Lectura al acuerdo de las Comisiones Unidas
Formato de la comparecencia y protesta del funcionario
Presentación del director general Manuel Bartlett Díaz
Posicionamientos
Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Morena
Justino Eugenio Arriaga Rojas, PAN
Luis Alberto Martinez Bravo, PVEM
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
Primera ronda de preguntas, respuestas y réplicas
Mauricio Prieto Gómez, PRD, respuesta del director, réplica del diputado
Jorge Álvarez Máynez, PMC, respuesta del director, réplica del diputado
Reginaldo Sandoval Flores, PT, respuesta del director, réplica del diputado
Luis Arturo González Cruz, PVEM, respuesta del director réplica de Nayeli Arlen Cruz Fernández
Karina Marlen Barrón Perales, PRI, respuesta del director, réplica de José Antonio Gutiérrez Jardón
Gina Gerardina Campuzano González, PAN, respuesta del director, réplica de Ignacio Loyola Vera
Segunda ronda de preguntas, respuestas y réplicas
Edna Gisel Diaz Acevedo, PRD, respuesta del secretario, réplica de la diputada
Mauro Garza Marín, PMC, respuesta del director, réplica del diputado
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT, respuesta del director, réplica del diputado
Lorena Piñón Rivera, PRI, respuesta del director, réplica de Sue Ellen Bernal Bolnik
Juan Carlos Maturino Manzanera, PAN, respuesta del director, réplica de Carlos Madrazo Limón
Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena, respuesta del director, réplica de Flora Tania Cruz Santos
Tercera ronda de preguntas, respuestas y réplicas
Jesús Alberto Velazquez Flores, PRD, respuesta del directo general
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT, respuesta del director, réplica del diputado
Laura Patricia Contreras Duarte, PAN, respuesta del director, réplica de Miguel Ángel Varela Pinedo
Judith Celina Tánori Córdova, Morena, respuesta del director, réplica de Raquel Bonilla Herrera
Mensaje final del director general Manuel Bartlett Díaz
Mensaje final de Reginaldo Sandoval Flores, Comisión de Infraestructura
Mensaje final de Manuel Rodríguez González, Comisión de Energía
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: ... Infraestructura y Energía, que son quienes van a presidir y a compartir este desarrollo de comparecencia del titular de la Dirección General de la Comisión Federal de Electricidad, el licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Solicito a la Secretaría, haga del conocimiento del resultado de asistencia de diputadas y diputados federales, integrantes de ambas comisiones.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Se informa a la Presidencia que hay un registro previo de firmas de 25 diputadas y diputados de la Comisión de Energía y un registro previo de 19 firmes de asistencia de diputados de la Comisión de Infraestructura.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Se abre la reunión en comisiones unidas. Solicito a la Secretaría dar lectura al orden del día que habrá de abordarse y consultar si es de aprobarse.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Por instrucciones de la Presidencia, se da lectura al orden del día de la reunión de trabajo de las Comisiones Unidas de Energía e Infraestructura.
Orden del día
1. Registro de asistencia.
2. Comparecencia del licenciado Manuel Bartlett Díaz, director general de la Comisión Federal de Electricidad, y
3. Clausura.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra respecto del orden del día sírvanse manifestarlo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se pide a la Secretaría se consulte, en votación económica, si se aprueba el orden del día.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: A petición de la Presidencia, se somete, en votación económica, el orden del día. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría o por unanimidad por la afirmativa.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Se aprueba el orden del día.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: La Junta Directiva de estas comisiones unidas aprobaron el acuerdo por el que se establece el calendario y formato de las comparecencias ante el pleno y comisiones de los funcionarios de la administración pública federal y de empresas productivas del Estado, con motivo del análisis del Tercer Informe de Gobierno del presidente de la República.
Cabe señalar que, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política del día de hoy, se agrega una tercera ronda de preguntas a la presente comparecencia. Por lo que solicito a la Secretaría dar lectura al formato para llevar a cabo la presente comparecencia.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Por instrucciones de la Presidencia, se procede a dar lectura al acuerdo en su resolutivo.
Primero. Con fundamento en lo establecido por el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se apruebe el calendario y el formato de las comparecencias ante comisiones de los funcionarios de la administración pública deberán con motivo del análisis del Tercer Informe de Gobierno, del presidente de la República, estas Comisiones Unidas de Energía e Infraestructura ratifican el proceso de formato de comparecencia de funcionarios de la administración pública federal, establecido en el citado formato para desahogarse como sigue:
Primero. El funcionario rendirá protesta de decir verdad.
Segundo. Presentación a cargo del funcionario compareciente hasta por 15 minutos.
Tercero. Una ronda de posicionamientos hasta por cinco minutos de los grupos parlamentarios en orden descendiente.
Cuatro. Tres rondas para pregunta y respuesta y réplica en orden creciente.
-Pregunta del grupo parlamentario, hasta por tres minutos.
-Respuesta del funcionario compareciente hasta por cinco minutos.
-Réplica del grupo parlamentario, hasta por tres minutos.
Al finalizar las rondas antes mencionadas la Mesa Directiva o las Juntas Directivas de las Comisiones podrán emitir un mensaje institucional del cierre.
Cumplida su instrucción, presidente.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día... Adelante diputado Noroña. Si le pueden acercar un micrófono al diputado Noroña. Está concesionado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Bueno, sobre la tercera ronda. Yo estuve en la Junta de Coordinación Política y me da la impresión de que el acuerdo es ambiguo, porque se planteó la posibilidad de esta tercera ronda y que lo valorara la conducción de las comisiones unidas.
Con la experiencia que tenemos de estas comparecencias, yo creo que, por ahí de la una de la madrugada vamos a ir acabando las dos rondas. Entonces, a esa hora que se pregunte si se hace una tercera ronda o ya está suficientemente, ahora sí que, discutido o si va a ser a tres rondas sin límite de tiempo o hasta morir de un infarto... o sea, tampoco es para tanto, ¿no?
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Ha solicitado la palabra también el diputado Justino Arriaga.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Muchísimas gracias, diputados presidentes. Director, muy buenas tardes. Bienvenido a la Cámara de Diputados.
Fue un acuerdo de la Junta de Coordinación Política y votado por el pleno. Entonces, habría que cumplir con el mandato del pleno, diputadas y diputados.
Y, bueno, si fuera a la 1, a las 2 o a las 3 de la mañana, creo que los temas son sumamente importantes para que el pueblo de México pueda escuchar la que las y los diputados vamos a platicar con el señor director, que me imagino que, pues, también a eso viene, ¿no, director? Muy bien. Muchísimas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias a ambos diputados. Efectivamente, la intención será cumplir con lo que acabamos de leer en el orden del día.
De cualquier manera, pues, los diputados y las diputadas somos una soberanía y, ya llegado el momento, pues comentamos el tema si continuamos o no, pero, en principio, ese es el acuerdo y son tres rondas.
En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la comparecencia del licenciado Manuel Bartlett Díaz, director general de la Comisión Federal de Electricidad.
Doy la más cordial bienvenida al licenciado Manuel Bartlett Díaz a la Cámara de Diputados y, en cumplimiento al acuerdo que norma esta comparecencia, pido al director ponerse de pie.
Licenciado Manuel Bartlett Díaz, director de la Comisión Federal de Electricidad, en términos de lo dispuesto por el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta usted decir verdad ante las Comisiones Unidas de Energía y de Infraestructura de la Cámara de Diputados, a las que comparece con motivo de la glosa del Tercer informe del estado que guarda la administración pública federal, presentado por el ciudadano presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador?
El director general Manuel Bartlett Díaz: Sí, protesto.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Enterado usted de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Puede usted sentarse. Muchas gracias a todos.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Para dar cumplimiento al acuerdo que norma esta comparecencia, se concede la palabra al licenciado Manuel Bartlett Díaz, director de la Comisión Federal de Electricidad, hasta por quince minutos, y vale la pena comentar que en el acuerdo de las juntas directivas se estableció que pueden ampliarlo hasta por 30 minutos. Adelante, señor director. Muchas gracias.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Respetables diputados y diputadas, acudimos a este recinto atentos a la invitación que esta soberanía realizó con motivos de la glosa del Tercer Informe de Gobierno.
El primero de septiembre el presidente de la República sintetizó el objetivo de esta administración en materia eléctrica, tener abasto público suficiente de energía eléctrica, que no haya apagones y evitar en los hechos que los consumidores domésticos paguen la luz con tarifas más elevadas que las corporaciones empresariales y las grandes cadenas comerciales.
Cumplir con esta meta implica el rescate de la Comisión Federal de Electricidad, de la urdimbre letal tejida por la reforma energética de 2013. A continuación, narraré los puntos principales de la gestión a la que se refirió el presidente de la República.
La primera medida ha sido el fortalecimiento de la infraestructura de la CFE. Se están contrayendo nuevas centrales de generación sin asociaciones público-privadas, sin Pidiregas y que estarán concluidas antes de que termine el sexenio, como lo ha instruido el presidente de la República.
La construcción de 16 plantas, en cuyo un parque solar de grandes dimensiones aportaran 8 mil 800 megawatts de potencia, realizándose a partir de un autofinanciamiento mediante un fideicomiso maestro de inversión y con recursos obtenido, como las vacas en desarrollo, nacionales e internacionales.
El proceso constructivo de estos proyectos está en progreso, seis de las centrales se encuentran en licitación, del bloque de plantas a construirse mediante las bancas de desarrollo tres ya han sido firmadas. Además, con la adquisición y puesta en operación de actividades aeroderivadas en la Planta de Gonzáles Ortega, se está apoyando el sistema de Baja California con un apoyo absolutamente necesario.
Otra acción de gran alcance es el programa de modernización de las hidroeléctricas. Entre 10 y 14 presas recibirán trabajos de sustitución de equipos principales como turbinas, generadores y transformadores; se aprovecha la infraestructura existente sin causar afectaciones y reduciendo emisiones de gases de efecto invernadero.
Se invertirán 100 millones de pesos, alargando 50 años de vida útil y añadiendo cerca de mil 800 gigawatts/hora a la generación anual. Nueve de estos proyectos de repotenciación ya se encuentran en proceso de licitación.
La infraestructura de la CFE son también las redes, las venas que conducen el fluido eléctrico de punta a punta en el país. Para el proceso de transmisión en 2020 se invirtieron tres mil 365 millones de pesos. Para este 2021 se aplicarán cinco mil 460 millones adicionales en distribución; 912 obras se concluyeron en 2020, incrementando con 50 kilómetros de líneas de alta tensión y mil 690 kilómetros de circuitos de líneas de media y baja tensión.
Al finalizar 2021 se habrán concluido mil 162 obras, con una inversión estimada de dos mil 138 millones de pesos. Paralelamente al fortalecimiento de la infraestructura eléctrica la CFE continúa recomponiendo sus capacidades de gestión. Se derogan anualmente... Perdón, voy a ponerme mis lentes... 250 mil millones de pesos para insumos y servicios.
Entre 2019 y el primer semestre de 2021 la racionalización de compras ha permitido ahorros por 21 mil 168 millones de pesos. Se logró mayor control y transparencia, así como reducir el número de adquisiciones directas.
Actualmente, el 93 por ciento de los procedimientos se hace por concurso abierto y simplificado mientras que en el 2021 las adjudicaciones directas fueron del 78 por ciento; en 2020 son solo del siete por ciento.
A pesar de las graves distorsiones introducidas por la reforma mencionada, la CFE, gracias a la voluntad del actual gobierno de México, y la convicción y compromiso de sus trabajadores, sigue cumpliéndole a los mexicanos como una fortaleza de la nación. El compromiso con las comunidades y las más desfavorecidas han hecho posible una cobertura del servicio histórica, rebasando por primera vez el 99 por cierto de cobertura.
La importancia de la CFE queda de manifiesto al revisar tres acontecimientos relevantes del último año. El primero, desde luego, es la prolongada pandemia.
Hace un año hablamos del reto de que la CFE nunca interrumpiera su operación, de que el país no le faltara electricidad en momentos tan críticos, y que al mismo tiempo se diera prioridad a la protección de sus trabajadores. Hoy podemos afirmar que el objetivo se ha cumplido.
La pandemia originó también un mayor consumo doméstico, derivado del resguardo domiciliario. CFE implementó mecanismos para que los hogares no pasaran a la tarifa de alto consumo. Se evitó que casi 600 mil usuarios al mes salieran de la tarifa subsidiada. En periodos como julio de 2021 el beneficio alcanzó casi el millón de usuarios.
El apoyo hasta el pasado agosto asciende a 16 mil 570 millones de pesos, mismos que la CFE no obtuvo en ingresos. En tanto, un sector privado no participó en ningún apoyo directo a la población, una muestra más de lo que es anteponer el servicio público por encima del interés comercial.
Un segundo suceso se dio el 28 de diciembre de 2020, un disturbio, apagón, en el sistema interconectado nacional repercutió en 29 estados, en este se conjuntaron una serie de debilidades operativas, pero también de abusos y violaciones normativas. La CFE logró superar la crisis en una hora con 45 minutos, evitando un daño que pudo ser mayor y más prolongado.
La dirección de la CFE en aras de la máxima rendición de cuentas y transparencia conformó un panel de expertos independientes que indagaron las causas del disturbio. Su análisis fue hecho del conocimiento del Consejo de Administración de la CFE y se presentó públicamente a la prensa. Esta publicado en nuestro portal de internet.
Los expertos encontraron como razón principal del suceso un incendio y una interconexión con pruebas mal ejecutadas de la Central Eólica San Carlos de la empresa Acciona. A esos dos incidentes se sumaron otras debilidades, como la altísima concentración de centrales renovables, que por su intermitencia introducen inestabilidad y una balcanización de la red, debido a su fragmentación para conectar centrales instaladas sin criterios de planeación nacional.
El panel de expertos emitió una serie de recomendaciones, que la CFE se encuentra atendiendo y aplicando. Alertaron el riesgo de mantener la balcanización de las redes. De no detenerse este proceso, es posible que otro disturbio, como el arraizado, pueda volver a ocurrir.
En consecuencia, la CFE ha implementado revisiones técnicas y está aplicando estrictamente la regulación llamada Código de Red para detectar y corregir otras instalaciones de generación que representen riesgos.
La recomendación de mayor alcance y profundidad fue que el despacho de electricidad –es decir, las instrucciones que permiten inyectar energía a la red– se haga dando la máxima prioridad a la seguridad del sistema eléctrico. De nuevo surgen en toda su dimensión la necesidad de que el Estado sea el garante de la continuidad del suministro eléctrico.
El tercer evento fue una crisis climática inédita, que afectó al sur de los Estados Unidos y al norte de México. El pasado febrero un vórtice polar congeló gran parte de los gasoductos tejanos, en donde llega el gas natural que se consume en México. La contingencia ocasionó un asunto de escasez. El precio del gas aumentó hasta en 12 mil por ciento.
Las reacciones a esta situación de emergencia son elocuentemente contrastantes. Muchas centrales privadas ante la escasez y la carestía simplemente dejaron de generar. Dejar de operar no era opción para la CFE, de inmediato se sumó y llevó a un grupo de actores institucionales que reaccionaron ante la emergencia.
Las principales aportaciones de la CFE fueron su capacidad de reacción, su compromiso de atender el servicio anteponiendo la seguridad energética del país, un plan inmediato de sustitución de gas natural, mediante combustibles alternos, la inyección de 450 millones de pies cúbicos de gas natural licuado, provenientes de Manzanillo y Altamira.
La condición de emergencia fue superada en pocos días, a diferencia de Texas, que tardó semanas en reponerse. Al respecto, el Premio Nacional de Economía, Paul Krugman, en su columna de New York Times, del 22 de febrero, atribuyo en gran parte de esta crisis a la desregulación del mercado eléctrico del estado de Texas. Afirma, Krugman, que Texas ha sido el estado de la Unión Americana que más ha impulsado la desregulación pensando que la magia del mercado se encargaría de todo. No fue así, añade. Los texanos que no perdieron el suministro recibieron cuentas por miles de millones de dólares en solo unos días de luz eléctrica.
Lo anterior, nuevamente contrasta con las respuestas de CFE como empresa pública, mientras que en Texas se llegaron a pagar 9 mil dólares por megawatts hora, en México, la tarifa se mantuvo estable.
Otro ejemplo de la catástrofe de los sistemas eléctricos desregulados es España. En 2019, aplicando este sistema en el mercado, en un conteo de las 28 principales economías. España, figuraba entre los cinco países con precios más altos de electricidad, solo superado por Italia, Dinamarca, Bélgica y Alemania.
De junio a septiembre de este año, el precio en el mercado eléctrico aumento 80 por ciento, bajo los efectos de la dependencia de un gas natural importado, incrementos en los bonos de energía limpia europeos, la alta judicialización de su sistema por disputas y una severa concentración del mercado donde tres empresas: Iberdrola, Endesa y Naturgy, concentran el 50 por ciento sin facultades del Estado para regular la aportación de energía.
Para contener los incrementos, el gobierno español ha tenido que regresar a los subsidios, fijar topes a los precios de gas, poner en marcha un plan de choque e intervenir en operación de las presas para evitar desfogues con criterios mercantilistas. Se intenta regresar los precios, a los precios cuando menos a sus niveles de 2018.
Deberíamos aprender las lecciones del caso español que guarda un gran parecido con el que buscamos evitar.
Todos estaos eventos, ocurridos en el último año, vuelve a poner en el centro del debate la necesidad, la urgencia de rescatar a la CFE para que continúe como lo ha sido históricamente un pilar de México.
En diciembre de 2018, el presidente López Obrador, nos dio esta encomienda de rescate y de hacerlo en el marco de la normatividad vigente. Se respetaron esos términos y sólo se promovían modificaciones estrictamente necesarias para brindar estabilidad al sistema y evitar la nulidad de la CFE.
Pero, ante la afectación de intereses y el desmantelamiento de privilegios, reaccionaron los grupos de presión y llovieron amparos. Órganos supuestamente autónomos como la Cofece se sumaron a las campañas de desprestigio de las medidas de rescate de la CFE.
La reacción de los intereses creados fue tal que envolvió al Ejecutivo federal en una verdadera guerra legal. Se tienen registrados 1 mil 77 amparos, 5 controversias constitucionales, contra 9 disposiciones de la Sener, Cenace y la CRE.
La multitud de recursos legales ha logrado que el Poder Judicial detenga la operación del Ejecutivo en una virtual invasión de funciones y la promoción de parálisis.
Bajo el empuje de docenas de despachos, bufetes, cabilderos, se ha tendido un cerco contra el gobierno.
Los privilegiados del régimen anterior se oponen a cualquier medida de equilibrio y protección del sistema eléctrico. No conceden ni negocian. Asumen que la electricidad es una más de sus esferas de poder, influencia y negocio y no están dispuestos a abandonarla.
De nuestra parte, continuaremos avanzando en lo que nos corresponde. La Ley de la Industria Eléctrica aprobada por esta honorable Cámara de Diputados se encuentra actualmente suspendida debido a esa guerra judicial.
Sin embargo, la CFE participa y aporta en el diseño y elaboración del cuerpo normativo que se desprenderá de esta ley secundaria para que, una vez resueltos los recursos judiciales, pueda ser aplicada de inmediato.
Por último, me referiré a un elemento adicional abordado por el presidente de la República en la presentación de su Tercer Informe de Gobierno: la iniciativa de reforma constitucional radicada en esta Cámara.
Al respecto, el presidente comentó: voy a enviar al Congreso una iniciativa de una reforma constitucional que permitirá reparar el grave daño que causó la privatización del sector público a la economía popular, pues mientras el mercado de esta industria se abrió para dar preferencia a empresas particulares nacionales y sobre todo extranjeras con la entrega de subsidios, entre otras prebendas, las plantas de la Comisión Federal de Electricidad fueron completamente abandonadas.
El presidente consideró la necesidad de reformar la Constitución. Sus razones son públicas y transparentes y lo explica durante sus conferencias matutinas.
Cito tres ejemplos: el 10 de junio de este año mencionó: Tenemos que resolver el problema de la falta de apoyo a la Comisión Federal de Electricidad porque con la reforma energética se apostó a destruir a la CFE. Y tenemos que cuidar que no nos falte la luz, pero también que no aumente el precio de la luz. Y para eso se requiere una reforma constitucional porque le dieron preferencia con la reforma energética a los particulares.
Un mes después complementaría, entonces, dijo el presidente: la reforma que estamos proponiendo es que vamos a mejorar esta relación y que la CFE pueda dar servicio, mantener la red nacional es un asunto hasta de seguridad nacional. Tiene que ver con la protección civil, tiene que ver con garantizar que no haya apagones, que no nos falte nunca la luz, pero se necesita poner orden. Es lo que va a hacer con la nueva reforma, si hay algo que perjudique al sector público se va a quitar.
Como puede observarse, la preocupación esencial del presidente es contar con suministro eléctrico continuo y de calidad y que, además, sea accesible para todo el pueblo de México, todo esto como un asunto de seguridad nacional. Considere el Ejecutivo y coincidimos plenamente con él de que es únicamente a través de una empresa pública fuerte que esto pueda lograrse.
Por eso señaló en julio pasado que tanto la Comisión Federal de Electricidad como Pemex son empresas de interés público. Comisión Federal de Electricidad no tiene fines de lucro y se le tiene que apoyar para que no aumente el precio de la electricidad porque las empresas particulares van, sobre todo, por la ganancia y les importa el lucro por encima de todo.
Ahora corresponde a esta soberanía analizar y debatir con fundamentos la reforma. Estoy seguro de que los distinguidos diputados y diputadas estarán a la altura de su gran responsabilidad histórica en este momento. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Para dar cumplimiento al acuerdo que norma esta comparecencia, se han inscrito para una ronda de posicionamientos de los grupos parlamentarios en orden decreciente, hasta por cinco minutos, las siguientes y los siguientes diputados.
Le pido, por favor, al diputado Reginaldo Sandoval que lea los nombres y pueda ir concediendo el uso de la palabra.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, de Morena; diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del PAN; diputado Pedro Armentía López, del PRI; diputado Luis Alberto Martinez Bravo, del Partido Verde; y diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y diputado Manuel Jesús Herra Vega, de Movimiento Ciudadano. Y diputado Mauricio Prieto Gómez, del Partido de la Revolución Democrática. Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández hasta por cinco minutos.
El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández: Muy buenas tardes, compañeros diputados. Con la venia de las Presidencias. Licenciado Manuel Bartlett Díaz sea usted bienvenido a esta Cámara de Diputados, en el marco de la Glosa del Tercer Informe de Gobierno.
Que es esta una buena oportunidad de entablar un diálogo respetuoso, abierto, democrático y plural, con el objetivo de evaluar lo alcanzado por la Comisión Federal de Electricidad a tres años de iniciado el gobierno del presidente López Obrador.
A la mitad del camino de esta administración se nos presenta la oportunidad de definir el futuro del sector eléctrico de México para lograr que responda a lo que realmente conviene a la nación y a todas y todos los mexicanos, no solo a unos cuantos intereses privados. En el Grupo Parlamentario de Morena lo tenemos claro y que no quepa duda que acompañaremos y defenderemos la iniciativa que el presidente nos ha enviado.
La energía eléctrica es una estrategia para el desarrollo de toda economía, es imposible una sociedad sin energía o con deficiencias en su suministro. Por ello, garantizar un sistema eléctrico en condiciones de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad es una responsabilidad que ningún estado puede delegar.
Con la Expropiación petrolera y la creación de la CFE comenzaron a darse los cambios políticos y económicos que devinieron en la autonomía del sector energético mexicano. A través de los años la CFE se fue consolidando como una eficiente y productiva empresa del Estado.
A partir de la nacionalización de la industria eléctrica en 1960 se incorporó el principio de la competencia exclusiva de la nación para generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer la energía eléctrica.
Dicha reforma fue complementada con la de 1983, la cual modificó el artículo 28 constitucional para incluir el suministro de la electricidad dentro de las funciones que el Estado ejerce de manera exclusiva en las áreas que se consideran estratégicas para la economía.
Con la llegada de los gobiernos neoliberales la empresa productiva del Estado fue saqueada y desmantelada, con la complacencia y complicidad de estos gobiernos, cuyo único interés fue privilegiar a empresas privadas y extranjeras. Tanto los beneficiarios que hasta el empleo, hasta empleo a los exfuncionarios les dieron.
Empresas con intereses perversos que solo buscaban maximizar sus ganancias a costa del pueblo de México, empresas que están en contra de la intervención del Estado en materia energética, pues solo les interesan tarifas a modo. Empresas que estaban protegidas constantemente por los gobiernos anteriores, lo cual ya no seguirá sucediendo. La situación actual es insostenible y tiene que cambiar.
No más transferencias, recursos públicos a privados. No más simulación en el auto abasto. No más tarifas y despacho de energía por encargo. Sí a la iniciativa del Presidente Andrés Manuel López Obrador. Sí a una CFE fuerte, eficiente, productiva y limpia, que suministre energía eléctrica a todas y todos los mexicanos garantizando así el derecho humano a la vida digna.
En este sentido, señor director, mis preguntas son las siguientes. ¿Cuáles son los principales beneficios que aportará la reforma eléctrica al devolverle al Estado la facultad de ejercer de manera exclusiva la electricidad como área estratégica?
La siguiente. Asimismo ¿Cómo se garantizará el suministro de energía eléctrica a precios justos para todas y todos los mexicanos? Por último. ¿Cuántos mexicanos y mexicanas se beneficiarán con la aprobación de esta reforma energética? Por sus respuestas, muchas gracias. Es cuanto, señores presidentes. Gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Con su permiso, diputado presidente, diputados presidentes.
Licenciado Manuel Bartlett Díaz, director general de la Comisión Federal de Electricidad, ciudadanos que nos ven por el canal del Congreso, compañeras y compañeros diputados.
Primero, admitir que usted tiene mas rating que el director de Pemex que vendrá mañana a este mismo ejercicio, director y eso no sea bueno o malo, lo que sí creo director, es que esta comparecencia es una oportunidad invaluable para que usted admita que han fincado sus planes para el sector eléctrico nacional en falsos conceptos, medias verdades y grandes mentiras.
Es una oportunidad invaluable para admitir que no le dijeron la verdad al presidente de la República, es una gran oportunidad para que México se de cuenta de que ya no estamos en los años 80´s cuando usted era el secretario de gobernación, el hombre de la mano dura y del puño de hierro, de ese régimen que ahora usted dice despreciar, ya no vivimos en un régimen hegemónico, afortunadamente y para ayudarlo a hacer ese ejercicio, a continuación voy a retomar algunas de las falsedades que desde la CFE se ha difundió en una extensa campaña mediática y discursiva, que al igual aparece en redes sociales, en la radio, en la prensa escrita y en general, en todos aquellos medios que pudieron comprar para difundirla.
Dice la campaña de la CFE y del gobierno, que los mexicanos pagamos 5 pesos con 20 centavos por kilowatt/hora mientras que las empresas privadas que tienen generación propia, pagan entre 1.70 y 1.80 pesos, pero lo que no dicen es que el 98 por ciento de los mexicanos pagamos menos de un peso el kilowatt/hora son absolutamente falsas las cifras que han difundido y lo han hecho sin descaro, quizá el 1988 se cayó el sistema y hubo gente que les creyó, pero en esto tiempos, la información está disponible para todos y lo que ustedes dicen sobre el costo, es una vil mentira comprobado con los datos públicos de la propia CFE.
Otra cuestión que nos parece atroz, es la propuesta de cancelación de todos los permisos vigentes de generación, una vez que entra en vigor la reforma constitucional que están planteando y que además, usted ha declarado que no se indemnizaría por dicha cancelación, aunque usted matizo un poco y dijo, que esa acción no sería expropiatoria, y le doy la razón en eso, no sería expropiatoria, sería algo mucho peor, porque en una expropiación, el expropiado tiene defensas legales y tiene derecho a una indemnización, pero lo que ustedes proponen, es típico de las dictaduras. Simple y sencillamente proponen cancelar todo, violar cualquier derecho adquirido y destruir el Estado de derecho. Y, así como estas, toda su propuesta de reforma constitucional y toda su operación está llena de mentiras.
¿Por qué están tan obsesionados con destruir el sistema eléctrico nacional? Hace un año, usted, señor director, en esta misma comparecencia, mencionaba que la CFE tenía planes para la construcción de plantas de generación que mejorarán la eficiencia y asegurarían la provisión de energía eléctrica para el país.
Hace un año yo le pedí y le pregunté sobre el proyecto de construcción de la planta del ciclo combinado, que estaba proyectada para construirse en Salamanca, Guanajuato, y sigo esperando desafortunadamente.
Nosotros, en el PAN, le decimos y les decimos fuerte y claro a la gente, al pueblo, al pueblo de México, que estamos de su lado. Decía Pepe Mujica, expresidente de Uruguay, que en política no hay sucesión, sino causas. Y las causas de Morena y sus aliados son el estatismo, el falso nacionalismo, el control de la economía, los monopolios, la burocracia, las mentiras y, sobre todo, la añoranza del pasado.
