas las compras desde los estados a través del IMSS-Bienestar y esto lo que genera y nos preocupa y lo queremos hacer de su atención, por eso es esta reserva, es que al pasar las compras al IMSS-Bienestar vamos a centralizar las compras, se va a burocratizar el proceso de la compra de medicamentos y el suministro de estos mismos y con esto lo único que vamos a hacer es dilatar el proceso de la atención de la salud de las personas que lo están necesitando.
El Insabi se perderá y con esto sus atribuciones se las pasarán al manejo administrativo del IMSS-Bienestar. ¿Cuál es la preocupación? El IMSS-Bienestar no tiene reglas de operación, no tiene manuales de procedimiento, no tiene el conocimiento y la credencialización que el Seguro Popular sí tenía para conocer e identificar a todos los beneficiarios, por un lado. Y por el otro, que esta credencial les aseguraba cuáles eran los derechos que tenían esos beneficiarios. Ahora, bajo este mismo modelo de ocurrencia, así como el IMSS fue una ocurrencia, hoy este nuevo modelo vuelve a ser otra ocurrencia, porque no ofrece a los mexicanos la atención que el Seguro Popular en su momento ofreció.
En Jalisco, aquí se han subido a decir una bola de mentiras. Primero, porque no sé por qué se llenan la boca de hablar mal de Jalisco, cuando es un modelo que deberían de ver.
2. Porque en Jalisco, al no habernos adherido al convenio del Insabi... Presidente, le solicito que pida respeto en la sala.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame la oradora. Pido, por favor, que nos podamos escuchar todos, particularmente quien está haciendo el uso de la tribuna y todas y todos tendrán oportunidad, quienes han solicitado el ejercicio de su derecho parlamentario a establecer reservas, subir a tribuna y contraargumentar en caso que así lo deseen. Adelante, diputada Gómez Flores. Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Gracias, presidente. En Jalisco el no habernos adherido al convenio del Insabi, que en ese momento lo consideramos riesgoso porque era una ocurrencia, nos permitió enfrentar y gestionar todos los temas urgentes hospitalarios y de profilaxis en la pandemia de manera efectiva. Hoy estamos contando otra historia de cuando llegamos al gobierno del estado. Hoy hay 45 hospitales remodelados y entregados. En construcción y a punto de concluir los hospitales regionales de los municipios de Lagos de Moreno, Mazamitla, Sayula, Cihuatlán, Tapalpa, Vallarta, Ocotlán, La Huerta, Tomatlán y el Hospital de Altas Especialidades, el nuevo Hospital Civil de Oriente, que está en el municipio de Tonalá, así como la ampliación de los servicios del Instituto de Cancerología. Esto con una inversión de casi 4 mil millones de pesos. Además de que en Jalisco se le está dando a 4 mil empleados, personal de salud, su base.
Pensar en el personal de salud es pensar en la seguridad laboral y pensar que esta seguridad laboral generará mejor atención, de calidad, a las personas que lo necesitan.
El 100 % de los municipios, 125 municipios en Jalisco, hoy tienen al menos una ambulancia nueva. En el 25 % de los municipios tienen de dos ambulancias nuevas para adelante. Y en la zona Wixárica, que es zona montañosa y de sierra, se adquirieron ambulancias cuatro por cuatro y dos helicópteros para la atención inmediata de las personas de las zonas indígenas que lo necesitan.
El gobernador del estado, Enrique Alfaro, mantuvo la rectoría de la salud del estado, porque así lo establece la ley, no solamente a nivel nacional. En el estado de Jalisco se establece que la máxima autoridad en materia sanitaria es el gobernador y, haber mantenido esta rectoría nos permitió darle la máxima atención y consideración, en Jalisco, a todas y todos los jaliscienses.
Hoy –y con esto concluyo– señor presidente. Tenemos ambulancias en todos los municipios, hospitales regionales, hospitales de alta especialidad, medicamentos al 90 % de suministro, derechos laborales del personal de salud, tres políticas públicas en acción, no promesas, estas son: atención universal a niñas, niños y adolescentes en diabetes tipo 1. Atención a niñas, niños y adolescentes en cáncer infantil...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada Flores Gómez, que concluya, por favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: Atención prenatal que esta sí –concluyo, presidente, por supuesto que concluyo. Atención en una política pública que se llama de los mil días, antes de que nazcan los niños y hasta que cumplan 2 años, atención de manera personalizada y un seguimiento personalizado a su salud...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, si me hace favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... cobertura, cobertura a todas y todos los jaliscienses de manera universal. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Flores Gómez. Consulte la Secretaría, a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta si admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Antes de dar la palabra a quien va a hacer uso de la tribuna, esta Mesa Directiva saluda a los integrantes de Coparmex Metropolitano que nos acompañan el día de hoy en esta sesión, han sido invitados por el diputado Rodrigo Samperio Chaparro. Sean todas y todos ustedes, integrantes de Coparmex, bienvenidos y bienvenidas.
Tiene ahora la palabra, la diputada –perdón– el diputado Jesús Alberto Velazquez Flores, del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, señor diputado Velázquez Flores.
El diputado Jesús Alberto Velázquez Flores: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Jesús Alberto Velázquez Flores: Buenas tardes compañeras diputadas y compañeros diputados. Hoy, el Insabi muere como fue creado, en lo oscurito, violentando el proceso legislativo, de esta misma manera como lo crearon es como lo están hoy extinguiendo.
En aquél entonces el presidente López Obrador decía, que el Seguro Popular había fracasado, que era evidente que no había funcionado y que iba a ser sustituido por un sistema de salud pública que iba a garantizar la atención médica de calidad y los medicamentos gratuitos.
Esto obviamente no sucedió, cuando hoy están solicitando extinguir ese sistema de salud, es reconocer que ha fracasado la propuesta de sistema de salud del presidente López Obrador.
Hoy hablan de toda la corrupción que había en gobiernos anteriores, pero se les olvida decir que el año pasado en Veracruz, precisamente gobernado por el peor gobernador que ha dado la cuarta transformación en el país fueron encontradas más de 850 mil piezas de medicamentos oncológicos y de alto costo, algunos ya caducos y otros a punto de caducar. Mientras afuera de los hospitales se manifestaban los padres de los niños con cáncer exigiendo que estos medicamentos llegaran a los hospitales, y el gobernador Cuitláhuac García, más preocupado por si va a ir Luis Miguel a Veracruz, se le olvidó que tenía que mandar estos medicamentos a los hospitales.
También, hay que decirlo, el Insabi se extingue por la corrupción de la cual ha sido objeto. Recordemos que hace seis días, también en Veracruz, se cayó un elevador de la torre pediátrica, lesionando a dos enfermeras de ese instituto. Minutos después el director del hospital y el propio secretario de Salud de Veracruz dijeron que no era cierto, que no había ocurrido este accidente, cuando las propias enfermeras salieron a desmentirlo, exigiendo que se dieran la manutención a los hospitales de Veracruz, que tanto tiempo han sido olvidados por este gobierno de la cuarta transformación.
Hoy el Insabi lo tratan de desaparecer cuando ustedes lo crearon como la promesa más grande de este gobierno, cuando ustedes le dijeron al pueblo de México que por medio del Insabi íbamos a tener acceso a la mejor salud que hubiéramos soñado en algún momento en México.
Nos dijeron que íbamos a llegar a altos estándares, que íbamos a parecernos a países europeos, en los que nunca se pudiera imaginar México que íbamos a estar a esas alturas. Y, hoy, hoy preguntamos qué sucedió. Hoy le preguntamos a la cuarta transformación qué fue lo que pasó con esa promesa del presidente López Obrador. Por qué desaparecer el Insabi si era algo de lo que más presumía la cuarta transformación, que iba a ayudar a México a salir de los problemas que teníamos en el sector salud.
Por último, déjenme decirles que en el PRD le deseamos una pronta recuperación al presidente Andrés Manuel López Obrador. Y tengo que decirle que esta ya es la tercera vez que se ha contagiado de Covid, tal vez sea por que no siguió con su propia recomendación que él hizo cuando empezó la pandemia, de propias palabras él lo dijo: el escudo protector para el Covid es la honestidad, eso es lo que me protege, el no permitir la corrupción. Señor presidente, ya se contagió por tercera vez, creo que ni es honesto ni ha logrado parar la corrupción dentro de su gobierno. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Velázquez Flores. Vamos ahora a consultar, a pedir que la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite esta reserva a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Ahora tiene. Diputado Torres, ¿con qué objeto? Sonido... Ya tiene sonido. Adelante, señor diputado.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales (desde la curul): Por una alusión implícita que acaba de hacer el... quien me antecedió en el uso de la voz. Solamente para precisarle que las encuestas ubican como peor gobernador al de Zacateca no al de Veracruz...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ... Hasta un minuto. Adelante.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales (desde la curul): Gracias. Era solamente para hacerle esa precisión, señor secretario, de que las encuestas ubican como el peor gobernador de Morena y del país al de Zacatecas, no al de Veracruz. El suyo está en el 31.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. Tenemos dos, tres, cuatro retiros de reservas que voy a dar... cuenta a esta asamblea. La primera es la diputada Sarai Núñez Cerón, que pide que todas sus reservas se registren en el Diario de Debates. Igualmente lo hace la diputada Susana Prieto Terrazas, que solicita retirar su reserva y que se inscriba en el Diario de Debates. Lo mismo el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, que igualmente solicita se inscriba en el Diario de Debates.
Tiene ahora la palabra el diputado Emmanuel Reyes Carmona, por parte del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a una reserva que originalmente había presentado la diputada Margarita García García. Adelante, por favor. Seguimos. Me informan que no está el diputado Emmanuel Reyes Carmona. Por lo tanto, diputada Margarita García García, tiene usted la palabra para referirse a la reserva que originalmente había inscrito. Si desea referirse a las dos reservas también, adelante, por favor. Tiene usted la palabra hasta por cinco minutos. Adelante, por favor.
La diputada Margarita García García: Muchas gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Margarita García García: Pueblo de México, compañeras y compañeros diputados. No entiendo por qué se aferran al IMSS, a su Seguro Popular. Ya olvídense de su Seguro Popular, ese nunca más va a regresar. Hoy veamos verdaderamente por el pueblo de México, compañeras y compañeros. El tema de salud no puede ser un tema como otros temas que están tocando.
El IMSS Bienestar ha dado atención médica a 3 millones 798 mil 699 casos, de los cuales el 3.7 han sido no derechohabientes a los que se les ha dado la atención. Por eso esta propuesta que nos manda el presidente es correcta. Somos seres humanos, podemos equivocarnos, pero no podemos seguir siendo necios solamente porque lo propone el presidente de la República.
Ayer preguntaban dónde quedaba el Consejo de Salubridad. En esta propuesta se establece como una autoridad sanitaria constitucional. El IMSS Bienestar, entre 2022 y 2023 envió a las unidades médicas 8 millones 777 mil 486 piezas de medicamentos por un monto de 302 millones de pesos.
Insabi. Por favor, no se vengan a quejar, compañeras y compañeros, que faltan los servicios de salud, cuando en el monitoreo de metas del Bienestar, Programa Institucional Insabi de 2021 se da a conocer que los gobiernos de Aguascalientes, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco y Nuevo León no aceptaron adherirse al Insabi.
Exíjanles a sus gobiernos, no sean egoístas, no sean perversos, no sean malos con la gente. Una cosa es que tengamos diferencias, pero eso no quiere decir que les neguemos el derecho al servicio de salud que tenemos todos los mexicanos y las mexicanas.
Por eso, pueblo de México, no se dejen sorprender, acudan al servicio del IMSS Bienestar. Y olvidémonos ya de los errores que cometimos y que cometieron, porque muchos de ustedes fueron funcionarios y cargan sobre sus espaldas todos los errores, todo lo que se robaron.
Yo quiero decirles que, afortunadamente, no he sido funcionaria y con esa calidad moral de lucha, de mi distrito, de mi estado, con esa calidad siempre habló aquí y en donde quiera.
Quiero decirles que, en el IMSS Bienestar en Nayarit, opera en el 100 % de unidades médicas como un modelo integral para la salud en 12 hospitales. En las unidades de especialidades médicas de cancerología, de hemodiálisis, de cirugía ambulatoria en 245 unidades del primer nivel en centro de salud.
Ya olvídense de su Seguro Popular, ni fueron populares ustedes ni lo son porque el pueblo los detesta. Hoy hablan de desviación de recursos, que no hay medicamentos, que no hay, pero todo lo que hicieron, por ejemplo, dónde están los excedentes petroleros que desapareció Fox, que ahora defiende su mariguana, porque prefiere estar marihuano, para que no escuche al pueblo de México todo lo que hizo y que lo sabemos.
Se acabaron sus negocios farmacéuticos, ayer también por eso se opusieron, porque saben que muchos de ustedes tienen sus negocios en farmacias y que hicieron y deshicieron.
Su monumento a la corrupción que escondió mil 35 millones de pesos, ¿dónde está? Hablemos claro, compañeros y compañeras y demos la cara al pueblo de México, pero con la verdad, no con mentiras.
Yo quiero desde esta tribuna agradecerle al presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, por todo el empeño que ha puesto para Oaxaca y que con la venta del avión en vez de pasearse él, va a autorizar el hospital de Tuxtepec, Oaxaca y que nos va a beneficiar.
Les duele y les pega, pero nuestro presidente de la República si se ha contagiado es porque es un hombre íntegro...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Margarita, le pido que concluya.
La diputada Margarita García García: Ya termino, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, muchas gracias.
La diputada Margarita García García: Porque es un hombre íntegro y que ha arriesgado su vida por caminar y por estar con el pueblo de México y no es hombre chillón que se vaya ahí a quejarse y a hacerse la víctima. Pronta recuperación, presidente. El pueblo de México te necesitamos, te queremos y sabemos que vas a salir de esta y de muchas. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Margarita García García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que acaba de plantear la diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Ahora tenemos a la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse a una reserva que ha planteado sobre un artículo de carácter transitorio. Adelante, diputada Azuara. Adelante.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Muchas gracias. Con su venia, señor presidente.
Ojalá que hagamos conciencia que el IMSS Bienestar necesita muchísimo dinero para poder atender al reto que le han puesto enfrente, de más de 50 millones de mexicanos. IMSS Bienestar atendía 12 millones de mexicanos, hoy el incremento a 50 millones es estratosférico.
Por eso la insistencia de nuestra parte. Si no queremos que siga siendo o que sea un fantasma como lo fue el difunto Insabi, hay que meterle los recursos que todavía andan ahí flotando para que realmente acepte y tenga la solvencia para enfrentar el reto de salud pública que está enfrentando nuestro país.
Hablando de mi reserva. En 2018, el Fondo de Gastos Catastróficos tenía 102 mil millones de pesos, se le han quitado de golpe y porrazo durante estos años 73 mil millones de pesos. Y déjenme decirles que tan solo en 2020 con estos recursos se pudieron haber atendido 3 mil casos de cáncer de mama, más de 15 mil casos de VIH Sida, 6 mil 200 casos de cuidados intensivos neonatales.
En 2018 nosotros cerramos, a la hora que entregamos este fondo, atendíamos 53 mil casos de diferentes tipos de cánceres, 93 mil pacientes que tenían VIH Sida. Todos ellos recibían enteramente su atención médica.
Estos gastos de los padecimientos más complejos y caros para su atención en nuestro país son empobrecedores, y vemos que ya para 2020 ya tenían casi dos años en funcionamiento esta administración, ya habían producido cerca de 4 millones de pobres más por motivos de salud.
Por eso, la insistencia de que cuando menos a este Fondo de Salud para el Bienestar no se le aplique el tope que está enmarcado en la Ley General de Salud para que solamente se le destinen, se le reserven 30 mil millones de pesos. Es importante que dupliquemos estos recursos cuando menos para que también dupliquemos la atención de padecimientos que todavía tenemos pendientes de atender en este Fondo de Salud para el Bienestar. No es justo que estos recursos del Fondo de Salud para el Bienestar sean llevados a la Tesofe para ser utilizados en quién sabe qué prioridades. No señores, la prioridad de la salud es para atender la salud de los mexicanos, no para obras faraónicas que no sabemos todavía en este momento para qué han servido. Yo les pido que aprobemos esta reserva para atender este tipo de padecimientos que son los más caros y complejos de atender en nuestro país, ya vimos lo que ha ocurrido por la falta de recursos, la mortalidad materna se ha incrementado, casi el doble de mujeres que padecen cáncer de mama están muriendo en nuestro país, más de 300 niños también están muriendo cada año por cáncer, por la falta de atención prioritaria. Les pido que esta reserva sea aprobada por el bien y la salud de todos los mexicanos. Muchas gracias.La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Frinné Azuara Yarzábal. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si esta reserva se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. No se admite discusión y en consecuencia se desecha y se reserva para su votación nominal en los términos del dictamen. Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, , el diputado Jorge Triana, para presentar una reserva.
Y damos la bienvenida a alumnos del Colegio de Valle de Philadelphia, campus Atizapán, de los grupos quinto y sexto de primaria, así como primero y tercero de secundaria, quienes obtuvieron el séptimo y quinto lugar en la competencia más grande de robótica a nivel mundial, por lo que se hicieron acreedores de un pase internacional para representar a México en Marruecos. Muchas felicidades a los alumnos del Colegio Valle de Philadelphia y felicidades por sus logros. Adelante, diputado Jorge Triana.
El diputado Jorge Triana Tena: Gracias, diputada presidenta. Quiero hacer algunas aclaraciones, por supuesto, dejando de lado las estridencias, los insultos, las agresiones, porque el tema que estamos debatiendo en este momento tiene que ver con el hoy y con el mañana, nada más tiene que ver con el hoy y con el mañana.
Tiene que ver con el estado de nuestro sistema de salud, en este momento, y con el estado de nuestro sistema de salud que queremos que venga a futuro para nuestro país.
Pero hoy debe ser un parteaguas. A mí me parece muy importante, esto no había sucedido antes, porque nunca antes este gobierno había reconocido de manera tan estridente, diría yo, de manera tan abierta, un fracaso de una política pública, y miren que tiene una colección enorme de fracasos en políticas públicas para presumir.
Perol en esta ocasión, las y los diputados del bloque oficialista le rinden un homenaje a la incompetencia gubernamental que jamás habíamos visto.
Hoy muere el Insabi, diría descanse en paz, pero no merece descansar en paz, porque fue un gran engaño. Realmente jamás existió el Insabi. Y yo los reto a que recorran colonias en este momento, populares, de sus distritos, yo hablo por el mío, por supuesto. Donde se les preguntaba por el Insabi y te contestaban, pues quién sabi, porque no sabían qué era.
Nunca se enteraron si era un edificio, si era una brigada de salud, si era un programa, nunca supieron. Y las personas que tuvieron acceso a este instituto fueron engañadas, porque nunca se cubrió la calidad de niveles de atención médica que se prometió desde un principio, cuando lo anunció el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Nunca, nunca, tampoco, se cumplió con el catálogo de enfermedades que cubría ni tampoco con la promesa de que no se iba a cobrar a derechohabiencia, jamás. Entonces, pues es una buena noticia que desaparezca el Insabi.
El reconocer fracasos es positivo, habla de humildad. Lo malo es que estos fracasos costaron vidas. Lo malo es que estos fracasos le costaron la vida a 3 mil niños que no tuvieron atención a su problema de cáncer. Lo malo es que este fracaso eliminó de golpe programas, por ejemplo, el de atención al cáncer cervicouterino o expolió los recursos del fondo catastrófico de las familias, del Fondo para Gastos Catastróficos de las familias y no va a regresar ese recurso ni con gritos.
Y yo espero, de verdad, lo deseo de corazón, que el IMSS-Bienestar, creo que así se llama, a donde van a enviar esto mismo, pues realmente tenga el éxito que no tuvo el Insabi, tenga el éxito que no tuvo el gas bienestar, tenga el éxito que no tuvieron los bancos del bienestar, tenga el éxito que no tuvo la fracasada oficina para el béisbol del presidente de la República, tenga el éxito que no tuvo el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, porque en materia de salud nada más pues tenemos 15 millones de personas sin cobertura de seguridad social, 53 millones de personas sin atención médica, todo esto se multiplicó con respecto a gobiernos anteriores. Entonces, yo, de verdad, espero que esto salga adelante.
Con esto voy a concluir, nada más aclarar un par de puntos. Insisto, dejen de mentir y decir que vendieron un avión presidencial, cuando traspasaron simplemente un contrato de arrendamiento inverso y financiero que se tenía.
Del recurso que va a recibir el gobierno, no va a haber ni un centavo. No se pueden comprar hospitales con algo que no existe. Imposible. El dinero va a ir directamente a la arrendadora que se encargó del financiamiento triangulado con el que la Fuerza Área hizo la compra respectiva.
Y segundo. Dejemos también de escupir para arriba, dejemos de hablar del mercantilismo en la compra de fármaco. Ahí está Carlos Lomelí y no lo voy a dejar de mencionar, un SAR, un SAR de los medicamentos, que sigue siendo consentido por el presidente de la República, súper delegado del gobierno de López Obrador, candidato a gobernador por Morena, candidato a alcalde por Morena...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Jorge Triana, le pido concluir, por favor, su intervención.
El diputado Jorge Triana Tena: Concluyo con esto. Que hizo una red de farmacéuticas fantasmas, vendiendo a sobreprecio. Una la puso a nombre de su hermana, otra de su hijo, otra de su esposa, de su exesposa, hasta el perico puso de prestanombres. Eso es fraude...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Jorge Triana, le pido amablemente concluir su intervención.
El diputado Jorge Triana Tena: ... y tienen que aceptarlo. Concluyo, muchas gracias y éxito al IMSS-Bienestar, que tenga el éxito que...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Jorge Triana.
El diputado Jorge Triana Tena: ... no tuvo el programa que hoy estamos enterrando. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación)...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Ángel, por favor, estamos en consulta.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: A ver, sí, continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. En consecuencia, se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Esta Presidencia comunica que el diputado Joaquín Zebadúa Alva ha decidido retirar su reserva.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del proyecto de decreto.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del proyecto de decreto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y la plataforma digital para proceder a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del PAN.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Muchas gracias. Marco Puppo, en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado. Diputada Maria del Carmen Bautista Pelaéz, de Morena. Sonido a la curul de la diputada.
La diputada Maria del Carmen Bautista Pelaéz (desde la curul): Gracias. Maria del Carmen Bautista Pelaéz, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Maria del Carmen Bautista. Diputada Sofía Gómez Cambrón, del PRI.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Partido Revolucionario Institucional, en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Sofía Gómez. Diputada María Macarena Chávez Flores, del PRD, vía Zoom. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del PAN, vía Zoom.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): Martha Romo Cuéllar, en contra, diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Romo. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Partido del Trabajo, vía Zoom.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Diputada Ana Bernal, del Grupo Parlamentario Partido del Trabajo, a favor. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, gracias diputada Ana Laura Bernal. Diputada Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Muchas gracias, presidenta. Mi voto es a favor, Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Claudia Delgadillo. Diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, de Morena, vía Zoom.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Klaus Ritter Ocampo, Grupo Parlamentario de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Ritter. Diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Partido del Trabajo, vía Zoom.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno, del PT, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Brígido Ramiro Moreno. Ya tenemos a la diputada Macarena Chávez Flores, del PRD, adelante diputada, vía Zoom.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputado Éctor Jaime Ramírez, lo tenemos en cuadro, pero tenemos su... no está activado su audio.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Presidenta, mi voto es a favor, presidenta, Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien. Muchas gracias, diputado Éctor Jaime Ramírez. Diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez, del Partido del Trabajo, vía Zoom.
El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez (vía telemática): Jorge Armando Ortiz Rodríguez, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez. ¿Alguien más falta de emitir su voto en el pleno? ¿Alguna diputada o diputado que quiera hacerlo? Bueno, siendo así, en consecuencia, solicito a la Secretaría dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Señora presidenta, se emitieron 266 votos en pro, 222 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobados por 266 votos los artículos reservados en término del proyecto del decreto. Siendo así, aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud para regular el sistema de salud para el bienestar. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena que antes de que se remita la minuta al Senado de la República, se realicen las correcciones que demanda en el buen uso del lenguaje y claridad de la ley, sin modificar lo aprobado por esta asamblea.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos en el apartado de iniciativas. Y, para ello, tiene el uso de la palabra el diputado Román Cifuentes Negrete hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, para restituir el Seguro Popular, y suscrita por los diputados Jorge Arturo Espadas Galván, José Elías Lixa Abimerhi y diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Hoy nuevamente atestiguamos un episodio triste para este Congreso. A esta mayoría ya los habíamos visto cómo los mandan a ejercer de tapaderas, de compinches, pero hoy de plano los mandaron de sepultureros, de muerteros para intentar esconder o enterrar algo, uno más de sus fracasos.
Estoy tan conmovido que casi me dan ganas de pedir un minuto de silencio por su Insabi. Quienes nos ven, quienes pueden ser testigos de esta reunión se darán cuenta que aquí estamos siendo protagonistas de un nuevo gran fracaso de esta 4T y de este gobierno morenista. Por esto se explica que no hay medicinas, que no hay atención y que el sistema de salud está cada vez más peor.
Una mayoría que en su momento destruyó lo que sí funcionaba, lo que garantizaba un mínimo de atención en favor de los más desprotegidos. Si detrás de todo esto no hubiera la pérdida de vidas humanas, si detrás de todo esto no hubiera proyectos de vida truncados, podríamos estar festejando su fracaso, pero créanme que no somos tan mezquinos, a nosotros sí nos interesan, sí nos interesan las familias mexicanas.
Ustedes recuerden, cancelaron el Seguro Popular por venganza, por revanchismo, sin pensar en las consecuencias que hoy son evidentes en la salud de las mexicanas y de los mexicanos. Y hoy vienen aquí con un cinismo nada más a ejercer una letanía de lamentaciones de las condiciones que supuestamente encontraron, a echar culpas.
Déjenme decirles que no pueden venir aquí a argumentar eso, no pueden venir a argumentar la falta de condiciones. Ustedes agotaron los recursos de los fideicomisos, los de los gastos catastróficos, acabaron con los Fondos de Estabilización, dejaron de darle recursos a los estados y municipios, y aún y con todo eso fracasaron, aumentaron la deuda externa y fracasaron.
Por eso, aquí, ante su fracaso, siguen mintiendo, siguen prometiendo. Y eso es lo único que saben hacer, prometer, prometer en una eterna demagogia. Qué acaso creen que los mexicanos no recuerdan su eterna demagogia y sus eternas promesas de al día siguiente va a cambiar, a los 100 días, a los 6 meses, a los 3 años.
Y ahora lo que sí les decimos, lo que es real y concreto es que cuando están por cumplir casi cinco años de gobierno no han sido capaces ni siquiera cubrir el cuadro básico de medicamentos para el IMSS, para el ISSSTE o para los centros de salud. No hay vacunas. No tienen vergüenza. Eso es lo que sí refleja todo su fracaso. Este problema incluso ya fue aceptado por el presidente de la República, que dice: ya me enojé y ya les llamé la atención, ahora sí van a comprar la medicina. ¿Y la salud de los mexicanos cinco años después? Pues bien, bien, gracias. Así, así de grave está esta situación.
Pero en Acción Nacional les decimos: dejen de jugar con la salud de las y de los mexicanos. Ya estuvo bueno de tanta corrupción y de tanta demagogia. Allá afuera, mientras ustedes por consigna y obediencia ciega siguen solamente atendiendo la directriz de su presidente, mientras se humillan y humilla a este Congreso, hay millones de mexicanos que hoy sufren y padecen por su incapacidad. En el PAN queremos construir y por eso venimos a decirles cómo se tienen que hacer las cosas, sin ocurrencias, sin improvisaciones, sin caprichos y, lo más importante, sin odios, sin odios.
Por eso hoy venimos aquí a proponer urgente y fundamental reactivar el Seguro Popular, una política de seguridad y de asistencia social que sí funcionaba, que sí garantizaba atención a las familias, que sí garantizaba atención a los niños con padecimientos de cáncer, a las mujeres con padecimientos crónicos. Ustedes, cínicos, por qué se tardaron tanto en reconocer su fracaso. Por qué condenaron tanto a la muerte a tantas mexicanas, a tantos mexicanos.
Lo que hoy necesitamos es un Seguro Popular que no abandone a las niñas y los niños con padecimientos. Un Seguro Popular que no permita que en una pandemia volvamos a ser el peor país en el manejo de la pandemia. Un Seguro Popular que no vuelva a dejar morir a sus médicos, a su personal de salud. Y aquí está su doble moral. Cuando los de Palacio se enfermaron tuvieron medicamentos de última generación y a hasta utilizaron los helicópteros para ir a traerles las medicinas. Y a los mexicanos de a pie les negaron la cama, les negaron las medicinas, los dejaron morir en la calle. Esa es su moral, hipócritas.
Por eso hoy el Grupo Parlamentario del PAN viene a proponer la reactivación del Seguro Popular. Hoy quiero agradecer a mi grupo parlamentario, a Elías Lixa, a Jorge Espadas, que me permitan presentar esta iniciativa a nombre del grupo y que es en favor de todos los más desprotegidos.
Hoy, hoy tenemos que garantizar el regreso de un Seguro Popular que sí funcionaba y se daba atención a más de 150 millones de mexicanos. Esto es lo que hoy queremos y esto es lo que hoy buscamos para todos los mexicanos. Presidenta, ...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado, favor de concluir.
El diputado Román Cifuentes Negrete: ...por lo urgente...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Amablemente le pido concluir su intervención, diputado Román Cifuentes Negrete. Favor de concluir.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Ya concluyo, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Por lo urgente de esta iniciativa, le pido que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a esta iniciativa se le dé el carácter de urgente resolución y se le dé dispensa de trámites.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Román, favor de concluir.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Aquí veremos, aquí veremos dónde está su congruencia. ¿Quieren la salud de los mexicanos o es pura demagogia?
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado, favor de concluir su intervención.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Con fundamento en el artículo 82, numeral 2, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución, si se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: No se considera de urgente resolución. En consecuencia, túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de abuso sexual y violación en niñas, niños y adolescentes.
La diputada Sofía Gómez Cambrón: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Sofía Gómez Cambrón: Diputadas y diputados, el abuso sexual en menores de edad es uno de los tipos de maltrato infantil con peores repercusiones en sus víctimas, que usualmente coexisten con otros tipos de violencia, incluye tanto agravios que no involucren contacto físico como aquellos que sí lo hacen, lo que cubre una amplia gama de posibilidades.
Las definiciones de abuso sexual abundan en la literatura, encontrándose desde algunas muy escuetas, hasta otras más amplías. Se puede decir entonces que el abuso sexual en menores de edad comprende toda la amplia gama de crímenes, interacciones y ofensas sexuales que implique a menores de 18 años como víctimas de adultos como abusadores.
La violación es uno de los delitos sexuales que se comenten con mayor frecuencia en México, sin embargo, es de gran relevancia expresar que por el estigma y la victimización que hay en nuestro país trae como consecuencia que muchas de las mujeres, niñas y niños que han sido agredidos no denuncien ante la autoridad.
Un abuso sexual es una experiencia traumática, de naturaleza sexual que atenta contra el bienestar psicológico y físico de la persona, y que deja huella de por vida. Las consecuencias que derivan de una violación sexual se pueden clasificar en físicas o psicológicas, mismas que marcaran la vida de las víctimas y por lo regular las víctimas de un abuso sexual de acuerdo con las etapas de la vida ocurren en base a los siguientes porcentajes: del 100 % de las víctimas, el 44 % ocurre en la etapa de la infancia, el 24 % ocurre en la adolescencia, el 29 % ocurre en la edad adulta y el 3 % restante no especifica la etapa de la vida. Al menos el 70 % de los agresores son familiares, el 20 % de ellos son conocidos por el menor como maestros, sacerdotes y tan solo el 10 % de los agresores eran desconocidos.
Dentro del abuso sexual a menores podemos mencionar que es un delito que ha afectado a más de 120 millones de menores a escala global en la última década, según datos del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.
De acuerdo a datos de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas en el 2015 en el país se comenten al menos 600 mil delitos sexuales cada año, donde 9 de cada 10 víctimas son mujeres y 4 de cada 10 son menores de 15 años de edad.
De acuerdo con la OCDE, México ocupa el primer lugar entre las economías que pertenecen al organismo en abuso sexual de menores, pornografía infantil, violencia física y homicidios contra menores de edad.
La UNICEF señala que la falta de Estado de derecho en México, el incremento de la violencia y de la desigualdad económica colocan a las niñas y niños y adolescentes en nuestro país en situación de alto riesgo y vulnerabilidad. Los estados de Baja California, Ciudad de México, estado de México, Jalisco, Morelos y Oaxaca es donde maestros, intendentes y directivos en 20 escuelas preescolares han agredido sexualmente a menores de edad hasta llegar a la pornografía infantil.
Hasta el momento, fiscalías que tienen el conocimiento de la mayoría de los casos mantienen procesos lentos, sin avances importantes en las investigaciones y denuncias. Por su parte, la SEP se mantiene omisa e incompetente por la falta de capacitación, recortes presupuestales y a falta de interés en impulsar programas como el de la Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), que busca proteger a más de 6 millones de menores de edad en edad preescolar.
El abuso sexual infantil en México es un problema que ha existido en el país durante mucho tiempo, aunque ya existen fundaciones y campañas cuyo objetivo es visibilizar su gravedad, este continuará si no se entiende el alcance que puede tener y las consecuencias de no tomar acción al respecto.
Una de cada cuatro niñas mexicanas ha sufrido algún tipo de abuso sexual antes de los 18 años. En el caso de los niños, es uno de cada seis. Lo que más puede impactar es el hecho de que solamente uno de cada diez niños y niñas logrará hablar del tema, el 90 % de los casos permanecerá en silencio.
Aunque el daño que ocasiona a la víctima el delito de violación a menores es para toda la vida, la pena de muerte para violadores y pederastas va en contra del derecho humano a la vida...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Sofía Gómez Cambrón, favor de concluir.
La diputada Sofía Gómez Cambrón: Gracias. Por lo que al ser una pena que excede y vulnera dichos preceptos se propone endurecer la pena para que las personas que cometan el delito de pederastia, violación, así como para quien cometa el delito de abuso sexual aumentando la pena de prisión para la comisión de cualquiera de los delitos.
El abuso sexual y la violación, no es un secreto, marca de por vida a las víctimas, rompe sueños y muchas veces destruye vidas. Que nunca más el abuso sexual y la violación en niñas, niños y adolescentes quede en silencio ni quede impune. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sofía Gómez Cambrón. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para opinión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vías Generales de Comunicación, de la Ley Reglamentaria de Servicio Ferroviario, y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros: Con el permiso de la asamblea. Gracias, presidenta, presento hoy una iniciativa que reforma tres leyes distintas, reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vías Generales de Comunicación, la Reglamentaria del Servicio Ferroviario y la Federal de Entidades Paraestatales. Compañeras y compañeros legisladores, estamos presentando esta iniciativa con proyecto de decreto para específicamente reformar el artículo 3, de la Ley de Vías Generales de Comunicación, adicionar un segundo párrafo al artículo 10 de la Reglamentaria del Servicio Ferroviario, y adicionar un artículo 59 Bis de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. En materia ferroviaria es de acuerdo al artículo 28 Constitucional, es un área prioritaria para el desarrollo nacional por lo que resulta fundamental que el Estado ejerza su rectoría y proteja la seguridad y soberanía nacional respecto de su funcionamiento, por ser una actividad económica prioritaria el Estado debe tener acceso a las asignaciones previstas en la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario en los términos que a continuación señalamos: Proponemos que las asignaciones previstas en la ley reglamentaria tenga una vigencia indefinida, las asignaciones, reitero, que su titularidad no pueda cederse ni transferirse y que su operación no concluya hasta en tanto subsistan las razones de interés público, social o de seguridad nacional que les dieron origen.Por lo anterior, la reforma al artículo 3 de la Ley de Vías Generales de Comunicación propone que el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes otorgue asignaciones y no solo concesiones.
La Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario ya prevé que la Secretaría pueda otorgar asignaciones en materia ferroviaria, sin llevar a cabo licitaciones, pero resulta necesario hacer una mejora, a efecto de dotar de certeza y seguridad jurídica los actos de autoridad en materia de asignaciones para la prestación de servicios públicos y para el uso y aprovechamiento de bienes sujetos al régimen y dominio público de la federación.
Se propone adicionar un segundo párrafo al artículo 10 de la ley reglamentaria del servicio ferroviario, para que dichas asignaciones no tengan un plazo definido, no puedan cederse o transferirse por ningún título y no puedan concluir cuando se acredite y solo puedan concluir, perdón, solo puedan concluir cuando se acredite que se ha cumplido la utilidad o interés público general, social o las razones de seguridad nacional que las justifiquen.
Finalmente, en congruencia con la posibilidad de las entidades paraestatales de la administración pública federal de obtener asignaciones, se propone la adición al artículo 59 Bis de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, para señalar que estas podrán otorgarse para la prestación de servicios públicos y para el uso, aprovechamiento y explotación de bienes sujetos al régimen de dominio público de la federación, por causas de utilidad e interés público.
Por lo anterior, solicito a esta Mesa Directiva que de conformidad con el artículo 82, numeral 2, fracción I, esta iniciativa se tramite como asunto de urgente resolución, a fin de que se discuta y apruebe en esta misma sesión y, con ello, garantizar certeza jurídica en esta materia. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Pablo Amilcar Sandoval.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Con fundamento en el artículo 82, numeral 2 de la fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría, en votación económica, si esta iniciativa se considera de urgente resolución. Se le dispensarán todos los trámites y someterán a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución, se les dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se considera de urgente resolución y se dispensan todos los trámites. En consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tenemos tres mociones suspensivas y en primer lugar el diputado José Antonio García García, del PAN, tendrá tres minutos para presentar la moción suspensiva.
El diputado José Antonio García García: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado José Antonio García García: Siempre lo mal planeado, siempre lo improvisado sale mal y trae repercusiones graves, ya sean económicas, sociales o ambientales.
Lamentablemente esta ha sido la constante de este gobierno y tal parece que esto ha representado su sello personal, el improvisar y hacer las cosas sin planear, no importando el daño y el desastre que ello pueda implicar y hoy sin el mayor análisis, violando totalmente el procedimiento legislativo, sin un dictamen, haciendo a un lado los acuerdos y consensos quieren aprobar, metiendo por la puerta trasera, una iniciativa que reforma a la Ley de Vías Generales de Comunicación, la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales que, anticipo, traerá graves repercusiones.
La prisa por aprobar la presente iniciativa, que crea la figura de la asignación y autoriza al Estado el poder asignar directamente a entidades paraestatales la prestación de servicios ferroviarios, busca abrirle paso y limpiar el camino para que con tal opacidad el gobierno opere y administre sin ningún problema el tren Maya, el cual, en la realidad, pues claro, todavía no existe y solo está, y solo está en la mente del presidente.
La prisa de quien tiene mayoría en este recinto debería de atender el tema de la inseguridad que vive el sistema ferroviario mexicano, el cual dejará pérdidas millonarias y graves afectaciones a la ciudadanía y no en buscar, reitero, la opacidad con el manejo del Tren Maya.
Desde Acción Nacional lo hemos señalado fuerte y claro, y el Tren Maya, obra insigne y caprichoso del presidente de la República, se ha convertido en un monumento a la corrupción, a la opacidad, al despilfarro y trae un impacto negativo además al ecosistema.
Tenemos claro que los trenes de pasajeros representan el futuro de la conectividad, por lo que resulta importante consolidar el sistema ferroviario mexicano, pero no a través de este tipo de acciones. Aunado a ello, la presente iniciativa trasgrede el derecho de contar con un piso parejo para todos aquellos que busquen participar en el proceso de uso, aprovechamiento y explotación de los servicios ferroviarios.
No tengan prisa de aprobar las cosas al vapor, discutamos en comisiones. Por ello pido acompañen, respetuosamente, la presente moción suspensiva. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado José Antonio García García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración para su discusión la moción suspensiva recién presentada por el diputado José Antonio García García.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea, si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se desecha. Tiene ahora el uso de la palabra, para presentar una moción suspensiva, el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Pueblo de México, vengo a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, a presentar una moción suspensiva para frenar el secuestro al proceso legislativo, lo cual lamentablemente ya se le hizo costumbre a la mayoría de Morena y sus aliados.
Esta iniciativa, además de quererse meter de último momento, por la puerta de atrás, no cuenta con el consenso de la industria ni de las personas involucradas en el sector ferroviario. No sabemos si es técnicamente viable el impacto que pueda tener y hasta dónde pueda afectar a la industria del país.
Recordemos que la infraestructura ferroviaria es una de las bases históricas de la industria y el comercio mexicano. Los casi 24 mil kilómetros de vías operadas forman parte del sistema general de transporte que mantiene el flujo de la economía del país y forma parte de cientos de cadenas de valor.
De acuerdo con datos oficiales, el tercer trimestre del año pasado, el sector registró un producto interno bruto de 1.84 billones de pesos, más del 20 % que se registró en el 2021. Sin embargo, este flujo es resultado de un sistema de concesiones equilibradas y competencia en la red ferroviaria.
La iniciativa que presenta Morena de último momento, busca desarticular esta industria con la introducción de asignaciones directas para operar los ferrocarriles del país y fomentar desventajas en su mercado.
Por ello, en términos de lo que se establece en el artículo 114 de nuestro Reglamento Interno, vengo a solicitar que este proyecto de reforma sea enviado a comisiones para que sea dictaminado y revisado conforme a las necesidades de la industria.
No podemos seguir violando la ley de nuestro Congreso General ni las reglas por las que transitan todos los proyectos que presentamos todas y todos los diputados de esta Cámara. No es equitativo y no es representativo de quienes estamos aquí.
Las y los diputados del PRI no vamos a permitir más atropellos a la ley, a nuestros reglamentos y, sobre todo, a la economía del país. Mantener la infraestructura y el sistema ferroviario en México es crucial para la movilidad y para el desarrollo.
El ferrocarril es una herramienta clave que genera oportunidades para todos lo sectores. Por ello, estamos insistiendo que todos sus representantes necesitan estar involucrados en la discusión de este proyecto que busca crear asignaciones sin el atropello de ninguna regla y de ningún derecho.
Seamos sensatos sobre todo el procedimiento y no dejemos que el mal diseño legislativo a la cual nos tiene acostumbrado Morena y sus aliados, y las prisas, sobre todo, terminen de dañar al país.
Les agradezco su consideración en votar esta moción conforme a lo que establece la ley, no conforme a las ocurrencias de esta mayoría zombi, que solo sabe obedecer...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado Eduardo Zarzosa, por favor.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: ... las órdenes que les dictan desde Palacio Nacional. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Eduardo Zarzosa Sánchez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración para su discusión la moción suspensiva recién presentada por el diputado Eduardo Zarzosa.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. En consecuencia, se desecha. Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Maria Ascención Álvarez Solis, de Movimiento Ciudadano, para presentar una moción suspensiva.
La diputada Maria Ascención Álvarez Solis: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Maria Ascención Álvarez Solis: Es inconcebible que estemos discutiendo de esta manera tan atropellada y tan alejada del debido respeto legislativo. Una iniciativa que va a tener repercusiones en instituciones, proyectos y en el acceso a la información de nuestro país.
Se está poniendo una insignia de esta legislatura gracias a la mayoría de este parlamento, la discusión de asuntos sin análisis por parte de los legisladores, con prisas, todo hecho a la fuerza, para que la ciudadanía no conozca el debate, no sepa de las implicaciones, no distinga entre quienes trabajan a favor de ellos y quienes están en contra.
No solo esto. Como hemos dicho, hay comisiones que están en reunión en estos momentos y en plena sesión, para que preparan sacar nuevos albazos que pretenderán aprobar más tarde, hoy o mañana. Otra vez, sin que se conozca el dictamen, sin plantear el debate. Si estuvieran orgullosos de lo que les están haciendo al país, no tendrían la necesidad de ocultarse de la opacidad legislativa.
El que estén considerando esta iniciativa de urgente resolución, es hacerle el favor al presidente de acelerar la militarización del país en proyecto clave de diversas áreas de nuestro país. Es una traición al voto que les dieron. Lo que quieren presentar no obedece al llamado de asociaciones civiles ni ciudadanas ni ciudadanos, que cada día ven con más preocupación la intrusión de nuestras Fuerzas Armadas cada vez en tareas de carácter civil.
Esto resulta grave, pues la iniciativa que quieren subir a discusión va a entregar de manera indefinida la realización de proyectos de infraestructura a las empresas paraestatales. Y resulta grave porque apenas la Secretaría de Hacienda y Crédito Público anunció la creación de cinco nuevas paraestatales, que estarán a cargo de las Sedena y que se encargarán de diversos proyectos clave, como el Tren Maya, como lo hicieron con la Ley Minera y como lo pretenden hacer con todas las iniciativas a las que les quieren dar el mismo trámite fast track.
El día de hoy no se está permitiendo que se haga un análisis con la ciudadanía de las implicaciones que estos cambios a la ley van a generar. Someter a discusión esta iniciativa sin el estudio adecuado y de manera apresurada nos va a traer consecuencias negativas, que se sentirán eventualmente y que difícilmente podamos subsanar.
Compañeras y compañeros de la cuarta T, ¿cómo es posible que estén obedeciendo a un solo hombre? Y cuando estamos en los debates ni quisiera hacen caso de lo que se está debatiendo, porque ya traen la orden. Ya traen la orden de cómo van a votar. Eso no es, eso no esperaba el pueblo de México que votaron por ustedes. Tengan consciencia, los mexicanos ya no están tontos...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya...
La diputada Maria Asención Álvarez Solis: ... nos están viendo...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ... diputada Asención Álvarez.
La diputada Maria Asención Álvarez Solis: ... Concluyo, presidenta. ....
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias.
La diputada Maria Asención Álvarez Solis: ... Ya nos están viendo los mexicanos. Y en el 24 nos vamos a ver las caras, a ver cómo les va. Gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Maria Asención Álvarez Solis. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración para su discusión la moción suspensiva recién enunciada por la diputada Maria Asención Álvarez.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: En consecuencia, se desecha.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar postura hasta por tres minutos. Para fijación de postura tiene el uso de la palabra en primer orden la diputada Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos. En sustitución de la diputada Julieta Mejía Ibáñez nos informan que pasará a tribuna el diputado Arturo Bonifacio de la Garza.
El diputado Arturo Bonifacio de la Garza Garza: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Arturo Bonifacio de la Garza Garza: Compañeras y compañeros, este gobierno ha construido una narrativa muy clara: todo lo que hacen los civiles involucra corrupción; todo lo que hacen los militares implica pureza. No solo es una disyuntiva que no existe, es una afirmación falsa.
Esta narrativa ha permitido que el gobierno federal asigne cada vez más y más poder y responsabilidades a las Fuerzas Armadas de nuestro país. Que en muchos casos vale la pena decir que las instituciones que las manejaban tenían la capacidad suficiente para hacerse cargo de su labor. Ejemplo de esto hemos visto con las reformas en materia aduanera y los cambios que se hicieron a la Ley de Puertos, donde se asignó a la Defensa Nacional, así como a la Marina, el manejo de nuestras aduanas y los puertos mercantiles, aun cuando estas actividades son todas de carácter civil.
Además hemos sido testigos del otorgamiento de obras de infraestructura claves para el presidente, como lo es el aeropuerto Felipe Ángeles o el famoso Tren Maya, el inconcluso famoso Tren Maya, los cuales se han visto envueltos en un sinfín de controversias ambientales y de transparencia presupuestaria. El simple hecho de que la Sedena se haga cargo del desarrollo de proyectos de infraestructura permite que se reserve cualquier información por ser un tema de seguridad nacional, lo cual es contrario al gobierno abierto, al cual nosotros debemos aspirar. Y ahí están los trabajos periodísticos que hablan del tema. Están los viajes del general secretario.
No es cierto que todo presupuesto en manos de la Sedena está bien resguardado. La iniciativa a la que pretenden dar trámite de manera directa, sin un análisis previo ni discusión en comisiones, va a permitir entregar a las Fuerzas Armadas todo el control de obras y proyectos que se realicen de manera indefinida.
Están modificando la Ley de Entidades Paraestatales para que el título de asignación de prestación de servicios públicos, así como el uso y aprovechamiento de bienes sujetos al régimen de dominio público de la federación a favor de entidades paraestatales tengan una vigencia infinita.
Dicha modificación va de la mano con el decreto presentado por el Ejecutivo, donde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público anunció la creación de cinco entidades paraestatales que estarán a cargo de la Sedena, las que tendrán como objetivo el desarrollo del Tren Maya, la construcción de aeropuertos y el desarrollo de obras en el sureste mexicano.
Es decir, se pretende que la Sedena se haga cargo de un sinfín de obras y proyectos clave en zonas estratégicas del país de manera indefinida y con las mismas problemáticas que esto trae consigo.
En la bancada naranja hemos manifestado de manera constante que la militarización de nuestras instituciones no es la solución a nada. Por eso, nuestro voto en contra y nuestra preocupación.
En ninguna democracia se justifica que las Fuerzas Armadas lleven a cabo tareas tan ajenas a su preparación. Y mucho más preocupante aún, a casi un año de elecciones presidenciales.
Hacemos un llamado a este Congreso en nombre de cientos de organizaciones civiles y millones de ciudadanos que exigen que nuestras Fuerzas Armadas se dediquen a las tareas para las que realmente fueron creadas. ¿En qué momento pondrán un alto? Ya hemos cruzado la frontera democrática hace mucho. Pongan un alto ya. Muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, por su intervención. Muchas gracias, diputado de la Garza Garza.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, tiene la palabra para fijar la postura por parte de su grupo parlamentario.
La diputada Araceli Celestino Rosas: Con el permiso de la Presidencia y pueblo de México.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Araceli Celestino Rosas: Compañeras y compañeros legisladores, acudo a esta tribuna para hablar a favor de la iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Leyes de Vías Generales de Comunicación, Reglamentaria del Servicio Ferroviario y Federal de las Entidades Federativas, a cargo del diputado Pablo Amílcar Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena.
El propósito de la presente iniciativa es fortalecer a las entidades paraestatales, para que estén en la posibilidad jurídica de recibir asignaciones para la explotación de bienes o de servicios públicos.
Se pretende modificar la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y debemos tener presente que atentos a lo establecido en el artículo 28 constitucional, en su párrafo cuatro, el servicio ferroviario es un área prioritaria para el desarrollo nacional y como área prioritaria según establece el párrafo sexto del artículo 25 constitucional, que a la letra nos dice: el Estado puede participar por sí o con los sectores sociales o privado de acuerdo con la ley para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo nacional.
Este es el propósito de la iniciativa de impulsar la economía en el sector ferrocarril y en particular en el Tren Maya, que es una poderosa área de creación de infraestructura que potenciará el desarrollo económico de los estados del sureste.
Se propone que la Ley de Vías Generales de Comunicación se reforme en su artículo 3o. para agregar las asignaciones de las que podrán ser beneficiarios las entidades paraestatales.
Es necesario destacar que las concesiones se pueden otorgar a particulares y las asignaciones a entidades paraestatales, por ello, es oportuno hacer la inclusión en esta ley del concepto de asignaciones.
En cuanto a la Ley del Servicio Ferroviario se pretende adicionar un segundo párrafo al artículo 10 y con el objetivo de establecer que las asignaciones que se otorguen a una entidad paraestatal tendrá una vigencia indefinida y la misma en ningún caso podrá cederse o transferirse bajo ningún título sea este compraventa o donación y que solo se podrá realizar la transferencia cuando ya no exista interés público, social o por razón de seguridad nacional, corresponde directamente conforme a la reforma planteada a la Ley Federal de Entidades Paraestatales, al presidente de la República la facultad de otorgar dichas asignaciones.
Quiero destacar que el 13 de abril de 2022 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la resolución por la que se autoriza la constitución de una empresa de participación estatal mayoritaria, denominada Grupo Aeroportuario Ferroviario y de Servicios Auxiliares, Olmeca Maya Mexica, S.A. de C.V., misma que estará agrupada en el sector coordinador por la Secretaría de la Defensa Nacional.
En este sentido, en los términos del artículo 3, fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública Paraestatal en relación con los artículos 28 al 39 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, es una entidad para estatal, y por tanto podría verse beneficiada de la asignación correspondiente para el desarrollo del área prioritaria de la economía, que lo es en el sector ferroviario, particularmente en el sureste de nuestro país.
Compañeras y compañeros diputados, a diferencia de los gobiernos neoliberales, en donde las concesiones se entregaban a particulares para enriquecerse con la complicidad o sociedad de la autoridad que concesionaba y en esta cuarta transformación, de la que orgullosamente el Partido del Trabajo es parte integrante, se fortalecerá con las asignaciones a las empresas públicas del sector paraestatal.
Por las consideraciones atentas expuestas, al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor del presente dictamen. Todo el poder al pueblo. Es cuanto. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Araceli Celestino Rosas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra para fijar posición la diputada Janine Patricia Quijano Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada Quijano Tapia, tiene usted la palabra. Adelante, por favor, diputada Quijano Tapia.
La diputada Janine Patricia Quijano Tapia: Con permiso de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras, compañeros legisladores. No se concibe el mundo moderno sin el ferrocarril, es indudable que el ferrocarril revolucionó a la economía y la sociedad en el siglo XIX pues permitió trasladar mercancías desde los lugares de producción hasta los de manufactura, esto aceleró el crecimiento económico del mundo, pues impulsó el comercio y favoreció la reducción de costos en la producción.
Nuestro país no fue la excepción, el primer tramo ferroviario se construyó en 1850, con una longitud de 11 kilómetros que conectaba el puerto de Veracruz con el molino. Fue durante el gobierno de Porfirio Díaz que se dio un fuerte impulso al desarrollo del ferrocarril, se construyeron vías férreas sobre el istmo de Tehuantepec, el bajío, el occidente, la península de Yucatán en el norte, se conectó a Nuevo Laredo y Ciudad Juárez. De tal forma que el sistema ferroviario se extendió prácticamente por todo el territorio nacional, a principios del siglo XX el país contaba con una red ferroviaria de aproximadamente 12 mil kilómetros de longitud. En la actualidad, los ferrocarriles están destinados a desempeñar un papel prioritario en el Sistema Nacional de Transporte, dada su vocación de movimiento, así como su capacidad para mover grandes volúmenes de carga, en largas distancias y bajo costo. Asimismo, la red ferroviaria acerca, conecta y comunica entre sí a poblaciones importantes y a estas con los principales puertos y fronteras de nuestro país. Esta evolución se ha logrado gracias a las grandes inversiones en infraestructura y tecnología en las operaciones, siendo el sistema ferroviario mexicano la columna vertebral de otros medios de transporte. Derivado de la importancia de los ferrocarriles, en nuestro país el artículo 28 Constitucional establece que serán áreas prioritarias para el desarrollo nacional los sistemas de comunicación vía satélite y los ferrocarriles, áreas donde el Estado debe ejercer su rectoría protegiendo la seguridad y la soberanía de la nación. En este orden de ideas, la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario es el instrumento jurídico que regula la construcción, explotación, conservación y mantenimiento interconexión de las vías férreas cuando son vías generales de comunicación. Hoy, el ferrocarril ha alcanzado un nuevo auge gracias a la histórica inversión que el presidente López Obrador ha impulsado para la construcción del Tren Maya, proyecto que llevará a la región sur-sureste de nuestro país progreso y desarrollo, muestra claro de ello en mi estado Yucatán. Por todo lo anterior y al ser considerado un sector económico preponderante el Estado debe velar en todo momento por su desarrollo y de ahí que se reconocen las opciones a estados, municipios y entidades paraestatales para ser titulares de asignaciones.El proyecto de decreto que hoy discutimos es de enorme relevancia para el sistema ferroviario nacional, ya que tiene por objeto otorgar certeza y seguridad jurídica a los actos de autoridad al establecer la obligación de no transferir los títulos de asignación a ninguna persona.
Concluir con estos solo cuando no se acredite fehacientemente la necesidad de los mismos, o su utilidad y la facilidad que no cuenten con una temporalidad para no restringir su vigencia a un plazo que pueda afectar su operación, los cuales siempre estarán a cargo del Estado mexicano.
Lo anterior, a virtud de estos títulos, se conceden actualmente sin una licitación, dando pie a que exista una transferencia indebida de los mismos a particulares. La reforma propuesta pretende que el Estado mantenga la propiedad de los títulos de asignación y con ello se ejerza una política pública en la que se pueda explotar el transporte, garantizando el interés social y el uso de bienes en beneficio de la ciudadanía. Es cuanto. Muchas gracias. Buenas tardes.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Quijano Tapia, por su intervención. Antes de continuar con el siguiente orador, la siguiente intervención, a nombre de la Mesa Directiva y de esta Presidencia queremos darle la más cordial bienvenida a la comparsa Gavilanes Altipac, del evento denominado Fiesta, Cultura y Tradición en el Congreso, del municipio de La Paz, del estado de México.
Los hemos escuchado en la explanada de este recinto hacer sus bailes y tocar nuestra música vernácula. Sean todas y todos ustedes bienvenidos, que han sido invitados por el diputado Alan Castellanos Ramírez, que está aquí presente con nosotros. Bienvenidas, bienvenidos representantes de nuestra música, de nuestras tradiciones y de nuestra cultura.
Igualmente, aprovechando este espacio, a nombre de la Presidencia de la Mesa Directiva les enviamos un gran saludo a estudiantes y académicos de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, quienes nos visitan el día de hoy en esta sesión, invitados por el diputado Andrés Mauricio Cantú y María de Jesús Aguirre, diputada y diputado del Grupo Parlamentario del PRI, del Partido Revolucionario Institucional. A todas y todos los estudiantes de la Universidad Autónoma de Nuevo León, les damos la más cordial bienvenida a este recinto soberano, que es la Cámara de Diputados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora sí tiene el uso de la tribuna el diputado Miguel Sámano Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, adelante, señor diputado Sámano Peralta.
El diputado Miguel Sámano Peralta: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Miguel Sámano Peralta: Compañeras, compañeros diputados, uno de los principales riesgos de nuestra labor tiene que ver con legislar al vapor, sin tener oportunidad de analizar los temas a profundidad, aquí es lo que nuevamente se está presentando, porque se vulnera el proceso legislativo previsto en el artículo 72 constitucional al no agotar todas las etapas previstas en el mismo.
Por otra parte, no debemos perder de vista que apenas el pasado 21 de abril, la Asociación Mexicana de Ferrocarriles señaló que en los últimos 25 años se ha logrado una inversión de 14 mil millones de pesos en toda su estructura, esta cifra es representativa del trabajo de la industria y el gobierno, que han recuperado la confianza en el sector con registros de crecimiento económico de hasta un 20 % de manera sostenida anual desde el inicio de la pandemia.
Asimismo, refleja la certidumbre de un medio fundamental, para mantener activa la economía. Sin embargo, esta iniciativa está buscando crear un régimen arbitrario, abriendo la puerta a las asignaciones directas por parte del Ejecutivo.
Esta reforma afecta la competencia de los concesionarios bajo el argumento de que es en la búsqueda del interés público, pero cuál es el interés si no hay consenso de los que participan en el mercado. La realidad es que esta iniciativa representa un interés opaco, sin criterios claros, precisos y transparentes para permitir la introducción de nuevos jugadores. Asimismo, se advierte que con su aprobación se estaría amenazando a los plazos actuales de concesión para modificarlos a mejor conveniencia de los nuevos asignatarios.
Que quede claro, lo que realmente se requiere en el sector son políticas de seguridad y protección a las redes ferroviarias en todo el país. Por ello insistimos en que no se discutiera y se enviara a las comisiones correspondientes para su debido análisis.
Lo repetimos, seamos sensatos sobre el procedimiento y no dejemos que el mal diseño legislativo y las prisas terminen de dañar a nuestro país. Por ello, compañeras, compañeros, mucho agradecería su consideración en votar esta iniciativa en contra. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Sámano Peralta, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, don Victor Pérez Díaz.
El diputado Victor Manuel Pérez Díaz: Gracias, diputado presidente, con su permiso.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Victor Manuel Pérez Díaz: ¿Por qué estar tomando el camino rápido y optar otra vez por el atropello legislativo? Seamos claros, lo que sugiere esta iniciativa de reforma a estas tres leyes tiene un solo nombre, se llama Tren Maya. Y lo que pretenden es llevarlo directo al descarrilamiento financiero, con la tan sobada figura de la asignación. Sí, esa misma que utilizaron la semana pasada para darle la facultad, como dijo nuestro compañero diputado Ildefonso Guajardo, de jugar a los avioncitos al presidente.
Las y los diputados de Acción Nacional no vamos a acompañar este nuevo intento de jugar, pero ahora al trenecito, bajo una figura que ya hemos visto que le ha costado y le seguirá costando millones de pesos al erario.
¿Cuál es la prisa de pasar esta iniciativa que ha pasado por alto el proceso legislativo? Proponen aprobar una iniciativa sin análisis, sin cumplir con el proceso de discusión. ¿Qué es lo que quieren ocultar? ¿Por qué no abrirse al diálogo? ¿Por qué aprobar todo sobre las rodillas?
Creo que es momento que la mayoría le pare al tren. No estamos en contra de la certidumbre jurídica, sino en contra de la improvisación, estamos a favor de la exploración de nuevas ideas, de crear una figura que sea eficiente y que no les cueste a los mexicanos.
¿Quieren oficializar la figura de asignación en la ley sin contar con un estudio, sin tener un modelo de mercado? Otra vez el Estado como administrador y ya sabemos cómo terminan los negocios en manos de este Estado.
Nos han demostrado una y otra vez que son incapaces de administrar bien el dinero de los mexicanos. No pudieron ni rifar un avión, tuvieron que malbaratarlo a un país donde su principal ingreso es muy, pero muy opaco, tienen un AIFA en desuso, ¿cómo?, si lo acaban de inaugurar, es el colmo.
No pudieron terminar un proyecto de aeropuerto y decidieron construir uno, inservible, incomunicado y completamente inútil y, a la fecha, siguen reconfigurando sus servicios para poder arreglar una política totalmente desdibujada con pérdidas millonarias en el AIFA.
Ahora quieren obligarnos a tirar el dinero de los mexicanos bajo su famosa y sobada figura de la asignación en un Tren Maya manejado por el Estado en su totalidad y que no solo está acabando con la selva, sino con las finanzas públicas de los mexicanos.
Ya los veo en unos meses, como el día de hoy con el Insabi, fracasado en su totalidad, mataron su Frankenstein y así lo quieren hacer con otros malos negocios que quieren hacer con el dinero de los mexicanos bajo la figura de la asignación.
Esta reforma a la Ley de Vías Generales de Comunicación, a la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y a la Ley Federal de las Entidades Federativas solo será una mayor carga para los mexicanos. Todos sabemos que las empresas en manos del Estado, están condenadas al fracaso. Insisto, cuál es la prisa. Esta aberración será una carga subsidiaria tremenda para el erario.
¿Quién va a otorgar esas asignaciones? ¿El titular del Ejecutivo? ¿Él va decidir a quién y con qué sustento? Donde queda el análisis, dónde queda la apertura al diálogo. En el olvido. Por qué violentar el proceso legislativo, les repito. Por qué no abrirse al consenso.
Acabamos de discutir aerolíneas operadas por el Estado bajo la figura de asignación, y aunque se hizo con mayor estudio que análisis, insistimos en que no es la manera de hacer rendir y cuidar el dinero de la gente. En este caso no hay ninguna prisa, solo es querer darle gusto al presidente con una nueva ocurrencia. Que escúchenlo bien, nos va a seguir costando millones a todos los mexicanos. Cuánto costo el Tren Maya, 36 mil millones de pesos se proyectaron.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que pueda ir concluyendo, señor diputado.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Culmino, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Dentro de unos meses o tal vez que, en la próxima legislatura, si es que tienen la mayoría, van a regresar a esta tribuna con la cola entre las patas, con un fracaso financiero y con un Tren Maya totalmente descarrilado. No a la asignación. No...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: ... a los negocios manejados por el gobierno. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Víctor Pérez.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Ahora tiene la palabra por parte del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Miguel Torruco Garza. Adelante, señor diputado Torruco, tiene usted la palabra. Adelante, señor diputado.
El diputado Miguel Torruco Garza: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Miguel Torruco Garza: Cómo se atreven a hablar la oposición de ferrocarriles cuando ustedes fueron quienes lo privatizaron y le arrebataron esa oportunidad al pueblo de México, de tener una conexión entre la nación.
Compañeras y compañeros legisladores, la iniciativa que hoy se presenta es una base significativa en el fortalecimiento del servicio ferroviario mexicano. Debemos trabajar para generar un modelo normativo que permita la consolidación de un sistema sustentable, seguro y sostenible en cuanto a la movilidad nacional.
Fortalecimiento en cuanto a la industria ferroviaria de nuestra nación debe tomar y ser una prioridad nacional. En lo particular, compañeras y compañeros legisladores, quiero comentarles que nuestra obligación patriótica es impulsar desde la Cámara de Diputados una legislación estratégica para devolverle al pueblo de México la soberanía ferroviaria y los trenes de pasajeros, que fueron arrebatados por aquellas épocas neoliberales, por aquellas traiciones a la patria. No es posible que los grandes países tengan una conexión ferroviaria y nosotros no la tengamos porque se privatizaron y porque le arrebataron al pueblo esa gran oportunidad.
Y, por consecuencia, el regreso del tren de pasajeros debe ser una alternativa viable para la movilidad, interconexión de nuestra nación. El Estado deberá garantizar los preceptos constitucionales contenidos en el artículo 28. Y con esta adición, en cuanto al artículo 10 del reglamento del servicio ferroviario, se tiene un avance considerable en la participación de los estados, de los municipios, de las entidades y también las paraestatales en cuanto a la administración pública para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria.
En lo particular, compañeras y compañeros, quiero compartirles que hace tiempo ya presenté ante esta soberanía una iniciativa que busca fortalecer la legislación ferroviaria en nuestro país. Y así regresarle al pueblo de México el tan anhelado tren de pasajeros en beneficio del desarrollo nacional.
Asimismo, seguimos trabajando de manera intensa en la consolidación de un modelo de desarrollo ferroviario que interconecte a todo el país y otorgue un nuevo diseño, que transporte a todos los seres humanos en nuestro México y sea así una cara con visión de Estado.
El Tren Maya y el Corredor Interoceánico son dos grandes proyectos nacionales que el presidente Andrés Manuel López Obrador ha desplegado de manera integra para fortalecer el sureste del país y, con ello, generar nuevos proyectos económicos, sociales y de infraestructura que sean palancas para el desarrollo nacional.
Como mexicanos debemos trabajar en unidad y asegurar un futuro prospero para las generaciones venideras. El sistema ferroviario es una pieza clave, es una pieza clave en la infraestructura de cualquier país desarrollado. Y México, nuestro México, no puede quedarse atrás. Necesitamos un sistema ferroviario moderno, eficiente, que impulse nuestra economía y mejore la calidad de la vida de nuestros ciudadanos.
El tren de pasajeros es una herramienta valiosa para lograr los objetivos en cuanto a la economía y la sociedad. No solamente es viajar de una forma económica o ecológica, sino también puede ayudar a descongestionar las carreteras, quitar el famoso doble remolque y también descongestionar los aeropuertos, reduciendo también la contaminación y mejorando el medio ambiente.
No necesitamos mirar lejos para ver los grandes beneficios de un sistema ferroviario mixto. Potencias mundiales, como China, Francia, Alemania, han generado sistemas ferroviarios modernos, repercutiendo de manera directa en el crecimiento de su producto interno bruto. Esos países han experimentado un aumento en la actividad económica y en la generación de empleos, y así como una mejora también en la calidad de la vida de los ciudadanos.
Es una cuestión de carácter, es una cuestión de política y, sobre todo, de visión hacia una justicia y un bienestar social. De que se pueda ofrecer oportunidades para todas y para todos, independientemente de nuestra ubicación geográfica. Un sistema ferroviario moderno puede unir a nuestras comunidades, fomentar el turismo, la actividad económica y ayudar también a cerrar las brechas de desigualdad en nuestro país.
Aprobando esta iniciativa avanzamos en materia ferroviaria, pero no es suficiente. Aún necesitamos una legislación clara en materia ferroviaria hasta contar con el regreso total a nuestro país de los trenes de pasajeros. Como legisladores y patriotas, sin importar el color de nuestro partido, debemos unirnos en esta causa, para trabajar juntos y para hacer de esta forma que el sueño ferroviario vuelva a ser una realidad y pueda unir a nuestras familias, a nuestros sueños y, sobre todo, a toda nuestra amada nación.
Tenemos la obligación histórica para devolverle a nuestra patria la oportunidad de reconectarse de península a península, de Norte a Sur y de Este a Oeste. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputado Torruco Garza. Con esta intervención han concluido los posicionamientos de los grupos parlamentarios.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora se abre la etapa de discusión en lo general del dictamen que se ha presentado. Se otorgará a las y los diputados el uso de la palabra para hablar en contra y a favor hasta por cinco minutos. Empezamos con los oradores en contra. Tiene la palabra la diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Mejía Ibáñez, Mejía Ibáñez.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Muchas gracias, presidente. Con su permiso.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Compañeras y compañeros, con esta propuesta, si aprobamos, que quede claro que el gobierno pretende ceder para siempre la administración del Tren Maya al Ejército. La militarización no es ni será la solución.
Hemos sido claros, no estamos en contra del Ejército ni de la Sedena, al contrario, reconocemos su gran labor en la defensa del país y reconocemos cada una de sus funciones, pero este gobierno vulnera su prestigio y menosprecia la labor civil que por años le ha costado muchos recursos, tiempo y esfuerzo para fortalecerse.
Esta legislatura le ha dado cada vez más poder y responsabilidades a las Fuerzas Armadas. El gobierno les ha dado responsabilidades que no les corresponden en la infraestructura, como el aeropuerto internacional Felipe Ángeles y el Tren Maya, sin que se permita rendir cuentas a la ciudadanía.
No podemos convertir a la Sedena en la constructora de México. Es importante señalar, y que quede constancia, que la iniciativa no tuvo el proceso legislativo reglamentario y, a pesar de eso, hoy vamos a votarla sin un análisis en comisiones, sin una discusión previa, como un albazo.
Van a entregar a las Fuerzas Armadas el control total indefinido de la infraestructura, obras y proyectos que se vayan a realizar en nuestro país. Esto no va a garantizar el acceso a las vías férreas ni va a fortalecer la construcción terrestre entre las entidades federativas como se dice.
Al contrario, la iniciativa reforma la Ley de Entidades Paraestatales para que la asignación, el uso y el aprovechamiento de servicios públicos sean exclusivos de dominio de la federación. La Sedena se hará cargo de un sinfín de obras y proyectos del país de manera indefinida, otra vez dejando al sector civil de lado.
El poder no se lo podemos dar por completo a las Fuerzas Armadas, no podemos permitir más afectaciones a nuestro medio ambiente o utilizar recursos públicos sin rendición de cuentas.
En la bancada naranja votaremos en contra. Nada justifica el avance de la militarización de nuestro país. La experiencia ha sido muy clara en estos años. Nado nos dice que la intervención no ha dado buenos resultados y no abona ni a la transparencia ni a la rendición de cuentas que tanto necesita nuestro país para fortalecer sus instituciones. Y que quede muy claro, por último, ese tren no es maya.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Mejía Ibáñez. Ahora para hablar a favor del dictamen en pro, el diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, señor diputado Del Razo Montiel. Adelante, adelante, señor diputado. Aquí lo esperamos, no se preocupe. Adelante, diputado del Razo Montiel.
El diputado Steve Esteban del Razo Montiel: Con permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la propuesta de reforma a discusión tiene como única finalidad afianzar la rectoría económica del Estado, acción de suma importancia para el desarrollo nacional, al mismo tiempo que busca que no existan abusos ni escenarios de corrupción dentro de la administración y explotación de las vías férreas que recorren el territorio nacional.
Es justamente por esto que la oposición se opone, ya que van en contra de lo que ellos hicieron, avalaron durante muchos años, pues se sigue aferrando a sobreponer los privilegios e intereses de los privados sobre las necesidades del pueblo mexicano y del gobierno de México.
Pasan y pasan los años y la oposición no es capaz de voltear a ver las realidades que azotan a México, siguen enfocados en la generación de riqueza para unos cuantos y la propagación de la pobreza y la marginación.
Afortunadamente, en la cuarta transformación no traicionamos la confianza del pueblo de México y trabajamos para revertir esas antiguas prácticas elitistas. Ejemplo de esto es la propuesta que tenemos a discusión, con la cual no solo se fortalecerá el sistema ferroviario, sino también se asegurará que los servicios conexos a este se hagan bajo precios justos y por medio de herramientas de calidad.
Asimismo, se garantiza que todo el sistema ferroviario se maneje observando en todo momento el interés general, interés social y seguridad nacional. Por ello, a la oposición les pregunto, ¿están en contra de que se brinden servicios justos en favor de las y los mexicanos? ¿Están en contra de que se implementen medidas que permitan garantizar la calidad de los servicios y de transporte? Por supuesto que están en contra de esto y más, ya que su interés se mantiene en seguir propiciando el negocio entre privados a costa del deterioro de los bienes nacionales. Esa es su principal misión y su única visión.
Lamento decirles que eso ya no será posible, hoy el pueblo mexicano ha abierto los ojos y les ha puesto un alto. Hoy el pueblo de México exige reformas como estas, reformas con las que se les garanticen servicios de transporte de calidad y se impulse el desarrollo nacional de manera responsable y sustentable.
Esto es lo que necesita el país durante muchos años, cambios estructurales y funcionales contundentes, los cuales abrirán paso al mejoramiento de las regiones del país, de sus poblaciones y de sus actividades comerciales e industriales.
Diputadas y diputados, esta es la manera de crear una economía para el bienestar común, misma que propicie la creación de oportunidades, el respeto de las libertades fundamentales y la reconstrucción del tejido social. Que quede claro, en esta cuarta transformación siempre se velará en primer lugar por el beneficio de las y los mexicanos y por poner a las instituciones gubernamentales en sintonía y empatía con las exigencias populares, porque como lo ha dicho el presidente Andrés Manuel López Obrador, no al gobierno rico con pueblo pobre. Y, para concluir quiero recordarles que Calderón sí sabía y es jefe y cómplice de García Luna. Muchas gracias.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Del Razo Montiel. Ahora, tiene la palabra el diputado Braulio López Ochoa Mijares, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para hablar en contra del dictamen. Adelante, diputado López Ochoa Mijares.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Esta iniciativa a la cual se le dispensaron los trámites busca blindar varios megaproyectos de este gobierno a través de la figura de asignaciones de vigencia indefinida y dentro de ello lo que se pretende hacer es entregarle a la Sedena una cuestión más.
El CIDE ya contabilizó 127 facultades que pasaron de ser civiles a cuerpos militares, la militarización pueden compartirla con otros gobiernos, pero el militarismo no, el militarismo es obra de ustedes y por militarismo nos referimos a que las Fuerzas Armadas hacen cosas que no les toca en absoluto, entre ellas la administración del Tren Maya.
Se le debe más respeto a las Fuerzas Armadas, se les debe más respeto a las autoridades civiles. Ahora, pretenden construir entidades paraestatales para que justo lleven a cabo la administración de estos mega proyectos de esta administración.
Y se les ha dicho miles de veces, de hecho, Sélvame del tren se encargó de decirles por qué había errores en el tramo cinco. Cómo ha traído esto destrucción como resultado de la falta de la planeación y de la terquedad.
El tren se va a caer, hay varias columnas que se están cayendo, varios cenotes que se están destruyendo. Se han cambiado los trazos, se han cambiado los tiempos, se han cambiado los costos, se han cambiado los presupuestos y fuentes de financiamiento.
La única constante es la destrucción de la selva, de los cenotes, de la fauna, de la flora, de los humerales, de las fuentes de agua. La destrucción del futuro, compañeras y compañeras.
Ignorar a los defensores del medio ambiente y a los que advierten de la militarización traerá costos muy altos. Escuchen, que ya vamos muy tarde. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado López Ochoa Mijares. Ahora tiene la palabra para hablar, en favor del dictamen, la diputada Mari Páez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputado Páez, tiene usted la palabra.
La diputada María de Jesús Páez Güereca: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María de Jesús Páez Güereca: Vengo a esta tribuna para hablar a favor de permitir que el Estado ejerza la rectoría y la protección de la infraestructura ferroviaria.
El artículo 1 de nuestra Constitución reconoce que en el territorio nacional todas las personas gozarán de los derechos humanos. Asimismo, en su artículo 6o. el Estado garantizará el derecho al uso de sus vías de comunicación.
En la cuarta transformación tenemos el compromiso de servir al pueblo de México y esta iniciativa les sirve a los mexicanos porque permite el desarrollo de una de las áreas prioritarias de la economía del sector ferroviario.
Aquellos que critican la construcción del tren Maya lo hacen, no porque no reconozcan su utilidad social, sino porque saben que de su operación no obtendrán ningún beneficio económico, como están acostumbrados estos grupos conservadores de la derecha. A través de la nueva figura de la asignación para las entidades paraestatales, se permitirá que cualquiera de las entidades paraestatales sean favorecidas con su otorgamiento.
La construcción y futura operación del tren Maya representará una opción de desarrollo económico para la población de los estados del sureste, porque quienes utilicen sus servicios podrán acercarse al esplendor de las culturas precolombinas de las que ya todas y todos los mexicanos nos sentimos orgullosos.
En Yucatán, Quintana Roo, Chiapas y Campeche, nos vamos a acercar al paraíso terrenal que son estos estados y a las zonas arqueológicas Palenque, Bonampak, Chichén Itzá, entre otras. En suma, nacionales y extranjeros tendremos oportunidad de acercarnos a una zona de desarrollo cultural milenario. Con esta gran obra de infraestructura, vanguardista y transformadora se generarán empleos, que los mexicanos reclaman, y fundamentalmente se abatirán los rezagos sociales que tanto lastiman a nuestro pueblo de México.
Por las consideraciones anteriores, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reafirma su voto a favor de la presente iniciativa, porque beneficia a miles de mexicanos. Nosotros nunca iremos en contra de la voluntad de pueblo de México. Con el pueblo todo, sin el pueblo nada.
El Partido del Trabajo reitera su compromiso con la sociedad. Nosotros, como partido político solo somos un instrumento para gestionar y trabajar al lado del pueblo. Que quede claro, nosotros sí estamos ejerciendo nuestro poder y estamos legislando a favor del pueblo. Larga vida a nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Mary Páez. Tiene la palabra la diputada Ana Laura Sánchez Velázquez, del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del dictamen que está a discusión.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Ana Laura Sánchez Velázquez: Compañeras y compañeros legisladores, para Morena y sus aliados lo prioritario no es el desarrollo nacional ni las vías de comunicación, como lo son los ferrocarriles, lo prioritario es no quedarle mal al presidente.
Como ya es una costumbre del grupo de mayoría en esta Cámara, los caprichos del presidente se cumplen con albazos legislativos. Las urgencias privan en estos pasillos y en los de las oficinas de Palacio Nacional, no importa que esté de por medio el futuro de nuestro sector productivo, su competitividad, la inversión y el crecimiento del país.
Así sucedió con el tema de la Ley de Aviación, suben un proyecto que, a juzgar por la exposición de motivos, fue hecha al vapor y sin los criterios técnicos mínimos que exige la regulación de un sector que lo reclama.
