Intervención la ciudadana Marisel Castillo Cortez, en otomí
Actas de las sesiones anteriores
Comunicaciones
Declaratoria de reforma constitucional, en materia de feminicidio
Comunicación de diputada, con solicitud de licencia
Reconocimiento a directivos de la Federación Mexicana de Fútbol
Iniciativas
Leoncio Alfonso Morán Sánchez, Morena
Carlos Alberto Puente Salas, PVEM
Flor de María Esponda Torres, Morena
Rosa María Castro Salinas, Morena
Jaime Genaro López Vela, Morena
Nancy Aracely Olguín Díaz, PAN
Marco Antonio de la Mora Torreblanca, PVEM
Guadalupe Araceli Mendoza Arias, independiente
Protesta como diputada de la ciudadana Karla Patricia Sánchez Rodelo
Martha Aracely Cruz Jiménez, PT
Pedro Mario Zenteno Santaella, Morena
Luis Humberto Fernández Fuentes, Morena
Juan Carlos Varela Domínguez, Morena
Víctor Hugo Lobo Román, Morena
Mildred Concepción Ávila Vera, Morena
Efeméride, con motivo del 30 de abril, Día Internacional de la Niñez
María de Fátima García León, PMC
Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, PRI
Diana Karina Barreras Samaniego, PT
María Graciela Gaitán Díaz, PVEM
Elizabeth Martínez Álvarez, PAN
Rosa Margarita Graniel Zenteno, Morena
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
Clausura de la sesión y cita para la próxima
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar a conocer el resultado del registro de asistencia de las y los diputados.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Presidenta, se tienen registrados 287 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (11:33 horas): Se abre la sesión ordinaria del martes 28 de abril de 2026, en la modalidad presencial.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, conteniendo los asuntos a tratar en esta sesión.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En el marco de la iniciativa Las lenguas toman la tribuna, damos la bienvenida a esta soberanía a la ciudadana Marisel Castillo Cortez, originaria de San Gregorio Huehuetla, Hidalgo y hablante de otomí, lengua que aprendió como primera lengua en el seno familiar y que hoy promueve activamente ante la disminución de su uso en actividades originarias.
Ha participado en diversas tareas orientadas a la preservación, difusión y revitalización de las lenguas indígenas, contribuyendo a fortalecer su reconocimiento y su continuidad.
Actualmente, cursa la licenciatura en Derecho Intercultural, en la Universidad Intercultural del Estado de Hidalgo, donde se forma con un enfoque que le permite acercarse a la realidad de las comunidades indígenas, a atender conflictos desde una perspectiva culturalmente pertinente y comunicarse directamente con las personas en su propia lengua, facilitando así la defensa y comprensión de sus derechos. Participa en actividades de vinculación comunitaria que refuerza su compromiso con el servicio y el trabajo en territorio.
Marisel Castillo Cortez, sea usted bienvenida a esta Cámara de Diputados. Tiene el uso de la palabra.
La ciudadana Marisel Castillo Cortez: (Habla en otomí) El reconocimiento de las lenguas indígenas nacionales, la promoción y la preservación de su uso son fundamentales para garantizar la diversidad cultural y lingüística de nuestro país.
Las lenguas indígenas no sólo representan un patrimonio histórico y cultural, sino que son vehículos esenciales para la identidad, cosmovisión y las formas de vida de los pueblos y comunidades indígenas.
La promoción de estas lenguas implica acciones concretas para su enseñanza, difusión y uso en ámbitos públicos y privados, al tiempo que se asegura que las nuevas generaciones puedan aprenderlas y utilizarlas cotidianamente.
La preservación de las lenguas requiere acciones de documentación, revitalización y protección frente a factores estructurales como la globalización y la discriminación, los cuales tienden a privilegiar idiomas dominantes, como el inglés y el español, en los ámbitos social, cultural, educativo, etc., lo que crea condiciones que propician el desplazamiento lingüístico.
El aspecto jurídico relacionado con las lenguas indígenas es crucial para garantizar el respeto y la protección de los derechos lingüísticos de los pueblos originarios. Todas las personas hablantes de lengua indígena tenemos derecho a comunicarnos con ella en espacios públicos y privados.
El artículo 2° de la Constitución Política reconoce que México es una nación pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas; en su apartado A reconoce y garantiza el derecho de estos pueblos y comunidades indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyen su cultura e identidad.
En los artículos 10 y 11 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas se establece que el Estado garantizará el derecho de los pueblos y comunidades indígenas al acceso a la jurisdicción del Estado en la lengua indígena nacional de que sean hablantes.
También se establece que las autoridades educativas, tanto federales como estatales, tienen la responsabilidad de garantizar que la población indígena acceda a una educación obligatoria que sea bilingüe e intercultural.
Esto significa que el sistema educativo debe respetar y promover la dignidad y la identidad del uso de las lenguas indígenas, asegurando que sean parte de nuestro aprendizaje y que se garantice su preservación.
Desde mi perspectiva, el Estado debe escucharnos a todas las personas indígenas para aplicar políticas integrales, asignar recursos adecuados para la implementación de las lenguas indígenas, fortalecer la capacitación, la normatividad para transformar los derechos jurídicos y lingüísticos.
Para que el Estado garantice efectivamente el derecho de los pueblos indígenas a acceder a la justicia en su lengua y cultura, debe implementar la formación de intérpretes y traductores especializados en las distintas lenguas indígenas nacionales, con conocimiento profundo de las culturas correspondientes, además de servicios permanentes y accesibles de interpretación en las instituciones judiciales, especialmente en las zonas con más presencia de lenguas originarias.
De igual manera, fortalecer la capacitación de los defensores públicos y agentes judiciales en derechos lingüísticos y culturales para asegurar los derechos de las personas indígenas que han sido vulnerados o que no han tenido un debido proceso.
El Estado debe asumir un compromiso firme para proteger las lenguas indígenas porque, a pesar de que estos derechos sean reconocidos en las leyes, seguimos enfrentando múltiples obstáculos; por lo tanto, exijo que no sólo se reconozcan formalmente, sino que también el Estado actúe para eliminar estas barreras históricas.
Esta causa hará que las personas se vean interesadas en sus derechos como individuos pertenecientes a una comunidad originaria y perderán ese temor a expresarse por llegar a ser discriminados.
Este tema de valorización de los derechos lingüísticos crea una forma de protección para nosotros como integrantes de una comunidad, ya que en la actualidad se ha visto aún más presente la homogeneización dentro de cualquier ámbito, no sólo en lo referente a la preservación de los derechos, sino en general.
Hago mención de esto, ya que en la comunidad a la que pertenezco se ha visto la presión social para una actualización moderna en todos los sentidos. Por eso, como estudiante e integrante de la comunidad indígena, tengo el interés y la obligación de expresar mis opiniones y contribuir en las acciones encaminadas al uso, fortalecimiento y preservación de las lenguas originarias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Agradecemos su presencia en esta Cámara de Diputados a Marisel Castillo Cortez, muchísimas gracias por estar aquí el día de hoy.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En votación económica consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura de las actas matutina y vespertina del miércoles 22 de abril del año en curso, toda vez que se encuentran publicadas en nuestra Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura de las actas de las sesiones del martes 22 de abril del año en curso. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se dispensa la lectura.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En votación económica consulte la Secretaría si se aprueba.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueban las actas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobadas.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, secretaria.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibió solicitud de las diputadas Alejandra Chedraui Peralta, Merilyn Gómez Pozos y de los diputados José Braña Mojica, Ricardo Mejía Berdeja, Gilberto Herrera Solórzano, Oscar Bautista Villegas y Arturo Ávila Anaya, para retirar iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibió de la Secretaría de Cultura el Primer informe trimestral del 2026 con los resultados sobre los beneficios económicos y sociales alcanzados, así como de la contratación por honorarios realizados a través de diversos programas de apoyo y vertientes que los conforman. Los cuales están sujetos a las Reglas de Operación.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las Comisiones de Cultura y Cinematografía, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Se recibió de la Secretaría de Educación Pública, el informe correspondiente al primer trimestre del 2026, de los recursos federales que reciban las Universidades e Instituciones Públicas de Educación Media Superior y Superior, incluyendo subsidios.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las Comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: La Secretaría de las Mujeres del estado de Nuevo León, remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para establecer una estrategia preventiva en las políticas públicas en materia de perspectiva de género.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibieron de la Cámara de Senadores, las siguientes iniciativas:
1. Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 2-A de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Virgilio Mendoza Amezcua, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
2. Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 25, y se adiciona un último párrafo al artículo 31 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el senador Virgilio Mendoza Amezcua, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Honorable asamblea, procederemos a realizar el proyecto de declaratoria de la reforma constitucional, en materia de feminicidio. Solicito a la Secretaría realice el cómputo correspondiente a efecto de dar fe de la recepción de la mayoría de los votos aprobatorios de las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Señora presidenta. En relación con el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73, fracción XXI, inciso A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de feminicidio, esta Secretaría da fe de la recepción y cómputo de 27 votos aprobatorios, correspondientes a las legislaturas de los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Colima, Durando, estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán de Ocampo, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz de Ignacio de la Lleve, Yucatán, Zacatecas y de la Cuidad de México. Se pide a todas y a todos los presentes ponerse de pie.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Una vez realizado el cómputo de los votos aprobatorios de la mayoría de las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México, se emite el siguiente proyecto de declaratoria:
El Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, declara reformado el artículo 73, fracción XXI, inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de feminicidio. Se remite a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales. Muchas gracias. Pueden tomar asiento.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar cuenta con la solicitud de licencia de la diputada Evangelina Moreno Guerra.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Evangelina Moreno Guerra para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el distrito 5 del estado de Baja California a partir de esta fecha. Llámese a la suplente. En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobada. Comuníquese.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Queremos dar la más cordial de las bienvenidas a esta Cámara de Diputados al comisionado presidente de la Federación Mexicana de Fútbol, Mikel Arriola. Muchísimas gracias, presidente, por estar aquí en esta Cámara de Diputados.