Y, sí, no somos iguales, porque nuestras causas son más ciudadanía, mayores libertades económicas, sociales y políticas, y más y mejores empleos, y sobre todo luz, más limpia y barata.
Decía también que lo único permanente es el cambio, pero tenía que haber una actitud de cambio, de abrir paso a nuevas generaciones, construir y ayudar el futuro. La vida se nos va, pero las causas quedan.
Le invito, señor director, a abrir ese paso alas nuevas generaciones. Mire, director, mi hijo no tiene siquiera los dos años de edad y estoy muy preocupado sobre el mundo que le heredaremos a él y a todos los niños y niñas de este país. Usted sabe que vivo en Salamanca, Guanajuato, y me rehúso a que él respire el dióxido de azufre producido por la quema de combustóleo que yo respiraba de niño en los 80 y me producía asma, entre otras enfermedades.
Por él y por los millones de niños y niñas mexicanos que quieren un mejor lugar para vivir, le invito a leer este libro que tengo aquí, que me gustaría que aceptara y le regalo con respeto. Se titula: El planeta inhóspito: La vida después del calentamiento, donde invita a conocer el término de justicia climática, donde serán los pobres, los más humildes, a los cuales el presidente López Obrador dice defender, aquellos que viven en las marismas, en los terrenos inundables, en los cerros que se desgajan, ellos son ya los más vulnerables. Y ustedes los responsables de su tragedia, si no se actúa en consecuencia. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Si me permiten, escuche que mencionaban tiempo. En el acuerdo de la Junta Directiva se estableció dar hasta un minuto adicional, todavía estaba dentro del tiempo. Llegado ese minuto sí tendremos el secretario y un servidor que hacerles ver que ya se ha cumplido ese tiempo.
Diputado Reginaldo, por favor.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Pedro Armentía López.
El secretario diputado Pedro Armentía López: Muy buenas tardes, con su venia, presidente. Bienvenidos a los funcionarios que nos acompañan, compañeros diputados, medios de comunicación, señor director Manuel Bartlett, bienvenido a esta comparecencia.
El PRI, agradece su presencia el día de hoy para poder dialogar sobre la trayectoria en la empresa que usted dirige y abordar temas sensibles para su futuro. Como usted sabe, la esencia de esta Cámara es la libre convergencia de ideas. Éstas, ayudan a construir y definir posturas criticas para mediar el balance de las acciones que impactan en el bienestar de las familias de nuestro país.
Sin embargo, en este momento, las y los legisladores nos encontramos muy preocupados por el proyecto de reforma que significaría un giro de 180 grados en el actual sistema de compra y distribución de energía.
En el PRI, queremos un debate profundo, un debate que aclare los puntos de tensión sobre esta reforma, ya que son muchas las dudas que circulan entorno a este cambio de paradigma en la industria eléctrica.
Señor director, ojalá que su presencia nos permita dilucidar si es cierto que algunas empresas amparadas en el autoabasto no pagan el porteo de energía eléctrica, es imperioso conocer a profundidad qué son los contratos legados y su impacto sobre las finanzas sobre la CFE.
Todos nosotros, requerimos tener mayores herramientas técnicas para conocer acerca del uso y del costo fijo y variable para clarificar que implica esto en el despacho de energía y si es verdad al final del día, qué poco importa el valor con el cual se subasto y se pagó la energía.
Es importante conocer si la CFE cobra o recibe algún bono u otro concepto para mantener el respaldo de la energía de las empresas de autoconsumo y si esto se ha calculado lo que representaría el costeo del porteo, la administración y de garantizar el respaldo de quienes producen energía limpia.
Es innegable, que hoy la CFE se encuentra en números rojos, sin embargo, al inicio de esta administración estaba en números negros. Por ello, necesitamos saber qué nos ha llevado a esta situación.
Mucho se ha dicho que la propuesta de reforma atenta contra el medio ambiente. En el PRI, estamos decididos a ir siempre a favor de las energías limpias. Por ello, también, necesitamos saber cuál es el compromiso de la CFE con el medio ambiente.
Un cambio de paradigma en la industria tendría un impacto en la vida diaria de las y los mexicanos, pero también en las finanzas públicas.
Por tal motivo, es importante conocer a detalle cuál es el costo de una reforma como la que se propone.
El PRI también está abierto al diálogo y al debate, siempre pensando en garantizar las mejores condiciones para las y los mexicanos.
Sabemos que serán muchas las dudas que surjan a lo largo de esta comparecencia. Por ello, le solicitamos respetuosamente que este ejercicio sea el comienzo de un diálogo abierto y que también sea franco, que nos permita resolver los cuestionamientos sobre los funcionamientos de la empresa y el impacto de la reforma eléctrica.
Y que aquellas preguntas que por su profundidad técnica o por cuestión de tiempo no puedan ser satisfechas tengan cauce y respuesta estricta, para que quienes integramos esta Cámara contemos con herramientas claras para razonar nuestra postura ante los cambios trascendentales que han sido propuestos para la industria.
Usted citó en esta misma Cámara que se puede hacer un cambio sin que se reforme la Constitución o el cúmulo de leyes para regular el sistema eléctrico mexicano.
También, el 19 de marzo del 2013, cuando usted era senador, concluyó un discurso en el marco del aniversario de la Expropiación Petrolera, señalando que hay que abrir los ojos y ver lo que pasa en el mundo.
Señor director, lo que hoy pasa en el mundo es una transformación energética sustentable, con una visión responsable con el medio ambiente, con un alto sentido de participación en el mercado global. Lo que pasa en el mundo es un acuerdo de las naciones para reducir las emisiones y poder generar, al menos, el 35 por ciento de energía limpia para el 2024.
Es por ello, señor director, que esta comparecencia en la que usted ha protestado decir verdad ponemos los temas más sensibles sobre la mesa, haciendo evidente nuestro respaldo a la Comisión para aportar todo nuestro conocimiento y experiencia para reconducir su presente y guiarla hacia el futuro.
En el Grupo Parlamentario del PRI estamos convencidos que habremos de ir a una discusión técnica y muy minuciosa, que se revise tema por tema, y en el caso de la iniciativa que quede claro palabra por palabra. Solo de esta forma podremos cumplir con la responsabilidad histórica de nuestro partido y con los retos en materia de electricidad que demandan las nuevas generaciones.
Estamos abiertos al diálogo, a escuchar, al debate, pero, sobre todo, a actuar, atendiendo nuestra responsabilidad histórica de defender siempre los intereses de las y los mexicanos, porque todos los que estamos aquí y allá afuera amamos profundamente a México. Y, primero, siempre estará nuestra gran nación. Muchísimas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Luis Alberto Martinez Bravo, del Partido Verde.
El diputado Luis Alberto Martinez Bravo: Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros. Señor director general, licenciado Manuel Bartlett Díaz, bienvenido a esta Cámara de Diputados.
El Estado tiene la responsabilidad esencial de ofrecer oportunidades concretas de una vida digna y productiva a todos los mexicanos y para lograrlo se auxilia de diferentes instituciones, siendo la Comisión Federal de Electricidad una prioridad debido a su tarea fundamental de garantizar el acceso a la energía eléctrica para toda la población. El cual, por la importancia que ha alcanzado en la vida de las personas es considerado, incluso, como un derecho humano.
Entendemos que esta comparecencia haya sido citada para seguir con el análisis de la glosa del Tercer Análisis de Gobierno de la presente administración y que deberíamos hablar de las acciones realizadas por la CFE durante el último año. Sin embargo, es claro que el tema que ha dominado la agenda pública por todo el mes de octubre ha sido la iniciativa que reconfigura el Sistema Eléctrico Nacional propuesta por el Ejecutivo federal.
En este sentido, en virtud de muchas dudas e inquietudes que ha generado la iniciativa, especialmente en cuanto respecta a las continuaciones para la continuidad de las energías renovables, en nuestro país y para el medio ambiente queremos dejar clara nuestra postura, ni un paso atrás en energías renovables, la búsqueda por lograr una mayor participación de las energías renovables y, en consecuencia, que la electricidad producida en México sea cada vez más limpia y genere una menor cantidad de emisiones contaminantes es una lucha histórica del Partido Verde, es parte de nuestra esencia, por lo cual, no podemos renunciar a ella.
El texto de decreto de la iniciativa planteada ha sido objeto de las más diversas y variadas interpretaciones por parte de los actores involucrados en el Sistema Eléctrico Nacional, respecto al cambio de modelo propuesto y las supuestas implicaciones que éste tendría para el sector público, para los generadores privados y para la población en general, lo cual ha impedido valorar en su justa dimensión uno de los aspecto centrales de la propuesta. Me refiero a la inclusión por primera vez en nuestro texto constitucional de la transición energética.
Reconocemos en lo anterior la disposición del gobierno para escuchar y entender que un cambio de fondo en el Sistema Eléctrico Nacional que busca mejorar las condiciones de competencias entre los participantes y de fortalecer la rectoría del Estado no podría estar completo sin una estrategia clara para transitar de manera paulatina, pero segura a una mayor participación de las energías renovables.
Celebramos el incluir en la iniciativa que el Estado se hará cargo de la transición energética porque eso lo obliga a establecer políticas públicas para impulsar la investigación científica para el desarrollo de tecnologías y de las industrias necesarias para lograrla.
El Partido Verde está en un momento de análisis y no podemos adelantarnos. Más aún cuando no hemos escuchado a quienes tenemos que escuchar, aquí se ha proyectado hacer ejercicios de parlamento abierto para escuchar a los expertos, para escuchar a la parte gubernamental, para contrastar las opiniones y los puntos de vista.
Emitir una definición en este momento sería poco serio porque primero hay que formarse un criterio, a fin de aprobar lo que más le convenga a México. Hoy queremos aprovechar para plantear nuestras dudas a la autoridad, que no son solo nuestras dudas, sino que son de toda la sociedad.
Apenas fue turnada la iniciativa y ya se decían muchas cosas que no necesariamente son ciertas o que son medias verdades, pero que generan inquietudes en la sociedad y por eso queremos aclararlo.
Una de estas afirmaciones que llaman nuestra atención es que las energías renovables se van a cancelar con la propuesta, pero esto no hace mucho sentido cuando nos demos cuenta de que el gobierno federal invertirá más de mil 600 millones de dólares en Sonora, en la construcción de un parque para producir luz a partir del sol. El más grande de América Latina y el octavo de mayor capacidad en todo el mundo.
En el Partido Verde velaremos siempre por asegurar que las y los mexicanos paguen una tarifa justa por la electricidad que consumen, porque todos tengan acceso a ella, incluso en los lugares más lejanos, por garantizar no solo el interés público y el beneficio económico para la población, sino también su derecho a la salud y a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar a través de la generación de electricidad cada vez más sustentable. Muchas gracias, es cuanto.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente. A la izquierda porque ya dije que a la derecha huele a azufre y a mentira y a corrupción. Bienvenido, compañero director de Comisión Federal de Electricidad y enorme patriota, Manuel Bartlett, que en los últimos 20 años de su vida los ha dedicado a defender la soberanía energética en materia petrolera y de electricidad.
Mientras los que se ríen se ríen porque recibían 6 millones de dólares de soborno de odebrecht. Se ríen porque cobraron por votar a favor de lo que siempre han apoyado, es el colmo de la desvergüenza ¿no? hoy vienen con el ropaje de que están preocupados por los niños. Mi hijito no vaya a respirar lo que yo respiré porque se va a hacer paniaguado igual que yo. Lo cual sería un daño enorme.
No, no, miren compañeros, lo que están defiendo, quieren libre competencia, libre competencia van a tener, lo que no podemos aceptar es que sigan saqueando al país las empresas privadas extranjeras y nacionales de producción de electricidad. Le roban al país 400 mil millones de pesos al año. No, no son sus ganancias, no son sus utilidades, es lo que no pagan de porteo, es lo que no pagan de respaldo. Pido, diputado presidente, que se serenen porque yo no los interrumpí en su cauda de mentiras. Que paren el reloj.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Permítame. Les invitamos a las diputadas y diputados que nos comportemos porque, han sido, se ha sido respetuosos con todos. Por favor.
El secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Pues paniaguado está en el diccionario, y lo ratifico, y el pueblo ya lo hizo. No, no está en el diccionario.
Pero fíjense que esa provocación y esa ofensa es insustancial porque ellos quieren desviar la atención del tema central que es que están sirviendo a las empresas privadas extranjeras, que están defendiendo los negocios al cobijo del poder, que quieren la desaparición de Comisión Federal de Electricidad, y que son tan caradura que quien los ofendió renunciando a Acción Nacional y que trabajaba para Iberdrola, que usurpó la Presidencia de la República, y fue tan desvergonzado de irse de funcionario de Iberdrola, y le entregaron 10 millones de pesos entre 2016 y 2018.
Hoy están defendiendo a estas empresas extranjeras. Lo dije en tribuna, la diputada Zavala debería recusarse, no porque sea responsable de lo que hace su marido, sino porque ha sido beneficiaria económica y política y forman un mismo equipo político, juntos se salieron del PAN, juntos regresaron al PAN y juntos están haciendo negocios al cobijo del poder con las empresas privadas extranjeras.
Siete por ciento de la producción de electricidad es con eólica y fotovoltaica, siete por ciento. Son unos farsantes cuando vienen a decir que defienden a las energías limpias, 55 por ciento de la energía que producen los privados, es con gas, qué limpieza tienen esos, no sean farsantes. Están defendiendo los negocios, al cobijo del poder, están defendiendo el desmantelamiento de Comisión Federal de Electricidad, están dándole la espalda al pueblo que los eligió para estar defendiendo que, a final de este gobierno, el 75 por ciento del mercado nacional lo tengan las empresas privadas y extranjeras.
El compañero presidente es tan generoso, que dice, que produzcan el 44 por ciento de la energía privada, que produzcan, es el tamaño de todo el mercado de Argentina, es el tamaño de todo el mercado de España y ellos han dicho que quieren convertirnos en Venezuela, pues ellos quieren convertirnos en España, quieren convertirnos en Gran Bretaña, que nos cobren el 570 por ciento de aumento de la energía eléctrica, que no haya un poder de la República, allá son monarquías un... que no haya un poder en la República que pueda detener el alza de las tarifas eléctricas, sólo una empresa pública puede garantizarlo.
Aquí se ha dicho con mucha claridad, que se va y se construya un parque fotovoltaico, de los ocho más grandes del mundo y el más grande de América Latina, lo que nunca hicieron los gobiernos paniaguados, ni una empresa fotovoltaica pública hicieron, hicieron negocios al cobijo del poder, es lo único que saben hacer. yo reto a los paniaguados que se dicen empresarios, a que apliquen en sus empresas el mismo esquema que están defendiendo, rija para Comisión Federal de Electricidad, a ver si les compran primero a sus competidores, a ver si destazan en nueve pedazos su empresa, a ver si llevan en los hombros de su empresa a los competidores extranjeros y nacionales.
Son increíblemente falsos, los que dicen mentiras son ustedes, no les preocupa el medio ambiente, no les preocupa la niñez, no les preocupa el pueblo de México, no les preocupa la soberanía nacional, no les preocupa nada más que los moches que les dan.
Les dieron 6 millones de dólares para votar a favor de la reforma energética de Peña, cuánto les están dando ahora, cuánto están recibiendo las empresas privadas extranjeras y nacionales para venir a hacer su ridículo, de decir que defienden los intereses nacionales y estar defiendo los intereses del capital extranjero.
Cierro. No me espanta nada, que las empresas quieran hacer lucro y más lucro. Lo que me parece gravísimo, es que estos defiendan el lucro de esas empresas privadas, sobre el interés nacional. Son una pardilla de vendepatrias, eso es lo que son.
Larga vida al director de Comisión Federal de Electricidad al patriota Manuel Bartlett, larga vida a la Comisión Federal de Electricidad y larga vida al compañero presidente López Obrador. Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.
Secretario, secretario. Le pido a todos los asistentes una moción de orden. Y aprovecho esta intervención para reiterar que debemos permanecer en silencio, escuchando a quien hace uso de la palabra, porque el mismo derecho se le está concediendo a los que pasaron previamente.
No se trata de establecer un diálogo, se trata de darle la oportunidad a que cada una de las diputadas y los diputados que haga uso de la palabra lo pueda hacer libremente y pueda concluir sin interrupciones su participación.
Adelante, secretario. Gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Manuel Jesús Herrera Vega, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega: Con su permiso, señores presidentes. Los saludo, tanto al presidente de la Comisión de Energía como al presidente de la Comisión de Infraestructura. Distinguidas y distinguidos compañeros diputados, licenciado Manuel Bartlett, hoy en México debemos de garantizar un servicio eléctrico que se preste con la continuidad y calidad que nuestra nación demanda, basado en la sustentabilidad.
Por ello, no podemos continuar destinando millones de recursos en intentar solventar las ineficiencias de una empresa que ha demostrado su incapacidad para producir energía más barata y además menos contaminante.
Las metas propuestas por el Ejecutivo federal para fortalecer la comisión podrían ser loables, se habla de mantenimiento, se habla de modernización, pero desde la bancada naranja n discutimos solamente las metas, también discutimos los métodos. Y nosotros no vamos a ser cómplices de lo que se pretende consolidar como el gran monopolio del Estado.
Y queremos ser muy claros, estamos totalmente en contra de la corrupción y de los abusos. Y exigimos todo el peso de la ley, pero no estamos de acuerdo en que el gobierno utilice argumentos falsos para intentar acrecentar su poder en contra de la sustentabilidad y del medio ambiente. Y le recuerdo, señor director, que está usted bajo protesta de decir verdad
Aprovecho este momento para expresar la disposición de la bancada naranja de participar con argumentos, con evidencia, con compromiso, con responsabilidad en la discusión del futuro del sector energético de nuestro país. Nuestra posición es, y seguirá siendo, defender los intereses y los derechos de los ciudadanos de gozar de un medio ambiente sano, de recibir de un servicio de energía eléctrica de calidad sin interrupciones y a precios justos. Al centro los ciudadanos y al frente las energías limpias.
Desde la bancada naranja, hemos construido una propuesta que se basa en tres ejes principales:
Más gobierno. Porque no hay un país desarrollado y competitivo en el mundo donde el Estado no sea un actor activo en la regulación de los mercados para castigar más las conductas, prevenir otras y evitar prácticas abusivas.
Un gobierno que sea un arbitro fuerte, con garantías de autonomía e imparcialidad, por eso, órganos como la Comisión Nacional de Hidrocarburos o la Comisión Reguladora de Energía no deben desaparecer.
Más mercado. Porque la supervisión del Estado debe de convivir con mayores oportunidades para los privados de competir y por tanto, de ofrecer más opciones a los consumidores, que los inversionistas hagan las inversiones y tomen los riesgos que el Estado no está dispuesto o no puede tomar y que lo puedan hacer dentro de un marco jurídico que otorgue certeza a todas y a todos.
Tercero. Un país más sustentable, para obligar al Estado Mexicano a que sus decisiones combatan el cambio climático y que sea vinculante cumplir con los tratados internacionales como el Acuerdo de París.
Además, propusimos que a nivel constitucional se garantice la transmisión energética para las energías limpias y renovables dentro de todos los órdenes de gobierno, porque nos preocupa que desde el gobierno federal no se estén adoptando con seriedad y responsabilidad las medidas para reducir la contaminación ambiental.
Muestra de ello, es que, en el tercer informe se señala que se encuentra en desarrollo la central Guerrero Negro 4, que es de combustión interna. Menos megawatts y más contaminación ambiental. Nos parece inverosímil que se continúen realizando inversiones en centrales que emplean como fuentes de energía el combustóleo o el diésel.
La catástrofe climática está frente a nuestros ojos, compañeras y compañeros. Es momento de apostar por la sustentabilidad, porque aún estamos a tiempo de tener un sistema energético sostenible y eficiente. Demostrémosle a México que estamos dispuestos a darles a nuestras niñas, a nuestros niños y a nuestros jóvenes un futuro en donde valga la pena vivir.
Hoy, los resultados de la Comisión Federal de Electricidad dejan mucho que desear y desde la bancada naranja lo decimos claramente: el proyecto de reforma en materia energética y eléctrica, como lo mandó el Ejecutivo federal, nosotros no lo vamos a acompañar. Es cuanto, presidente. Gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Mauricio Prieto Gómez.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Buenas tardes, compañeras diputadas y diputados. Con su venia, presidente. Bienvenido, director, a esta soberanía.
Hoy por la mañana desperté y el dinosaurio seguía ahí. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Termina la ronda de posicionamientos, diputado presidente.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Para dar cumplimiento al acuerdo que norma esta comparecencia, se han inscrito para la primera ronda de preguntas, respuesta, réplica, en orden creciente de los grupos parlamentarios, las y los siguientes diputados. Le pido, por favor, al diputado Reginaldo Sandoval que nos lea la relación y les pueda ir concediendo el uso de la palabra.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: El diputado Mauricio Prieto Gómez, del PRD; el diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano; un servidor, Reginaldo Sandoval, del PT; diputado Luis Arturo González Cruz, del Partido Verde; diputada Karina Marlen Barrón Perales, del PRI; diputada Gina Gerardina Campuzano González, del PAN, y diputada Rosalinda Domínguez Flores, de Morena. Tiene la palabra el diputado Mauricio Prieto Gómez.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Buenas tardes nuevamente, compañeras y compañeros diputados. Con su venia, señor presidente.
Señor director, las debilidades que le conocernos a usted, son de hacer política, pero no vemos una intención de generar eficiencia administrativa en materia pública. No ha dado resultados a la Comisión Federal de Electricidad, pero sí le ha asegurado al presidente los votos de los empleados del sindicato de la Comisión Federal de Electricidad.
Para nuestro Grupo Parlamentario del PRD está claro que el sistema eléctrico debe ser al servicio de las mexicanas y mexicanos. La CFE no debe de estar para el servicio de votos, al contrario, debería de ser para el servicio de miles de mexicanos y mexicanas que necesitan este servicio vital.
Por lo anterior le pregunto, señor secretario, ¿de qué forma buscará reducir los precios de las tarifas eléctricas de las ciudadanas y ciudadanos? Es decir, de no aprobarse su iniciativa que va hacer para que el costo de la luz baje. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene el uso de la palabra el director para dar respuesta.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Bueno, es muy corta la pregunta. ¿Qué vamos a hacer para reducir las tarifas? Hemos reducido las tarifas durante tres años, es una prueba de que el objetivo que tiene la CFE por indicaciones del presidente de la República es no permitir que las tarifas suban de ninguna manera arriba de la inflación.
Y eso se está haciendo en las condiciones en las que nos encontramos, teniendo problemas con las empresas privadas con el costo de que no pagan y, sin embargo, tres años han sido de tarifa estables. Me pregunta qué vamos a hacer si no se aprueba la reforma, pues si no se aprueba la reforma seguiremos manteniendo las tarifas bajas y eso es una norma.
Lo hemos hecho en condiciones muy difíciles, lo hicimos en el momento más crítico de los sistemas eléctricos del norte de América, cuando se congelaron los gasoductos, cuando especularon los privados y la CFE recuperó el sistema eléctrico en un enorme esfuerzo como empresa pública y logró mantener las tarifas. No se subieron las tarifas aún en el momento en que hubo una especulación.
De manera que mi respuesta es muy sencilla, si no se aprueba seguiremos manteniendo las tarifas bajas, lo que hemos hecho en tres años -no hay discusión al respecto-. Pero esperamos que sí se apruebe la reforma constitucional porque entonces tendríamos más libertad y mayores instrumentos para bajar las tarifas, que es el objetivo de una empresa pública como CFE.
Ahí está la diferencia -y lo comentaba yo-. En períodos críticos la CFE mantiene las tarifas, los privados ni siquiera generan, se hacen a un lado. Yo sí pienso que la reforma constitucional del presidente sea aprobada. Es muy importante para el país y tendremos más instrumentos aún para bajar las tarifas. Una de las medidas que tomaremos es establecer una tarifa única en el país.
Ahorita estamos bajo las reglas de la Comisión Reguladora de Energía y tenemos múltiples sistemas de tarifas que generan un problema en diferentes estados. Establece una tarifa baja en un lado, más alta en otro y eso es un obstáculo para el desarrollo del país porque vemos que las empresas andan buscando cuál es la tarifa baja, instalarse donde sea la tarifa baja y huir de las tarifas altas. Esa es una medida de la reforma actual, de la reforma de Peña Nieto, que establece un problema gravísimo en las tarifas.
Nosotros consideramos que ese sistema debe cambiar y con la reforma constitucional vamos a garantizar con mayor facilidad las tarifas bajas y haremos que la tarifa sea igual en todo el país. De tal manera que todos los estados tengan la misma posibilidad de promover la industrialización y el desarrollo. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Mauricio Prieto para su réplica, hasta por tres minutos.
La diputada (desde la curul) : La iniciativa va a pasar.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Hoy por hoy no pasaría, compañera.
La diputada (desde la curul): Tenemos mayoría.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: De qué.
La diputada (desde la curul) : Aunque duela.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Lástima, no sabe contar, compañera. Vaya a la escuela, no sabe contar. Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: A ver, le ponen en tres minutos por favor el reloj al diputado y nuevamente le pido a las diputadas y diputados que por favor dejemos que hable... por eso lo aplicamos para todos. Y aprovecho ahí, insistir a todos, las diputadas y diputados, que respetemos al orador, por favor. Gracias.
El diputado Mauricio Prieto Gómez: Gracias, presidente. Muchas gracias. La verdad es que nadie esperamos una respuesta contundente y clara de usted director. Entiendo perfectamente su fidelidad al sello que caracteriza esta administración, en donde se dice una cosa y se hace otra. Señor director, la deuda histórica que usted tiene con la democracia de nuestro país la puede saldar y recomponer si se pone del lado de las mexicanas y mexicanos. Es cuanto.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Normalmente, licenciado Bartlett, aquí iniciamos con la cortesía de darles la bienvenida a los funcionarios, pero yo no puedo decir que usted es bienvenido. No es bienvenido, no es bienvenido a este lugar porque, tiene derecho a estar aquí, obligación constitucional y la respetamos, pero no.
Pero hablo a nombre de una generación que entiende que el principal reto que vamos a tener los próximos años es la lucha contra el cambio climático, y el bando al que usted está representando es el peor de los bandos posibles de nuestra generación. Es el bando que quiere atar a un país al pasado y que quiere condenar, sí, al futuro, no solamente de nuestras hijas, de nuestros hijos, de millones de seres humanos a un futuro de contaminación y de desastre.
Decían que huele a azufre, pues como no va a oler a azufre con la termoeléctrica de Tula, es la principal planta emisora de dióxido de azufre del país y la tenemos aquí a unos kilómetros. No es casualidad que la Ciudad de México sea la urbe del mundo con más muertes por Covid, esas enfermedades respiratorias se agravan con la contaminación causada por la termoeléctrica de Tula.
No ha dejado de bajar el costo de las energías renovables, no ha dejado de bajar, de hecho, solo entre 2019 y 2021, prácticamente ha bajado 20 por ciento en cada una de las fuentes de energía renovables, en algunas hasta 40y es inconcebible de que el gobierno le siga apostando al carbón, que el gobierno le siga apostando a subsidiar en energías contaminantes.
Si el billón 350 mil millones de pesos que la Comisión Federal de Electricidad destina a subsidiar tarifas eléctricas lo invirtiera en paneles solares, tendríamos paneles solares para todos los hogares de México, porque el 70 por ciento del territorio nacional, tiene capacidad de instalar paneles solares.
Los usuarios de bajo consumo se ahorrarían mil pesos mensuales, los usuarios de consumo medio dos mil y los de alto consumo, ahorrarían 100 mil pesos, porqué no darles, licenciado Bartlett, a todos los mexicanos ese privilegio que tanto le critican al Oxxo, por qué no darles la posibilidad de acceder a este tipo de energías.
En cambio, desde el 2020 a la fecha, la Comisión Federal de Electricidad ha incrementado el 362 por ciento del uso de termoeléctricas. Sí, en la exposición de motivos nos dicen, que no van a desaparecer las energías limpias, que las van a cuidar mucho, así como cuidaron las elecciones del 88 licenciado. El plan de negocios que usted presentó, la verdad es que prácticamente condena a la desaparición de las energías renovables. Han mentido una y otra vez.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Un minuto, compañeros.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Sí.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: A ver, le recuerdo al orador que tiene un minuto adicional, usted continúe y le repito a todas las diputadas y diputados que hay un acuerdo de un minuto adicional en cada una de las intervenciones. Y nuevamente les pido a todas y todos que podamos permanecer en silencio, para escuchar al orador en turno. Gracias.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Prácticamente, más de la mitad de la capacidad de generación de energía que tenemos en México, registró costos por debajo de la opción más barata de composibles fósiles. Licenciado Bartlett, ¿qué necesitamos hacer para sacarlo de su obsesión por el carbón, por los combustibles fósiles y por condenar a los mexicanos a un futuro que no se merecen?