El proyecto que hoy se somete a consideración de este pleno busca incluir la figura de asignación en la Ley de Vías Generales de Comunicación, para que el Estado opere a través de una entidad paraestatal un tren y una vía ferroviaria. Todos aquí sabemos de qué tren se trata.
Además, pretenden reformar la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y la de Entidades Paraestatales, para establecer que las concesiones que otorgue el presidente sean ilimitadas y no se puedan trasferir en caso de que, como todos sus demás proyectos, fracasen.
La misma propuesta que hicieron para la Ley Minera, que aprobaron hace unos días, la replican en el caso de las vías férreas y trenes. Los diputados de Morena prefieren quedar bien con el presidente, pero no dimensionan las implicaciones negativas que tiene este proyecto.
Una de ellas, es que el Estado, además de concesionar las vías férreas, controlará la explotación, operación, conservación, mantenimiento e interconexión de estas y fijará tarifas y costos en el transporte ferroviario. Eso aquí y en cualquier parte del mundo se llama centralismo.
Lo que se pretende es que el Estado, a través de la figura de asignación, opere y administre una entidad paraestatal de transporte ferroviario, que con toda seguridad será poco rentable y terminará siendo subsidiado con recursos públicos.
En el proyecto no hay un solo argumento que justifique que la iniciativa creará de valor público con responsabilidad social y ambiental y mucho menos los criterios y principios que aseguren el desarrollo nacional y social.
Todo el proyecto es una vacilada argumentativa que tiene el mismo grado de responsabilidad con la que han enfrentado al crimen organizado la corrupción de sus funcionarios públicos, la salud de los mexicanos o el combate a la pobreza, es decir, nada.
No es extraño que esta administración busque fondear con recursos públicos la ineficiencia, ejemplos hay muchos, pero les doy algunos: el AIFA, el Tren Maya, los subsidios con recursos públicos a CFE y a Pemex.
Si bien es importante atraer y desarrollar la actividad de nuestro sistema ferroviario, consideramos que debe realizarse respetando y preservando la calidad del medio ambiente, condenarán al sistema ferroviario al fracaso y la ineficiencia.
Lo que están haciendo es garantizar baja rentabilidad económica que terminará presionando al gobierno federal para usar recursos públicos que deberían utilizarse en lo que verdaderamente importa en este momento de la vida de nuestro país, la salud, la educación y el combate a la pobreza.
A Morena no le interesa que en dos o tres años México esté sumido en una crisis económica, porque entre más pobreza, marginación y menos capital privado haya, es mejor para cumplir sus fines políticos.
Desde esta tribuna les decimos: los diputados de Acción Nacional votaremos en contra de este proyecto, porque como todos los demás que han aprobado con argucias legislativas, este tiene una carga ideológica que pone en riesgo a nuestra industria y, con ello, a la población. Acción Nacional no puede votar a favor iniciativas que tienen como telón de fondo el vicio del proceso legislativo.
Y termino diciendo, ustedes, los de Morena y sus aliados, ni preservan el medio ambiente ni garantizan la integridad de las personas y su calidad de vida, porque todo lo que ustedes deben opinar, quien está termina en miseria, derroche de recursos públicos, opacidad y la falta de resultados. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Sánchez Velázquez, por su intervención. Ahora tiene la palabra para hablar a favor del dictamen, la diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Merlín García, tiene usted la palabra. Adelante, diputada Merlín García, tiene usted la palabra.
La diputada María del Rosario Merlín García: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada María del Rosario Merlín García: Esa iniciativa que nuestro compañero Amílcar Sandoval está presentado es importante porque nuestro pueblo de México lo hace por el bien de todos, más allá de los partidos políticos, más allá de los intereses de fracciones, más allá de los intereses personales. Bajo ese modelo neoliberal lo más natural fue realizar concesiones a particulares en aquellos años.
Hoy, el negocio no es para unos cuantos, el negocio no es para una familia o algunas, es para servir a los mexicanos, para que la economía mexicana también tenga una mejoría notable, ya que la interconectividad siempre tiene un efecto benéfico sobre la distribución de las riquezas.
Quien fundó nuestros ferrocarriles, nuestro general Lázaro Cárdenas. Miguel Alemán lo consolidó y lo consolidó para promover el turismo, la industria, para que las riquezas fueran para cada una de las zonas donde también va a ser necesitada. No le dio tiempo activar todo el sistema ferroviario. Pero esto tenemos que realizarlo en las zonas económicas y el Tren, de ya saben cómo se llama, algunos no lo pronuncian, pues también va para activar en las zonas, en las zonas en nuestro país del sur, que ha sido olvidado, el país, nuestro país, nuestras zonas, nuestros estados, como Guerrero, Oaxaca y Chiapas, por qué no, próximamente que este sistema ferroviario reconecte todas las costas de nuestro estado, de nuestro país en el sur, pero también de todos los estados de México.
Antes tuvieron la desgracia, tuvimos la desgracia de no contar con esta tecnología. Hoy el mundo ha cambiado, ya no estamos en esa época. Quienes no viven en México tal vez les creerían a algunos que pasan aquí diciendo todo lo malo que puede pasar. No dejan hacer y cuando se hace critican, critican al presidente de la República. Y, nuestro presidente Andrés Manuel, no es él, si no es opinión de los mexicanos que se realice este tipo de obras para bien de los estados más olvidados.
Y, reitero, Guerrero, Oaxaca y Chiapas, porque su servidora es de nuestro estado de Guerrero, pero también Oaxaca, Michoacán son estados que, si se activa el sistema ferroviario, el mecanismo de estas vías, es importante el sistema para activar la economía, la industria, el turismo.
El contexto ha cambiado. Antes era diferente. Hoy, hoy las exigencias del mundo son otras, compañeros. Y no estamos en esa época. La ciudadanía opina, la ciudadanía exige, la ciudadanía reclama estas exigencias, estas exigencias que nuestro presidente Andrés Manuel abandera, llevando a cabo estas grandes obras, como un nuevo México, un nuevo sistema de comunicación, pero, moderno, moderno para reconectar a todos, a todos los estados.
Y no quiero mencionar, no quiero mencionar uno a uno, que nuestras paraestatales fueron vendidas y para enriquecer a unos cuantos amigos y familiares de los que estaban en aquel entonces en el poder. Y no quiero mencionar tampoco que, para poder rescatar esos fraudes, como el de la banca, aún estamos pagando los mexicanos a través del Fobaproa.
Por ello, vamos, vamos por reactivar y acrecentar estas redes ferroviarias. Tenemos que apoyar y tenemos que promover no sólo el Tren Maya, o el tren como le quieran poner. Esta forma de hacerlo, lo importante... el fondo es hacerlo. Y la forma de cómo y quién y qué va a resultar lo vamos a ver en su momento.
La economía tiene que activarse, el turismo, la industria, las producciones primarias, desde la minería, el traslado de... el apoyo a la agricultura. Todo esto...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada que pueda concluir, por favor.
La diputada María del Rosario Marín García: Sí, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias.
La diputada María del Rosario Marín García: Toda esta activación minera tendrá como fin, como objetivo que nuestros mexicanos reactiven, reactiven. Hoy por eso les pido a todos el apoyo para terminar esta iniciativa, que busca garantizar...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido con todo respeto que concluya.
La diputada María del Rosario Marín García: ... y ampliar los derechos de todas las personas en México. Gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a usted. Tiene ahora la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para hablar en contra del dictamen que está a discusión. Adelante, diputada Pérez Valdez, tiene usted la palabra.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Gracias, presidente, con la venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Lo que nos queda claro en este Parlamento es que la mayoría no conoce el concepto de lo que significa parlamentar. El poco entendimiento que llegan a tener, y debemos de decirlo en esos términos, es el hecho de cobrar venganza. La retórica que escuchamos aquí todo el tiempo es: ellos los malos, los neoliberales, lo hicieron mal y se portaron también mal con nosotros y nosotras.
No hay más, cállense, vengan acá, espérense. Pero no saben decir otra cosa. Eso, eso, para quienes han leído un poco de historia de nuestro país se llama la ferocidad de los conversos. No se llama de ninguna otra forma, porque antes también votaban acá, no todos, algunos y algunas incluso.
Y hoy de manera desafortunada estamos discutiendo nuevamente una iniciativa que parece que la armaron en las rodillas, una iniciativa que es a ciegas, de todas aquellas personas que están más allá de estas cuatro paredes.
Les preguntamos: ¿de verdad creen válido sacrificar el futuro de toda una generación por solo la garantía de los privilegios que le puedan dar a la militarización de este país? Están renunciando de manera tácita y en los hechos al juramento que hicimos todos y todas aquí cuando llegamos a formar parte de esta legislatura.
Modificar nuevamente la ley para otorgarles a las Fuerzas Armadas más poder del que ya les otorgaron, eso se llama militarización. Esta iniciativa, dejemos muy claro cuál es el contexto de la misma. Además, quisiera hacer un paréntesis, una iniciativa de cuatro fojas, cuatro fojas, no tiene más. La exposición de motivos es una foja solamente y habla en esa exposición de lo que entienden como en un ejercicio pleno de los derechos humanos.
Se atreven todavía a decir que con esto le dan posibilidad a que el artículo 1o., el artículo 4o., el artículo 6o. tengan todavía más certeza para las y los mexicanos, cuando no es cierto, ni siquiera saben de lo que hablan cuando dicen derechos humanos.
A nosotros y a nosotras nos ha costado el ejercicio de esos derechos humanos y muchas veces lo peleamos en contra de quienes hoy están en estas curules, pero resulta que hablan en términos constitucionales, insisto, y ni siquiera saben de lo que están hablando.
Obras faraónicas es de lo único que saben y piensan hacer en toda esta gestión, y así está basada esta gestión: cumplir las locuras que vienen desde el Palacio presidencial, donde prácticamente quieren armar Pejelandia. Ya tienen su aeropuerto, ahora van a tener su línea aérea, ya tienen su Tren Maya, ahora ya tienen también su propio Ejército, ya tienen su gasera, ya tienen su banco. Les falta, perdón, les falta su colectivo de taxis y también les faltan sus transportes colectivos para la gente, que ojalá también ocuparan ustedes.
Ser de izquierda, discúlpenme, pero ser de izquierda no es entregar el país a los militares. Ser de izquierda es velar exactamente porque los militares regresen a los cuarteles. Eso significa ser de izquierda y ustedes han entregado todo, absolutamente, a los militares.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite, la oradora? Diputada Tere Castell, ¿con qué objeto?
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios (desde la curul): Una pregunta, si me la acepta la diputada.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Pérez Valdez, ¿aceptaría una pregunta de la diputada Tere Castell?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Sí, claro, para eso estamos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. Adelante, por favor.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios (desde la curul): Gracias, presidente. ¿De todas estas obras y proyectos faraónicos tendremos algún antecedente de que algo funcione o realmente esté dándole alguna utilidad al pueblo de México?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Gracias, diputada.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, responda.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Pues mira, nosotras y nosotros llevamos aquí bastante tiempo en esta legislatura como para realmente entender que no hemos visto nada que le sirva al pueblo de México, que les sirva a las y los ciudadanos, que nos regrese la posibilidad de tener la ciencia aplicada para que esta evite que se vaya la fuga de cerebros a otros países.
No tenemos seguridad, no tenemos medicamentos, los niños y las niñas se siguen muriendo en los hospitales, hospitales que, por cierto, parece que los diputados y las diputadas de la mayoría no conocen. Yo quisiera saber si alguno de ustedes se ha ido a parar al IMSS o se ha ido a parar al ISSSTE a acceder a una consulta, a donde prácticamente estas ahí entre cuatro y seis horas si bien te va para que puedas acceder a un servicio básico de salud.
Eso es exactamente lo que deberíamos de estar pensando. No sirve el Tren Maya porque está haciendo el ecocidio en nuestras zonas indígenas. Ni siquiera tienen la posibilidad de decir qué es lo bueno que va a salir del Tren Maya en términos de que las comunidades sepan para qué es bueno, es más, tampoco sirve un aeropuerto que como ya lo hemos dicho aquí en muchas ocasiones ni siquiera vuelos tiene, bueno ni el presidente ocupa ese aeropuerto, porque ni siquiera tiene la posibilidad de salir a los estados para poder estar cerca de las y los ciudadanos.
Lo cierto es que no hemos encontrado absolutamente nada que funcione, nada absolutamente que funcione. Todo lo que hemos logrado estos años después de la Revolución Mexicana lo han desecho en esta legislatura y en la legislatura anterior, es más, tanto han dicho, tanto criticaron el tema del Pacto por México, y perdónenme, pero parece que de verdad no saben todo, todo el proyecto de nación de este gobierno está basado en ese Pacto por México, no han cambiado absolutamente nada, tuvieron la posibilidad de hacerlo y no quieren, tuvieron la posibilidad de modificar realmente y hacer esas formas estructurales que le hacen falta a este país y no quieren.
Solo y únicamente hacen lo que les dictan desde Palacio Nacional. Más nada es lo que pueden hacer. Gracias, diputada, por la pregunta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continuamos con la intervención.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Gracias. Dicen que le va a ayudar a nuestras comunidades indígenas el hecho de que el Tren Maya tenga la posibilidad de llegar hasta allá. ¿Le han preguntado a las comunidades indígenas? No, por eso justamente hemos tenido reacciones de la Suprema Corte donde suspende cada una de las etapas del Tren Maya, porque no existe esta consulta que se le tiene que hacer a las comunidades indígenas. Entregar todo absolutamente a empresas neoliberales, así como a las paraestatales, es la única y gran prioridad que ha tenido este gobierno.
Retórica y más retórica es lo que escuchamos en esta tribuna, obediencia plena. Es más, la actitud que muchos años antes a este ustedes criticaron, que es esta la del besamanos, hoy lo hacen y no nada más las manos, sino también los pies. Todo absolutamente le hacen al presidente, y lo están haciendo ahorita porque les queda poquito tiempo. Ya saben que no tienen la posibilidad de seguir aprobando estas cosas después del 24, porque en el 24 se van. Eso es lo que está sucediendo y por eso están queriendo legislar hoy lo que no podrán hacer en todos los años siguientes.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame. ¿Me permite la oradora? La diputada Mari Páez, por favor. Adelante.
La diputada María de Jesús Páez Güereca (desde la curul): ¿Me acepta una pregunta, compañera diputada?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Hasta dos preguntas, si quiere.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Estamos ya sobre el tiempo, pero vamos a continuar con la pregunta, ya para que concluya la oradora.
La diputada María de Jesús Páez Güereca (desde la curul): Mi pregunta es la siguiente. Para usted que dice saber mucho de legislar a favor del pueblo, ¿me puede usted decir qué beneficio dejó la barda da Calderón y la Estela de Luz? ¿Me lo puede explicar, por favor?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Yo le puedo decir qué beneficio ha dejado a este pueblo de México, a las y los ciudadanos, lo que hemos hecho como PRD. Eso es lo que sí le puedo decir.
Si le va a preguntar el beneficio de la Estela de Luz y de Calderón, pregúntenselo a quienes representan esa parte en la oposición. A mí pregúntenme sobre lo que hemos hecho como PRD y se los voy a decir además. Nosotros y nosotras construimos la democracia de la cual ustedes hoy son resultado. Nosotros y nosotras construimos esta ciudad, la ciudad de las libertades, la ciudad progresista, la ciudad libertaria. Esta ciudad, la Ciudad de México, se la deben al Partido de la Revolución Democrática.
Nosotros y nosotras hemos construido de manera plena el ejercicio de la paridad sin distingos. Nosotros y nosotras hemos luchado por los derechos humanos de las y los ciudadanos todos los días. Nosotros y nosotras hemos estado siempre en las calles construyendo país, ese país que hoy ustedes están destruyendo palmo a palmo. Nosotros y nosotras hemos dado la posibilidad de que esta democracia sea plena en la construcción de las instituciones que le dan vida a la democracia. Nosotros y nosotras hemos estado siempre del lado de las y los ciudadanos, siempre hemos votado del lado de las causas de la gente.
Y, ustedes, ustedes exactamente lo que han hecho es traicionar lo que la gente les dio, la posibilidad en el voto cuando decidieron depositar en la urna ese chance de decirles -ahí les va, a ver si lo pueden hacer bien-, y no, no lo han hecho bien, han destruido todo lo que nosotros y nosotras con el PRD desde nuestro corazón amarillo y desde la izquierda hemos construido por este país. Porque ser de izquierda significa salir a defender a las y los ciudadanos del Ejército. Ser de izquierda significa salir a defender a las mujeres todos los días. Ser de izquierda significa no militarizar al país, algo que ustedes, ustedes hacen siempre desde el momento en que llegan a besarle la mano y los pies a su indigno presidente.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Ya concluyó?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Concluí la respuesta a su pregunta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor, porque ya el tiempo está sobre fuera.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Lo que les tenemos que decir como grupo parlamentario es que legislar en las rodillas nosotras y nosotros no lo vamos a hacer y vamos a votar en contra porque eso, eso es lo que tenemos que hacer como izquierda de este país, defender a las y los ciudadanos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada Pérez Valdez que concluya, por favor.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: de quienes hoy quieren deshacer a nuestro bello México. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada. Ahora, tiene la palabra el diputado Ángel Domínguez Escobar para hablar en pro. Diputado Marcelino Castañeda, ¿con qué objeto?
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete (desde la curul): Moción de orden, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete (desde la curul): Diputado nosotros entendemos que las y los diputados tienen derecho a manifestarse libremente en la tribuna, incluso desde sus curules, pero hemos notado que en la parte de adelante se encuentran personajes que no son diputados y le pido por favor que llame al orden, porque hacen expresiones de gritos, de aplausos, de gritos y de manifestaciones que no son correctas al no ser diputado de esta legislatura.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Les pedimos a quienes no son representantes populares, diputados, que sí están invitados por alguna diputada o diputado son bienvenidos, pero por favor, no tendrían posibilidad de tener intervención alguna.
Adelante, señor diputado Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante. Adelante, señor diputado.
El diputado Ángel Domínguez Escobar: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Ángel Domínguez Escobar: Estimado presidente, compañeras y compañeros legisladores, hoy me dirijo al pueblo desde esta tribuna, pero sobre todo escuchando a cada uno de los oradores que hoy me antecedieron y con mucha tristeza escucho que defienden y siguen defendiendo a ese pequeño grupo que se apoderó de la riqueza de México. Por eso, hoy venimos a devolverle al pueblo de México lo que le corresponde al pueblo.
Aquí lo que se molestan ustedes, y tienen razón, porque aquí nada más se señala a Calderón, aquí también es Enrique Peña Nieto. Todas las reformas que fueron echadas a la basura.
Yo creo que, sí, ya lo están diciendo mis compañeros de Acción Nacional, y lo digo muy claro: no es posible, hoy tenemos que hacer diferentes planteamientos, a lo mejor ustedes lo ven, lo dicen que es al vapor, pero cuándo consultaron al pueblo, cuándo le preguntaron al pueblo si querían entregarles Ferrocarriles Nacionales. ¿Le preguntaron al pueblo? ¿Verdad que no?
No lo hicieron, nunca sometieron la consulta de los pueblos originarios y al pueblo de México. Hoy tenemos una gran oportunidad, por supuesto, porque a cada rato estamos escuchando de Fobaproa, de todo lo que hicieron.
Aquí también está Odebrecht, hay que reconocerlos, aún siguen unos cuantos aquí. Siguen, siguen porque fueron financiados con esos recursos. Pero quienes conocemos, quienes venimos de abajo y nos paramos en esta tribuna sabemos que no ha sido fácil para nosotros, no ha sido fácil.
Yo no vengo a defender a nadie, vengo a decirles lo que nos reclaman en las comunidades, vengo a decirles lo que nos reclaman los pueblos. Y hoy, ustedes se oponen, ¿cuál es el temor? ¿Cuál es el temor de aprobar esta iniciativa que presenta el Grupo Parlamentario de Morena? ¿Cuál es el temor?
Porque nunca van a regresar al lugar de origen, nunca van a regresar a preguntarle al pueblo, porque en el 24 vamos a volver a ganar, no tengo la menor duda, en este acompañamiento con los compañeros del Partido del Trabajo, el Verde Ecologista, pero hoy los quiero sumar a ustedes, porque ustedes a veces vienen y dicen, son delincuentes. Me gustaría que me buscara en una carpeta de Investigación que diga Ángel Domínguez Escobar en dónde he participado.
Vengo con la frente en alto y vengo a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, para que juntos, juntos, los invito, los invito a que aprobemos esta iniciativa que sea en beneficio del pueblo de México. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Domínguez Escobar, por su intervención. Con esta intervención, honorable asamblea, se cierra el plazo para el registro de reservas. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a esta honorable asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado distintas propuestas de modificación a los artículos 3o., 10, 59 Bis del proyecto de decreto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de aquello que no ha sido reservado.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados emitir su voto en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Maria del Carmen Bautista Pelaéz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Maria del Carmen Bautista Pelaéz (desde la curul): Maria del Carmen Bautista Pelaéz, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Partido Revolucionario Institucional, en contra, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Raymundo Atanacio Luna, adelante, por favor. Sonido a la curul del señor diputado, por favor.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Raymundo Atanacio Luna, Morena.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Raymundo Atanacio Luna, Morena, del estado de Puebla. Claro que por supuesto a favor. Muchas gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted. Así queda registrada su votación. Diputada Girón Hernández Olimpia.
La diputada Olimpia Tamara Girón Hernández (desde la curul): Olimpia Tamara Girón Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. ¿Alguna diputada o diputado que esté en el salón de sesiones que no haya podido votar de manera electrónica? Vamos a dar paso a dar paso a las votaciones, vía Zoom. Diputada Brenda Espinoza López, del Grupo Parlamentario de Morena. Si quiere abra, por favor, diputada Brenda Espinoza, abra su micrófono. Diputada Brenda Espinoza, abra su micrófono. Ahí está ya. Adelante.
La diputada Brenda Espinoza López (vía telemática): Gracias, presidente. Brenda Espinoza López, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Espinoza López. María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Chávez Flores. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. No está conectada. Diputada Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Presidente, muchas gracias. Claudia Delgadillo González, del Partido Verde, mi voto es a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Klaus Ritter Ocampo, de Morena, a favor, presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted. Así queda registrada su votación. Diputado Mario Alberto Torres Escudero, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mario Alberto Torres Escudero (vía telemática): Diputado Mario Alberto Torres Escudero, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Torres. Diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Fabiola Rafael Dircio (vía telemática): Para ratificar mi voto, presidente. Fabiola Rafael Dircio, mi voto es en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto. Así queda su votación registrada. Diputado Fernando Morales Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. ¿Alguna otra diputada o diputado que falte por votar? Adelante, por favor.
La diputada Angélica Peña Martínez (desde la curul): Angélica Peña Martínez, Partido Verde, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Peña.
La diputada Angélica Peña Martínez (desde la curul): Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Carolina Dávila Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Carolina Dávila Ramírez (vía telemática): Sí. Carolina Dávila Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Jorge Ortiz. Sonido a la curul 155. Adelante, ya está.
El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez (desde la curul): Jorge Armando Ortiz Rodríguez, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Ortiz. Diputada Diana Lara, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Diana María Teresa Lara Carreón (vía telemática): Diana Lara, de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Lara. Diputado Fernando Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jesús Fernando Morales Flores (vía telemática): Fernando Morales, de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado. Diputada Lilia Olvera. Diputada Lilia Olvera.
La diputada Lilia Caritina Olvera Coronel (vía telemática): Lilia Olvera, Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Olvera. ¿Alguna diputada o diputado falta por emitir su voto? Muy bien. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta del resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 264 votos en pro, 216 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 264 votos lo no reservado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora pasamos a la discusión en lo particular de quienes han solicitado reservar algunos de los artículos del dictamen que estamos discutiendo. En primer lugar, tiene la palabra el diputado Jorge Triana Tena, que ha reservado distintos artículos, y tendrá una intervención hasta por cinco minutos. Adelante, diputado Triana Tena. Sí, diputado Triana, con qué objeto.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Solicitarle, presidente, si las reservas pudieran ser enviadas directamente al Diario de los Debates.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto, diputado. Las reservas del diputado Triana que ha solicitado esta Mesa Directiva quedarán registradas en el Diario de los Debates. Tiene la palabra en consecuencia la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, qien ha registrado una reserva sobre el artículo décimo. Adelante, por favor.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Gracias, presidente. Con la venia. Bueno, pues resulta que se hace necesario subir en varias ocasiones a esta tribuna para dejar claro que nuevamente nos encontramos frente a un albazo legislativo. Esta mayoría quiere evitar la discusión.
Si fuera así, que tienen argumentos, que tienen una construcción, lo cierto es que no estaríamos construyendo en este pleno. Hubiera pasado a comisiones, en comisiones se da la discusión de las y los diputados, y después de ello, que se llama proceso legislativo, estaríamos aquí. Ya lo decía Porfirio Muñoz Ledo, qué manera de legislar. Y esa frase hoy, como en algún otro momento, cobra mucho sentido, ya que esta mayoría oficialista pretende legislar nuevamente en las rodillas iniciativas, que lo único que pretenden es centralizar y más militarización.
Esta iniciativa que se supone estamos discutiendo, y lo pongo entre comillas, por supuesto que lleva nombre y apellido, y una dedicatoria especial, además. Es justo para el Ejército Mexicano, pero también es para salvaguardar el Tren Maya de lo que pueda suceder en adelante. Y no, nos engañemos, compañeras diputadas y diputados, el Tren Maya, como todas las obras faraónicas que representan solamente el pequeño presidente que tenemos, son un rotundo fracaso.
Hablan de que tenemos que decir algo nuevo, claro, nosotras y nosotros si tuviéramos muchas cosas nuevas que decir, el problema es que nos enfrascan en iniciativas hechas simplemente en las rodillas y no hablamos exactamente de lo que ocupa a este país.
Tan solo la construcción del Tren Maya en inicio se presupuestó en 120 mil millones de pesos. A la fecha esta inversión prácticamente se ha triplicado, 150 % más es lo que sabemos de lo que se presupuestó, es lo que se ha invertido ya en el Tren Maya.
La crisis creada por esta mayoría no puede ser resuelta por el Ejército, pues esto lo único que hace es abonar a que la democracia, las instituciones, la transparencia, la eficacia de lo que conocíamos en las propias instituciones poco a poco se vaya mermando.
Que quede muy claro que serán la responsabilidad del oficialismo las consecuencias de legislar a vapor, de entregar concesiones sin previo análisis y delimitar la visión civil de los procesos productivos.
El artículo 10 de esta propuesta, de esta iniciativa que se está discutiendo establece que el título de asignación de entidades, a favor de entidades paraestatales tendrá una vigencia indefinida. Una vez otorgada dicha asignación no podrá cederse o transferirse bajo ningún título, solo podrá concluir cuando se acredite fehacientemente que no existe utilidad o interés público, interés general, interés social o razones de seguridad social que lo justifiquen.
De manera indefinida se le está entregando al Ejército la posibilidad de cuidar el Tren Maya. La rectoría del Estado significa que este conduce y regula, no que desplaza y sustituye a las fuerzas productivas.
La supuesta creación de una economía de bienestar que se pregona por parte de la mayoría oficialista es simplemente una mentira y así nos lo ha demostrado la experiencia de todas y cada una de las modificaciones y creaciones de productos de la mente retorcida de un personaje total y absolutamente enfermo de poder. No solamente de Covid, sino enfermo de poder.
Háganse responsables ustedes, todos ustedes, del desastre creado, de la profundización de entregarles al país, de entregarles a nuestro querido México a las Fuerzas Armadas. Háganse responsables de lo que hoy están haciendo y no simplemente después vengan a decir que con cosas que sucedieron en el pasado, como es la retórica que hemos escuchado hasta este momento.
Y si quieren saber de la pregunta que me hacían hace rato sobre la Estela de Luz y sobre el PAN y sobre tantas cosas que seguramente ustedes quisieran aquí escuchar, pregúntenle al diputado Triana, que por aquí anda, y yo creo que él les puede dar a ustedes una respuesta clara de lo que significa exactamente legislar. Gracias a todos y a todas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputada Pérez Valdez. Diputado Jorge Triana, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Con el objeto de solicitar la palabra por alusiones personales, diputado, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Autorizado, hasta por un minuto, por alusiones personales. Gracias.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Muy amable, presidente. Gracias. Efectivamente se construyó una barda y se construyó también la autopista México-Tuxpan y la autopista Durango-Mazatlán y el túnel emisor oriente y el puente baluarte y un sinfín de infraestructura con los que ustedes se quedarían con la boca abierta y cuando termine este sexenio nos quedaremos con un aeropuerto malhecho, con una refinería inútil y con un tren que no lleva a ningún lugar. Es cuanto. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que acaba de presentar la diputada Pérez Valdez.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidenta, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del proyecto de decreto.
Tenemos la última reserva que ha presentado el diputado Sergio Barrera Sepúlveda, son sobre varios artículos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Barrera Sepúlveda, tiene usted la palabra. Adelante, señor diputado Barrera Sepúlveda.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Muchas gracias, presidente. Con su venia. Compañeras y compañeros diputados, yo creo que es peligroso lo que estamos discutiendo el día de hoy con esta iniciativa, más allá de querer regresar el servicio ferroviario lo que esta propuesta trae de fondo es la asignación de más tareas a nuestras Fuerzas Armadas y más opacidad al gasto público.
No es casualidad que se le estén dispensando trámites a esta iniciativa en los últimos días del periodo. La intención es muy clara, se pretende que las paraestatales cuenten con asignaciones y concesiones días después que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público anunciara la creación de cinco nuevas empresas paraestatales a cargo de la Sedena.
No es posible que los títulos de asignación en favor de las entidades paraestatales tengan una vigencia indefinida. Más allá de fortalecer al sector ferroviario, establece un trato diferenciado para que las empresas paraestatales puedan perpetuarse bloqueando así la competitividad que se necesita para ofrecer un servicio de calidad.
Lo mismo que aprobaron hace unos días, exactamente, con el tema de aviación. Por ello, proponemos en la reserva que los últimos títulos de asignación tengan una vigencia de 20 años, así como eliminar la asignación directa para entidades paraestatales, lo que provocará problemas de opacidad, falta de transparencia y, sobre todo, corrupción. Ya lo hemos visto así en prácticamente todos los proyectos insignia de nuestro presidente.
En la bancada naranja creemos que la certeza jurídica es fundamental para la construcción de un verdadero Estado de derecho. No podemos avalar la existencia de títulos sin ninguna vigencia, es inconcebible que de nueva cuenta la mayoría de este Congreso avale la aprobación fast track de una iniciativa con la dispensa de todos los trámites que claramente dañará a la industria ferroviaria.
El piso parejo y la competencia es necesaria para consolidar condiciones que permitan el crecimiento económico de nuestro país. A eso nos hemos comprometido, compañeras y compañeros, y en ese sentido tenemos que votar.
Esta propuesta no es ni urgente ni de obvia resolución, no hay ninguna razón para que esta iniciativa tenga un trámite distinto a aquel que tiene que llevar al igual que todas las demás iniciativas.
En Movimiento Ciudadano tenemos un compromiso con la cultura de la legalidad y con el debido proceso. Por ello rechazamos esta terrible violación al debido proceso legislativo que la mayoría ha impuesto por mero capricho. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Barrera Sepúlveda, por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que acaba de presentar el diputado Barrera Sepúlveda.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si sea admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del proyecto de decreto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en términos del proyecto de decreto.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria.
Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del proyecto de decreto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para proceder a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, y se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María del Carmen Bautista Peláez (desde la curul): María del Carmen Bautista Pelaéz, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Grupo Parlamentario del PRI.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sonido a la curul de la diputada Gómez...
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): En contra, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Alguna diputada o diputado que se encuentre en el salón de sesiones, que no haya podido emitir su voto? Vamos con la votación vía Zoom. Diputada María Macarena Chávez Flores, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del PAN. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Diputada Ana Bernal, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. A usted. Diputada Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Presidente, mi voto es a favor, Claudia Delgadillo González, del Partido Verde.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Mario Alberto Torres Escudero, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mario Alberto Torres Escudero (vía telemática): Diputado Mario Alberto Torres Escudero, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Fernando Morales Flores, del Grupo... Del Partido Acción Nacional.
El diputado Jesús Fernando Morales Flores (vía telemática): Fernando Morales, de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Carolina Dávila Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada María Guadalupe Alcántara Rojas, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno, del Partido del Trabajo, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Karla Ayala Villalobos (vía telemática): Karla Ayala, del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Juanita Guerra Mena (vía telemática): Juanita Guerra Mena, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Otoniel García Moreno. Diputado Otoniel García Moreno.
El diputado Otoniel García Montiel (desde la curul): Otoniel García Montiel, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Alguna otra diputada o diputado que falte por emitir su voto? Solicito a la Secretaría dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Diputado presidente, le informo que se emitieron 263 votos en pro, 218 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado por 263 votos los artículos reservados en términos del proyecto de decreto. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vías Generales de Comunicación, de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y de la Ley Federal de Entidades Paraestatales. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Seguimos con nuestro apartado de iniciativas. Ahora, tiene la palabra el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil, en materia de protección del espacio aéreo mexicano. Adelante, diputado Carrillo Cubillas, tiene usted la palabra.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Estimadas diputadas y diputados, como aquí lo expresé con anterioridad, el espacio aéreo mexicano está contemplado en la fracción VI del artículo 42 de nuestra Constitución.
En días recientes discutimos la importancia, la relevancia, pero sobre todo la urgencia de que el espacio aéreo mexicano recuperara la ya famosa categoría 1, que regula la Administración Federal de Aviación, la FAA por sus siglas en inglés, conforme a lo establecido en el Convenio de Chicago en el año de 1944, el cual es el documento rector de los lineamientos de seguridad en la aeronavegación a nivel internacional y que con ello le permitirá a las aerolíneas mexicanas el aperturar nuevas rutas hacia diversos destinos de los Estados Unidos de Norteamérica.
Es innegable que desde 1994 a la fecha, la evolución de la tecnología relacionada con la industria aeronáutica ha incrementado en pasos agigantados. Y es por eso que es necesario que en México garanticemos que todo lo relacionado con la protección, la vigilancia, la seguridad y la salvaguarda de nuestro espacio aéreo esté a la vanguardia conforme a los propios lineamientos internacionales y nacionales.
Uno de los principales y fundamentales objetivos de este convenio sobre aviación internacional es el de garantizar las condiciones máximas de seguridad en todos los aspectos de la aeronavegación, procurando un ordenamiento integral del tráfico aéreo en todo el mundo.
Es innegable que actualmente en nuestro país las instituciones que cuentan con la mayor tecnología y equipamiento que en materia de seguridad cumplen con lo que exigen los convenios internacionales son las que pertenecen al Estado mexicano, como lo son las pertenecientes a las Fuerzas Armadas de nuestro país.
Considero fundamental e imperante que las instituciones como el Ejército mexicano o la Fuerza Aérea Mexicana cuenten con las facultades normativas reglamentarias y legales para que sean dichas instituciones, en conjunto y con absoluta coordinación con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, la Agencia Federal de Aviación Civil y otras dependencias que correspondan para realizar las actividades de monitoreo, detección y prevención de vuelos clandestinos ilícitos que grupos de la delincuencia organizada realizan actualmente sobre el espacio aéreo mexicano.
Es por lo anterior que someto ante esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que busca adicionar, reformar y derogar diversos artículos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, de la Ley de Aeropuertos y la Ley de Aviación Civil, en materia de protección del espacio aéreo mexicano para garantizar la seguridad en el espacio aéreo que le pertenece a todas y a todos los mexicanos a través de la instituciones del Estado, que puedan coadyuvar para lograr este importante objetivo.
Blindar el espacio mexicano a través de acciones de inteligencia y de la aplicación de la ley podrá salvaguardar la integridad de todas las personas pasajeras, de la tripulación y, en general, de todos los equipos aéreos o aeronaves que hacen uso del espacio aéreo mexicano a través de vuelos comerciales, privados u oficiales.
Estimadas diputadas y diputados, las y los invito a valorar la pertinencia de la presente iniciativa, que de aprobarse permitirá alinear, armonizar y homologar la normativa vigente relacionada con la seguridad y la protección del espacio aéreo mexicano y que, por tratarse de un asunto prioritario para nuestro país, solicito que conforme al artículo 82, numeral 2, fracción I del Reglamento de esta Cámara de Diputados, esta iniciativa sea tramitada como de urgente resolución para que pueda ser discutida y, en dado caso, aprobada en la sesión en curso. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con fundamento en el artículo 82, numeral 2, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución y se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación, de inmediato.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se considera, en consecuencia, de urgente resolución y se le dispensa todos los trámites.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Igualmente, en consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto. Para presentar moción suspensiva se han inscrito tres diputados, diputadas y diputados, por parte de diversos grupos parlamentarios. En primer lugar, tiene la palabra el diputado Javier González Zepeda, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El diputado Javier González Zepeda: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Javier González Zepeda: México –dónde están las cámaras– lamento decirte que la cuarta transformación nos está llevando a un retroceso en el país. Hoy veo a los diputados luciéndose por un gobierno que solo trae pobreza, trae sangre, trae corrupción, pero para ellos es el mejor gobierno.
Ya quisiéramos los mexicanos tener un presidente, como Nayib Bukele. Aprendan, donde la corrupción, la violencia ha bajado en El Salvador, donde los criminales realmente están en la cárcel y no los reciben con abrazos y no balazos. Tranquilos. Tranquilos. No hagan tanta bulla, que la gallina es suya. Una vez más estamos aquí discutiendo un tema...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Me permite el orador, por favor.
El diputado Javier González Zepeda: Claro que sí.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pediría que por escuchar al señor orador...
El diputado Javier González Zepeda: Yo los espero, tengo toda la noche.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Señor orador. Señor diputado, permítame.
El diputado Javier González Zepeda: Le presto el mío, creo que me gira más a mí que a ti.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, señor diputado. Señor diputado. Señor diputado no se permiten los diálogos. Le pido a la honorable...
El diputado Javier González Zepeda: Una disculpa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ... que podamos seguir la secuencia de esta sesión, escuchando a quienes están interviniendo en tribuna. Adelante, señor diputado.
El diputado Javier González Zepeda: Muchas gracias, presidente. Es peor, y para, que las cosas quieran darle una vez más a la Secretaría de la Defensa Nacional una atribución que no le corresponde. Ellos están para defender la seguridad nacional, no para construir trenes, aeropuertos o, peor aún, una refinería que no refina, pero eso sí produce agua que la vamos a llevar a Monterrey.
¿Saben? El presidente y sus caprichos de querer tener el control de todo y para poder hacer crecer su dictadura, el excesivo otorgamiento de facultades a esta Secretaría, ya cae en lo irracional el inquilino del Palacio, pero, en fin, ustedes siempre quieren pasar todo por el arco del triunfo.
Proponen reformar diversas leyes en materia de protección del espacio aéreo mexicano y otra que modifica diversas disposiciones en materia administrativa. En términos de lo dispuesto en el artículo 42, fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos, el territorio nacional comprende también el espacio aéreo situado sobre el territorio nacional con la extensión y modalidades que establezca el propio derecho internacional, el cual se encuentra bajo el dominio directo de la nación.
En conformidad con la norma constitucional, el artículo 30, fracción VI, inciso a) de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, corresponde a la Secretaría de Marina ejercer la soberanía en el mar territorial, su espacio aéreo y costas del territorio. Por su parte, el artículo 2, fracción III de la Ley Orgánica de la Armada de México establece que son atribuciones de la Armada de México realizar acciones para salvaguardar la soberanía y la integridad del territorio nacional.
Compañeros de Morena, abran los ojos, es importante mirar al pueblo, ustedes lo están amolando, hablan de administraciones pasadas, por la de ustedes es una corrupción a ojos vistos. Diputados, espero que ahora los de tómbola vuelvan a serlo, porque después los veré en mi bancada de Acción Nacional y los recibiremos con los brazos abiertos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado González Zepeda. Ahora tiene. Me ha informado el diputado Marcelino Castañeda Navarrete que su moción suspensiva se va a registrar en el Diario de los Debates. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se toma en consideración para su discusión la moción suspensiva que presentó el diputado González Zepeda.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Tiene ahora la palabra la diputada Ivonne Ortega Pacheco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, igualmente para referirse a una moción suspensiva que ha solicitado inscribir. Adelante, diputada Ortega Pacheco.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros, es increíble el desaseo que ya es común en esta Cámara. El grupo mayoritario se está convirtiendo en la fuerza política más autoritaria de la historia moderna de México. Tal pareciera que quieren pasar a la historia como la legislatura de los trámites de la urgencia y obvia resolución, sin un estudio previo, sin escuchar las voces de los expertos, de los afectados, sin un consenso de todas las fuerzas políticas y, sobre todo, sin apego al Reglamento de esta Cámara.
Estamos dispensando trámites para no conocer de un estudio técnico, especializado y de impacto presupuestario, incluso que va en contra de la lógica de esta Cámara de Diputados. Esto que hacen se les ha vuelto una costumbre. Hoy alcanza su peor momento y es algo muy grave.
Esta iniciativa tiene por objeto fortalecer el marco jurídico del Estado mexicano para garantizar el efectivo ejercicio de su soberanía y la integridad de su espacio territorial aéreo, así como la seguridad de la navegación de las aeronaves autorizadas para hacer uso de este.
Es un tema trascendental y lo tratan como si estuviéramos aprobando algo irrelevante. Estamos dando el siguiente paso a una supuesta homologación de Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano, aprobada en febrero pasado y que nuestra bancada, la bancada naranja, votó en contra por considerar que no existe justificación para separar dichas funciones de las previstas por la Ley de Aviación Civil. Y mucho menos justificación para transferirlas a la Secretaría de la Defensa Nacional, la Marina y la Guardia Nacional.
Es decir, insisten en militarización de actividades civiles del espacio aéreo y de los problemas operativos que se verán en los siguientes meses. Esta iniciativa es de facto el segundo paso de militarización del espacio aéreo y que, de votar en sus términos esta propuesta, existirá una problemática operacional entre la supuesta coordinación de la Sedena, Marina y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Ni siquiera existe claridad, qué facultad tiene cada una de las dependencias. Quiénes se encargan de la vigilancia del espacio aéreo respecto a las autoridades aeroportuarias.
Por ello, en la bancada naranja presentamos una moción suspensiva, buscamos que la presente iniciativa siga su proceso de dictaminación en las respectivas comisiones, que se hagan foros de parlamento abierto y que se realice un estudio efectivo, responsable sobre la viabilidad de esta misma iniciativa. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Ortega Pacheco. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se toma en consideración para su discusión la moción suspensiva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora entraremos a otra etapa de la discusión de esta iniciativa y para fijar postura lo harán las y los diputados, hasta por cinco minutos. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática tiene la palabra el diputado Marcelino Castañeda Navarrete.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Gracias, diputado presidente. Con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Compañeras y compañeros diputados, no entendemos la urgencia de militarizar a nuestro país, violentando reiteradamente el proceso legislativo, el proceso legislativo y la riqueza democrática que en este recinto se deposita. Se ha denigrado a esta institución una tras otra iniciativa que le han dispensado trámite, iniciativas que, por cierto, no se podrían sustentar antes las comisiones y seguramente ni siquiera el dictamen sería a favor.
Estamos presenciando ahora una iniciativa que va mucho más allá de la militarización del país, donde el espacio aéreo le otorgan al Ejército, convirtiéndolo también en una autoridad que vigilará y protegerá el espacio junto con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, siendo ahora dependiente de las políticas y acciones que las Fuerzas Armadas dictan.
Eso, diputadas y diputados nos está llevando poco a poco a un gobierno militar de la posrevolución temprana y fuera de toda lógica democrática e institucional, incluso de toda lógica que vaya por el fortalecimiento del país o de la garantía de los derechos humanos de las y los mexicanos. Toda iniciativa merece ser analizada, estudiada, discutida de manera plural, aún más esta que busca cambiar radicalmente la concepción del espacio aéreo del país. Militarizar todos y cada uno de los espacios que la ciudadanía ha ido conquistando es oficialmente el retroceso más importante en América Latina.
Hemos en este gobierno retrocedido de un Estado democrático, republicano y ciudadano a un régimen militar en menos de seis años. Una proeza en contra de quienes votaron por ustedes, a quienes ustedes juraron no traicionar e indudablemente engañaron y hoy traicionan. Compañeras y compañeros diputados, dense la oportunidad de revisar a detalle todas estas iniciativas, dense la oportunidad de enviarlas a comisiones para dictaminarlas democráticamente, de valorar su pertinencia. Esta iniciativa retrocede para la obtención de la categoría en el espacio aéreo y pareciera que a ustedes eso no les importa.
Hagan bien las cosas y permitan que se analice a fondo la iniciativa que de forma y fondo es lesiva para los derechos de las y los ciudadanos de nuestro país, incluso del régimen democrático que ustedes presumen defender. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Castañeda Navarrete, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra para fijar postura por parte del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el diputado Sergio Barrera Sepúlveda. Adelante, diputado Barrera Sepúlveda.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Diputadas y diputados. Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Una vez más lo absurdo se hace costumbre. La dispensa de trámites se convierte en su recurso más utilizado y la verdad es que ya nada nos sorprende.
Como lo comentó hoy mi coordinador. Jorge Álvarez Máynez, hoy es uno de esos días negros en la Cámara de Diputados. El pleno de esta soberanía recibió del Ejecutivo federal una iniciativa que fue turnada a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Comunicaciones y Transportes, para que es estudiara y que posteriormente dictamináramos, pero extrañamente eso nunca sucedió.
Siguen con sus prácticas autoritarias y se rehúsan al diálogo, les molesta que exhiban sus carencias y falta de argumentos en los debates y no saben cómo defender las ocurrencias de su líder, y prefieren silenciarnos con su voto mayoritario y actuar sin pensar, sin analizar un voto que no se razona.
Yo les pregunto, por qué no dejar que una iniciativa que tiene por objetivo garantizar la seguridad de la navegación de las aeronaves y proteger el espacio aéreo mexicano, pueda tener un mejor estudio, ¿qué prisa tienen? Parece chiste, pero no lo es. El Ejecutivo busca nuevamente dotar de mayores facultades a la Sedena, ¿qué raro? Con ese pretexto de que se garantice la soberanía sobre el espacio aéreo, fortaleciendo sus capacidades para realizar labores de protección en coordinación con la Secretaría de Marina. El Ejército ya controla los puertos y un aeropuerto, ahora, va a controlar también el espacio aéreo. La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes cada día se ve más reducida en sus funciones y en sus responsabilidades. Como les comenté, este proyecto se turnó a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, de la cual yo soy integrante, y a la de Comunicaciones y Transportes para que se cumpliera con un proceso legislativo sano y necesario de estudio, discusión y en su caso aprobación. Dicho trámite, pues aquí nos quedamos esperando, podría estar aquí enlistando las razones por las que es necesario un mayor estudio a este importante proyecto, pero si se los explico no lo entenderían, esto es algo que hemos visto antes y que tristemente cada vez se ve con mayor frecuencia. Dejamos constancia que la bancada naranja no estamos de acuerdo en la forma ni en el fondo de esta iniciativa. Diputadas y diputados, por favor, no seamos cómplices de otro negro día en esta Cámara de Diputados. Es cuanto. Muchas gracias.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Barrera Sepúlveda, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputado García Hernández.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo, ánimo, desde Navolato vengo. Con su permiso, mi presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Soy profesor y siempre vimos a los alumnos querer jugar y apostarle al futuro y le preguntaban, ¿qué quieren ser de grande?, y la mayor respuesta de los niños siempre decían quiero ser policía, quiero ser militar y quiero ser aviador. Y traigo grabado en mi mente un niño que decía lo siguiente: yo quiero ser aviador y poder volar, volar, volar. Volar en mi aeroplano de tipo bimotor, yo quiero ser aviador.
Y fue aviador, es aviador ahorita. El futuro lo vislumbró mucho antes. Y hoy, ante esta iniciativa yo veo todavía hoy los resultados de los puertos, que los tiene la Marina. Y veo las aduanas, que las tiene la Guardia Nacional.
Yo preguntaría, atrás de la cuestión de cómo se manejaban y los resultados en el manejo que tienen actualmente. No está a ninguna discusión. No ha significado esto ninguna cuestión de militarización de estas instancias.
Y esta iniciativa plantea, en esencia, poner orden y garantizar la seguridad del espacio aéreo de nuestro territorio, una medida meritoria, dado que con ello se establecerá la concurrencia de las autoridades aeronáuticas de carácter civil, en coordinación con la Secretaría de la Defensa Nacional, a partir de un enfoque, precisamente, de seguridad nacional.
Busca identificar y neutralizar el uso de aeronaves y terminales aeroportuarias que violen la normativa en materia de navegación aérea y prevenir amenazas para la seguridad nacional.
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo anuncia por ello que votará a favor de la presente iniciativa. Reconocemos en la medida los esfuerzos conjuntos que para el propósito realizarán también la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Marina para un mejor funcionamiento de las actividades aéreas dentro del territorio nacional.
Esto nos habla de un carácter civil dado a esta propia circunstancia, un moderno instrumento legal que crea también el servicio de logística aérea para proporcionar apoyo logístico a organismos aéreos, elaborar estudios en esta materia y administrar toda clase de abastecimiento de la Fuerza Aérea, al mismo tiempo que realizar investigación científica y tecnológica, así como llevar el registro estadístico de refacciones y partes de aviación.
La seguridad nacional, como factor determinante y garante de la soberanía, será reforzada, esto gracias a que se actualizará la denominación del servicio de control de vuelo, para la de servicio de defensa aérea, para constituirse como parte de la infraestructura del sistema de vigilancia y protección del espacio aéreo mexicano. Un sistema que operará el control de tránsito de aeronaves militares y civiles, incluso, las funciones del servicio meteorológico se verán reforzadas también.
La Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos tendrán ajustes orgánicos, jerárquicos y técnicos de la Fuerza Aérea, lo cual se traducirá en una profesionalización del personal adscrito para garantizar así un uso eficiente de recursos y perfiles profesionales.
Son estas y más razones las que nos motivan a votar en favor de la presente iniciativa, sea por el bien de la seguridad del territorio nacional. Otorguemos un voto de confianza a esta iniciativa, concedémosle el honor de la duda por el bien de la seguridad de nuestro espacio aéreo. Todo el poder al pueblo. Sáquense un diez. Es cuanto. Y ánimo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado García Hernández.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada Zavala, por favor.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Hoy es el día de la indignidad legislativa. Hoy es el día que más a perdido dignidad este Congreso. Se han suspendido los trámites de instituciones, como el Insabi y hemos hablado de salud y le dispensamos todos los trámites sobre ferrocarriles y ahorita...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Me permite, me permite la oradora. Honorable asamblea, les pediría que podamos escuchar a quien está interviniendo en la tribuna, todas y todos los que han querido intervenir, se les ha escuchado. Por lo tanto, solicito de la manera más respetuosa que dejen escuchar a quien está usando la tribuna. Adelante, diputada Zavala.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Hoy es el día de la indignidad legislativa. Hasta el momento ya llevamos tres temas fundamentales a los que se han dispensado todos los trámites. Lo que era una excepción, comprensible en algunos casos, hoy se volvió injustamente, indignamente una regla general, la dispensa de todos los trámites. Eso es un golpe al Congreso, es un golpe al Parlamento, es un golpe a la Cámara de Diputados.
¿No les enseñaron en la primaria y en la preparatoria el proceso legislativo? ¿No les dijeron que una iniciativa pasa a comisiones? ¿No les dijeron que era necesario revisarlo? No, aquí hablamos de dispensas de todos los trámites, que puede ser un acuerdo de la Cámara, que hoy se ha vuelto regla general y deberíamos de cambiarle el nombre de dispensa de trámites por decisión autoritaria para evitar todo análisis y debate sobre leyes fundamentales, con el fin de esconder el desconocimiento y mostrar el sometimiento de una fracción parlamentaria. Sí, eso es, una decisión autoritaria cada vez que dispensamos los trámites.
Este paquete, este paquete de iniciativas tiene reformas sobre la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, toca tres secretarías, toca la Secretaría de Defensa Nacional, la Secretaría de Marina y la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, ¿no les parece suficiente tema para poder analizarlo? ¿Ya hubo opinión de la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones y Transportes? ¿Qué opina Sedena o Semar? ¿No hay conflicto de interés en algunos casos o en algunas leyes? No les preguntaron la opinión. Qué mal tratan también a su gente.
La Ley Orgánica del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos es una ley que se reforma aquí también y que toca muchos artículos, incluyendo la creación del Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo.
Está también la Ley de Aeropuertos. ¿Le preguntaron a la Agencia Federal de Aeropuertos? O quizá la Organización de la Asociación Civil Internacional, ¿qué opinan? No solo es el Convenio de Chicago, también es el Convenio de Ginebra, muchos, Convenio de Viena, que tienen que ver con espacios aéreos. Y no les preguntamos nada y no les pedimos opinión. Ah, no, decidimos ni siquiera revisarlos.
Nada más yo les digo, si se revisa tantito, tantito la iniciativa y uno encontrará, por ejemplo, términos tan abiertos como maniobra inusual y por eso pueden someter a alguien. Hay supuestos, que incluso, dependen de condiciones meteorológicas y no de la voluntad de quien lleva la nave, dan más paso a la autoridad militar que a la civil, sin importar, eso sí, la normativa civil.
La intervención de asuntos civiles debería, en asuntos civiles, debería ser la excepción y no una generalidad como lo está convirtiendo este proyecto. Hay un incremento de sanciones en nombre de un incremento de hipótesis por las que se van a sancionar y, entonces, sí se corre el riesgo de criminalizar a la aviación civil, sanciones que están dentro de la faceta sancionatoria de la administración, de la administración pública y de todos modos debería seguir principios, incluso de materia penal, pero no hay ninguna revisión al respecto.
Confunde muchos tratados internacionales. Además, lo que establece en servicios, hay servicios específicos de la Fuerza Aérea que nadie, que nadie ha estudiado, hay servicio nacional de vigilancia, sí, pero hay también un nuevo servicio de mantenimiento de material aéreo, un servicio además aparte del de mantenimiento del de material aéreo, y toda la ley que tiene que ver con aviación civil, nada más basta ver el artículo 8o. de esta ley para darnos cuenta que es una expresión del autoritarismo que vivimos y que genera una enorme incertidumbre, enorme incertidumbre para los usuarios, para los permisionarios, para los que entregan la certificación.
Quita mecanismos que corrían a favor de los usuarios y de los ciudadanos, violan el artículo 14 y 16 constitucional, llenan de fracciones de nuevas sanciones, de nuevas hipótesis, hay siete nuevas causas de sanción en la propia Ley de Aviación Civil, se revocan licencia por supuestos redactados de manera general, tiene consecuencias absurdas, nos quita las libertades, deberíamos analizarlo, pero aquí estamos, a pesar de ustedes, en la defensa de la dignidad del Congreso y de la Cámara de Diputados, en la defensa de México. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputada Margarita Zavala.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez, que se había, la Mesa no tomó en cuenta que estaba también registrado, entonces le concedemos la palabra, primero al diputado del Partido Verde Ecologista de México, Marco Antonio Natale Gutiérrez y, finalmente, cerrará el diputado que representa al grupo de Morena. Adelante, por favor.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: Compañeras y compañeros legisladores. Me encuentro en esta tribuna para hablar sobre la iniciativa con la que se reforman y adicionan diversas disposiciones en materia de protección del espacio aéreo mexicano.
La presente iniciativa, considero, sin duda alguna, que es indispensable por ser complementaria a la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano, que aprobamos en la asamblea durante este mismo periodo y se publicó en el Diario Oficial de la Federación el primero de marzo del año en curso.
Como se mencionó en su momento, cuando se discutió la ley de reciente creación, el día de hoy reiteramos que es imprescindible legislar en materia de protección del espacio aéreo mexicano. Toda vez que su cuidado, uso y operación están vinculadas cuestiones de seguridad exterior e interior.
No debemos olvidar que diariamente se realizan en el espacio aéreo en cooperaciones comerciales, turísticas, de seguridad y ciudadana y de protección civil, las cuales requieren de un marco jurídico claro, que permita su desarrollo sin contratiempos.
Perdón. Para fortalecer nuestra norma para garantizar el ejercicio pleno de nuestra soberanía y la integridad de nuestro espacio y territorio aéreo, así como la seguridad de la navegación de las aeronaves autorizadas para hacer uso de este, una tarea que no puede ser postergada, se requiere que las instituciones responsables de su operación y cuidado tengan certeza jurídica sobre las funciones y facultades que tienen a cargo.
Si bien es de reconocer, algunas voces han señalado que existe premura por legislar en materia de protección del espacio aéreo, lo cierto es que es una responsabilidad, la cual no puede seguir siendo postergada, toda vez que nuestro país debe solventar algunas deficiencias en su normatividad generadas por el contexto cambiante a niveles nacional e internacional.
Por lo anterior, consideramos de suma importancia, se discuta el día de hoy la presente iniciativa en razón de que la misma da claridad a las funciones y facultades desarrolladas por las instituciones encargadas de la operación y cuidado del espacio aéreo mexicano, como es el caso de aquellas que permitan a la Secretaría de la Defensa Nacional coordinar las acciones con la Secretaría de Marina y la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, en la tarea de garantizar la seguridad del espacio aéreo. Lo anterior, con el fin de prevenir, inhibir y actuar ante la ocurrencia de actos ilícitos en contra de las operaciones aeronáuticas que puedan afectar la seguridad nacional, así como participar en operaciones de búsqueda y salvamento.
En este orden de ideas, debemos mencionar que se proponen modificaciones a efecto de establecer de forma clara mecanismos de coordinación entre autoridades civiles y militares, así como las funciones y facultades propias de cada una de ellas para el mejor funcionamiento de las actividades aéreas dentro del territorio nacional.
Compañeras y compañeros legisladores, hoy tenemos la oportunidad y la gran responsabilidad de legislar a favor de la protección del espacio aéreo mexicano. Los retos que enfrenta nuestra nación exigen acciones puntuales para garantizar la seguridad de las operaciones aéreas e inhibir aquellas que son irregulares o ilícitas realizadas por algunas personas o grupos de la delincuencia organizada.
Con estas reformas estamos convencidos que se dan pasos firmes en nuestro país a favor de las y los mexicanos al incorporar a la legislación las causales de renovación de permisos, las facultades para realizar operaciones de intercepción aérea y la obligación de aquellos, de apoyar en actividades de búsqueda y salvamento por parte de personas, permisionarios y concesionarias, lo cual es sin duda alguna un avance importante para nuestro país.
En razón de lo anterior expuesto, las y los integrantes del Partido Verde anunciamos nuestro voto a favor de la presente iniciativa. Es cuanto. Y muchas gracias, compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputado Natale Gutiérrez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora esta última participación en esta etapa de fijación de posturas está a cargo del diputado Félix Durán Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Durán Ruiz. Adelante, señor diputado Durán Ruiz.
El diputado Félix Durán Ruiz: Gracias. Con permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Félix Durán Ruiz: Compañeras y compañeros legisladores, en la cuarta transformación tenemos un compromiso con la construcción de un país de leyes. Reformamos el marco jurídico para que todas las autoridades logren de manera eficiente sus objetivos, con pleno respeto al marco jurídico y a los derechos humanos.
Legislar para garantizar la seguridad del espacio aéreo mexicano es una prioridad. De ahí que debe regularse de manera inmediata la concurrencia de las diferentes dependencias de la administración pública federal, con el fin de proteger la totalidad del territorio nacional, incluyendo el espacio aéreo mexicano. Su protección y defensa es un derecho de todos los mexicanos y una obligación que los diputados no podemos eludir.
El pasado primero de marzo se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano, y antes de que concluya este periodo ordinario de sesiones los diputados de Morena aprobaremos esta reforma, la cual tiene como objeto armonizar el marco normativo para cumplir con las exigencias más sentidas de todos los mexicanos, que es precisamente brindar seguridad y protección.
El Grupo Parlamentario de Morena está convencido de que todo el actuar público debe estar fundado en la ley. Por eso es que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el objetivo de que la Sedena tenga las facultades para coordinar las acciones tendentes a garantizar la seguridad del espacio aéreo, con el fin de prevenir, inhibir y actuar ante la ocurrencia de actos ilícitos en contra de las operaciones aeronáuticas.
De igual manera se armoniza la Ley de Aeropuertos, para incluir la coordinación entre autoridades civiles y militares en la administración, operación y explotación de los aeródromos civiles, todo ello para canalizar y utilizar de manera más eficiente todos los recursos con que cuenta el gobierno.
Asimismo, se reforma la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a efecto de que tengan atribuciones para la protección del espacio aéreo nacional. Porque de manera increíble aquellos expresidentes que les gustaba hablar de guerra y de combates frontales a la delincuencia nunca se preocuparon por la legalidad, por establecer una estrategia que permitiera disminuir la comisión de delitos. De ahí que, mediante esta reforma, se incorpora el Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo como órgano integrante del alto mando de la Sedena y se fortalece la organización interna de la misma.
También, con el fin de preparar mejor a los mexicanos que defienden la soberanía nacional, se amplían los estudios que imparte la Escuela Superior de Guerra.
En la Ley de Aeropuertos se incorporan requisitos para la emisión de estudios operacionales y se amplían las causas de revocación de permisos. Se establecen las facultades para realizar operaciones de intercepción aérea y la obligación de apoyar en actividades de búsqueda y salvamento.
La Ley de Protección Civil establece la obligación de que las autoridades operen aeropuertos, informen sobre aterrizajes de aeronaves extranjeras, de servicio privado no comercial que se realicen en aeropuertos internacionales mexicanos. Se faculta para que se puedan suspender o cancelar certificados de aeronavegación y matricula en caso de incumplimiento de estas obligaciones.
Esta es la verdadera fuerza del Estado, organizada y al servicio de la patria, brindando protección y seguridad a los mexicanos, utilizando de manera eficiente todos los recursos con los que cuenta el gobierno para lograr la pacificación y seguridad del país.
Estamos recuperando la soberanía del Estado, sobre todo lo que privatizaron los liberales incluyendo el espacio aéreo. De cuántas maneras tenemos que recordarles a los señores de Acción Nacional que fue su súper-policía García Luna quien utilizaba códigos para pasar drogas en el aeropuerto de la Ciudad de México. ¿Recuerdan que cuando llegaba un cargamento con mercancía clasificada se daba la orden...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al diputado que por favor concluya.
El diputado Félix Durán Ruiz: ...a los policías federales y guardias del aeropuerto para que se desaparecieran y se hicieran de la vista gorda? Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario de Morena apoyará esta iniciativa. Consolidación de la paz, sí. Crimen organizado, no. Coordinación entre autoridades civiles y militares, sí. Militarización, no.
Desde esta tribuna mando un saludo a nuestro querido presidente Manuel López Obrador, deseándole pronta recuperación. Porque tenemos un presidente fuerte, honesto y transparente. No como otros de tiempos pasados. Viva la cuarta transformación. Viva México. Viva Morena. Es todo, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Durán Ruiz.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos a otro apartado de la discusión, en donde hemos concluido la fijación de posturas y ahora se abre la discusión en lo general y se otorga la palabra a las y los diputados para hablar a favor o en contra hasta por cinco minutos. Empezamos con los oradores en contra. El primer orador inscrito es el diputado Iván Arturo Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena. Las intervenciones serán hasta por cinco minutos. Adelante, diputado Rodríguez Rivera.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: Compañeras y compañeros diputados, quienes en campaña prometieron regresar a los militares a sus cuarteles, quienes se opusieron a la militarización de nuestro país hoy pretenden extenderla.
Empezaron manteniendo nuestras Fuerzas Armadas en tierra para asistir en materia de seguridad pública. Continuaron usándolos para construir los caprichos presidenciales, luego los ocuparon como distribuidores de medicamentos durante la pandemia. Los hicieron empresarios, les dieron la administración de aeropuertos, su línea aérea hace unos días y como si hoy no fuera suficiente, el Tren Maya a perpetuidad. Ahora, quienes tan solo hace cinco años despreciaban la militarización buscan militarizar también el espacio aéreo mexicano.
La presente iniciativa plantea que ante la necesidad de brindar mayor seguridad en el espacio aéreo de nuestro país se amplíen dentro de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley de Aviación Civil facultades que permitan a la Secretaría de la Defensa coordinar acciones para garantizar la seguridad del espacio aéreo con el fin de prevenir, inhibir y actuar ante la ocurrencia de actos ilícitos en contra de operaciones aeronáuticas que atenten contra la seguridad nacional.
No obstante, el cambio sustantivo más relevante de esta iniciativa implica una vulneración al carácter excepcional que contempla la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a la función castrense, así como el contexto generalizado de militarización excesiva y desproporcional en la vida pública que esta administración ha hecho desde su primer día.
En efecto, compañeras y compañeros de la mayoría. En la iniciativa no se determinan los límites del espacio aéreo, la falta de una definición o delimitación de este concepto en concreto del espacio aéreo inferior y superior que contempla el servicio a la navegación del espacio aéreo mexicano, podría dar lugar a incertidumbre jurídica que genere tal vaguedad e inconsistencia con el marco constitucional y legal que permita a la Sedena asumir el control de las operaciones aéreas, sin diferenciar entre civiles, comerciales o militares.
Nuevamente se los decimos, la participación de las Fuerzas Armadas se encuentra acotada constitucionalmente a cuestiones de excepcionalidad. En ese sentido, las reformas propuestas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal son cuestionables respecto del cumplimiento del mandato constitucional, ya que se otorgan facultades a la Sedena que deben corresponder a dependencias del orden civil, lo que deben ser circunstancias excepcionales se están generalizando de manera injustificada.
De tal suerte, que el espacio aéreo al que se refiere la fracción VI del artículo 42 de la Constitución federal se encuentra salvaguardado por la Secretaría de Marina a través de la Armada de México por cuanto hace el espacio situado en el mar territorial, y por la Secretaría de la Defensa Nacional a través de la Fuerza Aérea Mexicana por cuanto hace al espacio situado en la plataforma continental.
El que en la reforma que se pretende realizar no se delimite el espacio aéreo en que la Sedena salvaguardará la soberanía, genera la posibilidad de que dos dependencias de la administración pública federal tengan atribuciones respecto de una misma función.
Finalmente, las reformas propuestas a las diversas leyes tienen como objetivo alinear de manera orgánica las diversas instituciones castrenses de la Fuerza Aérea Mexicana, así como que las dependencias civiles de aviación y particulares se subordinen a la Sedena en temas relativos a las funciones relacionadas con la seguridad aérea. Es por ello que las y los diputados de Acción Nacional votaremos en contra.
Compañeras y compañeros de la mayoría, siguen militarizando al país a pesar de que en campaña prometieron lo contrario. Cerca del 40 % de aumento en el presupuesto a la Sedena en esta administración. ¿Qué tanto le deben al Ejército? ¿Qué tanto lo han involucrado en sus corruptelas? Dejen de militarizar al país, dejen de prostituir a nuestras Fuerzas Armadas. Afortunadamente, ya se van y solo serán un negro recuerdo en la historia de nuestro país. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Rodríguez Rivera. Ahora, para hablar a favor del dictamen se ha inscrito el diputado Ismael Brito Mazariegos del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Brito Mazariegos. Adelante, señor diputado.
El diputado Ismael Brito Mazariegos: Compañeros y compañeras, con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Ismael Brito Mazariegos: Estaba justamente escuchando a la persona que me antecedió y decía que sumieron a las instituciones en una gran desconfianza ante la sociedad. Que cómo confiar, justamente, en esas policías, de donde fueron recientemente juzgados por autoridades gringas. Dónde confiar en esas dependencias de seguridad. Eso no era posible.
Por eso se pensó en el Ejército mexicano como una gran institución que todos le tenemos un gran respeto. Seguramente esta iniciativa que hoy se discute en este momento y por el cual me toca participar, seguramente si ustedes tuvieran la posibilidad, y me refiero a mis compañeros que son protagónicos de la etapa neoliberal, seguramente estuvieran privatizando el espacio aéreo, eso no me cabe la menor duda.
Esto, hace momentos también se hablaba de la dispensa de trámites, extrañando la dispensa de trámites cuando es un proceso legislativo, que lo contempla nuestra Ley Orgánica perfectamente bien y que si nos allegáramos más a esta medida legislativa podríamos avanzar más en el letargo que tenemos de tantas y tantas iniciativas pendientes por resolver.
Quiero comentar aquí que esta iniciativa propone que se permita al Estado mexicano disponer de mecanismos para atender de manera eficaz los riesgos emergentes y otros desafíos contemporáneos de la seguridad del espacio aéreo.
En la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana se proponen modificaciones para establecer las facultades de la Fuerza Aérea Mexicana en la defensa del espacio aéreo, se incorpore el Centro Nacional de Vigilancia y Protección de Espacio Aéreo como órgano integrante del alto mando de la Sedena.
La organización de la Fuerza Aérea en regiones aéreas, militares y bases aéreas militares. La creación del grado de piloto aviador general de división y del Estado Mayor. El mando de la Fuerza Aérea, la creación del Servicio de Archivo, se regula el servicio meteorológico, pero yo les hago una pregunta a mis compañeros diputados, que nada les cuadra y todo les puede, yo quisiera que me dijeran, ¿qué otra opción podemos dar aquí? ¿Quién otro pudiera conducir las operaciones de inteligencia aérea? ¿Quién más pudiera definir la zona de vigilancia y protección del espacio aéreo nacional? Quién si no, nuestro Ejército Mexicano, nuestra Marina.
Por eso, en las diferentes participaciones que se han dado respecto a este tema, nadie ha dicho más, solo se van en que el proceso legislativo se altera, únicamente señalan ello, pero no dicen quién más puede hacerlo. No hay más, es el Ejército Mexicano, nuestra Fuerza Aérea.
Por eso es importante tomar en cuenta que en esta iniciativa se incorpora la obligación de las personas concesionarias y permisionarias operadoras, aeródromos civiles, de permitir el uso y prestación de servicios aeroportuarios y complementarios, para aquellas aeronaves que se encuentren en actividades de búsqueda y salvamento, así como en caso de desastres.
El objetivo principal de la seguridad de la aviación civil internacional consiste en asegurar la protección y la salvaguarda de las y los pasajeros, las tripulaciones, el personal en tierra, el público, las aeronaves y las instalaciones aeroportuarias, contra actos de interferencia ilícita, perpetrados en tierra o en vuelo, esto implica el deber de diseñar y ampliar una política integral en materia de seguridad mediante la articulación de los recursos humanos, logísticos y materiales para la protección del espacio aéreo nacional.
De esto se trata esta iniciativa, que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil en materia de protección del espacio aéreo mexicanos.
El espacio aéreo mexicano será siempre seguro, tenemos un gobierno fuerte y responsable, ahora los mexicanos estamos más seguros, más protegidos y tenemos mayor certeza en nuestro espacio aéreo. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Mazariegos, por su intervención. Ahora tiene la palabra para hablar en contra del dictamen la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Flores Gómez, tiene usted la palabra.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidente, muy buenas tardes, con tu venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenas tardes, adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Qué decepción, qué manera de legislar, ya habrán dicho aquí en esta tribuna. Qué forma de traicionar al pueblo mexicano. Iniciativas como esta, en la que pretenden, pretenden, fortalecer la seguridad de la aviación civil, como una iniciativa que no fue dictaminada, que no fue observada por los especialistas, no fue una iniciativa de consenso. Esto que va a pasar ahorita es simulación.
Y cuando vienen aquí y justifican la dispensa de trámites, ¿saben por qué es? Por la soberbia de olvidarse que en este país hay 32 estados y tendríamos que estarlos escuchando.
Con la presente iniciativa se continúa la militarización de las funciones civiles en este país, que están contempladas en la Constitución. La iniciativa claro que es cuestionable de pies a cabeza, desde la exposición de motivos, que carece de un estudio jurídico, técnico, especializado y, por supuesto, carece de lo que a ustedes tanto les preocupa, el impacto presupuestario que, claro que lo tiene. Claro, no lo observan cuando es a su conveniencia.
A pesar de que la estrategia fue dejarnos sin tiempo, en la bancada naranja, ¿saben qué? Fuimos muy minuciosas en revisar la presente iniciativa, por eso podemos decir con mucha certeza por qué está mal, por qué es darle la espalda a las mexicanas y mexicanos y vulnerar nuestra Constitución.
Pretenden con la homologación de la ley que establece que el Consejo Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo, será la instancia responsable de emitir las políticas de coordinación e intercambio de información entre las dependencias y entidades de la administración pública federal. Es decir, que el carácter operativo de las funciones civiles queda a cargo de militares en una supuesta coordinación que está conformada por la Secretaría de la Defensa Nacional, de Marina, de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, de Seguridad y Protección Ciudadana y Gobernación.
Bajo el supuesto de seguridad y de soberanía nacional se dejan prácticamente todas las funciones aeronáuticas bajo el control y mando de la Sedena y la Marina. Con estas reformas, pues no existirá la posibilidad de establecer un control de transparencia y rendición de cuentas ya que, como en todo lo que militarizan, ahora podrán reservar la información bajo el mando de la Sedena y la Marina, bajo el argumento, pues de que es de seguridad nacional.
¿Por qué les gusta la opacidad? ¿Por qué les gusta esconderle a las mexicanas y mexicanos lo que aquí hacen con tanta prisa y en lo oscurito? ¿Por qué les gusta? Pues porque lo han demostrado y han dejado en claro el embate que han impulsado para paralizar el INAI.
Durante años la Dirección General de Aeronáutica Civil ha señalado que se deben de realizar modificaciones que vayan más hacia la profesionalización del personal actual derivado, que no hay personal técnico capacitado y urge una clara revisión de las áreas de seguridad en el espacio aéreo.
No existe una gestión de manejo en áreas críticas o hay personal que no cumple con las funciones o el perfil por el cual fueron contratados. El tema debería preocuparnos a todas y a todos, tanto que lo atendamos con tiempo y sobre todo con seriedad.
Además de que externaron su preocupación de que haya más militares en la aviación civil, lo que no resuelve los problemas estructurales en esta materia, están militarizando todas las funciones administrativas del gobierno, pero tampoco están dando resultados positivos y tampoco, con su militarización en todas las áreas del gobierno federal, tampoco le han dado respuesta a la seguridad de nuestro país. En la bancada naranja estamos a favor de lo que las mexicanas y mexicanos sí necesitan.
Decir que no permitiremos los atropellos legislativos, pues es ingenuo, porque ustedes tienen la mayoría, Morena y sus aliados, PT y Verde Ecologista cuentan con los votos suficientes para aprobar esta iniciativa. Lo que sí, es que sí vamos a seguir levantando la voz ante las anomalías, atropellos y acuerdos en lo oscurito que les gusta hacer. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputada Flores Gómez. Ahora tiene la palabra la diputada Rocío Hernández Villanueva, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar a favor del dictamen. Diputada Rocío Hernández Villanueva, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Trabajo. Adelante. Tiene usted la palabra hasta por cinco minutos. Adelante, señor diputado Noroña, Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente. Hoy es un día triste para los neoliberales. Hoy es un día triste para los rematadores del patrimonio nacional. Hoy es un día triste para los entreguistas. Hoy es un día triste para los neoconservadores, para los tataranietos de Antonio López de Santa Anna, de Porfirio Díaz, de toda esa gente. Bueno, es más, fíjense, en el libro La estación del pantano, de Yuri Herrera, están en Nuevo Orleans, ahí está Juárez, ahí están discutiendo, y dicen ya está muy débil el dictador Antonio López de Santa Anna, deberíamos hablar con él.
Y dice Melchor Ocampo: y con quién quieres hablar. El más sabio, el más preparado, el más aristocrático, el ideólogo –diría yo– de la derecha conservadora del siglo XIX, Alamán, ¿qué hizo? Mató a Guerrero. Mandó matar al presidente Guerrero, y no porque estuviera en desacuerdo con sus ideas, sino porque estaba harto, no quería que lo mandara la chusma. Esas son, esa es la derecha, efectivamente.
Porque hoy está en discusión no una o dos o tres iniciativas, sino dos visiones de nación. Dos visiones de lo que debe hacer el Estado mexicano: quienes apuestan a las trasnacionales, quienes apuestan a los privados, quienes apuestan al negocio al cobijo del poder, quienes rematan todo lo que es patrimonio de la nación y recursos del pueblo; y los que creemos que lo privado no tiene ninguna posibilidad de competir con lo público, los que creemos que lo público es sagrado porque es del pueblo, los que estamos convencidos que en esta soberanía estamos aquí para representar a la nación y para representar al pueblo.
Se les acabó los suspiros, se les acabó el ah. ¿Por qué cuando empiezan a recibir argumentos, razones serias? ¿Por qué no vamos a rescatar la soberanía en materia de aeronáutica? ¿Por qué no vamos a volver a lograr una buena calificación para nuestros aeropuertos? ¿Por qué ellos están convencidos que hay que privatizarlos, que hay que concesionarlos, que hay que hacer negocio, que hay que seguir fortaleciendo a los oligarcas, que hay que seguir sacrificando al pueblo en detrimento de un puñado?
Hoy aquí están desesperados porque, por más que vengan hipócritamente a decir que defienden cosas importantes, solo defienden intereses económicos. Hoy es un día triste porque ya no va a haber moches. Hoy es un día triste porque se acabó el saqueo del presupuesto del pueblo.
Y por eso ese ah, que me imagino que debería ver qué tiene debajo de su curul, compañero, porque suena sospechoso ese ah, no sé si es de placer, de dolor o de reclamo. Pero lo que está claro es que hoy la mayoría que representamos al pueblo impone una visión en favor del pueblo y del desarrollo nacional.
Y hoy, por más que vengan aquí a tribuna a darse tres maromas y crean que caen parados, caen de cabeza, porque hoy la gente ya no les cree nada. Imagínense, imagínense los responsables de que 49 niños hayan muerto quemados vivos vienen a tribuna a hablarnos. ¿De qué? Se necesita caradura, se necesita cachaza, se necesita desvergüenza para venir a ensuciar esta tribuna con gente que no tiene ninguna autoridad moral ni política de ningún tipo. De los sepultureros del PRD ya ni hablo, ya ni hablo. Y del mozo panteonero que siempre ladra desde su curul menos. No merece más que mi desprecio más absoluto.
Así es que hoy, compañeros y compañeras, sepultamos una vez más lo peor que este país vivió...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al compañero Fernández Noroña que termine. Gracias.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ... Termino, diputado presidente. Es que como me interrumpen me tomo unos segundos más. Pero termino. Hoy... Yo vivo de mi trabajo a mucha honra. Tú vives de traicionar al pueblo. Te repudia el pueblo de Iztapalapa por traidor a la patria y por sepulturero de la izquierda y por apoyar a los que asesinaron a 600 militantes del PRD por luchar por la democracia.