Así como a su esposa Jimena Galindo, muchísimas gracias por estar en esta Cámara de Diputados. A su hijo Santiago Arriola, muchísimas gracias, querido Santiago, por estar aquí en esta Cámara de Diputados.
Al director general de la Liga MX, Francisco Iturbide, muchísimas gracias por estar en esta representación, y a sus acompañantes. El día de hoy les damos la más cordial bienvenida y hacemos un reconocimiento al presidente de la Federación Mexicana de Fútbol, Mikel Arreila Peñalosa.
A 44 días de que inicie el evento más importante de fútbol en el mundo, te agradecemos tu presencia en esta representación nacional. Veremos un país distinto, como ocurre en cada mundial. Vamos a tener días de enorme emoción, de esperanza, de expectativa y de unión como mexicanas y mexicanos.
En el mundial tenemos el recordatorio tangible de que, por encima de cualquier diferencia, somos un país que encuentra identidad en el fútbol. Somos parte, estos 500 legisladores y legisladoras, de los 134 millones de mexicanos que confiamos en la selección, que confiamos que haremos un gran papel y que nos entusiasman enormemente los días que están por venir.
Haciendo un reconocimiento a Mikel Arreila Peñalosa, hacemos un reconocimiento también a la Federación Mexicana de Fútbol y, sobre todo, hacemos un gran reconocimiento a los jugadores de nuestra Selección Mexicana. Enhorabuena. En ustedes va nuestra ilusión, nuestra esperanza como nación. Que tengan todo el éxito y muchas felicidades.
Si es tan amable, presidente, acudir a esta Mesa Directiva, para que le podamos hacer entrega de este reconocimiento.
(Entrega de reconocimiento)
Muchas gracias. Tenemos cinco solicitudes de diputadas y diputados. Iniciamos con el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del PT. Adelante, diputado.
El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul): Gracias, presidenta. Me dirijo al pleno de esta Cámara para hacer una denuncia.
En el municipio de Xalatlaco, estado de México, hay impunidad. En pasados días circuló un video donde un tipo, un agresor, valiéndose de su condición, le propinó severa golpiza, maltratos, patadas, jalones de cabello, golpes en la cara, patadas en la cara durante 2 minutos, 56 segundos que dura ese video y que muestra el salvajismo de Edgar Pérez Zamora, presunto agresor y subdirector de la Policía Municipal de Xalatlaco.
No es posible que no nos indignemos ante estas evidentes agresiones y hacemos un llamado desde esta soberanía para que el presidente municipal, Abel Flores Guzmán, responda qué se ha hecho con relación a este agresor, si ya lo destituyeron y cuál es la condición física y emocional de su señora esposa.
No es posible que hoy estamos celebrando un decreto, un logro en relación al feminicidio, se estén dando estos hechos vergonzosos. Llamo a las 251 diputadas de esta LXVI Legislatura y llamo a los 51 diputados federales del estado de México a que nos indignemos y que llamemos a cuenta a este servidor público y que el presidente municipal nos diga qué ha hecho con relación a la protección de esta mujer y a las sanciones del presunto agresor. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Ha quedado clara su posición. La diputada Beatriz Andrea Navarro Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Beatriz Andrea Navarro Pérez (desde la curul): Gracias, presidenta. Quiero denunciar ante esta asamblea públicamente el ecocidio que se está llevando a cabo en Playa Las Cocinas, en el municipio de Bahía Banderas, en el estado de Nayarit.
Desde este Poder Legislativo hago un enérgico llamado de atención porque el gobernador del estado de Nayarit avala este ecocidio y además se ha atrevido a estigmatizar a quienes se atreven a defender la playa, en la zona federal marítimo terrestre de Playa Las Cocinas, la constructora Cantiles de Mita, SA de CV, filial de Grupo Dine, está ejecutando obras de gran escala colocando toneladas de rocas sueltas tipo escollera con maquinaria pesada sin contar con la manifestación de impacto ambiental.
Ante esta situación los pobladores que durante toda su vida han defendido el medio ambiente y que son reconocidos por el pueblo como personas de bien han salido a manifestarse y hacer uso del derecho de la playa en la zona federal y ante estas situaciones cuando los pobladores han salido a defender este derecho que tenemos como mexicanos, el libre tránsito en las playas, han sido reprimidos por mandato del gobernador del estado de Nayarit que se ha atrevido a estigmatizarlos, a criminalizar la protesta que es un derecho constitucional.
Ha mandado elementos de la policía estatal violentando las atribuciones de que le confieren al gobernador, salvo en un trabajo de coadyuvancia con las autoridades federales, ellos podrían estar en zona federal, y el día de hoy quiero exigir la liberación de Antonio Benavides de la Cruz, Fabricio Yañez Fonseca, Sandra Cano Navarro que han sido secuestrados por la policía estatal del estado de Nayarit, por defender su derecho al transitar libremente por las playas y por defender el medio ambiente.
Exijo desde esta curul, que las autoridades federales vayan y hagan una visita a la zona y hagan que se respete la seguridad y la soberanía de nuestra patria, porque hay otras formas de vulnerar la soberanía de nuestro país, que es dejar que actúen los poderes fácticos de manera injerencista en la zona federal. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Francisco Pelayo Cobarrubias, del Partido Acción Nacional.
El diputado Francisco Pelayo Covarrubias: Muy buenos días a todas, a todos. Con su venia, presidenta. Hoy no solo me dirijo como legislador ante esta asamblea, me dirijo como un sudcaliforniano que conoce lo que está en juego.
Loreto Baja California Sur no es cualquier lugar, Loreto es historia viva, es la primera misión de las californias, donde inicio la ruta de las misiones por toda la península e incluso hasta la alta California. Es un pueblo noble sí, que desea el progreso, por supuesto que sí, pero su gente también es decidida y muy claramente han dicho que no están de acuerdo con el decreto que convierte su hogar en un puerto de altura.
Y hago referencia, el Parque Nacional Bahía de Loreto, es un área natural protegida desde el 19 de julio de 1996. Posteriormente en el año 2000, fue ratificado bajo la categoría de Parque Nacional, ya que es un importante ecosistema que abarca una superficie de más de 200 mil hectáreas en las cuales existen islas, manglares, dunas costeras y una basta riqueza marina. Su relevancia trasciende al ámbito nacional, porque además es reconocido desde el 2004 como un sitio Ramsar, por la importancia de sus humedales, y en 2005 fue decretado como patrimonio nacional de la humanidad.
Hoy, el pueblo de Loreto está muy molesto porque el 10 de abril del 2026 se publicó un decreto que pretende convertir a Loreto en un puerto de altura, un decreto hecho sin escuchar, sin avisar a la gente del municipio, de esa comunidad, sin tomar en cuenta a quienes viven del turismo, de quienes cuidan del mar, de quienes todos los días protegen ese equilibrio tan frágil.
Aquí no hay duda, las y los loretanos están en contra de ese proyecto y tienen razón. Por ello, se solicita de manera urgente al Ejecutivo federal que deje sin efectos ese decreto del 10 de abril del 2006.
Asimismo, se exige que comparezca con carácter prioritario, la titular de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que explique de frente no solo a los loretanos, a todos los mexicanos, ¿por qué permitió una decisión que pone en riesgo un área natural protegida? Y que aclare si este decreto cumple realmente con la ley, con el derecho de todas y todos para tener el México, en el paraíso, la tierra en la Bahía de Loreto, pues un ambiente sano.
Yo desde aquí les digo, no vamos a permitir que el santuario de la ballena azul, un lugar donde ese espectáculo maravilloso se reproduce, se nace, se desarrolla. Yo desde aquí le digo al pueblo de Loreto que no está solo, que no nos vamos a quedar callados y los vamos a acompañar con amparos, con manifestaciones, con todo lo que sea necesario para proteger ese entorno natural, esa belleza natural, esa cultura, esa tradición y, sobre todo, el respeto que ustedes merecen, como uno de los municipios, como una de las culturas que iniciaron la vida en Baja California Sur. No nos vamos a quedar callados, vamos con ustedes y hasta donde tope. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputado.
El diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez (desde la curul): Sí. Con su permiso, diputada presidenta. Desde esta curul quiero expresar mi solidaridad con los habitantes del municipio de Bahía de Banderas que se están manifestando en ejercicio de sus derechos constitucionales en defensa de la playa Las Cocinas, de Punta de Mita, en el municipio de Bahía de Banderas. Y quiero denunciar que el día de hoy han sido reprimidos por policías estatales y tres activistas han sido ilegalmente privados de su libertad. Exigimos su libertad inmediata.