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director para dar su respuesta, hasta por cinco minutos.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Bueno, el tema de Tula, el tema de Tula diputado es un tema que estamos trabajando fuertemente. No está generando toda su capacidad, precisamente porque requiere tomar medidas para limpiar sus emisiones. Ese es un tema que se sigue manejando y con razón. No seguiremos con Tula de esa manera, porque estamos ya trabajando para que las emisiones se reduzcan.
Bueno, le quiero decir que no tenemos una obsesión del carbón. No sé de dónde saca usted eso. Sabe usted, sabe usted, señor diputado, cuántas. Sabe usted, señor diputado, cuántas plantas de carbón tenemos. ¿Sabe usted? La CFE tiene tres plantas de carbón de doscientos y pico, dos en Coahuila y una en Petacalco. La CFE genera, la CFE genera el 37 por ciento de la energía...
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Señor director, permítame. Nuevamente insisto en el orden, no al diálogo, dejen que responda el compareciente, porque venimos a hacerle preguntas y que nos dé respuestas. Adelante, por favor.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Bueno, le quiero recordar a usted y a los diputados que participan en esta platica que la CFE –y eso no se dice– genera el 37 por ciento de la energía limpia del país.
Pero, además, en este elogio a la inversión privada, le quiero decir que las empresas privadas que están generando en México representan con fósiles el 49.5 por ciento. los fósiles de CFE son 24.9 y, que decía yo, las limpias de CFE 13 por ciento.
De manera que la CFE ha hecho un gran esfuerzo, se tiene hidroeléctricas, se tiene nuclear, utilizamos el 60 por ciento de nuestras plantas con gas, que e s la energía más limpia hasta ahora descubierto.
De manera que no estamos en contra de las energías limpias ni estamos definitivamente con una obsesión de envenenar al pueblo de México, eso es una mentira, no está basada en la realidad. Y por eso le pregunto yo a usted, que es necesario que sepan cuántas plantas tenemos nosotros de carbón. ¿Verdad?
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Nuevamente, por favor, dejemos que conteste el director. Adelante.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Ya terminé.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez, hasta por tres minutos para su réplica, por favor.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Sí, mire. Usted presentó el Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional. Ahí, por supuesto, que el modelo por el que usted apuesta no es el de las energías renovables, es el de las centrales eléctricas. En su plan de negocios, es que nunca lo revisan ustedes, compañeros, vienen a aplaudir, en su plan de negocios de 2021 a 2025, no apostó por las energías renovables. Miren... Yo le preguntaría a usted ¿Cuántas casas tiene?
Porque aquí se habla de negocios. Nosotros votamos en contra de la reforma eléctrica de Peña Nieto, no hay nadie de Movimiento Ciudadano con un negocio con Peña Nieto, por eso nos dimos el gusto de votarla en contra su reforma a Peña Nieto. Ustedes son los de los negocios.
La Comisión Federal de Electricidad le acaba de dar un contrato por 32 millones 828 mil pesos al senador Guadiana. Si estaba obsesionado con el carbón y más cuando es negocio para ustedes, director.
Porque no nos explica cuántas de sus propiedades o cuántas de sus inversiones están en los Pandora Paper. Porque no nos explica por qué compró, por qué compraron tan solo en la zona de Polanco, Reforma, Tecamachalco, la Roma, Lomas de Chapultepec, 11 propiedades en un radio de 2 kilómetros... Porque no nos cuenta del patrimonio que ha construido... No, es que miren... no les vamos a permitir que nos pongan en el mismo saco. Ustedes, están peleando en esta reforma, sí, contra los negocios de Peña Nieto, porque están peleando por los negocios de Guadiana y de usted, licenciado Bartlett.
Ustedes están, los salinistas son ustedes, si Salinas llegó al poder por el fraude de este señor, Salinas llegó al poder por el fraude de este señor y hoy viene de lame suelas con el del fraude, hermano.
No cabe duda, que sigue siendo lo que empezaste siendo toda tu vida: el señor de los suelos, el jefe... no, el único que tuvo como jefe a Salinas aquí fue el señor que viene a comparecer.
Mire, por supuesto que vamos a estar enfrente, compañeros, porque esta es una pelea por las próximas generaciones. La pelea por las energías limpias y renovables es una pelea que no vamos a ganar hoy necesariamente en el debate, que sí aspiramos a ganar en la votación, pero que vamos a ganar con el paso del tiempo.
Hay niñas, niños, adolescentes, estudiantes de secundaria y preparatoria viendo ya estos debates. Hay niñas, niños, adolescentes, estudiantes, jóvenes, al pendiente de lo que estamos discutiendo y no les vamos a fallar.
Quédense con sus aplausos, con sus consignas, con su zalamería. Nosotros vamos a defender el futuro de las mexicanas y de los mexicanos.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Quiero aprovechar a recordarles a las diputadas y diputados que les corresponda hacer uso de la réplica que en ese segmento ya no hay la posibilidad de pregunta dado que posteriormente no tendría respuesta el director general. Es solo para la conclusión en función de la respuesta que da el director general a la pregunta que le hizo ese grupo parlamentario.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Y, dicho esto, le pido por favor, al diputado Reginaldo Sandoval, del Partido del Trabajo, que formule su pregunta.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Con su permiso, diputado presidente. Director, le voy a hacer, primero, las preguntas, porque, si no, luego no da tiempo y le quiero hacer algunas reflexiones y aclaraciones.
La primera pregunta es si nos puede explicar con mayor detalle cuáles son las implicaciones directas que tiene para la operación de la Comisión Federal de Electricidad el hecho de que el despacho se realice en función de los costos marginales.
La segunda es cuál es el costo que la Comisión Federal de Electricidad tiene que asumir para respaldar a la generación de energías intermitentes. La tercera: ¿cuáles son los costos asociados por la operación de filiales que derivó de la reforma 2013 y cuál podría ser el ahorro generado si nuevamente se integra como una sola empresa?
Compañeras y compañeros, diputadas y diputados, no hay duda que estamos ante dos modelos y dos formas de organizar a nuestro país. Hasta el 2018, 1 de julio operó el modelo neoliberal, que es un modelo privatizador de todo y entre ellos iba la Comisión Federal de Electricidad y Petróleos, pero afortunadamente el pueblo mexicano se levantó y dijo: basta, esa ruta no es la correcta para el modelo privatizador.
Y ahora queremos recuperar para México y los mexicanos la rectoría del Sistema Eléctrico Nacional a través de la Comisión Federal de Electricidad. En eso ni un paso atrás y aquí nuestro amigo director de la Comisión Federal de Electricidad ha luchado durante tres años para poder mantener el precio de la energía eléctrica estable, a pesar del subsidio que se les da a las empresas privadas.
Otra tema, el tema de transición eléctrica y ese es un tema mayúsculo. Vean la crisis de energía que hay en el mundo, bueno, el modelo de la reforma de 2013 se copió de España y vean como está España. Nosotros sí representamos al pueblo mexicano y estamos con el pueblo mexicano, ustedes representan aquí, por su argumentación, el interés de los negocios privados y también representan el interés de las empresas trasnacionales como Iberdrola, donde Calderón fue a defenderla allá a España.
Entonces, lógico es que nos debemos de escuchar, pero escuchen, porque lo que yo veo es que no traen argumentos, traen la descalificación personal, individual; argumenten. ¿Por qué quieren defender ese tipo de negocios privados? ¿Por qué no quieren defender el patrimonio de la nación? ¿Cuánto les dan?
Por eso no tengo ninguna duda de que vamos en la ruta correcta, la cuarta T. Felicito al director por el empuje que tiene, la claridad que tiene y lo que ha hecho Muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Tiene el uso de la palabra el director general para contestar, hasta por cinco minutos.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Se me pregunta cuáles son las implicaciones del despacho económico. El despacho en el sistema eléctrico es el sistema que se sigue para que las plantas que generan electricidad suban a las redes para poder hacer negocio, vender su producto. El despacho que está establecido –que tiene el nombre de despacho económico– es en realidad una violación a la ley.
La ley –de esta reforma– establece que se debe despachar primero a las energías más baratas, las que cuesta más barato generar. Eso es lo que dice la ley. Sin embargo, la Secretaría de Energía de entonces, del gobierno anterior, expidió un reglamento en el cual se establece que el costo de la energía es fijo y variable. No obstante, la ley dice que el costo de la energía es el que debe tomarse en cuenta para despachar.
Pero con esa deformación -porque la ley no dice que hay un costo fijo y un costo variable- lo que ocurre -con esta argucia del secretario Coldwell, del gobierno pasado- es que con esto cobran ventaja. Por ejemplo –y ese es uno de los temas que hemos comentado muchas veces– las energías limpias -que llaman las eólicas y la fotovoltaica- no consumen combustible.
Por lo tanto, se señala que el costo variable es cero, pero el costo fijo es enorme. Y es lo que hemos comentado y por eso se dice que estamos en contra de las energías limpias. No, el costo de la energía, según dice la ley, es uno solo. ¿Qué es lo que hacen? Lo dividen en dos: costo fijo y costo variable. Y se ordena el despacho por el costo variable.
Entonces les dan una ventaja a las energías fotovoltaicas y eólicas porque se despacha todo por el costo variable. Y ahí sí no tiene combustible, no hay costo variable, pero si tienen un enorme costo en los fierros, en lo que son los aparatos de generar. La tecnología europea se desarrolló enormemente en los últimos años porque no tiene Europa petróleo, en consecuencia, impulsaron las energías estas eólicas y fotovoltaicas en Europa, y han desarrollado unas máquinas muy buenas y de gran, con un gran servicio, pero no son regaladas, son carísimas. Y si tú calculas en qué lugar deben ser despachadas, tomando en cuenta la energía limpia, el costo fijo y el costo variable serían un cuarto lugar.
En cambio, al establecer que solamente se toma en cuenta el costo variable para el despacho, lo que ocurre es que tienen una entrada inmediata las inversiones extranjeras que se centraron en ese tipo de energía limpia.
Por eso el despacho es uno de los problemas que presentamos en la iniciativa, explicándolo con todo detenimiento. ¿Qué ocurre con la CFE en este despacho cuando se divide en dos? La CFE tiene ya amortizadas sus plantas, tiene buenas plantas que generan bien energía, pero el costo fijo esta ya amortizado.
En cambio, en las empresas, las empresas privadas con máquinas nuevas, su costo fijo es mucho más elevado que el costo de las máquinas de la CFE. Y como no se toma en cuenta más que el costo variable, entonces son despachadas las empresas, la generación privada.
Y eso tiene un costo enorme sobre la CFE de miles de millones de pesos al año. Al no ser despachadas las plantas con esta argucia ¿verdad? Y, por otro lado, las energías limpias, digamos, que tienen esa ventaja se multiplicaron, las inversiones extranjeras se centraron en gran medida en esas energías, por la ventaja que les da esta interpretación.
De manera que el despacho empieza por hacerle daño a la CFE y beneficiar a estas empresas extranjeras que están acomodadas en esa interpretación. Que digo yo es contraria a la ley, porque la ley nada más dice que tienen que ser despachadas las que generen más barato.
Otro tema importante que me pregunta aquí el compañero, es el costo que significa el arreglo que tienen las energías estas fotovoltaicas y eólicas. No suben, suben a la red inmediatamente, pero no pagan la red, ni la red pagan, ni el respaldo y eso significan miles de millones de pesos que benefician a las empresas privadas y extranjeras.
¿Qué es el despacho? Perdón, ¿qué es el respaldo? Las energías intermitentes, suben y bajan, sale el sol o se pone el sol, no hay electricidad y tiene inmediatamente que subir la electricidad porque la red tiene que tener un equilibrio exacto entre demanda y producción.
Entonces, se llaman intermitentes, porque suben y bajan y cuando no están generando, que es muchas veces en el transcurso del día, la CFE tiene que meter sus plantas para generar electricidad. No se puede decir, claro perdone usted un momentito a ver si sale el sol o no sopla el viento y apague usted todos sus aparatos. Entonces, existe lo que se llama respaldo y el respaldo significa para CFE, mantener las plantas en estado de atención para subir y bajar cada vez que se requiere, para mantener el... eléctrico funcionando.
Todas estas medidas son todas las que hemos señalado, que son de esa estructura tramposa y que significa un gasto enorme mensual, permanente para la CFE. Por eso consideramos que esta reforma es un atraco al país y a la CFE. El tercer tema...
El presidente diputado Manuel Rodríguez González Director, me permite someter a la consideración de la asamblea que el tiempo establecido para la respuesta, son cinco minutos y lo ha excedido, peor le pregunto a la asamblea si quieren que continue su respuesta o si le acotamos el tiempo. Los que estén a favor de que continue con la respuesta, por favor, levanten la mano de manera económica (votación), muchas gracias. Los que estén por la negativa, que, por favor, levanten la mano (votación).
Entendemos que el espíritu de la comparecencia es que el compareciente nos responsa las preguntas y lo esta haciendo y la voluntad del pleno que acabamos de sentir ahorita, pues es la que toma la decisión. Continúe, director.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Gracias. Aprobamos precisamente el formato de las comparecencias, dando el tiempo a las y a los diputados y, por supuesto, al director de la CFE. Ya excedió los cinco minutos, ya le dio tres minutos más del minuto que se había acordado. Yo le estoy, por supuesto, estamos poniéndole toda la atención. El problema es que divaga y divaga y divaga y no dice nada.
Yo le pediría con mucho respeto que concretice –para que– su respuesta y podamos, como nos dijo el compañero, que nos vayamos a la 1:00 o a las 2:00 de la mañana. Yo no tengo ningún problema, pero, por favor, concretice en su respuesta, porque si no nos podemos llevar en una respuesta del señor director 30, 40 o 50 minutos. Eso es lo que yo le estoy pidiendo. Hay un formato votado. Bueno, es que votamos un formato. No estemos gritando. No estoy gritando, diputada. Es lo único que estoy pidiendo, que concretice.
Estamos escuchando atentamente la respuesta, nada más, tres minutos es más que suficiente para terminar la respuesta. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Desea hacer uso de la palabra el diputado Murguía.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal: Moción de orden, presidente. Yo creo que, si tuvieran un poco más de respeto y dejarían hablar al director, podrá ahorrarse unos cuantos minutos. Cuando los compañeros pasan, hicieron su ponencia, nosotros nos quedamos callados, no concordamos muchas cosas que ellos dicen, pero le estamos dando la libertad de expresión. Y, cada vez que sube alguien, mire, ahí está. Entonces, no deja de interrumpir. Y todavía la desfachatez diciéndole: es que usted no se apura, señor director. Usted está en su casa.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Muchas gracias.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal: Y está presentando un bien a los ciudadanos mexicanos.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias. Señor director, puede continuar con la respuesta, solo con la suplica de que pueda ser lo más concreto posible, pero la asamblea votó que puede continuar con su respuesta. Adelante.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Bueno, me faltó una respuesta, que es la transición energética, pero para obviarla la voy a contestar después, porque me la van a volver a preguntar, así es que muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Para hacer uso de la réplica nuevamente el diputado Reginaldo Sandoval Flores.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Muchas gracias, director. Queda clarito que la reforma 2013 fue un atraco a la nación, queda clarito que se trata de dos visiones: la visión de cuidar o privatizar todo lo público en favor de lo privado y los que queremos rescatar la Comisión Federal de Electricidad en favor de México y los mexicanos.
Nosotros, queremos que no solo se garantice que les llegue energía a todos los mexicanos, sino que le llegue a buen precio y lo que nos está pasando o lo que les está pasando en España no queremos que suceda aquí y no hay duda de que hay que darle para atrás a esa reforma de 2013.
Y, eso lo vamos a poder hacer aprobando esta reforma constitucional donde están claras las dos posiciones. Los diputados que nos vamos a poner del lado de México, los mexicanos y los que van a ponerse de lado de los privados y extranjeros. Eso es lo que va a ocurrir y aquí estamos explicando con mucha precisión y detalle lo que implica, lo que ha venido sucediendo con la Comisión Federal de Electricidad, que, con la inversión, porque, debo de decirles muy rapidito aquí, miren:
No solo rescatamos la Comisión Federal de Electricidad, sino que, empieza haber inversión pública, de la comisión, venía hacía abajo, porque íbamos a privatizarla, partimos en seis.
Ya se detuvo eso y empieza haber inversión para recuperar la Comisión Federal de Electricidad y el Sistema Eléctrico Mexicano. Sin ninguna duda, vamos en la ruta correcta, la cuarta Te, avanza. Muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Corresponde el turno para pregunta al diputado Luis Arturo González Cruz, del Partido Verde. Adelante, diputado.
El diputado Luis Arturo González Cruz: Con la venia de la Presidencia. Señor director, sea usted bienvenido a la Cámara de Diputados. Como ya lo dijo nuestro compañero diputado Luis Martínez, en el posicionamiento inicial del Partido Verde, hay muchas preguntas que se tienen respecto a qué va a generar la reforma, qué pasará con las energías renovables.
Por un lado, cientos de columnistas han afirmado que las energías renovables se van a afectar con la reforma, sin embargo, esto contrasta con las acciones como la construcción del Parque Fotovoltaico en Sonora, que está realizando la Comisión Federal de Electricidad. Y sí nos queda muy claro que no hay ni un paso atrás en la reforma eléctrica ni tampoco en las energías renovables.
Más allá de la necesidad de dejar totalmente claro que las energías renovables continuarán, yo quisiera preguntar el beneficio que traerá para las entidades vecinas a la construcción de este parque generador que ha mencionado, especialmente tomando en cuenta que, por ejemplo, mi estado, Baja California, se encuentra actualmente desconectado del sistema eléctrico nacional, generando con ello tarifas muy altas que pagamos en el noroeste.
Se trata de que los beneficios de la utilización de energías renovables en el país para la generación de electricidad sean tangibles para todos los mexicanos, que estos combinen eficiencia con sustentabilidad, es decir, que los mexicanos tengamos acceso a energía más limpia, pero también más barata.
En ese sentido, yo creo que es bien importante lo que mencionó de que queda claro que la energía solar que producen para los hogares, en la limitación eléctrica de los hogares de los mexicanos, no se verán afectadas, pero también quedó claro por qué se benefician grandes generadores de energía actualmente como se encuentra el reglamento y la ley y por qué se tiene que modificar. No es posible que tengan tan grandes utilidades en perjuicio de todos los demás mexicanos.
Y, bueno, aprovechando, yo tenía una pregunta que ya prácticamente contestó, director, pero quiero decirle que la pregunta que le hago es que si puede hablar sobre la transición eléctrica. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director, hasta por cinco minutos, para dar respuesta.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Bueno, trataré de ser breve. Se refiere el diputado al proyecto ya licitado y ya en curso en Puerto Peñasco. Va a ser un... va a ser el más grande de América latina, sin duda, 1 mil hectáreas estarán cubiertas de los instrumentos para recibir el sol.
Y tiene, además, una ventaja importante, siendo usted de Baja California. Baja California tiene un déficit de generación. Y con esta inversión, se va a atender a Sonora y se va a atender a toda Baja California.
Se cuenta este proyecto fotovoltaico en Puerto Peñasco, va a instalar mil megawatts, de los cuales 120 megawatts se instalarán en el estado de Sonora para 2022 y 880 megawatts en Baja California a partir de 2024 hasta 28. Este proyecto comprende la inversión de redes en transmisión para permitir la interconexión de los sistemas de potencia respectivos.
Esto que usted comenta, diputado, esta histórica separación del sistema eléctrico de Baja California del sistema central, se va a superar precisamente con este proyecto. Se va a hacer el puente ya y se integra a Baja California al Sistema Eléctrico Nacional, va a tener un efecto de enorme importancia en Baja California y en Sonora también.
Por lo que respecta a la transición energética. La iniciativa de reforma constitucional establece con toda claridad que el Estado asume el compromiso de impulsar la transición energética con todo lo que sea necesario, con inversiones, con análisis técnico, con estudios científicos y con todo el capital necesario.
No se logra una transición de este tipo, que significa pasar de los combustibles contaminantes a su desaparición, no se logra con ir y comprar en Dinamarca o traer de Alemania estos instrumentos, sino que se tiene que tener una verdadera política de transición. Es decir, tenemos que prepararnos para ir dejando atrás lo más rápidamente posible todos los hidrocarburos y pasar a nuevos sistemas de generación de energía limpia para cuidar, como es el compromiso de todas las naciones y cuidar el cambio climático.
Lo que propone el presidente en la reforma es en realidad una política de transición. No es una política de transición haber puesto aquí y allá con ventajas el capital extranjero para obtener recursos inmediatos, no. Se necesita una política y no es nada fácil pasar de todo este combustible a eliminarlo, para eso se necesitan inversiones muy fuertes, se necesita un trabajo científico, tecnología para poder tener los elementos que nos permitan lograr esa transición y ese es un compromiso importante del presidente de la República. Soy breve porque si no me regañan.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz, del Partido Verde, para réplica hasta por tres minutos.
La diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Muchas gracias, doctor, por su amable respuesta. Reconocemos la decisión del gobierno de construir la planta de energía solar en Puerto Peñasco, Sonora. Y sobre todo que CFE incursione en este tipo de tecnologías porque a fin de cuentas se trata de un esfuerzo de Estado para que la generación de electricidad sea cada vez más sustentable.
Por otra parte, debemos realizar a profundidad el análisis de la propuesta de cambio de modelo de generación de energía eléctrica en nuestro país. Y no solo eso, debemos informarnos para tomar una postura responsable para tomar la mejor decisión al respecto, misma que debe combinar el beneficio de las y los mexicanos con el cuidado del medio ambiente y su salud. Al final, ya lo han dicho mis compañeros, lo diremos e insistiremos y siempre lo diremos: Ni un paso atrás con las energías renovables.
En el Grupo Parlamentario del Verde entendemos todas las dudas generadas a partir de la iniciativa y ponemos sobre la mesa la necesidad de abordar con mayor detalle los alcances de la misma, poniendo especial énfasis en los efectos que tendrán las energías renovables en el cuidado del medio ambiente y en el impacto en el cambio climático.
Es necesario aclarar este tipo de dudas, ya sea para desmentir o para afirmar la información que gira en torno a cada uno de los temas. En esta misma línea vale la pena reconocer -como ya se ha mencionado y nos lo acaba de mencionar el doctor- la inclusión de la transición energética a nivel constitucional.
La participación del Estado es sin duda crucial para que esto se dé de manera ordenada y planificada, ya que consideramos que una buena política debe integrar a todos los sectores en esta tarea fundamental para de verdad dejarles un buen futuro a nuestras nuevas generaciones.
Para que el Estado pueda asumir su compromiso se debe incluir el desarrollo científico, el tecnológico, e industrial, de manera crucial para plantear una estrategia en la cual se promueva un ocio cada vez mayor de fuentes de energía renovables y limpias. Incluyendo, desde luego, la inclusión de cada una de estas vertientes en su financiamiento.
Debemos entender que el bienestar de la población se encuentra directamente ligado al avance en materia de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, pues no se puede concebir un futuro posible sin energía cada vez más limpia y barata. Pero ello requiere garantizar una transición ordenada y bien planificada.
Desde el Partido Verde, reiteramos nuestra postura firme de no dar un paso atrás a las energías renovables y a la tarea de asegurar a las y los mexicanos un ambiente sano para cada uno de los mexicanos. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: La diputada Karina Marlen Barrón Perales del PRI hasta por tres minutos.
La secretaria diputada Karina Marlen Barrón Perales: Gracias. Con su permiso, compañeros diputados, diputadas. Bueno, antes de dar inicio, le quiero mostrar una chaqueta, donde dice que, no tenemos plan B en nuestro planeta, y esta fue pintada por una jovencita de apenas en secundaria y ahorita mencionaban qué para qué decimos que no estamos preocupados por los jóvenes, pues como no, si son el presente y el futuro de nuestro país y de este mundo, pero bueno.
Para nosotros los legisladores del PRI, por supuesto que le apostamos a un diálogo, claro, que testifique, pero la realidad que atraviesa la Comisión Federal de Electricidad en este momento, pero también dejar muy en claro y recalcar que siempre vamos a estar a favor de nuestra gente, pero sobre todo garantizar el medio ambiente y un desarrollo sostenible.
Por decir antes de mí pregunta mencionar, en el artículo 4o. de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, establece que el principio fin de una empresa es generar valor económico, rentabilidad para todos los mexicanos ¿cómo lograrlo? Sólo por enunciar y mencionó, el término de los contratos renegociados en la comisión, y quiero mencionar donde se pagará si esto sucede 6 mil 836 millones de dólares extras a lo estipulado en los contratos originales firmados en anteriores administraciones.
Esto no es todo, tenemos duda y mucha incertidumbre al hablar de la desaparición de órganos reguladores, como la Comisión Reguladora de Energía de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, que son quienes generan esa certidumbre y veracidad de los procesos y de la capacidad de la competencia nacional.
¿Quién hará ese trabajo? Mi pregunta también antes de mencionar, no se si sea tan bueno ser juez y parte siempre, imagínense ustedes. Por ello en el PRI, queremos que se nos aclare ¿qué diferencia existe entre la rectoría del Estado, cuando existen órganos reguladores y cuando se ejerce directamente la comisión?
También nos preguntamos ¿Qué objetivo específico se percibe al quitarle a las empresas del Estado la obligación de ser productivas con esta reforma? Esa es mi pregunta, director. Lo que sí quiero dejar claro a cada uno de ustedes. Creo que estamos... (Falla de origen)
El diputado José Antonio Gutiérrez Jardón: Es Jardón, siempre me dicen Jordán. Jardón. Con su venia, presidente. Director Manuel Bartlett, la pregunta que habíamos formulado estaba enfocada a conocer los límites de la CFE, dentro de un marco de competitividad y los riesgos que enfrentaría al cambiar de modelo como empresa. De manera particular, conocer si esto afectaría las obligaciones de la Comisión para generar utilidades y responder a los terceros que contribuyen en la generación de electricidad, como aquellos del sector privado.
No olvidemos que la aportación de estos últimos tiene un impacto amigable en la sustentabilidad y el medioambiente, así como el cumplimiento de los estándares internacionales.
Debemos tener presente que el modelo que se elija para la rectoría del Estado en la materia, debe garantizar la producción de los intereses de las y los mexicanos, con una visión de largo plazo, sin depender de ciclos políticos y coyunturas de corto plazo.
La manera que lograrlo es generar condiciones en el sector regulado, para que todos los participantes cuenten con reglas claras que deriven en tarifas justas y más baratas para los consumidores.
La reorganización de la industria eléctrica en México, a través de las grandes reformas ha dejado grandes aprendizajes para el presente y el futuro. Hagamos caso pues de ellos y miremos, en un sentido de responsabilidad social y productiva.
Por otro lado, señor director, como usted bien sabe, en el subsuelo de mi estado, de Coahuila, se encuentra el 95 por ciento del total de las reservas del carbón del país. No por nada tenemos ahí las carboeléctricas, hay dos carboeléctricas.
Sin embargo, Coahuila les ha apostado a las energías renovables, al día de hoy tenemos el parque solar más grande de Latinoamérica, más de casi dos millones y medio de paneles solares, cuatro parques eólicos, casi 300 orbes eólicas y 14 proyectos en puerta.
Hace algunos años, el presidente de la República visitó la región carbonífera. En esa ocasión se comprometió a resolver de fondo el problema de los productores de carbón, de los pequeños productores de carbón. La respuesta al día de hoy no ha llegado.
Hasta cuándo, señor director, mientras que la región parece sumida en una crisis económica muy severa que está afectando a más de 20 mil familias que dependen de los ingresos provenientes de las compras de carbono, y no es que se haya dejado de comprar carbono, se dejó de comprar a los pequeños productores porque, no me voy a meter a detalles, pero hay contratos por más de un millón y medio de toneladas a particulares, específicamente a dos empresas.
La crisis en la región carbonífera de Coahuila es sumamente delicada y el gobierno del cual usted forma parte, se comprometió hace ya dos años seis meses a atender la problemática de la región. Le pido reconsidere, con todo respeto, señor director, la posición de la Comisión Federal de Electricidad con los pequeños productores de carbón de mi estado. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra la diputada Gina Gerardina Campuzano González, del PAN, para formular sus preguntas, hasta por tres minutos.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: Con su permiso, compañeras y compañeros, señor director. Quiero centrar mi participación en el tema de los apagones que estamos sufriendo el pueblo, la industria y la industria aquí en México. Los apagones que ha habido en prácticamente toda la República.
Le voy a comentar solamente dos que hubo en el sur del país y uno en el norte. Solamente estos tres apagones, dejó más de 10 millones de personas sin luz, y uno de ellos, lamentablemente se llevó la vida de tres personas que estaban enfermos de Covid.
Las maquilas en México perdieron más de 200 millones de dólares por hora, con estos apagones. El sector automotriz se vio severamente afectado, tuvieron que disminuir la producción de algunos modelos para reducir el consumo de gas, habráse visto.