Se necesita desvergüenza para jugar ese papel miserable y deleznable. Lacayos de la derecha es lo que son, lacayos de la derecha. La derecha por lo menos defiende una visión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Pero ustedes son los chalanes de la derecha. Vergüenza debería darles. Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con esto... con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría en votación económica si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y a la denominación del Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo, así como al artículo 32 Bis, 32 Ter y 59 Bis de la Ley Orgánica del Ejército y de la Fuerza Aérea Mexicana.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de aquello que no ha sido reservado.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procederemos a recoger el voto de viva voz, primero de quienes están aquí en el salón de sesiones y después por vía telemática o por Zoom. Diputada María del Carmen Bautista Pelaéz. Ah, primero vamos a instruir, por supuesto, el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz. Pido a la Secretaría que proceda al cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación y se pide a las y los diputados emitir su voto en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada María del Carmen Bautista Pelaéz, de Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Azael Santiago Chepi.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Diputado Azael Santiago Chepi, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Raymundo Atanacio, adelante, por favor, del estado de Puebla.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Gracias, señor presidente, muy amable. Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado. ¿Alguna otra diputada o diputado que esté presente en el salón de sesiones y no haya podido votar por algún motivo técnico o por cualquier otra razón? ¿Nadie? Muy bien. Vamos por vía Zoom a pedir el voto. Diputada María Macarena Chávez Flores, del PRD.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Diputada Ana Bernal, del Grupo Partido del Trabajo, a favor. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted. Así queda registrada su votación. Diputada Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Presidente, mi voto es a favor. Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted. Así queda registrada su votación. Diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Mario Alberto Torres Escudero, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mario Alberto Torres Escudero (vía telemática): Diputado Mario Alberto Torres Escudero, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Fernando Morales Flores, del Grupo del Partido Acción Nacional.
El diputado Jesús Fernando Morales Flores (vía telemática): Fernando Morales, de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI. ¿Podría abrir su micrófono, si me hace favor? Diputado Hernández Deras, del PRI, abra su micrófono, por favor. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Sofía Carvajal Isunza, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sofía Carvajal Isunza (vía telemática): Buenas noches, presidente. Mi voto es en contra, por favor, presidente. Sofía Carvajal, del Grupo Parlamentario del PRI.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenas noches. Así queda registrada su votación. Diputado Vicente Verástegui Ostos, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Vicente Verástegui, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado Verástegui. Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del PAN. ¿Alguna otra diputada o diputado que falte por votar? El diputado Favela, del Partido del Trabajo. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta del resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputado presidente, le informo que se emitieron 264 votos en pro, 217 en contra y 1 abstención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 264 votos lo no reservado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Seguimos con el siguiente apartado relativo a las reservas que se han presentado. Solamente tenemos una oradora inscrita en las reservas y sería la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, que ha agrupado una serie de reservas para hacer la presentación en un solo acto y tiene hasta cinco minutos para hacer su exposición. Adelante, diputada Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidente, respetuosamente, con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: Seguimos tratando de hacer entrar en razón a nuestros compañeros de la mayoría Morena, PT y Verde Ecologista, y entrar en razón significa que estemos conscientes de lo que aquí se ha votado y que pretenden no mover una sola coma en esta discusión.
Esta discusión la hemos arrastrado y la hemos llevado a los insultos, las denostaciones, a destruirnos entre nosotras y nosotros, somos compañeras y compañeros, es increíble que venimos a representar a la gente que nos dio su voto en todo el país y la mayoría solo pareciera que representan a los intereses de quién dirige la oficina de Bucareli.
Porque el señor de Bucareli todos los días cuando no viene aquí, los cita, pero les dice cuál va a ser el orden del día y qué y cómo van a votar, sin importarle lo que ustedes en realidad representan. Ustedes representan a la soberanía nacional, ustedes representan la confianza de la gente de que sean su voz y no que militaricemos al país.
En Latinoamérica tenemos ejemplos clarísimos de lo que ha pasado con la evolución de la militarización. Aquí están los ejemplos y todos han terminado mal. Y todos terminan en imposición, en pobreza, falta de oportunidades, falta de inversión extranjera, en falta de generación de empleos y no como vienen aquí, de manera denostativa, insultan diciendo que nosotros somos los promotores de la privatización.
No, nosotros en Movimiento Ciudadano somos promotores de la apertura de oportunidades, de más y mejores sueldos y bien pagados, de que haya una policía civil y una vigilancia civil, como lo dicta nuestra Constitución, que vigile toda la seguridad de nuestro país.
Y nosotros estamos pidiendo, en Movimiento Ciudadano, pues tantita vergüenza, que no quieran dispensar los trámites, no porque lo establezca la Ley Orgánica, porque nos merecemos debatirlo, debatirlo en las comisiones, debatirlo con los expertos, debatirlo con el país, de frente a ellos.
El Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo es un órgano dependiente de la Secretaría de la Defensa Nacional, responsable de la vigilancia y protección del espacio aéreo mexicano.
Otro. Para desarrollar sus funciones, el Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo empleará los medios para la detección, identificación, interceptación y salvamento puestos a su disposición.
Otra. La Fuerza Aérea tiene a su cargo las siguientes acciones: la defensa del espacio aéreo nacional. Conducir operaciones de inteligencia aérea, establecer las zonas de vigilancia y protección del espacio aéreo nacional controlando las operaciones aéreas en dicha zona, así como las zonas de identificación de defensa aérea. Salvaguardar la soberanía y defender la integridad del territorio nacional, incluyendo su espacio aéreo en coordinación con la Secretaría de Marina en lo correspondiente a la protección del espacio situado sobre el mar territorial.
Establecer las acciones para garantizar que las operaciones aéreas en territorio nacional no se realizan con fines ilícitos que atenten contra la seguridad nacional. Participar con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes en las operaciones de búsqueda y salvamento aéreo.
Establecer en condiciones con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transporte, las zonas de vigilancia y protección del espacio aéreo, es decir, todo lo que aquí estamos aprobando es avanzar en la militarización, lejos de fortalecer a la Guardia Civil de nuestro país, como lo establece nuestra Constitución.
Es una pena que estemos violando nuestra Constitución, que estemos pasando sobre ella, que no se discuta de frene a la nación, que no estén dispuestos a debatir con respeto, que no estén dispuestos a debatir con diálogo, en donde nos complementemos.
Todos queremos lo mismo, todos representamos lo mismo, la única pena es cómo vienen a representar al país, ustedes con insultos, nosotros con razones. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que acaba de presentar la diputada Flores Gómez.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, igualmente, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en términos del proyecto de decreto.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del proyecto de decreto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para proceder a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Primero empezaré por quienes están presentes en el salón de sesiones. Diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, del Partido Revolucionario Institucional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. Vamos ahora a proceder con las votaciones vía Zoom. Diputada Macarena Chávez Flores, María Macarena Chávez Flores, del PRD.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su votación. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Diputada Ana Bernal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted. Así queda registrado su votación. Diputada Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. No está conectada. Diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Fernando Morales Flores, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Jesús Fernando Morales Flores (vía telemática): Fernando Morales Flores, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De esa manera queda registrado su votación. Diputado Ismael Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Favela. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del PAN. ¿Alguna otra diputada o diputado que no haya podido emitir su voto? Muy bien, ordene la Secretaría dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Diputado presidente le informo que se emitieron 264 votos a favor, 213 en contra y 2 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado por 264 votos los artículos reservados en términos del proyecto de decreto. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil en materia de protección del espacio aéreo mexicano. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continuamos con el apartado de iniciativas. Y ahora tiene la palabra el diputado Braulio López Ochoa Mijares, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley General de Cambio Climático, en materia de adquisición de bicicletas y vehículos no motorizados, suscrita por los diputados Jorge Álvarez Máynez, Salomón Chertorivski Woldenberg, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Ochoa Mijares.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Presentamos hoy, ante ustedes, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley del Impuesto sobre la Renta y a la Ley General de Cambio Climático, en materia de adquisición de bicicletas y vehículos no motorizados.
La presentamos el coordinador de la bancada naranja, el diputado Jorge Álvarez Máynez, el presidente de la Comisión de Movilidad, el diputado Salomón Chertorivski, y la presentamos teniendo como motor las opiniones de la sociedad civil que siempre ha sido justo el motor de la agenda de movilidad, y además de la inquietud del grupo de asesores de Movimiento Ciudadano, que ha estado muy al pendiente de esta iniciativa.
El problema del crecimiento en las ciudades, ante una falta de planeación se ha llevado al colapso, que ha llevado a que tengamos hoy varios retos, entre ellos, la congestión vial, los altos costos de movilidad, la pérdida del tiempo, la invasión del espacio público, la contaminación del aire, el ruido, el que el transporte público sea inseguro e ineficiente y no sustentable.
El colapso en las ciudades ha llevado, tiene efectos en el medio ambiente, en la seguridad, en la salud y en la calidad de la vida y se volvió una de las principales necesidades de nuestra sociedad la movilidad para el acceso a bienes y servicios, para ir a nuestra escuela, para ir a nuestro trabajo, para ir a los mercados. Pero hay alternativas ante esto, y lo que tenemos que hacer es privilegiar la bicicleta, los vehículos de propulsión humana o de impulso eléctrico con potencia menor a un kilowatt.
Lo que proponemos, compañeros, es eliminar el IVA, en las bicicletas o en los vehículos que mencioné, deducir el ISR, promover y fomentar subsidios gubernamentales y programas y políticas para el beneficio del uso de la bicicleta. Por supuesto es importante que los gobiernos inviertan además en infraestructura segura para que pueda llevarse a cabo esta actividad con mayor practicidad.
Y comentarles, compañeros, que la agenda de Movimiento Ciudadano, pretende construir ciudades y una sociedad que privilegie la dignidad de las personas. Por eso también celebramos que se haya aprobado hoy por la mañana en la Comisión de Puntos Constitucionales, la reforma laboral que reduce la reforma laboral a 40 días. Es un triunfo de las trabajadoras y los trabajadores de este país y fue un gran logro de hoy por la mañana, que posiblemente se vote el día de mañana en el pleno.
Pero más allá, de lo contento que va estar presentar esta iniciativa, creo que es importante, pues evidenciar lo irresponsable y perverso que ha sido este ejercicio de aprobar tres iniciativas, hasta ahora, pero vendrá una cuarta, que conocimos hoy en la mañana, dispensarnos sus trámites.
No es una, compañeros, son cuatro hoy del día, que se están votando dictámenes a la par de la sesión del pleno para subirlos después, cuando es contrario al Reglamento de esta Cámara, que seguimos en sesiones a distancia, que seguimos votando con el celular, que después, de hecho, mañana cumplimos un año en el que Hugo López Gatell declaró que había terminado la pandemia de Covid-19 y es tal vez a única institución que no ha regresado a trabajar de manera presencial total. Es lamentable, compañeros.
Qué manera de legislar, la verdad. Hoy ha sido un día negro, un día terrible para lo que implica el proceso legislativo. Tienen la mayoría, compañeros, pero les falta organización, les falta cuidado, les falta pulcritud y les falta respeto, a nuestro trabajo. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, señor diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Cambio Climático y Sostenibilidad, para su dictamen correspondiente. Esta Mesa Directiva saluda al tiempo de darle la más cordial bienvenida al ciudadano Javier Mendoza Márquez, alcalde de Celaya, Guanajuato, así como a sus acompañantes. Está aquí en el pleno el señor presidente municipal. Sea usted bienvenido a esta soberanía. Nos da mucho gusto recibirlos. Bienvenido. Diputada Julieta, ¿con qué objeto?
La diputada Julieta Mejía Ibáñez (desde la curul): Gracias, presidente. Si puede preguntar al que presentó si podríamos suscribirnos como bancada.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Braulio, está por ahí junto, ¿accede a que se sumen a la suscripción?
El diputado Braulio López Ochoa Mijares (desde la curul): (Asiente).
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Pueden suscribir quienes integran el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Estará aquí en la Secretaría abierta para la suscripción, los que deseen llevarla a cabo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 69 y 69 Bis de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Adelante, diputada Sodi.
La diputada Gabriela Sodi Miranda: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Gabriela Sodi Miranda: La iniciativa que hoy presento ante esta asamblea tiene por objeto reformar los artículos 69 y 69 Bis de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con el propósito de establecer criterios de clasificación de los videojuegos que se distribuyen, comercializan, descargan o se arriendan por cualquier medio, incluyendo aquellos que se juegan a través de los sistemas de Internet, redes sociales o de manera física.
Diversos estudios han demostrado que exponer a los niños y adolescentes a la violencia continua contenida en los videojuegos los encamina a imitar un comportamiento más agresivo, debido a su constancia en asumir y consumir violencia virtual disfrazada de entretenimiento.
Educa al menor en las diversas formas de resolver una problemática, y la única manera es a través de la pelea, la competencia violenta y el aniquilamiento de su opositor. Aunque esto sea observado de manera lúdica, la realidad es que estos pequeños aprenden a resolver su vida en tercera dimensión, sin comprender los resultados ni las repercusiones ni alcances de sus actos y sus conductas.
Su personalidad se irá construyendo a través de imágenes violentas que se improntarán en su tierno cerebro. Mientras más realista y repetida sea la exposición a la violencia, mayor será el impacto de los niños vulnerables, con problemas emocionales de comportamiento y de aprendizaje.
En la actualidad los videojuegos se han convertido en la forma de socializar por excelencia. Los usuarios, que por lo regular son menores de 18 años, se conectan a Internet, abriendo las puertas a un nuevo mundo, donde pueden acceder a toda clase de información y donde deambulan todo tipo de agresores que buscan enganchar a niñas y a niños con el propósito de su explotación tanto laboral o sexual.
Sabemos que las tecnologías de la información y comunicación han transformado tanto la vida de la sociedad, además de ofrecernos los recursos académicos, los conocimientos y los juegos, y buscar información, desarrollar contenido y compartirlos en el mundo sin ninguna clasificación.
No podemos olvidar el terrible hecho donde un adolescente le quitó la vida debido a la violencia ejercida de una de sus compañeras, donde participaron otros alumnos, que en lugar de detener la agresión filmaron con sus teléfonos, con el propósito de exhibir en redes sociales la pelea, fomentando de este modo el acoso a la niña hoy finada. Para todos los involucrados en este asesinato entre menores se trataba nada más y nada menos que de un juego virtual que, tristemente, se convirtió en un juego real con una muerte real.
La percepción de la realidad ha sido mutada por una percepción de juego macabro y virtual, sin medir las consecuencias de estas conductas. El propósito de establecer lineamientos de seguridad en los videojuegos es que las niñas, los niños y los adolescentes dejen de replicar cualquier tipo de violencia y acoso en contra de sus compañeros.
Asimismo, para muchos pequeños que consumen violencia no les es ajeno involucrarse en la vida del narcotráfico, ya que es como una apología virtual de la realidad. La delgada línea entre la realidad y el videojuego es la vida.
Recordemos que la Convención de los Derechos del Niño reconoce a las niñas, niños y adolescentes que tienen derecho al descanso y esparcimiento, el juego sano y a las actividades recreativas. Por ello, como integrante del Grupo Parlamentario del PRD, refrendo mi compromiso con la niñez y la adolescencia mexicana, con el propósito de que el Estado garantice el interés superior de la niñez.
No permitamos que nuestros pequeños sean grandes consumidores de violencia visual, inculquemos la cultura de la paz y seamos promotores de la salud mental. Clasifiquemos los videojuegos.
Espero que esta iniciativa tenga el curso correcto legislativo que no hemos visto durante toda esta tarde. Muchísimas gracias. Presidente, es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Sodi. Túrnese esta iniciativa a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Pido una aclaración diputado presidente. Es que en la iniciativa que presentó Movimiento desahuciado yo pensé que había oído mal, pero dijo que planteaba una semana de 40 días de trabajo. Como la semana dura 7, no sé cómo está la iniciativa, porque ya no entendí. Lo revisé y sí dijo que una semana de 40 días de trabajo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Vamos a rectificar. Vamos a ver lo que se expresó aquí con mucho gusto y le haremos saber, señor diputado Fernández Noroña. Con mucho gusto lo hacemos.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, diputado Braulio. Usted fue el aludido. Adelante.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares (desde la curul): Por supuesto hubo una equivocación. Obviamente nos referimos a 40 horas dentro de la jornada semanal.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares (desde la curul): Era una obviedad.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado y aclarado el punto. Gracias, señor diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra, igualmente para presentar una iniciativa, la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales, en materia de precio, transparencia y oportunidad en las licitaciones públicas. Sí, diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Solo para plantear que no había ninguna obviedad. A lo mejor su espíritu explotador lo traicionó y por eso dijo una semana y 40 días, yo por eso quise aclarar. Qué bueno que sea de 40 horas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Quedó ya aclarado el punto. Con fundamento... ah, discúlpeme, diputada Ortega Pacheco, estaba yo leyendo aquí ya para seguir el turno. A sus órdenes, diga usted, ¿con qué objeto, diputada Ortega Pacheco? Por favor sonido a la curul de la diputada Ortega Pacheco.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (desde la curul): Moción de orden, presidente. Volvió a dar la palabra cuando ya no era el procedimiento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Justamente, cuando estaba haciendo la moción de orden es cuando estaba escuchando y por eso inmediatamente le dije que quedaba en registro. Adelante, diputada Ayala.
La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Con el permiso de la Presidencia. Pueblo de México, amigas y amigos diputados, la presente iniciativa tiene como objeto cumplir con el mandato constitucional y administrar los recursos públicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, específicamente busca asegurar las mejores condiciones para el Estado en cuanto a precio, transparencia y oportunidad en las licitaciones públicas que celebran para la venta de inmuebles propiedad de la nación.
De acuerdo con la norma aplicable, actualmente se pueden vender inmuebles federales cuando no son útiles para destinarlos al servicio público o cuando no son de uso común. Su venta debe realizarse por medio de licitación pública, con el valor base que determine el avalúo correspondiente, por ejemplo, con el marco normativo vigente si un inmueble federal no logra enajenarse en una primera licitación pública, se realice una segunda en la que puede descontarse un 20 % del valor base y si no se adjudica en esa segunda licitación se permite una tercera licitación, en la que se puede reducir el valor base en un 40 %.
Esta norma permite una pérdida real y significativa en el valor de los inmuebles federales cuando no son enajenados en una primera licitación, en detrimento del patrimonio de la nación.
En ese sentido, la iniciativa propone elevar los porcentajes considerados para el valor base en la postura legal, dejando el 95 % del valor en la segunda licitación y en la tercera en 90, garantizándole al Estado mexicano un 30 % más en las operaciones a desarrollar en una tercera licitación.
Mantener la normatividad vigente que permite disminuir el valor base de los inmuebles federales hasta en un 40 %, redunda en una afectación significativa en la venta de los bienes públicos, incluso facilita la configuración de prácticas de corrupción en la adquisición de inmuebles federales, en razón de que las personas licitantes pueden acordar la participación y ofertas en estos procedimientos para provocar la celebración de una segunda o tercera licitación, en las que disminuye el valor del inmueble en beneficio de la persona adquiriente, no así del patrimonio federal. La especialidad en la derecha.
El presente proyecto legislativo permitirá una obtención de ingresos más justa para la federación, resguardando su patrimonio que corresponde al pueblo mexicano, no a un grupo acostumbrado a privilegios.
Además, eliminará las condiciones desiguales, los abusos, así como los actos de corrupción que se generan en estas operaciones para manipular el valor base de los bienes inmuebles licitados.
Por sus sexenios llenos de ejemplos al respecto, los invito a votar a favor debido a que con esto aseguramos ventas adecuadas y transparentes de los bienes propiedad de la nación. Vamos a acompañar esta iniciativa y votaremos a favor porque los ingresos que se obtienen se destinan a financiar proyectos y programas gubernamentales para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Asimismo, se incentiva en el uso eficiente de los recursos, mejora la transparencia y la rendición de cuentas.
Por lo expuesto, solicito a la Presidencia con base en el artículo 82, numeral 2, fracción I, el trámite de urgente resolución de esta iniciativa con el propósito de que se discuta y se apruebe en esta sesión. Muchas gracias.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Ayala.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con fundamento en el artículo 82, numeral 2, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría en votación económica si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensen todos los trámites y se someta a discusión y votación de inmediato. Adelante, la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se considera de urgente resolución y se dispensan todos los trámites.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto. Se han presentado dos mociones de carácter suspensivo, una por parte del Partido Acción Nacional y otra por parte de Movimiento Ciudadano. Procederemos con la presentada por el Partido Acción Nacional que hará uso de la tribuna la diputada Sonia Murillo Manríquez para hacer la exposición de esta moción suspensiva. Adelante, diputada Murillo Manríquez.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: Muchas gracias. Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: Hoy me dirijo a ustedes con gran preocupación por la situación que está enfrentando nuestro país, como todos ustedes saben el gobierno federal a través de sus diputados ha anunciado su intención de vender los recursos de la nación a precios de oportunidad, así como lo hizo con el avión presidencial. ¿Cómo? Con una iniciativa que no cumple con los requisitos previstos para la inclusión de asuntos en el orden del día, que pretenden que no se analicen de fondo los motivos.
Además, que no cuenta con un trámite de preferencia al pretender discutir la iniciativa bajo el argumento de urgente y obvia resolución.
Debieron haberse cumplido los requisitos exigidos en el numeral 4 del artículo 65 del Reglamento de la Cámara de Diputados, por cuanto hace a que en el acto no se dio a conocer el documento correspondiente, sin conceder el tiempo suficiente y necesario para conocer y estudiar los alcances de dicha iniciativa y se realice un dictamen, una vez más, violando las reglas del procedimiento legislativo que le dan orden a esta soberanía.
Con base en lo anterior se considera importante hacer una revisión general de las implicaciones que tiene dejar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como la encargada de llevar a cabo las acciones que abarca la Ley General de Bienes Nacionales, considerando además que se deja fuera todo procedimiento a la Secretaría de la Función Pública, cuya participación es relevante para coadyuvar en el correcto manejo de los recursos públicos que se movilicen con las acciones previstas en dicha ley.
Ahora la Presidencia de la República, a través de la Secretaría de Hacienda podrá ejercer ser agente inmobiliario y arrendador nacional.
Asimismo, se observa que en las modificaciones propuestas se facilita la realización de acciones para disponer de los bienes inmuebles que están en poder de los organismos descentralizados para proceder, por ejemplo, a su imaginación, o bien, para proceder a su arrendamiento, propuesta que se encuentra vinculada con la iniciativa en materia de simplificación orgánica, por la cual se eliminan diversos organismos de la administración pública estatal.
Ante ello es muy importante que en la emisión de dichas políticas se cuente con la cooperación de la Secretaría de la Función Pública por cuanto hace a la realización de dichas acciones, evitando que la Secretaría de Hacienda se convierta en juez y parte en la realización de estas acciones.
En Acción Nacional es nuestro deber exigir un gobierno responsable y comprometido con el bienestar de todos. Debemos unirnos y luchar por el respeto de los recursos de todos los mexicanos, no solo de unos cuantos.
Por ello y al no cumplir con los requisitos de trámite de preferencia exigimos que se suspenda la discusión de esta iniciativa, para permitir la participación de las y los diputados ante las comisiones...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: ... y tener un conocimiento cierto de lo que se quiere votar. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Murillo Manríquez. Ahora tiene la palabra, igualmente, para referirse... Consulte la Secretaría, en votación económica, si toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Ahora sí, tenemos una segunda moción suspensiva por parte del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, a cargo del diputado Braulio López Ochoa Mijares, adelante, señor diputado.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Las personas que nos están viendo en este momento se preguntarán qué hacemos en la última semana de este periodo ordinario presentando iniciativas. Iniciativas que, como ven, no se van a dictaminar en este periodo ordinario y verán que son cuatro que se están dispensando sus trámites para que no se vayan a comisiones, para que no se discutan ahí, para que no se valoren más, para que se modifiquen, si requieren modificarse, para que no se llame a un parlamento abierto y se discutan ampliamente.
Es una renuncia justo al diálogo, a la discusión, a la pluralidad y pues, sí, es un ejercicio irresponsable y perverso. No es una, compañeros, son cuatro en un mismo día, de verdad.
Y también así son seis dictámenes que se discutieron, que se mandaron a comisión en el mismo tiempo que estamos sesionando en el pleno y eso es contrario al Reglamento. De verdad, dejamos mucho qué desear, tenemos que ser muchísimo más abiertos justo a esa pluralidad, a esa discusión, a discutir los temas con seriedad, a modificarlos si es necesario, a entender que hay cosas que se les pueden cambiar una coma, una palabra, una letra. Hay presupuestos que se les puede cambiar una partida. Y cosas que no suelen hacerse en esta legislatura.
Recordar de verdad que también para ver si en el siguiente periodo ordinario ya venimos todos y venimos sin estos aparatos. Es increíble, de verdad, que a casi un año que se declaró el fin de la pandemia por Hugo López-Gatell, sigamos votando con estos aparatos, en su casa, de vacaciones, la gente, los diputados y diputadas de esta legislatura pueden votar a través de su teléfono. Es lamentable, compañeros y tenemos que modificarlo.
De verdad, tienen la mayoría, pero les falta organización, les falta cuidado, les falta pulcritud y, sobre todo, les falta respeto a las funciones que tenemos y a nuestro trabajo. Gracias, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, por su intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para entrar a su discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Entraremos en un nuevo apartado en esta discusión, que será el apartado para fijar los posicionamientos por parte de cada grupo parlamentario. Y, por lo tanto, se otorga la palabra en primer lugar a la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para fijar postura sobre esta reforma de diversas disposiciones a la Ley General de Bienes Nacionales, en materia de precio, transferencia y oportunidad en las licitaciones públicas. Adelante, diputada Ochoa Mejía. La intervención será hasta por cinco minutos. Adelante, diputada.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: En Morena y sus aliados, PT y Verde, no respetan ni las formas ni mucho menos el fondo. Esta discusión es un ejemplo perfecto, así como todas las iniciativas que hemos votado el día de hoy, hacen gala de autoritarismo.
La exposición de motivos de la iniciativa refiere que se busca incrementar el precio valor base relativo a la enajenación de bienes nacionales, es decir, se busca poner un precio mínimo a la enajenación de bienes.
Hoy, ese precio mínimo es del 60 % y el objetivo es que sea del 90 %. Aunque en un principio esto no suena mal, la iniciativa implica más que esta simple modificación, se busca establecer que la Secretaría de la Función Pública no participe en la elaboración de los lineamientos de arrendamiento de inmuebles, que esta ya no pueda pronunciarse sobre contratos de arrendamiento financiero con opción a compra, que ya no pueda autorizar el gravamen de bienes inmuebles.
En los hechos, esta iniciativa elimina la facultad a la Secretaría de la Función Pública otorgándoselas a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Se pretende que la Secretaría que busca combatir la corrupción no pueda cumplir con su función para lo cual fue creada, como todo lo que propone este gobierno, es un paso más hacia la opacidad.
Muchas de estas problemáticas son evidentes violaciones por esa prisa de aprobar al aventón, mientras la mayoría viola el marco jurídico, el Reglamento en el pleno, por puros caprichos presidenciales, soberbia y autismo político, que también opta por violar el Reglamento en las comisiones con tal de aprobar lo que les plazca o lo que les ordenan. Es increíble que mientras discutimos en el pleno, estas iniciativas apenas se aprueben en comisiones media hora antes de pasarlas a esta soberanía.
Compañeras y compañeros, cuánta terquedad, cuánta ignorancia, o acaso no se cansan de mentir y de violar la ley. Aunque no les guste, la ley es ley. Se tiene que cumplir el tiempo y la historia nos dará la razón que, en cada atropello, que en cada violación al debido proceso legislativo como estas generan nuevamente que la Suprema Corte de Justicia de la Nación declare la inconstitucionalidad de los bodios legislativos que aquí se aprueban por ustedes.
La bancada naranja votaremos en contra, una iniciativa que sin el análisis y sin dictamen se busca facilitar actos de corrupción, porque sepan bien, compañeras y compañeros, votar automáticamente no los hace legisladores, les hace lacayos, cómplices de lo que se les instruye en Palacio. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Ochoa Mejía, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, igualmente para fijar posición por parte del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña. Adelante, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: En mi larga trayectoria política pensé que lo había visto todo. Esta iniciativa ni siquiera debería tener discusión. Esta iniciativa debería aprobarse sin más. Y me sorprende, no debería, que movimiento desahuciado y los paniaguados vengan a defender que sigan saqueando a la nación, porque lo único que se está planteando es, hoy está vigente, que se hace un avalúo que castiga mucho los bienes que salen a remate y que después se amafian, le hacen vacío al primer momento, entonces bajan 20 %, ya de por sí castigado avalúo.
Y luego le hacen vacío en un segundo momento y bajan 40 % el valor ya depreciado en el avalúo, lloran y lloran por su avión y los mil 680 millones. Y, si le hubiéramos aplicado esto, habríamos recibido una bicoca, 40 % menos sobre el evalúo de remate. Entonces, lo que estamos planteando, nos hubiese gustado que fuera subasta, que el precio de evalúo de ahí la puja fuera hacia arriba, es un número grande de modificaciones legales que habría que hacer y tenemos que parar esta sangría que tiene el patrimonio nacional.
Y por lo menos lo que esta iniciativa generosa plantea es que no haya una depreciación mayor al 10 % del evalúo inicial. Y aquí vienen a tribuna a decir necedades porque están protegiendo a los que se han beneficiado con este remate del remate del patrimonio del pueblo de México. Son el colmo de la desvergüenza.
Pero además los de Movimiento desahuciado vienen aquí siempre a decir que están preocupados de la gente y –le llaman– nos llaman autistas políticos en un desprecio brutal a las personas que sufren autismo, utilizando ese término como un intento de majadería, de insolencia, de familias que viven con este problema al interior de quienes viven el autismo.
Y todavía vienen además a criticar el sistema. Yo comparto con ellos que no puede ser el sustento del voto a distancia, del voto telemático el argumento de la pandemia, que ya todos los que andaban histéricos con cubrebocas, espero que ya les haya quedado claro para lo que servía eso, y ahora nos plantean que no se use este tipo de sistema. Yo creo que debemos hacer una modificación a nuestra normatividad interna para seguir usando este tipo de sistema, que ha demostrado eficacia, que ha demostrado que es una buena forma de trabajo.
Y, además, habría no solo que hacerle un reconocimiento al personal técnico de la Cámara, que diseñó ese sistema extraordinario. Nos iba a costar 5 millones de pesos y no nos costó ni un centavo. Y deberíamos no solo hacerles un reconocimiento, sino además hacerles un reconocimiento económico, pagarles una semana de 40 días, como promueve Movimiento desahuciado, ¿no?
Entonces, la verdad es que es una buena iniciativa, ya que hasta esta la argumenten en contra, que hasta esta la vayan a votar en contra, pero que encima en su monumental ignorancia nos digan que violentamos el procedimiento, pues si el procedimiento está en la normatividad interna, no lo inventamos nosotros, lo hizo el PRI y el PAN cuando tenían mayoría.
A nosotros no nos dejaban ni subir mayormente a tribuna. Ya hubiésemos querido que nosotros pudiéramos subir como oposición a tribuna cuando fueron mayoría las veces que suben acá. Ni siquiera las mociones suspensivas. Si acaso nos permitían presentar una, nos hacían canallada y media para que no pudiéramos ni siquiera plantear un debate en las mejores condiciones posibles.
Acá la oposición habla todo el tiempo que quiere, dice todas las mentiras que quiere, se enreda en todas las banderas falsas que quiere y todavía se queja, porque vienen acá a injuriarnos y quieren que les hagamos caso. Por eso no ganan ninguna elección, porque igual injurian al electorado y piensan que van a seguir votando por ustedes. Pues no. Se acabó. Ni un voto a vamos... Va por México ni a Movimiento Desahuciado. Y nosotros vamos a votar a favor de esta iniciativa. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Fernández Noroña, por su intervención. Ahora tiene... Diputada Quijano, adelante, con qué objeto.
La diputada Janine Patricia Quijano Tapia (desde la curul): Con la moción de rectificar hechos. Rectificación de hechos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sería al final de la discusión, no en este momento. Y con mucho gusto se la otorgo, pero al final, de acuerdo con el Reglamento por supuesto. Queda registrado. Adelante, dígame.
La diputada Janine Patricia Quijano Tapia (desde la curul): Quisiera... Gracias, presidente. Quisiera pedirle a la compañera diputada de MC que retracte lo que mencionó sobre el autismo. Está hablando de una condición con la que muchísimos, familias enteras lidiamos y tratamos de sacar adelante a nuestros hijos, y tratamos de hacer una diferencia hoy aquí en la Cámara. Me parece una falta de respeto y una falta de calidad humana que se mencione la palabra autismo político. Que me la explique por lo menos o que pida disculpas, que retracte para todas las personas que acaba de agredir. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su petición. Diputado Elías Lixa, con qué objeto. Adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado Elías Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De manera personal, porque además conozco la motivación que tiene nuestra compañera... Érika... que solidarizarnos con la forma y el fondo de lo que ha expresado, en nombre del Grupo Parlamentario del PAN, también rechazamos que este tipo de expresiones se utilicen de manera peyorativa, y mucho más cuando se trata de un objetivo de ofender.
También entiendo, presidente, que al calor del debate muchas veces se terminan utilizando emocionalmente términos. Me parece que la diputada que utilizó el término probablemente no lo hizo con un afán malintencionado y que seguramente tendrá la oportunidad de rectificarlo. En el Grupo Parlamentario del PAN consideramos que es una expresión que no debe ser utilizada en el debate.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco su intervención, diputado Elías Lixa.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada María Teresa Ochoa, de MC. Nada más dígame antes con qué objeto. Adelante, por favor. Hasta por un minuto.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía (desde la curul): Gracias, presidente. En efecto, he emitido esa expresión y por supuesto solicito que se retire esa expresión de mi discurso y de mi intervención.
Entiendo perfectamente la condición que mueve a poder defender una causa como esa. En muchos de los casos también abanderamos esas causas. Lo que sí quiero dejar claro es que sí hay una necedad y una negligencia de poder atender y de poder sumar las diferentes versiones de todos nosotros a causas tan importantes como las que hoy nos mueven. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos a la diputada, y lo hago como presidente de esta Cámara, la rectificación que ha formulado.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): De orden también, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Primero, también el Grupo Parlamentario de Morena se solidariza con nuestra compañera diputada del Partido Verde Ecologista de México, Federica, una gran compañera. Ella, como muchas... Por cierto, creo que fue la semana antepasada cuando celebramos el Día Mundial del Autismo, y me parece que lo menos que se puede hacer, lo que menos debería... cuando menos debería la compañera de Movimiento Ciudadano no es justificarse, sino pedirle una disculpa. Y, a través de ella, a todas las familias que tienen autistas con ellos. Esa sería mi intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su intervención y, de acuerdo con la petición de la diputada Ochoa, pido a la Secretaría que omita la expresión a la cual acabamos de hacer referencia para que se quite del Diario y se extraiga del Diario de Debates.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, señor diputado, tiene usted hasta cinco minutos para fijar la posición de su partido. Disculpe, no la había yo visto. Adelante, ¿con qué objeto, diputada Mari Páez?
La diputada María de Jesús Páez Güereca (desde la curul): Como miembro de la comisión...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Con qué objeto?
La diputada María de Jesús Páez Güereca (desde la curul): El mismo, de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De orden. Correcto. Adelante, diputada.
La diputada María de Jesús Páez Güereca (desde la curul): Como miembro de la Comisión de Grupos Vulnerables, sí le solicito, señor presidente, no nada más hacer la omisión, sí pedimos respeto y que se haga una disculpa pública, porque nada más se equivocaron y no pasa nada. Pedimos respeto y una disculpa por parte de la compañera diputada.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto. Ya han quedado registradas las mociones que van en ese sentido y queda todo registrado tal y como se ha expresado en esta soberanía. Adelante, continúe o empiece más bien su intervención, diputado Ramírez Ramos.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos: Compañeras y compañeros diputados, la presentación de esta iniciativa que se pretende discutir nos permitirá concretar un cambio relevante en el proceso de enajenación de bienes nacionales, específicamente para la venta de inmuebles propiedad de la nación, todo esto cumpliendo con el artículo 134 de la Carta Magna.
Estamos a favor de que los recursos públicos se ejerzan y se administren con la mayor eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez, esto con la finalidad de que el gobierno cuente con las mejores condiciones en la que respecta a las licitaciones públicas para la venta de bienes inmuebles propiedad de la nación.
Como sabemos, actualmente el gobierno federal puede realizar la venta de inmuebles federales a través de una licitación pública cuando estos no sean útiles para destinarlos al servicio público o no sean del uso común.
Con esta propuesta de modificación el valor base de los inmuebles federales no se reducirá de forma drástica conforme avanza el número de licitaciones, evitando de esta forma una afectación al patrimonio del Estado.
Los cambios que se pretenden aplicar permitirán la erradicación de abusos, prácticas desleales y corrupción, en beneficio de los adquirientes, evitando de esta forma que el gobierno federal deje de percibir lo que en esencia le corresponde por la venta de dichos inmuebles.
Como lo hemos señalado en varias ocasiones, este gobierno ha tomado con seriedad la lucha contra la corrupción, eliminando las malas prácticas del ejercicio del quehacer público, separando, como lo señala nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, el poder político del poder económico.
Asimismo, recordemos que, en nuestro país debido a estas malas prácticas, se perdieron grandes cantidades de dinero que pudieron ser dedicadas a proyectos de desarrollo tanto social como de infraestructura, y tampoco debemos olvidar que estos actos impactaron de forma negativa a la sociedad mexicana.
Hoy podemos afirmar que la actual administración ha dado un gran paso para hacer prevalecer el interés público sobre los intereses privados, lo que ninguno de los gobiernos anteriores lo había hecho.
En esta etapa de transformación de la vida pública del país la honrades, la honestidad, la lealtad al pueblo de México y la defensa del interés nacional son valores esenciales para quienes ocupan un cargo público o un espacio de representación popular.
Nuestro grupo parlamentario nos sumamos a la propuesta presentada por la diputada y compañera Ana Elizabeth Ayala, contra los abusos y las condiciones desiguales en licitaciones públicas que manipulan el valor base de los bienes inmuebles patrimonio de la nación para beneficiarse indebidamente de ello.
Por las mejores condiciones de licitaciones públicas para el Estado y la obtención de recursos más justos para la federación, el Partido Verde votará a favor de la presente iniciativa. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Ramírez Ramos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra igualmente para fijar posición por parte del Grupo Parlamentario del PRI, la diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda. Adelante, diputada Díaz Tejeda, tiene usted la palabra.
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda: Buenas noches, con su permiso, presidente.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda: Compañeras y compañeros diputados, Morena y sus aliados quieren seguir legislando como mejor les beneficie sin importar que tengan que saltarse la normatividad o a las propias instituciones. El beneficio propio pareciera que se ha convertido en la bandera de este nuevo régimen partidario, ya no hay respeto a las instituciones y organismos que son parte primordial para que nuestro sistema político camine en favor del pueblo mexicano.
Es muy lamentable que hoy no se suspenda la discusión de esta iniciativa que reforma diversas disposiciones a la Ley General de Bienes Nacionales y que sin respetar el procedimiento legislativo se aborde a toda prisa.
La iniciativa a discusión resulta ser un tema técnico que necesita ser estudiado con gran detenimiento y discutido de forma responsable, sorprende y genera muchas dudas que se propaga disminuir el valor base de los inmuebles federales para quedar en un 20 % en las licitaciones públicas cuando antes era el 40 %.
La promovente señala que el tema central será acabar con la corrupción, en el tema este de las licitaciones públicas, pero el punto medular debería estar en el tema de transparencia y rendición de cuentas, cada centavo que entra a las arcas públicas debe estar debidamente auditado y destinado a las necesidades más apremiantes de la población y debe ser de forma transparente y sin respetar valor a los bienes nacionales.
La enajenación de bienes federales es un tema que debe estudiarse con detenimiento, pues no solo se trata de vender por vender, hay que estudiar el caso en concreto en cada uno de los inmuebles que se desean someter a una licitación pública y hacerlo en igualdad de oportunidades, en dónde y para que en todas partes queden así satisfecha.
La gran pregunta es, ¿qué es lo que quieren vender y a quién quiere beneficiar el gobierno federal con esta reforma? Compañeras, compañeros legisladores reaccionen. La tarea de legislar debe estar sustentada por las voces de todos los grupos parlamentarios sin que exista coacción externa.
Cada iniciativa o punto de acuerdo debe estar debidamente dictaminado para su discusión y votación. Es por ello que resulta totalmente inaceptable la manera en cómo quieren legislar.
Recuerden que aquí los únicos afectados son las y los mexicanos, y es el patrimonio nacional, patrimonio de todos. Recuerden que estamos aquí para servir al pueblo de México y a sus intereses y no los de un solo grupo o de una persona a quien se quiera beneficiar con una reforma a modo. Solo recordarles el tema tan importante que a la venta de in inmueble se tiene que hacer un pago de un ISR y una investigación del origen del dinero. Chequemos bien esas situaciones.
Yo como notario público les aconsejo y les diría que analicen bien esta iniciativa, que no tomen a prisa y que no tengan consecuencias legales. Aquí nadie sería cómplice de un delito, como sería vender un inmueble que pertenece a todos, como lo hicieron con una propuesta con el avión presidencial. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco mucho a la diputada Díaz Tejeda, por su intervención que acaba de realizar.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra, igualmente para fijar posición por parte del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la diputada Terrazas Baca, Patricia Terrazas Baca. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Buenas noches. Con la venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenas noches. adelante.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Diputadas, diputados, es evidente la desesperación en Palacio Nacional, vean nada más este cierre de periodo. ¿Qué está sucediendo? Un verdadero cementerio de iniciativas. Ya se dio cuenta el presidente que no va a tener ningún logro y veamos unos cuantos ejemplos, porque solo tengo cinco minutos.
Sus obras emblemáticas, un fracaso. El AIFA, fracaso. El tren Maya, un fracaso. Dos Bocas, un fracaso. Y el Insabi, un fracaso. Compras consolidadas, un fracaso, un verdadero fracaso. Ahora, vámonos a las promesas. Sí, a las promesas. El Combate a la Corrupción, una barbaridad, ahora los mexicanos tienen una percepción de mayor corrupción, si no vean las cifras. Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, les pido a todas y todos los presentes, les pido a todas y todos los presentes, que permita que las intervenciones se puedan escuchar sin interrupciones, porque todas y todos tienen la misma posibilidad de subir a tribuna y no interrumpir a quien está interviniendo. Adelante, diputada Terrazas.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Con mucho gusto, presidente. A veces no nos gusta que nos digan la verdad. La verdad peca... La verdad no peca, pero incomoda.
Las obras emblemáticas, ya las referí, pero ahora nos vamos a las promesas, Combate a la Corrupción, una barbaridad, la percepción del mexicano es que hay mayor corrupción. Servicios de salud como Dinamarca, válgame, Dios, pero sí ya hasta desapareció el súper Insabi. La educación, no pueden ni contestar eso, ¿les suena conocido? Y la seguridad, un desastre, para donde voltees y a donde vayas.
De los reclamos del pasado, pues se habla de Fobaproa, pero revisen las curules, señores, en lo federal y en lo local, en seguida de ustedes están legisladores que han cometido actos de corrupción impresionantes y además votaron el Fobaproba a favor, y en lo local, pues sus jefes políticos están detenidos. Y, ejemplo, en Chihuahua.
Y en lo que sí coincidimos es que el Estado debe de obtener el mayor beneficio en la venta de bienes. En eso estamos de acuerdo. Sin embargo, la iniciativa que, con premura, porque les urge, se pretende aprobar es omisa en señalar las bases y estudios actuariales para concluir y proponer nuevos porcentajes aplicables a bienes que no se han adquiridos en una primera subasta. Se dice que así, pero no se dice cómo.
Se pretende aprobar sin dar oportunidad a un estudio o un análisis mínimo. El agandalle legislativo le ha hecho mucho daño a este país. recuerden las reformas a las leyes que han sido declaradas inconstitucionales.
Pues nada más aquí una recordadita breve, la militarización, rechazada. La electoral, rechazada. La eléctrica, rechazada. Por la actuación irracional de la mayoría. Pónganse buzos, porque están quedando como verdaderos payasos. Les reitero, el presidente ya se dio cuenta que su gobierno es un fracaso, ya no ve cómo resolver el desastre que trae y, ¿qué creen? Aquí está esta ocurrencia, más las que se sumen esta noche.
Por favor, este país va que vuela, se los dije la semana pasada, pero va que vuela al embudo del fracaso. Vean Venezuela, señores, así lo hicieron y vean cómo está ahorita. Yo no quiero ese México, yo quiero un México de triunfadores. Y sí, de aspiracionistas, no de mediocres. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Patricia Terrazas Baca.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra, para fijar postura por parte del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Daniel Murguía Lardizábal. Adelante, diputado Murguía. Adelante, señor diputado Murguía.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal: Con su venia presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal: Nadie da lo que no tiene, pero si dan, lo que no les cuesta. Es increíble que usen esta tribuna donde la iniciativa de la diputada Ana Ayala, quiere bajar el porcentaje de las licitaciones de los inmuebles de la federación, y están en contra, usan para mentir. No sé si lo hacen porque es su naturaleza o porque no le entendieron a la iniciativa. Pero aquí estamos, para explicarle al pueblo qué es lo que es esta iniciativa y se los volveremos a platicar.
El Estado mexicano tiene la rectoría sobre los bienes nacionales, así como los recursos naturales y tiene la facultad de transmitir el dominio de estos a los particulares. Los inmuebles federales son terrenos con o sin construcción en los que la federación ejerce la posesión, control, administración a título de propietario.
Cuando estos inmuebles no son útiles para el ejercicio del servicio público o no son de uso común o son administrados por el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, no son paraestatales que han hecho millonarios de manera mundial por una paraestatal vendiéndola a 40 millones de dólares y ahora vale más de 20 mil millones de dólares y estamos hablando de un mexicano.
Sin embargo, existen disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales vigentes que permiten disminuir hasta un 40 % del valor de la base y los inmuebles federales licitados, los que se traducen en menores ingresos para la federación y, por consiguiente, para el pueblo de México.
Al cual, actualmente la ley dice: si en una primera licitación –escúchenlo bien– el inmueble no fue vendido, en una segunda licitación contará por 20 % menos de su valor original. Si en una segunda licitación no hubo alguna persona interesada, habría una tercera licitación con costo menor de hasta el 40 % al valor original. Creo que por ahí tienen amiguitos que usaron de esta buena ley que existe.
Lo anterior se ha traducido en prácticas deshonestas y de corrupción de parte de las personas licitantes que tienen intereses en adquirir a menor precio del real, inmuebles federales, muchos de ellos, de valor histórico.
De aquí, que la iniciativa que estamos discutiendo tiene el propósito principal, garantizar que el Estado reciba mejores precios por la venta de inmueble federal a través de las licitaciones públicas bajo condiciones de transparencia y honestidad.
La reforma establece que, cuando una primera licitación no sea posible vender el inmueble, se reducirá únicamente el 5 % de su valor base que determine el evalúo correspondiente para la celebración de una segunda licitación.
Si en una segunda licitación tampoco fuera posible vender el inmueble, se reduce en un 10 % de su valor de la base original para la reservación de una tercera licitación. Lo anterior permitirá obtener ingresos más justos para la federación y eliminados los abusos y actos de corrupción en este tipo de licitaciones en las que intencionalmente se busca reducir el valor de la base de los inmuebles licitados para beneficiar a los compradores.
En la cuarta transformación trabajamos para asegurar las condiciones necesarias para regestionar los recursos de manera responsable, bajo los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, principios que ordenan cumplir la Constitución, y para lograr esto es necesario establecer nuevos porcentajes para que el valor base determine el evalúo correspondiente en el desarrollo de las administraciones públicas.
En el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor de la iniciativa que hoy se discute en esta soberanía. A favor de defender y a hacer valer los bienes nacionales en beneficio de las y los mexicanos.
Y termino diciendo, deseándole una pronta recuperación a nuestro presidente, Andrés Manuel López Obrador. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos mucho su intervención. Con esta intervención termina el apartado para fijar posiciones por parte de los grupos parlamentarios. Y ahora abrimos ya el apartado de la discusión en lo general.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se otorgará a las y los diputados el uso de la palabra para hablar en contra y a favor, hasta por cinco minutos. Tengo el registro para hablar en contra por parte del diputado Carlos Valenzuela González, del Grupo Parlamentario del PAN, a quien le doy la palabra hasta por cinco minutos. Adelante, diputado.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Con su permiso, compañero presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: El orador que me antecedió nos vino a dar una clase magistral de cinismo, porque habla precisamente de las personas que se enriquecieron con la función pública, habla y dijo en su discurso de los amigos que aprovecharon las licitaciones para enriquecerse. Yo creo que hablaba de su amigo César Duarte, ahora preso, con el cual al diputado se le olvidó que fue su tapadera, su presidente del Congreso en Chihuahua, el que le pasó las Cuentas Públicas y que ahora con cinismo viene a decir que los corruptos están de este lado.
Amigas y amigos legisladores, para combatir la corrupción no hay que cambiarse la cachucha o la playera, hay que meter a la cárcel a los delincuentes. Por cierto, diputado, ¿ya fue a visitar a su excompadre César Duarte al penal de San Guillermo? Porque se hicieron ricos juntos.
Hablan de las licitaciones, cuando este gobierno ha sido el gobierno más opaco con mayores adjudicaciones directas en los últimos 20 años. Hablan de vender los bienes nacionales a un precio justo, cuando el ciudadano presidente de la República le acaba de regalar prácticamente el avión con un 70 % de descuento a un país con dudosa economía y nexos con la delincuencia organizada.
El día de hoy es un día obscuro para este Palacio Legislativo. ¿Acaso están aprovechando que el presidente está descansando y que se está recuperando para hacer, como lo dijo bien mi compañera Pati Terrazas, este cementerio legislativo? ¿Acaso están esperando que el presidente de nuevo les corrija la plana como cuando se las corrigió con la cobranza delegada? Aquí se los dijimos: que esa iniciativa era nociva. Y ustedes, a pesar de eso, sin leerla, sin analizarla, la pasaron, la votaron como un rebaño. Pero este rebaño, el rebaño de Morena y de sus remoras, es el rebaño de la destrucción de la democracia, de las instituciones del país. Les debería de dar vergüenza.
Y yo sé que hay gente dentro del grupo parlamentario que se siente avergonzada por lo que está pasando el día de hoy. Hoy en la Comisión de Hacienda, hoy en la Comisión de Hacienda extinguieron Financiera Rural, hoy en la Comisión de Hacienda de nuevo militarizan ahora Fonatur a los estados que nos dedicamos al turismo, como Veracruz, como Quintana Roo, como Oaxaca, como Jalisco. Ya no va a haber recursos para los pueblos mágicos, ya no va a haber recurso para desarrollar esos municipios que dieron un potencial económico a nuestro país, como Cancún, como Huatulco, como La Paz, como Los Cabos.
Ahora ese dinero se va a ir a llenar el boquete del aeropuerto Felipe Ángeles. Ahora ese dinero se va a ir a llenar el boquete del Tren Maya. Si así como les gusta desaparecer lo que según ustedes no funciona, como Financiera Rural, pues hagamos un esfuerzo para desaparecer Segalmex, Segalmex no funciona, desaparezcámoslo. Porque desde hace más de un año, el 24 de febrero del 22, encabezados por mi compañera Sonia Rocha, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional presentó una denuncia contra Ignacio Ovalle. No los veo a ustedes combatiendo la corrupción de los propios.
Con la vara que midan serán medidos. Y si seguimos por este camino, México va que vuela para convertirse en Venezuela. Es cuanto, compañero presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Valenzuela. Diputado Daniel Murguía. Sonido a la curul del diputado. Con qué objeto, señor diputado.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal (desde la curul): Por alusiones personales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. Hasta por un minuto, por favor. Adelante por favor.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal (desde la curul): Agradezco al diputado que me ha dedicado sus tres minutos a mi persona. Porque sí, es verdad. Ahí estuve en ese gobierno estatal, de los cuales pues el exgobernador de su mismo partido, Javier Corral ha señalado a toda la bola de corruptos del PAN. Y dice que no es posible... ellos mismos al exgobernador, que fue señalado y está ahorita en Chihuahua y tiene toda la protección del estado. Cuando nosotros siempre hemos dicho: hay que juzgar, y a los rateros hay que meterlos a la cárcel. Por qué creen que me salí del PRI.
Compañeros, por favor, yo no entiendo, yo ya vi pasar todo. El internet, lo que quieran. Nunca creí una alianza del PRI y el PAN y ahorita le están reclamando priistas que son una bola de corruptos. Pues no entiendo. Por eso venimos a Morena, para cambiar el país. Es de inteligentes reaccionar y es de hombres defender sus creencias. Y seguiremos aquí, defendiendo lo que creemos con honestidad. Porque eso sí te digo, corrupto nunca he sido, y si tienes pruebas, demuéstramelo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos su intervención al diputado.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Patricia Terrazas, ¿con qué objeto?
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Por alusiones, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, hasta por un minuto.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Gracias, presidente. Pues yo creo que no se deben escuchar en los gobiernos anteriores después de cinco años. Ya no hicieron nada, hombre, ya se les fue el tiempo en quejarse y en compararse. Les digo, se la pasaron tirando piedras y no se pusieron a trabajar. No les ha caído el veinte de que son gobierno y no han hecho nada.
Así que solo me resta decirles que, entre más hablan, más se hunden. Y también que la soberbia del presidente los ha contagiado y no alcanzan a ver nada. Pero algo sí les voy a precisar: aquí está Acción Nacional, que sí está presente y que vamos a seguir dando la batalla para rescatar al México que ustedes están matando. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención.
La diputada Sonia Rocha Acosta (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Sonia Rocha, ¿con qué objeto?
La diputada Sonia Rocha Acosta (desde la curul): Por alusiones, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, hasta por un minuto.
La diputada Sonia Rocha Acosta (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Nos queda claro que hay gente que necesita un empujoncito para irse de hocico, y hay unos que se van de hocico solos, presidente.
Efectivamente, el 24 de febrero de 2022 su servidora presentó una denuncia para que se destituyera a Ignacio Ovalle, director general del desconcentrado Segalmex. Que, si usamos la misma técnica que hoy están usando del artículo 16 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, también hoy tendría que extinguirse, porque no ha servido para lo que es, porque hoy los campesinos lo único que han obtenido de Morena es el látigo de su desprecio. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: La diputada Chavira, Guadalupe Chavira, adelante, por favor. ¿Con qué objeto? En primer lugar.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Sí, diputado presidente. Una moción de orden. Entiendo que a estas horas de la noche estamos un poco ya en el punto, sin embargo, creo que la moción de orden va en el sentido que usted permitió alusión sobre alusión la vez pasada, no me permitió, bueno, está bien, yo lo que invito, presidente, es que busquemos armonizar el debate y solo insistiría en algo, esperemos que se presente en esta Cámara, me extraña que no esté el coordinador, vuelvo a insistir, el coordinador de Acción Nacional seguramente está prófugo por el tema del cártel inmobiliario. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Eso no es... a ver, vamos a tratar de utilizar las mociones para el objeto que han sido diseñadas y normadas. Seguimos con nuestra discusión y ahora tiene la palabra para hablar en pro, a favor del dictamen, el diputado Bernardo Ríos Cheno, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, señor diputado Ríos Cheno. Adelante, señor diputado Ríos Cheno, tiene usted la palabra.
El diputado Bernardo Ríos Cheno: Con su permiso, presidente. Buenas noches, compañeros y compañeras, subo a esta tribuna para presentar en nombre de la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, de nuestro Grupo Parlamentario de Morena, la iniciativa de reforma de diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales en materia de precio, transparencia y oportunidad en las licitaciones públicas.
Con esta iniciativa se pretende cumplir con el mandato constitucional de administrar los bienes, los recursos públicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, específicamente busca asegurar las mejores condiciones para el Estado en cuanto a precio, transparencia y oportunidad en licitaciones públicas que celebran para la venta de inmuebles propiedad de la nación.
De acuerdo con la norma aplicable, actualmente se pueden enajenar inmuebles federales cuando no son útiles para destinarlos al servicio público o cuando no son de uso común. Su venta debe realizarse por medio de licitación pública con el valor base que determine el avalúo correspondiente.
Si un inmueble federal no logra enajenarse en una primera licitación pública se realiza una segunda en la que puede descontarse un 20 % del valor base, y se adjudica, se permite una tercera licitación en la que se puede reducir el valor base en un 40 %. En ese sentido, la iniciativa propone elevar los porcentajes considerados para el valor base en la postura legal de la siguiente forma.
Primera licitación pública. Actualmente valor base es 100 %, propuesta valor base 100%. Segunda licitación. Actualmente valor base un 80 %, propuesta valor base 95 %. Tercera. 60 %, y propuesta valor base 90 %.
La presente iniciativa permite una obtención de ingresos más justa de la federación, resguardando su patrimonio que corresponde a pueblo mexicano. Además, eliminará las condiciones desiguales, los abusos, así como los actos de corrupción que se generan en estas licitaciones públicas para manipular el valor base de los bienes muebles licitados.
Compañeros, cabe mencionar que esta iniciativa no más dejará que se vendan los bienes o se enajenen los bienes inmuebles de la nación a precios baratos entre el vendedor y el funcionario. Jamás se dejará de que, se manipulen y hayan esos actos de corrupción para que tengan donde se benefician en lo oscurito con mayores beneficios económicos, donde venden, donde venden los bienes de la nación más barato, pero abajo se ahorran y se engordan sus bolsillos entre el funcionario y entre el comprador.
No más corrupción, no más abusos a los bienes de la nación, pero sí cuidaremos los bienes de la nación en favor de nuestro pueblo de México, de nuestro querido país sin dejar que ya vuelvan a acabar con esos bienes que tanto se pretenden cuidar y que defenderemos con mucha valentía, por eso siempre la frente. Que viva Morena. Que vivan los bienes de la nación. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos su participación, diputado Ríos Cheno. Ahora, tiene la palabra la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada Martínez Romano.
La diputada Esther Martínez Romano: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Esther Martínez Romano: Compañeras y compañeros legisladores, pueblo de México, acudo a esta tribuna para hablar en favor de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales a cargo de la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario del Partido Morena.
Esta iniciativa tiene su punto trascendental con la modificación de la fracción I, del artículo 85, en la cual se modifica el porcentaje en la postura legal de una segunda licitación que pasa del 80 % al 95 % del valor base. En una tercera licitación pública pasa del 60 % al 90 % del valor base de un bien nacional. Con ello, solo se disminuiría el valor base de un inmueble solo hasta un 10 % dejando de lado ese 40 % que minaban los ingresos del gobierno federal.
En este sentido la iniciativa está en sintonía con esta cuarta transformación para la cual la administración de los recursos públicos, federales, debe realizarse con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género.
Asimismo, la iniciativa permite la obtención justa de recursos a la federación, porque debemos de ser honestos, detrás de ese 40 % se esconden condiciones desiguales y abusos, y además combate actos de corrupción.
En esta cuarta transformación estamos empeñados en primer lugar en acabar con la corrupción en toda la administración pública, no solo la corrupción monetaria sino la que conllevan la simulación y la mentira.
La característica más destructiva y perniciosa de los neoliberales mexicanos fue la corrupción extendida y convertida en práctica administrativa regular. Este dictamen contribuye a su combate.
De igual forma, con la presente iniciativa se actualizan términos y se armonizan facultades vigentes en otra normativa a través de las modificaciones de los artículos 2, 27, 33, 50, 54 Bis, 84, 85 y 118 de la ley General de Bienes Nacionales. Y con la modificación del artículo 104 de la Ley General de Bienes Nacionales, se cambia la referencia a una ley abrogada por la ley correspondiente.
En el grupo parlamentario del Partido del Trabajo apoyamos la presente iniciativa porque contribuye a obtener las mejores condiciones para el Estado, en cuanto a precio y demás circunstancias pertinentes. De manera íntegra, participativa, transparente y con apego a la legalidad en las licitaciones públicas que se celebran para la venta de inmuebles, propiedad de la nación.
Y se cierran las puertas a posibles actos de corrupción para manipular el valor base de los bienes inmuebles licitados. Por ello, votaremos a favor del mismo. Es cuanto. Unidad nacional, todo el poder al pueblo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputada Martínez Romano. Con esta intervención ya cerraremos el plazo para el registro de reservas. Al no encontrarse orador registrado, ya para la discusión en lo particular, consulte la Secretaría, en votación económica, si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. El diputado Jorge Triana Tena, previamente nos ha solicitado una moción de rectificación de hechos, tiene usted la palabra, señor diputado, hasta por un minuto.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Gracias, presidente. Acabamos de ser testigos y lamentablemente los ciudadanos también, de cuatro albazos, de cuatro cuartelazos legislativos, que valiéndose de la figura de la obviedad de trámites han pues coartado nuestro derecho de analizar, como es debido, un documento para votarlo antes.
Si bien es cierto, esto está contemplado en la legislación vigente, hay tesis de la Suprema Corte de Justicia y antecedentes de que hay leyes que se han caído por violación al proceso legislativo por casos similares.
Nos reservamos nuestro derecho de impugnar cada una de estas cuatro votaciones que hemos tenido hasta el momento, nos vemos en la Corte, se van a caer las cuatro. Y, por cierto, también nos extraña la ausencia del coordinador de los diputados de Morena, que se llama Adán Augusto López. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación... Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Una rectificación de hechos también, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Primero, quiero decirles que nuestras iniciativas cumplieron el procedimiento legal establecido en nuestra legislación parlamentaria.
Segundo. Ya se ha dicho aquí, hoy se dio un debate entre dos proyectos de nación, el de ellos que privatizaron, que hicieron que se enriquecieran algunos personajes, que dilapidaron el patrimonio nacional y otros que queremos recuperar, eso es cierto y lo vamos a hacer y seguramente en el 24 vamos a tener la suficiente mayoría legislativa para continuar haciéndolo, recuperar la rectoría del Estado sobre el patrimonio nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluida la intervención de rectificación de hechos por parte del diputado Godoy. Y agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, esto en un solo acto.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para proceder a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados emitir su voto en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Gómez Cambrón. El diputado Juan Luis Carrillo Soberanis, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Juan Luis Carrillo Soberanis (desde la curul): Juan Carrillo Soberanis, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputado Carrillo. La diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD, vía Zoom.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, Grupo Parlamentario del PRD...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada escucho su nombre, únicamente expresé el sentido de su voto, por favor.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, Grupo Parlamentario del PRD, mi voto en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputada Chávez. La diputada Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom. Diputada Claudia Delgadillo, pensé que estaba vía Zoom. Adelante, diputada, se encuentra en el pleno.
La diputada Claudia Delgadillo González (desde la curul): Gracias presidenta. Claudia Delgadillo González, mi voto es a favor, del Partido Verde Ecologista.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputada Delgadillo. El diputado Klaus Ritter, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputado Ritter. El diputado Francisco Favela, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vía Zoom.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias diputado Favela. La diputada Ana Laura Bernal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vía Zoom.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Diputada Ana Bernal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Bernal. La diputada Kathia María Bolio, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Kathia María Bolio Pinelo (vía telemática): Kathia Bolio, Partido Acción Nacional, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Bolio. La diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI, vía Zoom. Adelante, diputada Aceves. El diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del PRI. Sonido a la curul. Adelante, diputado.
El diputado Yerico Abramo Masso (desde la curul): Gracias, presidenta. En contra, si es tan amable.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, perdón.
El diputado Yerico Abramo Masso (desde la curul): Yerico Abramo Masso, Grupo Parlamentario del PRI.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Abramo. El diputado Ali Sayuri, la diputada, perdón, Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses (vía telemática): Buenas noches, presidenta., diputada Alisa Sayuri Núñez Meneses, de Acción Nacional, mi voto es en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Núñez Meneses. La diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD, vía Zoom.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (vía telemática): Olga Luz Espinosa Morales, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Olga Luz. ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? La diputada Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján (vía telemática): A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor, diputada.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján (vía telemática): Angélica Ivonne Cisneros Luján, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ivonne Cisneros. ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? Solicito a la Secretaría dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 259 votos en pro, 220 en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 259 votos el proyecto de decreto. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales en materia de precio, transparencia y oportunidad en las licitaciones públicas. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continuamos con el apartado de iniciativas. Tiene la palabra la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Adelante, diputada. Adelante, diputada.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Con su venia, presidenta. Hoy vengo a esta tribuna como la voz de miles de policías municipales y estatales, que dedican su vida al mayor anhelo de las y los mexicanos: su seguridad y la de sus familias. Esos que ha olvidado este gobierno, a los que tienen enfrentando responsabilidades que no son de su competencia por la incompetencia e indolencia del oficialismo que prefirió militarizar las funciones de seguridad pública. Esos policías que tienen debilitados por la falta de apoyo para brindarles lo básico para su desempeño.
Eliminaron el Fortaseg, que estaba orientado para fortalecer las capacidades institucionales, para el equipamiento de las corporaciones en el ámbito local. Hoy hacen su labor muchos de ellos con uniformes deteriorados, como éste, con equipamiento descontinuado. Muchos de ellos compran incluso sus propios uniformes y andan en comunidades, en municipios rurales de alta marginación enfrentando a criminales que triplican sus capacidades.
Todo esto los está matando. Ustedes se han encargado de debilitar a las corporaciones policiacas y de fortalecer a los criminales dejando expuestos a niños, niñas, mujeres, jóvenes, que son los más asediados por el crimen.
Dejaron sin opción a los pobladores de cientos de comunidades que sufren a diario desplazamientos forzados. El crimen avanza por doquier y ustedes ocupados en hacer todo lo que el Ejecutivo les pide por su mal llamada transformación de cuarta.
La Suprema Corte ya les dio para atrás a su pretensión de militarizar la Guardia Nacional. Puro tiempo perdido. Como se los dijimos hace meses, no es el camino. Ya basta. Queremos policías fuertes, capacitados, profesionales, con el mejor equipamiento, con prestaciones y remuneraciones dignas. Acción Nacional le apuesta a un nuevo modelo de seguridad y justicia. Por un México en paz, que tiene que cristalizarse desde lo local. No al revés, como lo hacen todo ustedes. Esos son los temas que deberíamos aquí estar discutiendo, no lo que vienen a traer en este día tan negro para México.
Presentamos esta iniciativa como parte de ese modelo que le apuesta a la prevención, al fortalecimiento institucional, donde proponemos universidades para la formación de las nuevas generaciones de los guardianes de la sociedad, con un esquema de dignificación policial. Que regrese el Fortaseg, donde el 5 % del Presupuesto de Egresos de la Federación sea exclusivamente para el tema de la prevención. Este que sea el eje articulador para recuperar la paz social.
Si no lo hacemos de esa forma entonces no hemos entendido lo que está pasando en nuestro país. La sociedad se nos está yendo de las manos y no nos podemos quedar como si no pasara nada. Qué les pasa a ustedes. Cada día ocurren acontecimientos que nos estrujan. Qué debe pasar para moverlos, para que le digan al presidente: ya basta de simulaciones.
Nuestros gobiernos en lo local tienen muy claro cómo debe orientarse un buen modelo de seguridad. A esos policías municipales y estatales en gobiernos de Acción Nacional les va mucho mejor que lo que ocurre en el resto del país, donde ustedes dicen gobernar. A pesar de que les eliminaron partidas presupuestales para enfrentar lo que más cala a las familias, la inseguridad, aun así se brinda un servicio de calidad, de vanguardia, con equipo de inteligencia para lograr contener lo que el gobierno federal le corresponde enfrentar.
Como si fuera poco el desastre que ustedes van dejando a su paso, quieren más. No solo tienen en zozobra a las familias por la ola de violencia incontenible y sin freno en la inflación, sino que siguen destruyendo instituciones. Hoy, con su pírrica mayoría eliminan el Insabi y eliminaron el Seguro Popular, tienen el sistema de salud colapsado...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Reza Gallegos. Pido a las diputadas y diputados que podamos guardar orden para escuchar de manera respetuosa a la diputada en tribuna. Adelante, diputada, continúe.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Viene el preámbulo del régimen socialista con su tiranía, con estas reformas donde pretenden controlar todo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Un gobierno autoritario y corrupto es lo que son. Seguiremos siendo ese bloque de contención que requiere México. Aquí estamos la firme oposición.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Como dirían nuestros agentes policiacos: podríamos traer un poco roído el uniforme por tantas batallas libradas, pero la valentía y dignidad intacta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Aquí estamos listos las y los diputados del PAN como guardianes de la patria. Los que no nos rendimos, los que les decimos a todo México...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: ... ya falta poco, porque Morena ya se va.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Reza Gallegos. Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Ciudadana y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Fletes Araiza, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2o., 23 y 87 de la Ley Agraria. Adelante, diputado.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza: Buenas noches, diputadas y diputados. A más de 30 años de la reforma constitucional del artículo 27, conviene evaluar cuáles son sus resultados. Y les cuestiono, diputadas y diputados: ¿se acabó el reparto agrario? ¿Se transformó el terreno en el campo eliminando los impedimentos a las sociedades mercantiles, sociedades por acción en la propiedad y producción rural? ¿Se permitió legalmente el cambio del uso agropecuario? ¿Se dividió la propiedad social, ya sea ejidal o comunal, estableciendo que son tierras de ejidatarios y comuneros para que ellos tomen las decisiones sobre su manejo y se permitió la libre enajenación de ejidos entre ejidatarios?
Lo cierto es que la verdadera intención oculta de esas reformas fue desmantelar la capacidad del campo sin medir las consecuencias que se generaría y desafortunadamente la realidad hoy en día nos demuestra que dicha reforma se ha relegado y después de contar con poco ha sido el beneficio, ya que no se capitalizó en el campo, tampoco se superaron las restricciones productivas para lograr la producción adecuada en la tierra ejidal y comunal como la pequeña propiedad. Se ha afianzado muy poco la transferencia y generación de tecnología para así contar con las nuevas reformas de creación de riqueza en provecho del productor.
Diputadas y diputados, tenemos en el peor de la crisis de la historia en nuestro campo mexicano, transitando en este obsoleto sistema que solo ha dejado al ejidatario y al comunero en el más deplorable de las situaciones, en menos del mercado... en manos del mercado inmobiliario o gobiernos e instituciones sin escrúpulos que han provocado la corrupción y el auge del mercado libre para conveniencias particulares.
Al día de hoy, en el estado de Jalisco y exageradamente en la zona metropolitana de Guadalajara se están otorgando concesiones y permisos en suelos ejidales y comuneros para el desarrollo inmobiliario e industria de manera ilegal y arbitraria. Están violentando los derechos humanos de las y los jaliscienses propietarios de esas tierras, despojándolos de sus bienes para la construcción de infraestructura e industria que no cuenta con los permisos ni de los estudios de impacto y viabilidad y mucho menos garantiza una retribución o garantía para la ocupación de estas tierras.
Como en el municipio de Tlajomulco se dejan en el abandono constantemente edificaciones, por lo que es imposible que resultan ser utilizados ya que no cuentan con la infraestructura de servicios básicos y además condiciones fundamentales para su utilización.
Es vergonzoso y vil que lleguen hasta violentar e intervenir las zonas de reserva ecológica o productivas para el sector primario para cambiar los usos de suelo y otorgar a los desarrolladores permisos ilegales y así seguir enriqueciéndose a estos servidores públicos de Jalisco y a empresas que sin ningún miramiento se instalan, dejando en la desolación y desamparo a miles de familias que el día de hoy sufren por estos atropellos y violencia indiscriminada.
Compañeras diputadas y diputados, el objeto de esta iniciativa es adicionar y fortalecer a nuestra Ley Agraria con argumentos sustentables que así se beneficie al sector agrario de nuestro país y así complementar esta ley fundamental para este sector de nuestra población, que resulta el más grande territorialmente hablando, con disposiciones que la vinculen la Ley Agraria y la legislación urbana en lo referente con la materia de incorporación de tierra ejidal al ordenamiento urbano, así como el ejercicio de los derechos de propiedad a que se refiere esta ley, en lo relacionado con el aprovechamiento urbano y el equilibrio ecológico.
Planteo que se ajuste y se vincule la Ley Agraria con todas las leyes y reglamentos que se relacionen, es decir, cuando los terrenos de un ejido se encuentran ubicados en el área de crecimiento de un centro de población, los núcleos de población ejidal podrán beneficiarse de la urbanización de sus tierras de acuerdo a los planes y programas de ordenamiento urbano y así apegarse a los ordenamientos ecológicos y los criterios generales de regulación ecológica y de los asentamientos urbanos establecidos en el artículo 23 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en las normas oficiales mexicanas en materia ecológica.
La tierra es de quien la trabaja, la cuida y la hace productiva para un bien colectivo. Jamás para el beneficio de unos cuantos, a costa del perjuicio de la mayoría, y eso es ilegal, injusto y totalmente reprobable. Es vital que enfoquemos nuestros esfuerzos en dar la atención a la vigilancia y regulación de nuestra tierra, sí como de quienes la aprovechan, en una visión de justicia, equidad, igualdad, sustentabilidad y sostenibilidad para hacer valer los derechos humanos fundamentales de las y los mexicanos, y por hoy el...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Fletes Araiza.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza: ... valor de la tierra debe de ser lo más apreciado y cuidado para nuestra subsistencia. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fletes Araiza. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen, y a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Anabey García Velasco, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el cual se adiciona el artículo 266 Bis del Código Penal Federal. Adelante, diputada Anabey, por favor.
La diputada Anabey García Velasco: Compañeras y compañeros diputados, México se enfrenta hoy a grandes desafíos y uno de ellos es el fracaso de la política de seguridad del gobierno federal y la creciente violencia de género hacia las mujeres, en particular las violaciones, el abuso sexual y los cientos de feminicidios. Este gobierno es indiferente a todos los casos de violencia en razón de género que conocemos todos los días, por ello, urge la implementación de una política integral que contemple la prevención, la atención y en su caso la reparación del daño. Este gobierno ha olvidado que cuando de violencia sexual hablamos existe un porcentaje muy alto de impunidad. Las alarmantes cifras de violencia sexual contenidas en la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares de 2021 resaltan que por cada 9 casos de abuso sexual cometidos en contra de las mujeres hay 1 cometido contra hombres. Pongamos un alto a esta problemática que tanto daño le hace a nuestro país. Es por ello que la iniciativa que presento hoy ante ustedes tiene como objetivo añadir una fracción VI al artículo 266 Bis del Código Penal Federal con el fin de incorporar una agravante a las penas previstas para el delito de abuso sexual y la violación cuando entre el sujeto activo y el pasivo del delito medie relación contractual o de negocios que implique una circunstancia objetiva de ventaja por parte de quien cometa el delito o exista alguna condición de desvalimiento o indefensión por parte de quien resienta la conducta. Esta iniciativa atiende la vulnerabilidad a la que se exponen estudiantes, mujeres, comerciantes y toda aquella persona que se encuentre en una relación contractual en que la necesidad del cumplimiento de la misma ya sea económica, de vivienda o de algún otro requerimiento la ponga en una situación de desventaja o de invalidez de la cual se aprovecha el agresor. La mayoría de estos delitos se cometen bajo el silencio y la oscuridad y se perpetúan en una constante impunidad. Los agresores gozan del anonimato y del silencio de la víctima que tiene miedo de denunciar por temor a perder el espacio donde vive o sus fuentes de ingreso. La realidad revela la gran necesidad de apoyar esta iniciativa. Es necesario que legislemos con urgencia en esta materia, ya que estos delitos son una constante en la vida de miles de mujeres.Debemos garantizar la seguridad y la protección de todas las mujeres y de todos aquellos quienes son víctimas de violencia, fortaleciendo los protocolos de atención a las víctimas e incentivando que los delitos sean denunciados.
En Acción Nacional reconocemos la gravedad de estos delitos, y que dejan una marca indeleble en quienes han sido víctimas y no permitiremos que estas marcas se sigan extendiendo. Es por ello que a diferencia de este gobierno trabajamos para construir un México en donde todas las personas tengan la libertad y la seguridad e vivir plenamente y sin miedo a salir a las calles.
Este gobierno de Morena sabe contar muy bien los muertos del pasado. Está tan enfocados en el pasado que ha olvidado contar los muertos del presente, los cuales ya superaron a los dos sexenios anteriores juntos.
Lo que menos le importa a este gobierno es la seguridad y la integridad de los mexicanos, y mucho menos de las mujeres que actualmente han sido violentadas. Esto quedó demostrado la semana pasada, ya que desde aquí se buscó quitarle la responsabilidad al Ejecutivo federal, de asignar recursos a los centros de justicia para las mujeres.
Hay una deuda pendiente con la seguridad de las mujeres en México, y somos esas mujeres las que hoy exigimos justicia. Hasta que en México ni una mujer más sea ignorada por el gobierno. Hasta que en México ni una mujer más viva con miedo. Hasta que en México ni una mujer más sea violentada. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García Velasco, túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Ana María Esquivel Arrona, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 81 y 116 de la Ley General de Víctimas, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada Ana María Esquivel Arrona: Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana María Esquivel Arrona: Buenas noches, compañeras y compañeros. Me llena de orgullo estar en esta tribuna presentando una iniciativa con proyecto de decreto que parte de un proyecto y colaboración con el Instituto Tepeyac de León, mi alma mater.
Fue ahí donde empecé a amar mi profesión y donde comprendí que el trabajo social va más allá de la asistencia o de la atención. Ser trabajador social en México significa ser parte del cambio, participar en colectivo e intervenir con metodología en el bienestar de las y los demás.
Visibilizar nuestra profesión, reconocerla y darle la importancia, debe de ser una prioridad para las y los estudiantes que inician esta importante y trascedente profesión. En colaboración con el Instituto Tepeyac de León impulsamos una convocatoria, en la cual las y los estudiantes presentaron proyectos de política pública, para así convertirse en una iniciativa de reforma.
Es así, que la alumna Mariana Serna Solís, ganadora de la convocatoria, presentó una propuesta que focaliza al trabajo social como una pieza fundamental en las instituciones. La contratación de profesionales debe ser una prioridad en las acciones puntuales del trabajo multidisciplinario y de las estrategias de solución a las necesidades del alcance nacional.
Por su formación, las y los trabajadores sociales actúan para atender la prevención primaria, secundaria y terciaria en el marco de las emergencias que se presentan en cualquier esfera socioeconómica.
En tal virtud y dada la importancia de la profesión, el programa institucional de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas 2020-2024, establece que a pesar de que la Ley General de Víctimas ha tenido dos reformas importantes en su estructura y disposiciones, se identifican aspectos que pueden representar problemas de operación en el Sistema Nacional de Atención a Víctimas, en materia de atención y reparación integral del daño.
Actualmente, la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2021, registró 22.1 millones de personas víctimas de la delincuencia. La impunidad en México es un rasgo estructural que favorece la reproducción, el encubrimiento de los delitos y se convierte en un factor de revictimización y ante la alarmante necesidad de fijar criterios de cooperación y coordinación en la formulación de políticas públicas para la protección, ayuda, asistencia, atención, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparación integral a las víctimas en los ámbitos local, federal y municipal.
Consideramos necesaria la propuesta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 81, fracción X y el artículo 116, fracción XII, que tiene como objetivo asegurar la participación, contratación e inclusión de médicos, psicólogos, personal jurídico. Pero, sobre todo, de trabajadoras y trabajadores sociales en el sistema nacional de atención a víctimas.
Es necesario fortalecer los equipos de trabajo social para asegurar la formulación oportuna y diligente de estudios e investigación social, para fortalecer el diagnóstico psicosocial y de manera asertiva los modelos de intervención y la prestación de servicios de ayuda, asistencia, atención y reparación integral del daño a las víctimas.
La violencia en México constituye una emergencia en la que las y los profesionales del trabajo social juegan un papel fundamental. El objetivo principal es proporcionar atención integral a las víctimas y las funciones que desarrollan se enmarcan en las diferentes fases del proceso de atención, dando como respuesta a las principales necesidades que manifiestan las víctimas y sus familias.