Hago un llamado a la presidenta Claudia Sheinbaum para que intervenga en este tema y se instale una mesa de diálogo que sea presidida directamente por la titular de Semarnat, por la titular de la Profepa, por la titular de Gobernación y por los representantes populares de Nayarit.
Alto a la represión. Playas libres en Nayarit y en todo México. Alto a la criminalización de los activistas y luchadores sociales que defienden las playas de Nayarit. No vamos a permitir la represión y vamos a acompañar la lucha del pueblo de Nayarit hasta la victoria. Playas libres, sí; represión, no. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ha solicitado, para un minuto de silencio, el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Le agradezco mucho que, por su conducto, solicitar a esta soberanía un minuto de silencio en honor a la memoria de un hombre trascendental. Quienes somos banderos, quienes hemos sido integrantes de la banda de guerra, sabemos que desde niños tenemos principios, valores, para fortalecer nuestro lábaro patrio, amar a nuestra Bandera, a nuestro Himno Nacional.
José Luis Torres Corona falleció el día de ayer. Era un integrante de la Organización Nacional de Banderas y Bandas de Escoltas de Guerra. Amplio promotor para fijar el 9 de marzo como el Día Nacional de las Bandas de Guerra. Más de 40 años le dedicó a su vida: primero, como integrante; posteriormente, como instructor, maestro y amplio promotor.
También fue integrante de una de las más grandes bandas de guerra, que es la de la Heroica Escuela Naval Militar. En marzo de 2023, con su amplia participación en esta honorable Cámara de Diputados, llevamos a cabo una exhibición de bandas de guerra.
Agradecería mucho, presidenta, que, en honor a este gran compañero, gran mexicano, por su conducto, guardáramos un minuto de silencio en memoria a José Luis Torres Corona, un gran mexicano, un gran bandero. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado Pérez Bernabe. Tengo una solicitud más y pregunto si alguien más desea hacer el uso de la palabra para solicitar un minuto de silencio. En caso de no ser así, si me permite, diputado, tenemos una solicitud más y con esa, para que podamos hacer lo propio, por supuesto, a su solicitud. Diputada Paulina Rubio, del Partido Acción Nacional. Adelante, vicepresidenta.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Quiero solicitar tenga a bien conceder un minuto de silencio en memoria de una extraordinaria jalisciense.
El pasado 24 de abril México vio partir a la doctora Rossana Reguillo, investigadora y emérita del ITESO en Guadalajara, pero, sobre todo, a una de las voces más relevantes en el estudio de las ciencias sociales en América Latina. Rossana deja un legado profundamente valioso, con su trayectoria académica que formó por muchas generaciones que, como su servidora, estudiamos ciencias de la comunicación.
Es imperante resaltar su compromiso con la justicia social a través de sus investigaciones centradas en las juventudes, en la cultura urbana, en la violencia y la construcción social del miedo. Y uno de sus más recientes aciertos, la investigación de los cambios sociales en la era digital. Rossana Reguillo deja una huella imborrable y sobre todo una enorme, pero enorme tarea para quienes nos quedamos a resolver aquello que Rossana descubrió.
Nuestro abrazo, desde el Grupo Parlamentario del PAN, y nuestro cariño a toda su familia y sobre todo a la comunidad académica y a la comunidad intelectual ante esta irreparable pérdida. En memoria de Rossana Reguillo, le solicito un minuto de silencio, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Así se hará. Si son tan amables ponerse de pie, para guardar un minuto de silencio a la solicitud de la diputada Paulina Rubio y del diputado Jaime Huberto Pérez Bernabe.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias. Vamos a cerrar esta ronda de solicitudes con el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (desde la curul): Diputada presidenta, muchas gracias. A el gobierno de nuestro gobernador, Alejandro Armenta, ha cumplido 500 días y queremos reconocerlo porque ha sido una gran labor de gobernabilidad en materia de seguridad, se están mostrando los resultados, pero también esto ha ayudado a que Puebla se esté convirtiendo, en el lugar turístico que no tenga playa, con más visitas.
Y también reconocer, como deportista que soy, la gran labor que ha hecho el gobernador para las actividades deportivas en el estado, como lo es la Olimpiada Nacional Conade de este 2026. Enhorabuena al gobierno que encabeza Alejandro Armenta en estos primeros 500 días de muchos resultados por amor a Puebla y pensando en grande. Gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Vamos a iniciar el capítulo de iniciativas con el diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez, Locho Morán, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXI del artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de avances tecnológicos. Adelante, diputado.
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez: Compañeras y compañeros diputados, hay decisiones que se toman solo con argumentos, y hay decisiones que se toman además con conciencia.
Hoy, este día es uno de esos momentos, en los que no basta con entender, sino que, sobre todo, también hay que sentir, porque lo que está en juego es lo que respiramos, es la calidad del agua que bebemos, es lo que estamos dejando a quienes vienen después de nosotros.
Es importante asimilar algo que no debemos de ignorar, que solo hay bienestar posible si en este país se privilegia nuestro entorno ambiental. Lo que hoy presento ante ustedes trata de reconciliarnos con lo esencial, poner a las personas y a nuestro medio ambiente en el centro de todo lo que hacemos.
Por ello, pongo a consideración de este pleno la iniciativa de reforma a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, con el propósito de que todas las políticas públicas en materia ambiental en nuestro país se diseñen y se apliquen pensando en la importancia de la vida, con coherencia y, sobre todo, con un sentido profundamente humano.
En otras palabras, vamos a incorporar el medio ambiente en todas las decisiones de México, es decir, que el cuidado del medio ambiente deje de ser un tema aislado y siga fortaleciendo como un principio transversal. Que cada ley que discutamos, en cada decisión que tomemos, sin importar en la materia, este presente el compromiso de proteger nuestro entorno, el que nos permite vivir.
Porque hoy todo, absolutamente todo, está vinculado con el medio ambiente y con la vida que de él depende. Porque cuando alineamos nuestras leyes con el respeto y el cuidado ambiental, cuidamos la naturaleza, pero, sobre todo, protegemos la vida.
Con esta reforma intento precisamente eso, que cada acción del Estado en materia ambiental, en cada programa de prosperidad compartida, se cuide siempre de tener un impacto positivo directo en la calidad de vida de las personas.
Que el cuidado de nuestro entorno se traduzca en mejores condiciones de salud, de bienestar, de oportunidades, en fin, en cuidado para nuestras familias. Ahora, ahora me toca votar por ti, que por el daño ambiental a tu entorno tu calidad de vida se ha visto afectada por el incremento de la contaminación.
Ahora, ahora me toca votar por ti, que vives en una comunidad donde el agua se encuentra contaminada y ya no alcanza y cada día es más escasa. Ahora, ahora me toca votar por ti, que sabes en lo más profundo que el desarrollo no debe significar destrucción.
Esta reforma me hace recordar a mi estado natal, Colima, nuestro pequeño gran paraíso, donde el mar abraza, donde el volcán vigila, donde el campo alimenta y nuestra historia nos define. Colima nos ha enseñado que el equilibrio ambiental, con el desarrollo, debe ser más que una buena intención. Es una condición para vivir mejor, porque cada decisión tomada a favor del turismo, de la agricultura, de la pesca, de privilegiar nuestro entorno natural, porque el aire que respiran nuestras familias debe ser limpio, porque el agua que llega a nuestros hogares debe ser suficiente y pura.
Compañeras y compañeros, esta iniciativa es parte de un compromiso que he asumido a lo largo de los años, desde cada espacio en el que he tenido la oportunidad de servir. Hoy la acompaño con un paquete de 10 iniciativas más en materia ambiental para que sea una reforma integral, que impacte de manera directa en todas las decisiones del Estado mexicano, poniendo en primer lugar al medio ambiente y al cuidado de la vida.
Por ello, desde aquí lo digo, Colima, Colima tiene razón, cuentas conmigo, estoy preparado y listo para que junto a ti sigamos cuidando de nuestro pequeño gran paraíso. Confiemos en Colima. Es cuanto. Gracias, presidenta, amiga presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, gracias, querido diputado Leoncio Morán. Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable la Secretaría dar cuenta del oficio de la Secretaría de Gobernación.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum, Pardo, somete a la ratificación de la Cámara de Diputados el nombramiento de la ciudadana Jennifer Krystel Castillo Madrid, como administradora general de Grandes Contribuyentes del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en su carácter de empleada superior de Hacienda.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen. Esta Presidencia saluda a los alumnos de la UPAED, Campus Puebla y Morelos, del programa Una Apuesta de Futuro, acompañados por la señora Martha Cruz, integrante de la Junta de Gobierno de la UPAED. Así como de la directora de Desarrollo Institucional, Gabriela Fernández, invitados todos por la diputada Liliana Ortiz Pérez, del Partido Acción Nacional. Muchísimas gracias por estar aquí, en esta Cámara de Diputados.