Déjeme decirle, señor director, usted seguro no lo sabe porque siempre ha de ir muy bien resguardado, usted y su familia, ah, y su no esposa. Pero la inseguridad que generaron estos apagones, donde casi ciudades completas se quedaron a oscuras, fue un terror, y no se diga para las mujeres. Y esto, es solamente por mencionarle algunas de las afectaciones.
Ahora quiero preguntarle, ¿por qué no contaban con las coberturas financieras para asegurar el gas a precios accesibles? ¿Qué fue lo que causó el desabasto de gas? Pero no me vaya a contestar que fue por la quema de los pastizales, por favor, por qué se comprobó que usted mintió y mintió la Comisión Federal de Electricidad a su cargo, presentando un documento totalmente falso sobre el incendio que causó el apagón y el gobierno de Tamaulipas lo evidenció.
Me va a decir usted, a la mejor que lo falsificó, ya que señor director, como usted quiere ser el todólogo de la Comisión Federal de Electricidad, ya no me extrañaría.
A ver, yo le voy a preguntar también por qué se quejan de la dependencia del gas texano, si los únicos proyectos de la Comisión Federal es la construcción de ciclos combinados, que para lo único que nos van a servir es para seguir teniendo una dependencia de México con el gas texano. Y así quieren hacer una reforma energética.
Tesla, empresa internacionalmente reconocida, quiso instalarse en México y por la insuficiencia en la producción de energías limpias y la falta de certeza jurídica, mejor se fue a otro país.
Señor director, por qué ir en contra de lo que el mundo nos está pidiendo, energías limpias y económicas, tanto en su producción como en su distribución. Por qué voltear al pasado y tratar de sostener una Comisión Federal con alfileres y alfileres sumamente costosos que se está llevando el recurso de los mexicanos. Cuando sabemos que las energías limpias son el futuro de las industrias, para las pequeñas, medianas, para el ciudadano común que hasta la fecha no ha pagado un solo recibo más barato, porque miente el que diga que la energía sale más barata ahorita.
La Comisión Federal, como usted quiere manejarla, tarde que temprano, señor director, va a quebrar, porque esas ideas son ideas viejas y obsoletas. En Acción Nacional siempre le apostaremos al futuro, le apostaremos a la salud, le apostaremos a que mejore la economía de los mexicanos. Pero, sobre todo, le apostaremos a la recuperación del medio ambiente, fundamental, para dejarles un futuro a las nuevas generaciones. No a la Ley Bartlett. Es cuanto, secretario.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra, el director para dar respuesta hasta por cinco minutos.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Bueno, insisto, que nosotros estamos a favor de las energías limpias y la reforma constitucional establece todo un sistema para que transitemos a la transferencia a la transmisión energética, eso ya lo he contestado, pero lo repito.
El apagón al que usted se refiere, que dice usted que una quema de mentiras y se hizo... lo acabo de leer en mi presentación. Y le pido que lo vea en nuestra página. Se convocó a expertos en las redes, que hicieron un análisis de qué ocurrió con ese apagón, ¿verdad? Y obviamente se confirma que un incendio fue el que provocó una ionización. Y además de que hubo errores y hubo corrupción en una empresa privada, Acciona. Ya se presentó ante la Procuraduría de la República las responsabilidades en que incurrió la empresa y la CFE también. Hubo connivencia. Es un estudio que les recomiendo que lean para poder tener al día su información.
No estamos viendo al pasado. Ya les explicamos bien que estamos viendo hacia el futuro. Estamos buscando el desarrollo de las energías limpias de verdad, no de mentiras, no poniendo ahí cuando conviene, con una marrullería darles todas las posibilidades de despacho y no pagar a la CFE. Eso no es transición energética. Me preguntaban hace dos intervenciones cuánto le cuesta a la CFE dar el respaldo a esas energías limpias que están supuestamente yéndose a la transición. El respaldo le cuesta a la CFE 40 mil millones de pesos al año. Porque las energías limpias suben y bajan, ya se los expliqué, y no tienen respaldo. El respaldo lo da la CFE, y le cuesta 40 mil millones de pesos ese respaldo.
Creo que ya es todo, que ya contesté. Me fui rápido. Fui rápido.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Ignacio Loyola Vera, del PAN, para réplica, hasta por tres minutos.
El diputado Ignacio Loyola Vera: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. Señor director, usted mencionó al iniciar esta reunión que el presidente le hizo tres encargos: que haya abasto de energía, que no haya apagones y que haya buen precio. Si lo quiere conseguir, retire la reforma energética.
Y le voy a explicar por qué. La reforma energética es un instrumento político, más que de generación y de tranquilidad para los mexicanos. Comisión Federal gana dinero de lo que ustedes se quejan, en la distribución y precisamente también en la transmisión. Ahí Comisión Federal de Electricidad gana mucho dinero, pero lo pierde en la generación. Entonces, ¿por qué se quieren ir a generación si es donde pierden dinero?
Ahora, le digo una cosa, y se lo digo de veras con mucha sinceridad. Hoy Comisión Federal, el gobierno, para decirlo claro, tiene la rectoría. Puede hacer y deshacer en la transmisión, en la distribución, pueden en este momento, sin reforma energética invertir en energías limpias y, vuelvo a insistir, la reforma energética es una manera de control político. No hay nada de fondo, digamos en tema de ingeniería, de sustento y de abasto de energía. Es política pura.
Y lo que ustedes dicen que harán con la reforma lo pueden hacer desde ahorita. Hay muchas cosas que usted mencionó que se pueden hacer ya, no necesitan la reforma. Hay que empezar a hacer las cosas. Y sí le diría que en lo que uno cree no es precisamente la verdad.
Valdría la pena hacerse una reflexión de si lo que yo creo es la verdad, porque la verdad es muy distinta a lo que yo puedo creer. Usted y yo nos conocimos hace 24 años, posiblemente usted no me recuerde, usted era gobernador de Puebla, yo era gobernador de Querétaro.
Recuerdo que le hice alguna pregunta y no me contestó porque me vio como insignificante, y sigo siendo, ¿eh? Porque le voy a decir, a usted le ha ido muy bien. Usted se ha mantenido en el poder político durante muchos años, muchísimos años. Pero creo que la virtud ha sido decirle que sí al jefe y pensar siempre, antes que en México, en su partido. A usted y a mí nos quedan pocos años de vida. Lo invito a que piense en México. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra la diputada Rosalinda Domínguez Flores, de Morena, para formular sus preguntas, hasta por tres minutos.
La diputada Rosalinda Domínguez Flores: Con el permiso de los presidentes. Compañeras, compañeros diputados. Bienvenido director Manuel Bartlett Díaz. Debemos señalar que el Estado tiene la responsabilidad, atribución y exclusiva en materia de planeación y de control del sistema eléctrico nacional.
El sistema eléctrico de México da servicio a 128 millones de mexicanas y mexicanos, con una cobertura que alcanza el 98.7 por ciento del país. Este sistema eléctrico es superado por el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace), que mantiene la confiabilidad y seguridad energética de México.
El Cenace también se encarga del despacho de energía mediante criterios que privilegian a los generadores privados ocultos y que siguen multiplicando su producción real y perjudicando a las centrales de energía de la Comisión Federal de Electricidad, las cuales requieren de respaldo de las centrales de la CFE. Sin embargo, la CFE termina subsidiando de manera indirecta parte de los costos totales de la generación de los particulares.
Por esto, el Ejecutivo federal presentó la reforma energética, ya que es necesario establecer un nuevo esquema de participación en el sistema eléctrico nacional y en el despacho de energía. El objetivo de la iniciativa es alcanzar la eficiencia productiva de la CFE para no seguir derrochando sus recursos y garantizar la seguridad y soberanía energética a favor de las familias mexicanas.
En tal virtud y ante la eminente aprobación de la reforma energética presentada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, nos podría explicar lo siguiente: ¿cómo será el nuevo esquema del sistema eléctrico nacional y el orden de despacho de mérito? ¿Por qué la reforma energética no fomenta un monopolio estatal absoluto y no constituye una expropiación directa para los privados?
Por último, ¿por qué la reforma energética no trasgrede ningún tratado comercial internacional y no se afecta a las inversiones privadas existentes? Por su respuesta, muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el señor director hasta por cinco minutos, para dar respuesta.
El director general Manuel Bartlett Díaz: El esquema que propone la iniciativa de reforma constitucional del presidente se puede describir sumariamente. Es decir, se trata de que el Estado mexicano recupere el control del sistema eléctrico mexicano y lo ejerza a través de la CFE.
Hoy quien maneja el sistema eléctrico, con esos comentarios que he hecho y esas atrocidades, robos a la CFE e ineficacia, lo tienen los extranjeros. Si quien ejerce el poder en el sistema eléctrico son los intereses extranjeros y es clarísimo, y aunque no les guste, las empresas privadas en la historia de México hemos tenido experiencias de control de la electricidad por empresas privadas.
Nunca han resultado porque su objetivo no es un servicio público, el objetivo es la máxima ganancia. Y así fue en el porfiriato cuando se empezó a desarrollar el sistema eléctrico y en toda la historia del país, y lo pueden leer en la iniciativa. Ahí está un bosquejo de cómo.
El problema que se tiene cuando se entrega una función tan importante, vital para un país, a empresas extranjeras cuyo objetivo es exclusivamente la ganancia, no se resuelve el problema eléctrico, al contrario. El Estado tiene que ser el responsable, el Estado no es responsable hoy, no lo es, lo tienen los controles, los controles establecidos por esta reforma de Peña Nieto, que es verdaderamente un atraco y los privados son los que se llevan todas las ganancias.
Por ejemplo, ahorita me pregunta mi compañero gobernador allá de Querétaro, que me recuerda y lo saludo con mucho gusto. Dice que la trasmisión es en donde gana la CFE y que se debería habilitar a la transmisión y dejar la generación. Esa es una de las tesis que han estado manejando.
Nosotros no manejamos la trasmisión. La trasmisión la maneja la CRI y la CRI da permisos sin límite, sin control alguno con la voracidad de establecer empresas privadas por todos lados sin planificación alguna.
Somos responsables de la transmisión y de la distribución, sí, no se privatizaron, en la Constitución pertenecen al Estado y la supera formalmente la CFE, pero no es así, la CRE ha creado una cantidad de permisos, verdad, voraces para colocarse en cualquier lado sin respetar ninguna planeación en un sistema tan delicado como es la transmisión y la distribución.
Entonces, les puedo decir, no es ahí en donde podemos señalar que se maneja por nosotros, no, la CRE maneja la transmisión, es la que pone, y el Cenace que es el que ordena cuando se sube y baja, o sea no es cierto que tengamos grandes ganancias en la transmisión porque además estas empresas, estas energías limpias no pagan la transmisión, no pagan la transmisión y entonces vemos que no tenemos el control de la transmisión, lo tiene la CRE y lo tiene el Cenace. De manera que esa es la contestación que pudiera yo tener, lo más breve posible. Adelante.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, de Morena, hasta por tres minutos para establecer la réplica. Con él cerramos la primera ronda.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Con la venia de las Presidencias. Compañeros y compañeras legisladores, señor director, escuché su presentación, escuché sus respuestas, muestran que usted es un servidor público que sabe la importancia que el sector eléctrico tiene para el desarrollo de nuestro país y que le está devolviendo el rumbo a la Comisión Federal de Electricidad.
Lejos quedaron los tiempos neoliberales donde lo único que hicieron fue desmantelar a esta empresa del Estado para darle negocios a sus amigos, los empresarios que se están enriqueciendo a costillas del pueblo, al tiempo que abandonaron a la CFE y que también pusieron en riesgo la confiabilidad de la red.
Al principio algún diputado, bueno, el diputado panista dijo que el gobierno de Morena quiere destruir el sistema eléctrico, no, los que intentaron destruir el sistema eléctrico fueron ustedes y sus comparsas. La reforma que ustedes aprobaron en la LXII Legislatura generó un caos con el otorgamiento desmedido de permisos por parte de los órganos regulatorios para subir a la red, poniendo en riesgo al sistema, ustedes fueron. Vamos hablándole con la verdad a México, señores diputados. Vamos a hablarle de frente y con verdad.
Señor director, como usted sabe, la infraestructura es la columna vertebral del desarrollo, la base de la competitividad y el motor para la innovación. Con la cuarta transformación queda claro el compromiso en mejorar, mantener y ampliar la infraestructura de la Comisión Federal de Electricidad. Y prueba de ello es que en esta administración la Comisión Federal de Electricidad ha logrado una cobertura de suministro eléctrico del 99 por ciento, a nivel nacional.
No cabe duda que planear da resultados. Tener vocación de servicio da resultados. Y trabajar en favor del pueblo da resultados. Es innegable que la Comisión Federal de Electricidad está recuperando su vocación como fuente de desarrollo de nuestro país y se consolida como la institución que resguarda la soberanía eléctrica de México.
Para concluir, y yendo al grano, yo quisiera plantear dos preguntas y que se le aclare al pueblo de México a cuánto asciende la inversión que ha hecho la CFE en mantenimiento y/o construcción de nuevas líneas de transmisión y de distribución. Y a cuánto asciende lo que han invertido en mantenimiento y/o nueva infraestructura la iniciativa privada, esa que tanto se queja de esta reforma eléctrica.
Porque hay que decirlo con todas sus letras, los sistemas de autoabasto se cuelgan de la red que la CFE construye y mantiene y no le quieren pagar a la CFE por usar su infraestructura. Pero, además, no solo eso, la propia energía que ellos generan la quieren cobrar mañosamente en el tope de reestructura tarifaria.
Entonces, ¿cuál es el beneficio para las y los mexicanos? Me parece increíble que diputados panistas vengan a este estrado a decir que están del lado del pueblo. Cínicos, lo que quieren es mantener sus negocios, el bien común del pueblo es lo último que les importa.
A ellos no les gusta, a ver, ustedes panistas, a ustedes les gusta utilizar apodos despectivos. Aquí el diputado Triana hizo uso de eso. A ver, a ver, a ver, a ver, yo les digo, diputados, no se comporten como palurdos y respeten a los integrantes de esta soberanía. Dejen de engañar a las y a los mexicanos. Dejen de hacer el ridículo.
Señor director, las y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena y de la coalición Juntos Hacemos Historia ofrecemos nuestro reconocimiento a usted y a todas las personas que todos los días trabajan para fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad...
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Voy a anunciar la segunda ronda, está el diputado Mauricio Prieto Gómez del PRD, diputado José Mauro Garza Marín de Movimiento Ciudadano, Gerardo Fernández Noroña del Partido del Trabajo, Christian Joaquín Sánchez Sánchez del Partido Verde, Lorena Piñón Rivera del PRI, Juan Carlos Maturino Manzanera del PAN y diputado Alejandro Carvajal Hidalgo de Morena.
En ese orden, tiene la palabra el diputado Mauricio Prieto Gómez, hasta por tres minutos, para hacer sus preguntas. Bueno, aquí tengo yo la lista registrada con antelación, si hay un cambio anúncienlo, por favor. Diputada, adelante, diputada. La diputada Karina Diaz...
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Edna.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Edna Diaz, del Grupo Parlamentario del PRD. Adelante, diputada Edna.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Gracias, presidente. Buenas noches a todas, a todos, diputados compañeros. Buenas noches, señor director. Según el propio plan de Comisión Federal de Electricidad para la transición del país, energías limpias, es necesario modernizar ocho plantas de generación hidroeléctrica para añadir mayor capacidad de generación para 2025 y reducir las emisiones de CO2 en 42 por ciento hacia 2024.
La propuesta contiene elementos indiscutibles y engloba condiciones de viabilidad, o mejor dicho intenta mantener el rumbo en el que estamos obligados frente a todo el planeta en materia energética. El problema comienza cuando analizamos de fondo dicha propuesta o reflexionamos sobre los mecanismos y decisiones tomadas por este gobierno federal.
Las complicaciones o incertidumbre con referencia a este plan, comienza cuando vemos que la principal fuente depende en mayor medida de la disponibilidad de agua. Considerando el alto estrés hídrico por el que atraviesa nuestro país, el plan se ve endeble, pues las sequías podrían implicar mayores costos para la Comisión, dado que la escasez de agua limita la capacidad de generación de energía hidroeléctrica.
Lo anterior, obliga a considerar indispensable que la producción de energía debe tomar un camino diferente para todas y todos los mexicanos. Pero, sobre todo, para las generaciones actuales.
Nuestras dudas surgen por las acciones de esta administración, tendientes a priorizar la producción de energía mediante combustóleo y el desprecio de las energías limpias. Aunque nos haya explicado con anterioridad que esto no es así, porque usted mismo dijo que la inversión extranjera se va rápidamente a estas energías limpias, pero es porque hacia allá va la tendencia mundial.
Y también nos ha dicho que esta contención o estas energías limpias le cuesta mucho dinero, mucho dinero a la Comisión. Pues lo que cueste, director, vale la pena, lo que cueste es nada, si estamos construyendo un mejor futuro para las próximas generaciones.
El cuestionamiento, si lo que observamos es que la CFE ha buscado incluso modificar la ley y los acuerdos internacionales para la utilización de combustibles fósiles, por la infraestructura existente en la Comisión, como diputada, como presidenta de la Comisión de Cambio Climático, pero sobre todo como ciudadana, que no ha sido parte de ningún oscuro pasado, le pregunto a usted, cómo conceder y confiar en que si la Comisión Federal de Electricidad es quien concentra la producción de energía eléctrica, ustedes van a privilegiar la producción renovable y sustentable. Y usted mismo dijo 13 por ciento, después de otro número, 37 por ciento. No es suficiente, director, estos números no son suficientes.
Dónde está la política de transición energética que nos ha hablado y dónde vamos a encontrar ese respaldo, que en este momento no tenemos, de un área tan importante, porque también quieren disminuir el presupuesto ahí, como lo es la ciencia y la tecnología, que ayude precisamente a esta transición energética. Gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director, para dar respuesta.
El director general Manuel Bartlett Díaz: ¿La pregunta es sobre la energía hidroeléctrica, que dice usted que no tiene la garantía, porque depende siempre del agua?
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: No, la pregunta es...
El director Manuel Bartlett Díaz: ¿Cuál?
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: La pregunta es, ¿cómo nos garantiza con esta tendencia que ha tenido la comisión, cómo nos garantiza que si CFE concentra toda esta producción de energía eléctrica, va a privilegiar la producción renovable y sustentable?
El director Manuel Bartlett Díaz: Cómo no. Yo creo que eso está muy claro en la iniciativa de reforma constitucional. Es decir, ahí hay un compromiso clarísimo, el Estado asume la responsabilidad de proteger el cambio climático y establecer una política de Estado anclada en la Constitución de la República para que se logre este procedimiento que no es nada más –decía yo– traer aparatos y ponerlos. Se necesita un desarrollo tecnológico, científico, se necesita buscar cómo vamos a ir dejando los hidrocarburos para atrás, y la garantía de que esto suceda está en el proyecto de la Constitución, de reforma constitucional del presidente.
El compromiso que establece el presidente ahí, de contribuir, de tener una política seria, formal, de cambio climático. Esa es la garantía que podría yo señalarle, señora diputada.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra la diputada Edna Gisel Diaz Acevedo, para establecer su réplica, hasta por tres minutos.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Gracias. Gracias, director. Sí, lo escuché antes, esta intención de. El punto es que vuelvo y reitero, ¿cómo se va a lograr eso con un deficiente presupuesto en ciencia y tecnología y que no se ve reflejado en este proyecto.
A pesar de qué México es considerado el décimo tercer país que más gases de efecto invernadero emite, la política energética de la comisión que usted dirige ha realizado un sinfín de acciones para poder mantener una visión de retorno a un paraíso de un pasado inexistente.
En los próximos días se realizará la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Escocia, la COP26, y cuál será el planteamiento de México, espero que no sea convencer de que el rumbo es seguir potenciando la energía con combustóleo y que las energías limpias son caras e intermitentes. Yo espero que ese no sea el argumento.
Y lo que observamos, aprovechando este tiempo y para que quede muy claro, que no son palabras solo por decirlas, lo que identificamos en este proyecto, en esta reforma es, la cancelación de las subastas en las cuales las energías limpias emergían triunfadoras por su bajo costo. La cancelación de los certificados de energía limpia y su mercado que promovían la inversión y la generación de electricidad con energías limpias.
A las grandes empresas de las que tanto hablan, nacionales y multinacionales las van a obligar o a incentivar para seguir consumiendo energía sucia, cara y contaminante.
El Centro Nacional de Control de Energía volvería a formar parte de la CFE, con lo que desaparecen todos los mercados de electricidad y el operador del sistema sería el mismo que el jugador dominante, toda la energía que se despache en el país será controlado por CFE y se despachará de manera privilegiada a sus centrales, muchas de ellas obsoletas, caras y contaminantes.
Sí, sí se violará el Acuerdo de París, al igual que la Ley de Cambio Climático y la Ley de Transición Energética y México tendría que salir de dicho acuerdo como lo hizo Trump y abrogar la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, creando riesgos de sanciones comerciales a México, la imposición de aranceles de carbono que serían ruinosos para la economía nacional.
Por eso, señor director, no podemos estar de acuerdo con todo el proyecto como se presenta ahora. No podemos estar de acuerdo porque somos la voz que nos pide la ciudadanía, por la responsabilidad que nos exige la patria, por las generaciones que vienen.
Y por último decirle, que me disculpe si yo no vengo aquí a desearle larga vida a usted, porque es algo que no está en nuestras manos. Pero lo que sí está en nuestras manos es desear y procurar larga vida a nuestro planeta. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado José Mauro Garza Marín, de MC, para realizar sus preguntas hasta por tres minutos.
El diputado José Mauro Garza Marín: Muy buenas noches. Con su venia, presidentes. Licenciado Manuel Bartlett, buenas noches. En esta oportunidad quisiera abordar el impacto que tienen las finanzas públicas, los subsidios que se realizan a la Comisión que usted dirige.
Todos sabemos que la presupuestación de subsidios a las tarifas eléctricas ha estado marcada por un crecimiento insostenible, por exceder el presupuesto aprobado y carecer de las prácticas adecuadas de transparencia y rendición de cuentas.
Desde el 2016 se programó y aprobó por primera vez de manera explícita el subsidio eléctrico en el Presupuesto de Egresos de la Federación en el Ramo 23, de Provisiones salariales y económicas, y se estableció la partida de subsidios a las tarifas eléctricas, con un presupuesto de 30 mil millones de pesos.
Sí, pero en el 2017 lo efectivamente pagado por este concepto aumentó a 79 mil pesos. En el 18 se aprobaron 59 mil millones, se gastaron 94 mil.
Pero hablemos de los años en los que usted ha estado al frente: 19, 20, 21. En 2019 se aprobaron 59 mil millones, se terminaron gastando 84 mil, y 75 mil millones en el 2020. Para este 2021 se presupuestaron más de 72 mil millones de pesos, pero ya en el mes de agosto todo eso se había gastado. La pregunta es a cuánto ascenderá el monto este año, señor director.
Y para el 2022 la Secretaría de Hacienda y Crédito Público anticipa subsidios a las tarifas eléctricas por 73 mil millones de pesos, 73 mil millones de pesos que representan más del 70 por ciento de los recursos programados para el Insabi, por ejemplo, o el 94 por ciento del Programa de Atención a la Salud.
Nosotros desde Movimiento Ciudadano consideramos que el crecimiento exponencial y la opacidad en el manejo de estos subsidios impactan de forma profundamente negativa a las finanzas públicas de nuestro país. Consideramos que es indispensable emplear mejores prácticas en materia de transparencia y rendición de cuentas. Necesitamos conocer de verdad y con transparencia el estado actual de las finanzas de la Comisión Federal de Electricidad. Sabemos también que hubo una reforma a la ley laboral, que ocasionó también pérdidas en el ejercicio anterior por 79 mil millones de pesos.
Cuáles son las razones que han motivado que año con año se gaste más de lo presupuestado, en lugar de gastarlo de una manera inteligente y con tantas necesidades que tiene nuestro país. Gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director hasta por cinco minutos para dar respuesta.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Yo quisiera precisar el concepto “subsidio”. Porque aparenta que se subsidia a la CFE, y no es así. Se subsidia a las tarifas de las áreas sociales que no pueden pagar y tienen una protección. Se subsidia la electricidad domiciliaria y se subsidia... Entonces ese subsidio es una decisión del gobierno de la república de facilitar el pago a quienes necesitan apoyo. No está subsidiada la CFE. Es para que se cubra el diferencial de lo que vale la tarifa y lo que decide el gobierno a través de la Secretaría de Hacienda, lo que decide que va a subsidiar.
De manera que no es una ineficacia de la CFE. Es un apoyo del gobierno a la población que requiere apoyo. Ese es el subsidio. Les llaman transferencias... transferencias de la Secretaría de Hacienda. La CFE tiene un presupuesto sólido, no está subsidiada por el gobierno. El presupuesto de la CFE es de sus ingresos. La CFE tiene ingresos por medio billón de pesos, más o menos. El presupuesto de la CFE es medio billón de pesos.
El gobierno federal no le da a la CFE ningún subsidio, al contrario, al estar la CFE en el presupuesto, la CFE contribuye a apoyar el presupuesto federal. Pero es una empresa absolutamente eficiente, que da un servicio importante al país y tiene los ingresos suficientes para seguir. No depende de subsidios.
Uno de los problemas que vemos, y que está analizado en la reforma constitucional, es que ese subsidio, ese apoyo social no lo dan los privados. De desaparecer la CFE, que es el propósito de la reforma Peña Nieto, no tendría ningún apoyo. En una sociedad con un desequilibrio social tan grande, con una desigualdad tan grande, o tiene el apoyo del gobierno o no puede pagar.
Por tanto, explicamos una y otra vez, las empresas privadas buscan el lucro, ganar más, y es normal. Así es. Pero por eso no pueden las empresas privadas responsabilizarse de un servicio tan valioso y tan importante para el pueblo de México. Parte de ello es el subsidio que el gobierno mexicano da a quienes no pueden pagar, las urbes comerciales. ¿De acuerdo?
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado José Mauro Garza, para su réplica, hasta por tres minutos.
El diputado José Mauro Garza Marín: Entendemos perfectamente el concepto de lo que hacen, de llevar electricidad más barata, sobre todo aquellos que más la requieren. En lo que no estamos de acuerdo es en que, como ya se ha manifestado aquí por otros compañeros diputados, es que CFE es completamente ineficiente en el tema de la generación. También de ahí el incremento que se tenga que dar.
Según los datos del Instituto Mexicano de Competitividad, la Comisión Federal de Electricidad genera la electricidad 252 por ciento más cara que el sector privado. Mientras que las subastas de largo plazo logran un costo promedio de 401 peso, promedio watt-hora, el costo de la CFE es de mil 413 pesos, pues de ahí, que obviamente se esté incrementando este monto de subsidio. Ahí es donde nosotros pedimos que se permita que la generación la hagan aquellos que la puedan hacer de la manera más eficiente, más limpia, más económica.
Ese es el punto al que nosotros queremos llegar, que CFE invierta en la distribución que, obviamente, se necesita, pero que permita la generación a quien lo hace de manera... con energías renovables, con energías limpias, con energías eficientes, ya que esto solo puede ocasionar dos cosas de seguir por ese camino, dos: o pagarán mayores tarifas los que menos tienen o seguiremos gastando más en el subsidio cuando este país requiere invertir en infraestructura, infraestructura que genere desarrollo, invertir en educación, invertir en seguridad, invertir en reactivación económica. Es ahí donde tendría que estar la verdadera inversión. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos, para hacer sus preguntas.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente. Compañero director de CFE, es cierto que son más eficientes los privados que Comisión Federal de Electricidad. De dónde saca la derecha que no se van a comprar las energías limpias que entiendo son del 7 por ciento, las eólicas y la fotovoltaicas. De dónde sacan que no se van a comprar, cuando el 55 por ciento lo hacen con gas.
O sea, por qué presumen que están a favor del cambio climático, si en realidad los números no les dan. O sea, CFE puede producir hasta el 56 por ciento si la reforma se aprueba, se va a comprar el 44 por ciento. De inicio pues el 7 por ciento limpia, que es fotovoltaica y eólica, ¿o no es así?
¿De dónde sacan el tema de que se viola el Acuerdo de París? ¿De dónde sacan que se va a violentar el T-MEC, que no se van a respetar? Yo pediría, compañero director, que nos dijeras de qué tamaño es la inversión extranjera y de qué tamaño es el mercado nacional. Que nos pudieras aclarar el tema de... bueno, no sé si pudiera haber un ejemplo. Yo he retado a Acción Nacional a que, en sus empresas, quienes son empresarios aplican el esquema de CFE. ¿En cuántas partes se descuartizó Comisión Federal de Electricidad? ¿Qué dificultades tiene Comisión Federal? ¿Por qué no hay libre competencia? ¿Por qué se sostiene que no hay libre competencia con la actual legislación vigente? Cuáles son, de qué tamaño... yo sostengo que son 400 mil millones de pesos el año, el Fobaproa fueron 532 mil millones. Les hemos pagado un millón de millones y les debemos 800 mil. Esto es casi un Fobaproa al año, 400 mil millones. ¿De qué forma se están siendo beneficiados de esto, que no es un subsidio, es un atraco? Y no se quiere escuchar que quien está recibiendo el subsidio es el pueblo, la gente más pobre que no puede pagar las tarifas de electricidad.