Responder a dichas necesidades y proporcionar un marco de comprensión amplio y contrastado sobre la intervención concreta se lleva a cabo desde los equipos de trabajo social y multidisciplinarios.
El trabajo social debe ser considerado como una profesión relevante dentro de la coordinación de instrumentos, políticas, servicios y acciones del sistema nacional y la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, ya que en la mayoría de los casos son el primer contacto, razón por la cual es fundamental asegurar su participación para que las víctimas cuenten con una comunicación clara, amplia y precisa, que permita una atención adecuada, eficaz, pero sobre todo con perspectiva de derechos humanos, lo cual hace falta mucho actualmente en esta administración. Muchas gracias, es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Esquivel Arrona. Tórnese a la Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de los dictámenes correspondientes.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes:
1. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 Bis y se adiciona el artículo 106, con fracción XXII, de la Ley de Instituciones de Crédito;
2. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley General de Turismo.
3o. De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria y de Ganadería, con proyecto de decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, y se abroga su Ley Orgánica.
4o. De la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. Una vez cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte ahora la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y a votación de inmediato.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se autoriza.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En tal virtud, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 Bis y se adiciona el artículo 106, con una fracción XXII, de la Ley de Instituciones de Crédito.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para fundamentar el dictamen, tiene la palabra el diputado Luis Armando Melgar Bravo, que expresará y fundamentará a nombre de la comisión, y tiene la palabra hasta por cinco minutos. Adelante, diputado Melgar, adelante, adelante.
El diputado Luis Armando Melgar Bravo: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Luis Armando Melgar Bravo: Compañeras y compañeros diputados. Recientemente apareció en nuestro país una nueva modalidad de hacer extorsión y robo, una que utiliza las aplicaciones digitales, páginas de internet para ofrecer préstamos con requisitos mínimos y que demanda permisos para acceder a contactos, fotos y videos de nuestros celulares, con la finalidad de utilizarlos en nuestra contra. Un medio para asegurar el pago de estos créditos, y estos son los llamados créditos montadeudas.
Como diputado presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, como promovente de esta iniciativa, pero sobre todo como uno de los representantes populares de uno de los estados más pobres de la República, tengo la responsabilidad de combatir a quienes con estas prácticas se han beneficiado, principalmente de la población más necesitada.
Con la aprobación del presente dictamen, vamos a terminar con el crecimiento de estas prácticas que de acuerdo con cifras del Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia del 2021 y 2022, se han incrementado en un 450 % únicamente en la Ciudad de México, pues se tenían registrados 5 mil 452 reportes por este esquema de extorsión.
Es importante mencionar que los integrantes de todas las fuerzas parlamentarias de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, consideraron necesario y urgente actualizar el marco legal vigente para ponerles fin a estos actos contrarios al derecho y al perjuicio público. En ese contexto, el dictamen que hoy se somete a la consideración de esta soberanía, tiene por objeto incorporar tres cambios a la Ley de Instituciones de Crédito.
El primero. La prohibición para que las instituciones de crédito de solicitar acceso a la información privada, como contactos, fotografías y videos contenidos en medios digitales, como teléfonos celulares, tabletas o computadoras de los clientes a quienes otorguen algún servicio u operación financiera.
Segundo. Modificar el primer párrafo del artículo 111 Bis, para quien utilice el lenguaje financiero para hacer creer erróneamente al público que una persona o empresa es un intermediario o una entidad financiera, sea sancionada con prisión de uno a seis años.
Y, tercero. Adicionar un segundo párrafo al artículo 111 Bis para incrementar la pena que acabo de mencionarles, en un 50 %, cuando una persona o empresa se presente ante el público como intermediario o entidad financiera sin contar con la autorización correspondiente o haga creer al público que lo son utilizando un lenguaje financiero y estas conductas lleven a cabo, a través de aplicaciones, operadoras de pago y plataformas que ofrezcan servicios digitales, redes sociales o servicios por internet.
Así, esta agravante permitirá que el promedio aritmético de la pena que enfrentan los montadeudas se ubique en cinco años tres meses, situación que evitará el que se dicte una suspensión condicional del proceso judicial que enfrente.
Por todo lo mencionado anteriormente, convoco a todas mis compañeras y mis compañeros diputados a votar el presente dictamen en sus términos, a fin de hacer un frente común ante esta nueva modalidad de extorción y de robo, que lo único que busca es lucrar con la necesidad de las y los mexicanos más vulnerables y más decentes. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Melgar, por la presentación que ha hecho del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tenemos ahora inscritos en este siguiente apartado, para fijar posturas por parte de los grupos parlamentarios al Partido del Trabajo y al Partido Revolucionario Institucional. Por parte del Partido del Trabajo tiene la palabra el diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez.
El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez: Los montadeudas son delincuentes. Los montadeudas son extorsionadores. Y por esa razón deben ser sancionados. Por eso esta iniciativa que el día de hoy se presenta en esta Cámara cuenta con el apoyo y con el respaldo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La cuarta transformación tiene como objetivo defender y proteger al pueblo. Los montadeudas de las aplicaciones digitales emulan y se inspiran en las tiendas de raya de los tiempos del porfiriato, que mantenían endeudados a los trabajadores de por vida.
Los montadeudas modernos van al sector más necesitado y le ofrecen aparentemente su ayuda, que son en realidad manzanas envenenadas, para después extorsionarlos de mil maneras y mantenerlos dándoles dinero. Muchas de estas aplicaciones digitales están sostenidas, impulsadas incluso por extranjeros que vienen a saquear al pueblo de México. Por eso, repito, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo está por la defensa del pueblo y votará el día de hoy a favor. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Ortiz Rodríguez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra para fijar la postura de su grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Yerico Abramo Masso. Adelante, señor diputado Abramo Masso, por parte del PRI, tiene usted la palabra hasta por cinco minutos.
El diputado Yerico Abramo Masso: Muchas gracias. Amigas y amigos legisladores, por fin, 10 meses de negociaciones, 10 meses de cabildeos, 10 meses de construcción de una ley, que cuando la propuse en la Comisión de Hacienda, esta reforma a estos 2 artículos, lo hicimos después de una larga caminata de años por diferentes colonias del estado de Coahuila, donde recogimos la demanda social de miles de familias que habían sido extorsionadas por estos chantajistas, agiotistas, defraudadores disfrazados de organismos financieros, pero mejor conocidos en el bajo mundo como los montadeudas.
Estos montadeudas hoy su fiesta de robarle al pueblo de México llegó a su fin, porque esta Cámara de Diputados y gracias al esfuerzo, y lo digo fuerte y claro, de todos y todas mis compañeras y compañeros legisladores de todos los grupos parlamentarios, que votaron en unanimidad en la Comisión de Hacienda, logramos que esta iniciativa que propuse en el mes de septiembre del año pasado, y que se sumó mi amigo Luis Armando Melgar, sumándose en el artículo 105 también y 111.
Hoy reconozco el esfuerzo de todas y todos, 600 mil familias el año pasado fueron defraudadas con su capital. Préstamos desde 500 hasta 20 mil pesos con tasas de interés anual del 250 %.
Lo más grave, amigas y amigos legisladores, es que –gracias, diputada– utilizando aplicaciones de celular, con lenguaje financiero falso, caía la gente por necesidad de pedir estos créditos. Y al decir sí a las aplicaciones electrónicas, les bajaban fotos, datos, les bajaban su información personal, sus videos, sus audios y con esa información a sus conocidos les cobraban amedrentándolos con sus propias fotos.
Eso ya no más. Fuera máscaras, un alto ya a estos extorsionadores digitales. Ya se les acabó la extorsión, el chantaje y el lavado de dinero, el cual estaban realizando, quitándole el dinero a la gente.
Utilizaban el sistema bancario mexicano para prestarles el dinero, la gente les pagaba en base a amenazas y luego ese dinero salía del país. El 85 % de estos montadeudas que se han detectado por la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México y otras Fiscalías Generales de Justicia de otras partes del país, son extranjeros.
Prestan dinero que no sabemos de dónde viene, que no sabemos adonde va, que no paga impuestos, pero sí pone en riesgo la integridad de las familias mexicanas.
Amigas y amigos, amigo Luis Armando, amigas y amigos de Morena, del PAN, del PRD, del PT, de MC, del Partido Verde Ecologista y de mi partido, el Revolucionario Institucional, muchas gracias. Esta ley es una realidad gracias al apoyo y al voto de todas y todos ustedes. Ya no más chantaje, ya no más robo, ya no más lavado de dinero vía estas aplicaciones llamadas montadeudas.
La fiesta se les acabó, el lavado de dinero se les va a acabar. Después de que lo votemos hoy se irá rápido al Senado de la República y la Presidencia lo ordena, con esa rapidez, para que el Senado lo pueda estar dictaminando pronto y no dejemos ya que les sigan sacando el dinero a los mexicanos.
Amigas y amigos de Coahuila, su empleado, su representante popular aquí está cumpliendo. No con comas, no con puntos, con leyes que sí le sirven a México, con el apoyo de todas y todos los que aquí venimos a trabajar por el pueblo de México. Muchas gracias y gracias nuevamente a todas y a todos que se tocaron el corazón en favor de las familias de México que no volverán a ser robadas por estas empresas monta deudas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos mucho su intervención al diputado Abramo Masso. Con esta intervención vamos a cerrar el plazo para el registro de reservas y está a discusión en lo general el dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tengo inscrito al diputado Benjamín Robles Montoya para hablar a favor del dictamen. El diputado Robles Montoya es integrante, por supuesto, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, señor diputado Robles Montoya.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Gracias. Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Diez meses dice nuestro amigo Yerico, el tiempo que hubiera sido necesario, era fundamental para terminar con este tremendo problema y lo digo porque en el Partido de Trabajo hemos venido señalando efectivamente de las monta deudas, se han convertido en un gran problema para la economía del país, pero también para la estabilidad financiera de las personas involucradas y veíamos con mucha preocupación que no se había hecho nada hasta ahora para detener ese cáncer.
Las montadeudas, como se ha explicado aquí, han sido esquemas fraudulentos que buscan explotar la desesperación financiera de las personas, a menudo prometiendo soluciones rápidas y fáciles a las deudas acumuladas.
Sin embargo, estas soluciones, como aquí se expresó, fueron siempre falsas, ya que se basaron en prácticas no reguladas y poco éticas que a menudo resultaron en un endeudamiento aún mucho mayor, cargos ocultos y altas tasas de interés, además, al caer en las monta deudas las personas pusieron en riesgo su información personal y financiera y ser víctimas de robo de identidad o fraude futuro.
Con las modificaciones legales que proponemos como Comisión de Hacienda le pondremos fin a estos actos contrarios al derecho y si antes era vital que las personas se informaran para evitar las monta deudas, ahora con estos cambios legales las cosas empezarán a cambiar.
Es importante resaltar, compañeras y compañeros, que muchas veces las personas se vieron tentadas a recurrir a las montadeudas debido a la falta de opciones, a la falta de conocimiento financiero o a la falta de recursos para resolver sus problemas. Las montadeudas se aprovechan de estas situaciones y las explotan a través de prácticas deshonestas y no reguladas. Eso llega a su fin.
Además, las montadeudas pueden tener consecuencias a largo plazo, como aquí se ha expresado, en la salud financiera de las personas, porque en lugar de resolver el problema de raíz las montadeudas a menudo terminan acumulando deudas aún mayores y haciendo que sea más difícil salir de la espiral inflacionaria.
Por otro lado, es importante destacar que existen opciones legítimas, reguladas, para manejar el endeudamiento, como son los programas de consolidación de deudas y la negociación con acreedores. Estas opciones también pudieron haber sido una alternativa viable a las montadeudas, ya que se basan en prácticas financieras transparentes y éticas.
Pero en lo que logramos que el Senado apruebe esta minuta a la brevedad, como lo planteaba Yerico hace un rato, le pedimos a la población que en lugar de caer en estas prácticas fraudulentas busquen a su legislador para obtener un asesoramiento financiero y evitar tomar decisiones precipitadas o impulsivas.
A nivel gubernamental es importante tomar también medidas para prevenir y combatir las montadeudas. Esto incluye lo que hoy estamos votando en un rato más, una mayor regulación de los esquemas de consolidación de deudas y de la promoción de prácticas financieras más éticas y transparentes.
Compañeras y compañeros, la lucha contra las montadeudas es una responsabilidad compartida entre individuos, instituciones financieras, esta Cámara del Congreso de la Unión y el gobierno, y es importante tomar medidas para prevenir y combatir estas prácticas fraudulentes y así proteger la economía del país y la estabilidad financiera de sus ciudadanos.
Las montadeudas están llegando a su fin y eso hay que celebrarlo en esta noche importante aquí en la Cámara de Diputados. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Robles Montoya. Consulte ahora la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a esta honorable asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación a los artículos 106 y 111 del dictamen con proyecto de decreto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para presentar las reservas a tales artículos 106 y 111 tiene la palabra la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, por favor.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Buenos ya días, compañeras y compañeros diputados. Primero que nada, quiero hacer un reconocimiento a esta iniciativa de mi compañero Yerico Abramo y de la misma forma a la iniciativa del diputado Luis Armando Melgar, porque sin duda el tema de los montadeudas es algo que está aquejando a las y los mexicanos y sin duda es un tema que debemos de tratar y debemos de buscar las formas de resolver.
Con esta reforma buscamos proteger a las y los ciudadanos, proteger sus datos personales, evitar que sean víctimas de cobros fraudulentos, de amenazas y de extorsiones, porque eso es lo que hacen estas organizaciones, estas empresas, son extorsiones, son fraudes, son excesos de cobros en interés.
Únicamente con la finalidad de darle todavía una mejora a este dictamen, que el día de hoy estamos discutiendo, que será ya el primero de este 26 de abril, quisiera puntualizar dos cosas: uno que pudiéramos hacer una corrección en el artículo 106 para que quede bien claro el tema para la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, que es el nombre correcto de la ley, así como una corrección en el artículo 111 Bis, para clarificar la parte que se refiere al lenguaje financiero.
Siendo muy puntuales en que este lenguaje financiero será al que se refiere el artículo 105 de esta ley. Estas son las reservas que el día de hoy vengo a presentar a nombre de los grupos parlamentarios que están respaldando este dictamen, estas iniciativas que son todos quienes integramos esta Cámara de Diputados.
Más días como hoy, compañeras y compañeros, en el que podemos dialogar, podemos consensar y podemos coincidir, porque de verdad que eso siempre será en beneficio de las y los mexicanos. Los invito a que podamos respaldar estas modificaciones, estas reservas y, por supuesto, celebrar siempre el consenso en bien de las y los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Bernal, por su intervención. Ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se admite a discusión. No habiendo oradores inscritos para hablar a favor o en contra, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido. Ahora, consulte la Secretaría a la asamblea, y hágalo en votación económica, si se acepta la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se acepta y se reserva para su votación nominal, con la modificación aceptada ya por la asamblea.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen y con la modificación aceptada por esta asamblea.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación de lo reservado en términos del dictamen y con la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Voy a empezar por quienes están aquí presentes en el salón de sesiones. Diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, del Partido Revolucionario Institucional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. Diputada Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (desde la curul): Gracias, presidente, mi voto es a favor, Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del Partido Acción Nacional.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Marco Puppo, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. Ahora procederemos a tomar la votación vía Zoom. Diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. Diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Francisco Favela Peñuñuri, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses (vía telemática): Gracias presidente, diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Vicente Verástegui Ostos, diputado del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Vicente Verástegui, del Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Algún diputado o diputada que no haya podido votar? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el registro de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputado presidente le informo que se emitieron 450 voto en pro, 0 en contra y 22 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado por 450 votos lo reservado en términos del dictamen y la modificación aceptada por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 Bis y se adiciona el 106 con una fracción XXII de la Ley de Instituciones de Crédito. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley General de Turismo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Doy paso, en primer lugar, a una moción suspensiva por parte del Partido de la Revolución Democrática, cuya intervención estará a cargo de la diputada Gabriela Sodi. Adelante, diputada Sodi, para presentar su moción suspensiva.
La diputada Gabriela Sodi Miranda: Con su venia presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Gabriela Sodi Miranda: A nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presento la siguiente moción suspensiva que tiene por objeto reponer el trámite legislativo que no se cumplió, de un dictamen que busca crear un fondo para la destrucción del patrimonio natural, del patrimonio cultural y del patrimonio histórico de México.
Hoy, presentan un dictamen de una iniciativa que ni siquiera cumple con la ley del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que en su artículo 18 establece la necesidad de presentar el estudio de impacto presupuestario. Se establece en los artículos transitorios que los movimientos se harán con cargo a la disponibilidad presupuestaria de las dependencias, misma disponibilidad que ustedes han negado cuando presentamos las reasignaciones necesarias.
¿Por qué engañan con esta disponibilidad de presupuesto? ¿Por qué no hay dinero? Hoy vemos que el Tren Maya, para este tren si hay disponibilidad presupuestaria y la quieren de manera permanente.
El Tren Maya no va a ningún lado, simplemente se hace todo lo posible por destruir el patrimonio cultural, el patrimonio natural y el patrimonio histórico del país. Desde el Grupo Parlamentario del PRD, lo decimos claro, votamos esta atrocidad por medio de ustedes y nosotros presentaremos las denuncias correspondientes a la Corte Interamericana de Derechos Humanos y a la Unesco, para que paren la masacre ambiental y cultural que están llevando a cabo.
No hay fondo que alcance, el éxito del Tren Maya se ve lejano. Diego Prieto vino aquí a decir que el tren sería elevado y flotado en la zona de cenotes para evitar el ecocidio y no fue así, grandes toneladas de fierros penetraron el circuito del sureste mexicano. Se ha denunciado contantemente que el Tren Maya no tiene estudios de impactos necesarios para su construcción y aquí vino la titular de la Semarnat, a decir que era mentira, que no se afectaba ninguno de los patrimonios tanto naturales como culturales.
Compañeras y compañeros diputados, es necesario cumplir con el proceso legislativo que dicta el Reglamento, las cosas al vapor nunca salen bien y después estarán aquí presentando con dispensa de trámite, una iniciativa para eliminar el fideicomiso, porque no se dieron a la tarea de analizar con calma este dictamen.
Ya lo vimos hoy, en esta legislatura hemos visto que tras banderas todos los dictámenes terminan por no funcionar. Regresemos el presente dictamen a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que sea presentado con todas las formalidades que la legislación existente requiere y dejemos de sentar precedentes negativos en el actuar de esta Cámara de Diputados. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Gabriela Sodi. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta a la asamblea, si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En consecuencia, vamos a pasar al siguiente apartado de la discusión de este dictamen, que es la fijación de posturas por parte de los distintos grupos parlamentarios. En primer lugar, tiene la palabra la diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Cada intervención en este apartado será hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Fernández Piña.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Diputadas y diputados, la improvisación puede tener consecuencias no deseables para nuestro país. El derecho de no residente, es decir, el DNR, se cobra a los turistas que ingresan al país vía aérea, terrestre o marítima, recibiendo en 2022 un promedio de 38.3 millones de turistas internacionales, los cuales generaron ingresos por casi 24 mil millones de pesos, ya que cada turista paga en promedio 638 pesos por ingresar a nuestro país.
El origen de este derecho era eficientar los servicios de internación al país y la promoción turística de México y sus destinos, recursos que fueron reasignados a otros rubros desde el inicio de la presente administración.
En el Grupo Parlamentario del PRD vemos cómo han dejado caer a muchos destinos, como son nuestros pueblos mágicos, que hoy están llenos de baches, sin alumbrado, sin señalamientos, servicios deficientes y nulo presupuesto a la promoción turística. El DNR destina el 20 % de lo recaudado al Instituto Nacional de Migración para mejorar los servicios en materia migratoria y el 80 % para Fonatur, recurso destinado para la planeación, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura de destinos turísticos.
Y yo les pregunto si ustedes tienen claro qué es Fonatur. Es el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, que entre otras tareas mantiene a los CIP. Y qué son los CIP. Son los centros turísticos integralmente planeados por el gobierno. Es decir, un CIP es Cancún, es Ixtapa, son Los Cabos, Huatulco, Loreto, Bahía de Banderas, Playa Espíritu en Escuinapa y Costa Lora. Reitero, son centros integralmente planeados y atendidos por Fonatur.
Entonces si ustedes, los que van a votar a favor, le van a quitar alrededor de 20 mil millones de pesos a Fonatur para militarizar ese presupuesto y destinarlo a quién sabe qué, les pegunto: qué pasará con el mantenimiento de estos destinos turísticos. No vayan a pretender municipalizar esa responsabilidad, ya que los ayuntamientos no cuentan con los recursos necesarios para esta tarea.
Qué ironía. El destino que más aporta a este derecho es Cancún, por medio de su aeropuerto internacional, que genera más de 5 mil millones de pesos anuales. Ahora Cancún quedará sin un peso para mantener su zona hotelera, y con ello mermará su calidad como destino turístico de clase mundial. Con este dictamen estaríamos dando el primer paso para bajar la cortina de Fonatur.
Compañeras y compañeros, qué cuentas darán a la población de estos destinos, y más si aún tú vives en uno de ellos, de esos destinos. Atención a todos los prestadores de servicios turísticos y su cadena de valor. Ustedes han apostado, han invertido, han arriesgado en estos destinos. En poco tiempo verán devaluada su inversión, la plusvalía de sus desarrollos y, lo peor, la pérdida de turistas e ingresos para nuestro país.
No hay peor cosa que por malas decisiones del gobierno un destino turístico con éxito venga a menos. En México tenemos ejemplo de ello. No cometamos los errores del pasado. Hoy nos sentimos indignados y con gran preocupación porque una vez más nos damos cuenta que el turismo no es prioridad nacional para este gobierno, a pesar de que genera el 8 % del producto interno bruto de nuestro país.
Vivo en un destino turístico y en casi tres décadas he visto con orgullo a una comunidad que ha sabido salir adelante y afrontar y remontar envases económicos, ambientales y sanitarios. Pero esta estocada, esta estocada del gobierno puede ser letal. Este será un día de luto para todo el sector turístico nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada que concluya, por favor.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Concluyo, presidente, concluyo. A nombre de mi bancada y como quintanarroense, les pido un voto de conciencia, en voto en contra de esta iniciativa, que puede dañar severamente...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: ...a uno de los motores más importantes de nuestra economía. Concluyo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Compañeras y compañeros, recuerden: nuestros votos...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, compañera.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: ...son públicos y la historia, la historia los va a juzgar. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Tiene ahora la palabra para fija posición por parte del Partido del Trabajo, del Grupo Parlamentario. Adelante, diputada Lilia Aguilar.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchísimas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Y con la venia de la asamblea. ¿Qué es lo que sí propone esta iniciativa? Establece que el 80 por ciento de los ingresos obtenidos por la recaudación del cobro de derecho sobre la expedición de documentos migratorios de visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresen al país con fines turísticos se destinen a la planeación, estudio, proyectos e inversión en infraestructura a cargo de la entidad paraestatal de la administración pública federal, cuyo objeto social sea la administración, operación y prestación de servicios aeroportuarios, aeronáuticos, ferroviarios, turísticos y culturales.
Es decir, la creación de un fideicomiso para que el 80 por ciento de estos ingresos puedan entrar ahí y puedan ser aportados para que apoyen al desarrollo de infraestructura de las entidades en que se encuentran los trenes, sí, el Tren Maya, pero no solamente el Tren Maya.
Entonces, yo creo que acá y lo digo respetuosamente, porque respeto a las compañeras, estamos en discursos de uno sobre el otro de lo que ya hemos escuchado. Ni el Tren Maya es la destrucción patrimonial, ni cultural, ni natural, es un tren que va a detonar el desarrollo de la península de Yucatán, es una medio de transporte que los neoliberales privatizaron y que ni siquiera ellos que son bisnietos de Porfirio Díaz vienen a defender porque ahora les duele que estemos desarrollando un medio de transporte como es el tren, que debe de estar al acceso de todos.
¿Qué otra cosa están, vamos a decir, poniendo en un falso debate? Es la militarización del presupuesto. Pues no. Estamos hablando de un fondo, de un fideicomiso que se pone al servicio del desarrollo de la infraestructura y fíjense bien los números porque creo que estamos perdiendo el centro del tema o ahora nos volvimos defensores de los extranjeros que puedan llegar, como en otros países del mundo, a pagar un derecho que se cobra en los aeropuertos por internamiento a través de aíre, mar o tierra.
De acuerdo con la Organización Mundial del Turismo, México ocupó en el 2022 el segundo lugar a escala mundial como destino turístico, lo que hace que esta actividad, en efecto, sea una de las tres principales fuentes de ingreso en este país.
La Secretaría de Turismo informó que de enero a diciembre de 2022 se registró 107 millones 378 mil pasajeros vía aérea, repito, se registró 107 millones 378 mil pasajeros vía aérea, lo que representó un ingreso, perdón, un aumento de 27 millones, compañeros. Estamos hablado de 107 millones de personas que están entrando vía aérea en este país y a los que se les cobrará un derecho que va a ir a un fideicomiso para el desarrollo de nuestras regiones. O sea, es un desarrollo de infraestructura.
Yo creo que esto es estar tratando de verdad de encontrar un discurso en contra de, perdón, esta palabra la inventaron en el neoliberalismo, pero el propio desarrollo de este país, pero, además, fíjense bien, el gasto promedio de los turistas en este país es apenas, apenas de mil 105 dólares, pero eso deja una derrama suficiente para que en este país el turismo sea la tercera actividad turística.
Entonces, yo creo que no deberíamos de estar viendo monos con tranchetes, que no deberíamos de estar tratando de llevar todo a que están en contra de una de las obras insignias del presidente y que será un éxito, porque finalmente el Tren Maya no solamente está probado que va a desarrollar toda la península de Yucatán, sino que tendrá un impacto en el desarrollo económico del sur de este país, que finalmente se le están poniendo atención y que había estado olvidado por los gobiernos de Peña Nieto, de Calderón y del inútil de Fox.
Entonces, no, perdón, no se había..., ese es el discurso justo. Yo soy del norte, soy de Chihuahua, ¿qué es lo que dicen los gobernadores del norte?: Oigan, ya no nos ponen atención. Es que el sur necesitaba justicia y la cuarta transformación está haciendo justicia al sur y el Tren Maya es una de las obras de infraestructura más grande, más grande que se ha hecho en este país con la visión del compañero presidente Andrés Manuel López Obrador.
Terminaré diciendo, presidente. Por ahí vi un letrero con aparentemente una porrista que se coló en el pleno...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada que concluya, por favor.
La diputada Lilia Aguilar Gill: ... en la Corte. Ya sabemos que Norma Piña es su empleada, pero no tenemos miedo de eso porque de verdad, también el Poder Judicial lo vamos a reformar. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Aguilar Gill.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por un error no se le dio la palabra previamente al Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, cuestión que en este momento reparamos otorgándosela al diputado Omar Enrique Castañeda González. Adelante, por favor. Adelante, diputado Castañeda González.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Compañeras y compañeros diputados, uno de los distintivos de esta administración, de esta bancada, fue eliminar fideicomisos, fondos que eran muy importantes para el país, como lo fue el Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento, así se eliminó también el Fondo de Innovación Tecnológica, se eliminó el Fideicomiso del Fondo Sectorial del Conacyt, el Fondo de Desastres Naturales, que por cierto hoy tiene en una situación muy complicada a Nayarit.
Ya lo ha externado aquí nuestra compañera Julieta, y se jactaban de eliminar los fideicomisos porque eran una fuente de corrupción para la administración, y hoy esta propuesta que hacen pretende crear un fideicomiso que le quite los recursos al Fonatur para mandarlos a este fideicomiso que privilegiará la inversión en el Tren Maya que sin duda es una gran obra, pero que no solamente el centro y sureste del país es México.
Hay pueblos llamados mágicos, como es el caso de mi estado, de mi distrito, el Bolsón de Mapimí, que se han quedado abandonados y que requieren, así como en el Distrito Dos en todo lo ancho y largo del territorio inversión porque viven del turismo.
Hacer este fideicomiso que pretende llevarse 24 mil millones de pesos a un fideicomiso que no tendrá una estructura atentará contra el desarrollo de estos pueblos que han sido abandonados en una actividad que es el turismo que representa la segunda fuente de ingresos para nuestro país. Es muy importante, compañeras y compañeros, tener congruencia, el país requiere de un desarrollo equilibrado. En Movimiento Ciudadano, en la bancada naranja estamos trabajando para que no se pierdan los pueblos, para que no se queden solos, para que no migren a las grandes capitales porque se ha terminado el financiamiento para que puedan sostener el turismo, el ecoturismo, fuentes sustentables, una actividad que para México es fundamental. Es una incongruencia primero desaparecer todos los fideicomisos y ahora crear fideicomisos, es otra incongruencia más. Compañeras y compañeros, tenemos que analizarlo a conciencia. Yo sé, estoy claro, convencido, así quedó demostrado con la intentona de reforma a la ley para afectar al tribunal y muchas compañeras y compañeros del partido de la bancada mayoritaria no están de acuerdo en muchas cuestiones. Hay que ser críticos, porque uno de los valores que distinguió a la izquierda, al movimiento social era la crítica, lo que distinguió al movimiento que construyó esta llamada cuarta transformación fue la capacidad de dialogar, de conversar, de escucharnos, hoy ya se pretende quitar eso. Y, quiero decirle a un diputado del partido rojinegro que viene aquí a fanfarronear que ha confundido nuestra cortesía con incapacidad de discusión, que como dice el presidente, el presidente que como dice hay que ser fieles a las causas, a los ideales, no a los membretes. No se equivoquen, compañeras. Dice este diputado fanfarrón, que habla de paniaguados, según el diccionario de la Real Academia Española: paniaguado, es aquel que vive en la casa y recibe casa, comida, dinero, ¿qué no les suena muy parecido a lo que el partido rojinegro es? Remora del partido en el poder y cachorros del Estado.Les hemos dicho muchas veces, nosotros somos propositivos y vamos a construir, pero como dijo ese hombre ilustre y célebre al que siguen tanto, y hay que respetar y le deseamos mucha salud, no confundan lo manso con lo menso, para todo perro hay un garrote y aquí está el suyo. Muchas gracias, compañera, compañero presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputado Castañeda González.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Yerico Abramo Masso, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputado Abramo Masso. Diputado Abramo Masso tiene su intervención y la palabra.
El diputado Yerico Abramo Masso: Muchas gracias, diputado presidente. Amigas y amigos legisladores, una vez más estamos en esta tribuna para ver temas interesantes para el país. Esta iniciativa del Ejecutivo federal, que reforma y adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley General de Turismo, hoy en la mañana en comisiones estuvimos discutiéndola.
Uno de los temas que nos puso a pensar, a todas y a todos los integrantes de la Comisión de Hacienda que estuvimos ahí reunidos, era que, según datos del INEGI, en el año 2022, 38.7 millones de mexicanos, 38.7 millones de visitantes extranjeros visitaron nuestro país.
Según el INEGI nos dice que la tarifa o el derecho de los no residentes es de 637.72 centavos por visitante. Si multiplicamos esto, según datos del INEGI, hubo ingresos por 24 mil millones de pesos. Si tomamos esos ingresos y los repartimos en el 80 por ciento que marca la ley, hay 19 mil 400 millones de pesos que tendrían que destinarse para infraestructura de los municipios turísticos de todo nuestro país, así decía la ley.
La modificación a este artículo que se está planteando, el cual las y los diputados del PRI, las y los diputados del PAN, las y los diputados de Movimiento Ciudadano y las y los diputados del PRD, en la mañana votamos en contra, porque no, votamos en contra por decir que no, permítanme explicarles.
Lo que argumentábamos nosotros era, por qué la premura y la rapidez de modificar algo sin siquiera leer el dictamen completo y sin siquiera explicarnos que la creación de esta empresa paraestatal, que tendrá varios rubros, como generar temas aeroportuarios, ferroviarios y otras acciones que vigilará la defensa. Nosotros decíamos, si el recurso era para temas turísticos, una de las actividades económicas que más le ayudan al país, por qué distraerlo en cosas que no nos dicen en qué se va a gastar.
La Cámara está para auditar los recursos de los mexicanos, por eso de nosotros depende la Auditoría Superior de la Federación, el tema es este fideicomiso aún no nos dicen cuál va a ser la estructura para lo cual se creó y para qué va a funcionar. Si nos lo explican, les aseguro, que nos lo den con argumentos no políticos sino técnicos, podríamos rediseñar nuestro voto, pero no nos lo explican. No tiene cabeza ni tiene pies.
Es como pedir, nosotros, aprobar algo a ciegas. Ni ustedes ni nosotros queremos aprobar algo a ciegas. Por eso la propuesta del Grupo Parlamentario del PRI y creo que coincide el PAN, el PRD y MC, es no votar este dictamen ahorita, no votar este dictamen ahorita, mi querido Borrego, espérate, Borrego, no grites, tranquilo, tranquilo, fuera máscaras Borrego, no grites, estamos hablando, dialogando paisano.
Es no votar este dictamen ahorita, hacer una mesa de discusión técnica puramente, no grilla, Borrego, técnica, donde podamos todos decir, nada más dime en qué lo vas a gastar. Saliendo pipo y soltando la carcajada, Borrego. A ver, no quieras que votemos algo que no nos dices para qué va a ser. De manera seria y responsable les digo, en qué vamos a gastar los 19 mil millones de pesos que dice el Inegi que son o los 8 mil millones que pueden estar proyectado gastarse.
No queremos decir que no, nada más dígannos en qué lo van a gastar, porque aquí están dejándolo tan abierto, para decir que pueden comprar aviones para hacer una reunión en el Estado, o pueden hacer una obra de infraestructura carretera para mejorar un pueblo turístico, lo cual estaría yo de acuerdo, o podrían utilizarse 171 millones de pesos para los 132 Pueblos Mágicos para cada uno y dignificar el 100 % de los Pueblos Mágicos del país, o podrían utilizarse 717 millones de pesos para que la federación, eh, la federación los gaste en las 32 entidades federativas de todo nuestro país, con el gasto controlado por la federación, pero a puros rubros del sector turismo.
Amigas y amigos, es una petición respetuosa, saben que siempre vengo aquí a hablar con el total respeto y agradezco que me escuchen. Pido que se detenga su votación, lo discutamos de manera técnica y fría. Y si nos convencen, lo aprobamos. Si no, pues no estaríamos de acuerdo. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Abramo Masso. Tiene... Por favor, sonido a la curul del diputado Javier Borrego. ¿Con qué objeto? Una vez que tenga sonido, por favor.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame (desde la curul): Por alusiones, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, hasta un minuto desde la curul.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame (desde la curul): Gracias. Es muy bonito subirse a la tribuna y hablar de supuestamente que no hay corrupción en lo que él está planteando. Pero, los Pueblos Mágicos que el PRI hizo en Coahuila y él los votó, se acabaron, se los destruyeron todos, porque todo se han acabado. Y él es parte de la corrupción de Coahuila. Entonces, que no venga y diga que aquí las cosas no son como él quiere que se planteen.
Yo le digo al compañero del PRI que verdaderamente, si quiere que las cosas sean bien, como él las quiere plantear, que verdaderamente se acuerde de lo que Coahuila ha pasado, pura corrupción y él es parte de la corrupción.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Vamos a proceder con la siguiente intervención, que es el diputado Gabriel Quadri de la Torre. Adelante, diputado Quadri de la Torre, para fijar postura en representación del Partido Acción Nacional sobre este tema que estamos discutiendo el día de hoy. Adelante, diputado Quadri.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: Gracias, presidente, con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre: Se trata del derecho que pagan los extranjeros por trámite de su documentación migratoria, que es de aproximadamente 637 pesos por cada visitante.
Y, como ya se comentó aquí, estos recursos van a Fonatur para invertir en infraestructura turística, fundamentalmente en los centros integralmente planeados, como son Cancún, como son Huatulco, como es Loreto, como es Puerto Vallarta, como es Ixtapa Zihuatanejo, como son otros más, y que son el motor de la actividad turística en México, son el corazón del turismo nacional, un turismo que representa el 8 % del producto interno bruto y genera más de 4 millones de empleos y Fonatur, hay que decirlo, es el motor de toda esta actividad turística.
Se pretende modificar la Ley Federal de Derechos, en su artículo 18 y, la Ley General de Turismo, en su artículo 43, para que todos estos recursos que hoy van para la infraestructura fundamental de un sector esencial y vital en la economía nacional, se destinen ahora a un fideicomiso opaco que quedara en manos de las Fuerzas Armadas, un fideicomiso opaco sin destino claro, sin estructura que va básicamente a engrosar los bolsillos de los militares, como ha estado ocurriendo hasta ahora. Es un golpe fundamental al turismo en nuestro país.
Y también se trata, con ello, de financiar proyectos absurdos como el Tren Maya, el cual nos va a costar más de 500 mil millones de pesos, un proyecto sin estudios de factibilidad, sin estudios de viabilidad, sin estudios de impacto ambiental donde se han cometido atrocidades ambientales indecibles, más de 5 mil hectáreas de selva tropical, de bosque tropical han sido destruidos por la construcción del Tren Maya, violando claramente el Código Penal, el Código Penal en sus artículos 418 y 420, tendrían que estar en la cárcel el director de Fonatur y los militares que han estado a cargo del desmonte de la selva tropical de Quintana Roo, cosa que no es así.
Lo mismo pasó en Dos Bocas, donde destruyeron 400 hectáreas de manglar con total impunidad y no hay nadie procesado y mucho menos nadie en la cárcel.
También se está desmantelando a la administración pública con todo ello. El presidente López desmantela ahora a Fonatur, y ¿para qué lo hace?, para llevar recursos a proyectos absurdos, inviables, sin estudios y que solamente van a nutrir el ego de un presidente autócrata que representan un golpe mortal para el erario de la nación.
Se trata también de militarizar, de continuar con un golpe militar suave y gradual que se está dando en México, en donde se le entregan a los militares empresas y negocios y proyectos y todo esto ¿para qué?, para comprarlo, para asegurar su lealtad.
¿Por qué quiere el presidente López comprar y corromper a las Fuerzas Armadas de esta manera? Porque seguramente piensa romper el orden constitucional en 2024, al perder las elecciones y crear un conflicto postelectoral. Esta corrupción de las Fuerzas Armadas que está haciendo el presidente López, solo ocurre en Nicaragua, solo ocurre en Cuba, solo ocurre en Venezuela, solo ocurre en Corea del Norte, solo ocurre en Irán. Esto va a acabar muy mal, señores, con las Fuerzas Armadas, antes respetadas por nuestra población. Tendremos ahora Fuerzas Armadas corruptas y entregadas a un régimen autocrático.
Y la corrupción, finalmente, todo esto es corrupción, es opacidad, asignaciones directas, sin rendición de cuentas, sin la trasparencia que debiera tener todos los proyectos. ¿Por qué? Porque los militares ahora se escudan en el razonamiento de la seguridad nacional para no abrir los archivos y la información al público.
Finalmente, es un proyecto corruptor, es una iniciativa corruptora, una iniciativa que militariza, que corrompe, que destruye y acaba, como todo lo que hace el presidente López, que va dejando una cauda de escombros, de ruinas y de cascajo. Eso es lo que nos ha dejado Morena, el Verde, PT y el presidente López. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Quadri de la Torre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada Alejandra Pani Barragán, por parte del Grupo Parlamentario de Morena, para fijar postura sobre este dictamen que estamos el día de hoy discutiendo.
La diputada Alejandra Pani Barragán: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada.
La diputada Alejandra Pani Barragán: Compañeras y compañeros diputados. En el artículo 25 de la Carta Magna se mandata que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable. Desarrollo que deberá fortalecer la soberanía de la nación y su régimen democrático, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo, y una más justa distribución del ingreso y la riqueza.
Asimismo, determina, que en el artículo 26 constitucional el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social, cultural de la nación.
Por eso, desde que inició el gobierno de la cuarta transformación hemos sido conscientes de la necesidad de detonar el crecimiento nacional, impulsar la reactivación económica, fortalecer el mercado interno y el empleo, así como la construcción de vías generales de comunicación.
Por ello, nuestro gobierno ha implementado proyectos prioritarios en infraestructura que permitirán incrementar la derrama económica y estimular el turismo, entre lo que se encuentra el Corredor Interoceánico Istmo de Tehuantepec, la Línea 1 del Tren Suburbano Lechería-Jaltocan-Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, el Tren Interurbano México-Toluca, primera etapa, el Tren Maya y la construcción y mantenimiento de las vías de comunicación y de transporte en todo el territorio nacional.
Bajo ese tener, el dictamen a discusión plantea reformar la Ley Federal de Derechos y la Ley General de Turismo para, en primer lugar, establecer que el 80 % de los ingresos obtenidos por el cobro de derechos sobre la expedición del documento migratorio de visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresen al país con fines turísticos se destinen a la planeación, oigan bien, a la planeación, estudios, proyectos e inversión en infraestructura a cargo de una entidad paraestatal de la administración pública federal, cuyo objetivo social sea la administración, operación y prestación de servicios aeroportuarios, aeronáuticos, ferroviarios, turísticos y culturales; así como a programas de ejecución, operación, administración, contratación, adquisiciones, construcción, mantenimiento, modernización y aprovechamiento de infraestructura.
Con esto sí queda claro que los diputados de la derecha no leyeron siquiera ni el dictamen y que solamente vienen a defender el dinero de los extranjeros. Y también me queda claro que el diputado que me antecedió todavía está dolido de que no quedó como candidato.
En segundo lugar, se va a constituir un fideicomiso público federal sin estructuras, en los términos de las disposiciones aplicables. Y, en tercer lugar, modificar la integración del patrimonio del Fondo Nacional del Fomento al Turismo, suprimiendo los ingresos fiscales del cobro de derechos por los de la autorización de la condición de estancias a los extranjeros.
Con la aprobación del presente dictamen se busca impulsar la actividad turística a nivel nacional, regional, así como fomentar el consumo interno de bienes y servicios. Porque de lo que se trata es de impulsar el desarrollo, asegurando el bienestar de las mexicanas y los mexicanos, con pleno apego a las disposiciones constitucionales.
El Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen y de la transformación social y económica que México necesita. Ah, Calderón sí sabía. Y su cómplice es García Luna. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas y se pone el dictamen a discusión en lo general, después de haber escuchado los posicionamientos de cada uno de los grupos parlamentarios. Tiene la palabra para hablar en contra del dictamen la diputada Tere Castell de Oro Palacios por parte del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Castell. Adelante, diputada.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Con su venia, presidente. Buenos días, diputados carroñeros. Con el permiso por supuesto de la diputada, que ya nos ilustró que esta palabra no es una grosería entre pares. Y a ustedes les queda ni mandada hacer esta noche. Esta noche que vuelan como buitres alrededor de la democracia de México. Les digo carroñeros vendepatrias porque pasarán a la historia de este país como la legislatura que más daño le ha hecho a México.
Ciudadanos, hoy van a aprobar que el 80 % del dinero que entra al país, gracias al turismo, se le dé nuevamente en bandeja de plata a Sedena. El turismo, que representa casi el 10 % del PIB de todo nuestro país y da más de 5 millones de empleos, además de ser la principal fuente de ingresos de miles de comunidades en México. López va a volver a hacer negocio con su contratista favorito de este sexenio: el general Cresencio Sandoval. Se los dije hace unos meses, el mejor negocio de López es Sedena, SA de CV, los flamantes socios López y Cresencio Sandoval. Capital: el dinero de los mexicanos. Utilidades: nunca las verán.
Estos dos empresarios con dinero mexicano ya incursionaron en la construcción de trenes, aeropuertos, administración de aduanas, distribución de medicamentos y ahora se van a meter a robarnos el ingreso del turismo. A ese sector que no le pudieron dar presupuesto ni para pueblos mágicos, pero al que sí le quieren exprimir hasta el último peso para los negocios de López, Cresencio y asociados.
Claro, ya se dieron cuenta que con obras como el Tren Maya pueden tener un barril sin fondo de cash, ya que el presupuesto original que era de 120 mil millones de pesos, ahora es de 300 mil millones de pesos y sigue subiendo.
Nuevamente, no van a dejar nada para los estados y municipios. Tan solo vean la vida de millonario que ahora se da el general, quien realiza viajes de lujo acompañado de su familia en supuestas giras de trabajo. Utiliza aviones del Ejército y no vuelos comerciales como tanto predicaba López.
Se hospeda en hoteles, come en restaurantes opulentos y solo vemos la punta de la corrupción de López y Cresencio. El general se lleva a sus hijos, su nuera, su nieta. A veces hasta a la consuegra y sus amigas. Asisten, al menos, 10 militares, además un jefe de seguridad, médico, enfermera, intérprete. Solo falta que se lleve al perico.
Dos millones y medio de pesos gastados en dos semanas en cuatro semanas italianas, que salieron de la tesorería del Ejército, dinero de todos los mexicanos. Ni López se atrevió a tanto. Vaya representante de la dichosa austeridad republicana, todo un fifí de closet resulto Cresencio Sandoval.
Todo eso, ciudadanos, avalado por esos diputados vendepatrias, sin importarles el gran daño al patrimonio que le están haciendo a las familias mexicanas, incluyendo a todas las suyas. Y les pregunto: ¿saben ustedes cómo se permiten estos abusos por parte de la deformación de cuarta? Simple: se saltan todos los procesos estos diputados de tómbola con su mayoría simple.
Nuestro trabajo como representantes es recibir y analizar, debatir los proyectos, tal como lo manda la Constitución. Pero cuando se trata de López, estos diputados de tómbola no ven, no oyen y no leen. Todo es votar a favor de López, así sea en contra de su propio país.
Estas son las consecuencias de votar parejo como lo pidió López, mexicano. Hoy tiene secuestrado a México una red de delincuentes, por su desaseo la Corte es la que les ha invalidado sus proyectos como la reforma electoral o la incorporación de la Guardia a Sedena. Y lo mismo va a pasar, nos vemos en la Corte.
Lo que estamos viendo es la época en que más veces se ha violado la ley, en la que más poder se le ha dado a un puñado de saqueadores, amigos exclusivos de López y ustedes pobres ingenuos dando su voto como cheque en blanco. Así los socialistas en Cuba, en Venezuela o en Nicaragua, todos estos líderes hablando de justicia social.
La realidad es que son grandes empresarios, pero su población vive en la miseria. Por fortuna, mexicanos, hoy sabemos que nuestro dinero ha caído en las peores manos y Morena deberá irse al lugar que merece, a la basura en la historia de México. Ya los sacamos del estado de México en el 2021 y en estas elecciones los vamos a volver a sacar.
Mexicanos, este 4 de junio todos a las calles, nadie en sus casas. Salgamos a votar. Va por México, va por el estado de México, va por las familias y por los niños de este país. Arriba Acción Nacional. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra el diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro del dictamen. Adelante, diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, por favor.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Muy buenos días, compañeras y compañeros legisladores. Saludo con mucho gusto a las y los mexicanos que nos siguen a través del Canal del Congreso, así como a los medios de comunicación. Con su venia, con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: El artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala que al Estado le corresponde la rectoría del desarrollo nacional, para garantizar que este se lleve a cabo de manera integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y a su régimen democrático mediante la competitividad que fomente el crecimiento económico e incentive la creación de empleos. Que permita una distribución de ingresos y la riqueza más justa. Que asegure el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de las personas, grupos y clases sociales.
México tiene todos los elementos para consolidarse como un destino internacional, líder en desarrollo, turismo e inversión. De acuerdo con el Organismo Mundial del Turismo, México ocupó durante 2022 el segundo lugar a escala mundial como el destino turístico, lo que hace de esta actividad una de las tres primeras fuentes de ingresos de nuestra nación.
Asimismo, la Secretaría de Turismo informó que de enero a diciembre de 2022 se registró un total de 107 millones, 378 mil viajeros vía aérea, lo que representó un incremento de 27 millones, 53 mil pasajeros, equivalente a 33.7 % respecto al mismo periodo de 2021.
El Inegi señala que durante febrero de 2023 ingresaron al país 5 millones, 194 mil visitantes, de los cuales 3 millones, 091 341 fueron turistas internacionales. Por eso es importante contar con una infraestructura de transporte eficiente, que sea esencial para que una economía pueda aspirar a tasas de crecimiento más elevadas y en particular para impulsar la competitividad de aquellas regiones del país que enfrentan elevados costos para trasladar los bienes que producen y los insumos que demanda, facilitando así el acceso a nuevos mercados y a la diversificación de los destinos de exportación.
Reconozco el trabajo que está realizando el gobierno federal porque desde el inicio de su administración ha puesto en marcha diez proyectos prioritarios, diseñados para apoyar a los sectores que más lo necesitan y reactivar la economía nacional desde abajo y para todos, considerándolos como un asunto de mayor importancia. Uno de estos proyectos es el Tren Maya, mediante el cual se fortalecerá el ordenamiento territorial de la región y va a potencializar la industria turística de la misma, así como genera derrama económica e incrementará la conectividad en la península de Yucatán, permitiendo mover cargas y pasajeros de una manera más eficiente. Claro que sí, claro que sí, felicidades al estado de Campeche, felicidades al estado de Quintana Roo, Chiapas, Tabasco y Yucatán, ningún gobierno neoliberal se había preocupado y trabajado tanto por promover un turismo incluyente y sostenible, como lo está haciendo el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, el mejor presidente de México de las últimas décadas, con el pleno respeto a los derechos humanos y con el fin de generar bienestar para todas las y los mexicanos. Es tanta la importancia de fortalecer la infraestructura de transporte que resulta necesario que una entidad paraestatal de la administración pública federal sea la encargada de la planeación, estudios y el desarrollo de los proyectos prioritario con el fin de que dichas obras se realicen en tiempo y forma usando de manera eficiente y transparente los recursos públicos de las y los mexicanos. Con la aprobación de esta reforma se fomentará el consumo interno de bienes y servicios al impulsar la actividad turística en escala nacional y regional, se impulsará el desarrollo sostenible al establecer políticas públicas y proyectos prioritarios que contribuyan al crecimiento de la economía nacional. Fueron casi 100 años de vicios y corrupción en México. Los gobiernos pasados se acostumbraron a privilegiar a unos cuantos y saquearon y destruyeron al país, pero México ya despertó en el 2018 y la cuarta transformación se ha ganado el corazón de las y los mexicanos con sus hechos, no con sus dichos y eso nadie lo va a parar, por eso este 4 de junio en los estados de Coahuila y el estado de México.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: también se pintarán de guinda. El partido, el partido de Morena nuestro voto será a favor de esta reforma que contribuye a la continuidad de nuestro proyecto transformador.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, por favor, que concluya.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Con Andrés Manuel López Obrador las obras se construyen y hoy veo a mis compañeros de Acción Nacional que, sin duda, ojalá y presumieran la refinería que se hizo o la barda que hicieron en el estado de Hidalgo. Ya veré...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Compañero diputado Atanacio, por favor, concluya.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Ya veré a los legisladores de Acción Nacional comprar sus primeros boletos para viajar en el tren Maya. Es cuanto, es cuanto señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Felipe Calderón sí sabía y García Luna sí es de la mafia del PAN. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra la diputada Paloma Sánchez Ramos, del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra del proyecto. Adelante, por favor. Adelante, diputada Sánchez.
La diputada Paloma Sánchez Ramos: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Paloma Sánchez Ramos: Durante años el turismo mexicano ha sido el orgullo de este país, no solo produce más de cuatro millones de empleos, también 9 de cada 100 pesos producidos en México provienen del sector turístico.
Desde hace más de una década formamos parte de los diez países más visitados del mundo. Cada año casi 40 millones de turistas eligen a México como su destino para hacer negocios o vacacionar. Nuestros destinos turísticos son apreciados en todo el mundo. Gracias a esto más de 26 mil millones de dólares llegan a México en divisas internacionales por los extranjeros que visitan a nuestro país.
A pesar de la pandemia del Covid 19, el turismo gracias a los verdaderos embajadores de nuestra cultura, como restauranteros, hoteleros, camareras y meseros han puesto en pie el crecimiento de México. Desde hace cuatro años, la única política turística del gobierno ha sido la construcción del tren Maya. Acabaron con la promoción turística. Dejaron en ceros el fomento y el apoyo a los pueblos mágicos y se olvidaron de los trabajadores turísticos.
Y eso que Morena prometió que la obra iba a costar 120 mil millones de pesos, ¿y qué creen? Solo en 2022 se gastaron 181 mil millones de pesos. Cada año el costo de esta obra faraónica aumenta y es 185 % más cara de lo que originalmente se había planteado.
No solo han comprometido el 95 % del presupuesto del turismo del sexenio en su construcción, sino que ahora buscan apropiarse de los impuestos para que esta ocurrencia presidencial siga recibiendo dinero.
De acuerdo con este dictamen, el 80 % de los recursos que recibe México por el hospedaje del extranjero, deben destinarse al tren Maya. Sin embargo, hoy el gobierno es una maquinaria voraz que consume los recursos del país, que generan desarrollo para México.
En su búsqueda por satisfacer a su jefe, son capaces de arrasar con una selva, destruir comunidades indígenas y de paso acabar con el turismo mexicano. Diputadas y diputados, el PRI votará en contra de este dictamen, no podemos avalar el robo que está operando el gobierno de México a través de los representantes de Morena en esta Cámara.
No podemos aprobar que los recursos de México que deben estar destinados para su seguridad, para la búsqueda de las más de 100 mil personas desaparecidas o para la prevención de la violencia contra las mujeres, se destinen a una obra sin futuro.
Hoy alzamos la voz, no solo por las reiteradas injusticias que ha cometido, que se han cometido en el proceso legislativo, sino también por las miles de víctimas a las que les han dado la espalda por cumplir sus caprichos.
¿De qué le sirve a una madre buscadora que el tren Maya sea financiado con nuestros impuestos, que podrían ayudarle a encontrar a su hijo? ¿Para qué insistir con un tren Maya, cuando los desafíos del país exigen proyectos más urgentes? De aprobarse este dictamen, estarán acabando con el turismo y el desarrollo del país, pondrán en riesgo el futuro de México y sus recursos, tanto económicos como naturales.
Tengan por seguro que el PRI seguirá luchando para evitar estos atropellos. Defenderemos al turismo y al desarrollo nacional y exigiremos que los recursos de los mexicanos se destinen para proyectos que sí sirvan para cubrir sus necesidades. Mientras sigamos alzando la voz, a México no se lo llevará el tren. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Sánchez Ramos. Ahora tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para hablar a favor del dictamen. Adelante, señor diputado Robles Montoya. Adelante, señor diputado Robles Montoya.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Traigo porra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se escucha.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con su venia, diputado presidente. Pues a mí me da mucho gusto francamente que este debate también sirva para que queden muy claras las diferencias entre quienes formamos parte de esta cuarta transformación, que por cierto estamos cumpliendo a cabalidad nuestra promesa de combatir la corrupción, y la oposición, que cada vez se ve más desesperada, porque estamos poniendo fin a cada uno de los resquicios de corrupción y saqueo que crearon cuando fueron gobierno, o más bien desgobierno.
Y digo esto porque a lo largo de esta sesión ha quedado claro que lo único que les interesa es que no le pongamos fin a los cotos de corrupción que se crearon para sí mismos durante cuatro décadas de neoliberalismo.
Ya que les gusta tanto venir a esta tribuna a darse golpes de pecho, como si las mexicanas y los mexicanos no nos acordáramos de todo lo que se robaron, de todo lo que saquearon, de todo lo que entregaron a manos de los extranjeros, de su corrupción, de sus excesos, pues yo vengo a recordarles que, cuando Calderón usurpó la Presidencia, México ocupaba el octavo lugar en el ranking de la Organización Mundial de Turismo, pero luego vino a plantear que seríamos el quinto lugar e incrementó el presupuesto para turismo en más de 300 % y, ¿cuál fue el resultado? Que caímos al décimo lugar.
¿Qué pasó entonces con esos recursos? Pues seguramente terminaron en los bolsillos de algún panista corrupto, como los que abundan en ese partido. Tal vez por esos recursos Calderón se está financiando la estancia que tiene hoy en el extranjero y sui presencia en las carreras de autos viviendo la vida loca. Al menos así podría decir yo que le encanta el turismo. Ese es el turismo de los panistas.
Ustedes creen que las mexicanas y los mexicanos somos desmemoriados, pero no es así, recordamos perfectamente su corrupción. Y no nos cansaremos de señalar que, al igual que el presidente López Obrador lo hace, que la corrupción ha sido la causa de todos los males recientes en nuestro país.
Fueron los últimos seis sexenios, donde la corrupción se convirtió oficialmente en política pública aplicada en todas las instituciones gubernamentales. Y en el sector turístico fue uno de los preferidos por la casta de corruptos del prianismo.
Y digo esto porque antes de irse en 1999, Zedillo creó el Consejo de Promoción Turística de México para privatizar esta actividad que se encontraba en manos de la Secretaría de Turismo. Pero, el financiamiento del Consejo era en su totalidad procedente del Presupuesto federal y de los derechos provenientes de turistas, que en un 80 % le ha transferido a sus arcas.
En 2018 recibieron 5 mil 612 millones para ser derrochados en una cadena de oficinas en el exterior donde los funcionarios mantenían salarios estratosféricos y servían como centros de operaciones comerciales privados.
Por eso, para el año 2019, el gobierno de la cuarta transformación decidió cerrar dicho consejo. Pero hay que recordar que un año antes se habían reportado ingresos federales por derechos de no residentes por 6 mil 700 millones de pesos, mientras que el ingreso local con hospedaje alcanzó la cifra de 3 mil 92 millones, pero el presupuesto asignado al sector turismo solo fue de 3 mil 947 millones de pesos.
Esta problemática de desarmonización se mantiene y, la idea de este proyecto es centralizar dichos ingresos en una cuenta específica para que sea administrada por algún ente o entidad financiera de forma tal que estos vacíos donde la corrupción pulula, sean eliminados por siempre y los destinos de los ingresos turísticos sean dirigidos o usados por y para el sector turístico.
Se trata entonces de usar esos ingresos para la recuperación del sector al especificar el destino productivo y de ampliación de infraestructura que permite expandirlo, no es para robarse sus recursos como sucedía con Fox, con Calderón, con Peña Nieto y, aunque añoren el pasado de corrupción, aunque añoren sus cotos de corrupción, no van a regresar, son cosas del pasado, igual que ustedes.
Las y los mexicanos ya superamos ese pasado y miramos hacia un futuro más brillante y próspero. Por eso decimos, qué viva la cuarta transformación y qué viva el presidente Andrés Manuel López Obrador. Es cuanto, diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias diputado Robles Montoya. Tiene ahora la palabra el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en contra del dictamen. Adelante, señor diputado Téllez Hernández, que tiene la palabra hasta por cinco minutos. Adelante, por favor.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Buenos días, compañeros diputados. Esta madrugada va a ser recordada como la madrugada de la ignominia legislativa. Tengan vergüenza, diputados del oficialismo. Hoy ceden y entregan la vida civil completamente al orden castrense. Ya les entregaron la construcción del AIFA, entregaron la construcción del Tren Maya, entregaron la Guardia Nacional, entregaron administración de aduanas, entregan la vigilancia del espectro aéreo, entregan también una nueva empresa en una línea aérea y convierten en empresarios a los militares.
Hoy les dejan también el control total del Tren Maya por tiempo indefinido a las Fuerzas Armadas. Para colmo de males, les entregan el control de los ingresos de derechos que pagan los turistas extranjeros que entran a nuestro país. Qué más quieren entregar al Ejército. Qué tanto le deben a las Fuerzas Armadas. Qué tanto le sabe el Ejército al presidente López Obrador, que lo tiene bajo el yugo militar. Estamos a un paso de perder el orden civil para entrar al orden castrense. Están pervirtiendo y corrompiendo a nuestro Ejército.
El día de hoy pretenden aprobar una reforma a la Ley Federal de Derechos y a la Ley General de Turismo, entregar el 20 % de estos ingresos al Instituto Nacional de Migración, pero el 80 % restante lo entregan y lo destinan a la culminación directa de la mega obra preferida del presidente, que es el Tren Maya.
Pretenden reformar estas dos leyes para desestabilizar al Fonatur, en estos ingresos que son vitales para esta entidad. Una vez más este gobierno demuestra que no sabe planear, que las mega obras son un hoyo sin fondo. Les quiero recordar, diputados, que hoy con sobreprecio el Tren Maya ya ha gastado casi 370 mil millones de pesos.
Si sumamos eso al gasto de sobrecosto de la refinería, casi 250 mil millones más. Si sumamos estas dos mega obras en sobreprecio estamos hablando de prácticamente 620 mil millones de pesos en la opacidad y el despilfarro de los recursos de los mexicanos.
En caso de que se apruebe esta iniciativa, los recursos serán administrados, por Grupo Aeroportuario Ferroviario y de Servicios Auxiliares por Meta Maya Mexica, SA de CV, quien deberá crear ahora un fideicomiso, esos fideicomisos que ustedes dijeron que había corrupción. Cómo han cambiado los tiempos, ¿verdad? Les quiero decir que no se nos olvida que extinguieron 109 fideicomisos y absorbieron 64 mil 500 millones de pesos. Y esos recursos fueron tirados también al Tren Maya con 25 mil 342 millones de pesos.
Pero no se conformaron, también succionaron los recursos del Fondo de Estabilización de Ingresos Presupuestarios, se acabaron 253 mil millones de pesos, más 66 mil millones de pesos del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas. Con esto se han malgastado más de 320 mil millones de pesos.
Y qué decir de los casi 5 millones de deuda pública que dejaran a nuestro país. Ha crecido también la deuda pública por lo menos el 40 %. En ese sentido, es alarmante conocer que ahora este fideicomiso va a administrar más de 20 mil millones de pesos completamente en la opacidad y fuera de toda regla de transparencia.
No se envuelvan en el discurso del apoyo al sur del país, es una mentira, están malgastando los recursos, están absorbiendo los recursos de los mexicanos y endeudando nuestro futuro.
Es por eso que el día de hoy también tenemos que recalcar que han militarizado el Presupuesto. Hoy, el Ejercito está gastando 150 mil millones más que los 5 años iguales del gobierno anterior, es decir que en este gobierno se le invierte más a la militarización del Presupuesto que el apoyo al turismo, un sector que perdió 1.3 billones de pesos con la pandemia y con la crisis económica.
Se quejan ahora y hablan de que el INAI es costoso, solamente mil millones de pesos se gasta en la transparencia para este país. Y este fideicomiso gastará hasta más de 20 veces más que la transparencia en nuestro país. Por eso es que desde Acción Nacional decimos que estamos en contra...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pedimos, compañero, que concluya.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: ... Esta iniciativa es retrógrada. No saben administrar. No saben gobernar. La 4T solo sabe de corrupción, solo sabe de manoseos de recursos y solo sabe de saqueo de la riqueza de México. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, señor diputado Téllez Hernández.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada Edna Gisel Diaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputada Diaz Acevedo. Adelante.
La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo: Con su anuencia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo: Muy buenas noches a todas, a todos, al pueblo de México. Hago uso de la tribuna para fijar el sentido de nuestro voto. Escuché hace rato un añejo y rancio argumento para tratar de confundir a las y los mexicanos. Decía algo así como: la oposición siempre, siempre está en contra. Y daré una explicación a las y los mexicanos, y por supuesto también a esta asamblea, especialmente a los y las obtusas oficialistas, que creen que ser oposición es inclinarte y aceptar todo lo que el Ejecutivo dicte.
La oposición está aquí para hacer frente a los dislates de la mayoría, a las ilegalidades de la falsa izquierda que dicen representar. Nosotras y nosotros estamos aquí para atemperar los impulsos tiránicos de esta mayoría, que una y otra vez legisla por órdenes desde Palacio Nacional. Lo vuelven a hacer esta noche o esta madrugada. No fue suficiente el dinero que eliminaron de los fideicomisos para el desarrollo de las mujeres, la ciencia, la educación, el deporte, el desarrollo tecnológico del país. No les bastó el dispendio de los recursos contenidos en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios en la construcción de elefantes blancos, que son un monumento a la incapacidad, la corrupción y el derroche.
No se cansaron de decir que los fideicomisos eran malos y que generaban opacidad y corrupción. Así desaparecieron cultura, ciencia, tecnología, deporte. Y hoy cínicamente vienen y dicen que necesitamos un fideicomiso. Ustedes siguen perpetuando la corrupción en México con un 80 % de compras por adjudicación directa, con observaciones cuantiosas hechas por la Auditoría Superior de la Federación al Tren Maya, a Dos Bocas y al AIFA.
Y esto que hoy quieren desviar, que es lo poco que podría tener el turismo en nuestro país, que se podría asignar a los pueblos mágicos. Por cierto, una política pública exitosa, el Programa de Pueblos Mágicos. Aunque ustedes digan que los gobiernos anteriores los destrozaron o los desaparecieron, les recuerdo que fueron ustedes los que desaparecieron en el 2019 el programa que fortalecía la vocación turística de los pueblos mágicos.
Y es absurdo pensar que no fue una política pública exitosa, porque entonces yo no me explico esta acción, esta absurda acción grosera, cínica, que hace algunos días el secretario de Turismo federal va a un hermoso estado, como lo es Michoacán, para actualizar los nombramientos de nuestros nueve pueblos mágicos. Y luego, todavía se inventa un barrio mágico, y fue con la complicidad del gobierno estatal y municipal a hacer esta entrega a los pueblos mágicos.
Y para qué lo hace si sabe perfectamente que la Secretaría de Turismo no va a asignar un solo recurso a los pueblos mágicos ni ahora a los barrios mágicos, que ya también han sido nombrados.
Así que esta simulación que hacen desde todas las áreas de gobierno solo nos da una conclusión: estamos entendiendo que al presidente no le interesa el turismo nacional, pero sí le interesa el turismo personal, ya que casualmente la primera estación del Tren Maya está solo a unos metros, a unos pocos metros de la quinta del presidente, a unos metros de La Chingada, ahí se encuentra la primera estación de este Tren Maya.
Están arrastrando a México entero, diputadas y diputados oficialistas. Es necesario un análisis, solo uno para reflexionar acerca de lo mal que están las cosas y el tremendo daño que están causando al país con las decisiones que están tomando.
Votaremos en contra de la distracción de los recursos públicos, en contra de la opacidad, en contra de dilapidar los recursos en caprichos. Necesitamos, requerimos un análisis y reglas claras para este fideicomiso.
Y escuchen, escuchen bien: ustedes están cavando su propia fosa, que hace incapaz, inoperante, ineficiente, desastrosa y corrupta esta administración federal. Cada vez más gente califica a este como el peor gobierno desde los tiempos de la Revolución Mexicana.
Por último y con estos segundos, para que no se les olvide a las y a los mexiquenses: Delfina robó, la candidata mataperros robó, y López Obrador lo sabía. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Diaz Acevedo. Tiene ahora la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Mirza Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidente, respetuosamente, con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: Híjole, de verdad que no se miden. Ha sido un día y una noche de descaro y sinvergüenza, sin recato y sin pudor. Otra vez estamos votando reformas que nadie conoce, ni ustedes. Aquí muy gritoncita, ni conoces lo que estas a punto de votar.
Que nadie avala, que nadie piensa que sea una buena idea más que quien atiende en Bucareli, que ya sabemos que aquí viene y les dice cómo votar y cuál es la agenda legislativa. El servilismo de esta parte del pleno es y hay que decirlo así, muy vergonzoso.
Es claro que las ciudadanas y ciudadanos mexicanos no son su prioridad a pesar de que la gente que está aquí afuera votó por ustedes. Hoy quieren aprobar que el destino del 80 % de los recursos obtenidos, recaudados por derechos derivados de la expedición de documentos migratorios para turistas se destinen a un fideicomiso hecho a la medida de sus necesidades, sin estructura, sin reglas de operación, como son ustedes, al ahí se va, en la ocurrencia, es decir, quieren un cheque en blanco por el Tren Maya.
Así como la población, las mexicanas y mexicanos, parece que les firmaron a ustedes un cheque en blanco, para que ustedes hagan con el país lo que están haciendo y a destajo desmantelarlo, igual quieren que suceda con este recurso para el Tren Maya, cheques en blanco quieren a su medida.
La propuesta no especifica la paraestatal que tendrá a su cargo el fideicomiso, pero se refiere claramente al Grupo Aeroportuario, Ferroviario y de Servicios Auxiliares Olmeca- Maya-Mexica, creada mediante decreto el pasado 13 de abril de 2022 operada por, adivinen quién, la Sedena, la Sedena. Qué raro, ¿no?
Con esta iniciativa se le quita a Fonatur el financiamiento del 80 %... presidente, le solicito que pida a la audiencia que tenga respeto durante mi exposición.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto. Pido a la honorable asamblea que podamos escuchar a quien está interviniendo. Muchas gracias. Adelante, continúe por favor, diputada Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez: Gracias, presidente. Con esta iniciativa se le quita a Fonatur el financiamiento del 80 % de los derechos obtenidos por la expedición de documentos migratorios para turistas. Es decir, para destinarlo al fideicomiso referido. Esto equivale a 17 mil millones de pesos anuales aproximadamente.
Creen que nos engañan, creen que engañan a México, pero no, compañeras y compañeros, queda más claro que quieren que el dinero se vaya a los megaproyectos del presidente, como lo es el Tren Maya, porque ya no saben cómo acabar a tiempo con sobreprecios y sin dinero.
Es una sinvergüenzada como han manejado el presupuesto de este país, como si fuera su cartera, como si ustedes pudieran dilapidarlo o a criterio propio gastarlo. Es obvio que les está ganando el miedo de que el Tren Maya no funcione como esperan. Al igual que el AIFA, las y los mexicanos terminamos subsidiando este par de elefantes blancos sin sentido.
En Movimiento Ciudadano estamos en contra de esta propuesta, que lejos de ayudar a las mexicanas y mexicanos solamente es como un bálsamo que ustedes necesitan para tranquilizar sus miedos del fracaso y por supuesto satisfacer sus ansias de que sus caprichos sean solventados.
Por una vez en esta legislatura pónganse del lado de los ciudadanos, por una vez tengan tantita vergüenza y no sigan dándole la espalda a quienes en ustedes confiaron. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Flores Gómez. Tiene la palabra la diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Galarza Castro. Adelante, por favor.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Con la venia de la Presidencia.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Como ya es costumbre violando todo proceso legislativo les debería de dar vergüenza, diputadas y diputados de mayoría, se les olvida que ustedes se deben al pueblo y no al inquilino del Palacio Nacional.
México se ha caracterizado por ser un destino turístico internacional y hoy el gobierno se ha empeñado en apostar todo por centralizar el turismo en un proyecto que ha tenido un alto costo presupuestal además de ecológico.
Por ello, no puede ser que apostar en proyectos que afecten nuestra biodiversidad, nuestra naturaleza y nuestro bienestar como país. Hoy, se pretende seguir malgastando el dinero de los mexicanos en proyectos que no tenemos la certeza de que van a mejorar la vida de los habitantes del sur del país. Se pretende continuar dándole funciones que no les corresponde al Ejército, alejándolos de su función de ser el ente garante de la seguridad nacional... ven a buscarlo, compañera.
Acapulco, Guerrero es un estado ubicado en el sur y ustedes tanto se llenan la boca de decir que se está invirtiendo más recursos en el sur, pues yo les invito a que recorran todas las comunidades y los municipios para que vean cómo se encuentra el estado de Guerrero sumergido en tanto rezago económico, en tanta marginación y en tanta ola de violencia e inseguridad desde que llegó Morena.
Acapulco es un clásico destino de playa con una oferta de 20 mil habitaciones de hotel y una gran variedad gastronómica. Qué decir de Ixtapa Zihuatanejo, conformado por hermosas playas, un pueblito de pescadores con un rico sabor mexicano. Taxco de Alarcón es un brillante pueblo mágico, famoso por la plata que se produce y se comercializa desde varias décadas con grandes tradiciones y costumbres.
Para los extranjeros el nombre del estado de Guerrero puede ser que no les traiga a la cabeza alguna imagen, pero si les mencionamos Acapulco, seguro es que en la mente se van a acumular muchos recuerdos bellos de las paradisiacas playas.
Acapulco ocupa un lugar importante en la historia de México. Desgraciadamente, ha ido sufriendo un declive provocado por la falta de inversión para competir con los nuevos destinos de México, como la popular Riviera Maya, dejando que sus hoteles, edificios e infraestructura se queden anclados en el pasado. Además, el contagio de la inseguridad se ha expandido por todo México con numerosos casos de extorsión y secuestro.
No es posible que esta mayoría no sea capaz de poner un alto a los caprichos del presidente. Pero quedan como los diputados de transformación, pero no de una transformación que lleve al país a una mejor calidad de vida, sino a una transformación que complica la vida institucional de México, que lleva al país a un desfiladero que le será muy complicado salir. Lo bueno es que el tiempo se les está acabando.
En este gobierno no quieren trabajar por el bien de México, solo por el bien de sus allegados y de sus aplaudidores. Es una lástima que se lastime al turismo, que no puedan ver más allá de su corrupción y siguen justificándose en el pasado.
Lo que vivimos en el día de hoy son el análisis que necesitamos... Lo que vivimos el día de hoy, pasando iniciativas...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, permítame, permítame la oradora. Pido, por favor, que podamos escuchar a quien está haciendo uso de la tribuna, de tal manera que podamos ir siguiendo la secuencia de esta sesión, que todavía faltan bastantes dictámenes por poner a consideración de este pleno. Pido, por favor, que permitamos que fluya la sesión, escuchando a quien está interviniendo. Adelante, por favor.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Lo que vivimos el día de hoy es costumbre por parte de los diputados de mayoría, pasando iniciativas sin el debido proceso legislativo, sin el análisis requerido por parte de las comisiones.
Es un claro ejemplo de la forma de operar de Morena. Morena todo lo que toca destruye, pero Morena ya se va y el presidente también se va a ir a su rancho La chingada. Gracias, presidente. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Galarza Castro. Ahora tiene la palabra, por parte del Grupo Parlamentario de Morena, la diputada Nancy Yadira Santiago Marco. Adelante, diputada Santiago Marco, tiene usted la palabra. Adelante, diputada.
La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos: Compañeras y compañeros diputados y pueblo de México. El turismo representa uno de los pilares de nuestra economía, pues aporta el producto interno bruto de 8.5 por ciento, se trata de una actividad imprescindible para el desarrollo económico de México.
En la cuarta transformación concebimos al turismo como una importante herramienta de reconciliación social, así como un instrumento para erradicar la pobreza y la desigualdad.
Bajo esa premisa, la 4T se ha implementado un modelo de desarrollo turístico que cuenta con una visión integral e incluyente, cuyos objetivos prioritarios son garantizar un enfoque social, impulsar el desarrollo económico equilibrado, diversificar los mercados turísticos y fomentar la sostenibilidad.
Atrás quedó la visión neoliberal, el turismo no es un simple medio para obtener riqueza a cambio del saqueo de los recursos y de poner en riesgo el bienestar de las comunidades que habitan nuestros destinos turísticos. Nosotros, en la cuarta transformación, buscamos enfatizar el carácter social de esta noble actividad, de que México participa notoriamente debido a la gran diversidad de ecosistemas en nuestro país.
Toda esa riqueza debe estar aprovechada con una visión integral que no deje afuera a nadie y que no deje atrás a nadie. Para que exista un desarrollo equilibrado de los destinos turísticos, tenemos que tomar en cuenta al sur sureste del país. En ese sentido, la obra insigne de este gobierno, el tren Maya representa el mayor esfuerzo para saldar la deuda histórica de esta región, donde habitan 7.3 millones de personas en situación de pobreza y de ellas 30 % viven en pobreza extrema.
Esta obra abarca mil 500 kilómetros y atravesarán Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán, será un detonante de desarrollo económico, pues solo para su construcción se prevé la creación de medio millón de empleos.
Se trata de mirar al sur, de reafirmar el compromiso que nos trajo aquí. Por el bien de todos, primero los pobres. En este contexto, la iniciativa que nos presenta el titular del Poder Ejecutivo es fundamental para la continuidad del proyecto social y económico de México que hemos emprendido.
Lo que propone es que una entidad paraestatal de la administración pública administre, opere y preste servicios aeroportuarios, aeronáuticos, ferroviarios, turísticos y culturales, entre otros. Todo ellos relacionados con el turismo.
La entidad paraestatal podrá desarrollar y fortalecer su infraestructura, brindar mejores servicios a la población y atraer al turismo para que todas las personas reconozcan la cultura y la grandeza de México. Esto permitirá generar empleos, oportunidades de educación, acceso a los servicios de salud y bienestar.
De ese modo se impulsará el desarrollo sostenible con políticas públicas y proyectos prioritarios que contribuyan al crecimiento de la economía nacional y regional, cerrando las históricas brechas de desigualdad, todo conforme a lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo y enfocados en llevar justicia social a quienes fueron olvidados por los gobiernos neoliberales.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena y aliados respaldamos esta reforma que refrenda el compromiso adquirido hace cuatro años. La transformación está en marcha y nadie ni nada la detiene. Y Calderón sí sabía y es cómplice García Luna. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Santiago Marcos. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general. Nos ha solicitado a esta Mesa Directiva una rectificación de hechos la diputada Susana Prieto Terrazas, adelante, de su curul, por favor, hasta por un minuto. Por favor, sonido a la curul. Ya está, adelante diputada Prieto Terrazas, tiene usted la palabra.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Muchísimas gracias, señor presidente. Para rectificación de hechos. Es transcendental para la bancada de Morena no seguir permitiendo que, durante sus intervenciones los diputados de la oposición estén señalando que, dentro del estado de Guerrero, la mayor inseguridad que se ha sufrido ha sido en este gobierno del Movimiento de Regeneración Nacional.
Es evidente que 40 años tiene sufriendo el estado de Guerrero esta situación, que se agravó durante el sexenio de Felipe Calderón que, por supuesto ellos deben recordar que, incluso, un famoso festival internacional como el Acapulco Fest, fue suspendido por la inseguridad que privaba en este estado.
Hay varios prófugos de la justicia del Partido Acción Nacional, entre ellos, Ricardo Anaya. No sabemos dónde está el coordinador de la bancada del Partido Acción Nacional, que podría ser otro. También están las cárceles llenas ya, de políticos corruptos del Partido Acción Nacional...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Y lo único que deseamos en este día, es una pronta recuperación al mejor presidente que ha tenido este país, Andrés Manuel López Obrador.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor. Diputado Jorge Arturo Espadas, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Si me permite, para rectificación de hechos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias presidente. Son varias las intervenciones que se han dado en este debate, que se alejan del debate preguntando si dónde esta fulano, zutano, perengano. Yo no he visto a Nacho Mier aquí, y yo no puedo decir que Nacho Mier está huyendo de la justicia. Ahorita está aquí Nacho, qué bueno que ya esté aquí Nacho Mier, pero debemos de entender... Ya durmió, dice la diputada, qué bueno que ya durmió.
Es muy importante que sigamos el debate conforme a lo que estamos señalando, y si vamos a descalificar personas, vamos a descalificarlas con mucho gusto y hablemos, por ejemplo, del Fobaproa, y sigamos platicando. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación al artículo 18 de la Ley Federal de Derechos, al artículo 43 de la Ley General de Turismo, así como la primera consideración del dictamen con proyecto de decreto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Instruyo a la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de aquello no reservado. Adelante, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Gracias, presidente. Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para votar el dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Primero empezamos con quienes están presentes aquí en el salón de sesiones. Sofía Gómez Cambrón, diputada del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Partido Revolucionario Institucional, en contra, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Gracias, presidente. Marco Puppo, del Grupo Parlamentario del PAN, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Marco Puppo. Diputada Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Presidente, Claudia Delgadillo González, del Partido verde Ecologista, mi voto es a favor. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María Macarena Chávez Flores, del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, por favor.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Favela Peñuñuri. Diputado Vicente Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Verástegui Ostos. Diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Klaus.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Gracias, presidente. Klaus Ritter Ocampo, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Buenas noches. Diputada Ana Bernal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted y buenas noches. Así queda registrada su votación. Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. ¿Podría activar su micrófono, por favor, diputada Núñez Meneses? Diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Alfredo Femat...