Esta Presidencia saluda a los alumnos de la Universidad Autónoma del estado de México, plantel Valle de Chalco, invitados por el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del PT. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Enviamos un cordial saludo a los alumnos de diferentes licenciaturas de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas, UPIICSA, del Instituto Politécnico Nacional, invitados por el presidente de la Junta de Coordinación Política, el coordinador Ricardo Monreal Ávila. Muchas gracias por estar aquí en esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Para presentar iniciativa, tiene el uso de la palabra el diputado Federico Döring Casar, hasta por cinco minutos, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 41, 54, 56 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado José Elías Lixa y las y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Tiene usted el uso de la palabra, estimado diputado.
El diputado Federico Döring Casar: Sí, con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros, a nombre del Grupo Parlamentario del PAN presentamos esta iniciativa. Cito las palabras del expresidente Ernesto Zedillo, quien alguna vez dijera, abro comillas: “Mi triunfo fue legal, pero inequitativo”. Y es desde 1994 que la agenda democrática ha sido no solo la legalidad y autonomía del árbitro electoral, sino la equidad de la contienda.
La iniciativa busca, en primer término, una reforma para cerrar espacios de abuso político y fortalecer la democracia, cancelar el registro de los partidos políticos que postulan a delincuentes a los cargos de elección popular.
No queremos más gobernadoras como Marina del Pilar, como Américo Villarreal, como Ramírez Bedolla, como como Alfonso Durazo, de los que se van a meter a la cama con el narco para ganar elecciones y después le entregan al crimen organizado la seguridad y la tranquilidad de los mexicanos.
Está el testimonio de El Rey Zambada en la Corte de Brooklyn, que le dieron 6 millones de dólares a López Obrador para su campaña en 2006 y el diputado Mario Zamora conoce perfectamente cómo le robaron en Sinaloa en la campaña cuando el Chapo Isidro llevaba las maletas en presencia de Jocelyn Hernández para campaña de Rubén Rocha, siendo el delegado de Morena, Américo Villarreal.
No más de eso. Y queremos democracia sin narcopolítica electoral, no más narcos del bienestar emboscados como demócratas en Morena. Tampoco queremos que haya diezmos electorales como la sentencia de la Sala Superior en el caso de Texcoco y la gobernadora hoy del estado de México. Ni queremos tranzas como la del fideicomiso por los demás, en la que muchos de los que están aquí con fuero fueron a hacer depósitos en efectivo a Banca Afirme para después extorsionar en Monclova a un empresario, a venderle al que les había ayudado a violar la ley con los depósitos en efectivo desde el Grupo Villacero.
Queremos que se castigue el dinero mal habido en todas las facetas. Otra propuesta es que se impulse comunicación gubernamental neutra. Los programas sociales los pagamos todos, no los regala el gobierno de la república, se pagan con nuestros impuestos, no con el dinero de los narcos del bienestar.
Y por eso queremos que en los tres niveles de gobierno, quienes promueven los programas sociales no tengan distintivos partidistas y que la comunicación social del gobierno sea abiertamente neutra, como cambiamos en los gobiernos anteriores la Ley de Desarrollo Social para evitar que se pusieran los nombres de quienes inauguraban espacios públicos con su nombre para promoción personal o partidista.
También la exigencia al INE de que haga las campañas, que todos los ciudadanos sepan lo que estoy diciendo, que los programas sociales son de ustedes y que no tiene que llegar ningún mapache del bienestar a condicionarles su beneficio de los programas sociales a cambio del voto por los narcos del bienestar.
Finalmente, se corrige la mayoría artificial y la sobrerrepresentación de quienes quieren pluris como partido y como coalición para pasar a lo que siempre peleó por la izquierda, a lo que dijera Jesús Ortega, desde el PRD, cuando la reforma política del 96, que la representación proporcional tiene que ser pura y directa y que debe de ser fiel reflejo de lo que les dieron en la urna, no pueden venir aquí a hacer trampas del bienestar con su INE de tómbola.
Presidenta, el país vive momentos difíciles, la democracia mexicana está en terapia intensiva, no solo por que han tomado por asalto a las instituciones electorales, sino porque como nunca, como nunca se gobierna con el narco en el cuarto de al lado y cuando digo en el cuarto de al lado estoy hablando de Alfonso Romo, el que lavaba el dinero del fentanilo en la oficina de la Presidencia con López Obrador. Estoy hablando de todo lo que he citado anteriormente y como sin el narco no son capaces de ganar una elección.
Hoy día los mexicanos para vencer a Morena no solo tenemos que ganar a la mapachería gubernamental, sino le tenemos que ganar al huachicol fiscal y el que Fernando Farías Laguna mucho puede aportar y los secretos de quien está cercano a un cateterismo cuando se ha llamado a las Cortes de Estados Unidos.
Presidenta, en esta Cámara Morena ha dicho que cuando los bienes públicos que se proponen son en exceso bondadosos, no hay que esperar. La oposición concretamente mi grupo parlamentario ha votado a favor cuando Morena ha traído a tribuna propuestas que no pueden esperar para su aprobación.
Hoy es el penúltimo día de sesiones en este período y, por eso, siguiendo el ejemplo de lo que nosotros hemos acompañado, le exigimos a Morena que demuestre si está del lado del narco o está del lado de la democracia.
Con fundamento en el Reglamento y el artículo 82, solicito que la iniciativa se le dispensen todos los trámites como lo ha solicitado cándidamente Morena antes y que se someta a discusión de inmediato. Vamos a ver si están del lado de la democracia o están como lo están en Chihuahua, del lado del narco y saboteando a quienes sí combaten su dinero sucio y sus aliados electorales. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Como lo ha solicitado y con fundamento en los artículos 59, numeral 3 y 82, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, si es tan amable la Secretaría preguntar y consultar a la asamblea en votación económica si esta iniciativa presentada por el diputado Federico Döring Casar y el Partido Acción Nacional se considera de urgente resolución y se somete a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta si la iniciativa se considera de urgente resolución y se somete a discusión y votación inmediata. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Toda vez que no se considera de urgente resolución, se turna la iniciativa a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continuamos con las iniciativas. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos en materia de acceso de las y los jóvenes, a cargos de elección popular suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, coordinador.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Con la venia de la Presidencia. Honorable asamblea, muy buenas tardes. En México y en el mundo las y los jóvenes son la fuerza decisiva, no sólo del futuro, sino también del presente. No obstante, a pesar de su energía, creatividad y de su papel central en la transformación social siguen enfrentando dificultades, como la falta de oportunidades laborales, la precariedad y la exclusión de espacios donde puedan desarrollarse plenamente.
Esta exclusión no solo se refleja en el ámbito económico o social, sino también en el terreno político, a ello se suma que las y los jóvenes tampoco acceden, como deberían, a los espacios donde se construyen las decisiones públicas, lo que limita injustamente su participación en la vida política.
La magnitud de esta exclusión de las y los jóvenes se vuelve aún más evidente cuando observamos su peso demográfico y electoral. En México habitan aproximadamente 30 millones de personas jóvenes entre 15 y 29 años de edad. Es decir, casi una de cada cuatro personas en el país pertenece a este sector.
Además, casi 26 millones de jóvenes de 18 a 29 años están inscritos en el padrón electoral, pero esta relevancia numérica no se ha traducido en una representación equivalente dentro de las candidaturas que se postulan por los partidos políticos, y menos aún, en el acceso a cargos de elección popular.
Esta situación pone en evidencia que nuestra democracia aún tiene áreas de oportunidad para fortalecerse y una de ellas es, definitivamente, no solo reconocer a las y los jóvenes su derecho a votar y participar en la vida pública, sino haciendo efectivo su acceso a los espacios de ejercicio en el poder.
Es importante decirlo con toda claridad, el problema no es la falta de capacidad ni de preparación de las y los jóvenes, el verdadero problema son las inercias de un sistema político que durante demasiado tiempo ha visto a la juventud con prejuicio.
Aun hoy, persiste en la mente de muchas personas la idea errónea de que ser joven es sinónimo de inexperiencia, como si una mayor edad por sí sola garantizara visión, responsabilidad o eficacia. Esa visión excluyente ha limitado el paso a generaciones enteras con un amplio compromiso social, ideas nuevas y una comprensión más cercana de los desafíos contemporáneos.
Si bien, en años recientes se han realizado reformas para ampliar el acceso de las y los jóvenes a ciertos cargos públicos, la realidad demuestra que ello no ha sido suficiente para revertir su subrepresentación.
Se ha avanzado en el plano normativo, pero no en la apertura real de los espacios de poder, pues las candidaturas y los cargos de mayor relevancia continúan concentrándose en perfiles que se consideran más experimentados.
Para muestra de lo anterior basta como ejemplo la composición por grupo de edad de la presente legislatura. Al comienzo de los trabajos de esta Cámara, el grupo de edad más pequeño fue el de las y los diputados de 22 a 30 años de edad con solo 23 representantes. En contraste con 246 diputadas y diputados entre los 36 y 45 años de edad, que fue el grupo más numeroso.
Para cambiar esta situación es necesario generar y garantizar oportunidades efectivas para que las juventudes accedan a la representación política y participen de manera más determinante en la toma de decisiones públicas.