Finalmente, ¿de dónde sacan que si se aprueba la reforma constitucional habrá un tarifazo, que habrá aumento en las tarifas de energía eléctrica? Yo hago un esfuerzo por tomar en serio sus planteamientos, pero no les encuentro seriedad.
Entonces, las preguntas me parece que pudieran ayudarnos a aclarar estas, digámosle de manera decente, estos mitos que trae la derecha para descalificar la reforma eléctrica, la reforma constitucional. Que, por cierto, no era el tema de la comparecencia, pero es el tema que estamos discutiendo.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director para dar respuesta, hasta por cinco minutos.
El director general Manuel Bartlett Díaz: En efecto, se han recibido toda clase de comentarios diciendo que las tarifas van a subir, que va a ser subsidiada toda la CFE. Que han invertido 44 mil millones de dólares. Esa es una suma importante, pero en realidad el propósito de la reforma constitucional, uno de los más importantes que ha subrayado el presidente de la República, es precisamente cuidar las tarifas.
A final de cuentas todo el mecanismo de un sistema eléctrico tiene por objeto final la electricidad que se le da a la gente en el bolsillo, y esta reforma está garantizando que la electricidad no pueda subir de ninguna manera arriba de la inflación. Es uno de los principios fundamentales.
Comentaba usted que para que este tema de las tarifas no se maneje así a la ligera, la reforma constitucional va a permitir una mayor vigilancia y un mayor cuidado a las tarifas, porque en lugar de tener 14 zonas tarifarias como tenemos ahora, y que hace muy caro en un lugar el desarrollo y en otro no, vamos a tener una tarifa única en todo el país y el objetivo fundamental de la reforma es garantizar las tarifas bajas al pueblo de México, ese es el objetivo, ahí está la reforma constitucional lo va a producir, lo que tenemos ahora no lo garantiza, es insustituible, no se puede sostener.
El sector privado, vuelvo a decirlo, porque aquí se oculta un poco la diferencia entre lo que se plantea en relación con la naturaleza de las inversiones. La inversión privada no subsidia, la inversión privada está subsidiada con todos esos mecanismos que tenemos la CFE subsidia.
Hablábamos, ahorita del respaldo, son muy baratas estas, la energía eólica y la venden muy barata no es cierto, esa energía no paga el respaldo, cuando deja de generar y se interrumpe la electricidad tienen que entrar las plantas de la CFE y nos cuesta 40 mil millones de pesos al año.
No es barata, es carísima, además de que no pagan la red y presumen de que hay un cambio hacia el cambio climático, no es cierto, es un negocio, un pingüe negocio que establecieron y ahí se han montado fuertes inversiones privadas para sacar ventaja, no para lograr una transición energética.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado José Gerardo Fernández Noroña, del PT, para su réplica, hasta por tres minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: No es la réplica. No se pueden, no se deben hacer preguntas, se pueden, pero no se deben porque no las puede contestar. Compañero director y se me pasó, no, es que no las puede contestar, es una cobardía preguntarle, si no puede contestar. Entonces, miren, no les doy su medicamento y lo piden a gritos, los paniaguados, no entienden, quieren que me los ejecute en cada intervención. Todavía no estoy dando argumentos y ya están.
Miren, miren, voy a hacerle caso a mi abuela. Mi abuela me dio un consejo para la vida y lo había dejado de lado, es una equivocación mía. Mi abuela un día me dijo: mira Gerardo, no te pelees con un simple, porque si le ganas van a decir que qué abusivo y si pierdes van a decir que eres doblemente simple, agarra enemigos grandotes para que, si ganas, ganas, y si pierdes, por lo menos van a decir se le plantó. No veo ni un grandote en Acción Nacional. Los paniaguados son chiquitos, chiquitos, chiquitos. Así es que no debo caer en sus provocaciones porque no tienen con qué. No pueden sostener ni un debate serio con argumentos, con datos, con razones, con planteamientos, con verdad.
Les voy a decir qué está detrás de su defensa, no solo la defensa de los negocios al cobijo del poder. No solo la defensa de las empresas extranjeras de energía eléctrica. No, no solo eso, el litio. Le están haciendo el trabajo a la embajada de Estados Unidos, que quiere el litio para Estados Unidos, para el gobierno de...
Ese es el tema. Ese es el tema, pero se vienen en el ropaje, el tarifazo, le van a quitar sus paneles solares al pobrecito ciudadano que puso... Pues claro que no se le va a quitar nada a nadie. Ni siquiera a las empresas extranjeras se les va a quitar nada.
Lo único que queremos es que no nos roben. A ustedes les gusta que les roben, a nosotros no. Nosotros fuimos... Se robaron la Presidencia y entonces quieren que legitimemos... Diputado presidente, si pudiera detener un segundo el reloj.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Compañeras y compañeros, les volvemos a pedir respeto al orador e insisto, no lo han hecho y debemos de respetar al orador. Le reponemos los segundos perdidos por esta moción.
El diputado José Gerardo Rodolfo Gerardo Fernández Noroña: Fíjense, la diputada que está insultándome, si yo le respondo, violencia política de género, esa es la hipocresía de ellos. Esa es la bandera en que se arropan... Yo insisto, la diputada Zavala es cómplice del comandante Borolas, alias Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, que se robó la Presidencia, que hizo una reforma energética en favor de las empresas privadas extranjeras, que cobró 10 millones de pesos de Iberdrola.
Brincan como chinicuiles en comal porque no aguantan los argumentos. Los paniaguados no aguantan los argumentos. Esa es mi experiencia desde 2009 que fui diputado, siempre igual, no aguantan, brincan, se desesperan, injurian, provocan, pero la verdad es que aquí estamos los patriotas, aquí estamos los que defendemos los intereses del pueblo, aquí estamos los verdaderos representantes de la nación y allá está el puñado de vendepatrias, que la nación se los demande. Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Partido Verde, hasta por tres minutos, para realizar sus preguntas.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: ¿Con qué motivo, diputado Herrera? Pero en esta intervención eran ustedes los que estaban rompiendo la participación del diputado Noroña. Entonces, en qué sentido. Él en su intervención puede formular lo que él considere y todos tenemos que respetarla.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Adelante, diputado.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Los legisladores tienen la libertad, en el uso de la tribuna, de hablar defendiendo las ideas en las que creen. Para efectos de entendernos, aquí no es mujer y hombre, aquí somos legisladores y, por lo mismo, podemos referirnos a cualquier intervención y los tenemos... Bueno, esa es una apreciación personal. Sin embargo, aquí un servidor no ha escuchado que se le falte el respeto a nadie, han dicho su opinión.
Entonces, por favor, si nos ponemos todos de acuerdo y respetamos la intervención, cuando ustedes hagan uso de la palabra, yo pediré que respeten, sí, la intervención de ustedes y de cualquier grupo parlamentario, esa es la responsabilidad de quienes estamos presidiendo la mesa, con mucho gusto.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Adelante, diputado.
El diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez: Con la venia de la Presidencia. Señor director, hemos escuchado, hemos escuchado con atención cómo se desmienten...
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Diputado, diputado, permítame. Por favor, regresen el reloj a los tres minutos. Les pido orden a todas y a todos, por favor. Entendemos que son posicionamientos políticos, aquí no somos enemigos, tenemos ideas distintas y yo les pido que respetemos esas ideas y que las defendamos, porque si las defendemos podremos expresarlas cuando sea nuestro turno. Entonces, por favor, esto va para todas y para todos.
Entonces, si nosotros permitimos que fluya la intervención de cada diputada, cada diputado y también la del director general, avanzaremos más rápido y podremos obtener la información a la que venimos este día, en la comparecencia del director general. Y también en el tema que ha venido saliendo de manera reiterada, que no es el caso para hoy, pero que finalmente, siendo un tema trascendental, como lo es la iniciativa de reforma eléctrica, pues se ha estado hablando y gentilmente ha estado respondiendo el director general, aunque no es motivo de la glosa. Así que continúe, diputado...
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Christian.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Christian Joaquín.
El diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez: Con la venia de la Presidencia. Con su permiso, director. Compañeros diputados, muy buenas noches. Hoy hemos escuchado con atención cómo se desmienten muchas de las afirmaciones que han sido defendidas por distintas fuentes de información, desde la iniciativa del Ejecutivo.
Es de señalarse la importancia de realizar ejercicios de diálogo, como el que se está llevando a cabo, con el fin de evitar caer en imprecisiones y falsedades, que suele haber en temas tan trascendentales que trastocan muchos intereses, especialmente si lo discutido es el futuro del sistema eléctrico en el país e incluso, el del país mismo.
Porque no podemos olvidar que la electricidad es un elemento fundamental para promover el desarrollo de las empresas. Y no solo el desarrollo, pues la electricidad se ha vuelto indispensable en nuestras vidas, sin ella apenas podríamos subsistir unos cuantos días sin que se genere un caos, que paralice nuestra sociedad entera.
El cambio de modelo planteado en la iniciativa aborda temas fundamentales que exigen nuestro mayor esfuerzo para implementar las mejores soluciones en pro de la población. Y aunque aun habrá más oportunidades para resolver todas las dudas que puedan surgir, es preciso abordar una de las preocupaciones que más afecta a los mexicanos y dejar en claro cómo se enmarcará dentro de la propuesta, y me refiero a las tarifas de energía eléctrica que hoy pagamos.
En la actualidad nadie puede afirmar que se haya alcanzado una reducción en el precio de la luz a lo largo de los años. Y, por el contrario, lo visible es un aumento que viene afectar a quienes menos tienen. Se ha hablado mucho de cómo el marco regulatorio ilegal actual es culpable de tal realidad y de que la iniciativa busca reducir tales tarifas.
En ese sentido, quiero reiterar lo que dijo mi compañero Luis Martinez en el posicionamiento inicial, en el Partido Verde velaremos por asegurar que cualquier cambio al sistema eléctrico nacional, el número uno, como primera prioridad, garantice a todos los mexicanos el acceso a la electricidad más barata y también más limpia y amigable con el medio ambiente.
Bajo esta lógica quisiera preguntarle, estimado director, ¿por qué el esquema actual imperante en el mercado eléctrico mexicano hace imposible el bajar las tarifas eléctricas?
¿Cómo contribuirá el cambio de modelo propuesto, a que los mexicanos paguen menos por electricidad que consumen? Y, ¿cómo contribuirá la transición energética a que la electricidad sea más limpia y también sea más accesible para nuestras zonas más humildes? Es cuanto.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director, hasta por cinco minutos, para dar respuesta.
El director general Manuel Bartlett Díaz: He comentado ya, y lo voy a repetir, que el sistema tarifario que existe hoy está distribuido en 17 zonas y la tarifa tiene que ver con el costo en el lugar determinado.
Esto ha creado un desequilibrio en el país, porque hay estados que tienen tarifas muy altas, ¿verdad? Y otros que tienen tarifas muy bajas en otras condiciones. La reforma que plantea el presidente, nos va a permitir el control tarifario de la CFE, garantizar el cumplimiento al mandato presidencial de no incrementar las tarifas más allá de la inflación.
La reunificación en las regiones tarifarias, al eliminarse la posibilidad de que las empresas privadas se lleven usuarios de CFE al autoabasto o al suministro calificado, CFE puede establecer políticas tarifarias solidarias en todo el país. Al establecerse una tarifa fija en toda la República, se logra un valor fundamental que es permitir y apoyar el desarrollo en todas las regiones de México.
Esto lo hemos estudiado, va a ser un cambio importante de la reforma, porque como lo he dicho, todo gira en torno de un tema, las tarifas para la población. Todos los sistemas lo que buscan es atender las necesidades de la población y el objetivo está muy claro en la reforma constitucional. Con este cambio del sistema tarifario vamos a poder tener tarifas más bajas en toda la República.
Además de otros temas, como por ejemplo el que las sociedades de autoabasto, las sociedades de autoabasto que es un robo a la nación, se agrupan en monopolios privados, los grandes consumidores de electricidad del país, los grandes, están organizados en sociedades de autoabasto, verdad, cuando son un fraude a la ley, porque son las empresas como Iberdrola que crean una generadora de energía e inventan que los socios estos, los que son socios, cuando en realidad son clientes y eso ha hecho que cínicamente en monopolios privados, que esos sí no los ve a Cofeci, que no pagan la electricidad, no pagan la red y siguen siendo, son los que caen encima de las tarifas.
Por ejemplo, Iberdrola y una sociedad... No puedo platicar con usted, porque me regaña aquí el presidente. Respetemos la norma. Ahorita que suban otra vez, ahorita que suban otra vez se los voy a explicar para que lo entiendan.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado José Antonio Estefan, hasta por tres minutos para su réplica.
El diputado José Antonio Estefan Gillessen: Con la venia de los presidentes. Licenciado Manuel Bartlett Díaz, director general de la Comisión Federal de Electricidad, escuchamos sus respuestas con atención y quiero reiterarles a todos que el Partido Verde estará a favor de las energías renovables que son fundamentales para el progreso del país, para el cuidado del medio ambiente y por ello estamos convencidos que no se puede dar un paso atrás.
Quiero resaltar la importancia y que la apuesta a favor de las energías renovables constituye un esfuerzo conjunto, porque se trata de una tarea a la cual todos estamos obligados y solo de esa manera podríamos garantizar que los beneficios se repartan entre los y las mexicanas y no solo entre unos cuantos, como pasa hoy en día en mi entidad Oaxaca, donde se produce 62 por ciento de la electricidad que se genera a través de la energía eólica.
En el estado existen 28 parques eólicos en operación. Pero para la mala fortuna de los habitantes, ningún beneficio económico es producido por estos para que se vea reflejado en el bolsillo de los oaxaqueños ni cambia la dolorosa realidad de la marginación y exclusión en la cual viven muchos. Es más, existen comunidades en Oaxaca, en el Istmo, que aún carecen de luz, a pesar de ser estos grandes generadores de energías eólicas.
Considero que este tipo de inversiones debería dejar una mayor derrama económica en los lugares donde se construyen y operan, pues una mayor participación de las energías renovables en la generación de electricidad debe servir para combatir la desigualdad que se vive en muchas regiones, empezando por la posibilidad de hacer llegar la electricidad a todos los rincones del país.
Lo anterior es imposible si a los criterios de rentabilidad no se suma un criterio de responsabilidad social que permita concebir a la electricidad como un derecho humano al cual todos tenemos derecho. Tenemos fe que con esta reforma la sociedad se verá beneficiada con tarifas justas y con mayor cobertura a nivel nacional. Es cuanto. Muchas gracias. Y le agradezco su presencia. Con permiso.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra la diputada Lorena Piñón Rivera, del PRI, para formular sus preguntas hasta por tres minutos.
La diputada Lorena Piñón Rivera: Con la venia de los diputados presidentes, compañeras y compañeros legisladores. Director, Manuel Bartlett Díaz, su presencia ante esta soberanía demuestra su aparente voluntad de diálogo con las fuerzas políticas. No cabe duda que atenderá a los cuestionamientos aquí planteados, dado que la situación vista desde afuera de la CFE no es alentadora y hay muchas dudas por responder.
Al momento, todos los organismos del país se encuentran en un proceso de evolución para adecuarse a las nuevas necesidades sociales, y la Comisión no debe de ser la excepción. El PRI le apuesta a la protección del medioambiente. Por ello, cualquier reforma que se implemente debe pensar en el equilibrio ecológico y en el impacto que esta tendrá en la calidad de vida de la gente.
Desde niña me tocó crecer entre las barrenas, las pértigas, el equipo de línea viva y grúas, porque mi papá y mi hermano eran linieros y sobrestante de la División de Oriente. Le pido que ponga atención, ya que actualmente los trabajadores no tienen herramientas necesarias, y que capacite a sus directivos, porque el trabajo real lo hace la clase obrera del sindicato, con un parque vehicular obsoleto desde hace 15 años. Setenta y ocho por ciento del parque vehicular con problemas mecánicos y el 22 por ciento parado en calidad de chatarra. Eso y la falta de herramientas y capacitación afecta a la productividad gravemente para la CFE.
En tal virtud, le preguntamos, señor director –le pediría que las anotara, porque son bastantes–. ¿Qué son los contratos legados? ¿Hay empresas que no pagan correctamente el porteo? ¿Hay diferencia entre el valor de subasta y el precio sobre el cual se paga la energía, y por qué? ¿Cuál es el futuro de las termoeléctricas de Río Escondido y Petacalco?
Como veracruzana, me inquietan las versiones de que no hay un mantenimiento adecuado a los reactores de Laguna Verde. ¿Cuáles son realmente sus condiciones de seguridad? ¿Cuál es el porcentaje de energías limpias que se producen en México y qué impacto tendría esto con la reforma? ¿Cómo se pretende hacer frente a las obligaciones de transición energética del país? ¿Tiene usted algún plan concreto? Por sus respuestas claras y puntuales, muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Reginaldo Flores Sandoval: Tiene la palabra el director para dar respuesta, hasta por cinco minutos.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: ¿Con qué propósito, diputado Herrera?
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega (desde la curul): Creo que, por la importancia de las preguntas vertidas por la diputada, estaríamos de acuerdo en que le diéramos más tiempo al director de la Comisión Federal de Electricidad, para responder cada una de las preguntas. Ojalá tuviera el tiempo necesario para responderlas, es para nosotros muy importante escucharlas. Es cuanto.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Adelante, director general.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Aquí está la lista de preguntas. ¿Hay empresas que no pagan correctamente el porteo? Sí, los grandes consumidores, los asociados, los que están metidos en sociedades de autoconsumo.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Nuevamente llamo, por favor, a todas y a todos al orden. Especialmente que dejemos hablar en este caso al director general, que nos va a contestar las preguntas. Adelante, director general. Y por favor, si podemos regresar el reloj a cinco minutos. Gracias.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Mi agradecimiento por la dispensa que están haciendo para que pueda yo expresarme ampliamente, muy agradecido. ¿Hay empresas que no pagan correctamente el porteo? Sí, muchas, miles. Existe un mecanismo inventado por esta reforma artera de Peña Nieto y quienes la aprobaron, que se llaman sociedades de autoconsumo.
Las sociedades de autoconsumo son un fraude a la ley. Una empresa, las italianas, las españolas ponen un generador para generar electricidad e inventan que las grandes empresas son sucias y no son sucios, son clientes. ¿Por qué inventan esto? Porque ese sistema del autoabasto viene de reformas anteriores, de la época de Salinas de Gortari, cuya foto andan ustedes promoviendo.
Bueno, afortunadamente tengo el permiso de tardarme mucho, así es que voy a seguir. Esas sociedades de autoabasto, en la ley anterior a esta reforma, tenían el privilegio de que, al cogenerar su electricidad entre ellos, una sociedad para generar para ellos mismos, podían usar la red sin pagarla. Así estaban en la ley anterior.
¿Qué hicieron en esta marrullería de reforma Peña Nieto? Pasaron las figuras que tenía esa ley, que eran de dos tipos, por ejemplo, generadores independientes y sociedades de autoabasto. Pasan en un transitorio, no estaban consideradas en la reforma de Peña Nieto, en la iniciativa, pero las meten en un transitorio con la condición, dice: las sociedades de autoabasto y los generadores independientes pasan a la nueva ley en tanto no choquen con las nuevas decisiones de la nueva ley, y en todo chocan y las sociedades de autoabasto se convierten en un instrumento de fraude y ahí están amontonadas las más importantes consumidoras de electricidad y se constituyen en monopolios privados.
Tienen la ventaja de que no pagan la red y son despachadas inmediatamente, lo cual señala que ahí no hay ninguna competencia y ahí están metidos los grandes consumidores que no pagan la red. Por eso cuando escucho yo los defensores de los derechos de los privados les digo que lo que pasa es que están defendiendo a quienes no pagan la red. Entonces ese es un grave problema de monopolios privados que no pagan la red, en detrimento de la CFE que es la propietaria de la red. Miles de millones de pesos.
Segundo punto. Hay diferencia entre el valor de las subastas y el precio sobre el cual se paga la energía y por qué. Bueno, las subastas tienen el mismo camino, primero para favorecer a los privados, para darles todo lo que han pedido, la CFE, que distribuye la electricidad en una de sus tantas empresas que dividieron para desaparecer a la CFE, Suministro Básico se llama la empresa, no puede comprar energía a las plantas de la CFE. Está prohibido, tiene que comprarla en subastas, y esas subastas son supuestamente muy baratas, y ya platicamos que no lo son.
No son muy baratas porque precisamente no pagan la red, por un lado, y no pagan el respaldo. Ya les expliqué que el respaldo para los momentos en que baja la electricidad y no hay electricidad tiene que subir la CFE y cuesta 40 mil millones de pesos al año a la CFE. No pagan porque están violando la ley.
¿Cuál es el futuro de las termoeléctricas de Río Escondido y Petacalco? Tenemos, la CFE tiene tres plantas que consumen carbón. Aquí habló un compañero diputado de Coahuila y explicaba que en Coahuila una parte importante de Coahuila no tiene más que carbón, ninguna otra cosa, y precisamente el presidente, y lo mencionaba aquí, en una visita que hizo a esa región, Sabinas, se quejaron los pequeños productores de que una mafia controlaba todas las compras de carbón de la CFE, una organización ahí y unos cuantos se repartían los contratos y por tanto los recursos.
Y, siguiendo instrucciones del presidente lo que hicimos fue hacer toda una encuesta apoyados en la Secretaría de Economía y Minería para que nos pudieran indicar cuáles eran los pequeños mineros, se hizo todo un estudio y se compró la electricidad a los pequeños mineros.
Aquí hablan de un senador que se le favorece, no es cierto, Guadiana se llama, no se le favorece en nada. Se compró y se ha comprado a los pequeños productores... no sí, cómo no, están las, las licitaciones se hicieron precisamente identificando a través de la Secretaría de Economía cuáles eran los pequeños productores en Coahuila y se distribuyeron las compras en esos productores pequeños, siguiendo las instrucciones del presidente porque en esa región no hay nada más, lo único que existe es el carbón. Son dos termos carboeléctricas que tenemos y Petacalco es la otra.
De manera que, ¿cuál es el futuro? Pues el futuro es irlas desapareciendo, el futuro con la norma que estamos estableciendo por instrucciones del presidente de establecer todo un proceso tecnológico, científico, financiero para realmente hacer un cambio, un cambio en la generación porque eso sí es de verdad, en la Constitución un compromiso del Estado, el que esté en el Estado, en el gobierno tendrá que cumplirlo, es la primera vez que hay ... en realidad un sistema para garantizar el cambio climático y por tanto esas dos empresas van a tener que cambiar, esas, las de Coahuila con el problema que tenemos de darles otra forma de vivir a la mitad de Coahuila que de eso subsisten, verdad.
Otra cosa, cómo veracruzana, me dice, me inquietan, me inquieta las versiones de que no hay mantenimiento adecuado a los reactores de Laguna Verde, ¿cuáles son realmente sus condiciones de seguridad? Las condiciones de seguridad de Laguna Verde son el punto principal de toda la actividad, hay toda una cultura de seguridad y hay una vigilancia no solamente por las autoridades que regulan las empresas nucleares, sino también tenemos una alianza con las empresas nucleares del mundo entero, para todos juntos garantizar la seguridad de la planta.
No hay ninguna razón para señalar que hay riesgos en Laguna Verde. Sigo contestando eh. Me dieron el tiempo, ahí les voy. ¿Cuál es el porcentaje de energías limpias que se producen en México y qué impacto tendrá esto con la reforma?
La reforma, ampliar las energías limpias. Les vuelvo a decir, lo que hay hoy no es una política de energía limpia, es un negocio y es un negocio turbio, porque como les explico, hay todo un manejo para que ganen sin competencia alguna.
Nosotros, con esta reforma que ustedes van a aprobar, estoy seguro, ¿verdad? Con esta reforma que ustedes van a aprobar, seguramente decepcionados de la reforma que sí aprobaron, la Peña Nieto, eso sí hay que tomarlo en consideración.
Entonces, a ver, ¿cómo se pretende... Me dan tiempo, pero no me interrumpan. ¿Cómo se pretende hacer frente a las obligaciones de transición del país? Es un plan concreto, está en la Constitución. Y va a estar en la Constitución por primera vez en México y lo que están haciendo con energías limpias es, repito, puro negocio sucio. Por sus respuestas claras y puntuales, muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Tiene la palabra la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, para dar su réplica, hasta por tres minutos.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Gracias, con su permiso, presidentes de las comisiones. Buenas noches, compañeras, compañeros.
Primero que nada, agradecerle, director, las respuestas y pedirle si pudiera ampliarnos, como le había pedido nuestro compañero Pedro Armentía al inicio de esta comparecencia, que nos pudiera hacer llegar la ampliación de algunas que nos quedan ahí algunas dudas. Ahí faltó el tema de los contratos legados, que ya no nos contestó ahorita. Así como ampliar un poco más la primera pregunta, si me lo permite, porque nos habla de empresas, de miles de empresas que no pagan, pero a mí sí me gustaría solicitarle que nos diga pues qué empresas, quiénes son, cuáles son y más a detalle, porque pues hablar genérico es sencillo, pero no tenemos la información correcta.
De verdad, agradecerle que nos permita estar en esta comparecencia. Y apoyar al compañero que decía que es importante hablar de frente y con verdad. Y hablar de frente y con verdad no es decir verdades a medias ni polarizar y poner en blanco y negro temas tan importantes, como lo es el sector eléctrico.
Se equivocan quienes dicen que nada más hay blancos y negros. Nada más hay un bando o hay otro. No. Los que estamos aquí, estamos porque queremos lo mejor para México y para eso tenemos el deber de conducir al sector eléctrico hacia un mejor futuro.
Queremos un país más verde, más limpio, a la vanguardia tecnológica para la generación de energías renovables. Reflexionemos sobre lo que necesita nuestra industria eléctrica. Tenemos que hacer frente a los retos de la energía sostenible.
Construyamos una política integral que sea amigable con el medio ambiente y que contribuya a mitigar los efectos del cambio climático, pero que, además, genere energías más baratas en beneficio de la población.
Tomemos el compromiso de fortalecer a nuestras instituciones públicas y privadas, porque esto nos ayudará a generar energías más limpias. No hay otro camino para la consolidación de un sistema eléctrico progresista y con apego a los tratados internacionales de los que forma parte nuestro país.
Establezcamos las condiciones necesarias para aumentar ese 31 por ciento de energías renovables que se generan en el territorio nacional y que solo será posible con la colaboración de todas las partes involucradas.
Las voces de todos los sectores de la sociedad deben ser escuchadas, de todos, porque esto es lo que nos ayudará a generar las mejores condiciones en el suministro de energía eléctrica y con ello que la disminución de los costos se vea realmente reflejada en los recibos de los consumidores.
Compañeras y compañeros, señor director, aquí quiero dejar un posicionamiento muy claro. Las y los diputados del PRI no apoyaremos ninguna decisión que no tenga como objetivo la construcción de un país vanguardista y con apego al acontecer mundial, porque es lo mínimo que merecen las y los mexicanos. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, del Partido Acción Nacional, para realizar sus preguntas, hasta por tres minutos.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Con el permiso de los presidentes. Director Manuel Bartlett, sea usted bienvenido. En cuanto a los tratados internacionales, la contrarreforma eléctrica, con la contrarreforma eléctrica se violarán tratados firmados por México. Esto obligará a las y a los inversionistas acudir a paneles internacionales, hay que proteger la inversión de más de 44 mil millones de dólares de inversión, que están en riesgo de confiscación y expropiación indirecta.
También expondrá a México a controversias internacionales. Es oportuno resaltar que, de aprobarse dicha iniciativa, el costo a indemnizar a empresas afectadas por la reforma constitucional de Bartlett, en materia de electricidad, será aproximadamente de 81 mil millones de dólares. Es decir, 15 veces lo que se pagó por cancelar el aeropuerto de Texcoco.
Director, usted está tratando de convencer sobre las bondades de esta iniciativa, con la misma certeza que lo hizo cuando ocurrió la caída del sistema en 1988. La historia ha mostrado la realidad de aquel atraco electoral.
Por eso le pregunto, ¿qué están haciendo desde Palacio Nacional, desde la Secretaría de Energía y desde su oficina, para poder entender y enfrentar esta realidad que les va a llegar en su momento?