La diputada Blanca Araceli Narro Panameño (vía telemática): Diputada Blanca Narro, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputado Alfredo Femat Bañuelos.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos (vía telemática): Alfredo Femat Bañuelos, a favor, del Partido del Trabajo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Eduardo Murat Hinojosa, adelante, por favor. Abra su micrófono. Ya está abierto. Adelante.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa (vía telemática): Diputado Eduardo Murat, en contra. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted. Así queda registrada su votación. ¿Alguna diputada o diputado que falte por votar? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Señor presidente, se emitieron 256 votos en pro, 216 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 256 votos lo no reservado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Seguimos con el apartado de la discusión en lo particular de las distintas reservas que ha presentado esta Mesa Directiva. Tiene la palabra para la primera de ellas el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputado Torres Rosales. Adelante.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Diputadas y diputados, lo que hoy se pretende aprobar no es pertinente. Se está abusando de la concentración y se está haciendo uso de mecanismos de gasto que harán más cara la atención del problema y generarán una burocracia innecesaria.
Las megaobras que este gobierno está realizando no han generado impactos positivos para el país, siendo más costosas de lo programado. El Tren Maya ya sobrepasó los 300 mil millones de pesos de costo, cuando se proyectó un gasto de 120 mil millones para su construcción. Al día de hoy no se ha terminado tramo alguno y siguen los problemas por la falta de estudio, afectando las condiciones de vida de la zona y gravemente el ecosistema regional.
Por otro lado, el Chaifa se ha convertido en una carga más para el pueblo de México. Tan solo en 2022 le transfirieron mil 328 millones de pesos para su mantenimiento y operación, mucho más del presupuesto del INAI en el mismo periodo, con la salvedad de que el INAI sí sirve.
Así dinero de los mexicanos ha sido malgastado por el actual gobierno que, ante su errática política económica ha tenido que recurrir a desaparecer fideicomisos y, además, a usar los recursos de los fondos de estabilización, a desaparecer el fondo para la disponibilidad de medicamentos en el sistema de salud, entre muchos otros. Hasta el último peso han sacado con tal de tratar que operen las mega obras que nada más no terminan de funcionar, pero, además, estos recursos los han utilizado en total opacidad y de manera discrecional.
Este es un intento más en medio de la desesperación que significa la reducción de ingresos públicos respecto a lo proyectado. Requieren salvaguardar los proyectos y la única idea es empezar a usar más recursos para seguirlos manteniendo.
Esta reserva busca permitir que los recursos obtenidos por la estancia de extranjeros migrantes en calidad de turistas se sigan utilizando para estudios de planeación y proyectos de infraestructura para el desarrollo regional de las zonas turísticas del país como hasta hoy se ha dado.
Espero contar con su voto a favor de las reservas que buscan poner un freno a un movimiento de la administración pública que está destinado al fracaso para evitar que después vengan a pedir que se elimine la paraestatal porque ya no es sostenible o porque es onerosa como lo acaban de hacer con el Insabi.
Por cierto, una pregunta seria para los depredadores del presupuesto. El sistema de salud como el de Dinamarca, ¿para cuándo lo vamos a tener? Hoy hemos recibido lecciones de soberbia por parte del bloque oficialista al negarse a respetar el proceso legislativo con el único argumento de ser mayoría.
A todas... no me interrumpa, por favor. Si quiere subir, suba a la tribuna. Presidente, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, por favor, permítame, permítame el orador. Pediría, por favor, que no me distraigan y que no intervengan cuando un orador está haciendo uso de la tribuna, porque distrae, por una parte, y, por otra parte, no se escucha lo que se está diciendo. Les pido atentamente que nos escuchemos. ¿Quiere hacer una pregunta, diputada? Entonces, no hay diálogo mientras se está haciendo la intervención. Adelante, señor diputado.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Gracias, presidente. Decirles a los depredadores del presupuesto que hoy hemos recibido lecciones de soberbia por parte de ustedes al negarse a respetar el proceso legislativo, con el único argumento de ser mayoría.
A todas y todos ustedes quieren dedicarles un pensamiento de San Agustín, haciéndoles saber que la soberbia no es grandeza, sino hinchazón y lo que está hinchado parece grande, pero no está sano. No tienen llenadera.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, que ha hecho dos reservas, una a la Ley Federal de Derechos, del artículo 18 A, y otra a la Ley General de Turismo, relativa al artículo 43. Las ha agrupado y se va a referir a ambas reservas en esta intervención.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchísimas gracias, presidente. La corrupción de Morena es impresionante, Segalmex, Banco del Bienestar, los contratos de Bartlett, los contratos de Felipa Obrador, los sobres amarillos de Pío, el 80 % de adjudicaciones directas de este gobierno. La lista es muy, pero muy larga.
Gobernar con ocurrencias también es corrupción. Este gobierno destruye y ahora diseña un golpe directo al turismo. En el Grupo Parlamentario del PAN no estamos de acuerdo con esta nueva locura de Morena y de su presidente; meter al Ejército en los ingresos que trae a nuestro país el turismo extranjero. Ya basta de engaños.
Por un lado, desaparecen 109 fideicomisos, y por otro lado generan fideicomisos. Este gobierno ha involucrado cada vez más a los militares en tareas civiles, especialmente en los caprichos del inquilino de Palacio. Sus obras prioritarias, que no hay nada que presumir, el Aeropuerto Felipe Ángeles, la refinería de Dos Bocas, el Tren Maya, cuando debieran estarse enfocando en la seguridad nacional de nuestro país.
Son muy tranzas y muy, pero muy corruptos y yo sé que les duele que se los digamos aquí y se los vamos a seguir diciendo y señalando, está muy claro que los ingresos que se le quitarán con esta reforma a Fonatur serán destinados al Tren Maya.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la honorable asamblea que podamos escuchar a quienes están haciendo su intervención, todas y todos los diputados vamos a tener oportunidad, quienes se registren en intervenir en los distintos asuntos que estamos abordando. Les pido y les reitero que guardemos orden y silencio para poder escuchar a quien está haciendo la intervención. Adelante, diputada Gómez del Campo.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchas gracias, presidente, y aquí estoy para las preguntas que quieran hacerme.
Está muy claro que los ingresos que se le quitarán con esta reforma a Fonatur serán destinados al Tren Maya que también construye el Ejército y reservarán la información de los recursos bajo la justificación de seguridad nacional, lo que a ustedes les gusta, opacidad total, cero transparencia, cero rendición de cuentas, así se las gastan.
Estas son las trampas que utilizan los dictadorcillos, si no me creen y muchos de ustedes han estado ahí, vean cómo se las gastan en Cuba, Nicaragua y Venezuela, abran los ojos dejen de estar aquí de levanta dedos.
Hace un año, justamente, nos enterábamos de que el caprichito del presidente su trenecito tiene un sobrecosto de más de 240 %, el proyecto inicial contemplaba alrededor de 120 mil millones de pesos y terminarán gastando más de 400 mil millones de pesos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la asamblea de la manera más respetuosa que guardemos orden, silencio para poder escuchar a quien está haciendo su intervención. Adelante, diputada, por favor.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Gracias, presidente. La realidad es que por cobijar un tren están descobijando recursos para los refugios de mujeres que sufren violencia, para medicamentos, para quimioterapias de nuestros chiquitos con cáncer y la lista es muy larga, les debiera de dar vergüenza estar aquí sentados.
El proyecto del Tren Maya nació lleno de irregularidades, de violaciones a la ley, no contaba con los estudios de impacto ambiental y se realizaron supuestas consultas con información incompleta. López Obrador prometió que no se iba a talar ni un solo árbol y talaron más de 5 millones de árboles, son unos destructores.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, les pido nuevamente a la honorable asamblea que guardemos orden y silencio para poder escuchar la intervención. Si quieren hacer uso de la tribuna se pueden registrar y pueden expresar sus distintos puntos de vista en esta asamblea plural y diversa. Adelante, diputada Gómez del Campo.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchas gracias, presidente. Gracias, presidente. Si quieren preguntar, si quieren debatir, háganlo. Las cosas no se resuelven a gritos. Yo sé que ustedes están acostumbradas y acostumbrados a eso, pero las cosas no se resuelven a gritos. Aquí venimos a parlar, venimos a discutir los temas importantes para el país y a decirle a este gobierno de cuarta que estamos hasta acá de su corrupción.
Basta de corrupción, basta de impunidad, basta de no gobernar. Pónganse a trabajar. Han sido cinco años tirados a la basura. Lo único que han hecho es destruir al país, pero nosotros lo vamos a reconstruir.
Nos llevará mucho tiempo, mucho esfuerzo, pero lo vamos a hacer de la mano con la sociedad civil y desde aquí les digo, López sí sabía, asesinaron a 40 migrantes en Ciudad Juárez y no han sido capaces siquiera de poner el tema en la agenda. Fue un crimen de Estado....
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, por favor que concluya, diputada Gómez del Campo.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Fue el Estado mexicano, desvergonzados, falta de memoria. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada. tiene la palabra, antes de dar la palabra vamos a consultar a la asamblea, a través de la Secretaría, que le pido consulte a la asamblea, en votación económica si se admiten o no a discusión las reservas que acaba de presentar la diputada Gómez del Campo.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Gracias, presidente. En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se va a referir a dos reservas, una de la Ley Federal de Derechos y otra de la Ley General de Turismo, la primera es el artículo 18 A y la segunda es relativo al artículo 43 de la Ley General de Turismo, adelante, por favor, diputada.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: Compañeras y compañeros diputados. México es uno de los diez países más visitados a nivel mundial, de acuerdo con la Organización Mundial de Turismo.
Según los últimos datos oficiales del Inegi, la actividad turística en México contribuyó con 6.7 por ciento al PIB del total de la economía y es por eso que el Estado debe garantizar la efectiva planeación y coordinación del sector turístico para elaborar proyectos enfocados en reforzar esta importante actividad nacional.
Según la Encuesta de Viajeros Internacionales del Inegi, durante julio de 2022 ingresaron al país 5.8 millones de visitantes y de estos 3.6 millones fueron turistas internacionales.
Por ello, el dictamen que presenta la Comisión de Hacienda y Crédito Público debe analizarse de manera minuciosa, ya que tiene imprecisiones que deben solventarse, por lo que me permito presentar reservas al artículo 18 A de la Ley Federal de Derechos y al artículo 43 de la Ley General de Turismo.
Y, por lo tanto, quiero citar parte del artículo 18 A de la Ley Federal de Derechos, que dice lo siguiente: los ingresos que se obtengan por la recaudación, por los visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresan al país con fines turísticos, se destinarán en un 20 % al Instituto Nacional de Migración, para mejorar los servicios que en materia migratoria proporcionan, y el 80 % restante se destinará para la planeación, estudios, proyectos e inversión en infraestructura, cuyo objeto sea la administración, operación y prestación de servicios aeroportuarios, aeronáuticos, ferroviarios, turísticos, culturales, entre otros de diversa índole. Lo recalco, proyectos e inversión en infraestructura de diversa índole.
Compañeras y compañeros, no podemos permitir que tan solo el 20 % se destine al Instituto Nacional de migración para mejorar los servicios de nuestras hermanas y nuestros hermanos migrantes y tampoco podemos pasar por alto que el 80 % se destine a proyectos de inversión en infraestructura pública que no sea para fortalecer al sector turístico.
Respetuosamente les pido que unamos esfuerzos para lograr que la recaudación bajo este concepto que nos ocupa, se asigne a nuestros 132 Pueblos Mágicos que existen en el país. planteamiento que hemos realizado en años anteriores todas las bancadas de esta Cámara de Diputados, cuando se discute y se vota el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Asimismo, después de la lamentable, tragedia ocurrida en Ciudad Juárez, donde perdieron la vida 39 migrantes, lo que deberíamos de estar discutiendo en esta Cámara es cómo asignar más presupuesto para reforzar al Instituto Nacional de Migración y velar por lo derechos humanos de nuestras hermanas y hermanos migrantes de otros países, y que una tragedia como esta nunca más vuelva a ocurrir.
Compañeras diputadas y diputados de la mayoría, les invito a reflexionar sobre estas propuestas, más allá de los colores partidistas y teniendo como objetivo el desarrollo de un sector tan importante para el país, así como garantizar el tránsito seguro de los millones de migrantes que llegan a través de nuestras fronteras. Les pido que su voto sea a favor de esta reserva. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Nassar Piñeyro. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión ambas reservas que acaba de presentar quien ha hecho la intervención.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, que igualmente ha agrupado dos de sus reservas, una relativa a la Ley Federal de Derechos y otra relativa a la Ley General de Turismo. La primera de ellas es respecto al artículo 18-A y la segunda es relativa al artículo 43, precisamente de la Ley General de Turismo. Adelante, diputada Ochoa Mejía, tiene usted la palabra.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados. Hoy presento estas reservas, como ya lo señaló la Presidencia, al artículo 18-A de la Ley de Derechos y al artículo 43 de la Ley General de Turismo, con la finalidad de evitar el desmantelamiento financiero de Fonatur, que ha servido para la planeación y el desarrollo de proyectos turísticos sustentables que dan como resultado una derrama económica para diversos sectores para México.
Otra vez estamos votando reformas que lejos de fortalecer la transparencia, se gastan los recursos que provocan mayor opacidad, una vez más indefinición para el crecimiento y futuro de nuestro país.
Por eso, proponemos que el 80 % de los ingresos fiscales que se obtengan por la recaudación del derecho de la expedición de documentos migratorios para turistas, sean destinados como hasta ahora, para estudios, proyectos e inversión en infraestructura que determine el gobierno federal, con el objeto de conectar, fortalecer, generar accesibilidad e iniciar o mejorar los destinos turísticos del país mejor valorados y reconocidos por propios y extraños.
Por el contrario de lo que establece el dictamen, es que dichos recursos serán destinados a un fideicomiso sin estructura constituido por una entidad paraestatal indeterminada, es decir, mañosamente buscan acceder de manera discrecional a los recursos que se generan para seguir fortaleciendo obras como el Tren Maya, que a todas luces favorece la corrupción.
Qué no Morena decía estar en contra de los fideicomisos por ser una figura que fomentaba la corrupción. Hoy adoptan esta postura, contraria y buscan establecerlos en la ley, a través de este mecanismo que impide conoce el destino final de los recursos públicos que operan.
En la bancada naranja rechazamos que se militarice el turismo. No podemos permitir que se siga avanzando hacia la consolidación de un Estado militarista, en el que absolutamente todo lo deba de controlar el Ejército, que por cierto, ha dado muestras de cómo se derrochan los recursos de las mexicanas y los mexicanos.
En Movimiento Ciudadano creemos que tenemos que ir en el camino hacia la ciudadanización de las instituciones gubernamentales. Tenemos que apostar a la consolidación de instituciones civiles fuertes, sólidas, que permitan el correcto funcionamiento en nuestro país.
Diputados y diputadas, acompañen esta reserva que busca evitar que se militarice hasta el turismo en nuestro país. Dejen el servilismo de lado, que a los únicos a quien debemos rendirles cuentas son a los millones de mexicanos que votaron por nosotras y que nos trajeron a este recinto para hacer valer sus derechos.
Estas reformas hechas al vapor, lo único que demuestra es que sus proyectos no están funcionando como esperaban y por eso pretenden al igual que el AIFA, que las y los mexicanos terminemos subsidiando el Tren Maya, que hasta el cansancio se ha dado evidencia que es un capricho del presidente. Sus gritos solamente demuestran la falta de argumentos, sensibilidad y conocimiento, con ellos no acallarán los miles de millones de ciudadanos que han dicho, basta. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Ochoa Mejía. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión ambas reservas presentadas por la diputada Ochoa Mejía.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se pide a la Secretaría abra, en consecuencia, el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para que las y los diputados puedan proceder a la votación de lo que hemos reservado en términos del dictamen, de lo reservado en términos del dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para proceder a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Vamos a proceder a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Vamos a proceder primero con quienes están en este salón de sesiones. Diputada Sofía Gómez Cambrón, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, por favor. Sonido a la curul de la diputada Gómez Cambrón...
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Partido Revolucionario Institucional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Ahora vamos por vía telemática o Zoom. Diputada Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Gracias, presidente. Su servidora Claudia Delgadillo González, mi voto es a favor, del Partido Verde Ecologista. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a usted. Así queda registrada su votación. Diputada María Macarena Chávez Flores, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Chávez Flores. Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo. Adelante, diputado Favela.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Sí, presidente. Gracias. Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado. Diputado Vicente Verástegui Ostos, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Verástegui. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Diputada Ana Bernal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Gracias a usted. Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses (vía telemática): Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena. ¿Podría activar su micrófono, diputada Narro Panameño?
La diputada Blanca Araceli Narro Panameño (vía telemática): Sí, presidente. Diputada Blanca Narro, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Finalmente, el diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Gracias, presidente. Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Presidente, estoy aquí al lado con mi compañero Manuel Chapman y queremos... No sirve su celular, entonces queremos ver si él puede hacer su votación a través de Zoom también.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Si lo hace de viva voz estando ahí, adelante.
El diputado Manuel Guillermo Chapman Moreno (vía telemática): Diputado presidente Creel, soy el diputado federal Manuel Chapman, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, por favor. A ver, ¿me vuelve a repetir la votación? Es que no... Disculpen ustedes, honorable asamblea, por favor, vamos a escuchar la votación. Me expresa su nombre y su sentido del voto, por favor.
El diputado Manuel Guillermo Chapman Moreno (vía telemática): Diputado Manuel Chapman, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado William Batun Chulum, de Morena, por Zoom.
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim (vía telemática): Diputado Wilbert Alberto Batun Chulim, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Julieta Vences, de Morena.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (vía telemática): Gracias, diputado presidente. Julieta Vences, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Eduardo Zarzosa, adelante, por favor.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (vía telemática): Eduardo Zarzosa, del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Otoniel García. Diputado Otoniel, ¿podría abrir su micrófono, por favor? Diputado Omar Castañeda, aquí en el pleno, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Omar Castañeda, bancada naranja, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Omar Castañeda. ¿Falta algún diputado o diputada por votar? Diputado Otoniel García, vía Zoom. Adelante, señor diputado, por favor.
El diputado Otoniel García Montiel (vía telemática): Otoniel García Montiel, de Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 254 votos en pro, 209 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado por 254 votos lo reservado en términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley General de Turismo. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Proceda la Secretaría a dar cuenta con la comunicación de la Junta de Coordinación Política. Adelante, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. De conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito informarle la modificación de legisladores del Grupo Parlamentario de Morena como consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, solicitados por el diputado Moisés Ignacio Mier Velazco, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena. Consejero propietario baja, diputado César Agustín Hernández Pérez. Alta, diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna.
Lo anterior para los efectos legales a que haya lugar. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado, comuníquese. Disculpe, adelante, adelante. Me adelanté a la lectura. Por favor, secretaria, proceda.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora sí. Aprobado y comuníquese.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continuamos con la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, y de Ganadería, con proyecto de decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, y se abroga su ley orgánica.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se han inscrito dos mociones suspensivas, la primera de ellas por parte del diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD. Por lo tanto, tiene la palabra el diputado Castañeda Navarrete. Adelante, diputado.
Honorable asamblea, antes de que inicie el señor diputado Castañeda su intervención vamos a pedir nuevamente que podamos escuchar la intervención del señor diputado que va a presentar una moción de carácter suspensivo, y que guardemos el orden que sea posible para que el orador sea escuchado. Adelante, diputado Castañeda.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Buenos días. Con la venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: La Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero tenía como objeto coadyuvar a realizar la actividad prioritaria del Estado, de impulsar al desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras. Las consecuencias de liquidar este organismo las sufrirán los pequeños productores de este país.
Con fuerte crítica les reprocho que no quisieron cumplir con la responsabilidad de legislar en favor de las y los mexicanos. Es más fácil rehuir al debate, gritar para discutir el desastre que esta administración generó, no quieren afrontarlo, con seguridad y mirándolos de frente les puedo decir que ni mejoraron la calidad de vida de los habitantes del medio rural y menos aún ni otorgaron créditos oportunos, por el contrario, llevaron a la quiebra a una institución noble.
Van a dejar el proceso de liquidación en manos de un instituto opaco, señalado por uno de sus titulares por una serie de demandas de actos de corrupción al interior del instituto para devolver al pueblo lo robado. Pobre México en manos de esta transformación de cuarta.
Por esta razón y otras más apelamos a la sensibilidad de las y los legisladores que apoyan este dictamen a que voten a favor de esta moción suspensiva para recuperar la armonía del trabajo legislativo.
Le pido a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, la única y verdadera izquierda de México a la mayoría de Morena, a la mayoría de Morena no a las rémoras del PT, no a los diputados que están por perder el registro en las próximas elecciones, a ellos no les pido nada, pues no entenderían la necesidad de la reflexión y el cariño que se le tiene a México, aunque también les digo en ese partido existen diputadas y diputados muy valiosos, pero otros también diputados fanfarrones como aquel que se asume como precandidato a la Presidencia para buscar las migajas y seguir viviendo del erario. Por cierto, es muy flojo no se encuentra en la sesión. Ha hecho de la política un negocio, ha hecho de la traición una constante, traicionó al PRD, traicionó sus ideales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Traicionó a sus propios compañeros y a los votantes de Iztapalapa. Concluyo, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Ha hecho de la lambisconería su forma de vida, su actuar miserable lo ha vuelto servil a este gobierno.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Concluyo. Un verdadero sirviente, un verdadero mercenario, se asume de izquierda y traiciona a la izquierda...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluya, por favor. Señor orador.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Traiciona a la patria porque dice defender al pueblo y defiende sus propios intereses.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado, con todo respeto, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Concluyo, presidente. Y ahí se aplica la máxima de don Benito Juárez...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluya, por favor, señor orador. Concluya, concluya.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: ... malditos aquellos que defienden al pueblo con sus palabras y con sus hechos lo traicionan. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Voy a pedirles a todos los oradores y quienes intervengan, que por favor se ciñan al tiempo que está reglamentado. De otra manera, se desnivela y se desequilibra el debate y las intervenciones que deben ser iguales para todos. Tiene ahora, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración, para su discusión, la moción suspensiva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. La siguiente moción suspensiva fue inscrita por el diputado Rodrigo Sánchez Zepeda, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional e igualmente cuenta con tres minutos para realizar su intervención. Adelante, señor diputado Sánchez Zepeda. Adelante, por favor.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Con el permiso de la Presidencia y del pueblo de México.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: En la legislatura pasada y en lo que va de esta, los flamantes diputados oficialistas nos han demostrado que solo vienen a obedecer lo que les manda su dueño, que no importa cuántas reglas quebranten y a quiénes se lleven por delante con tal de votar como se los ordenan, legislando al vapor, con errores graves de técnica legislativa y destruyendo intencionalmente la mayor cantidad de instituciones y de fondos posibles.
Una y otra vez han presentado iniciativas saltándose los procesos para analizar, discutir, modificar y crear leyes para que tengan impacto positivo en beneficio de nuestra sociedad. Hoy han votado iniciativas que no se han discutido, que ni siquiera revisaron, no digamos leyeron, mucho menos entienden el impacto y las consecuencias de sus acciones, en este caso, una vez más golpeando y afectando a la gente del campo.
Con este dictamen le vuelven a dar la espalda a millones de familias que dependen de su actividad en el campo, siguen frenando su crecimiento y desapareciendo incentivos para que las personas inviertan en él.
Ustedes, inútiles, siempre se escudan en el pasado, tratan de cubrir y justificar sus errores, su pésima forma de gobernar y administrar y sus malísimos resultados, como ejemplo, está Financiera Nacional, en la que en cuatro años del cuatrote, pasaron del 3 % de cartera vencida a más del 26 % del 2022. Son malísimos.
Pasamos de colocar más de 76 mil millones de pesos en créditos en 2018 a solo 35 mil millones en 2022, no son malos, son un fracaso y para tapar su torpeza liquidan la institución. Ineptos.
Su desaparición tendrá un impacto negativo en la economía y la seguridad alimentaria del país, disminuirá el financiamiento para el sector agropecuario y rural, afectará la inversión y la producción de alimentos, además limita el acceso al crédito y al apoyo técnico para los pequeños productores, quienes son los más vulnerables, lo que limitará el crecimiento económico y la creación de empleo en las zonas rurales. Hipócritas, no escuchan, no entienden y nuestra gente del campo no les interesa, no, así no se le rescata e impulsa, ustedes hoy nuevamente los traicionan.
Por todo esto, si les interesa nuestra gente del campo, aprobarían esta moción suspensiva, pero ya verán las y los mexicanos quienes les mienten y los traicionan y ellos, Morena y sus sanguijuelas, lo harán hoy otra vez. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Sánchez Zepeda. Vamos a consultar a la Secretaría para que... Vamos a pedirle a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora vamos a pasar a un nuevo apartado dentro de la discusión de este dictamen, que es la fijación de posturas por parte de los distintos grupos parlamentarios de esta Cámara de Diputados. La primera intervención está a cargo del diputado Mauricio Prieto Gómez, por parte del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputado Prieto Gómez.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Antes de iniciar, quiero desde aquí desearle pronta recuperación al presidente de México. Diputadas y diputados, buenos días. Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Quiero decirles que no dejo de sorprenderme, estoy más sorprendido que nunca con esta propuesta que estamos discutiendo. Estamos hablando de extinguir la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquera. Si esto lo hubiesen dicho en su campaña, que iban a destruir el financiamiento del campo, otro gallo les hubiera cantado en las urnas, como todo lo que juraron en la campaña y prometieron defender, un sector tan importante como la Financiera Rural, donde muchos campesinos tenían una herramienta para seguir produciendo el campo de México y hoy lo van a desaparecer.
Es más, diputadas y diputados de esta legislatura tuvieron beneficios de esta Financiera y es lamentable que la vayan a desaparecer, con el argumento de que su cartera está vencida y de que ya no funciona. Sin embargo, ustedes gobiernan este país, ¿y apenas se dieron cuenta que no funcionaba?
Comenzó a dejar de funcionar en esta administración, no es culpa de los gobiernos anteriores, porque la dependencia funcionaba correctamente. Por otro lado, existen varias dependencias creadas en esta administración, que tampoco funcionan y que todas tienen observación por la Auditoría Superior y desvío de recursos y no veo que las vayan a desaparecer.
Esta legislatura se legisla desde el Ejecutivo, sobre las rodillas, sin argumentos y con una mayoría oficialista acrítica, como en los mejores tiempos de aquel régimen anterior, solo vienen a levantar el dedo. Creo, finalmente, que están traicionando al pueblo de México, a todas y a todos los mexicanos.
Hoy, desde esta tribuna les digo, están destruyendo al país. Cada institución que tocan, la destruyen. Cada institución que crean, como dicen en mi pueblo, y pa’ qué sirve. El Insabi, ustedes mismos dijeron hace rato, que no sirvió, y es necesario que esta propuesta se deseche, que tengamos vergüenza, que no le demos el último golpe al campo de nuestro país. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Prieto Gómez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Rodrigo Samperio Chaparro, para fijar posición por parte del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, señor diputado Samperio Chaparro. Adelante, muy buenas noches.
El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro: Hasta acá huelo el miedo. Con su venia presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro: Compañeras, compañeros, antes de empezar la discusión quiero que dejarles algo muy claro, hoy estamos dejándole claro a nuestro país que necesita mejores diputadas y diputados. No es posible que haya diputados aquí que quieran sacar la chamba de último minuto y con estas formas, porque todos aquí sabemos que el día de hoy se está violando todo el proceso legislativo y que estos proyectos no cuentan ni con los estudios, el tiempo ni la técnica adecuada para que se pueda sacar adelante.
Y con esto, pues también sabemos que en cualquier momento el Tribunal lo va a echar para abajo, todo este trabajo y este desgaste que estamos haciendo el día de hoy. Nuestro México merece más, compañeras y compañeros, nuestras nuevas generaciones merecen y gritan por una nueva forma de hacer política.
Y si nuestra profesión está tan desprestigiada y se lo preguntan, pues es gracias a estas prácticas rancias, donde se busca cumplir con el capricho de una sola persona. Si se preguntan por qué a la gente ya nos va apoyar o por qué ya no confía en ustedes, es porque la respuesta es la forma, es fondo.
Esta iniciativa ya entrando en materia, para la no sorpresa de todos nosotros, también es retrogada igual que casi todo lo que se propuso el día de hoy. Imagínense que este gobierno le dijo a nuestro sector del campo que estaría con ellos y que los apoyaría, en discursos muy bonitos, pero a la mera hora en la acción, vean nada más lo que están provocando.
Y no es de olvidarnos que ya están acostumbrados a esto, porque así también le dieron en la torre a programas muy importantes y muy buenos, como lo eran las estancias infantiles. Y para no olvidarnos de eso, basta con que le pregunten a una madre de familia o un padre, o las maestras de estas estancias, si realmente esto benefició a la sociedad y a nuestro México.
Yo con esto, la verdad, es de lo único que veo, es que esta forma es vieja y rancia con la que trabaja Morena, es para entregar apoyos sin filtros. En cash, con padrones opacos sin transparencia y esto demuestra que no les interesa el campo de nuestro México, solamente les interesa crear programas electoreros.
Así que, por favor, les pido que empiecen a ver el presente y el futuro de nuestro país, porque se está poniendo naranja. Y los está poniendo naranja, sí, porque aquí sí proponemos una manera fresca, transparente, en donde realmente vamos a dignificar al campo y a los demás sectores de nuestro México. Y en el caso también, espero que quepa la reflexión en todas sus mentes. Y ojalá se quieran poner los guantes realmente por nuestro país. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Samperio Chaparro.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra, por parte del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado Benjamín Robles Montoya. Adelante, señor diputado Robles Montoya.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted. Adelante, señor diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Será que entre más horas tardemos más incongruencia vamos a escuchar de la oposición, pero tienen su derecho y aquí les vamos a responder, porque sé que les duele.
Compañeras y compañeros, a lo largo de esta sesión hemos escuchado a una oposición desesperada, desesperada, y pues no les queda más remedio que patalear mientras observan cómo en esta cuarta transformación seguimos cumpliendo nuestra promesa de renovar las instituciones públicas.
Están desesperados viendo cómo, uno a uno, se van cerrando los que alguna vez fueron sus reductos de corrupción. Y ahora es el turno de una institución que, como bien lo dijo el presidente López Obrador, es hoy por hoy un organismo incapaz de impulsar el desarrollo nacional.
Tan solo en la lógica de la sanidad financiera, los argumentos presentados por el presidente López Obrador para extinguir esta Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario son más que suficientes para cerrar esta institución, cuyos resultados muestran la depredación de sus recursos por parte de la ideología rapaz del neoliberalismo banquero.
Y bajo esa óptica vieron al sector rural y pesquero como clientes para saquearlos y por eso les decimos basta. Vean la manera como ofrecen el dinero, por medio de intermediarios privados como ProDesarrollo, Finanzas y Microempresa, el Consejo Mexicano de Uniones de Crédito, a Sofomes o Fomes, entre otros, todos estos nacidos bajo el amparo de la especulación crediticia, cuyas colocaciones representaron el 60 % del total de los créditos en el 2021. Es decir, es el reciclaje del dinero público hacia el privado para no devolverle nada o muy poco al Estado.
Y para que tengan una idea, 10 de sus clientes concentran el 50 % del total de la cartera vencida. En el 2021, según sus propios datos, colocaron un total de 48 mil millones de pesos, de los cuales 21 mil 500 se los pasaron a los intermediarios. Vaya negocio.
Les recomiendo que revisen el documento del programa institucional de la Financiera del 2021, donde en efecto dan cuenta del fracaso absoluto en que se encuentra la institución. Pero, más allá de esos datos, es de pena ajena que ustedes vengan a esta tribuna a hablar de apoyo al campo.
¿Acaso no se acuerdan del narcogobierno panista de Felipe Calderón? Ahí tenía a los hermanos del Chapo Guzmán, a los del Mayo Zambada, a los Beltrán Leyva y hasta a los hermanos de su propio secretario de Agricultura, Francisco Javier Mayorga, en la lista de los beneficiarios de Procampo. No les bastaba que García Luna trabajara para el narco, también les daban dinero del campo.
No se acuerdan que Calderón dejó fuera los apoyos al 80 % de los pequeños productores, bajo el éticamente cuestionable argumento de que solo les entregaban apoyos a los supuestamente más productivos. Pero se los entregaron, más de mil millones de pesos, a Maseca, a Bachoco y a otras grandes empresas. Qué desmemoriados. Tengan tantita, tengan tantita vergüenza, diputadas, diputados de Acción Nacional. Solo tantita, no les pedimos más.
El gobierno de López Obrador ha apoyado como ningún otro a ejidatarios y a pequeños productores, 2 millones de ejidatarios con apoyo, como fertilizantes gratuitos, y más de 100 mil hectáreas de riego. Además, el Programa de Producción para el Bienestar reporta la entrega directa de 7 mil 100 millones de pesos, con los que avanzamos hacia la autosuficiencia alimentaria, no como Peña Nieto, en cuyo sexenio la importación de productos agrícolas aumentó un 6 %.
Ahí en el dictamen hay más datos de otros programas, como Sembrando Vida, el Programa de Fomento a la Agricultura, Ganadería y Pesca, Acuacultura, el Programa de Apoyo a Cafetaleros, Cañeros y varios otros, que no me daría tiempo mencionar. Así es que ahí están los datos, ahí están los hechos. Ahí está muy claro lo que nos distingue de ustedes. Así que sigan pataleando, mientras nosotras y nosotros, la mayoría democráticamente electa por el pueblo de México...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor, señor diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ... seguimos renovando la vida pública. Reitero: que viva la cuarta transformación y que viva el presidente Andrés Manuel López Obrador. Y es tiempo de seguir con la cuarta transformación, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, señor diputado Robles Montoya.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Partido Verde Ecologista de México, y lo tiene la intervención hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Salomón Durán.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Compañeras y compañeros diputados, este gobierno se ha distinguido por combatir el despilfarro de los bienes y recursos nacionales, a fin de garantizar la administración de los recursos con eficacia, economía, transparencia y honradez. Y así, satisfacer los objetivos a los que están destinados.
La iniciativa enviada por el Ejecutivo, por el cual se extingue el organismo descentralizado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y Pesquero comparte la misma finalidad, que es eficientar los recursos públicos.
Ha sido evidente que la Financiera a lo largo de su existencia ha tenido deficiencias operativas y administrativas. Uno de los principales problemas han sido los mecanismos de cobro ineficaces que han generado el aumento de la morosidad. Para muestra, un botón. El índice de morosidad de la institución durante 2020 fue del 11 % y en 2021 se ubicó en un 13.5 %.
Si este dato lo comparamos con lo que reportó la Nacional Financiera, Banca de Desarrollo, que fue 2.66 % en el mismo periodo, podemos observar que no solo es 6 veces mayor, sino que va en aumento.
Como consecuencia de esta mala efectividad de cobranza, la Financiera ha recurrido a la recuperación de cartera vía contenciosa, que se hace a través de su área jurídica, pudiendo utilizar ese recurso humano en actividades que beneficien a los productores del campo y a través también de despachos externos contratados por la institución, los cuales tienen un alto costo y escasa efectividad en la recuperación de los créditos.
Diputadas y diputados, con este esquema los únicos beneficiados son los intermediarios financieros, que siguen haciendo negocios y teniendo ganancias solo para ellos y utilizando recursos que son de las y los mexicanos.
Es así que solo el 10 % de los clientes de la Financiera concentran 49.8 % del total de la cartera vencida, es decir, 4 mil 210 millones de pesos, lo cual exhibe que los créditos se han otorgado a grandes intermediarios, dejando fuera a pequeños productores y a las necesidades del campo.
Con la aprobación del dictamen que estamos discutiendo, estos recursos se entregarán directamente a las personas beneficiarias sin intermediarios, lo que se reflejará en desaparecer también los gastos en infraestructura administrativa innecesaria, teniendo más recursos para beneficiar a más productores de los sectores agrícola, rural, forestal y pesquero.
Se trata de que los recursos lleguen a quien realmente los necesita y no sean acaparados por los grandes terratenientes y por organizaciones que lucran con la necesidad de las y los campesinos al obtener el financiamiento.
Por las razones antes expuestas, la bancada del Partido Verde acompañará este dictamen que, en primer lugar, eficienta los recursos públicos y provee de liquidez al sector agrícola. Garantiza la entrega de estos recursos directamente a los beneficiarios, fortalece las capacidades productivas de los productores rurales e impulsa la producción y productividad de los alimentos agrícolas, pecuarios, pesqueros y acuícolas en los territorios rurales y costeros.
El pueblo le tiene confianza a las decisiones del presidente. Se acabaron los negocios de sus cuotas y sus cuates. Es cuanto, presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, por su intervención, diputada Salomón Durán.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, por parte del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, igualmente hasta por cinco minutos para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, por favor.
La diputada Ma. De Jesús Aguirre Maldonado: Gracias, presidente. Con tu venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Ma. De Jesús Aguirre Maldonado: Compañeras y compañeros diputados, buenos días. ¿Desesperados estamos en este pleno? No, yo creo que desesperados están los campesinos de México al ver lo que está sucediendo aquí en esta Cámara de Diputados el día de hoy y que mucho se ha dicho y muchos números van y vienen, pero no nos queda claro en el dictamen cómo se va a resolver la situación del campo mexicano.
Que se les va a dar recursos a los campesinos de manera directa, pues, ¿cómo? Necesito realmente que quede muy claro. Sin desarrollo no hay soberanía alimentaria, así de sencillo, no le demos la espalda a los productores del campo mexicano.
El Partido Revolucionario Institucional nos oponemos a este decreto de extinción de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, así como a los procedimientos empleados en su aprobación.
Es por eso que a través de la Comisión de Desarrollo, Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria y la Comisión de Ganadería, solicitamos a esta Mesa Directiva turno a nuestra comisión, porque si estamos hablando de la Financiera de Desarrollo Rural, es importante que aquí en la Cámara de Diputados, en esta máxima tribuna de la nación, vengan los diputados de todas las regiones del país en donde representan a esos productores, porque yo los escucho en la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural quejarse todas las sesiones que tenemos, porque, por la situación que están viviendo los productores de alimentos en México.
Los supuestos con los que se ha realizado este proyecto de decreto sin duda son imprecisos, afirman que la financiera hoy en día está atrofiada, pero sus argumentos sobre el origen de su situación actual realmente los veo completamente erróneos.
La financiera, en 2018 había incrementado su patrimonio en tres veces más, pasaron de 12 millones de pesos a 38 mil millones de pesos en un saldo de colocación de cartera de crédito de casi 75 mil millones de pesos. Esta historia ha cambiado y ha sido realmente muy, muy lamentable.
Morena va a desaparecer la Financiera de Desarrollo Rural y también los grupos parlamentarios afines a ellos, dejan desamparados a los campesinos de México, aquellos que producen alimentos, aquellos en el que en esta Cámara de Diputados debiéramos estar reconociendo. Fíjense, revisando los últimos 10 años del presupuesto para el campo, les digo que en el 2015 el Presupuesto para el campo era de 92 mil millones de pesos y qué hizo Morena en plena pandemia en 2020, lo bajó a 45 mil millones de pesos. No se vale, cuando los productores estaban trabajando para que en las mesas de los hogares mexicanos hubiera alimentos, nosotros, muchos de nosotros estábamos haciendo home Office, esto no es justo para los productores del campo mexicano, esto no es justo para quienes producen los alimentos en México. Y, es importante darles soluciones a los pequeños propietarios, hoy el campo mexicano de veras que sufre y así lo consideran los diputados de Sinaloa que no me dejarán mentir, los de Sonora que no me van a dejar mentir, los de Tamaulipas, los de Nayarit que muchos de ellos están hoy aquí en el pleno y que me gustaría escuchar sus voces de cómo vamos a defender a los campesinos de México. En está Cámara de Diputados hemos recibido a muchos, a muchos representantes de productores de alimentos de nuestro país. El Grupo Parlamentario del PRI propone un parlamento abierto, escuchemos a los campesinos de México, no solamente escuchemos a hacienda, ya basta que solamente escuchemos a hacienda y que nos vengan a dictar un dictamen en esta comisión. Es importante que se escuchen todas las necesidades empezando por los altos costos que ellos han tenido que enfrentar para poder sembrar sus parcelas y que esas cosechas hoy no son pagadas de manera justa. Por eso, el Grupo Parlamentario del PRI votará en contra, en contra de este dictamen y votaremos a favor de los productores de los alimentos de México. Muchas gracias.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Aguirre Maldonado, por la intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, para fijar posición, a nombre del Partido Acción Nacional, estará a nombre del diputado Salvador Alcántar Ortega. Adelante, señor diputado Alcantar Ortega, por parte del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado Salvador Alcántar Ortega, del Grupo del Partido Acción Nacional. Adelante, por favor.El diputado Salvador Alcántar Ortega: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Salvador Alcántar Ortega: Diputadas y diputados, estamos al borde del colapso en México. Si atropellan y matan al campo matan todo. Veo aquí en la bancada del oficialismo a muchos luchadores sociales que anteriormente se cortaban las venas peleando por estos programas y hoy los dejan pasar sin titubear.
Yo les pregunto, ¿acaso están castrados? Porque no defienden lo que tanto buscaron en su momento, lo vemos claro en lo que hoy se piensa aprobar, para desaparecer el programa de la Financiera Nacional de Desarrollo.
Esto es ya el último clavo del ataúd para los programas del campo, porque no nada más van a afectar a los agricultores o ganaderos, sino que golpean al pueblo de México en general, pues se van a encarecer los productos de la canasta básica, por lo tanto, se incrementará la inflación.
Estamos ante un gobierno insensible, porque no existe cercanía con los productores. Incapaz porque no da continuidad con las promesas de campaña, solo fomenta pobreza, inseguridad, migración, provocando los cinturones de pobreza en las grandes ciudades y dejando a mujeres solas con hijos y a personas mayores de edad a su suerte en el medio rural, causando una desintegración familiar nunca vista.
Este programa sí es de interés público, porque los pequeños productores requieren créditos y estas ocurrencias no solo son de hoy, ahí se tiene el programa Sembrando Vida, que lo único que ha cosechado en cuatro años es pobreza, inseguridad, marginación, desplazamiento o migración forzada y amenaza a la biodiversidad. Pareciera que a través de este programa quisieran incrementar el número de pobres, con una dependencia permanente a las dádivas del gobierno, sin inspirar o motivar al desarrollo de las personas y su entorno.
Esta iniciativa busca demeritar el trabajo de la financiera haciendo ver un incremento acumulado de la cartera vencida de la financiera al 2022. La incapacidad de gobernar del actual mandatario le hace tomar decisiones equivocadas, incrementando la falta de cobranza anual, porque en el 2017 era del 95.9 y en el 2021 de 89.3.
Hasta que comenzó el gobierno actual, la financiera mostraba números negros y resultados positivos en el financiamiento a los productores del campo y esto se puede ver en la iniciativa misma que contiene una gráfica que demuestra la ineficiencia para gobernar del actual mandatario.
El Ejecutivo federal pretende desaparecer organismo bajo el argumento de que los recursos dirigidos al sector agrícola rural, forestal y pesquero se entregan directamente a las personas beneficiarias sin intermediarios y sin gastos en infraestructura administrativa.
Según el actual gobierno tiene como una de sus premisas fundamentales la austeridad, el ahorro, la protección del dinero del pueblo. Sin embargo, sus más onerosos proyectos han sido un absoluto despilfarro de recursos.
El cierre de la Financiera Nacional dejaría en el desamparo a miles de productores, los cuales van a tener que buscar alternativas menos convenientes para financiar su actividad productiva, corriendo el riesgo de caer en manos de intermediarios no formales, que los amenacen, agradan y fomenten la ilegalidad.
Por lo tanto, esto es evidente que votaremos en contra, porque la alianza del PAN, PRI, PRD está a favor del campo, a favor de los hombres y mujeres campesinas que se mueren en la raya porque sus tierras, por su patrimonio que tanto les ha costado.
Y desde aquí les digo, no están solos, somos muchos los que estamos alzando la voz por ustedes. Soy un hombre de campo que ha trabajado como ustedes, que ha sentido miedo, que ha llorado, que ha sudado en el campo. Pero, también hemos dado batallas más grandes en los últimos tiempos, como la defensa del agua en el estado de Chihuahua.
Ahora más que nunca nos alzaremos por nuestro campo, como en la Revolución, si eso es lo que quiere el gobierno. Aquí estamos listos, no callaremos ante las injusticias, no seremos borregos y no vamos a quitar lo que tanto nos costó. La vida nos es dada en el campo y por el campo daremos la nuestra. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, señor diputado, le agradecemos su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena, igualmente para fijar la posición de su grupo parlamentario en el tema que se está abordando. Adelante, por favor.
La diputada Paola Tenorio Adame: Bueno, antes que nada, un caluroso saludo para mi compañero Juan Cruz Absalón, de Ahuatepec, Catemaco. Y no puedo dejar de desearle a mi querido presidente pronta recuperación. Échale ganas, presidente, que tu pueblo, nosotros, te necesitamos.
Fíjense bien, la corrupción, el dispendio, la impunidad y la opacidad en el manejo de los recursos públicos son las principales características del régimen conservador. Durante las décadas del neoliberalismo se dieron a conocer un sinfín de irregularidades en diversas instituciones, entre estas el Banco Nacional de Crédito Rural, o sea, el Banrural.
El Banrural inició operaciones con el objetivo de financiar la producción primaria agropecuaria y forestal, mediante el otorgamiento de créditos a productores de bajos ingresos y apoyar al resto de los productores. Sin embargo, en 2002, el desequilibrio derivado del alto gasto operativo de esta institución provocó la liquidación de las sociedades nacionales de crédito que integraban el sistema Banrural.
Es por ello, que nace la Financiera Rural, un organismo descentralizado de administración pública federal, sectorizado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, reemplazando así el Banrural.
Posteriormente, en 2014, se publicaron diversas reformas a efecto de que la Financiera tuviera como objeto impulsar el desarrollo de las actividades vinculadas al medio rural, lo cual no lo hacían, con la finalidad de elevar la productividad y mejorar el nivel de vida de la población a través de créditos para personas productoras e intermediarias financieras rurales.
No obstante, sabemos que este uso de estos créditos, fueron usados para fines particulares, se los daban al compadre, al amigo, al aliado y claro, lo que les preocupa es que se acaban las cuotas de sus cuates que les pedía por darle estos créditos.
Y bueno, por esto mismo, los resultados han sido desde entonces completamente nulos para la población campesina.
El informe sobre el avance y resultados del programa institucional de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero en 2021 reveló que ha otorgado créditos sin garantías provocando que tenga una cartera vencida de 8 mil 454 millones de pesos, lo que representa el 26.2 % del total de la cartera crediticia y en el cierre del mismo año presentó una morosidad del 13.5 % que contrasta con el 2.7 reportado por Nacional Financiera.
Es decir, actualmente presenta un grave desequilibrio financiero, una cartera vencida elevada, mecanismo de cobranza ineficiente, altos pasivos y costos de administraciones injustificables, como todas las administraciones aquí a la derecha han llevado. Y bueno, todo esto hace que esto sea insostenible en su continuidad.
Nuestra Carta Magna, fíjense bien, porque esto creo que no lo saben, vienen y se paran a decir, a tratar de confundir al pueblo de México diciendo una sarta de mentiras. Nuestra Carta Magna mandata que los recursos públicos se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados.
La Ley Federal de las Entidades Paraestatales ordena que, cuando un organismo descentralizado creado por el Ejecutivo federal, deje de cumplir con sus fines, objeto o funcionamiento, se procederá a su disolución, liquidación o extinción que es lo que está haciendo mi querido presidente.
Por lo tanto, resulta necesario extinguir la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural Forestal y Pesquero, a través de la aprobación de su ley orgánica. Sí. Únicamente estamos cumpliendo con la Constitución. Ya no hay razón para mantener en operación un instrumento que genera pérdidas multimillonarias. Hoy, hoy, los apoyos y subsidios al sector primario se entregarán a las y los trabajadores del campo sin intermediarios, sin moches. Hoy contamos con una banca de desarrollo fortalecida que brinda créditos y garantías, tanto a personas físicas como morales, para que generen ahorro y financiamiento y reciban asistencia técnica y capacitación para incrementar su producción alimentaria.
Hoy, en la cuarta transformación, no permitiremos por ninguna circunstancia que se siga derrochando el erario público privilegiando a unos cuantos porque, ante todo, acuérdense que, por el bien de todos, primero los pobres. Hoy no cederemos. En Morena, vamos a fortalecer ante todo la transparencia, la rendición de cuentas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada Paola Tenorio Adame: Termino, presidente. La rendición, hoy no cederemos en Morena. Vamos a fortalecer ante todo la transparencia, la rendición de cuentas y sobre todo la gestión responsable de los recursos ....
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido primero, compañera, que concluya.
La diputada Paola Tenorio Adame: ... del pueblo. No más créditos a los familiares. Vamos por la verdadera democracia. Vamos por el bien de los campesinos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya.
La diputada Paola Tenorio Adame: Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas y ahora entramos en la etapa de la discusión en lo general.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para hablar en contra y a favor, se les otorgará a las y los diputados el uso de la palabra, hasta por cinco minutos. Empezamos por quienes se han inscrito para hablar n contra, con la diputada, María del Refugio Camarena Jáuregui, por parte del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Camarena Jáuregui. Adelante, por favor.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui: El día de hoy tenemos nuevamente en nuestra consciencia y en nuestro voto la gran posibilidad de hacer lo correcto por las y los productores de México. Como presidenta de la Comisión de Ganadería y representante de este gran sector, estoy convencida que hoy más que nunca debemos alzar la voz. Debemos ser la voz de las y los productores del sector primario de nuestro país. Hoy más que nunca el sector agropecuario nos necesita.
Y la propuesta del presidente de la República de extinguir la Financiera Nacional de Desarrollo debe ser bien analizada y, sobre todo, reconsiderada, analizarla de manera transparente, no en lo oscurito, sacando dictámenes sin análisis previos y hasta unilaterales, como lo han hecho hoy durante todo este día.
Y aquí es importante aclarar lo siguiente: se supone que el análisis y dictaminación de esta iniciativa sería en Comisiones Unidas de Hacienda, de Agricultura y de Ganadería. Sin embargo, a la Comisión de Ganadería no la hicieron participe del análisis de esta iniciativa y mucho menos coadyuvamos en la redacción del presente dictamen.
Hoy de plano Morena y sus aliados les importó un comino la reglamentación y la normatividad de esta Cámara. En este sentido, el gobierno de México está afectando al campo con sus malas decisiones. De seguir así, en los próximos años estaremos enfrentando un genocidio alimentario.
Por ello es preocupante la propuesta de la extinción de la Financiera Nacional de Desarrollo, que está promoviendo la cuarta deformación, porque esto dejará a más de 5 millones de pequeños y medianos productores sin la posibilidad de un financiamiento para conseguir un crédito que les permita seguir produciendo alimento.
Hoy lo digo fuerte y claro, se deben impulsar dependencias de crédito y financiamiento con un fin social y no desaparecerlas, ya que son más rentables que los programas de entrega directa, los cuales fomentan la falta de transparencia y de rendición de cuentas, que solo generan beneficios a una persona, que la mayoría de los casos no emprenden para generar un empleo ni productividad en el país.
En este sentido, es lamentable que desde el gobierno de México hagan un análisis en su propia iniciativa poco profundo y muy a la ligera, donde dejan fuera el dato del año 2018, donde la Financiera Nacional de Desarrollo tenía una rentabilidad crediticia de 74 mil millones de pesos. Y sí refieren que a partir de 2019 al 2022 pasó a 32 mil millones de pesos, demostrando el gobierno de México con sus propios datos, que ellos mismos con su mala administración provocaron la crisis de la Financiera Nacional de Desarrollo.
Por estas inconsistencias en la iniciativa presidencial fue que propusimos un debate más profundo. Sin embargo, Morena y sus aliados no quisieron. Propusimos un parlamento abierto para analizar de manera detallada la iniciativa materia del dictamen, donde se escucharan las voces de las y los productores del sector primario, así como especialistas y servidores públicos, y no quisieron.
Y ahora les pregunto: ¿a qué le tienen miedo Morena y sus aliados? ¿Le tienen miedo a que se destapen actos de corrupción como ahora los tienen en Segalmex? Y por eso están extinguiendo la Financiera Nacional de Desarrollo, no importándoles que se vean afectados miles de productoras y productores del sector primario. Y a esto le sumamos los pensionados, los jubilados, así como las y los trabajadores de la Financiera.
Compañeros, compañeras de Morena y sus aliados, les vuelvo a insistir, reflexionen su voto. No dejen que el miedo a Palacio Nacional los rebase. Piensen en sus productoras y productores que votaron por cada una y cada uno de ustedes. Por tales motivos, desde el Grupo Parlamentario del PRI, y como presidenta de la Comisión de Ganadería, sostengo que la extinción de la Financiera Nacional de Desarrollo es producto de la ineficiencia del gobierno de México, es producto de la corrupción y de la incesante hambre de poder económico y electorero del presidente de México. Son las 3:56 de la mañana, y con esto concluyo, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui: Quizá muchas y muchos mexicanos no se están dando cuenta de la aberración que está pasando el día de hoy en estos momentos, pero sí les voy a decir una cosa, quizá ustedes, Morena y sus aliados, están celebrando hoy la desaparición de la Financiera, pero en el 2024 al sector primario que ustedes hoy le están dando la espalda...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido por favor que concluya.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui: ... estarán celebrando la desaparición de Morena. Porque se van a acordar que el sector primario se las va a cobrar. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputada Camarena Jáuregui. Para hablar en pro, a favor del dictamen, tiene ahora la palabra el diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, señor diputado Del Razo Montiel. Adelante, señor diputado.
El diputado Steve Esteban del Razo Montiel: Compañeras y compañeros diputados, desde el inicio de la cuarta transformación en México el Ejecutivo federal, junto con las y los legisladores de la coalición Juntos Haremos Historia, hemos dado cuenta de las tropelías con las que el viejo régimen manejó los recursos del pueblo.
El campo mexicano fue bastión de cacicazgos que, a través de programas a modo y financiamientos trucados, vieron la oportunidad perfecta para saquear las arcas de la nación y hacer proselitismo partidista.
El México devastado por el PRIAN importaba casi la mitad de los alimentos que se consumían, así como la mayor parte de los insumos, maquinaria, equipo y combustibles para la agricultura.
No podemos permitir que aún queden rastros de ese modelo neoliberal que acabó con la industria y el campo nacional. Por eso, desde el primer día del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador se puso en marcha la estrategia para alcanzar la soberanía alimentaria y la bancada de Morena ha sido una aliada para que esta aspiración pueda ser una realidad.
De ahí la relevancia de fortalecer las capacidades del campo mexicano, pues es uno de los principios previstos en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. Hoy los recursos destinados al campo llegan de forma directa a cada productor, a diferencia de los sexenios neoliberales, cuando las políticas sociales y agrícolas estaban enfocadas solamente en los votos que podrían obtener, y en cuanto podían enriquecer a sus liderazgos en las organizaciones campesinas corrompidas por el partido en el poder.
Hoy la política de soberanía nacional atiende desde diferentes frentes al campo mexicano y, por supuesto, a las personas más vulnerables. Desde 2018 se ha fortalecido la industria energética nacional, a fin de generar los insumos necesarios para abastecer la demanda alimentaria del territorio nacional.
La adquisición de la refinería Deer Park y la construcción de la refinería Olmeca en Dos Bocas, abonan en la producción de diésel, lo que impacta positivamente en la agroindustria.
Respecto a la producción de fertilizantes se ha creado y mejorado el Programa Fertilizantes del Bienestar, en beneficio de 2 millones de productores principalmente para y los y los pequeños campesinos.
No cabe duda que un gobierno humanista, con un auténtico enfoque social garantiza el bienestar común de todas y todos y es que los números no mienten, de acuerdo con datos del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, en el año 2021 México alcanzó una superficie sembrada de 18 millones 151 mil 34 hectáreas, siendo cosechadas 17 millones 229 mil 616 hectáreas.
Asimismo, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía destaca que durante los tres primeros años del actual gobierno de forma consecutiva el sector primario registró un crecimiento del 2.7 % anual al cierre de 2021. De manera particular, el Inegi señala que las actividades primarias del país observaron un alza de 4,8 % respecto al mismo periodo de 2020 y con la aprobación de este dictamen daremos un paso más para eliminar organismos obsoletos que solo generan pérdidas millonarias.
Un paso más para alcanzar la soberanía alimentaria de la nación, un paso más que todas las familias tengan acceso a una alimentación nutritiva, por eso, nuestro voto será a favor de este dictamen. Les recuerdo que Calderón sí sabía y es cómplice de García Luna. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos la intervención al diputado Razo Montiel. Ahora tiene la palabra la diputada Marcia Solórzano Gallego, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Solórzano.
La diputada Marcia Solórzano Gallego: Gracias. Con la venia de la Presidencia. El financiamiento para la producción agropecuaria es una pieza fundamental para alcanzar los objetivos de autosuficiencia alimentaria, crecimiento y mantener un campo dinámico atendiendo la demanda de alimentos de la población, en especial a las personas más vulnerables mediante una tesis sin solidez y sí, con mucha falta de investigación y razones de toda lógica, financiera y económica, pretenden extinguir a la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, bajo una perspectiva mal enfocada de lo que es la austeridad republicana y con el falso discurso de hacer más eficientes los recursos públicos dirigidos a los pequeños productores.
Con ello demuestran su nula sensibilidad hacia la sociedad y total sometimiento al Ejecutivo federal, pues el objetivo del organismo que están desapareciendo es impulsar el desarrollo de actividades que están vinculadas al medio rural y su tarea primordial es mejorar el nivel de vida de la población, así como elevar la productividad del campo y sus actividades.
Su proyecto de dictamen para eliminar este organismo menciona que dejó de cumplir sus fines y que ya no resulta conveniente desde el punto de vista de la economía nacional o del interés público. Falso, si su vocación es eliminar organismos e instituciones, les propongo eliminar Segalmex por los multimillonarios desfalcos en el organismo que fue creado para garantizar la alimentación de los más necesitados y no cumple.
El presidente de la República, con la ayuda incondicional de los diputados de la bancada oficialista, ignoran una vez más con esta iniciativa a los productores, dejándolos a su suerte. Sus argumentos demuestran que lo que buscan es desaparecer el campo productivo por un cambio subsidiado. Pretenden que los campesinos solo estiren la mano y subsistan de dádivas presupuestales.
Van cinco Presupuestos consecutivos que año con año disminuyen los recursos hacia programas productivos, no propician inversión y no escuchan. Tampoco atienden a los productores agrícolas y pecuarios.
Coincidimos en que la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario es un organismo atrofiado, sí, atrofiado por la 4T, por las pésimas decisiones de sus políticas públicas. Les recuerdo un dato antes de que estuviera en manos de esta administración, esta financiera fue reconocida como un caso de éxito en financiamiento al desarrollo rural por parte de organismos internacionales, como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, pero en su falaz fundamentación la iniciativa menciona una serie de datos ficticios acusando una disminución de la participación de la financiera en el mercado de crédito.
Les doy otro dato, antes de que comenzara el gobierno federal actual, este organismo tenía resultados positivos con los productores del campo por la eficiencia en su financiamiento, es decir, si hoy dicen que está mal, el mal lo provocaron en este sexenio. Estos actos ya sistemáticos de desaparecer apoyos, fondos y fideicomisos tienen consecuencias de largo plazo en el sector, en las instituciones y lo peor de todo es que siguen sin entender sus reclamos, por coherencia deberían estar ocupados creando programas y condiciones para incentivar el crecimiento del país y no preocupados en desaparecer las instituciones, deberían de ocuparse en respaldar las voces que han convertido en gritos desesperados porque sin campo no hay ciudad. Por eso, es que el bloque de Acción Nacional votará en contra. Es cuanto, presidente.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Solórzano Gallego. Ahora, tiene la palabra para hablar en pro del dictamen el diputado Jesús Fernando García Hernández, por parte del Partido del Trabajo. Adelante, diputado García Hernández, tiene usted la palabra.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo, ánimo, ánimo, desde Navolato vengo. Con el permiso de la Mesa Directiva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: La noche no es solo el fin de un día más, es el deseo de un mejor mañana. La extinción del organismo descentralizado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, no es una acción que signifique renunciar al compromiso de apoyo crediticio al campo mexicano, no se renuncia, al contrario, se exige que funcione y que funcione mejor.
¿Por qué? Soy ejidatario del ejido de la Cofradía, Navolato, de la parcela que me dejó mi nana, en el 78. Mi padre fundador del ejido de la Cofradía en 1938, el 20 de enero. Y lo hablo de conocimiento, no han llegado a los campesinos, a los ejidatarios los que se pretende desde el gobierno. Y hablo de todos los gobiernos, no ha llegado.
¿Cómo llega y a quién llega? Acuérdense, es más, no tenemos por qué rasgarnos las vestiduras, ni podemos escupir al cielo porque nos cae en la cara. Es cierto, vean que primero fue el Banco de Crédito Ejidal, después Banrural y ahora la financiera y ninguno ha cumplido.
El primero un poquito mejor. El segundo ya no tan bueno. Y la financiera, no crean que ha sido hojuelas en miel. No, no, ahí voy. No, esa ha sido peor que los otros, porque ha sido bancaria la situación del crédito. Entonces, pues, vean cómo llegaban. Si llegaban tractores a los campesinos, si llegaban motores no eran para ellos, era en una carta, era en una carta. Les firmaban los que tenían dinero, los poderosos y ese tractor paraba a las mejores casas y con techumbre esos tractores.
Los motores de los campesinos también. Los jefes de las cooperativas y ajenos al campo pesquero se llevaban los motores, incluso después los traían como turismo. Entonces, no han llegado ni a la pesca ni a...
Exigimos, exigimos, así como se transformó primero el Banco Ejidal al Banrural y después la financiera, esto ha sido un cambio, y lo decía don Panchito de Atotonilco en la legislatura pasada, cada caporal le cambia la puerta a su corral.
Y ustedes en ese tiempo le cambiaron la puerta a su corral, los otros que siguieron también le cambiaron la puerta. Y hoy tenemos que pensar que son otros tiempos y que son otros gobiernos. Y ha habido cambio en todos, por eso digo, no escupamos al cielo porque nos cae en la cara. Y dice mi apa, qué bonito es repartir dinero y hacer negocios con dinero que no sea de uno. Y así estaba.
Y ahora, vean ustedes lo que se ha desaparecido, y por eso les digo que tenemos que hacer nosotros el compromiso de ir verdaderamente y ayudar a quien lo necesita, al ejidatario. Acuérdense cuando se desapareció el ejido, en el 27, de los 176 ejidatarios del ejido de la Cofradía de Navolato, quedan menos de 80. Las otras parcelas ya se vendieron, ¿a quién? Como dicen los corridos de los Tigres del Norte, volvieron a su dueño otra vez, ¿sí?
Ahora, de los que quedan la mayoría la renta y, ¿a quién se la renta? Por lo mismo, porque no existe el crédito y el ejido está tendiendo a desaparecer. Acuérdense qué fecha fue, hablo del ejido.
Ya hablé de Banrural. Fertimex, ahí está, se desaparecido Fertimex también. Productora Nacional de Semillas ni siquiera semillas nacionales tenemos, los poderosos, los de afuera, las nacionales son las que se llevan las riquezas, ¿dónde estamos ayudando al campesino? Es lo que tenemos que hacer nosotros, sin rasgarnos las vestiduras ni estamos peleando ni echando la culpa unos con otros, tenemos que hacer una verdadera política de ayuda de beneficio a los ejidatarios, a los ejidos y más allá, a los comuneros y a los temporaleros, esos sí están más jodidos, no tienen ni agua ni semilla y si la siembra, si no llueve, te vas ángel mío, no nace la semilla, por eso tenemos que hacerlo de esa manera.
Y acuérdense cómo se acabó Anacsa, Conasupo, Pronase, Ferrocarriles, puertos, aeropuertos, carreteras, teléfonos, bancos, Banpesca, telégrafos y casi jodidos Pemex y casi jodidos la CFE y acuérdense el 2 de diciembre de 2012 el Pacto por México...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al compañero diputado que por favor concluya.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: ... qué iniciativas dieron para desaparecer varias cosas, entre ellas, mi acuerdo de profe, la mal llamada reforma educativa, entre muchas...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al compañero diputado que por favor concluya.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Termino. Y decirles que el Partido del Trabajo va a votar a favor. Y unidad nacional, todo el poder al pueblo y sacarnos un diez con el campesino. Y sin maíz no hay país. Ánimo y sáquense un diez. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputado García Hernández. Para hablar ahora en contra se ha inscrito el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, por parte del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputado Torres Rosales. Adelante, señor diputado.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Diputadas y diputados, despierten, por favor, para poder entendernos. A más de cuatro años de la operación de la Financiera Nacional de Desarrollo, bajo el sello de esta administración y como ha sucedido con todo lo que este gobierno toca, hoy le darán la estocada final a esta institución y la espalda a los productores del país. Dicho organismo se colapsó debido a la reducción de créditos, al incremento de la cartera vencida, que en conjunto con la necedad de no asignarle mayores recursos hoy tiene como consecuencia un caos administrativo insostenible, caos que este gobierno y, fundamentalmente, el Poder Ejecutivo busca ocultar, pretende sin más desaparecer a la Financiera Nacional de Desarrollo porque oportunamente es más fácil firmar su cancelación que resolver el problema de fondo que ellos mismos causaron.
Con la cancelación del financiamiento al campo para fortalecer las políticas de subsidios y de transferencias directas, que tanto le gustan a esta administración por ser un nicho de clientelas electorales, están destinando al campo nacional a una severa crisis productiva, que se traducirá en un desabasto de alimentos nunca antes visto.
Sin lugar a dudas la actual administración sigue pensando que con ocurrencias, servilismo y discursos simplistas se puede gobernar. Y como muestra tenemos al Insabi, que desde sus inicios les insistimos en que era un error garrafal la desaparición del Seguro Popular.
La mayoría legislativa en su momento insistió en que las cosas a su manera funcionarían mejor, porque ellos sí sabían lo que hacían. Pues bueno, cuatro años después y cientos de miles de damnificados de esta administración, nos dan la razón.
Hoy nos encontramos frente al hecho de que la Financiera Nacional de Desarrollo, después de la intervención del gobierno de Morena se transformó en un organismo atrofiado, disfuncional, incapaz de cumplir con el objetivo para el que fue creado, que es el de impulsar el desarrollo rural.
Tan solo para ejemplificar el desastre en el que se encuentra voy a dar dos datos, entre el arranque de operaciones de la Financiera de 2003 a 2018, la tasa de interés era de solo un dígito, la cartera de recuperación era del 93 % y llegó a financiar 70 mil millones de pesos anualmente. Con la actual administración se elevó de 8 a 26 % la cartera vencida.
Para noviembre del año pasado alcanzó un financiamiento de solo 30 mil millones de pesos y, de atender a 79 mil unidades económicas rurales en 2014, se redujo a 66 mil, según datos del Inegi.
Con esta iniciativa renunciamos a construir un campo productivo, competitivo y comprometido, pues debemos aclarar que el funcionamiento colapsó por la pésima administración de este gobierno, pues este organismo llegó a tener cifras de recuperación de la cartera de más del 90 %, esto significa que casi la totalidad de los agricultores que eran beneficiarios de este organismo lograron resolver su problemática de inversión causada por la falta de recursos y transformar la inversión que el Estado les garantizaba en productos que, al llevarse al mercado, les entregaban los rendimientos suficientes para pagar los créditos.
Entendemos en lo esencial la naturaleza de estas disposiciones y, por ello, señalamos nuestra postura en contra del dictamen.
Para nuestro partido y para el Grupo Parlamentario del PRD, en materia del campo, lo esencial es construir las condiciones de libertad y productividad que garanticen las condiciones de vida adecuadas para nuestros productores.
Consideramos que seguir aumentando las bases de datos de las personas que son beneficiarias de recursos monetarios directos del gobierno, lo único que trae como consecuencia es, sin lugar a dudas, continuar y fomentar la profundización de la pobreza.
Quiero preguntarle si algún diputado o diputada del bloque oficialista sabe a cuánto asciende la cartera vencida de la Financiera Nacional de Desarrollo y, con la eliminación del organismo ¿quién se hará cargo de recuperarla? Seguramente será otra carga más para el pueblo de México debido a las ocurrencias y a las improvisaciones de este gobierno de cuarta. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención diputado Torres Rosales. Ahora tenemos, igualmente, para hablar en contra del dictamen, al diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, señor diputado Guajardo Villarreal.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal: Buenos días compañeras y compañeros diputados. Al menos felicito a los presentes porque de alguna forma están comprometidos en el debate de esta noche.
He escuchado a través de los posicionamientos de quien apoyan la extinción de la Financiera Rural, que los argumentos de eficiencia, eficacia, honradez, transparencia y rendición de cuentas, la falta de los mismos, la toman como argumentos para apoyar su extinción.
Si esos mismos criterios los aplicáramos contra todas las instituciones que representa este gobierno, tengan cuidado, porque se quedarían con medio gobierno que no ha sabido ejecutar eficientemente sus responsabilidades, ni en la salud, ni en la seguridad social, cuando hoy públicamente acepta el IMSS que dejó de surtir 45 millones de recetas para las y los mexicanos. Tengan cuidado, porque como decía nuestro compañero que estuvo aquí en la tribuna, a veces cuando se escupen para arriba se corre un gran riesgo.
Pero ahora déjenme tomar la esencia del debate. En el 2018 la Financiera Rural, rural dio crédito a más de 200 mil pequeños propietarios ejidatarios, y aquí he escuchado insistentemente, que la atención a través de intermediarios financieros es de por sí misma corrupta. No hay nada más falso que eso. La labor de intermediarios financieros representa, en muchos de los casos, es mejorar la eficiencia con la que se llega a los usuarios. En el 2018 se llegó a 2.2 millones de beneficiarios.
A veces los mecanismos son dando las garantías necesarias para que el crédito que se otorga pueda ser administrado. La manera como lo hacíamos para la pequeña y mediana empresa era subastar los créditos y la institución que mejores tasas ofrecía era la que los podía otorgar. Así es que no generalicemos. No tratemos de justificar nuestras acciones, en verdades a medias.
Compañeras y compañeros diputados, he escuchado argumentos que a veces me es difícil comprender. Hoy escuché esta noche, que Dos Bocas produce diésel y creo que hasta hoy no producen nada. Que produce diésel que beneficiará al campo. Pero recordemos, compañeros, que ya le quitamos el apoyo a los pescadores, a los que se les otorgaban diésel para poder generar para los pequeños pescadores una actividad productiva para sus familias. Quitamos ya el subsidio al diésel al campo.
Entonces, compañeros, no traigamos aquí argumentos que al final del día pierden totalmente efectividad porque no está operando los programas en favor de las y los campesinos mexicanos.
En este debate debemos recordar que, en estos cuatro años de la administración de Morena, como ha quedado claramente establecido por nuestros compañeros y compañeras que han subido a defender a la Financiera, podemos decir que es este gobierno el que redujo a menos del 50 % la capacidad de penetración financiera de la institución y al mismo tiempo dejó deteriorada la cartera vencida. Así es que no echemos culpas a otros, cuando es nuestra responsabilidad poder justificar el desastre que estamos presenciando.
Compañeras y compañeros, una vez más, cuando queremos mejorar las circunstancias no tenemos que destruir instituciones, concentremos toda nuestra capacidad y nuestra fuerza en perfeccionarlas. Y en este caso de Nacional Financiera no solo la extinguen, sino no han sido capaces de explicarnos con qué sustituirán el financiamiento al campo mexicano. Nos han dicho que lo harán en forma directa, no nos han dicho ni cuánto ni cómo ni cuáles instrumentos estarán ustedes utilizando.
Les recuerdo, los electores nos cobran nuestros errores. Ya perdieron al sistema de investigadores públicos de México, ya perdieron a los médicos de México y seguramente con esta decisión perderán a los campesinos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Guajardo Villarreal.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Sonia Rocha Acosta, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Rocha Acosta. Adelante, diputada Sonia Rocha Acosta.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Con la venia de la Presidencia. Buenos días, diputadas y diputados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. Buenos días.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Este es el verdadero rostro del cinismo y la hipocresía. Cuatro diputados han sido los azotes que este gobierno federal le ha dado al sector primario, al campo. El primero, le arrebató el recurso. ¿Recuerdan que tenía 79 mil millones de pesos y terminamos en 47? Y luego lo quisieron componer y lo subieron un poquito. De 17 programas quedamos en 4, unos solamente se hacían en unos estados. Hoy por lo menos, entre comillas, el fertilizante, dicen que lo van a dar en todo el país.
2. La naturaleza. Y esa sí, es la única que yo creo que no es culpa de este gobierno. Las heladas y las sequías, el estiaje, el cambio climático ha afectado al campo. La falta de tecnología para el agua, el nulo mantenimiento a los bordos y las presas sí es responsabilidad también de este gobierno.
3. La pandemia. Aun así, con todo y la pandemia el campo fue el único sector que creció, el único. Creció 1 %.
4. Y último azote. Es el que hoy esta cuarta transformación, o la transformación de cuarta le está dando al campo, y es con la extinción de la Financiera Nacional de Desarrollo. Porque desaparecer la Financiera Nacional de Desarrollo afecta directamente a la seguridad alimentaria. Hoy, con esta iniciativa del presidente, se le da la última estocada al campo. Y con ello se llevan ilusiones de gente que se levanta más temprano que todos ustedes. Que se acuesta más tarde que todos. Que todos los días están en los rayos del sol, y que si llueve le va bien y que si no llueve no le va bien y pierde todo.
Nosotros aquí recibimos un sueldo seguro, aunque se estén durmiendo o no se duerman. Ellos no, diputados. Hoy eliminan su esfuerzo, sus ilusiones, su trabajo y, por supuesto, nos están quitando a todos los posibilidad de consumir aquí lo que aquí se produce. Porque sin campo no hay ciudad.
Hoy este gobierno de Morena ha abandonado a campesinos, productores y ganaderos. Hoy este gobierno de Morena ha olvidado a su suerte a campesinos, a productores y a ganaderos. Hoy este gobierno de Morena ha tratado con el látigo de la indiferencia y del desprecio a los campesinos, a los ganaderos y a los productores. Este es el último azote.
Fíjense, esta iniciativa dice que se va a extinguir este organismo descentralizado, la Financiera Rural, como todo mundo le llama. Porque se van a repartir los recursos directamente. Yo no sé si alguien... la comisión leyó realmente esto. Aquí dice que el 55 % de los recursos se daban directamente a los campesinos, a los ejidatarios y a los productores, y el 44.5 % sí, ya lo explicaron aquí, a empresas intermediarias.
Entonces, el pretexto no es porque más del 55, más del 50 % del recurso se daba directamente a los campesinos, a los ejidatarios, esos que seguramente ustedes muchos ni conocen. Pero también dicen que fue por este gobierno y no, por el anterior gobierno, y no, se lo acabaron ustedes en 4 años. Antes de 2018 no estaba la cartera vencida como está ahora.
Por eso nosotros seguiremos luchando. Este es un México con hambre y sin bienestar. Seguiremos luchando porque no tengamos ni un campesino más abandonando sus tierras y nunca más una mujer del campo en el olvido. A pesar de ustedes, seguiremos luchando por un México sin hambre. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Rocha Acosta. Ahora tiene la palabra como última intervención en esta ronda para hablar en contra el diputado José Francisco Zorrilla, por parte del Grupo Parlamentario del PRI, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, por favor. Sonido a la tribuna, si me hacen favor. Adelante.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla: Agradeciendo a las distinguidas diputadas esta mañana y a mis compañeros diputados la atención y la seriedad con la que se está atendiendo este debate, reconocido por todos por su importancia, por su relevancia, por su significado.
Leyendo la iniciativa que envió el Ejecutivo federal y que sirve de base a la exposición de motivos del dictamen que estamos discutiendo, tenemos que reconocer su veracidad y su autorreconocimiento a las razones por las cuales la Financiera Nacional de Desarrollo se está extinguiendo. Es un reconocimiento, compañeros diputados, a cuatro años de administración ineficaz.
Al gobierno federal le bastaron cuatro años y medio para quebrar la Financiera Nacional de Desarrollo, diputada, está en el dictamen. En el 2018 se colocaban, se dispersaban cerca de 74 mil millones de pesos a los productores de este país, cuatro años y medio después, solo 31 mil millones de pesos.
Hace cuatro años y medio la cartera vencida era de cerca de 5 mil millones de pesos. Cuatro años y medio después de esta ineficaz administración es casi de 8 mil 500 millones de pesos. Quebraron la Financiera Nacional de Desarrollo, porque le arrebataron 12 mil 500 millones de pesos de su fondo, del fondo que significaban las aportaciones fiscales para su patrimonio y que representaban las posibilidades de dispersión crediticia entre los productores del país, entre los productores del campo nacional, 2 mil 500 millones de pesos desaparecieron como muchos otros miles de millones de pesos han desaparecido de otros fondos de fomento y de otros fideicomisos públicos.
Cómo no iban a quebrar a la Financiera Nacional, cuando desde el 2021 no hay un solo peso, un solo centavo del Presupuesto de Egresos de la Federación que pueda acompañar su funcionamiento.
De los cerca de 900 millones de pesos que recibió en el ejercicio fiscal de 2018, en el 2021 no recibió nada. En el 2022 la mayoría aquí concentrada no le concedió nada. Para el 2023 no se le dio un solo peso. Quebraron la Financiera Nacional de Desarrollo y con esa quiebra rompieron también la esperanza de muchos productores que requieren de acceso de crédito para poder crecer, modernizarse y a ser productivos.
Venimos todos con la especial ilusión a utilizar esta tribuna y solo tiene un sentido cuando se utiliza con responsabilidad, y es el de reconocer que somos la voz de un crisol plural que requiere atención.
Esta soberanía, todos los días nos deja en claro que el país no se explica en una sola visión y en una sola voluntad. Todos los días desde donde estemos, sabemos que el campo nacional en cualquiera de su nivel, está reclamando crédito para poder crecer, para poder mantenerse, para poder prosperar. Hoy, al votar este dictamen y extinguir a la Financiera Nacional de Desarrollo, estamos cancelándole esa posibilidad.
Que quede claro para todos, si bien es cierto que buena parte de los pequeños productores no tenían acceso a ese crédito, también la Financiera Nacional, al dispersar garantías líquidas hacía que quienes no tuvieran los activos suficientes pudieran ser beneficiados por el financiamiento.