Por ello, el objetivo de esta iniciativa que presentamos, el Grupo Parlamentario del Partido Verde en esta Cámara, es establecer medidas afirmativas que garanticen la participación efectiva de las juventudes en las candidaturas a cargos de elección popular.
En concreto, se propone que al menos el 30 % de las postulaciones a diputaciones federales, locales, senadurías, ayuntamientos y alcaldías corresponda a personas menores de 30 años de edad.
Asimismo, para el caso de las gubernaturas, proponemos que los partidos y coaliciones garanticen en cada proceso electoral que al menos el 30 % de sus postulaciones correspondan a personas de entre 30 y 40 años de edad.
Lo anterior propone ampliar la representación de las y los jóvenes, fortalecer la pluralidad generacional y asegurar que cada vez más jóvenes formen parte de los espacios donde se define el presente y el futuro de México. Las y los jóvenes mexicanas y mexicanos merecen más oportunidades en el ejercicio público y, a su vez, nuestra democracia no debe perder la oportunidad de renovarse.
Aquí quizá la mayoría de nuestro grupo parlamentario ya pasamos esa edad, pero reconocemos que debe de ser un compromiso, como lo ha sido a lo largo de la historia de nuestro instituto político el Partido Verde, quien verdaderamente ha dado la oportunidad a muchos jóvenes en este país de venir a participar a esta tribuna, de participar en el Senado de la República y también de tener, en su momento, al gobernador más joven en la historia de nuestro país.
Los dos gobernadores del Partido Verde, al día de hoy, han sido de los gobernadores más jóvenes en nuestro país y los dos con los mejores resultados como los mejores gobernantes en sus estados, tanto en Chiapas como en San Luis Potosí.
Por ello, reconocemos que es momento de que las y los jóvenes tengan mayor protagonismo, mayor presencia y mayores oportunidades para participar en la conducción de un país que en ellos tienen puestas sus esperanzas. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, coordinador. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar las siguientes iniciativas.
Una, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de prevención de la convivencia o cohabitación forzada. Y dos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Fiscalía General de la República, en materia de perspectiva de género.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Gracias, presidenta, con su venia. Buen día, diputadas y diputados. Quiero llamar su atención, ya que presentaré dos iniciativas y que quiero poner a su consideración y, asimismo, hacer el llamado a las comisiones para que dictaminen. Es muy importante decirles que esta iniciativa parte de una realidad que no podemos seguir ignorando, la convivencia o cohabitación forzada de niños, niñas y adolescentes en nuestro país.
No se trata de un fenómeno aislado ni marginal, la propia evidencia estadística demuestra que es un problema estructural. De acuerdo con la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica, el 20.7 % de las mujeres entre 20 y 24 años inicia una unión antes de cumplir la mayoría de edad y en zonas rurales claramente esta aumenta, aumenta a un 31.2 %.
Por eso es imperante que pongamos esta ley, a pesar de los avances normativos que han prohibido el matrimonio infantil, esta problemática no ha desaparecido. Se ha desplazado hacia esquemas informales, invisibilizados y fuera del alcance institucional, y ahí es donde la ley debe intervenir con mayor claridad.
Por ello, esta iniciativa propone reformar la fracción VII del artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con el propósito de establecer de manera expresa la obligación de protegerles frente a la convivencia o cohabitación forzada, incluso cuando esta se presente bajo usos y costumbres, acuerdos familiares o cualquier práctica análoga.
Por eso es importante que no dejemos a que esta iniciativa se lleve a cabo solo por decirlo, sino que esté establecido. Desde el punto de vista jurídico esta propuesta se sustenta en el principio del interés superior de la niñez previsto en el artículo 4o. constitucional que obliga a todas las autoridades a garantizar el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes.
Pero, además, se articula con el marco penal vigente, particularmente con el Código Penal Federal que ya reconoce la cohabitación forzada como delito, lo que demuestra que no estamos creando nuevas sanciones, sino fortaleciendo el enfoque preventivo y de responsabilidad familiar.
La otra ley que también estamos proponiendo a esta soberanía es con perspectiva fundamental en materia de procuración de justicia. No basta con contar con un marco jurídico sólido, sino quienes lo aplican no están debidamente preparados para hacerlo con perspectiva de género.
Hoy en México las mujeres siguen enfrentando obstáculos reales para acceder a la justicia. No es únicamente un problema de leyes, es un problema de formación institucional, de criterios en la actuación, y en muchos casos de la falta de herramientas técnicas para entender los contextos de violencia.
Por ello, la presente iniciativa propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de la Fiscalía General de la República, con el propósito de establecer la obligación de que las personas servidores públicas de dicha institución reciban capacitación y certificación en materia de perspectiva de género, a través de instancias especializadas, como es ahora la Secretaría de las Mujeres.
No se trata de una medida opcional, se trata de profesionalizar el servicio público en un ámbito donde cada decisión impacte directamente en la vida, seguridad y la dignidad de las personas.
Desde el punto de vista jurídico, está propuesta se encuentra alineada con el artículo 1o. constitucional, que obliga a todas las autoridades a promover, respetar y proteger, garantizar los derechos humanos, así como con los compromisos internacionales asumidos por el Estado Mexicano en materia de igualdad y no discriminación.
Es importante aclarar que no se requerirán más recursos, ya que la Secretaría de las Mujeres imparte estos cursos, y que ellos se tendrían que obligar, estás Fiscalías, a tomar estos cursos. De importante relevancia, compañeras y compañeros, hemos insistido en cada legislatura en que las Fiscalías tienen que actuar en esta materia con perspectiva de género.
Además, esto no está en la ley que estoy presentado, pero creo que también es de relevancia ponerlo en esta tribuna. A las universidades, a la facultad de derecho, que empiecen a promover a los abogados una materia en temas de perspectiva de género, de ética moral, para que los abogados ya salgan especializados. Sabemos que no es nuestra facultad, pero deberíamos de empezar a promoverlo.
Compañeras y compañeros, el Partido del Trabajo siempre va a estar del lado del pueblo, y va a estar proponiendo leyes a favor de las mujeres, a favor de las niñas, niños y adolescentes. Esperamos que estas comisiones puedan dictaminar de manera rápida para darle el trámite correspondiente. Como decimos en el Partido del Trabajo, Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para su dictamen, la segunda iniciativa a la Comisión de Justicia para su dictamen.
Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones de la señora Karin Anna Maandi, directora general del Departamento de Relaciones con la OTAN y Trasatlánticas del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Estonia, quien asistió a una reunión de trabajo del Grupo de Amistad México-República de Estonia, que preside la diputada Deliamaria Gonzalez Flandez, del Partido Verde Ecologista de México. Muchísimas gracias por su presencia en esta Cámara de Diputados. Felicidades, diputada.
La Cámara de Diputados del Congreso mexicano hace votos por el fortalecimiento de las relaciones de amistad, diálogo y cooperación entre ambas naciones. Muchas gracias por su asistencia, señora Karin Anna Maandi. Muchas gracias.
Quiero agradecer la presencia de los alumnos de la escuela Centro de Bachillerato Tecnológico Agropecuario número 34 del estado de Guanajuato, gracias por estar aquí en esta Cámara de Diputados, invitados por el diputado Luis Gerardo Sáanchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI. Muchísimas gracias por esta visita a la Cámara de Diputados. –Gracias a ti, querido diputado–.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Graciela Ortiz González, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 79 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de reconocimiento de actividades de investigación social y evaluación de políticas públicas para los efectos de donatarias autorizadas. Adelante, diputada.
La diputada Graciela Ortiz González: Muchas gracias, presidenta. Con su permiso. Honorable asamblea, compañeras y compañeros legisladores, la democracia no se consuma en el acto electoral ni se concluye tampoco al cierre de las urnas, por el contrario, la democracia apenas comienza ahí su exigencia más alta.
La democracia se edifica cada día en la vigilancia rigurosa de lo público, en la transparencia que no admite opacidad y en una sociedad organizada que, con evidencia en la mano, nos interpela sin concesión alguna al poder. Es esa voz informada la que nos recuerda dónde acertamos y, sobre todo, dónde estamos en deuda con México.
Hoy enfrentamos una investida que no hace ruido y, sin embargo, deja estragos. Amparados bajo el ropaje de la supuesta falta de requisitos administrativos, la autoridad tributaria ha desplegado una purga contra más de un centenar de organizaciones de la sociedad civil, despojándolas de un derecho adquirido y revocándoles su calidad de donatarias autorizadas.
No estamos ante un simple error burocrático, es la aplicación selectiva y restrictiva de la norma, ejercida con discrecionalidad, que termina por afectar financieramente a quienes con rigor técnico cumplen con una función indispensable de equilibrio al poder.
El argumento del Sistema de Administración Tributaria es tan técnico como perverso, se exige acreditar que sus investigaciones son científicas, bajo los parámetros de una nueva ley de humanidades y ciencias que no ofrece claridad ni procesos para el ámbito de la investigación social, ni mucho menos establece los indicadores de medición debidos.
Organizaciones con trayectorias impecables, como México Evalúa, el Instituto Mexicano para la Competitividad, o Mexicanos Primero, quienes, por cierto, por años han auditado el gasto público, evaluado las políticas públicas y vigilado el desempeño gubernamental, hoy son tratadas por la autoridad fiscal como si fueran empresas con fines de lucro, pues aquellas organizaciones que no recuperen dicha autorización en un plazo de 12 meses están obligadas a transferir la totalidad de su patrimonio a otra asociación autorizada para recibir donativos deducibles.