Según la reforma propuesta en el artículo 25 constitucional, la Comisión dejaría de ser una empresa productiva del Estado para convertirse en organismo del Estado, y como organismo será autónomo en el ejercicio de sus funciones y su administración. Por tanto, estaríamos hablando de un nuevo órgano constitucional autónomo, que estos actualmente sirven de contrapeso y realizan y atienden asuntos que deben de resolver, independientemente del ejercicio de gobierno.
Con la desaparición de los órganos reguladores del sector energético, las funciones pasarán a la Secretaría de Energía y las tarifas eléctricas a la Comisión Federal.
Qué significarán todos estos cambios que el actual director general de la Comisión, concentrará el poder en sí mismo, que podrá hacer en electricidad lo que él quiera, considere y mande, será nuestro nuevo rey de electricidad.
Se estaría empleando además la atractiva ventana de oportunidad al nepotismo y al negocio de sus cuates y de sus hijos, sin ningún tipo de contención y es ahí donde yo me pregunto, ¿dónde quedará la lucha contra la corrupción?
Señor director, de la hoy todavía empresa productiva del Estado, no nos engañemos, los especialistas afirman que esta contrarreforma nos regresará a la década de los sesentas, generará un boquete en las finanzas públicas y la economía nacional.
Esto implicaría un golpe drástico al erario. Tal parece que su experiencia en el sector público le ha servido más a usted y a su familia que al pueblo de México, que en distintos momentos le dio el voto de confianza, sobre todo cuando de desempeñó como secretario de Gobernación con Miguel de la Madrid; como secretario de Educación con Carlos Salinas de Gortari, y cuando fue gobernador de Puebla, con Ernesto Zedillo, justamente en la etapa del neoliberalismo mexicano y que, por cierto, en ningún momento se le vio renegar.
En toda esta historia al servicio de usted y su familia, no pudo aprender el sentido de las políticas públicas que ponen en el centro un esquema de eficacia, eficiencia y suficiencia de los recursos públicos.
Por mi pregunta, ¿qué están haciendo en Palacio Nacional, en la Secretaría de Energía y en su oficina? Es cuanto, diputados presidentes.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director, hasta por cinco minutos, para dar respuesta.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Todas esas cifras que usted da, no sé de dónde las saca. Se ha desatado una campaña sin fundamento, diciendo que vamos a tener que pagar miles de millones, que nos van a llevar a los tratados internacionales, no sé de dónde lo sacan, es una invención, hombre. Lo que está pidiendo el diputado es falso, para empezar.
¿Qué estamos haciendo en el gobierno? Pues estamos trabajando para que el sistema eléctrico nacional no esté en manos de intereses privados y no esté convertido en un saqueo a México y a la empresa pública. Eso es lo que estamos haciendo.
Si me pica un poquito, ¿verdad? Como están jugando con mi biografía, voy a ser un poco grosero, porque me siento un poco como legislador. Yo he sido más legislador que ustedes muchos años.
Miren, la caída del sistema, verdad, fue un amasiato entre el PAN y Salinas de Gortari. Ustedes... Así fue. Un amasiato entre Salinas de Gortari.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Orden a la asamblea, por favor. No está previsto un diálogo. Dejen que concluya con su respuesta. Va a tener derecho de réplica el diputado que está aquí al frente. Moción de orden, por favor.
La diputada (desde la curul): ... esta compareciendo es él. Les pido que le recuerden al compareciente que es él, no los diputados.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Les pido que restablezcamos el reloj a cinco minutos por la interrupción. Adelante, director.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Qué me está preguntando... La pregunta que me hicieron, me autorizaron hasta ese ser largo. La pregunta es, qué estamos haciendo en Palacio Nacional para atender toda esta desgracia, todo este diluvio de demandas y todo esto que están inventando. No, no, no. Esa es mi respuesta. Muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Tiene la palabra el diputado Carlos Madrazo Limón, para hacer su réplica hasta por tres minutos y les invito a que seamos respetuosos, por favor. Nuevamente les recuerdo a las diputadas y diputados que no estamos en un diálogo, estamos en una comparecencia, hay un formato, hay que ajustarnos a lo que acordamos todos a través de nuestros representantes en la Junta de Coordinación Política y tenemos leyes y reglamentos que respetar. Adelante diputado, le escuchamos con respeto.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Si el pretexto de su reforma es la rectoría del Estado, señor director, pues déjeme decirle que actualmente ya tienen la rectoría a través del CRE. Que se esté administrando mal, es otra cosa. Que usted y este gobierno no hayan sido capaces de administrar la CFE para bien de todos los mexicanos, es el verdadero problema del sector eléctrico.
Entendemos la confusión de su parte, usted siempre estuvo buscando el control directo y autoritario cuando ha sido funcionario, cuando fue secretario de Gobernación con Miguel de la Madrid, en 1988, cuando repentinamente se cayó el sistema el día de la elección.
La CFE tenía en el 2018 una deuda de 36 mil millones de pesos a corto plazo. Hoy es de 72 mil, el doble. Son cifras de sus documentos. El doble llegó ya la deuda total... a 465 mil millones de pesos, es su deuda. En solo 3 años de gestión la deuda se duplicó. La ley le otorgó a la CFE el monopolio para la trasmisión y la distribución. Pero, pese a ese monopolio, no logra tener una gestión positiva.
En la trasmisión tiene pérdidas del 17 por ciento, o sea el equivalente a 16 mil 700 millones de pesos. Esta pérdida es el doble del promedio de los países que pertenecen a la OCDE. La magnitud de esas pérdidas es comparable con el presupuesto en investigación de la UNAM, que es de 12 mil millones de pesos. Y pese a tantos miles de millones de pesos no hay innovación en la CFE, no hay patentes, no hay mejoras.
En la distribución se pone peor. Tiene pérdidas de energía equivalentes a 50 mil millones de pesos al año, comparativamente al presupuesto total de la UNAM, que es de 48 mil millones. En la venta de energía, que es lo que sufrimos todos los ciudadanos, las cosas no se ponen mejor.
Una Pyme, según el estudio Doing Business, del Banco Mundial, para obtener un servicio se necesita pasar por 7 pasos administrativos y esperar 120 días para tener el servicio. Usted nos ha puesto en el lugar 106 de 190 países en cuestión de trámites para obtener electricidad.
La cartera vencida de CFE se maneja con criterios políticos. Su cartera vencida es de 64 mil millones de pesos que no cobra. Y bueno, pues son sus correligionarios de la Ciudad de México y de Tabasco los que más le deben. Si no puede con lo que tiene, imagínese el desastre con todo el paquete. Si quiere competir tendrá que invertir en investigación. En lo que usted lleva dirigiendo a la CFE no ha solicitado una sola patente. Sorprende ese dato, ya que únicamente en 2020 y 2021, a través del Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación de la CFE, recibió alrededor de 2 mil 900 billones de pesos. ¿Qué está haciendo con todo ese dinero, licenciado?
Seguramente a los compañeros diputados del gobierno les ha dado información falaz y creen que defienden causa noble, la desgracia para México. En 1988 usted se robó el primer gran proyecto de la izquierda mexicana y cambió para mal el destino de este país, y ahora pretende meter a México en una crisis energética. Supongo que su lema es: primero más pobres. No a la ley Bartlett.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, de Morena, para realizar sus preguntas hasta por tres minutos.
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo: Con el permiso de las presidencias. Buenas noches, señor director Manuel Bartlett Díaz. Parece que las explicaciones del director de la Comisión Federal de Electricidad, de por qué es necesario terminar con la simulación de las sociedades de autoabastecimiento y los contratos leoninos con productores independientes de energía han caído en oídos sordos.
Se les olvida que antes de la creación de estas figuras la Comisión Federal de Electricidad generaba toda la electricidad en nuestra patria y que, a partir del tiempo, sobre todo desde Peña Nieto, fue disminuyendo la generación para dar paso al plano seno de privatización.
De seguir este camino, sucedería lo mismo que con el internet en México, en donde no llega a las comunidades rurales la señal porque no es negocio y la conexión digital es muy limitada a nivel nacional.
En los últimos 20 años la Comisión Federal de Electricidad tuvo una reducción en la participación en la generación de electricidad de más del 60 por ciento en nuestro sistema eléctrico, así es, del 100 por ciento de la energía eléctrica que producía la CFE, actualmente solo producimos el 39 por ciento y esto va y va disminuyendo.
De seguir así, se estima que, en 2024, solamente la Comisión producirá un 1Comisión producirá un 14 por ciento. La querían volver solamente una empresa rentista de la infraestructura y no una empresa productora de electricidad como sucedió con algunas empresas mexicanas, donde las volvieron chatarra y solamente después esas empresas rentaban la infraestructura y los que ganan son los particulares.
Entonces, ¿quién genera el resto de la electricidad en nuestro país? Los generadores privados y los extranjeros. ¿Qué es un productor independiente de energía y por qué tanta preocupación de la oposición en cuidar a estos productores y sus jugosos contratos? Se desgarran las vestiduras como si fueran sus empresas, porque sí, acá algunos son socios o empleados de esas empresas.
Básicamente son empresas que generan energía y potencia la CFE, es decir, que viven a costa de nuestra empresa, de la infraestructura creada, de la inversión que con sudor los mexicanos hicieron durante mucho tiempo. Su modelo de negocios les permite recuperar su inversión en corto plazo y obtener grandes ganancias y tener la propiedad de las centrales en todo momento. Un negocio sumamente abusivo.
A partir de Fox, Calderón y Peña Nieto comenzaron de manera descarada los contratos leoninos, con tarifas preferentes para los productores independientes que estaban vinculadas a su financiamiento y no al valor real de la planta. Actualmente, la CFE tiene 34 contratos con 11 empresas de producción independiente de energía, la mitad de ellos con tarifas crecientes y condiciones abusivas y leoninas.
La totalidad de la electricidad generada por los productores independientes de energía se concentra en algunas empresas extranjeras como Iberdrola, Naturgy, Mitzu Power y Saavi Energía, todas ellas, como es de esperarse venden a la CFE con más de un 80 por ciento de su generación eléctrica.
Por eso la pregunta, ¿qué pasará con los productores independientes de energía? La primera. La segunda ¿Cómo será la relación entre la CFE y los productores independientes de energía? Y la última, ¿realmente se hubiera podido abastecer de electricidad a las familias mexicanas a precios asequibles y con una distribución equitativa? Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director para dar respuesta, hasta por cinco minutos.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Los generadores independientes son también una figura que viene en la ley anterior y les explicaba yo que pasan al sistema actual de la reforma con un transitorio, y ese transitorio dice claramente que van a funcionar con los privilegios que tenían en la anterior ley en tanto que no choquen con la nueva, los generadores independientes.
¿Qué es lo que ocurre con los generadores independientes? Que han sido desarrollados con base en ese transitorio, que es nulo, porque en efecto, las condiciones con las que estaban operando en la ley anterior son distintas con las que están actuando ahora, por tanto choca y el transitorio es nulo.
El generador independiente fue inventado en la otra ley, para después de la gran reforma de López Mateos, que liquidó a las empresas extranjeras y estableció un sistema estrictamente nacional y que logró con eso establecer un sistema amplísimo y llevar la electricidad a todos lados, cuando las empresas privadas solamente atendían determinadas regiones en donde era negocio.
López Mateos compra las empresas y establece un sistema unitario a la CFE que ya había crecido desde la época de Lázaro Cárdenas, cuando se creó, y con la CFE hace maravillas. Se crea todo el sistema, miles y miles de kilómetros de redes y la integración de la CFE en todo el país, o sea, la electricidad para todo el país, pero posteriormente la negociación que hicieron con el tratado de libre comercio se inventaron estas figuras, describo, el generador independiente es un generador que invierte en maquinaria que no tenía necesidad la CFE de tener ese apoyo, y le vende toda la electricidad, el 100 por ciento de su utilidad a la CFE.
Fue una manera de meter otra vez al inversionista extranjero en México, que ya no existían, entonces, un generador independiente llega y le vende electricidad a la CFE y como la reforma, la Constitución establecía que la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica para el servicio público está reservado al Estado, entonces inventaron que ese generador no hacía servicio público, que quien hacía el servicio público era la CFE.
Y, las sociedades de autoabasto que ya les describí, que son producto también de esa ley anterior, que se convierte como lo expliqué en sociedades, en monopolios privados con todas las consecuencias que ya expliqué. Ahora, nos quedamos con el generador independiente.
Además de pasar esa figura al entorno de la reforma energética actual, les reconocen a los generadores independientes, les reconocen, primero le venden caro a la CFE, caro y la CFE cuando firma contratos con los generadores independientes les garantiza su inversión si en 25 o 30 años es el compromiso con el generador independiente y con eso pagan la inversión.
Pero, además les inventaron que tienen excedentes en los contratos, les reconocen excedentes, no puede haber excedentes cuando el objetivo y la naturaleza del evento que viene del anterior no puede tener excedentes porque le vende el 100 por ciento a la CFE, entonces, les inventan excedentes que son parte de la generación de la CFE.
Y, además el sistema de despacho hace que se despachen a los generadores independientes a veces el 80 por ciento, a veces el 70 por ciento, a veces el 50 por ciento. Y, sin embargo, los contratos, la CFE tiene que pagarles el 100 por ciento. Es un primer despojo.
Y así, el otro es que además los reconocen excedentes, no pueden tener excedentes cuando es una figura cuyo objetivo es vender el 100 por ciento a la CFE y sin poder hacer servicio que está prohibido en la propia Constitución
Entonces ¿qué se va a hacer con los generadores independientes? De acuerdo a como está el modelo, la reforma constitucional establece que la generación que se va a manejar en el sistema eléctrico va a ser 54 por ciento de la CFE y 46 por ciento del sector privado.
El sector privado tiene invertida en generación equis dinero. El modelo que plantea el presidente estriba en reconocerle a los privados la inversión en generación de electricidad. Y esa generación, él tiene precisamente el 46 por ciento, coincide con el objetivo que establecieron.
De tal manera que no, lo que hemos insistido, no se va a expropiar. No se va a tocar, de ninguna manera, la inversión. Sí se termina con los contratos, que es lo que han hecho un escándalo, porque los contratos y los permisos son ese sistema.
Pero se respeta la inversión extranjera en estas figuras. No las figuras en general independiente desaparecen en el modelo. Pero la electricidad, la inversión extranjera en electricidad se va a respetar y va a formar parte de ese 46 por ciento.
Como la Constitución establece que la CFE se reintegra otra vez como una sola empresa y que el Cenace que es el encargado de manejar los despachos, el Cenace pasa a la CFE como estaba en 2013.
Dicen que estamos promoviendo un regreso a los sesenta. No, así estaba antes de esta reforma. Entonces, el 46 por ciento lo cubre la inversión que tiene, no las figuras, la inversión. Se reconoce a todos los inversionistas en la electricidad, en la inversión electricista y se da el 46 por ciento y se establece un sistema mixto en el cual el 54 lo produce CFE y el 46 el sector, hasta el 46 el sector privado.
Se establece un sistema mixto y por eso insistimos mucho en que no se expropia, no se coloca uno en una situación de violentar instituciones. Al contrario, es una invitación a que participen en el sistema eléctrico mexicano.
Esa es una cifra que el presidente concluyó después de diversos análisis y, por tanto, lo que se le ofrece al sector privado, y por eso he comentado yo en varias pláticas, que yo creo que van a aceptar la propuesta y que, por tanto, no vamos a tener conflictos de ese tipo, porque es una oferta muy importante.
El 46 por ciento del sistema eléctrico mexicano, que se reserva para la inversión privada, que ahí está, privada-extranjera, ese 46 por ciento es más grande que toda la generación de Argentina, por ejemplo, es más grande que Venezuela, es más grande que la mayoría de los países latinoamericanos y, por tanto, es una buena oferta.
Una buena oferta, porque van a tener una participación en el sistema más grande eléctrico de América Latina y, además, van a beneficiarse del crecimiento que vamos a tener.
Hay que generar más energía, el desarrollo requiere más energía y lo vamos a seguir haciendo. Seguir invirtiendo imposibilita a los privados participar de un sistema importante de gran desarrollo.
Por eso, insisto, no este cataclismo que señalan de demandas y de pleitos, yo estoy seguro que no, que no lo va a haber, porque hemos platicado con ellos, hemos platicado con ellos desde hace tiempo, con estas empresas que buscan una ganancia y les ofrecemos una ganancia legítima en un sistema, eso sí, con las reglas del gobierno mexicano.
Porque hoy las reglas las ponen los intereses extranjeros y en detrimento hoy desaparición de la CFE, como ya se dijo. La CFE con ese sistema va bajando en generación, porque los generadores independientes los impulsaron y entre los generadores independientes y las sociedades de autoconsumo, en donde se ocultan las grandes empresas para no pagar, ¿verdad?, entre esas dos tienen el 42 por ciento de la generación de electricidad, en esos dos, generadores independientes, sociedades de autoconsumo.
¿Qué se va a hacer? Bueno, a los generadores independientes se les reconoce a las empresas lo que invirtieron en electricidad. No se les reconoce los excedentes, porque no puede haber excedentes cuando están obligados a vender el 100 por ciento.
Y de esa manera tenemos un sistema en donde no existe el monopolio que están señalando, sino existe una empresa pública poderosa, cuya necesidad está demostrada en todos los aspectos de la vida nacional.
Y una apertura a un sector que vino a invertir para que se sume a los esfuerzos de la electrificación acelerada del país. Ese es el destino del generador independiente. Su energía va a seguir en el país y van a poder aportar al 46 por ciento de la electricidad del país, que es un gran negocio, es una gran oportunidad.
Y yo estoy seguro, porque yo he hablado con ellos desde hace tiempo, que van a aceptar. Porque el sistema que ahorita tenemos no es sostenible, el sistema que tenemos de la reforma energética son sociedades de autoconsumo, generadores independientes, unos cuantos por acá. No es un sistema sostenible.
No es un sistema que pueda permitir hacer una planeación de la necesidad de electricidad del país. El Estado sí, el Estado sí planea a futuro, el Estado es responsable de la electricidad del país, los generadores privados no lo son. Esa es la respuesta a la pregunta de los generadores independientes.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene el uso de la palabra la diputada Flora Tania Cruz Santos, de Morena, para hacer su uso de réplica. Y con ella terminamos la segunda ronda.
La diputada Flora Tania Cruz Santos: Muy buenas noches a todos, a todas. Con el permiso de las presidencias. Director general de la Comisión Federal de Electricidad, Manuel Bartlett Díaz, bienvenido sea a este ejercicio democrático. Agradecemos su atención a las preguntas y a sus puntuales respuestas.
En la actualidad el valor del mercado eléctrico asciende a 6.4 billones de pesos, lo que equivaldría al 20 por ciento del producto interno bruto nacional.
Por supuesto que esas cifras llaman mucho la atención, y por lo mismo, se inició un plan de privatización y desmantelamiento de la CFE, un mercado tan grande que resultó un negocio sumamente rentable para las trasnacionales.
Durante las pasadas administraciones se han otorgado subsidios indirectos a las grandes empresas, un escenario que perjudica notablemente al país, a la CFE, a los pequeños negocios y a las familias mexicanas.
Grandes empresas como FEMSA, Bimbo, Walmart, entre otras, que se aprovechan de figuras como las sociedades de autoabastecimiento, las cuales reciben subsidios de hasta 60 por ciento en la tarifa eléctrica. Les voy a poner un ejemplo, un Oxxo tiene una tarifa de 1.2 pesos por kilowatt-hora, a diferencia de una tiendita de abarrotes de la esquina que paga 5.2 pesos.
El subsidio a privados le cuesta al país 462 mil millones de pesos y el esquema de autoabastecimiento representa un daño total a la CFE por 250 mil millones de pesos. Además de los subsidios por no pagar la red de transmisión que se calcula en 50 mil millones de pesos, subsidios que deben de ir directamente a los hogares mexicanos en lugar de subsidiar a las cadenas comerciales que sí tienen que pagar el verdadero costo de la electricidad.
Por otra parte, la CFE genera energía 7 por ciento más barata que los privados, considerando los costos reales de generación sin simulación, es decir, los costos totales unitarios por kilowatt-hora.
De ahí que los costos reales de generación de electricidad de CFE son, promedio, 1.55 pesos kilowatt-hora, ciclo combinado 1.05 pesos kilowatt-hora, hidroeléctrica 0.95 pesos kilowatt-hora nuclear, 0.80 pesos kilowatt-hora. En cambio los costos reales de los privados son promedio, 1.64 pesos kilowatt-hora, ciclo combinado de Iberdrola, 1.06 pesos kilowatt-hora. Energía eólica de Iberdrola, 2.70 pesos kilowatt-hora. Energía fotovoltaica 1.02 pesos kilowatt-hora.
Con estos datos, desmentimos que las empresas privadas operan con energías baratas y evidenciamos que la reforma de Peña Nieto, solo buscó hacer un jugoso negocio a costa de las y los mexicanos, en particular Iberdrola que es la empresa con mayores beneficios por las acciones privatizadoras del sector eléctrico. Hoy tiene 31 por ciento de la electricidad de todo el país. No podemos permitir la desaparición de la empresa de la nación. La electricidad es un recurso estratégico del país.
Señor director, cuenta usted con el respaldo del Grupo Parlamentario de Morena, para lograr los objetivos planteados por nuestro presidente. Y así devolver al pueblo mexicano lo robado por los gobiernos neoliberales que solo sirvieron a los intereses privados. Es cuanto.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Para dar cumplimiento al acuerdo que norma esta comparecencia, los grupos parlamentarios han inscrito para la tercera y última ronda de preguntas, respuestas, réplica, a las siguientes diputadas y diputados. Le pido al secretario, al diputado Reginaldo Sandoval, que por favor lea la lista y vaya concediendo el uso de la palabra.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Para la siguiente ronda se han inscrito, el diputado Jesús Alberto Velazquez Flores, del PRD. La diputada Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano. A Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo. Juan Pablo Montes de Oca Avendaño, del Partido Verde. Johana Montcerrat Hernández Pérez, del PRI y a la diputada Laura Patricia Contreras Duarte del PAN y a la diputada Judith Celina Tanori Córdova, de Morena. Tiene la palabra el diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, del PRD, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Con qué propósito, diputado Noroña. Diputado, con qué propósito, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): De procedimiento. Falló mi pronóstico, yo pensé que íbamos hacia la una de la mañana. Vamos bastante bien de tiempo. Pero se quedó de valorar y yo no estoy... Yo creo que ya se dijo todo lo que se tenía que decir. No creo que vaya a ser particularmente productiva una tercera ronda. Y yo quiero plantearle a la asamblea que valore, que aquí termine la comparecencia. Hemos tenido, bueno, en otra legislatura hemos tenido comparecencias largas, con mucha información, con buen intercambio. Y esta... pues no nos estamos escuchando, hombre, no hay un verdadero intercambio.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Diputado Justino Arriaga.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Diputado presidente, coincido en lo esencial con el diputado Noroña. La verdad, la falta de respuestas puntuales del director de la Comisión Federal de Electricidad... Pues esto, definitivamente pues podemos quedarnos aquí otras cuatro, cinco, seis horas y va a seguir con el rollo mareador. A mí me hubiera gustado que hubiera continuado más bien con esta historia política. Seguramente lo vamos a leer en las memorias que ojalá escriba. Pero la verdad no le vemos mayor caso, porque al final del día es una pérdida de tiempo lo que estamos haciendo aquí las y los diputados. Con todo el respeto que me merece, las respuestas del señor director de la Comisión Federal de Electricidad quedan a deber a las y a los diputados. Es cuanto.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Diputado Murguía. Breve, para poder someter a la asamblea.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal (desde la curul): Presidente, estoy de acuerdo con el diputado Noroña. Yo creo que las intervenciones han sido bastante amplias. Y quiero agradecerle al director de la Comisión, don Manuel, porque sus respuestas han sido sinceras y por el bien de México, no por los particulares, que también se les va a dar su tachada y van a poder participar en esta reforma energética. Es cuanto, mi presidente.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: La diputada allá al fondo. Su nombre, por favor.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez (desde la curul): Presidente, nada más para que se respete el acuerdo y si en el PT no hay más compañeros o compañeras que quieran hacer uso de la voz, pues que se retiren de su participación. Pero los demás grupos parlamentarios sí quieren hacer uso de la voz. Muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: La diputada Aleida... Ah, perdón, acá de lejos la confundí.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Buenas noches. Efectivamente, como lo plantea la diputada de MC, es un acuerdo de Junta de Coordinación Política. Sí se planteó el hecho de que fueran tres rondas de preguntas y réplicas y, en todo caso, aquí es adonde se tendría que ejecutar ese acuerdo.
No se planteó evaluar, es erróneo el hecho de que se haya dicho que era una evaluación después de dos rondas si se llevaba a cabo o no la tercera. Es un acuerdo. Así se planteó, tres rondas, todos los partidos políticos estuvimos de acuerdo para que en esta sesión justo se desahogaran todas y cada una de las preguntas.
Si el compareciente hace o no las respuestas que a nosotros nos pueden agradar o no es algo distinto. Por supuesto aquí estamos tratando de escuchar respuestas que, efectivamente, nos de por parte del compareciente, nos dé la posibilidad de generar una discusión más rica y más sana.
No es así, pero de todos modos no podemos poner a discusión algo que ya se había valorado, algo que ya se había votado y que incluso por eso las instrucciones que dio la Mesa desde la instalación de esta comparecencia fueron esas, exactamente, de tres rondas con réplica o pregunta y replica de cada partido político. Gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Sí, presidente, aquí desea hacer uso de la palabra el diputado.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Breve, por favor, porque...
El diputado (desde la curul): Sí, yo nada más proponerles que sigamos. Por el respeto de los oradores que faltamos yo creo que debemos darle continuidad. Muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Sí, esta presidencia les informa que, efectivamente, es un acuerdo de la Junta de Coordinación Política y que tenemos que ajustarnos a lo que se establece. Sin embargo, si todos colaboramos en hacer preguntas concretas, no el discurso, creo que sí él tendrá la oportunidad de escuchar las preguntas y de hacer las respuestas para enriquecer este trabajo.
Yo les pido la colaboración a todas y a todos. Continuamos. El diputado que está por hacer el uso de la palabra, el diputado Jesús Alberto Velazquez Flores, del PRD, por favor haga uso de la palabra hasta por tres minutos.
El diputado Jesús Alberto Velazquez Flores: Con el permiso de la Presidencia. Buenas noches, director de la Comisión Federal de Electricidad. Buenas noches a todas mis compañeras y compañeros diputados. Muy concreto, toda vez que ya hay ánimos de quererse ir.
Fíjese que hace rato escuche a mi compañera Lorena Piñón del PRI, hablar del tema de Laguna Verde en Veracruz. El tema de Veracruz ha estado siempre en el debate, ha habido otras legislaturas que lo han exigido y yo quiero preguntarle a usted, ¿por qué las tarifas se han logrado bajar en otros estados y por qué Veracruz no ha podido contar con ese apoyo?
Veracruz es el único estado que tiene dos reactores nucleares, que tiene una franja de 60 kilómetros a la redonda de riesgo, que son más de 23 municipios los que están en esa zona y desgraciadamente en Veracruz se siguen pagando una de las tarifas más altas que hay en el país.
También preguntarle sobre las rutas de evacuación de Laguna Verde, yo sé que se han destinado recursos para componer los caminos y las carreteras, y desgraciadamente si hubiera un accidente nuclear, tendrías que priorizar si caes a los baches que hay en el camino o si te escapas de la nube radiactiva. ¿Qué ha pasado con ese recurso que se ha destinado para las carreteras y los caminos en Veracruz, en la ruta de evacuación de Laguna Verde? ¿Se han perdido en la federación? ¿Se han perdido en la Comisión Federal de Electricidad o se han perdido en el gobierno corrupto de Morena que tienen en Veracruz? Esa son las preguntas concretas.
Ahora, debo reconocer que usted es una persona muy valiente, ha aceptado haber estado detrás de la caída del sistema y del fraude electoral del 88. Claro, usted lo ejecutó, usted estaba a cargo en aquel entonces de la CFE, que era la Comisión Federal Electoral, no la Comisión Federal de Electricidad, curiosamente se llaman de la misma forma.
Ahora, ya que ha estado en esa postura valiente, me gustaría preguntarle si ¿es verdad que su patrimonio asciende a más de 800 millones de pesos? Si, ¿es verdad que estuvo usted detrás de los asesinatos de Buendía y de Camarena utilizando a la DFS en ese entonces? Y, también sugerirle, que usted les sugiera a sus amigos de Morena que no lo defiendan tanto, porque cada vez que lo defienden parece que ustedes están en contra...
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Diputado, si me permite. El artículo 116 del Reglamento dice: La moción de apego al tema es el llamado al orador cuando este divague, se aparte del tema o refiera asuntos distintos, para que se ciña a la materia que motive la discusión.
El diputado Jesús Alberto Velazquez Flores: Le recuerdo al presidente que el propio compareciente contestó un tema personal que no debía de contestar, y como dicen en mi pueblo, el que se lleva se aguanta. Le digo al compareciente, no necesita ayuda cuando le dicen que hay negocios detrás...