Esta administración ha maltratado al campo nacional, hoy extinguiendo la Financiera Nacional, ayer bajándole el presupuesto al campo en un 44 %...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al compañero Yunes que vaya concluyendo su intervención.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla: Concluyo, diputado, dejando en la reflexión de las diputadas y los diputados, que en 2018 el campo nacional tenía un presupuesto de cerca de 72 mil millones de pesos, el que votamos en 2023 es apenas de 73 mil millones de pesos. Esos pequeños productores que no accesan a los créditos...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al señor diputado que pueda concluir, por favor.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla: ... tampoco van a tener los recursos presupuestales de fomento, diputado presidente, que a todos y a todas nos reclaman. Muchas gracias por su atención, diputadas y diputados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Yunes Zorrilla. Gracias.
Ahora tiene la palabra para cerrar este debate en esta ronda, la diputada Maria Clemente García Moreno. Va a hablar a favor del dictamen y con esto terminaríamos esta ronda que ha sido la primera de debate sobre el dictamen. Adelante, diputada Maria Clemente.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Con el permiso de la Presidencia.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Compañeras y compañeros legisladores, la política neoliberal en materia agropecuaria, rural, forestal y pesquera no dieron resultados dignos ni suficientes para cubrir las principales demandas del sector, actualmente la cartera vencida de Financiera Rural asciende a 8 mil 454 millones de pesos, de los cuales solamente 10 de sus clientes concentran el 49 % de la misma. Qué mayor ejemplo quieren ustedes de la irresponsable e inepta forma de otorgar créditos a unas cuantas manos, dejando de atender verdaderamente a los productores agrícolas y sus necesidades. Nosotros sí entregamos apoyos directos mientras que ustedes triangulaban acciones que nos llevaron a la crisis de la tortilla o ya se les olvidó cómo subió de 5 a 10 pesos el kilo en 2017, más de un 40 %. La opacidad y la corrupción estructural en los dos gobiernos del PAN y el disque resurgimiento del PRI mermaron en el desarrollo del sector primario y solamente enriquecieron a los bolsillos de unos funcionarios y caciques. Las y los trabajadores del campo eran simplemente espectadores de cómo se comercializaban apoyos por votos, en el gobierno de Enrique Peña Nieto las empresas de Grupo Gruma y Bachoco aumentaron sus utilidades en menos de un año en 55 y 333 %, yo me pregunto cómo fue posible que les fuera tan bien a estas empresas, cómo fue posible que les fuera así aún con el estancamiento económico, la desigualdad y la pobreza.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Me permite la oradora. Está levantando la mano la mano la diputada María Eugenia, ¿quiere hacer uso de la palabra, diputada? Continúe la oradora. Continúe, por favor, diputada García Moreno.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Yo me pregunto.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Disculpe otra vez, me está pidiendo la palabra la diputada Susana Prieto, ¿con qué objeto, diputada Susana Prieto? Declina. Ahora sí, por favor continúe diputada Maria Clemente García Moreno. Adelante, por favor.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Yo me pregunto, ¿cómo fue posible que les fuera tan bien aun con el estancamiento económico, la desigualdad y la pobreza, la malnutrición que hubo en sus gobiernos. Ah, claro, por supuesto, ayudando a las megaindustrias y olvidando a los trabajadores del campo.
Por eso, es nuestro deber seguir transformando el campo mexicano. Por eso hoy vamos a extinguir esta institución epítome de la corrupción, porque la dejaron seca, tan seca como el desierto de Sonora en verano, pues del 2012 al 2018 se produjo una cartera vencida del 73 %.
Vamos a desmentir a la oposición, la extinción de Financiera Rural de ninguna manera afecta a los sectores del campo, se trata de eliminar un organismo descentralizado que ha sido incapaz de cumplir con su objetivo de impulsar el desarrollo de estos sectores elevar la productividad y mejorar el nivel de vida de la población por medio de créditos al sector.
De acuerdo con el último informe publicado sobre el avance y resultados del programa institucional de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero de 2021, de un total de los 48 mil pesos disponibles de ese año, el porcentaje de créditos que se otorgó mediante empresas de intermediación financiera fue de 44 %.
Los créditos restantes, es decir, el 55 % fueron entregados de manera directa solamente a 295 mil 844 ejidatarios, productores y campesinos. Es decir, casi la mitad de esos recursos no llegaron a manos de las y los beneficiarios.
Hoy como nunca se aplica una política enfocada en asegurar la autosuficiencia alimentaria al rescatar el campo. Hoy como nunca se reconoce el potencial de los productores rurales de pequeña y mediana escala que representan el 85 % del sector agropecuario, ganadero, pesquero y acuicultor del país, y que contribuyen con más de un 50 % de la producción alimentaria que se consume en México.
En el gobierno de la cuarta transformación entregamos apoyos directos que operan sobre una base de un padrón público de personas productoras mediante los siguientes programas: 1. Producción para el bienestar. 2...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite la oradora, diputada?
La diputada Maria Clemente García Moreno: Por supuesto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sonido a la curul de la diputada Elizabeth Pérez.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, ¿con qué objeto?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Si me permite, por favor. Si pudiera preguntarle a la oradora, con todo el aprecio y todo el respeto que le tengo, si me permite hacerle una pregunta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada...
La diputada Maria Clemente García Moreno: ¿Puede repetir la pregunta?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ...Maria Clemente García Moreno, ¿aceptaría una pregunta de la diputada? ¿Sí la acepta? O, ¿no la acepta?
La diputada Maria Clemente García Moreno: Sí.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Sí? Adelante, por favor.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Gracias, diputada. Solo para que nos pudiera explicar de los créditos que está hablando, estos últimos cinco años quién fue quien los otorgó para el ejercicio, insisto, de estos últimos cinco años, ¿fue la administración actual o la administración anterior? Gracias, diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Sí. Bueno, de los últimos cuatro años, diputada, para corregir, sí fueron entregados en esta administración. Sin embargo, como lo dije en esta intervención que estoy por concluir, del 2012 al 2018 se concentraron el 73 % de esta cartera vencida, no podemos olvidar eso, por eso estamos apareciendo esta financiera rural, no vengan aquí con sus hipocresías y con sus mentiras, porque ya los conocemos, ya vimos cómo juegan con todos los temas, ahorita quieren hacer sus maromas con el campo como lo han intentado hacer con la diversidad sexual y con otros temas, como lo vino a hacer aquí Movimiento Ciudadano con las acciones afirmativas, que vino a ufanarse, ¿no?, como en 2021 que hicieron un comunicado, aquí está: la fuerza política con mayor representatividad de la población de la diversidad sexual. Falso, Movimiento Ciudadano no cumple, solamente utilizó esto como una bandera que en los hechos no atiende.
Movimiento Ciudadano, como les digo, solamente utiliza activistas y los pone en los últimos lugares de las listas y los coloca en los distritos donde ni la más optimista encuentra, los pone siquiera en el cuarto lugar, solamente utiliza a las personas.
Como consecuencia de esto, Movimiento Ciudadano, por ejemplo, no tiene en el Congreso de la Unión ninguna curul. Ahora sí deberíamos decir que prendan el tablero, prendan el tablero para ver el voto de la representación acción afirmativa de diversidad sexual de Movimiento Ciudadano. No existe. No existe, porque Movimiento Ciudadano no cumple, pero ya sabemos que ustedes no cumplen, eso ya lo sabe el pueblo de México. Ya sabemos que el PAN es homofóbico y transfóbico, que son socios del narco.
Ya sabemos que el PRI no cumple y que Movimiento Ciudadano es hipócrita, eso ya lo sabe el pueblo de México. Por eso los mexiquenses pedimos a gritos desesperados un cambio. Por eso llamo a la reflexión a las personas lesbianas, gay, bisexuales, trans y personas no binarias más pobres del estado de México, de las colonias, los barrios y los pueblos más pobres del estado de México, a que reflexionen sobre cómo es que se ha manejado el estado de México. Es hasta ahí.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Cuando termine la pregunta me informa, diputada Garcia Moreno, si ya la terminó o si la desea continuar la respuesta. O con eso desea continuar con su intervención.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted.
La diputada Maria Clemente García Moreno: En el gobierno de la cuarta transformación entregamos apoyos directos que operan sobre la base de un padrón público de personas productoras, mediante los siguientes programas:
1. Producción para el bienestar;
2. Sembrando Vida;
3. Fomento a la Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuacultura;
4. Apoyo a Cafetaleros, Cañeros de País, Precios de Garantía para los Cultivos de Maíz, Frijol, Trigo Panificable...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite la oradora? Ya terminó la respuesta, ¿verdad? Sí, le agradezco mucho, sí, continúe, por favor la intervención y el tiempo ya que pueda correr. Adelante, diputada.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Y 5. La distribución de fertilizantes químicos y biológicos.
La aprobación de este dictamen permitirá avanzar en la erradicación de un modelo obsoleto, basado en la triangulación de recursos, gastos administrativos innecesarios y sobre todo en la corrupción del pasado.
La gestión responsable del erario ahora permite eficientar su uso y proveer de liquidez al sector agrícola, proteger a los productores rurales de pequeña y mediana escala ante los riesgos de las incertidumbres del comercio internacional, brindar apoyos que permiten asegurar acceso a todas y a todos a una alimentación sana y balanceada.
Por todo esto, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen, a favor de la defensa del trabajo y prácticas honestas para el desarrollo del sector agropecuario, rural, forestal y pesquero. Al diablo con sus instituciones corruptas. Muchas gracias, es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco su intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a esta honorable asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación a los artículos 1o, 2o, 3o, 4o, 5o, 6o, 7o, 8o y 9o del proyecto del decreto y la adición de artículos transitorios.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Instruya la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de aquello que no ha sido reservado.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para votar el dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procedemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz, en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Primero empezaremos por quienes están en este salón de sesiones. Diputada Gómez Cambrón, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Gracias, presidente. Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado. Diputada Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (desde la curul): Buenas noches, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenas noches.
La diputada Claudia Delgadillo González (desde la curul): Mi voto es favor, Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María Macarena Chávez Flores, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Francisco Favela Peñuñuri, del PT, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Vicente Verástegui Ostos, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputado Vicente Verástegui Ostos.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Podría repetir la votación, diputado Vicente Verástegui Ostos? Diputado Vicente Verástegui Ostos.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Verástegui. Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses (vía telemática): Gracias, presidente. Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): Martha Estela Romo Cuéllar, mi voto es en contra, diputado presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted, diputada. Así queda registrada su votación. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputado Fausto Gallardo García, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Fausto Gallardo García (vía telemática): Fausto Gallardo García, del Verde, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Maribel Guadalupe Villaseñor Dávila, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputado Klaus. Diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Gracias, presidente. Klaus Ritter Ocampo, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Ritter Ocampo. Diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez.
El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez (vía telemática): Diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez, Grupo Parlamentario del PT, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Lorena Piñón Rivera (vía telemática): Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Podría repetir su votación, por favor, diputada?
La diputada Lorena Piñón Rivera (vía telemática): Diputada Lorena Piñón Rivera, en contra, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Buenas noches. Diputada Ana Bernal, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted. Así queda registrado su votación. ¿Alguna diputada o diputado que no haya podido emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 254 votos en pro, 209 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 254 votos lo no reservado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora entramos a la discusión en lo particular de los artículos que han sido reservados. Se ha inscrito para reservar el artículo primero el diputado Paulo Gonzalo Martínez López, del Partido Acción Nacional, del Grupo del Partido Acción Nacional. Adelante, por favor. Adelante, diputado Martínez López.
El diputado Paulo Gonzalo Martínez López: Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted.
El diputado Paulo Gonzalo Martínez López: Este posicionamiento lo hago a nombre de todas y todos mis compañeros, a los que les negaron la manera de expresarse durante la comisión, cuando se votó este dictamen. Y esto fue porque todos aquellos diputados oficialistas se les acabaron los argumentos para defender a la Financiera Nacional de Desarrollo.
Y también hablo a nombre de millones de personas que son productores del campo mexicano. Y este dictamen que se está presentando tiene el total sello del gobierno federal, que es destruir sin resolver, aprobar sin leer y darle la espalda al pueblo mexicano. Pero en Acción Nacional estamos con los más de 6 millones de personas que tienen en el campo el sustento de todas y cada una de sus familias.
Y ustedes, morenistas, son parte de las desapariciones. Desaparecieron las estancias infantiles y lastimaron a muchas madres y padres de familia. Desaparecieron al Seguro Popular y lastimaron a muchas familias en México. Desaparecieron un aeropuerto de calidad mundial. Desaparecieron el Instituto Nacional del Emprendedor y dejaron a su suerte a muchos jóvenes. Desaparecieron a ProMéxico durante el boom de las inversiones de nuestro país. Quisieron desaparecer el INE, pero ahí no pudieron.
Quiero decirles que sus argumentos son siempre los mismos, tildan a los organismos públicos de ineficientes, pero los ineficientes son ustedes. Y déjenme les digo que los recursos financieros de este país son de los mexicanos y para los mexicanos, para que seamos un país de desarrollo, de crecimiento y de inversiones.
Por eso en esta mañana quiero dejar testimonio de que los argumentos que han estado exponiendo en el dictamen son débiles y contradictorios. Ahí muestran la incompetencia de este gobierno, porque están acostumbrados complacer los caprichos de una sola persona.
Uno de sus argumentos más fuertes es que cuando un organismo de la administración pública federal deja de cumplir sus fines o ya no es conveniente, desde el punto de vista político, debe ser extinguido.
Si este fuera el criterio, ahorita deberíamos estar extinguiendo Segalmex, deberíamos estar extinguiendo la mitad del gobierno federal, empezando por el que vive en el Palacio Nacional.
Otro argumento para extinguir la Financiera es que entre 2019 y 2022 el porcentaje de la cartera vencida pasó de 13,1 al 26.2. Yo les pregunto: ¿acaso no son los funcionarios del gobierno de Morena los que están al frente de esta institución? Pues el problema lo tienen ustedes, no lo tiene la institución.
Y tengo dos hipótesis. La primera es que otorgaron créditos a sabiendas de que no había capacidad de pago y regalaron el dinero a diestra y siniestra, como están acostumbrados hacerlo. La segunda hipótesis es que provocaron la inviabilidad para después justificar que había que extinguirla. Yo creo que provocaron ambas y esto demuestra la ineficiencia y la corrupción que se vive en esta institución por parte del gobierno de Morena.
Otro argumento y es el que más pregona, que se entrega el dinero a intermediarios, pues en esta institución a más de 50 % de beneficiarios se les entregaron los recursos de manera directa. Otra mentira más de sus argumentos.
Y quiero decirles que muchos de ustedes no tienen ni la menor idea de cómo funciona el campo, porque déjenme les digo que muchos de los productores deben de recurrir a las fuentes de financiamiento, porque el gobierno federal ha cancelado todos los programas que eran de beneficio para el campo.
Y con esta aberración que hoy están cometiendo, literalmente están llevando a los productores al matadero, pero serán ustedes los responsables de la extinción del campo mexicano.
Sé que a todos y a cada uno de ustedes no les importa lo que vengamos a decir, pero su indiferencia y la falta de empatía con los productores del campo es inconcebible. Son el gobierno de la desaparición y son el gobierno de la destrucción de este país. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado. El diputado José Antonio Gutiérrez Jardón, del Partido Revolucionario Institucional... antes, tiene razón, vamos a consultar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora sí, el diputado José Antonio Gutiérrez Jardón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, me ha solicitado que su reserva se inscriba en el Diario de Debates. Tiene ahora la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido del PRD, el Partido de Revolución Democrática. Adelante, diputada Rafael Dircio.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Diputadas y diputados, buenos días. Durante este día ustedes los del grupo oficialista se han dedicado a destruir el proceso legislativo, así como han destruido a las instituciones y al país.
El dictamen que aprobaron es una representación más de la deplorable con la que han concluido al país en esta administración y en esta Cámara. Ya serán juzgados por la historia, pero ojalá les toque vivir las consecuencias de sus actos.
La falta de experiencia y el desconocimiento lo significante que es la financiera, el repudiar la vida del campo y el ambiente rural y la ausencia de ganas de aprender en este sexenio está terminando por profundizar la crisis existente. La respuesta inmediata que se le ocurre en esta administración es la extinción, eso se traduce en no querer aceptar que en la administración de López Obrador el índice de cartera vencida en la financiera se disparó de 13.1 % en el año 2019, a 26.2 % en 2022.
Es no querer dar a conocer las razones que motivaron a que desde el año 2019 se decidió cambiar el esquema de contratación de cobranza, pasando de un modelo de pago contra recuperación, a un pago sin recuperación efectiva.
Es no reconocer la... el promover ese nuevo esquema con el cual la cartera vencida pasó de 5 millones de pesos a 8 mil 300 millones de pesos en tres años. Es ocultarle a la población que la morosidad de incrementó de 7.9 % a 25.9 en tres años.
Es querer culpa a la financiera de ser un organismo atrofiado e incapaz de cumplir su objeto de impulsar el desarrollo rural, elevar la productividad y mejorar el nivel de vida de la población a través de los créditos al sector cuando todos... encuadran a la perfección con el responsable de conducir esta administración.
Desde el Grupo Parlamentario del PRD estamos firmes en expresar que la extinción y el ahorcamiento de este tipo de organismos públicos representa una falta de oficio y visión y que aprobar este tipo de soluciones refleja las resultas de priorizar la obediencia ciega de los legisladores, muy por encima de la sociedad. Resalta la irresponsabilidad con la que este gobierno y su bancada administra los recursos públicos.
Hoy, simple y sencillamente se destaca una realidad, que, a cuatro años de gobernar esta mayoría y su gobierno, no lograron ser capaces de fortalecer la administración pública federal. No se logró y las consecuencias las sufre y tolerarán las y los mexicanos. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora, tiene la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, por favor.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Despierten compañeros y compañeras, porque decía mi abuelita que les vamos a regalar una llenadera porque ustedes no tienen, desaparecen todo lo que funciona en este país y mañana, mañana los campesinos de este país que nos dan de comer a los ciudadanos van a amanecer con esta triste noticia de la eliminación de los fideicomisos.
Bueno, ya estamos por amanecer gracias a que han tenido esta grandiosa idea, FIRA ha sido una institución que otorga créditos al sector rural, agropecuario, forestal y pesquero del país. Presentaron una iniciativa relatándonos a un organismo incapaz de cumplir su objeto de impulsar el desarrollo rural atrofiado, atrofiado por ustedes porque han sido incapaces, llevan más de 4 años de esta mala administración.
Critican el incremento del 67 % de la cartera vencida de FIRA, pero qué curioso esto se dio entre 2018 a 2023, cuando ustedes ya gobernaban. Dejen de culpar a otros gobiernos y responsabilícense de lo que no han hecho, la financiera es una institución que funcionaba, sin embargo, ustedes la desarticularon.
Todo lo que sucede hoy en el campo es gracias a las decisiones tomadas desde Palacio Nacional, deberían de ir a las regiones agrícolas para que les mienten la madre a ustedes, porque nosotros aquí vamos a defender a los campesinos, vamos a defender a los agricultores. Sin duda, gracias a ustedes hoy México enfrenta un alto nivel de vulnerabilidad y una base degradada de recursos naturales que afecta a la población rural.
Recortaron 29 programas y aquí se han subido diputados a decir que han ayudado al campo, pero dejen les doy una recordadita: 2019, quitaron programa de apoyos a pequeños productores que afectó a 2.8 millones de pequeños productores a nivel nacional.
Quitaron el programa de sanidad e inocuidad agroalimentaria. Retiraron el programa de apoyos a la comercialización, que representaba 9 mil 748 millones de pesos. 2020. Apoyos a los sectores pesquero y rural, lo quitaron. Quitaron el programa de fomento a la agricultura. Quitaron el programa de fomento ganadero.
2021. Crédito ganadero a la palabra, que por cierto fue un fracaso y hoy lo tienen de gobernador, al señor en Zacatecas, y también quitaron fomento de la ganadería y normalización de la calidad de los productos pecuarios. Quitaron el programa de vinculación productiva, que trabajaba con 3 mil 700 millones.
2022. Mantenimiento de infraestructura, se eliminó con 504 mil 600 millones de pesos. Retiraron la rehabilitación y modernización de empresas y estructuras de cabeza. Quitaron el seguro y reaseguro agropecuario y dicen que han ayudado al campo, en qué momento, en qué país viven.
Quiero que se pongan a pensar, hoy los productores del campo están completamente abandonados. Las personas, los productores, los campesinos que siembran en tierras de temporal, hoy están desprotegidos porque tuvieron la grandiosa idea de retirar el seguro de siniestros agrícolas.
Todo esto, todo esto por lo que pasa nuestro país se lo deben a ustedes en este desastre agrícola que tenemos. Pero hay una buena noticia para los mexicanos las mexicanas, el tiempo se les está acabando y la se van a largar de ser la mayoría de este país, porque la oposición les vamos a ganar en el 2024 y vamos a retomar la presidencia de la República.
El PRD, los diputados y las diputadas del PRD asumen su compromiso con nuestro país y con ustedes que hoy van a amanecer con esta triste noticia de haber desarticulado el oficialismo a Fira. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Huacus Esquivel. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. El diputado Javier Casique Zárate, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, me ha pedido que su reserva se inscriba en el Diario de los Debates.
Ahora tiene la palabra la diputada Edna Gisel Diaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse a la reserva que ha inscrito en esta Mesa Directiva. Adelante, diputada Diaz Acevedo, adelante.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Muy buenos días. Con tu anuencia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Empezaré haciendo una pequeña reflexión. El desarrollo agrícola constituye uno de los medios más importantes para poner fin a la pobreza, esa pobreza que ha ido creciendo en nuestro México.
También este desarrollo impulsa la prosperidad compartida y alimenta a una población en aumento y esta creciente población demanda cada vez más alimentos en escenarios de tierras agrícolas degradadas y cada vez menos fértiles, razón por la cual si el gobierno federal que tanto defiende el oficialismo tuviera una estrategia para el campo que tomara en cuenta alguna de las siguientes características, como el uso de energías renovables, la tecnificación, el control de plagas de forma integrada, la rotación de cultivos para evitar la erosión del suelo, la gestión racional del agua y la implementación de la permacultura, si tuvieran la voluntad de implementar alguna de estas cosas, desde el Grupo Parlamentario del PRD estaríamos de acuerdo, pero no la han tenido, no la tienen y no la tendrán.
Dicen que antes no llegaban los apoyos al campo y hoy, pues hoy menos llegan los apoyos al campo. Hoy, esta casi mañana, esta madrugada estamos en la antesala de la aprobación de un dictamen que desaparece el banco de desarrollo denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Diputadas y diputados, algo debe de quedar muy claro en esta madrugada, esta institución no es del todo ineficiente, quien la hizo ineficiente, como ya lo han mencionado, fue este gobierno por una forma de desgobierno dirigida a la captura de clientela política, administrada por funcionarios públicos incapaces, sin conocimientos técnicos, con nula experiencia en el sector financiero, pero leales, eso sí, leales a un régimen que poco a poco se va desmoronando.
Hoy, por un lado, destinaron recursos a un proyecto ecocida que ha afectado considerablemente el sur de nuestro país, generando daños irreversibles en la península y, por otro lado, cancelan la capacidad de otorgar créditos competitivos a los agricultores.
Les recuerdo también que después de estos casi cinco años de gobierno, si hay cartera vencida es porque no saben, no han sabido administrar el aparato financiero construido con años de esfuerzo. Porque ustedes llevaron a la concentración de créditos y con ello al aumento constante de la cartera vencida de la institución, así como tienen esa cartera vencida en el Banco del Bienestar, por confundir créditos con subsidios. Entonces, seguramente el día de mañana estaremos aquí y ustedes también estarán queriendo desaparecer el Banco del Bienestar.
El inútil Banco del Bienestar, porque dieron a diestra y siniestra créditos a cambio de votos, favoreciendo a amigos, pagando favores y nunca pensando en el bien del campo mexicano.
Así, así como Sembrando Vida dio origen a las chocolateras presidenciales, Financiera Rural se fue a la quiebra por favores de sus intereses populistas. Además, desaparecer a la institución. En este dictamen se fijan las bases para la liquidación de un banco de desarrollo de la manera más opaca posible, sin prever informes y ordenando un manejo discrecional de la cartera vencida.
¿Les da miedo que se destape quiénes son los beneficiarios de los créditos? ¿Les da miedo que se vea la larga lista de favores pagados a costa del debilitamiento de una institución financiera para el desarrollo?
Por eso es que presento esta reserva, para corregir los errores que han llevado a la quiebra a esta Financiera Rural, una institución que durante estos 21 años fue una aliada de las y los productores agrícolas.
Porque, así como yo estoy segura que millones de mexicanas y de mexicanos estarán de acuerdo con nosotros, con esta oposición, estarán de acuerdo conmigo cuando afirmo que quiero un país que integre los conocimientos locales con el uso de la tecnología, la investigación y el desarrollo sostenible.
Quiero un país que procure un equilibrio armonioso con la diversidad, biodiversidad local. Quiero un país donde las y los jóvenes no se tengan que alejar del campo. Quiero un país que le apueste a la agricultura sostenible, aquella que es respetuosa con el medio ambiente y, al mismo tiempo, atienda la demanda de alimentos.
Quiero un México fortalecido desde el campo, un México que no comprometa los recursos para las próximas generaciones porque queremos nosotras y nosotros, queremos un México que valore la capacidad de las y los campesinos permitiéndoles no solo sembrar sus tierras, sino también, sino también cosechar sus sueños. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención diputada Diaz Acevedo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. La diputada Sofía Carvajal Isunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional ha solicitado a esta Mesa inscribir su reserva en el Diario de Debates. Tiene ahora la palabra la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, para abordar la reserva que ha presentado. Adelante, por favor.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Compañeras y compañeros diputados, la Financiera Rural no es una simple institución financiera, ¿por qué el gobierno no lo entiende? La Banca de Desarrollo para el Campo nació de la demanda histórica de los campesinos y de la necesidad de una institución que pudiera ser una palanca de desarrollo para los productores del campo.
La Financiera llegó a acreditar cerca de un millón y medio de ejidatarios y más de 110 mil pequeños productores. Actualmente los contratos de crédito no superan los 32 mil y, peor aún, desde diciembre de 2022, se ordenó no otorgar ni un solo crédito más y suspender los pagos de los créditos ya otorgados. Es evidente, a todas luces, que la instrucción de desaparecer la Financiera, fue girada desde hace meses, y otra muestra de ello es el cierre de sus agencias estatales.
Compañeras y compañeros, hoy no deberíamos estar en esta tribuna defendiendo a la institución. Sí, compañeras, todos queremos irnos, pero queremos irnos con buenas noticias para los campesinos, no queremos irnos con las noticias que les estaremos llevando el día de hoy.
Hoy deberíamos estar discutiendo las estrategias, los mecanismos, los instrumentos y los programas de apoyo para los productores del campo. Cómo podemos hacer para incrementar para la producción nacional. Deberíamos estar cuestionando la negligencia de sus funcionarios. Deberíamos estar discutiendo cuál es el estado de los créditos vigentes.
Cómo va a afectar esto, esta reforma que estamos discutiendo, que seguramente en un momento van a estar aprobando con todo y las reservas que estamos presentando, a los pequeños y medianos productores. Porque ya se ha dicho aquí, finalmente van a quedar en una cartera vencida que los va a llevar a un buro de crédito, quedan en riesgo de caer en manos de intermediarios que bajo esquemas de compra de recuperación de cartera vencida y cobro de garantías puedan afectar su situación patrimonial.
Con este dictamen siguen acabando con el campo, siguen demostrando que Morena, miente. A Morena no le importan los campesinos. A morena no le importan los ganaderos. A Morena no le importan los productores. Morena miente. A Morena no le importa el pueblo. Por eso están acabando con México. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Bernal. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. La diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, nos ha solicitado que inscribamos su reserva en el Diario de los Debates.
Igualmente lo ha solicitado la diputada Eufrosina Cruz Mendoza para que se inscriba en el Diario de los Debates. Lo mismo nos ha solicitado la diputada María del refugio Camarena Jáuregui, igualmente para inscribir su reserva o sus reservas en el Diario de los Debates. De igual manera, el diputado Roberto Carlos López García, del Partido Revolucionario Institucional, ha hecho igual solicitud.
Ahora tiene la palabra la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, para intervenir sobre una reserva que ha presentado. Adelante, por favor. Adelante, diputada Prieto Terrazas, tiene usted la palabra hasta por cinco minutos.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Muchas gracias. Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Susana Prieto Terrazas: No hay ningún precedente ni tampoco ningún motivo por el cual a las 5:35 de la mañana vaya yo a incendiar la tribuna y mucho menos a responder agresiones que no están a mi altura.
Sanear las finanzas de organismos descentralizados del gobierno federal orilla a tomar decisiones que no son agradables para nadie, no lo son para el gobierno federal, no lo son para los productores, no lo son para los campesinos. Y son ellos los directamente afectados por una institución que efectivamente fue constituida hace 21 años, que tiene una cartera vencida que no proviene de esta administración, sino que es producto de que cuando se constituye no se establecen sistemas de cobros efectivos y que se otorgan créditos sin garantías, lo que viene a dar estas consecuencias.
Específicamente esta mañana quiero proponer una reserva, una reserva al artículo noveno. Y una reserva al artículo noveno, porque yo exhorto siempre a mi bancada a que no dejemos a los trabajadores en estado de indefensión. A que no hagamos lo que hizo el Partido Acción Nacional con los trabajadores de Luz y Fuerza, que 44 mil familias siguen todavía ahorita sin su subsistencia diaria y el derecho a ganarse la vida. Y todavía recuerdo a Felipe Calderón riéndose de esa gran hazaña que hizo en contra de la clase trabajadora de este país.
Por eso es trascendental que nosotros adicionemos con este artículo noveno, que dice: Los derechos laborales de las personas trabajadoras, incluyendo las... correspondientes de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, serán respetados íntegramente, conforme a las disposiciones laborales aplicables, por conducto del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado como liquidador. Para el pago de los conceptos referidos se estará a lo dispuesto en el artículo séptimo.
El artículo séptimo es un poco más detallado, pero vemos con mucha preocupación que no habla de los trabajadores ya pensionados, de los trabajadores que deben ser incorporados. Y por eso sugiero que se introduzca un diverso párrafo que diga como sigue:
El liquidador del organismo público descentralizado denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, preferentemente en el proceso de liquidación velará primeramente por los trabajadores en activo y la transferencia de estos para laborar en dependencias y entidades de la administración pública federal, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Asimismo, procurará establecer los mecanismos necesarios en la liquidación, para que exista una garantía de los derechos laborales del personal jubilado, sectorizado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Me parece de cierta trascendencia vigilar los derechos de estos trabajadores. Muy recientemente, debemos recordar como legisladores y legisladoras, que muchos de estos trabajadores laboraban para empresas de outsourcing. Muy recientemente estaban muy contentos porque había desaparecido el outsourcing para ellos y trabajaban directamente para la Financiera. Y ahora tristemente es insostenible la Financiera Rural y por eso se ha tomado eta determinación, que es profundamente dolorosa, imagino, para el gobierno federal.
Entonces es importante mantener los derechos de los trabajadores a salvo. Y es también trascendental que nosotros digamos esta mañana que sabemos que es doloroso para el presidente de la República esta decisión, pero que también se han estado tomando acciones desde octubre de 2022, en que se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la constitución de la Financiera del Bienestar para tratar de atender a los productores y a los campesinos del país.
Por lo pronto, y para finalizar mi participación les digo a los productores y campesinos del estado de Chihuahua que se han acercado a mí, que seguiremos luchando con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Gobernación para que se solucionen en la medida de lo posible, de forma pronta y expedita, sus créditos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Susana Prieto Terrazas. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. El diputado Ignacio Mier Velazco ha solicitado a esta Presidencia que se dé lectura a una reserva que ha presentado y que la lectura se haga por vía de la Secretaría de esta Mesa Directiva. Adelante, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Reserva por la que se adiciona un artículo tercero transitorio del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y Pesquero, y se abroga su ley orgánica, en materia de derechos por parte de las personas jubiladas y pensionadas del Sistema Banrural, inscrito en el orden del día de la sesión ordinaria del 25 de abril de 2023, para quedar como sigue.
Artículo 3o. Para el cumplimiento de las obligaciones con las personas trabajadoras pensionadas y jubiladas del Sistema Banrural, las mismas continuarán a cargo del Fondo de Pensiones del Sistema Barural Fopesiban, operado por el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, Indep, y no afectarán los derechos adquiridos de las personas jubiladas y pensionadas del Sistema Banrural, por la entrada en vigor del presente decreto. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Una vez habiendo escuchado esta honorable asamblea la reserva planteada, ahora consulte la Secretaría en votación económica, si se admite a discusión la reserva tal y como ha sido leída por la Secretaría de esta Mesa.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En consecuencia, se admite a discusión. Se han inscrito para la discusión de esta reserva que se ha planteado el diputado Roberto Carlos López García, del Partido Revolucionario Institucional para hablar a favor. En consecuencia, tiene la palabra el diputado López García, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, por favor. Y tiene la palabra hasta por cinco minutos para hacer su intervención.
El diputado Roberto Carlos López García: Con su venia, presidente, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Roberto Carlos López García: Es imprescindible resaltar que para el Grupo Parlamentario del PRI no está bien que extingamos a la Financiera Nacional para el Desarrollo, que no estamos en la circunstancia de extinguirla, sino antes se diseña, se configura el instrumento que le permita al campo de México primero antes de extinguirla, primero debiéramos de diseñar otro instrumento que le sirva para configurar la palanca de desarrollo.
En el PRI nosotros siempre hemos acompañado lo que beneficia al sector primario de México y ahora México amanecerá con una pésima noticia con esta extinción. Y en este escenario reconocemos que al menos en este tema de las personas que son hoy jubiladas y pensionadas esté pensándose en la protección, porque las personas cuando empiezan a padecer de su salud, cuando empiezan a padecer de su estabilidad es en la edad madura y hay 5 mil 800 trabajadores, pensionados y jubilados de esta institución que nació en la Revolución Mexicana, desde el Banco Agrícola, y a lo largo de estas décadas ha ido acumulándose estos trabajadores que ya les sirvieron a México y que no es justo que los dejemos desprotegidos. Por eso acompañaré esta iniciativa en esta reserva, porque en este cúmulo de malas noticias para México, al menos un sector de personas que le han servido al sector primario de México no quedarán desprotegidos.
Yo invito aquí al grupo mayoritario a que de verdad configuremos antes un instrumento que le dé oportunidad y certeza al sector primario de México, porque en el escenario que está no estaremos en condiciones de ser competitivos y de lograr la tan anhelada soberanía alimentaria. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado López García. Ahora tiene la palabra igualmente para hablar a favor de la reserva que se ha presentado, el diputado Maximiano Barboza Llamas, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Barboza. Tiene usted la palabra hasta por cinco minutos. Adelante, señor diputado.
El diputado Maximiano Barboza Llamas: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Maximiano Barboza Llamas: Buenos días, compañeras y compañeros. Para que despierten un poquito, veo con admiración cuánto defensor de Financiera Rural. Me atrevo a asegurarles que todos esos que hablan ni siquiera en su vida se han parado en una sucursal de la Financiera Rural. Eso se los garantizo y se los aseguro.
Es importante que en esta tribuna se aclaren las cosas para que no confundamos a nadie. Todos creemos o mucha gente cree que Financiera Rural es Banrural mejorado. No, Banrural daba créditos al sector social sin garantía, tenía tasas de interés preferencial para los pequeños productores, pero fíjense, el presidente Fox finiquitó Banrural.
Todos sabemos los antecedentes de Vicente Fox, que andaba con botas y sombrero, pero fue el peor para el campo. Creó la Financiera Rural confundiendo, haciendo un banco de gobierno, pero con las mismas condiciones que la banca privada, yo les garantizo, porque yo obtuve créditos como intermediario financiero, desde que se formó Financiera Rural y también en la banca privada.
Financiera rural no era exclusivamente para productores de bajos ingresos, era para pequeños, medianos y grandes, igual que todos los bancos, no había una tasa preferencial, no había un beneficio, nada más tenía el nombre. La única similitud con Banrural era que era de gobierno y era casi el mismo personal. Incluso los números fallan, aquí Pitágoras está fallando con las matemáticas, desde que se formó Financiera Rural ha tenido cartera vencida disimulada, había créditos que no se pagaban de inmediato y lo que hacían le otorgaban un crédito para pago de pasivo, restructurando para no caer en cartera vencida y eran créditos que ya traían su arrastre desde su fundación de Financiera Rural y aún sin embargo lo hacían malamente, fue mal uso porque había créditos con garantía líquida. Se obtenía una organización, un crédito de 10 millones de pesos, había que poner 2 millones, era el 20 % de garantía, si no se cubría la garantía líquida para eso era, pero el banco tenía que poner otra cantidad y cuando se la descontaba con FIRA, FIRA ponía otra cantidad y qué hicieron, hicieron mal uso del mecanismo de crédito y simplemente dijeron: no se preocupen vamos a hacer un crédito para pago de pasivos para no ponerle y estarnos engañándonos solos, se hicieron como el tío lolo, se hicieron pendejos solos. Pero, es importante que se aclare, que no se quiera confundir, que Financiera Rural no tiene nada que ver con la rentabilidad del campo ni con los beneficios o perjuicios que podamos tener en la agricultura. Financiera Rural era un banco más que estaba haciendo las cosas mal y peor aún que la banca privada, porque la banca privada era más estrictos, porque los vigilaban y con Vicente Fox no había esa responsabilidad y siguieron con las mismas trampas y los mismos trucos. Yo me opuse al mecanismo que se estaba estableciendo para la gente del campo, pero el campo fue abandonado desde con Vicente Fox, más que con ningún presidente. De toda la historia de México y del campo, Vicente Fox ha sido el peor presidente, derogó el decreto cañero, expropió la mitad de la industria azucarera para regalársela a sus amigos, pero le salió mal porque los empresarios industriales se ampararon y ganaron los amparos.Pero un político o un gobernante vale no por su discurso sino por sus hechos. Y de los hechos, cosa que ustedes no conocen o se hacen de la vista gorda, pero en sus hechos el peor presidente fue Vicente Fox. Se los garantizo porque, vayamos a la historia, vayamos al fondo, López Obrador es el mejor presidente que hemos tenido en muchas décadas, y los números lo dicen. ¿Por qué tenemos la paridad peso-dólar en 17.95? ¿Por qué tenemos finanzas sanas? Eso demuestra lo que es un buen gobierno.
Y si dicen que vamos a afectar al campo dando de baja a Financiera Rural, los recursos que se recuperen van a ser para la gente del campo, pero la gente de bajos recursos. Y les garantizo que van a llegar a los pequeños productores que son los más necesitados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, diputado, que concluya.
El diputado Maximiano Barboza Llamas: Y como dijo nuestro presidente, por el bien de todos, primero los pobres.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Barboza. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutida la reserva que se ha presentado.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutida. Ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se acepta y se reserva para su votación nominal con las modificaciones aceptadas por la asamblea. Continuando con las reservas que se han inscrito a esta Mesa Directiva está la reserva del diputado Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Partido del Trabajo, por lo tanto, tiene la palabra, hasta por cinco minutos.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo, ánimo. Despierten ya mexicanos. Desde Navolato vengo. Con su permiso, mi presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: ¿De qué murió el quemado? ¿De qué murió el quemado? De puro ardor y el ardor no es por querer ayudar los campesinos, el ardor es por el poder y en el poder está ahorita la cuarta transformación, el nombre de Andrés Manuel López Obrador. Y el ardor es porque quieren estar en el lugar que tiene Andrés Manuel López Obrador, no es porque quieran ayudar a los campesinos, no es porque les duela.
¿Qué quiere el campesino? ¿Qué quiere el ejidatario? Quiere créditos blandos, créditos de un solo dígito, créditos que no les duela ni le lastimen, sino que les ayuden a producir, y vaya qué sí saben producir y lo han hecho, lástima, lástima que lo han hecho en unas condiciones desiguales, donde siempre los ganadores son los mismos, los coyotes, los empresarios, los que transforman la materia prima y que presumen ganar hasta el 500 % más en cuestión de ganancias y el pobre campesino que se la rifa, que se la parte, pero que ahí en el surco, él en su producción no tiene cómo ponerle el precio y ahí sí hay delincuencia organizada, en los coyotes, los empresarios, los bodegueros que son los que le ponen el precio.
Ahí está la bronca de Sinaloa ahorita, el maíz que se lo quieren pagar a menos de lo que le pagaron el año pasado, dando los empresarios que habían ganado mucho más. Imagínense el precio de la tortilla que ya lo subieron y que ese precio ya lo absorbió el precio anterior del maíz y que la tortilla ya está casi a 30 pesos, quiénes siguen siendo los ganones. Pedimos desde aquí ese equilibrio y pedimos que los campesinos a como lo están pidiendo ellos, esos créditos blandos, pero también créditos que sean oportunos.
¿Qué hacía la Financiera? Les daba los créditos después que el campesino se había endeudado y se los daba hasta los seis, siete meses y después, cuando ya entregaba el maíz a los bodegueros, a los coyotes, no tenía como pagarles, porque no hallaba cómo vender y no haya como vender ahorita la cuestión de su cosecha.
Ahí es donde tenemos que trabajar nosotros, proteger realmente a esos campesinos que ahí están, créditos blandos de un solo dígito y créditos a tiempo y no a destiempo, e ir también por aquellos que les decía yo ahorita, a los que están allá, a los comuneros, a los que tienen temporal y que esos les decía que sí están verdaderamente muy jodidos.
Entonces, ahí tenemos que entrarle nosotros. Pero, al mismo tiempo, en la cuestión de mi reserva, yo quiero decirles que sí tenemos que entrarle de lleno y que no pase lo que pasó con Luz y Fuerza de México, que fueron más de 44 mil trabajadores que los lanzaron a la calle, sin ninguna protección. Y ahorita con el punto de acuerdo que se acaba de aprobar quedan protegidos esos 5 mil 800 trabajadores que laboran en la Financiera Nacional y por eso desde aquí aplaudo a quienes votaron ahorita a favor de que esos, queden protegidos esos trabajadores.
Por lo tanto, desde aquí les digo a mis compañeros diputados y diputadas, si el ardor es porque está Andrés Manuel López Obrador, primero vamos trabajando para proteger a esa gente. No se asusten, no es para rasgarnos las vestiduras, cambios siempre ha habido.
Yo les decía ahorita, el cambio del Banco Ejidal al cambio a Banrural, el cambio a la Financiera y esta última no ha ayudado a los campesinos. Porque siempre, siempre en esos créditos bancarios quien sale perdiendo es el menor y esos créditos les digo, a como les decía ahorita y les repito, esos iban para los grandes, para los grandes que tienen más de 10, más de 20, más de 50 hectáreas y que son grandes productores y que siembran hasta 400 o 500 y eran los que se quedaban con tractores, se quedaban con maquinarias trilladoras, se quedaban con los motores, se quedaban con las pangas y nunca llegaban.
Exigimos pues que ahora estos pensionados y jubilados queden protegidos en eso que nosotros ahorita acabamos de aprobar...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado, le pido que...
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Es cuanto, es cuanto, señor presidente. Y como dice el lema del PT, todo el poder al pueblo. Y ánimo y saquémonos un 10. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado García Hernández. Ahora tiene la palabra el diputado Augusto Gómez... No, antes de dar la palabra al diputado Augusto Gómez Villanueva, vamos a consultar, a pedir que consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se ha planteado.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora sí, tiene la palabra el señor diputado don Augusto Gómez Villanueva, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar distintas reservas sobre la discusión en la materia.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: Con permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado Gómez Villanueva.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: Buenas noches a mis compañeras y compañeros diputados. Antes de iniciar mi intervención quisiera hacer dos comentarios.
Primero, la Financiera Rural no es una banca, es una institución que nació para otorgar el crédito en segundo piso. Es decir, desde su nacimiento, en el decreto que lo creó, se estableció el procedimiento en el mismo Reglamento de la propia financiera, cómo se iba a distribuir el crédito con base en qué criterios y en qué formas organizativas, fundamentalmente a través de los intermediarios financieros.
En este debate hemos escuchado muchas verdades, pero muchas mentiras. No sabemos si sean producto de las razones políticas que prevalecen en este recinto que han propiciado esta profunda división y esta polarización entre los partidos políticos aquí presentes, o sea parte de la escasa información que se tiene por el tema.
Y, lo más lamentable es que, efectivamente, tratemos de abordar un tema de esta dimensión, de esta importancia nacional en unos cuantos minutos. ¿Por qué digo minutos? Porque las comisiones unidas estuvieron reunidas una hora para emitir un voto favorable a un dictamen que según escuche por voces de nuestros compañeros, ese dictamen no fue hecho en la Cámara de Diputados, es decir, ninguna comisión tuvo participación en la elaboración del dictamen.
Esto, pues, ya terminando prácticamente este periodo ordinario de sesiones nos llena de tristeza, porque una vez más los diputados dejamos una enseñanza que no se repita en el futuro de que hemos renunciado a nuestra facultad de poder deliberar y poder analizar, discutir los temas que inquietan a la nación mexicana.
Yo quisiera, solamente decir lo siguiente: Se ha hablado mucho sobre el campo de México, cada quien tiene su versión según lo ha vivido y, desde luego, esto provoca o una falta de información o al mismo tiempo juicios o descalificación a las instituciones y no un juicio respecto a los hombres que han conducido a las instituciones.
Yo quisiera hacer una síntesis muy rápida sobre los criterios que considero que son fundamentales dejarlos como testimonios de esta noche.
Primero, el decreto no especifica de qué manera esta extinción va a eficientar el recurso público dirigido al sector agropecuaria, rural, forestal y pesquero, y mucho menos, de qué manera las entregaran directamente a las personas beneficiadas.
Dos. La financiera no es un organismo atrofiado ni incapaz, la normativa que lo rige y las diferentes disposiciones que lo regulan: leyes, reglamentos, circulares y normativas internas la dotan de las herramientas necesarias para llevar a cabo su objeto y su misión.
En este orden de ideas no es la institución la que presenta problemas de funcionamiento, el problema es y son las personas que la dirigen, la administran y que toman las decisiones y las estrategias que se implementan a nivel nacional actualmente.
Se ha criticado de manera enfática el tema de la cartera vencida y al mismo tiempo la concentración del crédito en unas cuantas manos, según he escuchado en esta noche. Existe en la Financiera un consejo, en el que están representados la Secretaría de Hacienda, la de Agricultura, la que corresponde a la antigua reforma agraria, ahora la Sedatu, y también forman parte los productores, los pequeños propietarios, ejidatarios y a la vez los ganaderos y existen también intermediarios...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría al diputado con todo respeto que pudiera ir concluyendo, por favor.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: ... Bueno, lo importante, compañeros, es cómo es posible que estemos enjuiciando en este momento al pasado cuando existe ese consejo que pudo haber tomado las medidas desde hace cuatro años que ahora se están criticando. ¿Quién es entonces el responsable de que la Financiera se encuentre en la situación actual? ¿Fueron las anteriores administraciones o es la actual administración?
Yo creo, compañeros, que estamos perdiendo la objetividad. Históricamente la Financiera ha cumplido con sus metas de colocación y sus estrategias en materia...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido con todo respeto al diputado Gómez Villanueva que vaya concluyendo, por favor.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: ... cartera vencida. Esto quiere decir, compañeros, que la propuesta que hicieron con anterioridad nuestras compañeras –yo les pido finalmente que me permitan terminar en lo que es el énfasis de una–. Las voces que yo escucho, que no las descubro, ojalá levanten la mano quienes están queriendo hacer alguna intervención. Simplemente terminaré.
Yo considero que esta actitud ha sido una actitud irreflexiva, que va a causar un enorme daño a los campesinos, pero sobre todo vamos a poner a los campesinos en manos de los traficantes de drogas en el campo, van a vender sus tierras, van a vender sus, van a rentar sus tierras. Y desde ahora asumamos la culpa que tengamos en el futuro, cuando advirtamos que en el campo de México va a prevalecer el dominio del crimen organizado en contra de la paz del país. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Gómez Villanueva. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva que ha presentado el diputado Augusto Gómez Villanueva.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se pide a la Secretaría en consecuencia, siendo la última reserva que estaba inscrita, se abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado en términos del dictamen y la modificación aceptada por esta asamblea.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para proceder a la votación de lo reservado en términos del dictamen y con la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y a los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Sofía Gómez Cambrón, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del PT. Tiene su micrófono cerrado. Adelante.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Sí, diputado. Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del PT, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del PT.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Sí, buenos días.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenos días.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Ana Bernal, Grupo Parlamentario Partido del Trabajo, a favor. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Vicente Verástegui Ostos, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Vicente Javier Verástegui Ostos, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado. Diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Ritter Ocampo Klaus, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputado. Diputada Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Gracias, presidente. Mi voto es a favor. Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted. Diputada Maria Macarena Chávez Flores, del Partido de la Revolución Democrática. Le pido que abra su micrófono, diputada Chávez Flores, si me hace usted favor.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses (vía telemática): Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quisiera repetir su voto, por favor. Es que no se escuchó.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Chávez Flores, solamente diga el voto si es a favor o en contra, porque se le va la voz o más bien el internet, no sé qué sea. Diputada Chávez Flores.
La diputada María Macarena Chávez Flores (vía telemática): Macarena Chávez Flores, del PRD, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En contra. Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses (vía telemática): Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Diputada Martha Estela Romo Cuellar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Martha Estela Romo Cuellar (vía telemática): Martha Romo Cuellar, en contra, diputado presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En contra, así queda registrada su votación. Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas, del Grupo Parlamentario del PAN. Diputado Jorge Ernesto Inzunza, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas (vía telemática): Diputado Jorge Inzunza, Acción Nacional, en contra, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado. Diputada Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Esteban Bautista Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Esteban Bautista Hernández (desde la curul): A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Alguna diputada y diputado que falte por votar? Diputada Beatriz Dominga.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López (desde la curul): Diputado presidente, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Alguna diputada o diputado que falte por votar? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 258 votos en pro, 210 en contra y 1 abstención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado por 258 votos lo reservado en términos del dictamen, con la modificación aceptada por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, y se abroga su ley orgánica. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pido a la Secretaría dar cuenta con la publicidad del dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, dictamen de las Comisiones Unidas de Ciencia, Tecnología e Innovación, y de Educación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencias, Tecnología e Innovación, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de la Ley de Planeación.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De conformidad con lo que se establece en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen, consulte la Secretaría, en votación económica, si autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza que el dictamen se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se autoriza.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos a la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Ciencia, Tecnología e Innovación y de Educación con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de la Ley de Planeación.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para fundamentar el dictamen por parte de la Comisión de Educación tiene la palabra la diputada Flora Tania Cruz Santos, hasta por cinco minutos.
La diputada Flora Tania Cruz Santos: Con la venia del presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Flora Tania Cruz Santos: Muy buenos días, compañeras, compañeros diputados, tenemos la ocasión para aprobar el dictamen de la iniciativa de Ley General en Materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación presentada el 13 de diciembre de 2022, por el titular del Ejecutivo federal que permitirá avanzar en la transformación de la vida pública del país y en el quehacer de una auténtica ciencia por México. La iniciativa se funda en el derecho humano a la ciencia que habilita el ejercicio de otros derechos humanos que brindan integridad y dignidad a las personas.
Por ello, esta iniciativa de Ley General en Materia de HCTI tiene mecanismos claros para orientar el fortalecimiento de la comunidad científica, la generación de conocimiento y la búsqueda de soluciones a los grandes problemas nacionales para contribuir al bienestar general de la población, al estricto cuidado del ambiente, al mantenimiento de la riqueza biocultural y a la protección de los bienes comunes.
Es de gran relevancia exponer que la iniciativa considera la perspectiva de género al plantear que las políticas públicas en materia de HCTI incluyan la equidad y la perspectiva de género en su diseño e implementación.
El proyecto de ley general contiene una redacción con lenguaje incluyente, establece mecanismo de equidad de género en los órganos colegiados de los centros públicos como un principio de paridad entre hombres y mujeres. Mandata que el sistema nacional de información incluya información diferenciada por género, origen étnico, edad, clase y sector social.
La iniciativa, sin lugar a dudas, incorpora elementos de género con apego a la Constitución, promoviendo la participación de niñas, niños, adolescentes, mujeres y personas adultas en el sector. La iniciativa de ley general se basa en hechos y no palabras. El apoyo para el fortalecimiento de la comunidad científica y tecnológica es un hecho de la cuarta transformación.
De 2019 a 2022 el número máximo de apoyos a la comunidad, de HCTI por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, alcanzó de manera histórica cerca de 134 mil personas apoyadas mediante los programas de becas de posgrado, estímulos SNI, investigadoras e investigadores por México, así como diversos proyectos científicos y tecnológicos.
Con base en el ejercicio legislativo y en atención a las expresiones de las comunidades humanísticas, científicas y tecnológicas, la iniciativa de ley general ha incorporado una serie de modificaciones, primero expresadas en el proyecto de dictamen que formalmente circuló la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación el pasado jueves 20 de abril, y que contiene sustancialmente el anteproyecto elaborado por la Comisión de Educación.
Además de estos cambios de trabajo con las secretarías técnicas de la Comisión de CTI y de Educación se plantearon ajustes adicionales que se circularon el lunes 24 de abril como una versión revisada del primer proyecto de dictamen. Entre los cambios principales es importante señalar la reorganización de algunos capítulos y artículos que se precisaron en su redacción sin cambiar el sentido.
En particular, el título segundo, que hablaba de política pública, se fusiona con el título primero, referente al derecho humano a la ciencia, como fundamento de la política pública, asimismo se crea el nuevo título cuarto que habla sobre el acceso a la información, que incluye lo concerniente a los repositorios, ecosistemas nacionales, informáticos y la red de cómputo científico de alto rendimiento.
Para una reivindicación absoluta de carácter humanístico de la ciencia, tecnología y la innovación se corroboró que en toda referencia el conocimiento científico se integre también la relación con el movimiento humanístico. Se modificó la referencia de política pública en singular, a políticas públicas, en plural, además de precisar las diferencias entre sus fines, principios y bases.
En el caso del Sistema Nacional de Investigadores, se precisa que su propósito es fortalecer las capacidades públicas y que las y los trabajadores de las universidades privadas podrán participar únicamente si la universidad empresa firma un convenio con el Conacyt, en el que se comprometan a otorgar estímulos a sus trabajadores que obtengan una distinción en el SNI.
Se reafirma el carácter incluyente y democrático de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional, con respeto a los seis representantes de la comunidad académica, así como los sectores social y privado, se incrementa el número a ocho.
De igual manera, se precisa que las invitaciones se harán a partir de las propuestas que realice el coordinador del órgano consultivo al director general del Consejo y tendrá que ser conforme a criterios de paridad de género, equilibrio regional y equidad institucional y sectorial, además de que se tendrán que ser renovadas periódicamente a fin de garantizar su carácter plural e incluyente.
Será un mito para México pasar del Conacyt al Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias Tecnologías e Innovación, voces que encarnan intereses contrarios al derecho humano a la ciencia, no hablan de estas transformaciones e incluso buscan desacreditar la participación de más de 70 mil personas, organizaciones e instituciones de los sectores públicos, social y privado, que mediante foros de consulta , mesas de diálogo, foros regionales y temáticos han participado en un proceso de interlocución y construcción de acuerdos para conformar esta iniciativa que constituye una verdadera ciencia para México. Es cuanto. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Cruz Santos por la presentación del dictamen que acaba de formular.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tenemos distintas mociones suspensivas que han presentado, diputadas y diputados, la primera de ellas inscrita, es la de la diputada Leslie Estefania Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar la moción suspensiva, diputada, tiene hasta tres minutos, por favor.
La diputada Leslie Estefania Rodríguez Sarabia: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Leslie Estefania Rodríguez Sarabia: La aprobación o reformas de leyes devienen de un proceso legislativo, el cual se encuentra debidamente regulado por la constitución y la normatividad interna, mismo que se ha establecido por tutelar los derechos de la ciudadanía.
La moción suspensiva que el Grupo Parlamentario del PRD presenta, se realiza justo en esa tesitura, en donde la 4T ha normalizado la violación sistemática a las normas y a los principios parlamentarios, pues esto se refleja en un intento más de imponer su mayoría, aun a costa de la legalidad y el cumplimiento de la ley.
No obstante, en fecha 17 de agosto, diputados de diversos grupos parlamentarios presentaron una iniciativa de la misma materia. Sin embargo, esto no fue atendida por la comisión, a pesar de que como promovente solicitamos formalmente al presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación impusiera una petición ante la Mesa Directiva para que las iniciativas en la materia tuvieran el mismo turno.
Asimismo, en el proceso de dictamen se violentaron diversos acuerdos previamente establecidos, como lo es dar cumplimiento al sexto transitorio de la reforma constitucional en materia educativa. Dicha disposición establecía la entrega de un balance del desarrollo de la ruta aprobada, así como la realización de siete foros de parlamento abierto y consultas especializadas de los cuales solo se efectuaron dos foros.
No obstante, el dictamen de referencia es emitido unilateralmente por la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación. Por ende, este no refleja los posicionamientos, las propuestas, observaciones de todas y todos sus integrantes, ya que no fue discutido y menos votado en ninguna comisión dictaminadora para presentarse para su análisis. Lo anterior refleja la renuencia al diálogo y a la discusión parlamentaria, la cual no es solo un trámite más, esta implica un proceso de análisis y estudio, algo a lo que el grupo mayoritario rehúsa, ya que sabe que carece de argumentos sólidos para defender algo que es inaplicable y regresivo, ya que las comisiones dictaminadoras no contaban con la información suficiente, veraz y oportuna para emitir un dictamen eficiente, consolidado y escuchado a los diversos sectores que se ven involucrados.
Para destacar las múltiples violaciones que contiene el presente dictamen podemos referirnos a la fecha de remisión, misma que se da en un día inhábil y que, a la discusión del mismo se publicó en la Gaceta Parlamentaria minutos antes de la reunión. Lo anterior resulta imposible que las diputadas y diputados conocieran un documento de 504 cuartillas, ya que como es su costumbre no les interesa el contenido, solamente se conforman con levantar la mano y doblegar su dignidad.
Mientras en este pleno existan legisladoras y legisladores dispuestos a vender su dignidad, la educación, la ciencia y México seguirán padeciendo las consecuencias de una transformación de cuarta. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, por su intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta a la asamblea, si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Ahora tiene la palabra, para presentar, igualmente, una moción suspensiva sobre el presente dictamen, el diputado Salomon Chertorivski Woldenberg. Adelante diputado Chertorivski Woldenberg.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Muy buenos días, con su permiso presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Hemos vivido casi 24 horas probablemente de los periodos más desaseados en la historia moderna de esta Cámara de Diputados. La cantidad de iniciativas y de dictámenes en donde los trámites no se tomaron en cuenta, donde destruimos el proceso legislativo, es de verdad una cosa inaudita.
Esta ley tan importante, tan fundamental, no ha pasado por el debido proceso que requiere la dimensión que tiene. Y, por supuesto –y lo decía en comisiones– las mayorías tienen derechos, tiene derechos a proponer su política pública, pero ese derecho no exime a la mayoría para respetar el derecho de las minorías
No exime el debido proceso dentro del legislativo y, por supuesto, no exime que lo que presenten esté fundamentado sobre evidencia robusta para que lo que propongan este bien hecho.
Estamos hablando de un proceso en donde se rompió todo. Se pactaron siete parlamentos abiertos, se hicieron dos, pero además los parlamentos abiertos no son un mero trámite, son para escuchar y en esa escucha no se hizo conciencia que la ley que hoy se pretende votar es antifederalista, concentra todo en el Ejecutivo, todo el plan, el dinero, todo el esfuerzo. Se elimina de la ley el objetivo de 1 % del producto interno bruto para el presupuesto en materia de ciencia, tecnología e innovación.
Para revertir el gran rezago científico que tenemos necesitamos el concurso de todas y todos, gobierno federal, gobiernos estatales, municipales, universidades públicas y privadas, empresas y sociedad civil.
No hay ninguna prisa para terminar un proceso que inició mal. No hay ninguna prisa para hacer las cosas bien. Hay una exigencia, porque la ciencia en este país lo requiere. Yo pido que votemos esta moción suspensiva y que regresemos a comisiones, a cumplir con el proceso que esta ley requiere. Gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Chertorivski. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Nos ha solicitado el diputado Jorge Álvarez Máynez, que registremos su moción suspensiva en el Diario de Debates. Así quedará registrada.
Tiene ahora la palabra el diputado Carlos Madrazo Limón, que va a desahogar las dos mociones suspensivas por parte del Grupo Parlamentario del PAN, una de las cuales es la del diputado Juan Carlos Romero Hicks, que igualmente nos pide que se registre en el Diario de Debates y, por lo tanto, que solamente se presente una sola moción suspensiva, que estará a cargo del diputado Carlos Madrazo. Adelante, señor diputado.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Compañeras y compañeros legisladores, les pido que por favor no continúen la discusión en el pleno del dictamen de la nueva Ley General de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación, que se aprobó en comisiones hace unas horas, ya que tuvimos menos de 48 horas para poder leer el dictamen que se nos presentó.
Este dictamen es una verdadera porquería, está hecho con las patas, por mediocres resentidos que piensan que sus males son por culpa de las personas exitosas. Daña a la comunidad académica, impide la innovación científica, inhibe las vocaciones científicas, desalientan inversión en la ciencia, la tecnología y la innovación. Y provoca un daño irreparable a la infraestructura científica de México.
El dictamen no está listo, pues tiene graves omisiones e inconsistencias. La libertad es la madre de la creatividad, pero nuestros científicos con esta iniciativa se les pretende coartar sus proyectos para imponerle lo que un obscuro burócrata, que seguramente estará con fines ideológicos imponiéndoles sus trabajos.
La exposición de motivos está llena de apreciaciones retóricas y falsas, como que hubo corrupción en gestiones anteriores en el Conacyt sin prueba alguna. No ha habido una condena por esas acusaciones, son una bola de habladores. El león piensa que todos son de su condición. Ha sido en esta administración que se desaparecieron más de 20 mil millones de pesos de los fideicomisos.
En su infinito desdén por la gente de éxito desaparecen el Comité Intersectorial para la Innovación, que coordina la Secretaría de Economía con el Conacyt para impulsar la innovación en México. En esta ley hay mexicanos de primera y mexicanos de segunda. Y serán de segunda todos los estudiantes que se atrevan a pagar por su educación en instituciones privadas, pues serán excluidos de cualquier apoyo, y también con ellos sus universidades.
Y no solamente eso. Los científicos que hagan sus trabajos en instituciones privadas serán expulsados del Sistema Nacional de Investigadores. De la Junta de Gobierno se expulsa a los científicos, sustituyéndolos por 13 secretarios de Estado...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, señor diputado.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Señor presidente, según me dijeron, estaba también presentando...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No. Pero solamente tiene tres minutos.
El diputado Carlos Madrazo Limón: ¿Tengo tres minutos y luego cinco?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Solamente.
El diputado Carlos Madrazo Limón: ¿Y luego cinco?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No. Tres minutos.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Bueno. Trece secretarios...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: cierre su intervención, señor diputado.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Necesito que me repongan...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Son tres minutos nada más.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Bueno. Pero repóngame tiempo, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Que concluya, que concluya el diputado.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Bueno. Pues también están militarizando al Conacyt. No se puede seguir así. Y la verdad es que es una aberración lo que se está presentando...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluya por favor, diputado.
El diputado Carlos Madrazo Limón: ... La verdad que si hay traidores para México son los de Morena...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluya por favor...
El diputado Carlos Madrazo Limón: Del Partido del Trabajo y los del Verde Ecologista. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, señor diputado. Consulte la Secretaría en votación económica si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva que se ha presentado.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha.
Para presentar también moción suspensiva tiene la palabra la diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Vargas Rodríguez.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez: En los últimos años la consulta en México ha sido un derecho de gran relevancia política. En diferentes regiones del país se han desatado conflictos socioambientales entre comunidades locales, gobiernos y empresas por proyectos de desarrollo, inversión e infraestructura, particularmente relacionados con la energía en las industrias extractivas para la explotación de recursos naturales.
Los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas tienen el derecho de saber y, en todo caso, aceptar o no el desarrollo que afectará positiva o negativamente en su comunidad, porque al final de su participación y la escucha de su voz ellos sabrán que pueden beneficiar o perjudicar a su comunidad y saben claramente que generar acceso para llevar agua a las comunidades, lo saben muy bien, es un desarrollo de la ciencia.
Que la propiedad intelectual que se genera en sus comunidades, lo saben bien, es el desarrollo de la ciencia. Que el tener un medicamento para combatir el cáncer, la diabetes e hipertensión o simplemente tomarse una radiografía es desarrollo de la ciencia.
Acabamos de pasar por una pandemia y la escuela más alejada de muchas comunidades indígenas debieron tener acceso a las tecnologías de la información para no quedarse rezagados en sus estudios. Y lo saben muy bien las comunidades indígenas, que esto también es el desarrollo de la ciencia.
Pero podemos traer también ejemplos a este pleno de cómo los hemos ignorado en las consultas a los pueblos originarios. Basta con mencionar que en algunos tramos de la construcción del Tren Maya no se consultaron. El Corredor Interoceánico Istmo de Tehuantepec, no se consultaron. El Acueducto Independencia, no se consultaron. La Central Termoeléctrica Westcamp y entre otros muchos más, no se consultaron.
En varios de estos casos las comunidades indígenas han seguido en conflicto y han exigido su derecho a ser escuchados y tomados en cuenta. Otros han tenido consultas muy controvertidas y se encontró que no cumplían conforme a derecho.
En este contexto hago esta moción suspensiva. Esta Ley de Humanidades, Ciencia, Tecnología e Innovación no puede aceptarse si no se toman en cuenta las comunidades indígenas y afromexicanas y su derecho a la consulta.
Los frutos de la ciencia son de todos, no de unos pocos. Si en la nueva ley colocamos que la ciencia es un derecho humano y en los hechos no lo llevamos a la práctica, de qué se trata, entonces qué estamos legislando.
Las comunidades indígenas tienen derecho a establecer sus propias prioridades y controlar su propio desarrollo tecnológico y deben participar en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo. Hoy ustedes están dándole la espalda a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada Sayonara Vargas Rodríguez: ... hoy ustedes le están abriendo otra herida con su indiferencia. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Vargas Rodríguez. Consulte la Secretaría en votación económica si toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Ahora vamos a entrar a un nuevo aportado de la discusión de este dictamen y es para fijar las posiciones de cada uno de los grupos parlamentarios. Empezamos con el Grupo Parlamentario del PRD y está inscrita para fijar su postura la diputada Elizabeth Pérez Valdez. Adelante, diputada Pérez Valdez.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Gracias, presidente. Con la venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Buenos días, diputados, diputadas. Quienes hemos defendido la educación pública y gratuita enfrentándonos al Estado que, desde incluso, mucho antes de que algunos y algunas de ustedes conocieran la izquierda y la democracia estamos hoy aquí para ser la voz de quienes quieren desaparecer.
Nuestra historia nos llama a defender esta educación que genera pensamiento crítico, esta educación que desde la ciencia le ha dado más reconocimiento a este país que lo que la misma transformación de cuarta ha hecho por el mismo.
El Grupo Parlamentario del PRD no comparte ni el fondo ni la forma con la que se está dictaminando. Una legislación esencial para el desarrollo de nuestro país se tiene que discutir con la comunidad académica, con las y los estudiantes y con quienes generan ciencia en este país.
No lo compartimos porque la ley no resuelve los problemas que según sus promotores quiere resolver. No resuelve, según los iniciantes, el tema de la aparente corrupción que llevó al régimen a despojar a más de 25 mil millones a la ciencia, la tecnología y la innovación en 109 fideicomisos.
Andrés Manuel López Obrador, a más de dos años, no ha presentado una sola prueba de que esa corrupción que denuncia según él todos los días, tenga algún efecto. Sí afectó a investigadores, becarios, académicos, académicas, y sobre todo a la comunidad científica.
No solo no ha presentado pruebas, sino que no hay denuncias en contra de los presuntos responsables de la corrupción. Tampoco esa ley le quita lo neoliberal que tanto ha señalado la directora del Conacyt, que llena la propuesta de prejuicios y más prejuicios, prejuicios propios de regímenes totales y absolutamente totalitarios. No, esa ley no resuelve eso.
La ley tampoco impide que las élites actuales gocen de los privilegios de la ciencia neoliberal, como son las becas en el extranjero. A la hija de la jefa de gobierno, por ejemplo, asignación del nivel 3 a la madre de la directora del Conacyt, o al fiscal general de la República. No, esto tampoco lo ataja la nueva ley.
Lamentablemente, tampoco resuelve los abusos del Conacyt en contra de sus adversarios por medio de vendettas que lleva a la ciencia a las barandillas de los juzgados. No, esta propuesta legislativa es total y absolutamente insuficiente para acotar los abusos de la nueva élite guinda contra los sectores de la ciencia, la tecnología y la innovación.
Reitero, no acompañamos este proyecto de ley. No lo haremos porque las actividades sustanciales por ministerio de ley se sujetan a la disponibilidad presupuestaria, convirtiéndola la ley en simples proclamaciones sin obligatoriedad de otorgar y excusando su exigibilidad.
Destacan en este rubro algunos apoyos de carácter económico, la celebración de convenios o contratos y la asignación de recursos públicos, becas y apoyos complementarios a estudiantes que realicen estudios de maestrías, postgrados o estancias postdoctorales en universidades, instituciones de educación superior y centros de investigación nacionales y del extranjero.
El Grupo Parlamentario del PRD no apoyará el dictamen que al final es letra muerta, es letra muerta porque 43 de 100 artículos del dictamen hacen uso de la porción normativa y de más disposiciones jurídicas aplicables de conformidad con la legislación aplicable en términos de las disposiciones jurídicas aplicables sin perjuicio de las disposiciones aplicables. Eso es lo que manifiesta esta ley. No vamos a acompañar esta simulación que solo sirve para que la directora del Conacyt concentre el poder de la toma de decisiones sustanciales sobre la ciencia, la tecnología y la innovación. Lo que ustedes no han entendido en esta transformación de cuarta es que a las y a los estudiantes en este país se les defiende, que a las y los académicos de este país también se les defiende, pero sobre todo se defiende la creación del pensamiento crítico que genera la misma ciencia. Ustedes lo que quieren es acabar con todo aquello que les haga frente a todas las disposiciones que desde aquí quieren poner en esta ley y no, desde la fracción parlamentaria del PRD, desde esta oposición les decimos a quienes están en el Conacyt y que han sido beneficiarios del mismo que los vamos a defender, aún a costa de que esta gran mayoría no entienda que la ciencia en este país le da más que lo que le ha dado la transformación de cuarta. Gracias, presidente.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, a usted, diputada Pérez Valdez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra igualmente para fijar la postura de su grupo parlamentario el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, señor diputado Rodríguez Carrillo, tiene usted la palabra hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Con su venia, presidente. Buenos días, compañeras, compañeros diputados, uno no se explica por qué teniendo todos los recursos y los procedimientos legislativos para hacer y procesar una ley, como lo que hoy se está haciendo no se aplica y se tiene que enredar el asunto. Cuando dijimos que teníamos un plazo para generar una ley en ciencia, el plazo vencía en 2020, tenemos más de dos años que no nos dedicamos a confeccionar esto. Pero aun así, cuando llegaron las propuestas de ley, yo voy de acuerdo que no aceptaran las de la oposición, pero cuando llega la del presidente ni siquiera se procesó, se dispensó el trámite, lo pudieron haber hecho, tampoco lo hicieron.Lo que hicieron todavía fue enredarlo más, convocaron a comisiones unidas, se comprometieron, porque eso lo hicieron ustedes en las comisiones, a convocar a siete parlamentos abiertos y tener un dictamen el día 12 de abril, tampoco lo hicieron.
Y uno no se explica por qué estamos en este momento en este trámite, cuando se pudo haber resuelto con la manera que le dan los votos a la mayoría. La mayoría puede imponer, nosotros podemos estar en contra de lo que ahí está escrito, pero ustedes necesitaban una mayoría simple para aprobar lo que ustedes quieran, como lo van a hacer hoy.
¿Por qué no lo hicieron con los procesamientos, los procesos legislativos como marca? Y hoy tuviéramos, pues una discusión quizá acalorada en términos del documento, pero no en términos de los procedimientos que se violaron. Ese es el punto en el que estamos aquí. Aquí nos tienen por esa violación e iremos a acatar y a subsanar ese procedimiento.
Pero déjenme decir otra cosa, ya estaré cuestionando en las reservas de ley cada uno de los puntos que a nosotros no nos parecen. En este momento, lo que estoy diciendo es que tenían todo para hacerlo aseado y lo complicaron, lo enredaron, no entiendo por qué.
Pero hay un punto con el que voy a iniciar, la directora del Conacyt hablaba de que había una especie de ciencia neoliberal. Yo en lo particular no entiendo cuál sea. Miren, a menudo cuestionamos la moralidad de la ciencia, pero muy poco nos detenemos a revisar lo acientífico de los cuestionamientos morales, ese es un punto importante, la ciencia es única, no tiene adjetivos.
Si cualquiera de ustedes atravesó la escuela preparatoria y la licenciatura y pudo leer en uno de los libros de texto de Mario Bunge, La ciencia y su método o Las características de la ciencia, bueno, pues eso define lo que es la ciencia, no tiene adjetivos.
Pero voy a ir más allá, cuando uno discute, en términos de que, si hay utilidad o no en las teorías, miren, Marx, que puede ser el referente de la izquierda, por preferencia, utilizó tres fuentes para construir el materialismo histórico y el materialismo dialéctico. Número uno, la filosofía alemana. Número dos, el socialismo utópico. Número tres, la economía clásica, el liberalismo económico: Adam Smith, David Ricardo, Thomas Malthus. Pero voy más allá, Darwin para concretar su teoría de las especies recogió de Robert Malthus la teoría de la población, otra que tiene que ver con la teoría clásica, el liberalismo económico y nadie cuestiona los posicionamientos teóricos de estos grandes estudiosos.
Carlos Marx era un asiduo lector de Darwin, es más, mandó el capital para que le diera un comentario, cosa que Darwin no hizo, pero ahí ejemplifico un asunto, cuando uno quiere discutir y cuestionar el liberalismo, neoliberalismo, no, van por cuerdas separadas, no tiene nada qué ver con el método, con la metodología, la ciencia no tiene adjetivos y esa discusión no se generó en las comisiones.
Estaremos a punto de dar una reseña de lo que tiene que ver con lo que ahí debe de prevalecer en cada una de las reservas, en cada uno de los artículos que están por venir en esta discusión. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Ahora tiene la palabra la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada Araceli Celestino Rosas: Con la venia del pueblo de México y de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Araceli Celestino Rosas: La ciencia siempre vale la pena, porque sus descubrimientos tarde o temprano siempre se aplican. Severo Ochoa, Premio Nobel de Medicina.
Buenos días, compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votaremos a favor de este dictamen, que expide la nueva Ley General en Matieria de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación.
Este dictamen derivó de una iniciativa, enviada por nuestro presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, a la Cámara, a partir de ahí comenzó el análisis en las Comisiones Unidas de Ciencia y Educación.
Me gustaría agradecer y reconocer la importante participación y aportaciones de la comunidad científica a este dictamen. Sus participaciones se dieron a través de diferentes canales, como fueron los parlamentos abiertos de las comisiones unidas dictaminadoras. Foros convocados por las diferentes comunidades científicas y el Conacyt, reuniones donde escuchamos las diferentes visiones sobre la iniciativa.
En el Partido del Trabajo pusimos mayor atención a los sectores que no sentían que sus preocupaciones estuvieran tomadas en este dictamen. Por ello estuvimos a favor de que se hicieran 276 modificaciones en 57 artículos y cuatro artículos transitorios.
Al pueblo de México quiero informarles que, en esta nueva Ley General de Ciencia, se incorpora el derecho humano a la ciencia, que significa poner la ciencia al servicio de la población. Esto de acuerdo con la UNESCO ayudará a que logremos que las y los mexicanos puedan vivir más y con mejor calidad de vida, ya que el desarrollo científico proporciona medicamentos eficaces para curar enfermedades y dolor que sufre nuestro pueblo.
La ciencia es capaz de ayudarnos a resolver temas de escasez de agua, de alimentación, de comunicar lugares que hoy están apartados. Gozar de los beneficios de la ciencia es darles solución a problemas muy concretos en la vida de nuestro pueblo de México.
Eso es lo que buscamos al incorporar este derecho, que los problemas sociales tengan una solución a través de la ciencia. Por eso en el Partido del Trabajo sabemos que el presupuesto que se destine en ciencia es una inversión y no un gasto.
Al impulsar que sea una ley general dará como resultado que exista una coordinación entre los tres órdenes de gobierno, en materia de promoción y desarrollo de la ciencia, ya que cada orden de gobierno tiene de manera precisa sus obligaciones, lo que significa que cada esfuerzo esté perfectamente enlazado y produzca un mayor beneficio. Esto a través de la consolidación del sistema nacional de humanidades, ciencia, tecnología e innovación.
Se implementa una política pública dirigida a fomentar y apoyar la formación, investigación, divulgación y desarrollo de proyectos en materia de humanidades, ciencias, tecnologías e innovación.
Se reivindica el carácter humanista en el quehacer científico y tecnológico. Se establece una agenda nacional, se fortalecen los espacios de participación y consulta a la comunidad científica, ya que las entidades federativas contarán con espacios consultivos que permitan atender los asuntos desde una visión local. Pueblo de México, en el Partido del Trabajo estamos a favor que las becas sean de acceso universal, porque nosotros sí queremos apostar por nuestros científicos y tecnólogos.
Para el PT, la comunidad científica es necesaria para poder sacar adelante a nuestro país. Por ello, también impulsamos que los becados por Concacyt en un posgrado, maestría o doctorado, no se les impida poder trabajar, este es un tema que celebramos con la comunidad científica.
Como puede ver el pueblo de México, esta ley tendrá beneficios para todos. Por su atención, muchas gracias. Todo el poder al pueblo. El PT está de su lado. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputado Acosta Peña. Adelante, señor diputado Acosta Peña, tiene usted la palabra, hasta por cinco minutos.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: Con su permiso, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: Lo de humanidades seguramente tiene que ver con el humanismo mexicano. Sin embargo, hay una contradicción en el adjetivo, una contradictio in adjecto porque lo humano no puede ser calificado de mexicano, pues su nombre lo dice: humano es de la humanidad.
Asimismo, estamos hablando de ciencia, tecnología e innovación, sin embargo, este dictamen no está hecho con base en la ciencia. Lo advertimos, Morena no respetaría los acuerdos de las comisiones unidas. Se hizo el compromiso de realizar al menos siete foros para escuchar a la comunidad científica y solo se hicieron dos, faltan cinco. Y, aún así, los dos que se hicieron fue para decir: escuchamos a los científicos.
La comunidad científica hizo varias acotaciones trascendentales que simple y llanamente no fueron incluidas en el dictamen. Basta revisar, lo dijimos, el número de cambios que aparecen en el dictamen en función de las propuestas hechas por los científicos y veremos que los cambios que se hicieron son esencialmente cosméticos.
Denunciamos en esta tribuna los vicios procesales. En primer lugar, se citó a las Comisiones Unidas de Ciencia, Tecnología e Innovación, junto con Educación, utilizando el Reglamento y donde se dijo que había una urgencia. A la pregunta expresa: ¿Cuál es la urgencia?, no hubo respuesta de ninguno de los dos presidentes de la comisión.