Esta situación es aún más grave si recordamos que el 17 de julio de 2025 se consumó la transferencia de funciones del Coneval al Inegi. En este vacío de evaluación independiente que ha dejado el Estado, las ONG son el último bastión de evidencia objetiva.
Al atacarlas fiscalmente, lo que el gobierno busca no es recaudar más, sino que nadie evalúe sus resultados. Resulta alarmante esta selectividad de la autoridad, mientras organizaciones críticas enfrentan muros burocráticos insalvables, vemos casos como el de la organización Humanidad con América Latina de López Obrador, la cual obtuvo su registro de manera exprés en un proceso atípico que duró apenas unos días.
La ley no puede ser un instrumento de privilegio ni decepción, debe erigirse como la garantía irrenunciable de un piso verdaderamente parejo para todas y todos, donde la igualdad ante la norma no sea una promesa retórica, sino una realidad tangible que se cumpla sin distinciones ni discrecionalidades.
Por lo anterior, someto a su consideración esta iniciativa que reforma la fracción XI del artículo 79 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con tres objetivos fundamentales: incorporar explícitamente la evaluación de políticas públicas y la investigación social aplicada como actividades científicas que dan derecho a ser donataria autorizada; definir que la investigación no es solo tecnológica o de laboratorio, sino también el análisis sistémico de la realidad social y el combate a la corrupción a la que este gobierno tanto temor le genera; y vincular la acreditación técnica que requiera la autoridad fiscal al nuevo Sistema Nacional de Información, obligando a las autoridades a establecer mecanismos claros, objetivos y no discrecionales para el registro.
Compañeras y compañeros legisladores, en el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, estamos ciertos que garantizar la supervivencia de la sociedad civil organizada no es una concesión gratuita, es una obligación del Estado mexicano. Una democracia que le teme a la evaluación es una democracia que se debilita.
Impidamos que la administración fiscal sofoque la pluralidad de voces y el capital intelectual que la sociedad civil aporta al fortalecimiento de nuestra democracia. Los invito, compañeras y compañeros, a acompañar esta propuesta en favor de la transparencia, de la evidencia y, sobre todo, de un México donde participar y vigilar al gobierno no sea más como lo hace Morena y la 4T, motivo de persecución. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.
Esta Mesa Directiva saluda a las alumnas del Centro de Bachillerato Tecnológico Agropecuario 125, General Hermenegildo Galeana, de Huamuxtitlán, Guerrero, invitados por el diputado Gerardo Olivares Mejía. Muchas gracias por estar aquí. Muchas gracias. Esperemos que esta visita a la Cámara de Diputados sea un gran estímulo para su formación cívica y, por supuesto, para su vida ciudadana. Muchísimas gracias. Bienvenidas.
Esta Presidencia saluda a la licenciada Yanett Maribel Soto Díaz, síndico municipal de Tlalnepantla de Baz, invitada por la diputada Julieta Villalpando Riquelme, nuestra secretaria del Grupo Parlamentario de Morena. Sea usted bienvenida, licenciada Soto Díaz a este salón de sesiones. Muchas gracias. Gracias por estar aquí.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Hugo Manuel Luna Vázquez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, 29 y 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, en materia de vehículos de movilidad personal y seguridad vial. Adelante, diputado.
El diputado Hugo Manuel Luna Vázquez: Con su venia, presidenta. Primeramente, agradecer la oportunidad al Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano y a nuestra coordinadora Ivonne Ortega de poder presentar el día de hoy una modificación a la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.
Recordaremos que estamos a punto de cumplir cuatro años de que esta ley general fue creada en mucho por el trabajo y empuje de Patricia Mercado y de muchas organizaciones civiles que enfocaron un esfuerzo muy importante a convertir la movilidad segura e incluyente como un derecho humano dentro del Marco Jurídico de este país. Ahora, con apenas cuatro años de esta ley es muy importante afinar sus alcances y el efecto que esta pueda tener en el día a día de la vida de las personas.
Todas y todos nosotros y cada una de las personas de este país vivimos siempre en la famosa lucha callejera. Es decir, estamos constantemente luchando por el espacio en la calle, en las vialidades de quién tiene derecho o de qué manera tenemos derecho de utilizarlas y segundo, de cómo ganamos, en cierto sentido, la posibilidad de movernos de un lado a otro, pero también cómo lo hacemos de manera segura.
Es cierto que cuando vamos en el vehículo nos molesta muchas veces cuando una persona cruza la calle, cuando una persona no cruza por las esquinas, cuando alguien va cruzando y queremos que se acelere, luego nos molesta la bicicleta, luego nos molesta una motocicleta, pero pocas veces nos sentamos, o nos detenemos, a entender que la movilidad es para todas las personas y que tenemos que asegurar que todos tengamos las posibilidades de movernos a pie, en bicicleta, en motocicleta, en transporte público o en vehículo privado.
Y, segundo, pues siempre estamos con la preocupación de alguna manera de cómo hacemos esta movilidad segura, cómo nos transportamos de un lugar a otro, pero muy pocas veces lo hacemos de una manera comprensiva.
¿Cuál es el problema el día de hoy y lo que estamos planteado? En la modificación de tres artículos. El artículo 3, el 29 y el 49. Lejos de rechazar movilidades distintas al vehículo, creo que tenemos que hacer un gran esfuerzo para comprender. Las ciudades van desarrollando cada vez más infraestructura de movilidad personal o de movilidad no motorizada.
Y, finalmente, hoy cada uno de los municipios, autoridades locales, estados, están haciendo modificaciones regulatorias principalmente para atender demandas particulares, pero muy pocas veces viendo el problema general. Ahí les va el dato.
México, tiene cerca de 30 mil bicicletas, el día de hoy, moviéndose por todo el país y de esas, hay una característica muy especial de una de ellas, que tiene que ver con los vehículos eléctricos. Es decir, monopatines eléctricos, scooters, bicicletas eléctricas, bicicletas de carga, incluso muchos de los programas de bicicleta pública que tenemos en el país, hoy en día están incorporando la bicicleta eléctrica.
¿Qué características tienen estas? Pues que prácticamente son similares a una bicicleta normal, son un vehículo principalmente de movilidad unitaria, de tamaño, de peso y de una velocidad similar que no rebasa los 25 kilómetros por hora.
Sin embargo, el día de hoy la ley establece que estos vehículos, scooters, monopatines, bicicletas eléctricas, la ley las ve como vehículos de ocio, pero en realidad es un vehículo en el cual hoy, por ejemplo, se transportan mercancías en comercios en el paseo Montejo o es un vehículo que le permite a un joven ir al trabajo en el boulevard de Boca del Río.
O es un vehículo que intensamente permite que trabajadores se muevan aquí en la Ciudad de México en Paseo de la Reforma, o en la ciudad de Guadalajara que una mamá fue a llevar a un niño o una niña al paseo Fray Antonio Alcalde y recorrerlo para llegar a la escuela o incluso transportarse entre Colima y Comala para hacer un tránsito económico.
¿Cuál es el planteamiento concreto? Que separemos en la ley y tengamos, por un lado, el vehículo no motorizado, que es esta bicicleta tradicionalmente vista. Y, por otro lado, el vehículo de movilidad personal, que al tener características similares, lo que estamos planteando es que estos ocupen el mismo espacio, que utilicen las ciclovías, que cuando no exista ciclovía utilicen el carril derecho, que no rebasen los 25 kilómetros por hora, que tengan iluminación y freno seguro, que tengan un peso similar al de la bicicleta.
Y, por lo tanto, en materia de seguridad tenga el mismo efecto y, finalmente, que permita que millones de mexicanas y mexicanos puedan mejorar su movilidad a partir de un vehículo eficiente y eléctrico.
Pero con el importante dato, y por eso lo estamos planteando así, que no cometamos el error, que lo queramos categorizar como una motocicleta y que entonces le exijamos un seguro vial, le exijamos que no pueda circular por las ciclovías y, entonces, ese vehículo, que hay millones el día de hoy ya circulando, le demos su espacio en el mismo espacio que hoy tiene la bicicleta. Es cuanto y agradezco mucho la oportunidad de estar aquí.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Movilidad, para dictamen. Esta Presidencia saluda al grupo de vecinos de la Alcaldía Benito Juárez, quienes acuden a una visita guiada a este órgano legislativo el día de hoy, invitados por el diputado Jaime López Vela, del Partido Morena. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Flor de María Esponda Torres, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 36 y el artículo 46 de la Ley de Aeropuertos en materia de acceso de agua potable gratuita en los aeropuertos nacionales.
La diputada Flor de María Esponda Torres: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Flor de María Esponda Torres: Saludar al pueblo de México y, por supuesto, al pueblo de Chiapas, que nos ve a través de las distintas plataformas digitales. Compañeras y compañeros, buenas noticias, nuestro país batió récord turístico en 2025. La Secretaría de Turismo, que encabeza Josefina Rodríguez, informó que de enero a diciembre de ese año ingresaron a nuestro país 98.2 millones de visitantes internacionales.