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Diputado, no hay alusiones en comisiones, y hace un momento se pedía precisamente para profundizar en el tema de las preguntas, que nos enfocáramos en preguntas.
El diputado Jesús Alberto Velazquez Flores: Concluyo. Estoy en mi tiempo. Concluyo. Hace rato decían de los negocios, negocio fue el que hizo Manuelito al vender en 31 millones de pesos veinte ventiladores, y que por cierto no sirvieron. Gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director para dar respuesta, hasta por cinco minutos.
El director general Manuel Bartlett Díaz: ¿Cuál fue la pregunta? No hubo pregunta. Entonces no tengo nada que contestar. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Jesús Alberto Velazquez Flores, del PRD, para hacer uso de su réplica, hasta por tres minutos.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra la diputada Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano para realizar sus preguntas, hasta por tres minutos.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Con el permiso, presidente. Director, es usted el funcionario más señalado de la presente administración, su política representa pasado, un pasado que ve a las energías fósiles como opción por encima de las energías limpias.
La reforma que se ha presentado va en contra de la lucha más importante de nuestra generación: el combate al cambio climático. El mundo enfrenta un esfuerzo sin precedentes para mitigar el impacto del cambio climático, mientras que en México vamos en sentido contrario.
¿Primero los pobres? Sus decisiones políticas solamente condenan a más mexicanos a la pobreza. La temperatura en nuestro país ha aumentado desde la década de los años 60. Usted es testigo de ello. En promedio han incrementado 1.3 grados centígrados con la reforma tóxica que se plantea cambiará el modelo eléctrico nacional, por favor, sea honesto, ¿la CFE genera electricidad a partir de recursos fósiles y generará más emisiones de dióxido de carbono?
En un reciente informe de la Secretaría de Energía, sus datos oficiales se mencionan que durante los primeros 10 meses del año 2020 el 75 por ciento de la energía fue producida en las centrales con quema de combustibles fósiles a partir de ciclo combinado, técnica convencional, turbogás, combustión interna y carboeléctrica, así fue la manera en que la Comisión Federal de Electricidad generó más electricidad que daña al medio ambiente.
Señor director, según sus datos, la CFE muestra que el porcentaje de energías limpias ha aumentado parcialmente, pasó de un 22 por ciento en 2018 a un 25 por ciento en 2020. Lo que usted no dice es que las centrales de este tipo se encuentran principalmente en posesión del sector privado a quien la actual reforma busca el limitar.
En la bancada naranja somos claros, queremos futuro, no hidrocarburos. Señor director, sea claro y díganos, ¿quién va a pagar los 44 mil millones de dólares en contratos que planean retirar de la reforma eléctrica? Diga la verdad, diga que la reforma eléctrica se trata de ganar el 16 por ciento del mercado para sus amigos, en suma, la transición energética en nuestro país está detenida por un gobierno que no le importa generar más energía limpia poniendo en peligro el futuro.
Que no quepa duda de que la también llamada reforma Bartlett disminuirá el mercado eléctrico, creará un monopolio eléctrico, cancelaría todos los permisos y contratos vigentes, lo que metería a nuestro país en controversias legales, incrementaría el costo de la electricidad, cancelaría la transición energética, violaría los tratados internacionales que firmó el Estado mexicano.
¿Qué acciones específicas está tomando la CFE para habilitar, construir y generar electricidad a partir de mejores energías más eficientes en pro del medio ambiente? ¿Está consciente de que su reforma va en contra de todo lo anterior? ¿Cómo evitará la CFE que el dinero que recibe por los bonos internacionales se aplique al refinanciamiento de la deuda? ¿Qué acciones específicas está tomando para bajar los recibos de la luz de las y los mexicanos? Adicionalmente, quiero preguntarle específicamente lo siguiente, ¿por qué no se han ajustado a la baja las tarifas en Nayarit, de acuerdo a las temperaturas y a la humedad vigente? Por cierto, que de nuevo vive una tragedia por el huracán Pamela.
Ustedes tienen años con los estudios que justifican bajar las tarifas. No nos engañe, con su reforma tendremos electricidad más cara y más contaminantes. ¿Qué nos va a dejar a las futuras generaciones? Usted está poniendo en riesgo el futuro de las niñas y de los niños al apostar por energías contaminantes. Señor director, aún es tiempo para corregir el rumbo. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director, hasta por cinco minutos, para dar respuesta a las preguntas.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Bueno, pues con todo respeto, a la diputada le vuelvo a comentar y a insistir en que la CFE está a favor de las energías limpias. Y que es un mito el decir que estamos en contra. Ya lo he explicado muchas veces.
Los proyectos que tenemos, los más grandes son de energías limpias. Por instrucciones del presidente estamos renovando la maquinaria de todas las presas, de 10 a 14 presas, con una inversión muy importante y lo que eso va a permitir, que las presas que costaron miles de millones al pueblo de México puedan existir eficientes para generar electricidad por los próximos 50 años.
Digo, esta medida, esta decisión de fortalecer a todas las plantas hidroeléctricas no se ha tomado nunca y lo estamos tomando nosotros. Ya están licitadas las hidroeléctricas que van a ser formadas, se va a cambiar todo el equipamiento y de esa manera tendremos 50 años más de existencia de energía limpia, que es la energía hidroeléctrica.
Por otro lado, si nos preguntan y lo hemos ya señalado, en este periodo vamos a construir la planta fotovoltaica más grande de América latina en Sonora, y que va a tener un efecto importante sobre Baja California y Sonora. Es una demostración más del compromiso que tiene el presidente de la República ante establecer estos proyectos que están ya desarrollándose.
Por otro lado, esto es lo que estamos haciendo ahora, es mentira, con todo respeto, que nosotros estemos buscando las energías sucias. Es la cantinela que han venido señalando, la ley combustóleo, las energías sucias, las plantas viejas, las que no sirven. No es cierto. Tenemos sesenta y tantas plantas que consumen gas, que consumen gas y es uno de los combustibles más bajos en contaminación. O sea, tenemos un porcentaje muy importante de gas, además, de las hidroeléctricas y, además, de Laguna Verde, que son dos centrales nucleares, que son energía limpia. O sea, estamos operando, favoreciendo a la energía limpia.
Pero, además, insisto, se establece en la reforma constitucional una política de Estado para impulsar la transición energética. Eso es una decisión fundamental que tendrán que reconocer que ahí está. Está muy claro, ¿verdad?, el Estado mexicano, en la reforma constitucional que pretendemos nosotros que se apruebe, está el compromiso del Estado mexicano de impulsar una política de transición energética, política, que no es, repito, ir y comprar aparatos y decir que se está haciendo energía limpia.
Hacer una transición requiere de una decisión de Estado y esa es la que se está tomando en la reforma constitucional, con impulso al desarrollo tecnológico, al desarrollo científico, con una importante cantidad de recursos para poder realmente hacer lo que se dice muy fácil, vamos a dejar todo lo que son las energías o los combustóleos contaminantes, vamos a dejarlo, pero no dicen cómo, ¿verdad?
Poniendo unos cuantos ahí ventiladores, estos, no es una transición democrática. Eso es una mentira. Ah, sí, y se los expliqué. Han hecho ese rollo y la propaganda. No es una transición, es un negocio privado extranjero, con ventajas particulares.
Pero lo que está en la reforma es de verdad y es lo que tienen que reconocer, eso sí es de verdad. No se libera a un país del petróleo o la electricidad, incluso, el gas, si no se hace una política de fondo, de verdad. Porque no es así nada más, tenemos que ir construyendo los instrumentos para poder dejar atrás la energía contaminante. Y ese es un compromiso que está en la Constitución y ninguno lo ha hecho.
Mienten cuando dicen que los privados han hecho una gran transición. No es cierto. Han hecho un gran negocio no pagando lo que tienen que pagar y es un cuento que haya una transición. Transición la que está en la Constitución, en el proyecto del presidente. Y eso difícilmente lo hace otro país.
Ese es, en una iniciativa de reforma constitucional que firma el presidente de la República, es un compromiso constitucional de realmente impulsar un cambio en la energía de este país. Pero, hacerlo significa mucho, significa desarrollo científico, se necesita quitar esos por otros, quitar esos combustibles por otros.
¿Cómo lo vamos a hacer? Pues tenemos que hacer un enorme esfuerzo para lograrlo. Y ahí está, en la reforma constitucional, que yo digo que habrá que leer con mucho cuidado, porque ahí está un cambio importante, que nadie ha hecho y no se quiere reconocer, ¿verdad?
Así es que, por eso les digo que les conviene a todos los mexicanos, la población, la reforma constitucional del presidente López Obrador. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra la diputada Jessica Ortega de la Cruz, hasta por tres minutos para hacer uso de su réplica.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Con su permiso, presidente. Pues no, no nos convence la respuesta, licenciado Bartlett. Hace unos días se dio a conocer que la CFE obtuvo un financiamiento por 200 millones de euros de la Agencia Francesa de Desarrollo y que dichos recursos serán destinados al desarrollo de proyectos de energías limpias, entre ellas la rehabilitación y modernización de centrales hidroeléctricas.
También sabemos que a la CFE se le autorizó para el 2021 un presupuesto de inversión de 49 mil 323 millones de pesos, a través de proyectos de inversión de infraestructura productiva con registro diferido en el gasto público, conocidos como Pidiregas.
En la bancada naranja celebramos que la Comisión realice acciones en favor del cuidado del medioambiente y que busque invertir recursos en energías limpias. Sin embargo, señor director, nuevamente hablamos de recursos obtenidos a través de deuda que, aunque sea obtenida mediante condiciones financieras favorables, se suma al monto total de recursos que la empresa adeuda a instancias internacionales o empresas privadas.
Estamos convencidos y convencidas de que obtener recursos a través de créditos y financiamientos no es en sí misma una medida perjudicial en la administración de una empresa. Sin duda alguna siempre hay necesidad de disponer de mayores recursos y de liquidez. Sin embargo, los Pidiregas son deuda contingente para el gobierno y es él quien asume todo el riesgo e, incluso, establece la garantía de pago.
Además, si los recursos obtenidos solo se emplean para cubrir los propios gastos de la deuda contraída con anterioridad o los gastos de operación y mantenimiento, nos encontramos ante un deficiente modelo administrativo y, por lo tanto, ante un círculo vicioso que no permitirá que la empresa crezca y elimine poco a poco su dependencia de los recursos públicos.
Nos preocupa, director, que la Comisión no logre fortalecer sus finanzas aun cuando cada año recibe mayores montos de recursos públicos y privados. Nos preocupa que se continúe contratando y renegociando deuda, pero también nos preocupa el trato desigual que da la CFE a algunas entidades federativas y municipios, porque mientras en Tabasco se acordó condonar el adeudo histórico que había entre los usuarios domésticos y la compañía, en Cuernavaca, Morelos, se realizan cortes recurrentes de agua por falta de suministro de energía eléctrica por parte de la Comisión Federal de Electricidad en los pozos de abastecimiento.
¿Y por qué se les corta la luz? Porque la CFE no quiso hacer uso de la facultad otorgada en el artículo décimo cuarto transitorio de la Ley de Ingresos del 2020, en la que se estableció la posibilidad de condonar adeudos a los organismos públicos, prestadores de servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales.
Ustedes prefieren violentar el derecho humano al acceso de agua potable de los habitantes de todo un municipio, que firmar un convenio y negociar el pago de los adeudos de su condonación.
Es por ello, director, que a nombre de los cuernavacenses le hago entrega del punto de acuerdo que presenté hace unos días, en el que exhortamos a la Comisión a su cargo, a implementar mecanismos y programas para condonar el adeudo histórico por consumo de energía eléctrica del sistema de agua potable y alcantarillado del municipio de Cuernavaca. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del PT, hasta por tres minutos, para realizar sus preguntas.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente. Son simpáticos en la oposición, los estoy oyendo con mucha atención. Quieren que Comisión Federal de Electricidad no cobre, que condone y a las privadas que tienen el 65 por ciento del mercado no le piden nada. Están sistemáticamente criticando a Comisión Federal de Electricidad, vituperándola, mintiéndole sobre ella, atacándola y son los representantes de la nación, supuestamente.
No vienen aquí a la tribuna a decirle, compañero director o señor director, yo le digo compañero, señor director o director como le quieran plantear, proponemos esto para fortalecer Comisión Federal de Electricidad, proponemos esto para el tránsito hacia energías más limpias, proponemos esto para que podamos ir generando una industria pública poderosa que pueda enfrentar problemas como los que dice movimiento paniaguado que sucede en Cuernavaca. No. Sí, por eso, movimiento paniaguado.
Es impresionante. Es impresionante. No sea majadera, diputada. Usted se la pasa diciendo majaderías y si le respondo dice que soy violento de género. Esa es la hipocresía de Acción Nacional. Se subió a tribuna a decir hambreados a los compañeros y compañeras legisladoras. Y dice que respeta. Pone apodos, yo no le he puesto ninguno y no se lo pondré, porque eso es de primaria.
Provocan, pero les arde muchísimo que diga aquí que la pareja política, el equipo político de Calderón y Margarita Zavala se han enriquecido por haber usurpado la presidencia y por servir a una empresa extranjera como es Iberdrola. Bueno, qué cara dura tienen. Y tengo que decir preguntas, pero no me da la gana.
Pues sí, porque pura hipocresía vienen a decir aquí. No defienden al pueblo. No defienden los intereses nacionales. No defienden a la empresa pública. Quieren el 100 por ciento de empresas privadas. Quieren convertirnos en España, insisto. No, gracias.
Yo sé que ustedes son admiradores de la corona española. Sé que quisieran ser súbditos en vez de República. Sé que quisieran depender del capital extranjero de manera absoluta. Han trabajado para acabar con toda la soberanía: la soberanía alimentaria, la soberanía en producción industrial, la soberanía energética. Han hecho todo por destrozar al país y este país es tan fuerte, tan poderoso y su pueblo tan trabajador, que seguimos adelante.
Pero, de todos modos, te pregunto, compañero director, si lo que se dijo, para veas cómo puedo darles concesiones, si lo que dijo movimiento paniaguado en la réplica que ya no podías contestar si es verdad. Pregunto si son verdad esas aseveraciones, de que se está endeudando a la empresa. O sea, hasta cuando se ve para un tránsito a energías limpias tampoco están de acuerdo. No sé... bueno, sí sé qué quieren. Pero pues son muy hipócritas y no lo dicen en tribuna. Entonces pregunto si esas aseveraciones que sea han venido haciendo son ciertas.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director, hasta por cinco minutos, para dar respuesta.
El director general Manuel Bartlett Díaz: En relación con lo que me preguntan, que es lo que me dijeron allá, esta diputada de Morelos, ¿no?, Cuernavaca. En Morelos hay un problema muy grave, que señaló, ya que es el sistema de agua potable, el sistema de agua potable no ha pagado un centavo. El sistema de agua potable de Morelos está dominado por una mafia. No... cobran y no pagan. Se necesita, y eso se lo digo con todo respeto, se necesita limpiarlo.
La CFE tiene todo un personal experto y listo para negociar, para facilitar los pagos, para firmar convenios, para salvar situaciones difíciles como esta. Los sistemas de agua están basados en electricidad. Si no pagan electricidad no sale el agua. Y en ese caso yo le recomiendo a la diputada que profundice en el tema. Hemos hablado muchas veces con las autoridades de Morelos, y le repito, lo que hay que hacer es limpiar el sistema de agua potable. Y usted lo debe saber. No pagan nada, se lo roban. Es una mafia que se roba el dinero. Cobra a los que utilizan el agua y no paga. Se lo llevan.
Entonces el llegar a un acuerdo con ellos, que estamos dispuestísimos a hacerlo, lo hemos platicado. Nosotros tenemos la capacidad y la determinación y las instrucciones de ir resolviendo los problemas de no pago. Que muchísimas veces es porque no pueden pagar. Y en consecuencia, tenemos que firmar acuerdos para que vayan cubriendo sus deudas. El pago de la electricidad debe ser lo primordial, y no siempre lo es.
Pero en el caso de Morelos sí tienen ahí un problema serio que tienen que resolver. No pueden tener todo el sistema de agua del municipio más importante, el municipio o la capital, en manos de mafiosos. Con todo, nosotros estamos dispuestos y nos hemos sentado con las autoridades para buscar acuerdos. Pero necesitamos una limpieza ahí que ya es, más bien, un problema político y de seguridad que un problema de electricidad. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Diputado Noroña, tiene la palabra hasta por tres minutos para la réplica.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Pues no espero que Movimiento paniaguado me lo agradezca, pero hasta les hice la gestión. Públicamente consta en actas y quedará establecido en el Diario de los Debates.
Por otro lado, no deja de impresionar, es una pena. Es una pena que el PRD juegue un papel tan deleznable, que venga a leer los discursos que le hace la derecha y haga esa tarea sucia. Son los sepultureros el PRD. En 15 estados perdieron el registro y, a como van, lo van a perder en los 32. Bueno, 31 y en la capital del país.
Me duele porque fui fundador del PRD, pero lo tienen más que merecido, su tarea es infame. Yo quiero plantearle con toda seriedad, lo hice hoy en la Junta de Coordinación Política, porque me hace falta, la verdad, lo que se trató en la Junta de Coordinación Política el día de hoy. Pero Acción Nacional está tomando una ruta bien delicada, de provocación permanente.
Lo que hoy hizo con el secretario de Salud, de poner una lápida con su nombre y como si fuera a morir, bueno, todos vamos a morir, pero verdaderamente injuriosa. O el trato que no... Muy majadero que ha dado hoy. Aquí el compañero director ha tenido la altura de no caer en una sola de sus provocaciones. Le ha dado la vuelta, no se ha enfrascado en ese intercambio francamente insolente. Porque no están...
Era la glosa del informe, hemos discutido la reforma constitucional en materia eléctrica y me parece que seguir por esa línea que han decidido tomar, de franca provocación, pues no estoy para darles consejos, porque mientras más mal les vaya electoralmente, mejor.
Pero, de verdad, les adelanto que están subestimando al pueblo. Les adelanto... No, electoralmente van a perder, hombre. Estoy haciendo un diagnóstico, estoy haciendo una previsión, que van a perder. Van a perder feamente.
Porque el señor X se sentó con Álvarez Máynez y ya lo metió a la nómina y ya está haciendo tarea sucia también. El señor X es su líder, qué fuerte. Que el señor X y el señor Hoyos sean los líderes de ustedes es fuertecito. Y que la autoridad moral que tengan ustedes sea el tomandante Borolas, alias, Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa está más fuertecito todavía y esta señora está enamorada, no sé de quién, porque qué manera, porque qué manera de engancharse y estarme injuriando. Caray, este sex appeal que me cargo este sexenio está muy fuerte, caray.
Ay, ay, ay, nombre, no hay manera, no hay manera, porque yo insisto, por más que no quiero darles su medicina me la piden a gritos. Sí, hombre, pero lo bueno y termino, es que en 2024 les vamos a volver a ganar y vamos a gobernar por décadas este país. Y sus negocios se acabaron, háganse a la idea, sus negocios se acabaron, ni un negocio más al cobijo del poder. Muchas gracias, por su atención, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra la diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez, del PRI, para formular sus preguntas, hasta por tres minutos.
La diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez: Buenas noches, compañeras y compañeros diputados. Director Manuel Bartlett, sea usted bienvenido a esta honorable Cámara de Diputados. La dirección que ha llevado en estos casi tres años se ha convertido en una tarea de gran responsabilidad, pues de ello depende que las familias mexicanas alcancen un nivel de bienestar óptimo.
El trabajo que se realiza desde la Comisión Federal de Electricidad tiene que estar encausado a cumplir las exigencias y las necesidades de todas las y los mexicanos, especialmente ahora que vivimos tiempos difíciles por los estragos económicos ocasionados por la pandemia.
Sabemos que en 2016 el Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana llevaba a cabo una reestructuración del pasivo laboral, con el objeto de garantizar la sostenibilidad a largo plazo. Como parte de la celebración del contrato colectivo 2016-2018, la empresa transitó de un sistema de beneficios definidos a uno de contribuciones para los trabajadores de nuevo ingreso.
Por otro lado, se incrementó de 55 a 65 años el mínimo de edad para gozar de una jubilación, es decir, se aumentó 10 años el tiempo requerido para acceder a esta prestación laboral. Lo anterior implicó una reducción de más de 161 millones de pesos al pasivo laboral al que se suma... que la CFE recibió 322 millones de pesos entre el 2015 y el 2016 para reducir sus obligaciones laborales de un 42 por ciento.
En tal virtud, señor director, es clara la preocupación del PRI sobre este tema y que pudiera comprometer la salud financiera de la empresa consecuentemente. Así que preguntamos a usted si cree que la salud financiera de la empresa dependa del manejo de su pasividad laboral y también quiero preguntarle ¿cuánto cuesta a la CFE producir un kilowatt y cuánto le cuesta a las empresas privadas generar su propia energía? Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director hasta por cinco minutos, para dar respuesta.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Bueno, me hace una serie de preguntas y una de ellas es el equilibrio financiero de la empresa por el pasivo laboral. Sí, en efecto en un periodo anterior al nuestro hubo un arreglo para recortar el pasivo laboral a favor de la... pero lo que hicieron fue quitarles derechos adquiridos a los trabajadores.
Es decir, ya una parte importante de los trabajadores tenían derecho a jubilarse en equis años, y qué hicieron, les aumentaron sus años de trabajo. Y eso es un error, aunque lo hayan aceptado, aunque las autoridades de la CFE lo hayan aceptado es una violación a los derechos, no humanos, a los derechos laborales. En consecuencia lo que hicimos fue respetar los derechos laborales.
No es algo que ponga en desequilibrio las finanzas de la CFE, porque se toman medidas para no seguir creciendo el personal y tratamos de no sustituir siempre a un trabajador cuando se jubila otro, pero esa fue una decisión legal.
No se le puede quitar a un conjunto de trabajadores sus derechos adquiridos de jubilarse en determinadas fechas, porque se ponen de acuerdo para quitar ese costo, pero es una violación flagrante a los derechos de los trabajadores.
Lo que hicimos por instrucciones del presidente, además, que conoció el tema, fue devolverles en una negociación del contrato colectivo con el sindicato, les devolvimos los derechos que tenían ya para jubilarse de acuerdo con sus propias trayectorias.
Ahora. ¿Cuánto cuesta un kilowatt-hora? 1.55 promedio. Los privados, 1.64. Además, no pagan redes y eso. Espero haber contestado la pregunta. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Fletes Araiza, del PRI, hasta por tres minutos para hacer uso de su réplica.
El diputado José Guadalupe Fletes Araiza: Buenas noches, licenciado Manuel Bartlett Díaz, en el Grupo Parlamentario del PRI estamos ciertos de la urgencia del trabajo continuo y eficiente a cerca de la transición energética.
México, en la actualidad resulta ser un país estratégico para la generación de energías por sus recursos naturales, su ubicación geográfica y por los acuerdos internacionales que tenemos pactados, pero sobre todo y lo más importante para nosotros es priorizar el suministro a las y los mexicanos de este bien como una condición indispensable para garantizar su seguridad y derechos humanos a una vida digna.
Ciertamente, esta regulación que propone el presidente de México está siendo sumamente controversial ya que declara a la electricidad como área estratégica de uso exclusivo del Estado que se puede interpretar como intención de apropiación del gobierno de los recursos naturales e infraestructura para un tratamiento discrecional.
También, la reforma ubica en un estatus legal a la CFE superior al de las Secretarías de Estado que señala un nuevo esquema de gobernabilidad en un sector público, a su vez cancela la existencia de órganos reguladores autónomos y delega a la CFE el control total y exclusivo de toda la cadena de valor del sector eléctrico, especulando sobre aumentos sustanciales en el costo de la electricidad.
Nuestro partido ha sido un imponente impulsor de las políticas sobre la transición energética y cambio climático, y sabemos perfectamente de las consecuencias y costes que representa esta toma de decisiones que impactan a todos los sectores y población de nuestro país.
Debemos seguir dialogando y consensuando para llegar a mejores acuerdos y ser ecuánimes en esta discusión porque hay también acciones muy positivas en esta reforma como la de proteger y controlar nuestros recursos naturales como el litio que es un material estratégico y muy codiciado para almacenar energía masiva eólica y solar, y que es vital en el proceso de transición energética para reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
La demanda de este recurso natural ha incrementado en el mundo por su valor tan relevante y México cuenta con una reserva sumamente importante, por lo que coloca como uno de los mayores productores en el mundo.
Por eso, esta reforma considera que el litio es un bien estratégico de la nación y por ello quedaría en control y manejo de la CFE para resguardar la inspección, comercialización y eficiente uso de este y de otros recursos naturales que se involucran en la transición energética y política relacionadas con el cambio climático.
Pero también es muy importante garantizar el desarrollo integral para las y los mexicanos, porque un servicio eficiente y continuo de electricidad determina seguridad, movilidad y comunicación, factores fundamentales para el crecimiento sostenible de las comunidades.
Muchas gracias a las diputadas y diputados y funcionarios que hoy nos acompañan. Es cuanto.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra la diputada Laura Patricia Contreras Duarte, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas.
La diputada Laura Patricia Contreras Duarte: Buenas noches, presidente, director, diputados que nos acompañan. Señor Bartlett, no me extraña que usted tenga otros datos, ya no vivimos en el pasado y la información es pública. Actualmente, México produce solo el 24 por ciento de energías limpias, mientras que estamos obligados a generar 35 por ciento para el año 2024. Sin embargo, la CFE genera energía en centrales obsoletas, caras y contaminantes.
La CFE se inconforma por no tener certificados de energías limpias, sin embargo, no ganó ninguna de las subastas de generación de energías limpias que se llevaron a cabo en 2017, porque no tiene la capacidad para realizar nuevos proyectos que permitan que se cumpla con el compromiso de la generación de un mayor porcentaje de energía limpia.
En el proyecto de egresos para 2022, solo se contemplan alrededor de 47 mil 500 millones de pesos para inversión, de los cuales, en su mayoría son para mantenimiento y solo 111 millones de pesos se consideran para nuevos proyectos de inversión de generación de energía.
En contraste, el presupuesto para el pago de pensiones y jubilaciones, gracias a la reciente modificación del régimen de jubilación de la CFE supera los 48 mil 800 millones de pesos.
Por primera vez la empresa destinará, el próximo año, más recursos al pago de pensiones que en invertir en sus planes de infraestructura. La mayor parte del presupuesto se irá para operación, para gasto corriente. Incluso, en 2020 la empresa registró pérdidas por casi 80 millones de pesos después de 4 años consecutivos de utilidades, lo que demuestra su falta de capacidad administrativa y operativa.
Sin duda, pretender monopolizar a la CFE y querer tener el control total de distribución, transmisión, generación y comercialización de energía, además, autorregularse bajo completa opacidad, es sospechoso, ¿o será que pretende seguirse enriqueciendo a costa de los mexicanos? Así como lo hizo la empresa de su hijo León Manuel Bartlett Álvarez, que en plena pandemia vendió al gobierno con sobreprecio cada ventilador Covid en un millón y medio de pesos, siendo que el precio real está entre 800 y 900 mil pesos, lo anterior consta en el sistema de compras que el gobierno ha hecho público, por lo que sus precios están inflados en las licitaciones directas amañadas y aprovechando las influencias de la 4T.
No, señor Bartlett, no vamos a permitir que haga negocio con la luz que pagamos los mexicanos. México requiere pasar el del 24 al 35 por ciento de energía limpia para cumplir con la ley y el Acuerdo de Paris. Entonces, pregunto, con base en lo anterior y en los números plasmados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2022, ¿de dónde piensa obtener el recurso necesario para cumplir con los compromisos asumidos por el Estado mexicano, si solo se ha planteado repotenciar hidroeléctricas que generan solo 248 megawatts, cuando el país requiere 3 mil 500 megawatts anuales de aquí al 2024 para poder cumplir las obligaciones?
¿Cómo pretende cumplir los compromisos si se quieren desaparecer las subastas que permiten comprar energía limpia y más barata? No a la ley apagón, no a la ley Bartlett. Es cuanto.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director, hasta por cinco minutos, para dar respuesta a las preguntas.
El director general Manuel Bartlett Díaz: A ver, déjame ver cuál fue la pregunta. A ver, dame una pregunta, por favor, para poder contestar.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Diputada, vamos a dar oportunidad a que nos formule la pregunta.
La diputada Laura Patricia Contreras Duarte: Con mucho gusto se la repito, ¿de dónde se piensa obtener el recurso necesario para cumplir los compromisos asumidos por el Estado mexicano, si solo se ha planteado repotenciar hidroeléctricas y generan solo 248 megawatts, cuando el país requiere 3 mil 500 anuales de aquí a 2024 para cumplir con nuestras obligaciones? Y, además, ¿cómo se pretenden cumplir, si se quieren desaparecer las subastas que permiten comprar energía limpia y más barata?