Segundo, en el artículo 167, numeral 6, del Reglamento de la Cámara, señala: Las comisiones no podrán reunirse al mismo tiempo que sesione el pleno en la Cámara, salvo anuencia expresa de la Junta de Coordinación Política. En ese momento pedimos la evidencia a los presidentes; nunca la presentaron.
Finalmente, se pidió que se leyera el dictamen en la comisión y que se discutieran las reservas que nosotros traíamos. La oposición no fue escuchada, no se hizo y, por lo tanto, no se quiso debatir.
¿Habrá libertad de investigación? No. En todo caso, será la libertad de la mosca en un frasco en donde se puede mover sin salirse de los lineamientos que le presente el nuevo Conacyt. Sépase que impulsaremos acciones de inconstitucionalidad porque nos parece una total, arbitraria y que no toma en cuenta la posición de los diferentes científicos y de la sociedad.
Para que vean un reflejo de la política científica de este gobierno, les pongo un ejemplo: la vacuna Patria. ¿Dónde está la vacuna Patria? Ya se acabó la pandemia y todavía no tenemos vacuna Patria. Cuba tiene cinco biológicos y es una isla de 12 millones de habitantes. China, en donde nació la pandemia, ya tiene vacuna. Y nosotros... Morena es un desastre y una desgracia para México.
Marx escribió en su famosa tesis XI sobre Feuerbach: Los filósofos no han hecho más que interpretar de diversas maneras el mundo, pero de lo que se trata es de transformarlo, no de destruirlo. Y lo que hace falta es transformarlo revolucionariamente.
Llamo a la comunidad científica a que hagamos un movimiento, un frente a favor de la ciencia y que nos sumemos al pueblo trabajador para que juntos generemos la fuerza social necesaria que nos permitirá hacer de México una patria más justa y mejor, que es lo que está haciendo falta.
Hagamos científicos de México y pueblo un verdadero modelo de nación que necesitamos para los próximos 50 años, en donde la ciencia juegue un papel relevante. Hagámoslo. Estamos en condiciones de hacerlo y eso nos permitirá parar el desastre que está haciendo Morena. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Acosta Peña.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Juan Carlos Romero Hicks para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante. Adelante, diputado Romero Hicks.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks: Crónica de una oportunidad perdida por una pesimización optimizada y un albazo legislativo. Distinguidas legisladoras y legisladores, con una gran visión el Senado de la República, en una iniciativa nuestra, el 12 de marzo de 2018 hizo la primera propuesta para ubicar en la Carta Magna el derecho a los beneficios de la ciencia.
En esta tribuna, el 6 de febrero de 2019, volvimos a presentar la iniciativa. Se generaron todas las condiciones para poder tener lo mejor que el día de hoy lamentablemente se ha desperdiciado. En esta Cámara, el 17 de agosto, legisladores de cuatro partidos políticos presentamos una iniciativa y luego, el 13 de diciembre del año pasado, llegó la iniciativa al señor presidente de la República.
Hemos entregado un voto particular con 77 páginas, 110 artículos y 8 transitorios, porque lo que estamos recibiendo el día de hoy no coincide. Señor presidente, le pido tomar nota para verificación que hay una contradicción entre los artículos 68 y 64. Ni siquiera se sabe cuál es la propuesta. Hemos hecho la consulta a Servicios Parlamentarios y a este momento no hemos tenido la respuesta. Con gran ilusión en Juntas Directivas trazamos una ruta de siete parlamentos abiertos que incumplimos. Nunca tuvimos la oportunidad de ser escuchados. Lo pedimos a las Presidencias de las comisiones el 11 de abril y el 20 de abril, y seguimos esperando.
Por qué una ley general. Porque una ley general tiene cinco atributos. Primero, distribuye competencia. Segundo, establece gobernanza y un sistema de planeación nacional y local. Tercero, porque resuelve el intento del financiamiento y las bases de coordinación. Cuarto, porque establece principios de acción que hoy no estamos viendo: federalismo, autonomía, inclusión, respeto a derechos humanos, pluralidad como divisa, no como algo tolerado, y sobre todo una armonización de leyes e innovación.
Con mucho pesar, hemos tenido violaciones procesales. Las denunciamos en la Junta Directiva y en la reunión de comisiones unidas. Tan mal estuvo el proceso que no nos dimos la oportunidad de tener el debate en comisiones unidas. Es un parlamento, es para poder parlar. Y estas inconsistencias lamentablemente nos van a traer problemas de legalidad y una serie de litigios.
Preguntas muy concretas. ¿Se resuelven las competencias? No. ¿Se hace una planeación nacional y local? Tampoco. ¿Garantizamos libertades académicas? No. ¿Se respeta el federalismo de entidades federativas? No. ¿Hay contradicciones? Abundantes. Y una ley que no tutela la innovación, la propiedad intelectual, los centros públicos no puede ser el proyecto al que estamos aspirando.
Tantos sueños, tantas personas que vinieron a expresar el sueño de los alumnos, el proyecto de los investigadores y de los profesores hoy lamentablemente no lo estamos cumpliendo. Y lo digo con mucho pesar. Y perdón que lo explique así. No van a encontrar probablemente un legislador que haya invertido más tiempo en esto que quien habla en este momento. Hicimos los exhortos, pero no lo obtuvimos.
Un gobierno que le teme a la inteligencia es un gobierno enfermo. Un gobierno que no entiende estar del lado correcto de la historia no podemos asumirlo con un juicio de valor benigno.
Hoy lo que necesitamos es pedirle disculpas a México, a la comunidad académica y lo diría Octavio Paz de manera muy sencilla: la ceguera biológica nos impide ver; la ceguera ideológica nos impide pensar. La historia no los va a absolver, esa historia estará del lado de las personas que quieren y que piensan. La ciencia tiene que prevalecer. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Romero Hicks.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada María Eugenia Hernández Pérez, por parte del Grupo de Morena, para fijar la posición de su grupo parlamentario.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Pueblo de México, hoy es un día histórico, pues después de cuatro años culminamos con la aprobación de tan anhelada ley. Hoy se consolida la cuarta transformación en el sector de humanidades, ciencia, tecnología e innovación. Seguimos haciendo historia junto con el mejor presidente de nuestra historia contemporánea y, pésele a quien le pese, se llama Andrés Manuel López Obrador.
Mienten, mienten y son cínicos. Vienen a defender sus siete foros cuando en muchos de ellos nunca se aparecieron, en dichos foros. Qué interés de escuchar a los investigadores, ninguno. Vergüenza les debería dar exigir cuando no tuvieron interés en la misma. Muchos de ellos se presentaron hoy por primera vez y sin haber leído más de 500 hojas que era nuestra obligación como integrantes de la comisión haberla leído. Lo que están ustedes demostrando es su ignorancia, son sus intereses particulares.
Yo les pregunto: ¿cuáles son los intereses que ustedes defienden? Porque no están defendiendo al pueblo. Se creen ustedes integrantes de una minoría elitista porque desprecian a la mayoría y aquí vienen a defender según ustedes al pueblo. Qué mentirosos y cínicos son ustedes. Vergüenza les debería de dar.
Mentiras y más mentiras. Es falso que Conacyt vaya a determinar los temas que cada investigador tenga que realizar. Más bien las investigaciones tendrán que ser encaminadas a resolver a través de la ciencia innovaciones para apoyar a transformar nuestras regiones, regiones que han sido olvidadas por esa ciencia que ustedes tanto están defendiendo, por esos gobiernos neoliberales que hundieron el desarrollo científico en lo que vino a encontrar Conacyt a partir de 2018.
La ciencia y la innovación tiene que transformar a nuestras regiones, tiene que existir una ciencia para beneficio de todas y todos. Es el derecho humano a la ciencia por si no lo han entendido.
Las becas no se pierden, se aseguran a estudiantes en escuelas públicas y aún así a los estudiantes becados de posgrados en universidades particulares lo seguirán recibiendo, les seguirán dando sus becas siempre y cuando la universidad privada no les cobre su colegiatura, porque ahí entendemos el doble negocio que tenía. Otra gran mentira y qué pena me da quienes estuvieron aquí al frente hablando de comunidades indígenas que han sido olvidadas. Señores, eso es totalmente falso y le hablo al pueblo de México, porque aquí cabe entender que no están defendiendo al pueblo de México. Esas comunidades indígenas habrá un representante del INPI con voz y voto, quien formará parte de la Junta de Gobierno en el Consejo Nacional, para los que no la leyeron y que pasaron aquí a decir que estamos olvidando a las comunidades indígenas. Se preservan las lenguas en el ámbito de esta misma ley.
Muchos investigadores que están en dichas comunidades están muy contentos. Compañeros diputados integrantes de ambas comunidades los invitamos a que recorran sus comunidades indígenas, que platiquen y que vean el abandono en el que fueron sumidos y que lean, por supuesto, la ley lo que dice de las comunidades indígenas. Preservar los conocimientos ancestrales es muy importante.
Repito, no se renuncia a la cuarta T, y lo que fue más vergonzoso, que desconocieran el trabajo de sus propios equipos, quienes tuvimos reuniones con ellos para ver en qué se podía corregir la ley, y se hicieron 191 correcciones en base a lo que ustedes nos pidieron, pero qué creen, nosotros no renunciamos a la esencia de la cuarta T y ahí fue donde a ustedes ya no les gustó.
Lean a ley, recorran, platiquen con los estudiantes y verán cómo estos están muy contentos con esta nueva ley, y que dicen que ya era justo que tuviéramos una ley que sea democrática, para todos y para todas.
Por último, quiero decirles, la cuarta transformación no es solo un movimiento político, es una revolución de las conciencias y eso no les ha llegado a ustedes. Espero que entiendan que nosotros seguiremos luchando por el pueblo y que nosotros seguiremos avanzando hacia un futuro de justicia, democracia popular, paz y felicidad.
Habemus Ley de Humanidades, de Tecnología, de Ciencia y Humanidades. Que viva la cuarta T y que viva esta Ley de Humanidades, Ciencia, Tecnología e Innovación.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con esta intervención se concluye la etapa para fijar posturas por parte de los Grupos Parlamentarios en torno al dictamen que estamos analizando. Ahora entraremos a su discusión y con esta intervención, con esta última intervención se cierra el plazo para el registro de reservas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por lo tanto, está a discusión en lo general. Como primer orador en contra ha pedido el uso de la tribuna el diputado Ignacio Loyola Vera, del Partido Acción Nacional. Adelante, por favor.
El diputado Ignacio Loyola Vera: Con su venia, señor presidente.El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Ignacio Loyola Vera: Compañeros y compañeras diputados, hay una pregunta que sigue flotando en el ambiente, ¿cuál es la urgencia? Es algo que no acabamos de entender, por qué estamos aquí discutiendo algo que podíamos haber revisado y discutido en las comisiones unidas. Le vuelvo a repetir, ¿cuál es la urgencia? Y saben qué nos perdimos la oportunidad de sacar una ley que realmente le sirva a México. Yo quiero salir un poquito del tema, porque quiero hacer una reflexión de lo que realmente está pasando en nuestro país, ustedes están destruyendo instituciones cuando el objetivo sería mejorarlas. Hoy estamos aquí presenciando la destrucción de la financiera rural y la destrucción también de algo que ustedes crearon para destruir el Seguro Popular. Quiero que realmente reflexionen y que piensen, porque están pensando, pero con un cerebro ajeno. Yo quiero pedirles que piensen por ustedes mismos, que decidan por ustedes mismos. La verdad es increíble que ninguno de ustedes, bueno, por ahí hay una persona Adela, que sí, realmente reflexiona y vota distinto a todo el grupo, eso es bueno conocer, que se empiece a mover un poquito la rueda y empiecen a pensar distinto, pero saben qué, les tengo malas noticias, un procedimiento, como ya se mencionó, albazo legislativo ya existe jurisprudencia y de seguro la Corte, sino es que el Senado les va a enmendar la plana como ha sucedido muchas veces. ¿Qué es lo que está pasando con esta ley? Pues, simple y sencillamente que es controladora y es concentradora de poder, y se habla y he escuchado mucho decir que los conservadores y saben que la directora del Conacyt, Álvarez-Buylla, es beneficiaria de los conservadores y de los capitalistas, porque es ella doctora gracias a becas del Conacyt y que ella decidió qué estudiar y en esta ley se va a tratar de influir en lo que los jóvenes deben de estudiar. A mí verdaderamente me enoja que esta ley haya sido aprobada en este albazo, sin honor, sin verticalidad, sin honrar los compromisos, yo vengo de un estado donde se honra la palabra y se respetan los compromisos. Un estado donde se respeta la libertad y aquí se han atropellado todos los derechos de sus pares. No estamos hablando de personas distintas, somos sus pares y nos han lastimado y nos han ignorado, eso no se debe hacer en un Congreso como este.La simulación, la ilegalidad también abundaron. Aquí se dice que es la casa del pueblo y se cancelaron cinco foros pendientes, no se está escuchando como debe ser.
Y alguien dijo, no vienen, fueron unos foros verdaderamente mal estructurados, mal planeados, tediosos, de una duración impresionante, cuando pudo haberse organizado algo más productivo.
Soy testigo del compromiso de todos los investigadores y ustedes le van a dar la cara y le van a tener que responder a todos los jóvenes y a los científicos de este país, esta aberración que estamos presentando aquí, el día de hoy.
Y les voy a dar un dato, si hubiera realmente un deseo de apoyar a la investigación hubieran hecho un presupuesto adecuado para la investigación y para la educación. ¿Cuánto? Se estima que deberíamos tener 1 % del producto interno bruto. Ni siquiera hemos llegado al .3 y este año, en el Presupuesto 2023 no se autorizó absolutamente ningún incremento.
Esta ley no atiende las necesidades de los jóvenes, no atiende las necesidades de los investigadores ni tampoco le da futuro ni viabilidad a la investigación en nuestro país.
¿Saben qué? La ciencia y la investigación generan muchos recursos y lo estamos cancelando. La creatividad y la innovación de los científicos mexicanos da y puede dar muchos más frutos para este país, lo estamos cancelando también.
Y lo decía un filósofo francés, la ciencia sin conciencia es la ruina del alma. Estamos arruinando a nuestro país con decisiones y con leyes inadecuadas. La historia se los reclamará. Es cuanto, gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Loyola. Tiene la palabra la diputada Gabriela Martínez Espinoza, para hablar a favor del dictamen. Adelante, diputada Martínez Espinoza, del Grupo Parlamentario Morena. Adelante, diputada.
La diputada Gabriela Martínez Espinoza: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, la libertad de investigación es un derecho que permite el desarrollo de actividades académicas, de investigación humanística y científica, tecnológica y de innovación. Asimismo, sirve como herramienta fundamental para generar avances en la sociedad, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de las personas y en general del progreso humano.
Por lo tanto, cabe aclarar que el presente dictamen no restringe la libertad de investigación, ya que en su artículo 12 establece, de manera clara y transparente, que la política pública deberá salvaguardar la investigación en los diversos rubros y comunidades, así como fomentar y respetar sin menoscabo de la libertad de investigación ni de la autonomía que reconozca la ley a las universidades e instituciones públicas de educación superior, por lo que el nuevo Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación como órgano público descentralizado y asesor e instancia de consulta especializada para el Estado mexicano, tiene la responsabilidad de garantizar y promover la libertad de investigación.
La investigación debe estar libre de intereses de poder y de acuerdos políticos, por ello, la libertad de investigación debe ser guiada por el rigor, la pluralidad y la equidad epistemológica.
Debe garantizar el diálogo de saberes, la producción horizontal y transversal del conocimiento, la interculturalidad, el trabajo colaborativo y la reivindicación de las humanidades, así como comprometida con la ética y los derechos humanos.
Diputadas y diputados, este nuevo marco jurídico garantiza, sin limitaciones ni restricciones, el apoyo a la investigación en diversas áreas de las humanidades, la ciencia, tecnologías y de la innovación. Garantiza el respeto a las libertades de investigación por todas las instituciones, estas sean públicas o privadas. Establece la libertad de investigación como un principio fundamental de la política pública en la materia, libertad que por años y debido a la falta de un horizonte en común y de objetivos estratégicos que respondieran al interés público nacional se trastocó.
En sexenios anteriores se atendieron las necesidades de unos cuantos, se orillaron a muchas instituciones del sector a generar conocimiento a costa de su libertad académica, de expresión, de cátedra y de investigación.
Las actividades en materia de ciencia y tecnología se apegaron a los intereses políticos y económicos de sus dirigentes, permeando en perjuicio del desarrollo de la ciencia y de la tecnología.
Es entonces que la nueva Ley General establece una agenda nacional, la cual busca atender y afrontar las necesidades, las problemáticas y los retos del país, agenda que siempre se guiará mediante la participación de la comunidad a nivel local, municipal y nacional, así como de las universidades, instituciones de educación superior y los centros de investigación. Además, permite la incorporación de propuestas generadas por los pueblos y comunidades indígenas, afroamericanos, campesinos y equiparables para sí integrar una agenda nacional con asuntos prioritarios e indispensables en el país. Claro que se tomaron en cuenta estos grupos.
Por ello, las y los diputados de Morena acompañamos esta nueva Ley General que asegura no tener más casos de discrecionalidad, de investigación, que no quebranta las libertades y que, por el contrario, respeta todo tipo de expresión.
Y va desde aquí nuestros más profundos deseos de recuperación a nuestro queridísimo presidente Andrés Manuel López Obrador. Y tengamos presente siempre, compañeros y compañeras, Calderón sí sabía y era cómplice y es cómplice de García Luna. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención. Diputado Eduardo Murat Hinojosa, tiene usted la palabra para hablar en contra del dictamen por parte del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, señor diputado.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Al igual que todos los que me antecedieron, concuerdo en que no fue la forma, no fue la forma correcta. Y como lo dije el otro día y como lo decía Jesús Reyes Heroles, la forma es fondo.
Compañeras y compañeros, qué manera de reducir el proceso legislativo a nada y dinamitar de esta manera al Poder Legislativo. ¿Cuál es la prisa? En un tema tan importante como este no nos podemos equivocar. En la ciencia, tecnología e innovación ya vamos muy atrasados y esto nos va a retrasar muchas décadas frente a otros países.
Fue un proceso desahuciado, al vapor. Habíamos quedado en la comisión que iban a ser siete foros y solamente se realizaron dos, y aclaro, que no están a favor la mayoría de la comunidad científica, sino la mayoría en el Congreso, que es muy distinto. No estamos de acuerdo porque limita la libertad de investigación y va a dejar a la deriva a la ciencia, a la tecnología y a la innovación nuevamente.
La estructura de esta ley nos hará retroceder y no nos va a llevar a crear una verdadera palanca de desarrollo. Es anticonstitucional porque no respeta la soberanía de las entidades federativas y va en contra del pacto federal, lo subordina a una agenda nacional del Poder Ejecutivo, es regresiva frente a derechos existentes, viola derechos humanos de las instituciones privadas y de los estudiantes.
Es centralista, es vertical al supeditar al sector científico a la junta de gobierno federal compuesta en su totalidad de miembros del gobierno federal a un nivel muy bajo. Tiene fallas estructurales, no es funcional ya que deja de usar criterios técnicos para postulantes y los cambia por filosóficos, ambiguos y debatibles.
No es operativa, por eso estamos en contra. Y los que elaboraron la iniciativa, estoy seguro que no tienen la más mínima idea de cómo funciona el ciclo de la innovación y lo que sucede en la realidad, lo que sucede en la tierra.
Con esta iniciativa, compañeras y compañeros, le están dando el tiro de gracia a la ciencia y a la tecnología e innovación. Y están haciendo que no tengamos un terreno fértil para que pueda prosperar.
Como decía Kofi Annan: la ciencia es la llave maestra que abre las puertas del futuro. No cometamos el error de cerrarlas con este albazo, con esta imposición. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputado Murat, por su intervención. Tiene ahora la palabra la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del PT, para hablar a favor del dictamen.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (vía telemática): Con su venia, diputado presidente. ¿Me escucha?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, como no. La escuchamos bien.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (vía telemática): Buen día.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buen día.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (vía telemática): Buenos días diputadas y diputados. Nadie dijo que sería fácil cambiar la forma de gobernar, como alguien que participó y que me antecedió en la palabra comentó que no se respetaron las minorías, eso es una mentira, porque sí se les escuchó en los parlamentos, en los foros abiertos que se realizaron.
Tan es así que en la iniciativa del Ejecutivo se modificaron 276 modificaciones, 57 artículos y 4 transitorios. Claro que se les escuchó, pero obviamente a quienes asistieron a estos foros, a estos parlamentos abiertos, porque en realidad los que fueron a estos parlamentos estaban interesados en saber esta importante reforma y los que no asistieron pues minimizaron a los científicos de los cuales ahora supuestamente defienden.
En México tenemos el compromiso impostergable de llevar a la población a su mayoría al bienestar social. Bajo esta perspectiva existe la condición de la inversión en humanidades, ciencias y tecnologías e innovación contribuye a la generación de conocimiento nuevo y nacional. Fortalece nuestra soberanía y nuestra independencia tecnológica. Apuntala los programas gubernamentales y se encaminan a la fundación o disidencia al favor del bienestar de la sociedad y del cuidado del medio ambiente.
En este sentido, es que la aprobación de la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencia, Tecnología e Innovación atiende de manera precisa lo que establece el marco jurídico constitucional en el artículo 3o, fracción V del CPU, que postula el derecho de toda persona a gozar de los beneficios del desarrollo de la ciencia, la innovación, tecnología y así como la obligación del Estado de apoyar la investigación e innovación científica, humanística y tecnológica, garantizando el acceso abierto a la información que derive de ella.
Estoy cierta que la nueva ley general en materia de humanidades, ciencia y tecnología e innovación deberá promover la formación, actualización de especialistas de alto nivel de investigación científica, humanística, tecnológica y socioeconómica, que aporten a la construcción de una bioseguridad integral para la solución de problemas prioritarios nacionales, incluyendo el cambio climático y así aportando el bienestar social. Y esta ley nos da la oportunidad histórica de refrendar nuestro compromiso con el pueblo.
Es importante dejar claro desde esta tribuna los principios que enarbolan esta nueva ley, son los de transparencia que la mayoría de la oposición no conoce, honestidad, eficiencia administrativa y humanismo mexicano, que acaba el uso discrecional y opaco de los recursos y las becas. Están enojadas las empresas trasnacionales a quienes responden la oposición, que resultaban beneficiados con los recursos públicos de Conacyt.
Y ustedes, los de la oposición, se niegan a aprobar esta nueva ley con argumentos que les dictan quienes nunca se interesaron por la ciencia y la tecnología del país. Esta nueva ley es resultado de un gran consenso entre sectores académicos, comunidad científica y la participación ciudadana.
Entre las bondades que nos ofrece esta ley es tener una nueva cultura casi científica, donde el conocimiento no sea visto como una mercancía ni como un privilegio para las élites, que el recurso destinado a los investigadores sea entregado de manera directa.
Ya hemos escuchado, analizado y reflexionado sobre esta nueva ley, pero vale la pena resaltar algunos aspectos que resumen sus cualidades positivas: garantiza el derecho humano a la ciencia, fortalece la soberanía nacional mediante la independencia científica y tecnológica, reivindica el carácter humanista, el quehacer científico y tecnológico, afianza las bases de coordinación sectorial y del rol de los Centros Públicos de Investigación, fortalece los espacios e instancias de participación y consulta...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada que, por favor, concluya.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (vía telemática): ... para el artículo y la coordinación presupuestal. Se le acabaron sus privilegios a la élite y ahora le toca al pueblo. Y, aunque les duela, vamos a ejercer nuestra mayoría. Viva el Partido del Trabajo y viva el pueblo de México. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Rojo Pimentel. Ahora tiene la palabra el diputado Pablo Gil Delgado Ventura, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, señor diputado Gil Ventura.
El diputado Pablo Gil Delgado Ventura: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Pablo Gil Delgado Ventura: Buenos días, compañeras y compañeros. Desde Movimiento Ciudadano nos parece muy lamentable que una vez más en esta Cámara de Diputados se desconozcan los acuerdos y se interrumpan los procedimientos para privilegiar el mayoriteo. Más aún tratándose de un asunto tan trascendente para el desarrollo de nuestro país, como es el sector de ciencia y tecnología.
Quiero hacer una narrativa cronológica. El día de hoy en la Comisión de Educación votamos por unanimidad el asunto de los pueblos indígenas, donde se cumplieron los acuerdos, donde hubo un diálogo y una posición de la Comisión de Educación, que más tarde se convirtió en algo que desconocí, que se convirtió en un galimatías.
Resulta vergonzoso que nos hayamos comprometido a realizar un proceso de dictaminación, incluyendo siete foros de parlamento abierto a la participación de todas las voces interesadas, así como un proceso de análisis en coordinación con el Observatorio de Transparencia Legislativa de la UNAM. Y ese compromiso esté quedando reducido a lo que es más cercano a una simulación, a una imposición que implican estas acciones desde el grupo mayoritario.
Y es que durante los dos foros que aquí se realizaron se expresaron comentarios y aportaciones encaminadas a solventar numerosas deficiencias que se advierten en el proyecto de la ley del Ejecutivo. Por ejemplo, generar la certeza en torno a un financiamiento científico. La no discriminación entre los sectores que integran este ámbito. La necesaria autonomía de los centros públicos de investigación. La correcta distribución de competencias. Que sea transversal y la integración y participación de las entidades federativas y los sectores empresarial, académico y gubernamental.
Pero, a pesar de la gran disposición de la comunidad científica para aportar sus conocimientos y experiencia en favor de un mejor resultado, el contenido de lo que hoy aquí se vota, hoy es sometido a nuestra consideración, no toma en cuenta preocupaciones y propuestas formuladas ni por las personas participantes en los foros ni por las organizaciones de la sociedad civil organizada que han expresado públicamente su opinión, ni por quienes integramos las comisiones unidas, donde no fue tomada en cuenta nuestra aportación.
Es evidente que, al revisar el comparativo entre la iniciativa del Ejecutivo y el texto propuesto para el dictamen, se hicieron modificaciones en la redacción original y que tampoco se tomaron en cuenta las demás iniciativas existentes en la materia, situación que también era parte del acuerdo y hoy se desconoce y se faltó a la palabra.
Siempre lo comento en las comisiones en las que soy integrante, hay temas en donde no den existir colores, solo se debe privilegiar el interés de la ciudadanía y del país, y ese precisamente es el desarrollo científico. No se puede estar sujeto este pensamiento a ideologías de partido.
Estamos viviendo una época de avances tecnológicos que suceden más rápido de lo que las sociedades logran adecuarse a las realidades e incluso de los gobiernos que logran regularlas. En este contexto, resulta indispensable que nuestro país cuente con la legislación pertinente y funcional que incentive el desarrollo, no que lo limite y lo obstaculice.
Compañeras y compañeros, tenemos que respetar el debido proceso y no faltar a la palabra. Yo hago un atento llamado para que este posicionamiento que hoy tenemos sea escuchado en la comunidad científica. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Delgado Ventura. Ahora tiene la palabra el diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, señor diputado.
El diputado José Migue de la Cruz Lima: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado José Migue de la Cruz Lima: Buenos días, compañeras y compañeros, me gustaría resaltar la importancia de la investigación en humanidades, en ciencias, en tecnologías, en innovación para el desarrollo integral de México, pero, sobre todo, algo que no se había visto nunca en el país, el bienestar social, algo que ni el PRI, ni el PAN, ni ningún otro partido, ni ningún otro gobierno se había atrevido, a usar la ciencia, a crear ciencia para un bienestar social y no para llenarse los bolsillos.
Lamentablemente en el pasado el PAN no ha proporcionado el apoyo necesario para fortalecer estos sectores, sin embargo, son los más aguerridos en querer tirar algo que beneficia no solo a los investigadores, a los estudiantes de universidad, sino también al país.
La falta de apoyo por parte del PAN, del PRI a la investigación. Me gustaría exponer algunos ejemplos de cómo durante los gobiernos del PAN se descuidó financiamiento y fomentó a la investigación en humanidades, en ciencias, en tecnologías, en innovación ya también vale decirlo, en el apoyo a las mujeres científicas. Yo no recuerdo y corríjanme, yo no recuerdo que ningún gobierno ni panista, ni priista, ni perredista, ni ningún otro se haya atrevido a darle el apoyo a las mujeres científicas y se quedan callados porque es real, ustedes nunca han apoyado a las mujeres científicas, a las mujeres investigadoras.
Este gobierno ha hecho lo que ustedes en toda la historia jamás hicieron, apoyar a las mujeres y es algo que esta iniciativa va a ser grande, ¿por qué? Porque finalmente se le está dando un papel importante a las mujeres, a las mujeres que de verdad luchan por sobresalir no solamente en México, sino de manera internacional.
Algo que hay que recalcar de los gobiernos anteriores, que a pesar de lo que ustedes dicen, no, que no hay que mirar al pasado, tenemos que mirar al pasado porque el que no conoce su historia, está condenado a repetirla, por eso, debemos recordar ese pasado.
Ustedes, gobiernos panistas, gobiernos priistas redujeron el presupuesto en ciencia y tecnología. Durante el gobierno de Felipe Calderón de 2006 a 2012, el presupuesto asignado a la investigación y desarrollo de ciencia se redujo y les voy a dar datos del Banco Mundial. Según datos del Banco Mundial en 2006, como porcentaje de investigación en el PIB, fue de 0.42 y en 2012 se redujo a 0.39, y se supone que en la ley que estaba de 2002 tenía que ser del 1 %, entonces, por qué pregonan y lloran de que dicen que este gobierno no invierte, pero si ustedes tampoco lo hicieron. No lo hicieron, no tienen la moral, no tienen la cara para pedirle a este gobierno que el 1 %, si ustedes tampoco lo cumplieron.
Denme pruebas de que ustedes lograron el 1 %, no pueden. Van a gritar todo lo que quieran, pero no tienen pruebas, no tienen ética, no tienen moral, no tienen cara para reclamarle a este gobierno. Por eso estamos primero, por eso el presidente es el más querido, porque ustedes no tienen nada, no tienen nada con qué defenderse.
Otra cosa. Recordemos que en la conferencia mañanera del 20 de octubre de 2020, se expuso que entre 2013 y 2018 los privados se le transfirieron más de 15 millones de pesos a través de fideicomisos y más de 26 mil millones de pesos mediante el padrón estatal de investigadores, siendo beneficiadas empresas extranjeras. Llámese IBM, Whirpool, Volkswagen, entre otras. Eso es lo que ustedes hacen, ustedes le pagan a extranjeros, pero no le pagan a nacionales.
Ustedes lo único que ven en la ciencia es negocio y lo han dicho claramente. Si la ciencia no es redituable, de qué nos sirve a nosotros. No, señores, la ciencia no debe ser redituable, la ciencia debe ser por el bienestar social, debe ser creada para que apoye a la población, no para que apoye a empresas, no para que apoye a privados.
Se puede trabajar junto con privados y con presupuesto público, claro que sí, se puede y así se debe de hacer, no como ustedes dicen, si no me da ganancias, de qué me sirve invertir en la ciencia social. No, esos están mal, esos están mal y están acostumbrados a eso, y, ¿qué creen? Gracias a esta iniciativa se va a lograr eso, se va a lograr que tengamos una ciencia social, que tengamos una ciencia en México que vea por los necesitados, que vea por el pueblo y que finalmente les demuestre que Morena sí sabe gobernar. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputado de la Cruz Lima. Ahora tiene la palabra la diputada Cynthia López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada López Castro. Adelante.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: A ver, vengo a explicarles con peras y manzanas, porque no entienden. No, es que no entienden, no entienden, no entienden, hay que explicarles con peras y manzanas, porque así entienden los diputados de Morena, me da una vergüenza lo que acaba de decir el diputado anterior que Morena sí sabe gobernar, cuando en un solo día desaparecieron el Insabi, Financiera Rural y ahorita están creando la peor ley de ciencia de la historia.
Entonces, queridos compañeros con peras y manzanas explíquenles a los mexicanos lo que acaban de hacer, explíquenle cómo con esta ley viola la libertad de investigación, viola la libertad de expresión, es absolutamente inconstitucional lo que ustedes están haciendo. La comunidad científica, con quienes ustedes deberían tener una buena interlocución, está muy molesta por cómo los sacaron de los parlamentos abiertos, solamente hicieron dos de los siete que se comprometieron a hacer. Sacaron esto sin una discusión abierta como se tendría que hacer, es verdaderamente vergonzoso que lo único que pedía la comunidad científica es que se le diera el 1 % del Presupuesto y ni eso quisieron darle. Son el gobierno que peor ha invertido en educación, que peor ha invertido en ciencia, no hay investigación. ¿Saben cómo sabrían gobernar? Si invirtieran un poquito en investigación, porque si ustedes invirtieran en investigación, respetaran a la comunidad científica podrían dar investigaciones que le sirvieran a su gobierno, pero ustedes no han querido invertir en ciencia, no han querido invertir en innovación y no han querido invertir en poder investigar qué les duele a los mexicanos, qué le están haciendo ustedes y por eso hoy también desaparecieron el Insabi y dejaron a 36 millones de mexicanos sin seguridad social. Y, hoy, dejan no solo a la comunidad científica, a toda la comunidad académica le quitan la oportunidad a cualquier estudiante de poder obtener una beca, y les quiero decir algo, su directora brillante, perdón, pero obtuvo beca gracias a los gobiernos que ustedes criticaron y no solo ella, ella y su hija. Así que aquí no vengan a lavarse las manos, a decir que no estuvo porque fue, ha sido una directora beneficiada de los anteriores gobiernos. Y, lo que ustedes están haciendo con el Conacyt, desaparecerlo, forzar a los investigadores a seguir una línea de investigación me parece absolutamente inadmisible, controlador, demagógico, yo sé que a ustedes no les gusta estudiar, yo sé, se ve que a ustedes no les gusta estudiar. Se ve que ustedes nunca necesitaron del apoyo de Conacyt para poder prepararse. Eso me queda totalmente claro. Ustedes como quiera, pero qué culpa tienen los estudiantes, qué culpa tienen los mexicanos que la única vía para poder cambiar su origen del destino es la educación.Si ustedes no la aprovecharon, si ustedes no se acercaron al Conacyt, si ustedes no realizaron una investigación, si ustedes no quisieron prepararse, está bien, ya llegaron a ser diputados y su ignorancia se ve todos los días en tribuna, todos los días en tribuna. Pero no les quiten la oportunidad a millones de jóvenes a poder conseguir una beca, a poder estudiar, a poder tener un título profesional, a poder elevar el nivel académico que tenemos en nuestro país.
Hoy el nivel académico de nuestro país es verdaderamente vergonzoso, y quiero dejar claro, Morena ha destruido el Conacyt. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención. Diputado José Miguel de la Cruz Lima, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado De la Cruz Lima, por favor. Creo que es la ciento... Ya está. Adelante.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima (desde la curul): Ya. Muchas gracias. Por alusiones personales, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, hasta por un minuto, desde su curul, por favor.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima (desde la curul): Mire, a mí me llama mucho la atención todas las mentiras que aquí el PAN dice. Para empezar, yo soy estudiante, somos estudiantes aquí, yo soy de maestría, tenemos de doctorados. Aquí estudiamos en escuelas públicas para sobresalir, para sacar adelante este país y demostrar que no solo los jóvenes somos el futuro de este país sino que lo estamos demostrando.
Y, además, ahora que sacaron lo de las manzanitas, me gustaría explicar algo, ¿ustedes sabían por qué está en contra el PAN de esta iniciativa también? Porque se van los fideicomisos, ellos pregonan y lloran porque regresen los fideicomisos. ¿Pero qué creen? No van a regresar para sus bolsillos, así que olviden los fideicomisos porque no hay dinero para las ratas.
Y Felipe Calderón sí sabía y Margarita también, es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra el diputado Jesús Roberto Briano Borunda, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, señor diputado. Para hablar a favor del dictamen. Adelante, por favor.
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda: Con su venia, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted. Adelante.
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda: Para nada más poner en contexto cómo se formuló esta Ley de Humanidades, Ciencia, Tecnología e Innovación, en cuatro años que se formó esta ley voy a dar algunos datos de los cuales mucho a veces desconocen.
Se hicieron 49 iniciativas de ley, incluidas la iniciativa presentada el 17 de agosto de 2022, por el diputado Juan Carlos Romero Hicks. Se hicieron y se realizaron 135 foros de consulta y participación del sector público, organizados directamente por el Conacyt, en colaboración con otras instituciones, como la Comisión de CTI, de la pasada legislatura.
Se realizaron 26 foros de la comunidad de humanidades, ciencia y tecnología e innovación. Se entregaron 224 propuestas de aportaciones generadas en la plataforma de consulta de la institución. Se realizaron 22 reuniones de trabajo con diversos actores del sistema nacional, así como del gobierno federal. Se hicieron 174 cuestionarios dirigidos a instituciones y a expertos en la materia.
Se recibieron tres propuestas de ley de particulares. Se tuvieron 14 opiniones emitidas por distintas secretarías de Estado. También se recibieron 6 opiniones al documento realizadas por otras instituciones públicas y asociaciones civiles.
Se recibieron 193 documentos de especial relevancia, incluyendo 31 informes, estudios y documentos oficiales de carácter internacional, 5 leyes y exposiciones de motivos en la materia, 23 análisis legislativos, 27 estudios de política comparada, 6 memorias de eventos relevantes de la materia, 55 diagnósticos de observaciones temáticas, 44 reflexiones interdisciplinarias.
Y a partir de la presentación de la iniciativa en colaboración con los diputados de las comisiones de Ciencia, Tecnología e Innovación y de Educación, se han hecho seis cuebinarios y más de 10 foros con las comunidades de universidades, instituciones de educación superior y centros de investigación. Todo esto nos da esta ley que estamos votando ahorita.
Entonces, aquellos diputados y diputadas que dicen que jamás se consultó a la comunidad científica, aquí tenemos las pruebas, tenemos los datos. Como esta es una ley de ciencia, obviamente los datos son los que hablan y se los tenemos aquí en documento. Se hizo el acuse en la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación por si alguien lo quiere. Nosotros se los podemos reenviar con todo gusto y aparte hay una carta formada por 2 mil 187 integrantes del personal de los centros públicos de investigación que están avalando esta Ley de Ciencia, Tecnología y Humanidades e Innovación, así como los 27 directores de los centros públicos de investigación que también están de acuerdo con esta Ley de Ciencia y Tecnología.
Así que si quieren datos aquí los tenemos, se los hacemos llegar ahorita en la Comisión de Ciencia los hicimos circular por medio de unas hojas. Y un diputado muy grosero se las aventó a mi asesor y la verdad eso, yo me controlé, pero fue una grosería y ojalá se tomen cartas en el asunto.
No queremos ser alusiones, mejor hacemos la denuncia y ojalá se lleve a cabo alguna consideración de ese diputado. La verdad sí estamos muy molestos, pero haremos la denuncia correspondiente.
Entonces, esta ley abarca todo lo que necesitamos en ciencia y tecnología para nuestros científicos, investigadores e investigadoras en México. Es cuanto y muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Briano Borunda. Tiene la palabra la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, compañera Espinosa Morales.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Honorable asamblea, yo también me uno a las preguntas que hicieron mis compañeros y compañeras de la coalición de Va por México, ¿por qué la prisa de aprobar estos dictámenes al vapor? Pareciera que su patrón les demandó una cuota que no cumplieron durante todo el año legislativo, pero aparte de ello, les van a corregir la plana en el Senado.
Hace unos días votamos aquí de fast track la Ley Minera y, en el Senado, el propio Grupo Parlamentario de Morena no se pudo poner de acuerdo, y ya les corrigió la plana y ya les frenó la Ley Minera. Seguramente esto va a pasar con esta ley que estamos discutiendo en este momento.
He escuchado también en esta tribuna que hablan sobre la élite neoliberal, que había una élite neoliberal en el Conacyt, pues ya ha cambiado la élite neoliberal y ahora es la élite guinda.
Y es una élite guinda porque hay un personaje que ustedes deben de conocer muy bien, que es el fiscal carnal o el fiscal imperial. Sabían ustedes que el fiscal Gertz Manero tardó 11 años para que fuese aceptado en el SNI y nunca había aprobado hasta que llegó la directora del Conacyt, Álvarez-Buylla, en un conflicto de intereses lo nombra como investigador del Sistema Nacional de Investigadores, cuando antes no se había aprobado esta designación.
Pero aparte de esa élite guinda hay otra persona que ejerce un conflicto de intereses, que es la mamá de la directora Álvarez-Buylla. La mamá de la directora fue nombrada como investigadora nacional emérita.
Para los que dicen de no robar, no traicionar, no esto, ¿eso no es conflicto de intereses? Claro que es un conflicto de intereses, la mamá de la directora no pudo haber sido nombrada como investigadora nacional emérita. Entonces, no me vengan a decir que la élite se acabó, porque solamente se cambió de color, si así lo quieren ver.
Compañeras y compañeros, los centros públicos de investigación son los espacios en los que, por excelencia, se realiza la ciencia, la tecnología y la innovación a lo largo y a lo ancho de este país.
Esta retrógrada ley Buylla les da un trato que sus resultados presentes y potenciales no merecen. Como sé que ni me están escuchando y que a lo mejor ni les interesa a las bancadas oficialistas, permítanme dirigirme a las personas que están haciendo ciencia, tecnología e innovación y que seguro a estas horas ya están trabajando.
Estimados investigadores, académicos y científicos, es momento de reconocer que en el 2018, la decisión de apoyar a Morena no fue nada buena, cometieron un gran error. Esa mayoría encabezada por Morena hoy les da la espalda.
Con esta nefasta ley se les impone una agenda nacional de temas que al régimen les interesa que les investiguen, les condiciona las becas, les condiciona los financiamientos. De plano, estamos próximos a que en una de esas les pidan que se afilien a Morena, para que puedan conseguir una beca. Les quieren ver la cara. Les mienten cuando les dicen que los becados podrán trabajar, nada más que falso.
En el PRD, estamos proponiendo que los Consejos Consultivos Internos sean parte del órgano de gobierno de los centros públicos de investigación, con ello les estamos colocando donde se toman las decisiones. Queremos, al contrario, de la bancada de López Obrador, que al director de los centros públicos de investigación lo elijan democráticamente, las y los trabajadores de los centros, democracia ya.
Morena, será responsable de que les impongan a espurios, que no son de los centros, que son amigos de los incondicionales de la doctora Buylla, o empleados, con esos que les gusta, con el 90 % de fe ciega y el 10 % de capacidad, como los directores que ahora están. Y para un ejemplo, está el CIDE que excluyó a su comunidad y nombró como su director a un amigo de la doctora Buylla.
En el PRD rechazamos categóricamente que ello se vuelva a repetir en algún centro público de investigación. Desde el PRD estamos a favor de la ciencia, de la tecnología, de la innovación y de la educación de este país.
Y ya para concluir, compañeras y compañeros, fíjense que yo como extraño a López Obrador, pero de candidato, ese candidato que tenía todas las respuestas y que tenía todas las soluciones para el país, él que no me gusta es el López Obrador de presidente, que la vive con excusas y pretextos y que no solventa nada, solamente destruye. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Espinosa Morales. Ahora tiene la palabra la diputada Rocío Hernández Villanueva, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Rocío Hernández Villanueva: Con el permiso del pueblo de México. Compañeras y compañeros legisladores, subo a esta tribuna para hablar a favor de este dictamen. Lo hago, no como un debate más que se ve en esta tribuna parlamentaria, sino como una reflexión en voz alta, en torno a una nueva ley, que es el signo de la más vigorosa trayectoria de cambio que impulsa nuestro muy querido presidente Andrés Manuel López Obrador. Y que en el ámbito del Conacyt desarrolla con decisión y convicción la doctora María Elena Álvarez Buylla.
El Informe General del Estado de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en México 2018 muestra que, entre 2015 y el último año de la administración del gobierno anterior, hubo una caída abrupta de los recursos destinados a investigación y desarrollo experimental en nuestro país. Esto a pesar de que el gobierno anterior destinó miles de millones de pesos en transferencias a particulares para supuestamente impulsar la innovación.
Además, del 2021 al 2016 el apoyo a la investigación en ciencia básica fue de poco más de 7 millones de pesos, apenas una quinta parte de lo transferido al sector privado, que fue más de 45 mil millones de pesos.
En este contexto, en el periodo de 2017-2018 no se destinó ni un solo peso para apoyar a la ciencia básica y de frontera ni para consolidar la infraestructura de las instituciones públicas.
En el lapso de referencia, con los fondos destinados al consorcio nacional de recursos de información científica y tecnológica que gestiona dinero para empresas editoriales trasnacionales, se pudo haber apoyado a 479 proyectos de ciencia básica en 2017 y 343 en 2018.
Eso significó un retraso en el desarrollo científico y tecnológico de nuestro país. Se produjo una paulatina reducción de las capacidades de investigación, desarrollo tecnológico y de innovación, acompañada de pernicioso rechazo hacia las humanidades.
México se distanció más de alcanzar su soberanía nacional y su interdependencia científica, tecnológica y de innovación. El Estado pasó de articulador de las capacidades científicas nacionales a dependiente de las tecnologías de otros países. Un ejemplo de esto fueron los proyectos del programa de investigación, desarrollo tecnológico e innovación de 2016 a 2018, que solamente beneficiaron a empresas privadas, autorizando mil 886 proyectos, con un monto de 7 mil 526.3 millones de pesos.
En consecuencia, es necesario transformar el ecosistema político nacional, hacerlo con sentido de responsabilidad en el marco de los programas nacionales estratégicos impulsados en nuestra nueva ley general. El apoyo a la ciencia básica y de frontera es esencial para lograr la soberanía tecnológica e innovadora de México. Se trata de detonar nuestras capacidades y de avanzar en el cumplimiento de objetivos de desarrollo sostenible con base en el desarrollo científico y en la cooperación internacional.
Las y los diputados de la mayoría parlamentaria apoyamos esta nueva Ley de Humanidades, Ciencia, Tecnología e Innovación por varias razones. Digámoslo con todas sus letras. Durante los gobiernos de Fox, Calderón y Peña Nieto el sistema de ciencia en México se articuló para fortalecer...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor, diputada.
La diputada Rocío Hernández Villanueva: ... los intereses que... Concluyo. Que el capital, con un agravante: todo fue a fondo perdido. Concluyo con una certeza personal: la mayoría de este pleno votará a favor de esta ley que sumará el proceso de transformación del país y dejará atrás ese pasado omiso a la ciencia neoliberal, es decir, a la mercantilización científica. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada. Tiene ahora la palabra para hablar en contra el diputado Brasil Alberto Acosta Peña. Adelante, por favor. Adelante, diputado Acosta Peña.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña: Gracias, con su permiso. Qué viva el Movimiento Antorchista Nacional. Primero, harán historia, ya lo dije una vez y lo repito, si a lo Eróstrato como dijo Lenin, Lenin dijo: Harán historia, pero a lo Eróstrato.
¿Quién fue Eróstrato? Aquel que quemó el templo de Diana, una de las siete maravillas del mundo antiguo para hacerse famoso. Así ustedes harán historia, quemando a México para pasar a la historia, que agradable.
En segundo lugar, a ver, aquí se ha dicho que hay una serie de datos, que se han presentado. Yo, les recuerdo que en materia científica una cosa son los datos cuantitativos y otra los datos cualitativos y aquí me pueden hacer una serie de numerarias, pero eso no garantiza que haya calidad científica, y eso, es lo que yo sostengo. Y les voy a dar ejemplo con base en la ley.
Primer ejemplo, artículo número 21. En el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación se debe considerar el presupuesto destinado a humanidades, ciencias, tecnología e innovación en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Con base en lo anterior, el Consejo Nacional revisará y analizará la información programática y presupuestal de dicho proyecto y, en su caso, remitirá sus opiniones a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
¿Qué pasó morenistas? La presidenta de la anterior comisión, Maribel, aprobó junto con todos nosotros que el presupuesto de Ciencia fuera progresivo, les corrigió la plana Hacienda, ustedes no mandan, ¿qué paso? Ahí hay un retroceso.
Segundo, se quita la aspiración para alcanzar al menos el 1 % del PIB en ciencia, tecnología e innovación. ¿Qué pasó? Esas son muestras concretas de que esta ley es nada más retórica. Si quieren realmente demostrar que quieren hacer la ciencia, debe haber recursos. Ustedes no los están dando.
Ejemplo: la federación, las entidades federativas, artículo 32, en el ámbito de sus respectivas competencias, proveerán, de conformidad a su disponibilidad presupuestaria, los recursos y estímulos suficientes para la investigación. Pero si ustedes le recortan a cada rato a las entidades federativas y ahora les piden que inviertan sobre la base de su desarrollo presupuestario...
Tres, numeral 3. El Estado garantizará, conforme a la disponibilidad presupuestaria, el acceso universal a las becas. O sea, no hay ningún compromiso para resolver el problema de becas.
Numeral 7. Tratándose de apoyos de carácter económico, la asignación de recursos públicos estará sujeta a disponibilidad presupuestaria y al principio de austeridad republicana, así como a la celebración de un convenio o contrato.
¿Qué tal? Obras son amores y no buenas razones. Y aquí se nota con toda claridad que Morena no le está invirtiendo a la investigación. Y hay que hacer la comparación. En este gobierno morenista se ha reducido el porcentaje de investigación del PIB a investigación y desarrollo tecnológico y estamos en el 0.3 %. ¿Y qué es lo que estamos viendo? Pues que países tan importantes como China ha elevado a más del 3 %, con un presupuesto del PIB 13 veces más grande que el nuestro, cuando en el año de 1995 teníamos el mismo PIB. No le hemos invertido a la investigación y al desarrollo cual debería de ser y eso se demuestra hoy aquí con estos articulitos que les acabo de leer. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Acosta Peña. Ahora tiene la palabra la diputada Sandra Navarro Conkle, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Navarro, tiene usted la palabra.
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle: Con el permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle: Buenos días, compañeros, compañeros. Hemos escuchado una serie de mentiras que excusa la derecha debido a que no ven más allá de sus narices. Están acostumbrados a que ellos eran los que dirigían el país; no se han dado cuenta que el pueblo ya decidió, el pueblo ya eligió. Y que se tienen que sujetar, les guste o no, a las mayorías. Así que los invito a que lean, a que practiquen la democracia y que respeten la voz del pueblo.
La imposición de una política neoliberal en materia de ciencia y tecnología y en su entorno educativo se orientó únicamente en la generación de resultados acordes a las necesidades del mercado. Situación que se llevó a cabo a costa de los procesos de generación de conocimiento y de formación de recursos humanos altamente capacitados.
El fomento al gasto e investigación privada no consolidó la capacidad de apertura a nuevos espacios de empleo e investigación. La promoción de la investigación científica y tecnológica del país al sector privado a pesar de que hubo un crecimiento de posgrados en universidades e instituciones, desafortunadamente los programas se acreditaron a costa del rigor académico y epistemológico y de las necesidades del país. Se desarticularon los esfuerzos de instituciones de educación superior y de centros de investigación en campos como la antropología, la historia, las artes y las especialidades médicas.
Se mermaron las condiciones para garantizar el acceso y gratuidad en la educación pública, que impulsa la formación profesional y el fomento a la investigación. Se profundizó la exclusión social y desigualdad entre la comunidad de las ciencias tecnológicas e innovación.
Se favorecieron intereses individuales, utilitarios y elitistas, se les acabó el maíz. Un ejemplo claro es que el sistema nacional de investigadores permaneció desarticulado y bajo criterios de distinción y concentración de los apoyos a grupos de élite. En 2018 se concentró el 70 % de apoyos en solamente 10 entidades federativas, exponiendo una notable equidad regional que acentuó las distinciones entre los territorios del país.
De esa forma, las universidades y centros públicos de investigación se convirtieron en gestores empresariales y comercializadoras de productos y servicios científico y tecnológicos, lo que los alejó de sus tareas sustantivas y alentó la fuga de cerebros. En la cuarta transformación buscamos articular la formulación de propuestas de formación e investigación y colaboración interinstitucional y social que permita al país reivindicar sus humanidades, ciencias, tecnologías e innovación.
Además, la cuarta transformación encamina la revalorización del posgrado como un sistema nacional y no como un banco de becas, ya que sus criterios deben fundamentarse en la inclusión social, disciplinar y de género en igualdad de condiciones y de oportunidades.
La Ley General en materia de humanidades, ciencias, tecnologías e innovación, busca aprovechar y articular el máximo talento de las instituciones de educación superior públicas y privadas que estén orientados a la profesionalización de las personas en la materia.
También prevé contribuir al fortalecimiento académico, rigor científico, la pluralidad epistemológica y la... social de los posgrados...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada que me haga el favor de terminar, por favor.
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle: Culmino.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias.
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle: Las y los diputados de Morena creemos que las políticas públicas en materia de humanidades, ciencias, tecnológicas e innovación se deben de encaminar a través de posgrados y becas que buscan retribuir socialmente y en beneficio de nuestro país.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, diputada.
La diputada Sandra Luz Navarro Conkle: Permítame. Se trata de no dejar a nadie atrás, ni a nadie afuera. Calderón lo sabía y es cómplice de García Luna ¡Viva la cuarta transformación! Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse en manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse en manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación a la denominación de la ley a la denominación del título Primero del derecho humano a la ciencia, como fundamento de las políticas públicas a la denominación del Capítulo II de la distribución de competencias a la denominación del Capítulo III del órgano interno consultivo a la denominación del título Sexto del Sistema Nacional de Centro Públicos.
Igualmente, a los artículos 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13,14, 15, 16, 17, 21, 22, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 97 y 99 de la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencias Tecnologías e Innovación.
Así como a los artículos transitorios, primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo, décimo, decimoquinto, decimosexto y decimonoveno del proyecto de decreto y el lugar de presentación del examen... en lugar de presentación del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Instruya la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de aquello no reservado.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1 inciso B del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Abrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por 5 minutos para votar el dictamen en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Empezaremos, como de costumbre, por quienes están aquí en el salón de sesiones. Diputada Sofía Gómez Cambrón, del Partido Revolucionario Institucional, Grupo Parlamentario.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, Partido Revolucionario Institucional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Buenos días. Diputada Ana Bernal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted. Diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (vía telemática): Ritter Ocampo Klaus, Grupo Parlamentario de Morena, a favor, presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted, diputado. Diputada Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Muchas gracias, presidente. Mi voto es a favor. Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses (vía telemática): Buen día presidente. Diputada Ali Sayuri Meneses, de Acción Nacional, mi voto es en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buen día. Así queda registrado su voto. Diputada Martha Romo Cuellar, del Grupo Parlamentario del PAN. Diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (vía telemática): Gracias, diputado presidente. Benjamín Robles Montoya, PT, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Robles Montoya. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra.
La diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted. Diputada Wendy Maricela Cordero González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Wendy Maricela Cordero González (vía telemática): Wendy Cordero, Grupo Parlamentario del PAN, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD. Diputado Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Augusto Gómez Villanueva (vía telemática): Con gusto, Gómez Villanueva, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Olegaria Carrazco Macías, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Olegaria Carrazco Macías (vía telemática): Olegaria Carrazco Macías, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Yesenia Galarza Castro, Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Yesenia Galarza Castro (vía telemática): Buenos días, presidente. Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Lorena Haro, Lorena Haro, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: Diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra, por favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su votación. ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Instruya la secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Olga Luz Espinoza Morales: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 257 votos en pro, 208 en contra y 2 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 257 votos, lo no reservado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos ahora a la discusión en lo particular. Tiene la palabra la diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar una reserva de denominación de la ley, denominación del título primero, del derecho humano a la ciencia como fundamento de las políticas públicas. Adelante, diputada, hasta por cinco minutos.
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez: Buenos días, legisladores. Hoy es miércoles 26 de abril del 2023 y son las 9:10 horas de este día. Ayer, martes 25, y hoy, miércoles 26, en el Palacio Legislativo han sido días negros. El grupo mayoritario nuevamente muestra su calaña, su sumisión ante el Ejecutivo y violentan una y otra vez el proceso y también generan albazos y atropellos legislativos.
¿Cómo expresarles la decepción, la molestia e inconformidad por lo que vivimos hoy en diferentes comisiones?, ¿la soberbia y altanería de los morenistas, el no escuchar, no atender y también no respetar los acuerdos asumidos? Es una lástima y pena ajena que quieran reformar y modificar el marco jurídico en materia de ciencia y tecnología falsamente cuando en realidad lo que están haciendo es perjudicar a los diversos sectores que comprenden este tema.
Estamos al borde del colapso legislativo, pues desde que iniciamos las sesiones en esta semana han condicionado a modo de la cuarta transformación la presentación de dictámenes, sin buscar en ningún momento el consenso entre los grupos parlamentarios, conducta que raya entre la hipocresía y la opacidad sobre cómo le agrada conducirse al grupo legislativo del partido en gobierno.
Estuvimos ante un escenario plagado de inconsistencias, mentiras y desaciertos legislativos que van desde el incumplimiento de los acuerdos aprobados a errores que en lo legal invalidan la aprobación de este dictamen hasta la manipulación de los tiempos y de la información que guardó el proceso de dictamen, pues no se lleva a cabo la realización de todos los foros de parlamento abierto que permitiría escuchar y dar a opinar a los especialistas sobre la conveniencia de una nueva ley.
Las Juntas Directivas no procedieron legalmente al convocarnos con los tiempos establecidos en el Reglamento de la Cámara de Diputados y cuando lo quisieran hacer nunca supieron explicar la urgencia para citarnos a una reunión minutos antes de querer presentar este dictamen en el pleno. ¿Cuál es la urgencia, señores de Morena?
Es de destacar que dentro de lo que se pretende reformar es limitar, restringir, debilitar el sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación. No existe una asignación presupuestaria definida, sino que reduce sus actividades a la disponibilidad presupuestaria.
Por otro lado, la abrogación de la actual ley orgánica de Conacyt sin embargo no establece la creación de una nueva. Es por ello que presento ante este pleno mis propuestas de reservas pertinentes, que conceden las facultades y contribuyen a componer los errores que acompañan al dictamen que se pretende votar.
Nuevamente les pregunto cuál es la urgencia. La urgencia es que ustedes ya se van, es que ustedes no saben escuchar a la gente. Bueno, pero vamos a pensar que están tratando de cambiar las cosas, pero no es así. Están haciendo una estela de destrucción en todo lo que tocan. Tienen una consigna: obedecer al inquilino de palacio. No les interesa el campo, la educación, la salud, la seguridad, la cultura, el deporte, nada. Los mexicanos les cobrarán la factura de su indolencia.
Concluyo. Legisladores oficialistas son expertos en la violación en despoblado, como lo dice en mi tierra Chihuahua, cuéntenme una nueva de vaqueros en su supuesto amor por México. Delfina robaba, López lo sabía. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada María de los Ángeles. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar reservas a diversos artículos. Tiene hasta cinco minutos.
La diputada Esther Mandujano Tinajero: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Esther Mandujano Tinajero: Yo quiero partir para todos los compañeros diputados, diputadas, que han estado presentes en esta sesión que tenemos 20 horas aquí escuchando cómo de un momento a otro están haciendo con nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos lo que se les ha antojado.
Y vamos a hablar en el sentido educativo, en cuanto que el 14 de marzo de 2023 hubo la primera reunión de Juntas Directivas, ahí se tomaron acuerdos, acuerdos a que iban a tener un análisis y con ello se iba a dar ese diálogo entre todos los involucrados. Esos acuerdos no se cumplieron, estos acuerdos se los pasaron por donde ustedes quieran ponerse la palabra más adecuada.
Yo pregunto ahora ¿cómo se puede tener seriedad y respeto ante una reforma tan importante cuando no tenemos palabra en las presidencias de las comisiones? A mi me enseñaron, por educación, que la palabra se cumple.
Antes, no se necesitaba un papel, no se necesitaba un acta, solamente la palabra valía y se respetaba, principalmente cuando se trataba de la presidencia dirigida por un hombre ahora también una mujer, al igual, paridad, pero ninguno de los dos cumplió el acuerdo.
Se pretende que fuera incluyente una ley general incluyente de HCTI cómo podemos ser humanos cuando no respetamos ni nuestras propias ideologías, hacer ciencia es poner nuestros propios conocimientos en práctica para que así crear tecnología y mejorar nuestra calidad de vida, eso es la tecnología, no solamente una máquina que funcione, también innovación, la creatividad de los estudiantes.
Se dice que las becas son para todos y que estaban siendo para todos y las van a manejar para todos, cómo es posible si las becas Benito Juárez no han sido así, cómo van a pretender con la excelencia manejar becas a través de una sola persona y un solo criterio.
Ahora, ¿escucharon a todas las partes? Por supuesto que no, no escucharon a las entidades, no escucharon a los municipios, no escucharon a todos a los institutos científicos, no fue una muestra real en dos foros que se realizaron.
Entonces, cómo va a fomentar y fundamentar esta propuesta en un consejo nacional que va a hacer dirigido a través de un sistema, con unas reglas que solamente ustedes van a manejar. Los centros públicos, por eso lleva la palabra públicos, porque todos debemos participar y está vez no se nos dio la oportunidad y ni siquiera de hablar, fue un violento proceso legislativo desde las comisiones.
Aquí no se tiene que jugar, las 4T, con todo respeto, juzgan, critican, condenan. Se están quejando todo el tiempo dicen del pasado, pero yo me pregunto la metodología que se tiene que aplicar a través de la ciencia ¿Quién lo respetó?
¿Quien respetó el proceso? ¿Quien respetó a esos 7 foros? No lo respetaron, como dictaminan algo si no estaban las opiniones de todas las personas, como va a haber una iniciativa que la sientan suya, y la lleven a la práctica si no están participando en ella.
Cómo van a hacer que esa propuesta construya a través de la legalidad porque aquí estamos para construir a través de la ley, de las normas, de los reglamentos que debemos de respetar primeramente nosotros mismos, así que compañeras diputadas y diputados, mayoritiar en una votación es lo peor que pudieron hacer, porque le están dando un albazo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputada...
La diputada Esther Mandujano Tinajero: ...a la ciencia y tecnología. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Mandujano Tinajero. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, sí se admite a discución.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (Votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (Votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña del grupo Parlamentario del PRI, pide que sus reservas se incluyan en el Diario de los Debates, asimismo el diputado Carlos Madrazo Limón Del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, pide que su reserva sea incluida en el Diario de los Debates y la diputada Elizabeth Pérez Valdez el Grupo Parlamentario del PRD, solicitó lo mismo.
Tiene la palabra para presentar reservas de diversos artículos la diputada Olga Luz Espinosa Morales que también me comenta que se va al Diario de los Debates del mismo modo la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro del Grupo Parlamentario del PRI, solicita que su reserva se ha incluido en el Diario de los Debates, por lo tanto, tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo Del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano hasta por 5 minutos para presentar reservas a diversos artículos.
Diputado Mario Alberto únicamente para corroborar ¿se va a dividir en cuatro participaciones sus reservas? Okey. Adelante.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gracia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Mario Alberto Rodríguez: Miren, digo, para empezar, y la verdad es que voy a tratar de ser muy concreto y breve, pero empezaría con... Hay un discurso que aquí se ha estado, y yo insistiría en el tema de lo neoliberal, pero hay uno que recogen en el documento que es de planeación estratégica.
No quiero aguadar la fiesta, pero la planeación estratégica tiene una promoción muy fuerte en Chicago, en Harvard, y es la que sustituye la planeación centralizada de la Unión Soviética, nace en contra posición. Nada más para enterarlos de que ahí hay otro término neoliberal, si así lo quieren catalogar, y que bueno, ahí se los dejo para que hagan alguna reserva.
En esta parte que yo estoy tratando de armar algunos cuestionamientos, voy a empezar con los de redacción. Miren, hay un artículo que dice: en la inserción laboral y el emprendimiento de las personas, particularmente personas jóvenes; bueno, pues este asunto es un asunto de discriminación y viola el artículo 1 de la Constitución.
Esa simple palabra de la cual les advertimos que había cosas que de forma se podían modificar no pueden quedar así, porque eso discrimina a las de otra edad y se centra en una población que dice: particularmente. Bueno, pues esa es la cosa que no queda como clara.
Entonces, lo advertimos porque de alguna manera iremos tumbando, en la Constitución, la Constitución es el marco donde tuvieron ustedes que haber tomado como referencia para fortalecer lo que se redactaba y no lo hicieron. Y nos podemos ir en, primero en la redacción y después discutir asuntos más de fondo, este es de forma y esto no lo advirtieron.
Hay otro asunto que dice, y este me parece sumamente complicado. Miren, dice: se establece la protección de todas las formas de conocimiento; conocimiento es público para empezar. Y de los derechos de la propiedad intelectual, pero subrayan y dicen: favoreciendo siempre el interés público nacional.
Lo siento, pero ninguna política nacional, por mucho que pueda financiar investigación puede delimitar el tema que tiene que ver con el conocimiento, el conocimiento no está supeditado a una agenda nacional. Hay conocimiento de ciencia básica, hay conocimiento de ciencia experimental, y esto no puede ser acotado por la ley –válgame, Dios–, esto no tiene un precedente. Es decir, asumirse como los protectores del conocimiento, digo, yo no lo había visto en ninguna redacción y este es un asunto, repito, de redacción.
Entiendo que quien lo haya hecho, no le midió la magnitud de lo que estaba escribiendo, pero, a ver entendamos, si la idea era que el financiamiento del Estado iba a condicionar los ejes del conocimiento o áreas de investigación, etcétera, la redacción pudo haber sido otra.
Es decir, para aquellos que puedan acceder a recursos del Estado, pues, podrán sujetarse a ciertos ejes que el Estado podrá financiar para fines de investigación científica, eso podría haber sido una redacción alternativa.
Pues no, pues como no hubo discusión no quisieron aceptar que empezáramos a leer artículo por artículo. Bueno, pues esto es el principio, y entiendo, porque estamos compactando muchas reservas, que muchas de estas se van a ir así.
Pero hay una cantidad en cada uno de estos bloques que pudieran enumerarse y miren, cierro con esto, en está parte. Aprobamos, el primer año de esta legislatura, un tema que modificó a la ley de ciencia, lo acordamos aquí todos, en esta legislatura y era incorporar en el terreno de la ley que hubiera un marco épico de protección a los derechos humanos. Bueno, ni siquiera eso se traslada de la ley anterior a esta ley. Y, no porque tengamos que trasladarlo todo, sino porque este es un asunto de actualidad.
El tema de la inteligencia artificial hoy en día requiere de marcos de ética, de marcos de moral, es decir, de discusiones que no solamente son jurídicas y que establecen, incluso, comités de bioética.
Por eso, lo habíamos aprobado en la Comisión de Ciencia, no aparece, no se traslada y, digo, este tipo de omisiones si pueden tener una repercusión, por lo pronto, es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, comentarles que las dos participaciones siguientes también van a hacer exentas. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Mario Alberto Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar siete reservas.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Perdón, estoy tratando de compactar. Son 26 reservas las que tenía. Van a ser cuatro intervenciones, no tienen mayor agresión más que describir errores de redacción y omisiones en la ley.
En este documento, en estas que tengo compactadas, miren, hemos estado en la discusión acalorada que tiene que ver, como en todas las discusiones que hemos tenido aquí en la Cámara de Diputados, se ha estado cuestionando mucho y señalando la desaparición de los fideicomisos. Sin embargo, en esta sesión hemos aprobado un fideicomiso, es decir: hemos entendido o se ha entendido, el día de hoy se aprobó uno, que el fideicomiso constituye un instrumento que garantiza el financiamiento de una manera más flexible que como lo establece el Presupuesto.
Y en ciencia, déjenme decirles que el fideicomiso es un instrumento necesario o, incluso, constituir una figura distinta. Pero hay proyectos, en las universidades, por ejemplo, y en los centros de investigación, que no podrían ser financiados en una partida anual: necesitan una extensión porque la temporalidad que tienen rebasa la anualidad y pueden ir de uno a dos o hasta tres años. Ese es un asunto por lo cual existían los fideicomisos.
Pero si no se iba a tener este tipo de partidas, pues, se pudieron haber constituido otras figuras o haber advertido en la manera de financiar una figura que permitiera esta, digamos, transición de un año a otro porque, de otra manera, los investigadores o la ciencia misma, la investigación misma, no está supeditada a una fecha. Eso es erróneo.
La investigación científica en nuestro país es algo que puede durar 5 o 10 años o puede resolverse en 6 meses. Ese es un asunto que no se previó aquí... no tenemos. Y debimos haber pensado en figuras que puedan darle ese soporte.
Miren, en el documento hay tres o cuatro veces que menciona una planeación de largo plazo; incluso, hay una palabra que agregan que dice que se prospecte. Es decir, la prospectiva no es un asunto de corto ni de mediano plazo: estamos hablando de años. Y, entonces, en el discurso aparecen palabras donde se les está exigiendo o se les está pidiendo a los investigadores que hagan investigación de largo plazo, pero no hay instrumentos de financiamiento que permitan soportarlos.
Esto lo estoy diciendo con la propuesta de ley que se nos entregó, no lo estoy diciendo que yo quiera que aquí exista. Es solo darle sentido y coherencia a la propuesta y a la redacción que aquí se tiene; no existe, el presupuesto está supeditado a esto. Y más aún, cuando se habla de que el presupuesto puede estar o no alineado -repito- a lo que se denomina agenda nacional.
Ahí en ese caso yo me rindo porque la agenda nacional pueden ser muchas cosas y pueden ser lo que ustedes determinen en una... Digamos, yo esperaría que la agenda nacional estuviera determinada desde el sistema de planeación democrática en el Plan Nacional de Desarrollo. Si no está ahí pues no sé en qué momento se va a articular, se va a crear lo que se denomina agenda nacional. Porque la ley en la Constitución es clara: el único mecanismo de planeación democrática que tenemos enmarcada en ley y en la Constitución es el Sistema de Planeación Democrática, pues ahí tenemos un problema entonces: ¿En qué momento se va a articular? ¿Quién la va a crear? ¿Cómo se va a crear?
Ahora que yo les decía que eso de incorporar la planeación estratégica, que -repito- es un instrumento de planeación que viene a confrontar la planeación centralizada de la Unión Soviética que a partir de los años 50 aparece. La planeación estratégica pues requiere prolongados años para poderse realizar y la planeación estratégica se inscribe en lo que es la planeación táctica, la planeación prospectiva.
Es decir, hay instrumentos que garantizan esa transición de un año a otro. No establecemos mecanismos de coordinación para que la planeación que ahí redactan y que además le agregan planeación estratégica y participativa. Bueno, ¿participativa en qué sentido? No lo establece. Si vamos a abrir mecanismos de participación social, política, ¿de qué tipo de participación? Tampoco queda claro. Pero esperaría que pudiéramos establecer un mecanismo que si bien como ustedes dijeron: -No vamos a garantizar- porque la respuesta y la justificación que dan es que si un gobierno no le dio nosotros tampoco. No, el 1% no puede ser regresivo. Ya está, es un triunfo, ahí se ganó en la constitución y hay que alimentarlo, hay que proveer en ese sentido. Perdón, presidenta. Se me acabó el tiempo, es cuanto, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Mario Alberto. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra para presentar seis reservas, el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Perdón, yo hice mi tarea. Lo que tengo que hacer es revisar lo que yo creo que se puede mejorar y, además, pues no lo estoy haciendo en un sentido despectivo ni peyorativo. Perdón si eso ofende.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado Mario Alberto.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Miren, la parte importante en el apartado que tiene que ver con la evaluación, yo debo decir que los mecanismos que mejor tenía el sistema de evaluación en términos de investigadores, en el SNI sobre todo, de aquí al menos hay 23 o 24 diputados que trabajamos el día sábado para evaluar en entrevistas. a los representantes que aspiran a ser los titulares de los órganos internos de control.
Pues déjenme decirles que la apuesta que propuse tiene que ver con lo que denominamos un doble ciego. ¿El doble ciego qué es? Doy este ejemplo porque el doble ciego es un mecanismo que se establece en los sistemas de evaluación en el SIN, es decir, yo no sé a quién voy a entrevistar, ni tampoco el que va a entrevistar sabe quién es a la institución a la que le toca.
Entonces, los mejores mecanismos qué hay en el sistema de evaluación no los tiene que determinar la institución, se crearán por pares y esto adolece mucho a este dictamen. Yo señalo a los compañeros que participamos porque ellos puedan dar fe de que en este microuniverso que hicimos entrevistas todos, de todos los partidos políticos que ahí estuvimos pueden dar cuenta que el mecanismo funciona y que es posible hacer evaluaciones lo más cercano al objetivo que se pueda.
Sí, siempre va haber un momento en que no pueda ser perfecto, pero me parece lo más práctico que podemos establecer. Bueno, pues déjenme decirles que a nivel nacional yo no conozco casos en la que una institución o investigadores del SIN se hayan quejado porque un par los hayan evaluado y se hayan inconformado por su evaluación.
Era un mecanismo tan claro, que permitía que no hubiera lugar a dudas. No tenemos mecanismos de evaluación, dejamos a los centros de investigación a libre albedrío que pareciera, en el mejor de los casos, que pudiera facilitarles las cosas porque si el instituto puede proponer quien evalúe de manera externa, parecería que hay libertad, pero si estamos tratando de consolidar un sistema mejor, de calidad, de eficiencia, pues estos mecanismos ya funcionaban. Yo creo que habría de haberlos incorporado en esta ley.
Ahora bien, en el asunto de los centros públicos que es lo que más ruido nos hace que no hay claridad o pareciera que las decisiones pudieran estar centralizadas, no nos costaba nada establecer mecanismos que pudieran tener un consejo, digamos, nacional que pudiera establecer las bases de coordinación entre las entidades federativas, los municipios, el Conacyt y todos aquellos que pudieran participar en los dos ecosistemas que menciona esta ley, me parece que esa es la parte importante.
Ahora, para hablar de un ecosistema de ciencia o un ecosistema científico, la actualidad nos hace, de manera obligada, establecer mecanismos de cooperación no solamente con el sector público, con las universidades sino con el sector privado y esa parte está endeble.
Entonces, en esta parte lo que yo sugiero, que es señalar explícitamente y que me aparece que es la parte que dejamos suelta, señalar las maneras de cómo se va a coordinar y dejarle con mucha claridad para que no estemos discutiendo si existe o no un asunto de centralización, pues dejarle las atribuciones a los estados en esos grados de libertar que se establecen primero, pero que luego dicen, pero el Conacyt o esta entidad podrá tomar las decisiones, ahí hay como contradicciones que quedan no claras y que me parece que pudieran haber sido para darles certeza a estos centros públicos de investigación que hasta dan la impresión que pudieran llegar a desaparecer.
En este documento, creo que nos hizo falta demasiada discusión, y repito, no de agresión, ni siquiera tiene que ver con quién hizo la cosa mejor o peor de redacción y de interpretación, que va a dejar muchos vacíos y muchas ambigüedades en este documento. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Rodríguez Carrillo. Consulte...
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: In...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, perdón.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Incorporo el siguiente documento, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse en manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. En último bloque que tenía el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, que era la exposición de siete reservas, pide que se sumen al diario de los debates. Tiene la palabra el diputado Alberto Villa Villegas, del grupo parlamentario de Morena, para presentar una reserva al artículo 30.
El diputado Alberto Villa Villegas: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Alberto Villa Villegas: Compañeras y compañeros, quiero iniciar este breve diálogo, antes que cualquier cosa, mandándole un mensaje de fuerza y todas las mejores vibras a nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador. ¡Fuerza, presidente! Aquí están tus diputados de la 4T, defendiendo este proyecto de nación.
Pasando... –calmados compañeros– tenemos ya casi 24 horas aquí trabajando, platicando, debatiendo, y creo que, aunque todos estamos desvelados, aunque todos hemos hecho un esfuerzo por estar aquí, hay ciertos puntos que me gustaría poner sobre la mesa. He visto la participación de muchos de mis compañeros y compañeras, en el cual, en diferentes sentidos, han venido aquí a exponer sus argumentos, sus motivos, referentes a esta Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Me ha tocado ver peras, manzanas, pero déjenme decirles algo muy importante, también me ha tocado ver un debate, y un debate sano, hay que decirlo honestamente. Yo formo parte de ese grupo de diputados que hemos estado en la legislatura pasada y en ésta, y también formo parte, en ambas legislaturas, de la Comisión de Ciencia y Tecnología.
Compañeros, compañeras, les puedo decir yo que he sido fiel testigo de que esta ley, esta iniciativa no es algo que se haya trabajado el día de ayer, como muchas veces lo han venido a decir aquí. A mí me ha tocado, he sido fiel testigo de cómo se han venido haciendo foros desde la legislatura pasada.
Yo creo que aquí algo muy importante que tendríamos que hacer y que tendríamos que tomar en cuenta es decir las cosas tal y como son. Al final de cuentas, podemos tener diferencias, y eso es totalmente válido. Algunos pueden ser negro, otros pueden ser blanco, otros pueden ser gris, pero al final de cuentas tenemos que entender que nosotros como legisladores, lo que tenemos que hacer y nuestra obligación es tratar de sacar adelante, en la mejor posible, todos y cada una de las leyes que pasan por nuestras manos, por nuestras curules y en nuestra votación.
A partir de eso yo quiero venir a solicitarles de la manera más atenta, me pudieran acompañar en esta reserva, la cual nos va a permitir garantizar el tener los recursos suficientes para seguir avanzando en ciencia y tecnología.
Hay que ser honestos y hay que decirlo, seguramente alguien nos va a venir a decir, como ya lo han venido diciendo: es que no es suficiente, es que necesitamos ponerle más, es que ustedes le están quintando.
Sabemos perfectamente, como dice el dicho, que la cobija no es tan grande como para poder abrigar a todo mundo; sin embargo, yo creo que hoy el esfuerzo que podemos hacer al estar parados en esta tribuna, al votar después de casi 24 horas que hemos estado aquí, que reconozco el trabajo de todos y cada uno de ustedes, es el tratar de sacar adelante de mejor manera posible esta ley.
Compañeros, no es momento para regatearle al pueblo de México nada, yo creo que hoy con lo que tenemos, con lo que podemos, debemos de hacer el mejor esfuerzo para poder entregar buenas cuentas a los que confiaron en todos y cada uno de los que estamos hoy aquí.
Por mi parte reiterarles el agradecimiento por el respeto en mi participación, y decirles que más allá de las diferencias que podemos llegar a tener, seguramente vamos a seguir trabajando de la mano y vamos a poder seguir construyendo muchas cosas en común.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Con que objeto, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De qué ¿perdón?
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Porque no escuchamos la reserva, pero si nos pudieran leer la reserva para tener mayor claridad.
El diputado Alberto Villa Villegas: Claro que sí, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, permíteme diputado. La Secretaría le puede dar lectura, por favor.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Al dice y lo que debe de decir, por favor, para que quede más claro.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Dice:
Artículo 30, cuarto párrafo: El monto anual que se destine a la investigación humanística y científica, el desarrollo tecnológico y la innovación no podrá ser inferior en términos reales a lo aprobado en el ejercicio inmediato anterior, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
La propuesta, que es el debe decir:
Artículo 30, cuarto párrafo: El monto anual que se destine a la investigación humanística y científica, el desarrollo tecnológico y la innovación, no podrá ser inferior a lo aprobado en el ejercicio inmediato anterior, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Continúe, diputado.