De estos, 47.8 fueron visitantes internacionales, o sea, viajeros residentes en el extranjero, que pernoctaron en nuestro país, lo que representa un incremento del 13.6 % respecto al 2024, el mayor registro anual en la historia de nuestro país.
Por consecuencia, México obtuvo una derrama económica superior a los 34 mil 992 millones de pesos, lo que representó un incremento del 6.2 % comparado con el año 2024, fortaleciendo la generación en ese ámbito y, sobre todo, el bienestar de las comunidades.
Este resultado es el reflejo del gran trabajo del gobierno de la cuarta transformación que encabeza nuestra presidenta de México, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, que da como resultado un sector turístico fuerte, resiliente y con una visión clara de trabajar por nuestro país.
Sin embargo, el sistema aeroportuario mexicano, hay que decirlo, está integrado por 80 aeropuertos, de los cuales 66 son internacionales y 14 nacionales. De estos, 35 están concesionados a tres grupos aeroportuarios, quienes junto con el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México concentran el 90.5 % del tránsito de pasajeros y el 55.7 de carga.
Sin embargo, una gran problemática que está presente en los aeropuertos de nuestro país y por la cual he presentado esta iniciativa es la falta de acceso al agua potable de manera gratuita.
Dentro de los aeropuertos, una botella de agua llega a costar 300 % más de su precio regular. Un claro ejemplo de lo que ya he mencionado sucede en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México donde una botella con agua cuesta entre 70 y 120 pesos. Ante esto, es importante hacer énfasis en que el agua no es un lujo: es un derecho.
Sumado a lo anterior, es importante señalar que esto conlleva a generar no solo la afectación económica en los consumidores. Del mismo modo, genera graves problemas ambientales debido a la cantidad de residuos sólidos que genera el consumo de agua embotellada.
En México se tiran al día poco más de 15 mil toneladas de desechos plásticos, casi 500 millones de botellas de PET. Una solución a esta problemática ya se puede observar en varios aeropuertos del mundo, que, con instalaciones de estaciones de hidratación y bebederos en las terminales con el objeto de ampliar el acceso al agua y fomentar que los pasajeros rellenen sus botellas reutilizables, está dando resultados.
Dentro de nuestro país, el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, al que tanto han criticado y hasta con sus videítos ridículos han intentado hacer, y que por cierto es reconocido como uno de los aeropuertos más bellos y funcionales del mundo, ya cuenta con bebederos de agua, los cuales están ubicados entre las puertas 5 y 7
Abro un paréntesis y felicito a nuestra presidenta Claudia Sheinbaum Pardo también, por la reciente inauguración del tren Buenavista a AIFA, que permite conectar el centro de la Ciudad de México con el aeropuerto en aproximadamente 40 minutos.
Sumado a lo anterior, nuestro país acelera la renovación y rehabilitación de su red aeroportuaria, con un enfoque claro en la modernización de su infraestructura, los aeropuertos se actualizan con señalización inteligente, sistema biométrico y tecnológico y buscan hacer más eficaz, fluida y segura la experiencia de los usuarios.
Todo ello se desarrolla, por supuesto, en preparación para el torneo internacional más importante del deporte, la Copa Mundial de la FIFA, que proyecta alrededor de 5 millones y medio de visitantes adicionales a nuestro país.
Además, incorporar este tipo de servicios no solo mejora la percepción internacional, sino que también contribuye a los estándares de sostenibilidad al reducir el uso de plásticos desechables asociados al consumo de bebidas embotelladas.
La iniciativa reforma el segundo párrafo del artículo 36 y el artículo 46 de la Ley de Aeropuertos, en materia de acceso al agua potable gratuita. Concluyo, pidiéndoles que acompañemos esta iniciativa, fortaleciendo la imagen de nuestro país. Y pidiéndole, de la manera más atenta, a nuestra compañera Tania Palacios, quien es presidenta de la Comisión de Turismo, que en la próxima reunión de la comisión esta iniciativa pueda tomarse en cuenta y, por supuesto, ser votada en su momento por los compañeros. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Rosa María Castro Salinas, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 3o. y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de fortalecimiento de la cultura cívica democrática.
La diputada Rosa María Castro Salinas: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Rosa María Castro Salinas: Compañeras y compañeros legisladores, saludo con mucho respeto al pueblo de México y a mis queridos pueblos y comunidades afromexicanas e indígenas. Hoy subo a esta máxima tribuna para plantear un debate que va mucho más allá de una simple reingeniería administrativa. Hoy vengo a hablar de la base misma que sostiene a esta soberanía, la madurez y el futuro de nuestra democracia.
Por décadas, el Estado mexicano ha cometido un error estructural y conceptual profundo. Hemos reducido nuestra vida democrática a un evento transaccional, a un acontecimiento temporal que ocurre cada tres o seis años. Hemos querido convencer a la nación de que la democracia se resume al simple acto de tachar una boleta.
Compañeras y compañeros legisladores, en los últimos años hemos dado pasos históricos al incorporar en nuestra Constitución mecanismos de democracia directa de alto calibre, como la consulta popular y la revocación de mandato.
Se le han entregado a la ciudadanía herramientas de altísimo poder de decisión. Pero seamos completamente honestos y honestas con nosotras, nosotros mismos, y con el pueblo de México, abrir las urnas no sirve de absolutamente nada si antes no formamos el criterio de quienes van a usar esas urnas.
Es insostenible que el Estado mantenga 33 estrategias de educación cívica paralelas, una del INE y 32 de los institutos locales. Además, los 5 mil 004 millones de pesos justificados como educación cívica por el INE en 2024.
Las campañas intermitentes del INE han fracasado en generar arraigo democrático en las juventudes. El grupo de 19 a 29 años es sistemáticamente el de mayor abstencionismo. Solo practicando la democracia en la escuela, mediante consultas populares, escolares y rendición de cuentas, lograremos ciudadanas y ciudadanos críticos que superen la apatía.
Nos hemos engañado pensando que el abstencionismo se combate con spot de televisión, los datos están ahí, y son incontrovertibles. Sistemáticamente 4 de cada 10 mexicanos deciden no participar, y lo que es más grave, la mayor apatía se concentra en nuestras juventudes. Esto nos demuestra una verdad ineludible.
La construcción de ciudadanía no es un problema de publicidad, ni de logística electoral, es un desafío estrictamente pedagógico. El Instituto Nacional Electoral es, sin duda, un órgano técnico de excelencia para organizar comicios y contar votos, esa es su labor. Pero formar el criterio ciudadano, enseñar a deliberar sobre la cosa pública y exigir rendición de cuentas es una labor que le corresponde, por mandato y capacidad estructural, a la Secretaría de Educación Pública.
No podemos seguir permitiendo la ineficiencia de gastar miles de millones de pesos bajo el rubro de educación cívica, cuando en realidad más del 85 % de estos recursos se destinan a pagar personal eventual y logística para el día de la elección. Esto es disfrazar el gasto corriente de formación ciudadana.
La democracia, como lo dicta nuestro artículo 3o. constitucional, no es solo un régimen político, es un sistema de vida, y un sistema de vida se práctica todos los días. Si queremos ciudadanas y ciudadanos que exijan, que evalúen a sus gobernantes y que no sean presas de la manipulación, necesitamos que el aula escolar se convierta en nuestro verdadero laboratorio democrático.
Necesitamos que nuestras niñas, niños y adolescentes, normalicen la toma de decisiones colectivas desde la escuela, consultando y rindiendo cuentas sobre su entorno inmediato. La democracia no se defiende en la televisión, se construye desde las aulas, por ello, propongo las siguientes modificaciones constitucionales:
Reformar y adicionar los artículos 3o. y 41 de la Constitución, para trasladar la responsabilidad y rectoría de la educación cívica del Instituto Nacional Electoral y los organismos locales a la Secretaría de Educación Pública.
En el artículo 3o. constitucional se adiciona un párrafo para facultar al Estado a garantizar que los planes de estudio incluyan la formación en valores democráticos y mecanismos de participación ciudadana de manera transversal y permanente. Esto materializa el principio de que la democracia es un sistema de vida, no solo un régimen político.
Asimismo, el artículo 41 constitucional, se propone, acota la función del INE estrictamente a la promoción de la participación ciudadana en las urnas y la capacitación técnico-electoral, establece explícitamente que corresponde de forma exclusiva a las autoridades educativas del Estado el diseño e impartición de la educación cívica, deroga la facultad de los Organismos Públicos Locales, OPLs, en materia de educación cívica.
Diputadas y diputados, dejar la formación de nuestra ciudadanía supeditada a los calendarios electorales es una falla política que nos está costando el desapego de las nuevas generaciones. Aprobar esta iniciativa no es quitarle facultades a una institución, es poner la educación donde pertenece, es dejar de gastar en tratar de convencer a adultos y a adultas desconfiadas para comenzar a invertir como Estado en formar ciudadanas y ciudadanos libres, críticos y participativos desde la infancia.
Es momento de fortalecer nuestra cultura y las aulas. La Secretaría de Educación Pública cuenta con la infraestructura física, humana, pedagógica, académica para esta gran tarea: formar a las nuevas generaciones...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Rosa María Castro Salinas: ... desde sus infancias. Es cuanto. ...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada....