El director Manuel Bartlett Díaz: O sea, de dónde vamos a sacar el dinero para la inversión de las hidroeléctricas. Ese es el punto, ¿no? CFE es una empresa poderosa, CFE tiene ingresos por medio billón de pesos al año de sus propios recursos. Y la CFE tiene la capacidad para obtener recursos necesarios.
Ese proyecto de las hidroeléctricas es un proyecto muy importante, que les he explicado es modernizar toda la maquinaria de 10 a 14 presas, que ya se está licitando. Ese proyecto es básicamente financiero. Hay una ingeniería financiera que permite, a través de apoyos de los países exportadores de maquinaria, como Exim Bank, por ejemplo, y con el interés de estos bancos de promover la exportación de su maquinaria se llega a compromisos muy ventajosos para nosotros.
Estamos acudiendo a ese tipo de financiamientos, que además no es deuda, porque está convertido en comodatos y se da en cuestión financiera complicada, pero no es deuda. De ahí vamos a sacar los recursos y vamos a renovar todas las presas.
Cuando dice usted, ¿cuánto van a dar más con la renovación de todas las máquinas? Si no es una cosa descomunal, en sí el incremento de generación, pero le da 50 años más de vida a 12 y 14 hidroeléctricas. Y esa inversión es enorme. O sea, con esa renovación de maquinaria tenemos para 50 años más, 14 presas, que son las que generan la energía eléctrica. Y este creo es un proyecto importante de energía limpia, ¿verdad?
Como es el otro que contábamos de la fotovoltaica en Sonora, es igual, es un procedimiento que tiene capacidad para hacerlo la CFE, porque es una empresa muy fuerte, es la empresa más grande del país y es la empresa que quiere, la reforma de Peña Nieto, desaparecer.
Todas las estrategias, todos estos subsidios, todo esto que no pagan te lleva, y lo sabemos y lo tenemos medido a que, si no se hace algo para salvar la CFE, va a desaparecer, y quedamos en manos entonces de empresas privadas extranjeras cuyo objetivo no es el desarrollo del país, sino cuyo objetivo es ganar dinero.
Y ese es uno de los puntos más importantes que deberían de entender todos. La CFE es una gran empresa, es la más importante del país, la generación de electricidad es la base del desarrollo y el crecimiento, y tenemos la empresa nosotros los mexicanos, para hacerlo.
Y sin embargo no quieren aceptar que el mecanismo que estableció esa reforma de Peña Nieto, deliberadamente lleva a la CFE a desaparecer con este crecimiento de los privados, con la falta de inversión que se viene estableciendo, y de esa manera nos van a dejar sin empresa fundamental para el país.
Yo no creo que ninguno de los partidos aquí representados tenga la idea de que la CFE debe desaparecer, con más que digan que es ineficaz, es la empresa más importante de México y es la empresa que va a hacer, a lograr el desarrollo del país. Sí, pero el tema que está a discusión es el mecanismo establecido por la reforma de Peña Nieto que lleva a eso, y lo podemos demostrar.
Yo les pido que lean la exposición de motivos en donde analizamos con todo cuidado, con todo cuidado cada una de estas medidas que van a llevar a desaparecer a la CFE.
Quién quiere, qué mexicano quiere que desaparezca una empresa histórica que está a garantía del país, que está al servicio de los mexicanos para establecer un control de empresas extranjeras, ¿verdad? Eso es, bueno...
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Llamamos al orden, por favor.
El director general Manuel Bartlett Díaz: No, no, es que estoy hablando en serio. Estoy hablando en serio, no es cierto. Hay que revisar lo que está en la iniciativa. Les estamos demostrando en la exposición de motivos que este proyecto es para la desaparición de la CFE y por eso va bajando en generación, porque deliberado, los generadores independientes crecen, los grandes consumidores no pagan hacia la desaparición.
Quieren ustedes, alguno de ustedes, algún partido, quieren que desaparezca la empresa más importante de este país, la que le da garantía a la electricidad a los mexicanos, la que va a impulsar, porque para eso está con sentido social la generación de instrucción de energía.
Yo considero que sería un despropósito nada más pensarlo. Quedar en manos de empresas extranjeras es algo que se ha demostrado en la historia de México. También está ahí la historia de la electricidad en México en la exposición de motivos.
El Estado ha tenido que intervenir una y otra vez para salvar al país de los estropicios de las empresas privadas. Esa es la historia, verdad. Es perfectamente claro la historia lo demuestra, que la CFE, o sea el gobierno mexicano tiene que hacerse cargo del servicio más importante, no como un negocio privado, sino como algo esencial para la vida y el desarrollo de México.
Y este, el sistema que vamos a quitar, verdad, que vamos a quitar, es por eso, porque es un atraco a México, un atraco a la principal empresa de este país, verdad. Una actitud de favorecer negocios extranjeros que lo único que hace es saquear al país y de una manera tan desvergonzada en esa iniciativa, que ahí está demostrado. Léanla, con cuidado. Infórmense. Es una situación que tenemos que corregir, porque el riesgo está en que perdamos la empresa más importante de México. Muchas gracias. Perdón que me alargué un poco.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Varela Pinedo, del Partido Acción Nacional, para hacer uso de su réplica, hasta por tres minutos.
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo: Con su venia, presidente. Pues bueno, han sido varias horas de esta comparecencia que el director de la Comisión Federal de Electricidad ha hecho ante los diputados de los distintos partidos políticos. Y obviamente para no extendernos más de lo que al final de cuentas no se va a responder con transparencia y responsabilidad, a mí nada más me queda platicar una anécdota. Me viene a la memoria la fecha 27 de diciembre de 1988. No es ninguna fecha conmemorativa, es el día en que yo nací. Y ese día que yo nací, pues obviamente ya había sucedido la caída del sistema, ya había pasado la muerte de Quique Camarena. Y evidentemente muchas de las cosas que solamente usted sabrá si son reales o si son mentiras.
Yo más que nada, también hablando por los municipios de todo el país, porque a final de cuentas como decreto de campaña, en su campaña electoral del 2018, ustedes prometieron que los combustibles y que la energía eléctrica ya no iba a subir. Cosa que ha sido una falacia, una mentira de esta administración federal. Porque sé que usted en su diatriba a decir que con esta reforma ahora sí van a bajar los precios de la energía eléctrica. Cosa que no va a ser así y que no será así, y que ustedes al pueblo le siguen mintiendo una y otra vez.
Yo únicamente me voy a permitir entregarle, señor director, recibos de luz, tanto de domicilios... Uno de ellos son dos recibos de un mismo domicilio, aquí en la Ciudad de México, del mismo año. No hay necesidad de tener que comparar años distintos. Y ya para no andar con los debates y con los gritos y las ofensas que es característico de repente de las personas que no toleran que la oposición en los argumentos decimos no a esta reforma energética.
Este es un recibo, para no dar el nombre por respeto, evidentemente, 23 de agosto de 2021, 2 mil 736 pesos. Mismo domicilio, al mes de octubre, 5 mil 810 pesos. Díganle al pueblo de México, díganle a la gente, a las familias, todo el aumento que le siguen dando a los impuestos. Ya no voy a hablar porque quieren que sea únicamente del tema energético. Pero si habláramos de toda la canasta básica, si habláramos de cada uno lo que se lleva en el consumo que diario a diario el pueblo de México, la ciudadanía, los pobres, que tanto mencionan que ustedes dicen que van a estar primero con ellos, y que no se ha cumplido.
De la misma manera, traigo dos recibos de luz, del pago, que hace el municipio de Tlaltenango de Sánchez Román, Zacatecas, que es de donde yo provengo, de donde fui presidente municipal en dos ocasiones. Los excesos y los abusos que la Comisión Federal de Electricidad hace a los municipios, incluidos, por más que lo quieran defender, los municipios que gobierna Morena, los municipios que gobierna el PT y el Verde, que también les afecta, para el tema de poder llevar el vital líquido, el servicio del agua potable a los municipios.
Es, de verdad, un horror la cantidad que les están cobrando a los municipios para poder bombear el vital líquido y que llegue a las familias de las y los mexicanos. Y es algo que no lo puede negar, señor director de la Comisión Federal de Electricidad.
Lo demás, de lo que usted en la historia política que usted lleva en este sistema mexicano, lo que haya hecho bien, lo que haya hecho mal, solamente en su conciencia se queda. Y por eso el día de hoy nosotros, como Partido Acción Nacional, concluyendo esta sesión y esta comparecencia que al final de cuentas no es más que darle vueltas a lo mismo de siempre, nosotros nos retiramos. No sin antes entregarle estos documentos. Chéquelos, son más de 2 mil 400 municipios que ustedes siguen poniéndoles el pie en el cuello y también que ustedes siguen faltándole al respeto a lo que prometieron en campaña, que iban a estar primero con los mexicanos.
Y al diputado Noroña le prometo que en la siguiente le traigo una estatua de Felipe Calderón, para que la tenga presente en su casa. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra la diputada Judith Celina Tánori Córdova, de Morena, hasta por...
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Acérquenle el micrófono, por favor, al diputado Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muy puntualmente. Es una lástima que en las réplicas se planteen cosas sabiendo que el compañero director no puede responder. Porque, reitero, el debate puede ser muy acre, puede ser muy fuerte, pero plantear preguntas... Entonces, quiero proponer, por un lado, que las cosas que se les plantearon en las réplicas se les contesten por escrito, para que no salgan, no queden esas mentiras ahí. Queden los testimonios por escrito. Sobre el ofrecimiento que me hacía el diputado paniaguado de una estatua de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, que la ponga a la entrada de la fracción de Acción Nacional, es su líder político y su guía moral. Es todo.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Gracias, diputado.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Adelante, diputada.
La diputada Judith Celina Tánori Córdova: Gracias, buenas tardes. Con el permiso de las Presidencias. Compañeras y compañeros legisladores. Señor director Manuel Bartlett Díaz, sea usted muy bienvenido a este ejercicio de diálogo democrático.
La transición energética urge a nivel internacional. La pandemia y los desastres naturales son ejemplos de consecuencias de una humanidad que ha vivido como si nuestro planeta y nuestra especie no tuvieran límite alguno, herencia del neoliberalismo que se promovió en décadas pasadas y en nuestro país muy fuertemente en sexenios pasados.
China, Estados Unidos, India, Rusia y Japón son los principales países que contribuyen al calentamiento global. En conjunto representan el 53 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero a escala mundial.
A diferencia de estas cinco naciones, México es responsable de solo el 1.8 por ciento, así que se deben dimensionar algunas aseveraciones catastróficas que hemos escuchado. De este porcentaje de emisión de dióxido de carbono, en nuestro país 0.45 por ciento corresponde a la generación de electricidad.
Ya se ha comentado aquí que en México se produce alrededor del 56 por ciento de electricidad con gas natural y alrededor del 26 por ciento con energías renovables, energías como la hidráulica, la fotovoltaica, la eólica, la geotérmica, entre otras.
Sabemos que aún hay mucho por hacer, por ello, el gobierno federal presentó la iniciativa que reforma los artículos 25, 27 y 28 constitucionales. Compañeras, compañeros diputados y diputadas, la transición energética es ineludible para el planeta y en México no es ni será la excepción y está comprendida en esta iniciativa de reforma constitucional.
En la cuarta transformación tenemos la convicción de que debe ser el Estado, y no los privados, quien ejerza la conducción de esta área estratégica, quien garantice una transición energética soberana, pues de otra forma las empresas que operan bajo la lógica del neoliberalismo del beneficio económico, pasarán sobre la dignidad del pueblo y se concentrarán exclusivamente en sus negocios, como ha sucedido hasta ahora.
Esta transición energética soberana que se propone como parte importante en la reforma energética, comprende que sea mediante el uso sostenible de las fuentes de energía reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero, y se vienen grandes cambios en la industria con el paso hacia la electromovilidad, entre otros cambios tecnológicos en esta transición.
Por lo anterior, señor secretario, le hago los siguientes cuestionamientos. ¿Cuál es la perspectiva que tiene la Comisión Federal de Electricidad sobre la implementación de la transición energética soberana? ¿De qué manera esta política de Estado de la que mencionó anteriormente, favorece el desarrollo y futuro de las y los jóvenes mexicanos en esta transición energética soberana, además de favorecer la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero?
Hubo preocupaciones aquí por el futuro de las niñas, los niños y de las jóvenes y los jóvenes. Quisiera escuchar sus apreciaciones y por lo anterior agradezco de antemano sus amables respuestas. Es cuanto.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el director para dar respuesta, hasta por cinco minutos.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Bueno, yo insisto, gracias por la pregunta, que esta política es un verdadero cambio. No es una mención pequeña para impulsar las energías limpias así nada más.
La transición requiere de toda una política. Necesitamos acopiar recursos, necesitamos desarrollo de investigación científica para ir buscando cuál es el camino para sustituir toda la energía sucia, todo el combustible sucio.
Es un reto importante y es de verdad una política que está en la Constitución y que obliga a los gobiernos, a este y a los que vengan, a trabajar intensamente para esa transición.
No solo significa, quiero decir, no solo significa el que haya una conciencia ante la necesidad de todo el mundo, nosotros también, de contribuir a detener el cambio, este que se está dando a través de esos gases y lo que se produce, sino además es fundamental para el país, no podemos nosotros pensar que vamos a tener gas y petróleo siempre.
La reserva, las reservas que tenemos de petróleo son escasas, tenemos para algunos años de manera que no solo es un compromiso para contribuir a esta tarea del ser humano de evitar la tragedia está que se nos está acercando, sino además que lo tenemos que hacer porque si no tenemos un proceso, un sistema basado en todos los recursos que se requieran no vamos a tener electricidad y sin electricidad no hay cultura, no hay nada, no hay salud, no hay nada.
Entonces, ese es un compromiso serio y tiene que ver con muchas cosas, por ejemplo, contamina mucho más en México el transporte, pero mucho más que lo que contaminan las plantas que tenemos y el transporte tiene que seguir un camino que necesitamos nosotros recorrer.
Construir un coche eléctrico es mucho más sencillo que un motor de combustión interna, hay estudios que tenemos ya en los centros de investigación de la CFE que las partes es mucho más fácil, tiene menos partes un motor eléctrico que uno de combustión interna y consideramos que ese es un paso importante en ese camino, que hagamos todos los esfuerzos para que se construyan los coches que necesitamos nosotros.
Por eso, se dice un cambio soberano para no estar dependiendo otra vez de los coches extranjeros que ya están empezando a fabricarse y nosotros sí podemos, y esa es una parte de lo que hay que hacer porque es una tarea formidable.
Y, el compromiso no queda en una declaración de un funcionario, de un presidente está, lo estamos proponiendo en la Constitución y estando en la Constitución se obliga a cualquier gobierno, eh, no estamos legislando para nosotros mismos, obliga a cualquier gobierno.
La Constitución establece una obligación de seguir con este y de hacer realmente una política y de invertir en esa política porque de ahí depende la humanidad entera. Y la electricidad de los mexicanos, sin eso no podemos avanzar para nada. Así es que es una política muy seria, el presidente lo ha estudiado y está convencido de que eso es indispensable, una política constitucional de transición energética. Muchas gracias.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Tiene la palabra el diputado Raquel Bonilla Herrera y con él terminamos la tercera ronda.
La diputada Raquel Bonilla Herrera: Muy buenas noches, compañeros, compañeras, con la venia de nuestros compañeros presidentes. Señor director, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Primero, yo le quiero agradecer de todo corazón este breviario histórico-cultural del amasiato entre Salinas, el PAN y el PRI desde 1988. Ellos siempre muy presentes en los mejores saqueos de la nación. Ahorita ya se retiraron.
Señor director, es trascendental la política eléctrica de esta administración, debido a que ya es acorde a esta nueva realidad. No se puede seguir sangrando al erario público. Por ello, la importancia de que las acciones implementadas para el rescate de la Comisión Federal de Electricidad, instruida por nuestro presidente de la República.
Yo quiero destacar el rescate del sector energético porque se tiene que seguir trabajando en la reducción de la pobreza, la marginación y la desigualdad, porque hay que recordar que en las administraciones pasadas el común denominador era la corrupción. Y desde ahí, pues observábamos a diversos funcionarios que se convirtieron en cómplices del saqueo de los recursos naturales y económicos, afectando al país.
Y vienen aquí con esa doble moral de que les preocupa el pueblo, pero no dicen que para ellos el pueblo son apenas unos cuantos. Esos cuantos que se han favorecido con las leyes a modo y que hemos venido viendo.
¿Con qué calidad moral suben a esta tribuna? Vienen a hablar de legalidad, ya no están, pero muchos de ellos se distinguen por tener abogados prófugos de la justicia, por allá, por Veracruz, cuentan las historias.
Si fue el expresidente Felipe Calderón quien extinguió a Luz y Fuerza, preparando el terreno, precisamente, para desmantelar el sistema eléctrico nacional, que más tarde se llevó 9 millones de pesos por su trabajo independiente en Avangrid, filial estadounidense de la empresa Iberdrola, de la cual también ya sabemos la historia.
Como resultado de esas decisiones hoy tenemos una CFE saturada, endeudada y obligada a otorgar toda clase de subsidios a sus supuestos competidores y sometidos a una regulación que solo privilegia a los particulares. Ese, ese fue el plan de la reforma que traía copete en 2013, ¿no?
Este 20 y 21 han sido años por demás atípicos, con retos en diversos sectores esenciales del país. Son momentos de cambios y ajustes, retos y obstáculos heredados, precisamente, por los gobiernos neoliberales que apostaron a asfixiarla y a su desaparición, entregando su capital a empresas extranjeras, interponiendo sus intereses en un prejuicio a la patria y de la soberanía energética.
Sin embargo, quiero expresar que el compromiso se ve. Tan solo en el presupuesto 2022 se contempla el fortalecimiento de la CFE, al menos en la región de Poza Rica, Tuxpan, ya se proyecta la nueva central eléctrica Tuxpan Fase 1, la cual será la más grande generadora de energía eléctrica del país.
Con la reforma constitucional, compañeros, se permitirá una competencia en condiciones de equidad entre los participantes del mercado, un verdadero piso parejo, reconociendo a la Comisión Federal de Electricidad como un generador de energías limpias.
Señor director, el Grupo Parlamentario de Morena defenderá los intereses del pueblo y trabajaremos sirviendo a la nación. Nosotros agradecemos su disposición, el diálogo y la atención a los diversos cuestionamientos vertidos por todos los grupos parlamentarios y esto viene a reforzar el constante ejercicio de intercambio y retroalimentación que favorece a nuestro sistema republicano y democrático en el marco de una sana división de Poderes.
Desde aquí les digo, la soberanía energética en nuestro país será y la reforma en materia de la industria eléctrica va. Es cuanto.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Atendiendo el formato acordado en la Junta de Coordinación Política, como último punto se da el uso de la palabra al licenciado Manuel Bartlett Díaz, para un mensaje final. Adelante, director general.
El director general Manuel Bartlett Díaz: Muchas gracias, presidente. Muchas gracias a todos y a todas por haber participado en esta sesión. Siempre el deseo es informar todo lo posible, no siempre se puede con preguntas que llevan una ruta diferente a lo que quisiera uno plantear.
Sí quiero insistir en que la reforma constitucional eléctrica, que el presidente López Obrador presentó al Congreso, por el conducto de esta Cámara, es indispensable. Es realmente un análisis cuidadoso de la situación en que se encuentra el país y ya no solamente la CFE, sino el país entero.
Es decir, insisto, la primera razón, la más importante razón para esta reforma, es el análisis cuidadoso de lo que han hecho en la reforma de Peña Nieto. Es realmente un atentado. No hay el más mínimo decoro en este sistema, es una acción manipulada por los intereses económicos, en donde no se establece un sistema de competencia, en lo absoluto. Se divide en monopolios privados.
Los grandes consumidores de este país no pagan. Han establecido en ese régimen, un régimen verdaderamente espantoso, es un régimen oligárquico. Los grandes no pagan. Y eso es lo que defiende el Consejo Coordinador y los otros, y de hombres de negocios, defienden a los que no pagan, que son sus patrones.
¿Cómo es posible que se pueda defender un sistema, en donde los más ricos, los más poderosos no pagan y, por otro lado, tenemos el problema siempre delicado de la población que tiene que pagar con grandes esfuerzos? Tenemos que hacer y tomar medidas para facilitar los pagos y los grandes capitales de este país no pagan. Es verdaderamente un escándalo lo que hicieron.
Y han estado durante tres años, que es el tiempo que tenemos nosotros con el cargo honroso que me hizo el presidente de la República, en tres años no han cesado de decir mentiras. Hablan de una reforma moderna, que ahí participación y que hay una competencia. No hay competencia. Los generadores independientes no compiten, se van con su transitorio, que no vale nada y van creciendo y creciendo, en detrimento de la CFE.
Es decir, cada uno de estos movimientos es en detrimento de la CFE. La CFE está vista como una especie de trampolín para pasar por encima de ella, utilizarla para crecer los intereses económicos estos extranjeros, asociados a los locales. Y si eso ocurriera, si desaparece la CFE, no tendríamos cómo salir adelante.
Cuando el sector privado, los extranjeros, manejaban la electricidad, en época de Lázaro Cárdenas, se tuvo que construir una empresa para poder atender a los mexicanos, a las empresas mexicanas, a todos los pueblos de México, porque nos estaban atendidas.
Y hubo un crecimiento de esa institución, la CFE, con recursos, con una determinación de construir una gran empresa y se logró la gran hazaña de construir una gran empresa, hoy la tenemos.
En la época de Cárdenas, cuando se encuentran de que no hay electricidad salvo en las grandes ciudades en donde se paga la electricidad, lo demás no existía. Lázaro Cárdenas funda la CFE sin propósitos de lucro y es la CFE la que electrifica al país, no los privados.
Cuando López Mateos compra y se quita de las empresas privadas extranjeras, empieza a crearse un sistema extraordinario, con inversiones del pueblo de México, las redes, miles de kilómetros de redes que llegan a todo el país que distribuyen electricidad.
Todo eso ha costado miles de millones y el sacrificio del pueblo de México. Tenemos el instrumento, y no porque yo esté hoy de director, sino los mexicanos tenemos ese instrumento que costó muchos años construir. No lo teníamos, en época de Cárdenas no lo teníamos y costó trabajo irlo llevando.
Cuando López Mateos decide nacionalizar la industria eléctrica compró y desapareció a las empresas privadas, no teníamos un instrumento eh, el instrumento eran los privados y la creación con esa visión de una empresa nacional al servicio de México, creó esta enorme empresa que es realmente muy poderosa, muy fuerte, y está en todo el país, hasta el más pequeño foco, ahí está la CFE.
¿Cómo podemos permitir que destruyan esa empresa? ¿Qué podríamos hacer si al término de este sexenio la CFE ya no genera energía, porque va cayendo por todas esas marrullerías, los privados van creciendo y la CFE baja?
Se imaginan ustedes si nos quedamos sin la CFE y quedamos en manos de inversiones, son los fondos eh, los grandes fondos son los dueños de esas empresas. Ni siquiera Iberdrola es auténticamente española, eh. Ahí está Blackrock y todos los fondos que son los dueños de todo este sistema. Ustedes creen que los fondos, que lo único que hacen es invertir ferozmente en todos lados y obtener recursos enormes, aquí los hemos visto, ¿van a servir a los intereses nacionales? Desde luego que no.
Destruir el aparato que está construido con el esfuerzo de todos es el suicidio y en esta reforma, esta reforma es el objetivo de ello. No es una mentira. Ahí está detallado en la exposición de motivos cada una de estas trampas que van haciendo crecer a los privados y decrecer a la CFE.
Por eso el presidente tomó la decisión de irse a fondo e ir a reformar la Constitución. ¿Qué es eso? Que el Estado mexicano, que el Estado de este país sea el que retome el sistema eléctrico a través de la CFE, que existe en la CFE. Si no existiera la CFE estaríamos a merced de los intereses extranjeros y esa es la más clara de las razones por las cuales esta reforma debe pasar, porque lo que han puesto y lo que han hecho es un verdadero desastre para el país y no garantiza en lo absoluto que podamos tener electricidad más adelante.
Yo les agradezco mucho su atención. En algún momento sí me enojaron algunos por ahí. Imagínense con estos años encima y tenerles que contestar, pero es que hay veces que... Ya me regañó el presidente, que me dice: no, no, no, ahí para. Pero les agradezco su atención, su paciencia. Sí tienen que defenderla, eh. Es de verdad. No es un cuento. Es el destino del país depende la electricidad y la electricidad depende de la Comisión Federal de Electricidad, no de los intereses económicos extranjeros. Nuevamente muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Don Manuel, todavía tenemos dos mensajes de cierre y la convocatoria a la comparecencia de mañana.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Para concluir, el mensaje institucional del presidente de la Comisión de Infraestructura, el diputado Reginaldo Sandoval, hasta por tres minutos.
El presidente diputado Reginaldo Sandoval Flores: Muchas gracias, presidente. Ya muy rapidito. Miren, el día de hoy se estableció con la formalidad debida el diálogo entre ambos Poderes, el Poder Legislativo representado en la Comisión de Energía y de Infraestructura, con el Poder Legislativo representado en esta ocasión por el licenciado Manuel Bartlett, director de la Comisión Federal de Electricidad.
Nuestro mandato institucional era tratar el tema de la glosa del informe del presidente de la República, y nos terminamos metiendo a fondo en el tema de la propuesta de reforma constitucional. Y que agradecemos esta disposición y este ánimo y esta voluntad, licenciado, de dialogar ampliamente sobre el tema, que al final se resolvió por la forma como se desarrolló la sesión y por el tema, lo que representa y lo que significa. E institucionalmente dimos todas las facilidades, todos los grupos tuvieron su oportunidad de participar las tres rondas y su intervención de posicionamiento, independientemente de la postura ideológica y política que cada uno representa.
Lamentamos, y creo que no fue correcta, la postura de abandonar la sesión. Porque tuvieron la oportunidad de exponer las tres intervenciones, nunca se les interrumpió, no se les faltó al respeto. Y creo que pues en lo que sigue ojalá que pudiéramos mejorar, porque vienen los funcionarios a nuestra casa y nosotros somos representantes del pueblo, representantes de la nación y debemos ser respetuosos de eso.
Creo que ha sido muy provechoso, licenciado. Te agradecemos esta participación. Y pues agradezco a los diputados de la Comisión de Infraestructura, de la Comisión de Energía. Y bueno, los diputados que nos han acompañado, aunque no sean de estas comisiones y a los medios de comunicación y a todos los que están aquí presentes. Seis horas de diálogo. Estamos cumpliendo con el mandato de la nación. Muchas gracias.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Prometo hablar sólo media hora para concluir esta larga comparecencia. Bueno, primero darle las gracias a don Manuel Bartlett, director general de la Comisión Federal de Electricidad, por cumplir con la obligación constitucional de atender la invitación de la Cámara de Diputados para la glosa del informe del presidente Andrés Manuel López Obrador, en lo que respecta al sector eléctrico y lo que atiende la Comisión Federal de Electricidad.
A mí me hubiese gustado un poco más hablar sobre ese gran trabajo que se hizo a lo largo de este 2021 por parte de la Comisión Federal de Electricidad. Sin embargo, también entiendo que por los tiempos legislativos y políticos se convirtió la comparecencia en un ejercicio previo, como decimos coloquialmente, calentar motores para entrar al análisis y discusión de la iniciativa de reforma constitucional eléctrica que envió el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Esto da pauta para señalar que en breve sesionaremos las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Energía, para iniciar con esos trabajos en donde ya está previsto el ejercicio democrático de parlamento abierto, donde vamos a escuchar a todos los colectivos y a los ciudadanos interesados en aportar en este trascendental tema.
Estamos hablando del sistema eléctrico nacional que conlleva la seguridad energética de México, pero especialmente la seguridad nacional de nuestro país. Tenemos que vernos reflejados en lo que está pasando en otras latitudes, en lo que llamamos el mundo desarrollado económicamente, política y socialmente, que tienen problemas serios en la gestión de su sistema eléctrico. No podemos permitirlo, tenemos que buscar la mejor opción para México.
Don Manuel, muchas gracias por su paciencia, por su amplia participación y respuestas a todos nosotros.
El presidente diputado Manuel Rodríguez González: Les pido, por favor, a todos que nos podamos poner de pie para que, siendo las 23 horas con 4 minutos de este glorioso 26 de octubre –gracias–, damos por concluidos estos trabajos de las Comisiones Unidas de Infraestructura y de Energía, con la comparecencia del don Manuel Bartlett Díaz, director general de la Comisión Federal de Electricidad.
También aprovecho para recordarles a todos los integrantes de estas comisiones unidas que tenemos cita el día de mañana, a las 10 de la mañana en este mismo espacio. Muchas gracias. saludos a los medios de comunicación y también a quienes nos ven a través de las redes y a través del Canal del Congreso. Muy buenas noches.
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