El diputado Alberto Villa Villegas: Compañeros, compañeras, agradecerles una vez más, los invito a que acompañemos esta reserva que a final de cuentas es para el bien de las y los mexicanos. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Villa Villegas. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se admite a discusión. No habiendo oradores, consulte la secretaría en votación económica si se admite.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, si está suficientemente discutido.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Se pregunta si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutida. Consulte la secretaria en votación económica si se acepta.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación economía se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria, se acepta y se reserva para su votación nominal con la modificación aceptada por la asamblea. Tiene la palabra para presentar dos reservas, el diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez: Buenos días, compañeras y compañeros, diputadas y diputados. Antes que nada, quiero reconocer el gran esfuerzo y la perseverancia de trabajar en aras de mejorar las humanidades, la ciencia, las tecnologías y la innovación y de elevar este dictamen a ley general.
Esta nueva ley general está a favor del avance del conocimiento, ¿con qué objetivo?, con el objetivo muy claro de fortalecer nuestra soberanía científica e independiente y tecnológica de México, bajo los principios de humanismo, equidad, bienestar social, cuidado ambiental y conservación del patrimonio biocultural. Se trata de que el país tenga la rectoría de la ciencia y definir las prioridades con un marco ético, con intereses netamente humanos que sirvan a la sociedad con una agenda nacional.
Miren, en el periodo neoliberal se abarcó, pues, todos los aspectos de la agenda nacional y el Conacyt no fue la excepción. Y, principalmente, pues, durante el sexenio de Vicente Fox, de Felipe Calderón y de Peña Nieto, donde se ejecutó una política de satisfacción de las necesidades de investigación de las empresas privadas. Y ahí yo les preguntara quiénes fueron los beneficiados... Pues los privados, pero a costa de lo público. Hay que dejarlo claro.
La urgencia... se ha preguntado mucho en esta noche por qué la urgencia, por qué apurarnos. La urgencia de esta ley es porque tenemos ya que eliminar ese desvío de recursos públicos, muchas veces, no siempre, disfrazados de investigación científica. La urgencia de esta ley, pues, es acabar con ese modelo neoliberal que por casi cuatro décadas ha intentado privatizar todo lo que ha tocado con una lógica de mercado.
Porque el Estado no financiaba investigaciones: transfería recursos públicos, que es diferente, a empresas privadas. Y si no, pues, que les pregunten a muchas transnacionales, ¿no?, cómo se utilizaron esos 91 fideicomisos que, del 2002 para acá, al 2018, se le transfirieron 45 mil millones de pesos, un total, es decir, el 42 % del total de los recursos destinados al financiamiento de las actividades en materia. Y les vuelvo a repetir: si no, que le pregunten a la Volkswagen, a la Bayer, a la Bimbo, en donde supuestamente, pues, ahí se generaba tecnología, se generaba ciencia, pero no le dejaban nada al Estado mexicano.
Miren, les pongo un ejemplo: entre el 2012, entre el 2013 y el 2018, se crearon 300 programas de posgrado en el área educativa, de los cuales 68, es decir, el 21 %, fueron impartidos por instituciones públicas. Mientras que 262 de esos 300 posgrados. Es decir, el 79% fueron a través de instituciones privadas. Por eso, compañeros y compañeras, quiero presentarles aquí dos reservas al artículo 68 en donde afiancemos la Junta de Gobierno, invitando a esta junta de gobierno a un representante de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para que participe en las sesiones de la Junta de Gobierno. Y la segunda reserva que les presento también es en torno a la junta de gobierno en donde se pueda renovar al menos cada dos año en el mismo artículo 68.
Por eso, compañeros y compañeras, esto es un claro ejemplo en donde no podemos regresar al pasado. Esta es la cuarta transformación y creo que bajo esta lógica hemos venido planteando con el fin de coadyuvar a garantizar el derecho humano a la ciencia, con el fin de que todas las personas gocen de los beneficios del desarrollo de la ciencia y de la innovación tecnológica, así como de los derechos humanos en general, por eso de estas reservas. Esto es lo que representa esta nueva ley general en materia de humanidades, ciencias, tecnologías e innovación.
Y, por último, quiero comentarles, compañeras y compañeros, que necesitamos darle ya un enfoque de claridad al nuevo Conacyt que se está proponiendo. Conacyt con ache, nada más ahí aclaremos eso. Se le va a sumar la ache y con un enfoque totalmente diferente que beneficie a la nación, a las sociedades. Y, por supuesto, darles desde aquí un saludo afectuoso a la comunidad científica porque es una ley que efectivamente se ha venido trabajando desde hace cuatro años y ha estado muy comentada en la anterior legislatura y en ésta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez: Ojalá y me puedan acompañar en estas reformas. Y que viva la cuarta transformación, compañeros y compañeras.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Juan Pablo Sánchez. Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria, se admite a discusión. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera suficientemente discutido.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria, suficientemente discutido. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se aceptan, fueron dos las reservas, y se reservan para su votación nominal con las modificaciones aceptadas por la asamblea. Tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Muy buenos días colegas, es un error estar legislando de esta manera, es una traición a uno de los sectores que históricamente más ha apoyado a la izquierda mexicana, sobre todo, más apoyó en los momentos más difíciles al hoy presidente López obrador, el sector científico, el sector académico.
Sustituir a los académicos, a los científicos, a los consejos por la Guardia Nacional, es una de las traiciones que van a dictar de cuerpo entero el extravío del actual régimen y que van a pintar de cuerpo entero el extravío de quienes aquí pueden prestarse a cualquier cosa.
La reserva que acaban de aprobar, compañeras, compañeros, es una traición expresa a la promesa que le hizo el presidente al sector científico, el presidente les prometió que iba a tener el presupuesto más grande de la historia para el sector científico, que se iban a atender los estándares internacionales, que se iba a promover la ciencia.
Y el compañero que vino a presentar la reserva vino a quitarle la palabra en términos reales al aumento presupuestario que debe tener, nosotros estamos justamente presentando una reserva para garantizar la suficiencia presupuestaria del sector científico. La iniciativa con todos los errores que hemos señalado decía que el sector científico iba a tener por ley un aumento año por año en términos reales de su presupuesto. Bueno, hasta eso le quitaron ahora en las reservas, es una verdadera desgracia para el país.
Es una desgracia para todos los que tenemos hijos, para todos los que tenemos familia que aspiramos, muchos a que alguno de ellos decida que su vocación sea la ciencia y se decida quedar en este país, aportar a nuestro país que tanta falta le hace en materia de patentes.
Justamente que haya científicos para que no hay engañabobos, como el doctor Gatell que con su pseudociencia les arrebató a miles de inocentes en este país. Como la doctora Elena Pérez... que con su pseudociencia les ha arrebatado la vida a miles de inocentes en este país
Seguimos esperando sus ventiladores, seguimos esperando la vacuna patria, que ya se ha demostrado con la mutación del virus, con la demostración científica de la eficacia de las vacunas bivalentes que los estudios que sustentaban ese planteamiento son obsoletos, pero aún así el reemplazar científicos por burócratas nos lleva al extravió al que hoy estamos, pero también, 22 horas de sesión y la defensa que han dado aquí las compañeras y los compañeros frente a todos los temas, frente a todo el atropello, es una lección de dignidad, es una cuestión que nos debe de hacer sentir muy orgullosos y que debe se ser un punto de partida para que quienes creemos en la posibilidad de que este país se vuelva a reconstruir y alcanzar un mejor futuro tenga esperanza.
Particularmente quiero destacar aquí como coordinador de la bancada Naranja a mi compañero Mario Rodríguez, que ha estado en la comisión, que ha estado presente junto con un grupo de trabajo plural en el que está el diputado Romero Hicks, en donde están diputadas y diputados de todos los partidos que han estado. No se ha ido en toda la noche, el diputado Mario Rodríguez y aquí estuvo el fin de semana entrevistando aspirantes a los órganos internos de control y ha estado en todas las sesiones de parlamento abierto.
Aquí dicen, escuchamos a todas las voces, las escucharon, pero no les hicieron caso, todas las voces fueron escuchadas para traicionarlas como lo han hecho con la Guardia Nacional, como lo han hecho en todos los temas con el sector cultural, con todos los sectores que llevaron a ese movimiento al poder y que hoy han apuñalado desde el poder, por qué comportarse de una manera servil, de una manera totalmente entregada al régimen, es la traición más elemental a la vocación progresista.
Ojalá que las niñas y los niños que hoy están siendo mutilados en sus derechos humanos a la ciencia que fundamente se establece en una ley que no tiene ciencia, estén viendo este testimonio de diputada y de diputados que quieren para ellos un mejor México.
Felicidades, Mario, por no cansarte, por no dejar de dar la pelea, por ser un ejemplo para nuestra bancada y para este congreso, y, compañeras, compañeros, ya sé, van a aprobar cada barbaridad que se les ordene. Eso es algo que va a pesar en la consciencia de ustedes, y es algo que no se les va a pagar ni con una reelección ni con una candidatura ni con ningún favor que les puedan prometer desde el poder.
La dignidad no se traiciona, no se vende en pedazos y va a ser muy lamentable para todos ustedes el grado de descomposición al que han llegado. Éste es, las 24 horas más negras en la historia reciente del poder legislativo. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Álvarez Máynez. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra, para presentar siete reservas, el diputado Braulio López Ochoa Mijares, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Con su permiso, presidenta. México tiene un rezago en materia científica, académica. Tenemos de los números de investigadores por millón de habitantes más bajos, 349 en México, respecto a 1200 en Argentina, 900 en Brasil, más de 700 en Uruguay. También somos de los países con menor inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación, con el 0.3% del Producto Interno Bruto.
Ésta ley no sólo no resuelve el rezago que ya tenemos, sino que ataca el futuro. Busca un control desmedido del Poder Ejecutivo en los recursos, en el nombramiento de directores de los centros de innovación y en establecer la Agenda Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. 200 centros públicos de investigación pasan de ser una dirección colegiada a directores nombrados por secretarías de Estado.
Se elimina el objetivo de invertir el 1 por ciento del Producto Interno Bruto. No garantiza libertad académica en los centros de investigación, no establece la evaluación de pares en los procesos académicos. Excluye a investigadores de universidades privadas. Afecta a las personas solo por el lugar en que decidieron trabajar.
Aducen al privilegio de mayoría para pasar esta y otras leyes. Pero compañeros, con mucho respeto, el 43 por ciento de los mexicanos y mexicanas votaron en el 2021 por Morena y sus aliados, 57 por ciento votó por partidos de oposición. México quería un gobierno dividido para que hubiera diálogo, para que hubiera consenso, para que hubiera pluralidad.
No son mayoría por voluntad de la gente, sino por las reglas electorales, y esas reglas si tenemos que cambiarlas, para que justo lo que vote la gente es lo que se vea reflejado en este pleno.
Pero inclusive si fueran mayoría en esos términos, el parlamento justo es para dialogar, para construir con las minorías, para escucharnos y para tener mejores leyes. El diálogo y la colaboración son muy importantes, no demeritemos sus beneficios.
La ciencia requiere de ese diálogo y requiere de todos, del gobierno federal, de los gobiernos locales, de las universidades públicas y de las universidades privadas, de la sociedad civil. La ciencia sin garantías de autonomía y de libertad deriva en dogma, deriva en propaganda. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado López Ochoa. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra para presentar una reserva al artículo 42, el diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Compañeras y compañeros, un país que no invierte en ciencia y tecnología está destinado al fracaso. Es por eso, que en este tema no nos podemos equivocar. Las naciones que hace mucho tiempo apostaron por la educación, por la salud y por la ciencia, hoy están marcando la pauta.
Ellas hablan de temas como la inteligencia artificial y nosotros no podemos sentar las bases de esta ley de gran relevancia. Y, sobre todo, tenemos que avanzar de manera cuántica para tratar de incorporarnos a este concierto en términos de ciencia de las grandes naciones. Y, está ley no lo logrará, al contrario, lo va a detener.
Quiero llamar la atención a todas y todos para que podamos entender los riesgos que existen en la iniciativa de Ley General en Materia de Humanidades, ya que se pone todo el peso de la gobernanza en un instituto ignorando el resto de los actores que hacen ciencia en este país. Las prioridades científicas no son un tema exclusivo de la administración pública federal, sino de todos aquellos que intervienen en los procesos de ciencia, tecnología e innovación.
Dentro de la iniciativa existe una fuerte tensión entre diferentes valores y opciones de diseño institucional. Por un lado, la idea constitucional de participación e inclusión; por otro lado, un diseño que concentra las facultades en el Conacyt pero que, a su vez, previene de la participación de amplios sectores en las discusiones sobre sus actividades.
Entre el concepto de una Constitución descentralizada y, por otor lado, el concepto de creación de un cuerpo nacional y leyes que dejan a los estados y municipios directamente bajo el gobierno central y no dejan espacio para una estructura legislativa autónoma, está ley abre márgenes de mucha certidumbre.
Existe una incongruencia entre impulsar el accionar de los diferentes actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, y al mismo tiempo, la lógica del trabajo centralizado de crear un rígido sistema de priorización definido por el Conacyt.
Esto denota que no hay manera de asegurar a toda la ciencia y establecer explícitamente la libertad para dedicarse a cualquier tipo de investigación, incluyendo la investigación básica, porque busca imponer una agenda de investigación que, en los hechos, es la que será privilegiada con el presupuesto público.
Así, se afectará a los consejos estatales, ya que no podrán enfocarse en resolver problemas específicos que requieren soluciones rápidas y concretas que responden a realidades regionales. En un futuro cercano o lejano, tendrán consecuencias para el bienestar de la sociedad. Y tampoco habrá desarrollo tecnológico sin el impulso a este sector, sin inversión y sin formas de incentivar la innovación que eventualmente beneficiará a la sociedad.
Gobernar no es simplemente estar al frente del timón de un barco. La gobernanza es la capacidad de incluir a todos los participantes en el proceso de toma de decisiones. Los consejos, grupos de discusión, juntas de gobierno, órganos consultivos, son necesarios para que la legislación sea democrática y acertada a la nueva era.
Lo que se necesita es una legislación que asegure un espacio para involucrar a todas las partes interesadas y que se introduzca un organismo consultivo, autónomo, capaz de incluir en la toma de decisiones.
Por otro lado, lo que vemos en la iniciativa es la eliminación de posibles involucramientos de partes interesadas y la única voz en el diseño de políticas es la reunión del directorio en la que solo participan los secretarios de Estado y la cabeza es la directora o director del Conacyt, constituido en una especie de poder supremo.
Esto tiene tintes claros en contra del pacto federal, en contra del federalismo, mientras que se eliminan formas de gobernanza que no son perfectas, pero que han costado mucho tiempo consolidar como las comisiones internas de cada centro público de investigación, respetando sus diferencias. Se quiere imponer un modelo similar para todos: vertical y sin ofrecer una verdadera representatividad para las comunidades. La propuesta de esta ley va a ser una regresión en este sentido.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Concluyo, presidenta. Además, debe existir una estructura orgánica para el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación como un espacio de coordinación, articulación e interconexión en este sistema, como sucede en otros sistemas.
Diputadas y diputados, esta ley que se va a votar no representa ningún avance para este sector; va en el sentido contrario.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Detengamos esta aberración. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Murat Hinojosa. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria, no se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. La diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI, solicita que su reserva sea incluida en el Diario de los Debates. La diputada María Josefina Gamboa Torales, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, presentará diversas reservas. Tiene hasta cinco minutos.
La diputada María Josefina Gamboa Torales: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Josefina Gamboa Torales: Compañeras, compañeros y gente que probablemente aún siga la transmisión, lo que pasó esta madrugada, la noche de ayer, el día de ayer durante toda la madrugada fue una de las cosas características de la noche. Un grupo de delincuentes disfrazados de diputados de Morena destrozaron las instituciones, acabaron no nada más con un sistema de salud deficiente -que ellos inventaron además y que ellos terminaron de destruir-. Pero no nada más acabaron con eso, acabaron entre muchas otras cosas con la banca rural, acabaron con el Conacyt y han acabado con todo lo que han podido. Como los delincuentes que son: escondidos, en la noche, en silencio.
Y bueno, le siguieron quitando dinero al pueblo, a ese pueblo que les digo y les repito para que le quede bien claro a toda la gente que nos ve. A ese pueblo nada más lo llevan en el discurso, no lo llevan ni medianamente cerca del corazón y menos del presupuesto. El presupuesto -que es por lo que siguen quitándole dinero a otros programas- lo ocupan para ellos. Esa corrupción que tanto denunciaron ahora es de la que forman parte ellos. Esos miles de millones de pesos que le han quitado a los niños, a los enfermos, a los estudiantes, a los científicos, se lo están quedando. No crean que los aplausos al presidente es por cariño, saben perfectamente que Morena y Andres Manuel mienten y mienten siempre.
Saben perfectamente que son una red de bandidos y delincuentes y saben perfectamente que el dinero que les están robando a las y los mexicanos se lo están quedando ellos y la gente de los distritos puede ver. Antes de vivir en la medianía, en la normalidad, en una casa o departamento normal, modesto, como cualquiera, ahora traen unas camionetonas, unas súper casas y unas ropas y unas súper joyas. Hasta obras de arte de 600 mil pesos cobran los austeros, luego se las vamos a mostrar.
Pero bueno, con tal de seguirse llenando los bolsillos y de seguir dándole dinero a Pío y a Martinazo, que ustedes los conocen como los hermanos transas del presidente. A Cresencio, que ahora es el general duelo de medio país; a Bartlett, que tiene el país sumido en la oscuridad literal porque CFE lo único que genera son problemas, deudas y es un asalto, por ciento, a mano armada lo que les hacen a los habitantes cobrándole la luz como si dieran un servicio medianamente bueno.
A toda esta clase de delincuentes que siguen ellos pagándoles, a Felipa, a Eréndira y a varios más que se van sumando, a Delfina por cierto, y a muchos más. Pues de algún lado tienen que sacar el dinero y ese dinero lo están sacando ahora lamentablemente del Conacyt.
Y los diputados de Acción Nacional, las y los diputados del PAN llevamos aquí más de 23 horas debatiendo, le damos batalla por el sistema de salud que acabaron de destrozar el día de hoy con la infamia que los caracteriza, dimos batalla también por el Conacyt que la mañana de ayer nos acompañaron varios científicos.
Y una de las cosas que ellos recuerdan y espero que no lo olviden es que en agosto de 2018 el presidente les prometió, les voy a citar tal cual, textual: que nunca hay un presupuesto por debajo de la inflación. Y ese compromiso lo hizo ante directivos, ante recortes, instituciones públicas y portadas.
Pues hoy la iniciativa que presentan tiene implicaciones económicas, biológicas y de inclusión. Económicas porque acaban de quitarle más presupuesto, ideológicas porque están creando una agenda nacional que esa va a ser la proferida, en lugar de Conacyt ahora van a hacer un consejo nacional, estos híbridos extraños que hacen simplemente para tapar una transa de las que hacen con cada programa destinado a la gente, ahora a los estudiantes y a los científicos.
Y con esa agenda nacional ellos van a priorizar en qué se investiga, lo que están haciendo son agencias masivas de adoctrinamiento, como si no tuvieran bastante con la sarta de rateros que tienen ya en sus filas, todavía quieren adoctrinar más, peor bueno.
Y además, es una implicación de inclusión, porque están dejando afuera a muchos científicos y estudiantes, están excluyendo instituciones privadas, aun cuando el origen de que alguien se vaya a una escuela privada probablemente no es porque quiere es porque sus papás tienen que hacer un gran esfuerzo porque ellos tampoco pueden cumplir en el tema educativo, ya no caben los muchachos en las universidades, ya no caben en las primarias, en las secundarias, en las preparatorias y ese esfuerzo que hacen los papás, ahora también se los van a castigar esta recua de farsantes, de rufianes.
Morena miente con la facilidad que respira y eso creo que, así como lo tienen claro hoy la comunidad científica y educativa y la gente que necesitaba una medicina y que gracias a ellos no la tienen, bueno, así les quedará claro...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada María Josefina Gamboa Torales: ...que son una mentira que afortunadamente se desmorona cada día. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Gamboa Torales. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que esté por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra para presentar una reserva, la diputada Judith Celina Tanori Córdova, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Judith Celina Tanori Córdova: Muchas gracias, presidenta. Saludo al pueblo de México. Compañeras y compañeros legisladores; primero, dada la falta de responsabilidad y honestidad con la que algunas personas vienen a hablar en tribuna, y también pues parece que algunos no terminaron de leer el dictamen o no lo leyeron, quiero decirle a la comunidad, sobre todo... al pueblo de México, pero sobre todo a la comunidad de HCTI, que el Conacyt no desaparece ni se destruye, se fortalece.
¿Una ciencia al servicio del pueblo de México es posible? La respuesta es sí. En la Cuarta Transformación creemos en la ciencia más allá de aquella maravillosa actividad que puede suceder entre libros y tubos de ensayo. Creemos en una ciencia que influya en su desarrollo a toda la sociedad, y cuyo principal sentido se base en el potencial de transformación que tiene para las comunidades históricamente más vulnerables y excluidas. Creemos en el derecho humano de todas las personas a beneficiarse de los avances científicos nacionales. Creemos que el conocimiento humanístico y científico debe estar orientado a resolver los problemas que hoy están presentes en nuestras comunidades: la carencia de salud, de acceso a agua potable, a la puesta por energía renovable y además accesible.
Esta visión entiende que aquella inversión que hacen las y los mexicanos cuando pagan sus impuestos, y que desde esta Cámara de Diputadas y Diputados destinamos al desarrollo de la ciencia, es un bien público y debe traducirse en un derecho habilitador para nuestra gente. De que sea de naturaleza social, que genere de manera palpable bienestar directo para todas y todos. Ésa es la visión que se encuentra plasmada en la propuesta de reforma al sector de humanidades, ciencias, tecnologías e innovación.
Se ha hablado de lo que propone esta iniciativa y entre ello podemos encontrar que busca organizar las facultades en los tres niveles de gobierno, así como equiparar, criterios con el objetivo de fortalecer la investigación científica y el desarrollo de respuestas para las problemáticas más importantes en el nivel federal y estatal, dado que ya se ha tratado de confundir con esa información.
Elimina a los intermediarios para que el presupuesto destinado por el gobierno de México llegue directamente a becarios, científicos, académicos y tecnólogos, reduciendo los espacios para la proliferación de actos de corrupción y discrecionalidad. Quiero remarcar este punto, es fundamental, y es aquí donde radica el verdadero descontento de algunos sectores que han protestado contra la iniciativa.
Quiero remarcar. Ese presupuesto no solo pertenece al sector científico, sino que impacta a todo el pueblo de México. Ya hemos reiterado, y que lo conozca la comunidad de HCTI, HCTI, más de 45 mil millones de pesos fueron destinados al sector privado en HCTI de 2001 a 2018. Y nosotros en el sector público creíamos que nos daban más presupuesto a los de HCTI del sector público. Resulta que no. En ese mismo periodo solo nos pasaron 7 mil millones de pesos, llevaban más de 6, tenían más de 6 veces el presupuesto que nos llegaba a nosotros.
Y ahí, les digo, cuando la oposición habla de investigadores se refiere a una pequeña parte de la comunidad de académica, ya que ellos excluyeron a muchos investigadores que decidieron seguir su camino fuera del sistema de ciencia, tecnología e innovación. Y muchos de ellos trabajaban en temáticas que importunaban a las empresas, principalmente a las que contaminan. Entonces, hay mucha gente en la comunidad de HCTI que apoya esta iniciativa.
La iniciativa es importante también, no solamente porque garantiza la libertad de investigación y la investigación... básica y de frontera, sino que además se establece una agenda para tratar los problemas más importantes en nuestra sociedad: salud, seguridad, en fin.
No tendría el tiempo, hay 10 entre otras dice, no es que sea esa agenda nada más, es dependiendo del contexto que estemos viviendo en el país para que sea por el bien y por el bienestar de las y los mexicanos.
Como científica estoy convencida de que esta ley que hoy aprobaremos ayudará a resolver los pendientes, los vacíos, y a terminar...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada...
La diputada Judith Celina Tánori Córdova: Con la discrecionalidad con la que antes se manejaba el presupuesto de la ciencia. Concluyo. Tenemos mucho... aún cuando muchos científicos no fueron apoyados siguieron trabajando y tecnólogos, por eso, los ventiladores que se distribuyen, que se...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
La diputada Judith Celina Tanori Córdova: ... diseñaron y se construyeron en México y se distribuyeron y se distribuyen en los hospitales mexicanos fueron hechos por mexicanos, eso requerimos para tener soberanía tecnológica también.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Judith Celina Tanori Córdova: Viva la ciencia para el pueblo, viva la lucha científica por un mundo más justo, larga vida al presidente...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
La diputada Judith Celina Tanori Córdova: ... Andrés Manuel López Obrador. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Tanori Córdova. Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión...ah, retira, retira la reserva. Habiendo retirado la reserva no hay materia de consulta. Pido respeto a la oradora, cada orador decide si desea que se consulte o no su reserva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se pide a la secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación de lo reservado y con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso B, del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para proceder a la votación de lo reservado en los términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? Adelante, diputado Varela. En un momento hacemos la consulta. Ordene la Secretaría el cierre electrónico de votación. Procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde la curul): Sofía Gómez Cambrón, del Partido Revolucionario Institucional, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Gómez. El diputado Varela, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul del diputado Varela, por favor. Adelante.
El diputado Víctor Gabriel Varela López (desde la curul): Víctor Varela, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Varela. El diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vía Zoom.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos (vía telemática): Alfredo Femat Bañuelos, del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Femat Bañuelos. El diputado Erasmo González, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido a la curul del diputado Erasmo.
El diputado Erasmo González Robledo (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Erasmo González Robledo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado González. El diputado Francisco Favela, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vía Zoom.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. El diputado Klaus Ritter, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom. La diputada Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Gracias, presidenta. Mi voto es a favor. Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Delgadillo. La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses (vía telemática): Gracias, presidenta. Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Partido Acción Nacional, mi voto es en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Núñez. La diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. La diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vía Zoom. Diputada Bernal, si gusta abrir su micrófono para que podamos escuchar el sentido de su voto.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena: Diputada Ana Bernal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Bernal. La diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del PRD. El diputado Augusto Gómez Villanueva, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Augusto Gómez Villanueva: Augusto Gómez Villanueva, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Gómez Villanueva. La diputada Blanca Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena. La diputada Rocio Reza, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Reza. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese la plataforma digital. Presidenta, se emitieron 257 votos en pro, 210 en contra y 2 abstenciones.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Aprobado por 257 votos lo reservado en términos del dictamen y con las modificaciones aceptadas por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de la Ley de Planeación. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Comenzamos este dictamen con una moción suspensiva solicitada por la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputada.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Gracias, presidente. Muy buenos días, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenos días.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: A nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó la siguiente moción suspensiva que tiene por objeto devolver a la Comisión de Gobernación y Población el presente dictamen, esto con la finalidad de ampliar los argumentos del mismo.
Para hacer una valoración real del impacto administrativo y las consecuencias sociales y económicas que afectarán a las y los trabajadores de estas dependencias, que se tendrá con la entrada en vigor de las disposiciones que en esta iniciativa se imponen.
Este dictamen tóxico violenta el proceso del ejercicio del gasto, ya que este es un ciclo que debe observarse en todo momento en donde cada una de las etapas tiene un valor significativo y cuya estructura permite contar con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez que exige el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este dictamen abre una enorme brecha de opacidad con los miles de millones de pesos que se van a liberar con la centralización de las actividades administrativas.
Hoy les pregunto, ¿no que son primeros los pobres? Con esta reforma se aceptan los presupuestos de las dependencias que asisten a ... electoral, o sea, los más pobres del país. Su presidente, en el caso de los pobres, fue claro al decir con el más grande de los cinismos, que la ayuda de los pobres mano era un asunto personal, sino más bien era una estrategia, obviamente de carácter electoral.
En otra ocasión el presidente comparó a los más pobres, lamentablemente, con unas mascotas a las qué hay que alimentar. Yo no creo que ese sea el presidente más humanista que exista en este país.
A lo largo de la vida democrática del país hasta antes de este régimen, se había avanzado en la construcción de un entramado institucional que permitía el control interno y externo, así como la supervisión de los procesos administrativos del gobierno.
Desde el PRD, lamentamos que no se esté legislando en este Palacio Legislativo, que se esté legislando desde la oficina del secretario de Hacienda, porque lo que al secretario de Hacienda le interesa es modificar las leyes para que el presupuesto cada vez sea más centralista y más corto para las personas que más lo necesitan. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Espinosa Morales. Consulte la Secretaría, en votación económica si toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se consulta a la asamblea si es de admitirse la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor (votación) gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Pasamos al siguiente apartado de la discusión de este dictamen. Ahora vamos al apartado correspondiente a la fijación de posturas por parte de los distintos grupos parlamentarios. Empezamos con el PRD, que está a cargo de la fijación de posturas por parte del diputado Francisco Javier Huacus Esquivel. Adelante, por favor.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Como dice Paquita la del Barrio: rata de dos patas te estoy hablando a ti.
Ojalá, ojalá que proponga cambiar su logotipo ante el INE y este logotipo les quedaría perfectamente, porque de eso se han... ahorita se lo vamos a regalar, les vamos a hacer llegar el diseño, porque miren cómo gritan, cómo se ponen alterados, les queda bien el saco; y voy a iniciar mi intervención recordándoles que en el 2018 votaron, aprobaron con su mayoría una reforma a la Ley Orgánica de Administración Pública, para darle a la Secretaría de Hacienda todo lo correspondiente a las compras.
Les quiero preguntar qué pasó, ¿por qué ahora este cambio tan repentino en su gobierno? Nos presentan una iniciativa con el intento del control por parte del Poder Ejecutivo para que la institución que quieren que sea juez y parte, la Secretaría de la Función Pública, la que se encarga de sancionar las faltas administrativas de los servidores públicos, ahora se encargue de comprar todo lo que el gobierno necesite.
Definitivamente comienza el año de Hidalgo y chingue su madre el que deje algo. En esa situación están, compañeras y compañeros. Segalmex será una pequeñez a lado de lo que planean con esta reforma, y esta reforma tiene tres grandes cambios; por si no la leyeron:
1. Centralizar, nombrar y remover a las personas titulares de la Unidad de Administración y Finanzas.
2. Simplificar la estructura administrativa de los órganos internos de control.
3. Facultar a la Secretaría de la Función Pública de concentrar las contrataciones gubernamentales e injerencia en las negociaciones comerciales internacionales
Bueno, el grupo parlamentario del PRD felicita a su gobierno por la honestidad, tener el valor de venir a esta Cámara a reformar nuevamente la ley con los motivos de transparencia. Su gobierno ha estado plagado de corrupción y con esta reforma nos indican que ha sido dentro de la misma Secretaría de Hacienda.
En campaña, el presidente repetía una y otra vez que la transformación traería, desterraría la corrupción, pero ha sido todo lo contrario, ya que lo han vuelto su emblema. Por eso, debería de tomar nuestra propuesta de cambiar su logotipo, les vendría muy bien.
Su gobierno está plagado de ratas de cuello blanco. Como dicen por ahí, no escupas al cielo que te puede caer en la cara. Lamentablemente, su presidente ya le ha caído un aguacero de corrupción en su gobierno. Hijos, hermanos, funcionarios y candidatos de Morena se han visto envueltos en delitos que se supone no existirían en este sexenio.
Les voy a recordar, decía el Presidente: barrer la escalera de arriba hacia abajo. Pero hay que recordar lo que pasó en la SEP, 830 millones de pesos desviados por su actual candidata Delfina Gómez, que hoy quiere ir a saquear el Edomex.
Vamos a ser vigilantes de que la Secretaría de la Función Pública, con estas nuevas facultades que le van a dar ustedes, ustedes van a ser los responsables, no sigan cometiendo estos delitos. Recordemos también los ventiladores de Manuel Bartlett, utilizaron la pandemia para saquear esta nación.
Y les recuerdo, como menciona José Antonio Crespo, en la lógica de primaria de este gobierno: para qué el INAI si está la Función Pública; para qué el INE si hay Gobernación; para qué el Tribunal si hay Consejería Jurídica; para qué Bancomext si hay Hacienda; para qué el Inegi si hay una Secretaría de Economía; para qué Legislativo y Judicial si hay Ejecutivo. Y ustedes lo hacen lo que les ordenan diariamente.
Pero, miren, estamos a 17 meses de que Andrés Manuel entregue el poder a uno de nuestros candidatos o candidatas de la alianza, y no vamos a descansar hasta exponer todos los actos de corrupción que han cometido; declararon una guerra contra la corrupción, pero jamás se imaginaron que esta...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al compañero que concluya, por favor.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: ... ser una lucha interna en la esfera de confianza más cercana del Presidente. Desde el PRD reprobaremos todas las medidas autoritarias de este gobierno, y vamos a seguir defendiendo a nuestra patria si es que la vida nos cuesta. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, señor diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, tiene la palabra para fijar la postura de Movimiento Ciudadano, su Grupo Parlamentario, en términos de las distintas reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, nuevamente estamos frente a otro dictamen que busca concentrar el poder, ahora, centralizando funciones a la Secretaría de la Función Pública para realizar las compras consolidadas y la fiscalización de la misma.
El cierre de este periodo legislativo es uno de los más oscuros en la historia, no solo por el nivel de la improvisación que nuestros compañeros de Morena y aliados, imponen a las actividades legislativas. Una historia marcada por la negligencia, el dolo, la opacidad, la corrupción y la improvisación.
Recordemos que, en diciembre de 2018, se concentraron millonarias licitaciones y compras públicas en la Oficialía mayor de Hacienda y Crédito Público, argumentando lo mismo que se expone en este dictamen, el combate a la corrupción y la austeridad.
El resultado que obtuvimos fue atraso en las compras, desabasto de insumos, materias primas y materiales de primera necesidad, proveedurías, ineficientes y deficientes recortes del gasto.
Transferir la facultad de la Secretaría de Hacienda a la Secretaría de la Función Pública, la convertiría en juez y parte, pues no solo sería encargada de expedir los lineamientos y directrices para realizar las compras, celebrar las negociaciones y los contratos, si no que, también, serían los encargados de fiscalizar sus actos. Esto representa un riesgo a la imparcialidad, promueve la corrupción y las contrataciones y poder implicar conflicto de intereses. Por otra parte, la reducción de los órganos internos de control al mínimo indispensable también compromete su correcta operación y promueve opacidad.
Compañeras y compañeros, este dictamen no representa mayor agilización y eficiencia en los procedimientos de contratación. Las compras de insumos para la salud en la pandemia son un claro ejemplo de la forma de las adquisiciones de bienes en nuestro país.
Se justifican en la necesidad de la austeridad republicana de incrementar las facultades a la Secretaría de la Función Pública para mejorar resultados contra la corrupción, pero solo están convirtiéndola en un cascarón, una súper secretaría encargada de emitir lineamientos de contratación, participar en las negociaciones, celebrar los contratos y las compras consolidadas y también auto fiscalizarse, al mismo tiempo que controlan las unidades de administración y finanzas en todas las dependencias y entidades de la administración pública, así como los órganos internos de control.
Están pidiendo permiso para robar por todos lados y eso es evidente. Condenan a muerte a la transparencia en las contrataciones del gobierno mientras siguen jugando a la improvisación de las compras consolidadas. Se les advirtió que esta práctica en la Secretaría de Hacienda implicaría menor eficiencia en los procesos. Dijeron que no. Y la ciudadanía pagó el costo, impericia o malicia con el desabasto de medicamentos.
En la bancada naranja estamos favoreciendo el criterio de eficiencia, eficacia, economía, transparencia, imparcialidad y honradez. No avalamos ninguna reforma controladora que representa opacidad, discrecionalidad o un cheque en blanco... correcta transparencia, regulación y rendición de cuentas, con la inercia de un diseño institucional deficiente como el que hace este gobierno si se aprueba en este Congreso.
¿Cuántas vidas más estamos dispuestos a poner en juego con tal de no reconocer sus errores? Hoy debería declararse como el día nacional de la corrupción. 25 y 26 de abril quedarán grabados como un día negro en la administración pública de este país. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Ochoa Mejía.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra para fijar posición, por parte del Partido del Trabajo, la diputada Maribel Martínez Ruíz. Adelante, diputada Martínez Ruíz.
La diputada Maribel Martínez Ruíz: Muy buenos días, compañeras y compañeros. Como se ve que a lo largo de esta sesión hemos sido testigos de los últimos resquicios de una moribunda clase política que una vez se construyó un régimen de privilegios, que vivió en su mundo ideal de corruptelas, de complicidades, de negocios turbios. Que convirtió el servicio público en su fuente de enriquecimiento indebido y que en 2018 perdió ese mundo ideal porque las y los mexicanos se los quitaron con su voto.
Y ahora, moribundos como lo están, no pueden más que retorcerse tratando de recuperar lo que un día fue, añorando ese pasado perdido, negándose a aceptar que México ya cambió. Y es que, como dice la canción: –Ya están muertos, solo les falta que alguien se los avise.
Ahora se los digo yo, compañeras y compañeros de la oposición, para que lo entiendan son unos zombis políticos. Sería mucho mejor para ustedes que asimilen de una vez que ese pasado de corrupción, ese mundo de caramelo que añoran, donde todo eran corruptelas y saqueo no va a regresar porque las y los mexicanos no se los vamos a permitir.
Y podrán venir a esta tribuna con toda su falta de calidad moral a proferir cuantas ofensas quieran, cuantas calumnias se les ocurra, a desbordar todo el cinismo y desvergüenza de que son capaces -que es mucho, por cierto-, pero eso no cambia la realidad. Ustedes no son más que un oscuro episodio de nuestra historia, pero después de la oscuridad viene la luz. Hoy en la cuarta transformación, de la mano del pueblo de México estamos construyendo un país de progreso, de igualdad, de bienestar y lo hacemos sobre las cenizas que ustedes dejaron.
No importa que vengan aquí a resistirse a la transformación de México como lo han hecho a lo largo de toda esta sesión tratando de preservar esas ... estructuras institucionales que ustedes usaban para el... No importa quien venga quienes se dicen de izquierda, pero hoy traicionan esos ideales al aliarse con la más rancia derecha a la que antes decían combatir.
Nosotras, nosotros, seguiremos haciendo realidad la transformación de México, renovando la vida pública, combatiendo la corrupción, y lo haremos a pesar de ustedes. Así que váyanse preparando porque en el poco más de un año que le queda a esta legislatura seguiremos cumpliendo el mandato que nos dio el pueblo de México y lo seguiremos haciendo también en la próxima legislatura y en el próximo sexenio porque la 4T seguirá en la Presidencia de la República y seguiremos siendo mayoría en este Congreso, les guste o no lo acepten.
Como ya se los dije, ni ustedes ni su mundo de caramelo de corrupción van a volver. No soy más que un capítulo cerrado, un mal sueño del que ya despertamos, pero por lo pronto, en ese gran proyecto transformador que es del pueblo de México, Andrés Manuel López Obrador tendrá el respaldo del Partido del Trabajo hasta el último día de su mandato.
Y le mandamos un fuerte abrazo a nuestro querido presidente, que sepa que en esta legislatura estamos las y los diputados dispuestos a defenderle cuando sea necesario, que su salud sea plena. Larga vida para nuestro querido presidente Andrés Manuel López Obrador. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Martínez Ruíz.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Javier Casique Zarate, por parte del Partido Revolucionario Institucional, igualmente para fijar postura sobre diversas reformas a la Ley Orgánica de Datos en situación Pública Federal.
El diputado Javier Casique Zarate: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Javier Casique Zarate: Miren, diputadas y diputados, a estas alturas de la sesión ya llevamos más de 22 horas sin que el debate trascienda los oídos que se oponen a escuchar.
No me cabe la menor duda que muchos de nosotros ya hasta perdimos la capacidad de asombro ante la sarta de errores, las carencias y por si fuera poco esta inexplicable y precipitado urgencia por sacar dictámenes a diestra y siniestra, luego por eso les corrigió la plana compañeras y compañeros.
Andan muy acelerados, mantengan la cabeza fría, vamos a desmenuzar esta reforma que no es otra cosa más que un grave retroceso a la gestión pública. Están caminando en contrasentido respecto a los principios de rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos públicos, intentaré explicarlo con la mayor sencillez posible.
Lo único que podía resultar de esta reforma a la Ley Orgánica de la administración pública, es hacer de la Secretaría de la Función Pública una súper secretaría, sí, pero súper lenta, súper opaca y súper corrupta y se los digo con todas sus letras, estas reformas estas, atentan contra los principios más básicos de propiedad en el manejo de los recursos públicos. Le están fallando a los mexicanos y mexicanas, quienes lo mínimo que esperan de todos nosotros, es que el dinero proveniente de sus impuestos sea utilizado y ocupado con honestidad.
¿Qué buscan con esta iniciativa? Pues simplemente lo que quieren es facultar a la Secretaría de la Función Pública para que, con una mano, fíjense bien, con una mano controlen todas las compras y contrataciones de las dependencias, entidades paraestatales y órganos desconcentrados. Con la otra mano, vigilen que no exista desviación de recursos ni actos de corrupción en esas mismas compras y contratos.
Tú compras y tú ejecutas y tú mismo te auto fiscalizas, qué bonita familia. Aquí hay gato encerrado, imaginen qué va a pasar, pues claro, el riesgo es que los dineros terminen en el bolsillo de alguien encargado de las compras del gobierno, sin que nadie atrás lo vigile.
Como dijo mi amigo y compañero diputado Jericó hace unas horas, si votamos a ciegas este dictamen, simplemente estaremos entregando la billetera sin destino, sin pies, ni cabeza. Por supuesto, el peligro de corrupción es latente si se facultan a las mismas dependencias para que sirvan como juez y parte en absolutamente todas las adquisiciones del gobierno federal, esa es la razón por la que el Grupo Parlamentario del PRI votará en contra de este dictamen, tenemos otros cuestionamientos muy serios.
Me detengo solo en una. Con esta reforma le dan cuello a gran parte de los órganos internos de control, que son quienes vigilan la correcta aplicación del presupuesto en cada dependencia federal. Dicen que para eficientar la administración, también nos dicen que es para ahorrar recursos, pero eso es sólo una fantasía. Lo que van a hacer en esta reforma es paralizar, de facto, a casi toda la estructura que vigila el buen uso de los recursos, recursos que son del pueblo al que juramos defender.
Pareciera que entre más opaco es el destino del presupuesto, más quieren votar esta reforma, punto. ¿Qué mérito debería tener la función pública para convertirse en la súper secretaría? Les comparto algunos aspectos de la revisión a su cuenta pública, efectuada por la Auditoría Superior de la Federación. Hoy sólo les daré un dato: la secretaría recibió 42 recomendaciones y una solicitud para intervenir su órgano interno de control, ocasionada por ocho irregularidades detectadas en el año 2019.
Con esta confianza, ¿se les dejará la administración de todas las compras del gobierno? Conste que lo dejo como pregunta. Reitero que no podemos acompañar este proyecto dictaminado al vapor. Lo único que destaca de esta iniciativa es que confunde, distorsiona y además opaca.
Así quedará marcada en esta reforma como otra página que se escribe en este Congreso y que no cuenta con el apoyo de las fracciones parlamentarias, ¡vaya historia!, allá ustedes, porque el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional seguirá con su congruencia y transparencia, porque estamos para servir y para que se rindan cuentas. Jamás atentaremos contra los intereses supremos de México. Ésa es nuestra decisión. Así somos y así seremos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Casique Zárate.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Paulina Rubio Fernández, por parte del partido Acción Nacional, para abdicar posición sobre el dictamen relativo a las diversas reformas que se plantean a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Adelante, diputada Rubio Fernández, tiene usted la palabra.
La diputada Paulina Rubio Fernández: Con su venia, presidente. Transformar, le llaman ustedes, pero nosotros, las y los mexicanos, le llamamos deformar, porque eso es lo que han hecho a lo largo de estos cuatro años. Deformaron a México en un país dominado por la inseguridad y la pobreza. Deformaron a México en un país de desconfianza internacional y solapador de países violentadores de derechos humanos.
Deformaron a México en un país al que no le importan los niños con cáncer, o no le importa haber hecho de este país un cementerio por el mal manejo de la pandemia.
Lograron transformar, sí, lo que estaba mal, en deformarlo en algo muchísimo, pero muchísimo peor. No les han bastado cuatro años para acabar con México, hoy a unos cuantos días de termina el periodo ordinario quieren concluir siguiendo haciendo las mismas... que han venido haciendo a lo largo de esta Legislatura.
Pero saben qué, no tienen la mayoría que les hubiera permitido aniquilar y pisotear la Constitución, siguen insistiendo en acabar con el país ¿cómo? Por la puerta de atrás, reformando leyes secundarias, sin entender que efectivamente el pueblo da y el pueblo quita ¿y qué creen? En el 2021 el pueblo los quitó, porque les quitó la mayoría absoluta, y tienen que entendelo y tienen que aceptarlo. Pero además tienen que hacerse a la idea, porque eso mismo va a suceder en el 2024, aunque no les guste y aunque no lo acepten.
Y hoy quieren venir a aprobar esta reforma que propone que la Secretaría de Hacienda deje de realizar las compras consolidadas, y que en su lugar lo haga la Secretaría de la Función Pública. ¿Por qué? Porque se dieron cuenta que ahí está el business, y ese es todo su estilo, ser juez y parte. Es el sello de la casa de Morena.
Pero aparte de eso hacen un adefesio con los Órganos Internos de Control, dando la posibilidad de suprimirlos bajo el principio de su falsa, pero de verdad, muy falsa austeridad, que solo aplica para los empleados comunes, porque no aplica para secretarios de Estado, y tampoco aplica para la familia del Presidente. Así que su austeridad es falsa y es burda.
Imagínense, mexicanas y mexicanos, estos órganos, estos órganos que son los responsables de la fiscalización de las dependencias, quieren suprimirlos ¿y saben por qué? Porque los hacen menos eficientes, porque los cargan de trabajo, porque les complica la fiscalización. ¿Pero adivinen a quién le conviene eso? Le conviene a Morena, dicho por su propio coordinador de diputados federales, el secretario Adán Augusto.
Sin fiscalización, sin transparencia, Morena está en el mundo ideal, esas fueron sus palabras, esas fueron las palabras de su presidente.
Por eso, tienen inoperante el Instituto de Transparencia porque bajando la cortina del negocio en el que han convertido el gobierno federal, pues, nadie podrá darse cuenta de la inmunda corrupción que hoy abunda en cada una de las dependencias y los programas, corrupción en Sembrando Vida, corrupción en Segalmex, corrupción en el Tren Maya, corrupción en la CFE, corrupción en Jóvenes Construyendo el Futuro, corrupción en el Instituto para Devolverle al Pueblo lo Robado, corrupción en el Instituto Nacional de Migración, corrupción en la Conade, corrupción, corrupción, corrupción y más corrupción es lo que es el Partido de Morena, eso es lo que ha habido durante este gobierno.
El problema es que hoy que nos hemos dado cuenta, hoy, que la ciudadanía los ha cachado, pues, quieren esconder la tierrita debajo de la alfombra, Por eso, hoy, el Grupo Parlamentario del PAN, se posiciona en contra de esta reforma, porque hoy, sabemos que no son iguales, son muchísimo, pero muchísimo peor. Quieren eliminar toda la posibilidad que exista de que los mexicanos se den cuenta de su gran hipocresía y de la gran decepción que han sido para este país.
Miren, su discurso populista funcionaba hace un par de años, eh. Funcionaba, porque hoy ya no les creen... a los que ya no les creen, más bien, son a ustedes, no les creen absolutamente nada, ¿Por qué? Poque no acabaron con la corrupción, porque no acabaron con la pobreza, porque no somos Dinamarca y porque no acabaron con la inseguridad y hoy, es muestra de ello.
Está histórica sesión para el mal de México, estoy segura y estamos seguros en la bancada del PAN...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pedimos que concluya, diputada.
La diputada Paulina Rubio Fernández: ... se las va a cobrar. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Rubio Fernández.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Mario Rafael Llergo Latournerie, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante. Igualmente, para fijar postura sobre diversas reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El diputado Mario Rafael Llergo Latournerie: Con el permiso de la presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Mario Rafael Llergo Latournerie: Compañeras y compañeros diputados y diputadas. En los primeros cuatro años de la cuarta transformación hemos avanzado en el combate a la corrupción. Ya no se permite la impunidad y eso lo sabe el pueblo de México. La reforma que estamos discutiendo refuerza el aspecto preventivo y mantiene su carácter sancionador en el caso que ocurra algún ilícito.
Otorgar la facultad a la Secretaría de la Función Pública para que nombre y remueva a las personas titulares de las unidades de administración y finanzas tiene como propósito seleccionar a los mejores perfiles competentes para los cargos, sobre todo en materia de probidad, pues son los que tienen la relación directa con la ejecución del gasto público. Los titulares de administración y finanzas seguirán actuando en nombre y representación de las dependencias.
También se determina que tanto el primer nivel jerárquico como el segundo sean considerados de designación directa a efecto de hacer un cambio total en caso de que se requiera. Ya nadie podrá escudarse diciendo que no es el titular. El compromiso es y seguirá siendo cuidar el dinero público.
En la cuarta transformación no hay cabida para la impunidad. Cuando se ha conocido de un hecho que pudiese constituir un acto delictivo o de corrupción, se han interpuesto las denuncias ante las instancias correspondientes. No, no somos iguales. En la cuarta transformación no hicimos o no hemos hecho lo que hizo el gobierno de Calderón que guardó silencio cómplice porque bien que sabía lo que hacía Genaro García Luna.
Y ya enrutados en el tema de corrupción, como dice la canción popular: –Ya llegó el que andaba ausente–, ese que pertenece a lo más rancio y corrupto del conservadurismo de este país, ese que forma parte del cártel inmobiliario de la Ciudad de México.
Decirle a ese corrupto que no quedarán impunes esos actos que lo incriminan y que lo señalan. En la cuarta transformación tenemos clara la ruta y este objetivo que persigue esta iniciativa es la de homologar el funcionamiento de las unidades de administración y finanzas.
Esta reforma respeta la autonomía de las entidades paraestatales, por lo que la Secretaría de la Función Pública no nombra a los titulares de administración y finanzas, solo los propone para que el consejo directivo de las paraestatales determine su viabilidad. Esos que hoy vienen aquí a desgarrarse las vestiduras se van a quedar con las ganas. Hay cuarta transformación para rato y en el 2024 el pueblo de México los seguirá ubicando en el basurero de la historia. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora abrimos el apartado correspondiente a la discusión en lo general. Pero antes de ello informo a esta honorable asamblea que, con esta intervención, en la cual ya se han fijado las posturas de cada uno de los grupos parlamentarios, se cierra el plazo para el registro de reservas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Y pasamos al apartado de la discusión en lo general. Se han inscrito diversos diputados y diputadas a favor y en contra. Empezaremos con quienes se han inscrito en contra del dictamen. Diputado Xavier Azuara Zúñiga, del Partido Acción Nacional, tiene usted la palabra.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Con la venia de la presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Centralizar no es ahorrar, es restar soberanía. Este es el título de un artículo que escribió en 2019 el ahora consejero del INE, Ciro Murayama. En él se hace un minucioso análisis de las explicaciones que tendría la perversa iniciativa de centralizar las elecciones en un sólo organizado, pero en realidad ... lo que sería el hilo rector de la política centralista de este gobierno.
Y es que esta ha sido la gran mentira de la 4T, centralizar es el camino correcto. Centralizamos la seguridad pública, la seguridad nacional; centralicemos el Tren Maya, los servicios aeroportuarios, las aduanas en el ejército y la Marina; centralicemos la generación de energía eléctrica y la producción de combustibles en CFE y Pemex.
Centralicemos la transparencia y la rendición de cuentas; centralicemos la compra de medicamentos; centralicemos las adquisiciones en la Secretaría de Hacienda; centralicemos la verdad histórica en las mañaneras y centralicemos la democracia en la palabra omnipotente de un solo hombre.
Pero ni toda la centralización, ni todas las reformas, ni todas las mañaneras, ni todo el populismo que han impulsado en todo este sexenio ha podido evitar el fracaso de la 4T frente a la oposición más importante, la ciudadanía. Fracasaron en su intento de desprestigiar al INE para centralizar en el gobierno sus facultades.
Fracasaron en su intento de convencer que el AIFA sería un aeropuerto de primer nivel y que la refinería salvaría la soberanía energética. Fracasaron en su intento de legitimar al INAI, haciendo creer que es un organismo innecesario. Y fracasaron en su intento de desaparecer la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Anticorrupción, haciendo creer que es mejor centralizarlo a la Secretaría de la Función Pública.
Porque más allá de las intenciones de ahorro presupuestal que tuviera tener este dictamen que se está discutiendo y que, en realidad, no aporta ni el 2 % al gasto federal, la intención real como todo en este gobierno es centralizar. Centralicemos los nombramientos de las unidades de administración y finanzas, centralicemos las compras y adquisiciones, y centralicemos la fiscalización, todo en la Súper Secretaría de la Función.
El círculo perfecto para que este gobierno siga alimentando su propia mentira sobre que la corrupción ya se acabó, la 4T nombra, la 4T compra, la 4T vigila y la 4T fiscaliza. Vaya, qué ofertón.
Con esta mecánica cuando se va a encontrar un caso como el de Segalmex, cuándo se va a encontrar el nepotismo del presidente privilegiado con contratos de Pemex a su prima o el beneficio de sus hijos a través del Programa Sembrando Vida, o los contratos del Seguro Social al hijo de Manuel Bartlett.
La realidad, amigas y amigos es que este dictamen busca cubrir y simplificar los vergonzosos esquemas de corrupción que día a día se da en este gobierno. Al cierre del sexenio quieren a través de una aritmética cuatropeara decirles a los ciudadanos que la corrupción se acabó porque desde sus otros datos, todas las auditorias, todas las adquisiciones, toda la obra pública resultó llevarse conforme a la ley, pero los ciudadanos ya no les creen.
Solo recuerden que centralizar no es ahorrar, es restar soberanía, este es el verdadero espíritu de esta iniciativa, taparse y cubrirse el cochinero entre ustedes ¿saben por qué? Porque saben que perderán en la elección del 2024. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputado Azuara. Ahora para hablar a favor del dictamen tiene la palabra el diputado Javier Huerta Jurado del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, señor diputado Huerta Jurado.
El diputado Javier Huerta Jurado: Con el permiso de la presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Javier Huerta Jurado: Compañeras y compañeros diputados, al pueblo de México que nos sigue por las plataformas digitales y el Canal del Congreso. El día de hoy los diputados de Morena vamos a votar a favor del dictamen emitido por la Comisión de Gobernación y Población de esta Honorable Cámara de Diputados.
En el dictamen, se concentran dos iniciativas. La primera, enviada por el titular del Ejecutivo y la otra por quien expone este posicionamiento. En primer lugar, quiero decirles que coincidir con una iniciativa más del presidente de México confirma que compartimos visiones sobre la organización de la administración pública federal. Me refiero a la Ley Orgánica de la Administración Pública. Respetando y reconociendo que el artículo 7 de la misma ley faculta al titular del Ejecutivo federal para reformarla, para cumplir con los planes de su gobierno.
Reconocemos que la burocracia tiene dos efectos negativos para el funcionamiento del aparato gubernamental: el primero, abultadas nóminas, como sucedió en los gobiernos anteriores; el segundo, problemas de eficiencia en el funcionamiento de la administración pública. En este sentido, explicamos que la reforma que se hizo en el 2018 quedó incompleta, porque no consideraba a las entidades ni tampoco incluía en otros niveles del gobierno en la estrategia para reducir el aparato burocrático y hacer más eficiente el ejercicio del gasto operativo del gobierno federal, y a pesar de ello, el gobierno federal ya tiene resultados, pues se ha logrado liberar recursos que hacen posible ir consolidando las políticas sociales del gobierno de México.
Esta reforma tiene como objetivo superar los vacíos que dejó la reforma anterior, para lograr mayor eficiencia, eficacia, transparencia de la administración pública y, con ello, un mejor control en el ejercicio del gasto, y así ampliar las políticas para el desarrollo de la sociedad mexicana.
En ese orden de ideas, quiero decir que mientras la derecha aumentaba las estructuras orgánicas, encarecía el costo del gobierno, incorporaba criterios empresariales en el funcionamiento de la administración pública, al tiempo que desmantelaba los derechos sociales, vendía las empresas propiedad estatal, empobrecía a la sociedad mexicana, el gobierno de la 4T restituye las políticas sociales, construye obras de infraestructura y distribuye la riqueza al pueblo más necesitado...
En el discurso de la derecha, está muy arraigada la idea de frenar las iniciativas, descalificando con afirmaciones subjetivas sin fundamento. A la derecha le decimos que lo que estamos haciendo es la construcción de un nuevo modelo de desarrollo incluyente para las mayorías y la administración pública es fundamental para ello.
Entendemos su resistencia, pues tenemos dos visiones del mundo. Ustedes ven hacía la minoría que se beneficia de la explotación de la riqueza; mientras nosotros vemos como mejorar las condiciones de vida de las mayorías.
La derecha falta a la verdad, porque bajo esa perspectiva impuso al mercado por encima del Estado. Sus políticas favorecieron a una minoría rapaz, nacional y extranjera, que se apoderó de casi todos los bienes nacionales: en las minas, en la tierra, en la industria, en los ingenios, los puertos, los aeropuertos, y una lista larga de empresas estatales que fueron enajenadas.
Es muy importante recordar que los gobiernos neoliberales en manos del PRI y del PAN, vendieron más de mil empresas propiedad del Estado. Desmantelaron el abasto del mercado interno del sistema Conasupo. Cancelaron el Banco de Crédito Rural para introducir a la banca comercial por distintas vías, cambiando o sin cambiar contenido de las leyes, dándoles un sentido de la banca privada.
Tuvieron que crear una nueva categoría, la pobreza extrema, recuérdenlo, para incluir a todos aquellos que no tenían para comer todos los días, 20 millones de mexicanos cayeron en esa categoría durante la época que se turnaron los gobiernos del PAN y el PRI.
En ese sentido, más de 10 millones tuvieron que migrar por falta de oportunidades en el campo y en la industria. Pulverizaron el salario, no lo olviden, cuando recibimos este gobierno el salario mínimo era de 88 pesos, y también los salarios contractuales se compactaron.
Con la privatización de las empresas expulsaron a miles de trabajadores. Le cancelaron el futuro a millones de jóvenes que no pudieron ingresar a las universidades y tampoco tuvieron alternativas para el trabajo, y les quietaron el derecho también a las pensiones.
Muchas gracias. Y le mando desde aquí un saludo al Presidente de México, deseándole que tenga una pronta recuperación para seguir en esta lucha por la transformación de la vida nacional. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Huerta Jurado. Ahora tiene la palabra el diputado Riult Rivera Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, del Grupo del PAN. Adelante, por favor, diputado Riult Rivera Gutiérrez.
El diputado Riutl Rivera Gutiérrez: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Riutl Rivera Gutiérrez: Trabajar defendiendo a México es un honor y la hora es lo de menos. Pero, el con quién sí importa, porque gobernar con ocurrencias también es corrupción, como lo han hecho en las últimas horas que han estado muy productivo como marabuntas destruyendo instituciones importantes de México.
¡Corruptos! Ustedes los oficialistas son unos corruptos, falsos, rateros y destructores de las buenas instituciones de México. Seré claro, el Grupo Parlamentario del PAN no está de acuerdo con esta nueva ocurrencia de Morena.
¿Qué digo ocurrencia? Es una locura lo que están intentando hacer, está afuera de toda congruencia administrativa, centralizar las compras públicas y el ejercicio de gasto en la Secretaría de la Función Pública será otro rotundo fracaso, se los digo desde este momento, es una burrada más, como varias que se han aventado y que la Suprema Corte de Justicia de la Nación les ha corregido la plana en su cara y que, además, ha hecho enojar al presidente de la República. Pero, se lo dijimos en su momento y no nos hicieron caso, como el plan a, el plan b, el plan c y hasta el equis y el zeta, en la reforma electoral.
La centralización de procesos y estructuras, así como de las compras públicas lo que hace es poner en riesgo la operación y el funcionamiento imparcial de las mismas, al recaer en una misma dependencia de las compras y su fiscalización. Válgame reverenda burrada lo que quieren hacer, bonito trinquete es el que están armando, eso sí, corruptos ustedes y sus aliados, son unos corruptos.
No se puede ser juez y parte, entiendan, eso es un vil acto de corrupción, están pretendiendo convertir a la secretaría en fiscalizadora y ejecutora al mismo tiempo, será quien controle el ejercicio de los recursos de la administración pública federal al mismo tiempo. Vigilará –fíjense–, y, además, ejecutará el presupuesto federal.
¿Cómo, pues, creen que eso va a hacer congruente? No nos confundamos, el hecho de que la secretaría tenga más funciones no significa que habrá mejor o una mejor efectiva gestión en la materia de los recursos públicos. Esto no acabará con la corrupción que vivimos todos los días en este gobierno.
Créanme que esto no va a salir nada bien. Y aprovecho para refrescarles la memoria. Algunas irregularidades que fueron detectadas por Mexicanos contra la Corrupción en el proceso de compras públicas 2022, les recuerdo que 8 de cada 10 contratos fueron otorgados mediante adjudicaciones directas y eso que el presidente dijo que acabaría con esa práctica.
Les recuerdo que se utilizó, en varios procesos de licitación, mecanismos de simulación en las competencias, pues primero firmaron contratos y después publicaron las convocatorias. Es brutal e impresionante el nivel de corrupción y de los malos manejos que hay en este gobierno.
Y les pregunto: ¿Realmente creen que el pueblo de México vamos a creerles que este mecanismo que están planteando es para clarificar las cuentas del erario? Claro que no. Ya nadie les cree. Y esto es clásico como la carabina de Ambrosio y lo digo con perdón de la carabina de Ambrosio, pero ustedes son unos verdaderos pirruris, como les decía el presidente.
Miren, es tan vulgar lo que acaban de hacer con la Financiera Rural, donde les dieron a 10 empresas amigas el crédito sin garantía. Y hoy, para que no paguen y para quedarse con lo que todavía existe, la eliminan, simple y sencillamente la eliminan. Gran fraude. Lo mismo pasó con el Insabi. Lo mismo pasó con la Guardia Nacional al incorporarla al Ejército y que les corrigieron la plana.
Aquí es donde extrañamos el actuar de los expresidentes Vicente Fox, de Felipe Calderón, de Peña Nieto, porque dentro de lo malo que pudiera haber habido en sus gobiernos, con lo supuesto bueno que en el de ustedes existe, no les llegan ni a los talones. Grábenselo bien: ni a los talones, porque este gobierno lo único que está haciendo es destruir las instituciones, la democracia, robándose el dinero. Ratas tlacuachudas son ustedes.
Están colapsando el servicio público y por eso en este 23 y en este 2024 les vamos a ganar las elecciones en el Estado de México, en el estado de Coahuila y, por supuesto, la Presidencia de la República será para la coalición Va por México. Y que viva México y que viva la coalición Va por México. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Rivera Gutiérrez. Ahora tiene la palabra la diputada Lidia Pérez Barcenas, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Pérez Bárcenas.
La diputada Lidia Pérez Bárcenas: con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Lidia Pérez Bárcenas: Compañeras y compañeros legisladores, hoy en este pleno de la Cámara de diputados discutimos el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
El dictamen que está a discusión propone la centralización en la Secretaría de la Función Pública de la coordinación y conducción de las unidades de administración y finanzas, el rediseño del funcionamiento de los órganos internos de control y la centralización de la política general de las contrataciones públicas que permitirán fortalecer la buena administración pública, asegurando un adecuado uso de recursos públicos con probidad y eficiencia.
Para lo cual se transfiere a la Secretaría de la Función Pública la facultad que actualmente tiene a su cargo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público respecto de la coordinación de las unidades de administración y finanzas o equivalentes en los entes de la administración pública federal. Sumando a ello su conducción, permitiendo que la Secretaría de la Función Pública tenga la capacidad de prevenir conductas indebidas durante el ejercicio del gasto mediante el establecimiento de mayores atribuciones para prevenir las prácticas de corrupción.
Actualmente la coordinación de las unidades de administración y finanzas del sector central están a cargo de la Secretaría de Hacienda. Sin embargo, se requiere incidir de mayor manera en los responsables del ejercicio del gasto. Así se plantea que las unidades de administración y finanzas no solo sean coordinadas, sino también conducidas, pero ahora por la dependencia encargada del control interno que recae en la Secretaría de la Función Pública.
Concentrar en la Secretaría de la Función la planeación, establecimiento, conducción y aplicación de la política general de contrataciones públicas reguladas por la Ley General de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y por la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas. Así como su interpretación y proporcionar asesoría normativa con carácter preventivo.
La intervención de la Secretaría de la Función Pública contribuirá a que el procedimiento de contratación y la determinación del proveedor adjudicado se lleve a cabo con imparcialidad y objetividad, siendo la consolidación un esquema de contratación transversal para todos los entes de la administración pública federal, para poder obtener las mejores condiciones para el Estado.
La Secretaría participará en las negociaciones comerciales internacionales que agilicen las adquisiciones o servicios de utilización emergente con organismos internacionales cuando no exista oferta nacional, o bien, para obtención de precios y calidades que en el mercado internacional representan condiciones más benéficas para el país en favor del interés colectivo, promoviendo en todo momento la participación de los proveedores nacionales.
Se pretende optimizar las estructuras de los órganos internos de control y su funcionamiento sin vulnerar el marco normativo contenido en el artículo 109 constitucional. Los OIC estarán distribuidos y organizados en forma diferente considerando las características del ente público, el presupuesto asignado a cada uno de estos, la especialidad en determinada materia y la capacidad operativa de los OIC, pero siempre habrá un órgano que vigile y fiscalice a cada ente incluidos los asuntos de mayor relevancia que se revisarán de forma focalizada y especializada.
Es importante resaltar que las unidades de administración y finanzas continuarán dependiendo jerárquicamente, estructural y presupuestalmente de los entes públicos a los que están adscritos. Con esta reforma las unidades de administración y finanzas serán conducidas y coordinadas por la Secretaría de la Función Pública a fin de que todas sus acciones se realicen en apego a los principios constitucionales de eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados.
La reforma que se presenta generará certeza para la conducción y coordinación de las unidades de administración y finanzas y cambiará el paradigma en la intervención d e los órganos internos de control, vigilar para no obstaculizar la función, sino para hacerla más eficiente.
Y solamente decir que mientras el PAN y los grupos de aquí de oposición buscaban desmantelar las instituciones encargadas de vigilar el uso y los recursos del destino público, nosotros quienes integramos la cuarta transformación fortalecemos y los ponemos al servicio de la nación para seguir rindiendo cuentas al pueblo de México.
El próximo 4 de julio ganaremos el Estado de México y Coahuila; y en el 24 el PRD dejará de estar en esta Cámara de Diputados. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos su participación a la diputada Pérez Barcenas. Ahora tiene la palabra el diputado Omar Castañeda González, por parte del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Justamente para hablar en contra del dictamen que está a discusión. Adelante, señor diputado Castañeda González.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Compañeras y compañeros diputados, algo que debe quedar muy claro es que en la bancada naranja de Movimiento Ciudadano estamos a favor, por supuesto de eficientar a las instituciones y dependencias de la administración pública.
Estamos a favor de adelgazar la burocracia y hacerla más eficiente, pero justamente es contrario a estos preceptos esta proposición. La concentración de las adquisiciones en la Secretaría de la Función Pública pone en riesgo el funcionamiento de los entes de esta federación, porque tendríamos en una sola Secretaría la priorización de las necesidades que cada ente público tiene, no solamente los organismos de control interno administran las compras, sino que también administran observan, vigilan su correcta implementación.
La concentración de productos y servicios nos puede llevar a una parálisis porque esta propuesta que incluye también la discrecionalidad en el traslado de recursos financieros, humanos y materiales entre entes de la administración pública de tal manera que un solamente un organismo sería el responsable de determinar qué recursos, qué prioridad, qué calidad de productos y servicios tendrían las entidades.
Esto, es un riesgo gravísimo que puede ocasionarnos, por ejemplo, volver a caer en una situación como fue el tema de la falta de abasto de medicamentos.
Hoy, no solamente esta administración federal coordina a la Secretaría de la Función Pública, coordina a todos los entes públicos de la administración federal, de tal forma, que cuando hablan de combatir la opacidad y la corrupción están hablando de sus mimos funcionarios. Yo creo que aquí lo que se trata es de generar los consensos para lograr los resultados esperados, no se trata de replicar las practicas del viejo régimen de que porque las puedo las hago.
Necesitamos generar los consensos, escucharnos y encontrar las mejores acciones, prácticas y reformas que logren beneficios concretos a la población. Ésta propuesta también pretende modificar el artículo 21 de la Ley de Expropiación, que permitiría, o pretende permitir, que el Estado mexicano determine el monto de indemnizaciones de manera unilateral, contraviniendo los acuerdos tratados que tiene firmados a nivel internacional y de esta manera contraviniendo también las disposiciones constitucionales.
Es importante saber que no se puede ser juez y parte. Necesitamos equilibrar el ejercicio público. Necesitamos entender que no se trata de una lucha de fuerzas, de las puedo y las hago, se trata, de verdad, de construir en consensos. Hemos nosotros puesto de manifiesto que tenemos toda la apertura para construir las mejores propuestas, pero hay que regresar al parlamento abierto. Las reingenierías administrativas y financieras se tienen que ver con expertos, y buscar el mayor beneficio para todas las entidades, pero no se puede estar improvisando, compañeras y compañeros diputados.
Otra de las características que pueden ser peligrosas en esta propuesta es que se permitiría al Estado iniciar obras sin contar con dictámenes y permisos, análisis, necesarios, de tal forma que nosotros proponemos un mayor análisis, una mayor discusión y una mayor generación de consensos en una visión de generar, de verdad, acciones concretas que modifiquen, para bien, las instituciones, pero que no las paralicen; no podemos privilegiar adelgazar la burocracia y dañar el funcionamiento de estos entes de gobierno.
En Movimiento Ciudadano, les reitero, tenemos siempre la disposición de generar estos consensos. Los invitamos al diálogo y a la confección de políticas públicas eficientes y eficaces. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Omar Castañeda González. Ahora tiene la palabra, para hablar a favor del dictamen, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, señor diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Estamos a punto, no sé si de romper un record de trabajo ininterrumpido, 24 horas, pero estoy cierto que hemos roto el record de horas y horas del mayor número de mentiras, de patrañas, de intrigas, de denuesto, en un debate donde lo que está a discusión son dos visiones de nación históricas.
Las de lo tatarabuelitos de la oposición que fueron a Francia a pedir que mandaran un príncipe extranjero, y le siguen igual; que ha anunciado el presupuesto como si fuera suyo, que han sumido al país en la corrupción, en la desigualdad, en la... la pobreza más brutal. Y nosotros que estamos impulsando un proceso profundo de transformación.
Fíjense nada más a donde llega la hipocresía de la derecha. Lo que está, se va a decidir en un momento, es tener la estructura de la función pública con que los gobiernos del PRI y del PAN funcionaron, con los responsables de esa vigilancia dentro de la función pública, que no dependan del titular de la Secretaría respectiva para que tengan un mayor margen.
Pero además la Auditoría Superior de la Federación, que es un órgano de este Poder Legislativo plural, la tienen ustedes, y la Comisión de Vigilancia la encabeza la oposición. Está garantizada la vigilancia para evitar en lo posible y castigar cuando se den actos de corrupción.
Aquí se viene a plantear que nosotros queremos discrecionalidad. Se viene a repetir horas y horas de mentira. Yo lamento, porque felicito que la oposición todas estas horas, la madrugada, haya estado debatiendo; los estamos entrenando bien para que sigan siendo oposición por décadas, lástima que sea con mentiras, con intrigas.
Eso les pasa por leer la traducción de los documentos que les hacen en la Embajada de Estados Unidos, si hicieran un poquito de esfuerzo, de trabajo, podrían criticar con seriedad errores que por supuesto todo gobierno está expuesto a cometer. Ni modo, nos empeñamos, pero tenemos que reconocer que no somos perfectos.
Tenemos al líder más extraordinario, líder político más extraordinario que ha tenido el país por décadas, les arda lo que les arda. Con un enorme compromiso con el pueblo, el compañero Presidente López Obrador, que no de balde tiene el 70 por ciento de respaldo.
Me tienen que explicar si todo lo que vienen a decir aquí es verdad ¿por qué goza de ese respaldo? ¿Por qué goza de ese reconocimiento? ¿Por qué tiene el amor del pueblo? Si alguien está instalado, si hay un político instalado en el corazón del pueblo de México, ése se llama Andrés Manuel López Obrador, dígame la oposición que me da mucha risa, donde humor involuntario que en 2024 nos van a ganar entre los 43 nombres que tienen díganme uno, que nos inspire respeto.
Es más, voy a retar, otra vez un reto fuerte a la oposición, de los 43 nombres que tienen, díganme un nombre que les inspire respeto a ustedes. Fuerte cuestionamiento. Y, luego, de verdad es increíble, pequeña digresión y luego mandan al oso panteonero en la madrugada a venir a decir majaderías de mi persona cobarde. No, no, no, lo que hay que escuchar.
Realmente, no está en disputa la conducción de la nación. No está en discusión porque nos vienen a criticar otra vez que hagamos lo que nos comprometimos, lo que el compañero presidente dijo que iba a realizar en campaña y que ha cumplido en esencia a cabalidad.
Así es que, compañeros, compañeras de la oposición, no entienden que no entienden. Miren, vienen a hablarnos de honestidad, ¿por qué no hablaron aquí de su compañero que fue delegado en Benito Juárez, que estaba prófugo, que disfrazado, dice sí, disfrazado quién sabe de qué cosa, quiso cruzar la frontera y que está detenido por ser parte del Cartel Inmobiliario.
¿Cómo se apellida? Von roben o ¿cómo se apellida? No me acuerdo, tiene un apellido... Von roben, Von roban, Von... algo, ¿no? ¿Por qué no nos han hablado de ese caso? Nos vienen a decir que los mejores fueron el cabezañ-hueca de Fox que tiene millones de pesos que robo al erario del pueblo y Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa que se robo la presidencia y robo al país y es aliado del Chapo y ensangrentó al país y nos vienen a decir que no les llegamos en corrupción. No, ni queremos llegarles ni a los talones, en desvergüenza, en falta de ética, en falta de moral, en falta de principios, en falta de amor al pueblo, en traidores a la patria, a la democracia. No, no les llegamos ni les queremos llegar.
Para nosotros, el referente es Andrés Manuel López Obrador. Para ustedes, el referente es el cabeza hueca de Vicente Fox y de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, por eso les va como les va en las elecciones...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que pueda concluir, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias por su atención, compañeros, compañeras. Buen día y felicidades por una larguísima jornada exitosa donde termino, dicen que nos quitaron la mayoría, explíquenme por qué si perdimos la mayoría les ganamos todas las votaciones en esta Cámara de Diputados. Alguien me lo tiene que explicar. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con esta intervención damos por terminada la primera ronda de la discusión en lo general. En virtud de no encontrarse orador alguno para su discusión en lo particular, consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Adelante, la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se instruye a la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para votar el dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Diputado presidente, sé que estamos en votación, pero antes de que termine la sesión quisiera hacer un reconocimiento a todos los trabajadores de la Cámara, especialmente a Servicios Parlamentarios, que lleva más de 24 horas en esta sesión de corrido. Pero además llegaron antes, todo el trabajo previo, todo el trabajo posterior. Es un trabajo de un profesionalismo, de una entrega y de una valía indiscutible. Me parece que es correcto hacer ese reconocimiento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No solamente es correcto, sino es justo y esta Mesa Directiva, de todas y todos los que la integramos, nos sumamos a esta felicitación y a este reconocimiento que ha hecho del diputado Fernández Noroña.
Doy testimonio de lo que se ha trabajado, de la dificultad para armar los dictámenes, ordenar las reservas y que todo haya salido desde el punto de vista del proceso parlamentario impecable. Felicidades al secretario de Servicios Parlamentarios, don Hugo Rosas, y a todo el equipo, a todas y a todos. Un aplauso muy sentido por parte de todos nosotros. Muchas gracias. Diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: En el mismo sentido, presidente, si me lo permite. Reconocer al secretario Hugo Rosas, a todo el equipo que ha estado en esta sesión porque además de las 24 horas que llevan de sesión ininterrumpida les queda todavía un tramo el día de hoy. Nuestra solidaridad y reconocimiento a su trabajo.
Creo también, presidente, que es digno reconocer a la Mesa Directiva en una sesión compleja. Y se lo digo como su compañero de bancada y su amigo, pocas veces se ve a un presidente de la Cámara de Diputados mantenerse en toda la sesión prácticamente, en una sesión tan prolongada y que además haya resultado una sesión con pocos enfrentamientos entre los grupos parlamentarios, más allá de los que requiere el orden parlamentario.
Siendo probablemente hoy el último día que sesionemos y que el formado de la próxima sesión quizá no lo permita, en nombre de su Grupo Parlamentario y Partido Acción Nacional le hacemos un reconocimiento. Ha usted pagado con creces la confianza que hemos depositado en su Presidencia, nos sentimos orgullosos y honrados de que sea don Santiago Creel el representante del PAN en la Presidencia de la Cámara de Diputados de esta legislatura.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se agradecen mucho sus palabras. Las aprecio mucho. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Empezaremos por el mismo orden que lo hemos hecho a lo largo de las últimas 24 horas. Primero, quienes están aquí en el Salón de Sesiones. La diputada Sofía Gómez Cambrón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Sofía Gómez Cambrón (desde su curul): Gracias, presidente. Sofía Gómez Cambrón, del Partido Revolucionario Institucional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Ahora vamos a nombrar a quienes están vía Zoom o telemática. Diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. ¿Diputado Alfredo Femat Bañuelos? Ya votó, bueno, muy bien. Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (vía telemática): Diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena. No está conectado. Diputada Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Claudia Delgadillo González (vía telemática): Gracias, presidente. Mi voto es a favor, Claudia Delgadillo González, del Partido Verde Ecologista. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted, así queda registrada su votación. Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Ali Sayuri Núñez Meneses (vía telemática): Diputada Ali Sayuri Núñez Meneses, de Acción Nacional, mi voto es en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. No está conectada. Diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Diputada Ana Bernal.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Ana Laura Bernal Camarena (vía telemática): Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted. Así queda registrado su voto. Diputada Maria Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Diputada Laura Pérez Segura del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura (vía telemática): Laura Imelda Pérez Segura, Grupo Parlamentario de Morena. Mi voto es a favor, presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. ¿Alguna diputada o diputado que no haya podido emitir su voto? Diputada Olga Zulema Adams Pereyra, adelante, por favor.
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra (vía telemática): Olga Zulema Adams Pereyra, Movimiento Ciudadano en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Cierrése la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 260 votos en pro, 215 en contra y 2 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 260 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia, aprovecha la oportunidad para saludar al grupo de mujeres indígenas cineastas por los derechos políticos electorales que han sido invitados por los diputados Héctor Chávez Ruíz y Elizabeth Pérez Valdez del Grupo Parlamentario del PRD. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta soberanía.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 12, numeral 2, del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (Miércoles, 12:20 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar hoy, miércoles 26 de abril del año en curso, a las 14 horas en modalidad presencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de este momento por medio de las tabletas instaladas en las curules de cada una de las y los diputados. Buenos días a todas y todos ustedes.
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