La diputada Rosa María Castro Salinas: ... Solicito a las diputadas y diputados que gusten adherirse a esta iniciativa. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen. Esta Presidencia saluda a la maestra María Eugenia Rojanoo Valdés, secretaria del Campo del gobierno del estado de México, invitada por el diputado Jesús Martín Cuanalo Araujo e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista del estado de México. Sea usted bienvenida a esta Cámara de Diputados.
También esta Presidencia saluda al grupo de empresarios provenientes de Teziutlán, Puebla, invitados por la diputada María de los Ángeles Ballesteros García, del Partido Morena. De igual manera, sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Jaime Genaro López Vela, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y de la Ley General de Partidos Políticos, para garantizar acciones afirmativas en materia electoral a grupos históricamente subrepresentados.
El diputado Jaime Genaro López Vela: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Jaime Genaro López Vela: Compañeras y compañeros diputados, desde esta tribuna los grupos de atención prioritaria, como las personas con discapacidad, los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, las personas jóvenes y personas de la diversidad sexual y de género, alzamos la voz para seguir exigiendo un marco legal de igualdad y no discriminación para revertir las condiciones de desigualdad estructural en que los mitos y prejuicios nos han colocado de manera histórica.
En el caso de las poblaciones de la diversidad sexual y de género, por ejemplo, seguimos luchando por que se reconozca nuestra identidad sexual. Por que se entienda, se comprenda y se interioricen las cuatro condiciones humanas que reclamamos en México y en el mundo.
La orientación sexual, la identidad de género, la expresión de género y las características sexuales a partir de las que se forma el constructo LGBTIQ+, personas lesbianas, gays, bisexuales, trans en todas sus variedades, personas intersexuales y personas no binarias. Tan solo en el último mes la violencia por prejuicio nos ha arrebatado a ocho personas de nuestra comunidad en nuestro país: seis mujeres trans y dos hombres gays.
Frente a ello, incidimos recientemente ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para que se validara la tipificación del discurso de odio, legislado en el Congreso de Sinaloa, y reconocemos al ministro Arístides Guerrero García por haber atendido nuestro clamor.
Hoy celebramos también que la Secretaría de Salud haya emitido un acuerdo de continuidad del tratamiento al VIH sida, que afecta de manera importante a nuestra comunidad, para garantizar la continuidad de los tratamientos antirretrovirales cuando una persona cambia sus condiciones de aseguramiento o pierde el empleo formal.
Frente a este marco de desigualdad persistente, es que proponemos reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos Políticos, a fin de garantizar que las acciones afirmativas, en favor de los grupos históricamente subrepresentados, continúe, se amplíe y se haga obligatorio para todos los partidos políticos, sin simulación ni usurpación.
A la fecha se han legislado las acciones afirmativas y ha quedado claro que la autoadscripción y la autoadscripción calificada no son suficientes. Nuestra propuesta propone que existan pruebas documentales que den cuenta del trabajo que previamente hayan realizado quienes aspiran a estas acciones afirmativas en favor de los grupos subrepresentados.
Es preciso terminar con la usurpación que se hace de las acciones afirmativas. Hoy en este pleno tenemos al menos dos diputadas usurpadoras de acciones afirmativas, me refiero a Verónica Pérez Herrera, del PAN, y a Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del PRI, quien además forma parte de la Mesa Directiva de esta legislatura.
Hoy el PRI dice aquí, el PAN, perdón, bueno, el PRIAN, blindemos, blindemos la democracia y resulta que ellos que pretenden blindar la democracia son los que se distinguen por usurpar estos espacios. Estas diputadas deshonran la representación social que busca con toda legitimidad dar voz a quienes buscan mejorar su calidad de vida a partir de estos espacios.
Las acciones afirmativas deben ser asumidas por personas que representen a los grupos subrepresentados y demuestren con trabajo que han hecho algo por ellos y que den continuidad a sus agendas en la búsqueda de la igualdad y la no discriminación.
Diputadas y diputados, en Morena defendemos los derechos humanos, defendemos los derechos de todas las personas y cuando decimos que por el bien de todos primero los pobres, también es claro afirmar que las LGBTIQ+ también nos hacen pobres y por ello legislamos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Reforma Política Electoral para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Nancy Aracely Olguín Díaz, hasta por cinco minutos, del Grupo Parlamentario del PAN para presentar las siguientes iniciativas. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 387 Bis al Código Penal Federal, en materia de suplantación de identidad digital. Y número dos, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de propaganda gubernamental en medios digitales, ambas suscritas por las y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Nancy Aracely Olguín Díaz: Gracias, con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Nancy Aracely Olguín Díaz: Compañeras y compañeros diputados, vivimos una era donde la realidad digital es ya inseparable de la vida cotidiana, nuestra pantalla es ahora el espacio principal para ejercer derechos y gestionar nuestro patrimonio. Sin embargo, esta transformación tecnológica no debe ser una brecha de vulnerabilidad, sino una oportunidad para fortalecer un Estado de derecho que brinde certeza jurídica tanto en el mundo físico como en el virtual.
Sin embargo, mientras la tecnología avanza nuestro marco legal se está quedando atrapado en el siglo pasado, creando brechas que dejan a la ciudadanía en la indefensión. Como legisladores de Acción Nacional entendemos que la tecnología debe ser una herramienta de libertad y de justicia, no un territorio para la impunidad. Por ello, presento ante esta soberanía la iniciativa para adicionar un artículo 387 Bis al Código Penal Federal, en materia de suplantación de identidad digital.
La necesidad es crítica, México ocupa los primeros lugares en este ilícito en toda América Latina, los datos son contundentes, durante el año 2024 este delito registró un incremento alarmante de más del 84 %. Estamos hablando de pérdidas que superan más de 14 mil 500 millones de pesos para las familias mexicanas afectando no solo su patrimonio, sino su reputación e integridad emocional.
La importancia de esta reforma radica en que actualmente las víctimas enfrentan un calvario porque la ley federal protege la república y no la identidad personal como un derecho humano, autónomo.
Nuestra propuesta busca resolver este vacío con penas mayores de cuatro a ocho años de prisión, innovando y necesario establecer agravantes severos cuando se utilice inteligencia artificial o deepfakes para manipular imagen o voz de las personas, pero el mayor beneficio es a los ciudadanos porque se les pretende dar una facultad a los jueces para ordenar de inmediato el bloqueo de cuentas y perfiles desde el momento de la denuncia, deteniendo el daño en tiempo real. Su identidad es su vida y no debemos permitir que sea secuestrada por la delincuencia digital.
Pero, la seguridad en la red no termina con la protección del individuo, se extiende también a proteger nuestra democracia. Así como exigimos respeto a nuestra identidad personal, también debemos exigir respeto absoluto a la neutralidad en el uso de los recursos públicos en el entorno digital. Por esta razón impulsamos también la edición de un décimo párrafo al artículo 134 de nuestra Constitución.
El objetivo es cerrar la puerta a la ambigüedad que hoy permite que servidores públicos utilicen el erario para posicionar su imagen personalizada en redes sociales y aplicaciones. La evolución tecnológica ha generado lagunas que dificultan la fiscalización efectiva, permitiendo estrategias de amplificación que rompen toda equidad en una contienda.
Nuestra propuesta es clara, se considerará promoción personalizada y actos anticipados de campaña, el uso de recursos públicos para producir, difundir o posicionar contenidos que beneficien la imagen o aspiraciones de un funcionario en cualquier plataforma digital.
Esta reforma no genera impacto presupuestal, pero sí brinda certeza jurídica invaluable para el INE y las autoridades fiscalizadoras que sancionen ya estos abusos. El dinero de los mexicanos debe servir para tu salud, para tu seguridad, para la infraestructura que es tan necesaria, no para alimentar granjas de boots o publicidad engañosa haciéndose una promoción personalizada, tres o cinco años antes.
Concluyo afirmando: estas iniciativas son el cimiento de un México digital seguro, justo y responsable, al tipificar la suplantación de identidad y blindar nuestra Constitución contra el abuso publicitario digital, estamos actualizando a nuestra justicia a la realidad del siglo XXI.
Los invito a sumarse a este esfuerzo con esta consigna que definen una lucha. Ni una identidad robada más, ni un peso público para lucimiento personal. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese la primera de las iniciativas a la Comisión de Justicia para dictamen y, la segunda, a las iniciativas a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Marco Antonio de la Mora Torreblanca, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3ro. Y, adiciona un artículo 159 bis de la Ley del Sector Eléctrico.
El diputado Marco Antonio de la Mora Torreblanca: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Marco Antonio de la Mora Torreblanca: Compañeras y compañeros, el tema del agua no es un asunto más, es un tema de subsistencia para todos nosotros. En nuestro país el acceso al agua potable y al saneamiento no es algo que se concede ni un beneficio opcional, es un derecho humano fundamental reconocido en el artículo 4o. de nuestra Constitución, y ese mismo marco constitucional, en su artículo 115, deja claro que son los municipios quienes tienen a su cargo los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y también prevé mecanismos de coordinación con los estados para garantizar su prestación.
Y es ahí donde empieza el problema, la realidad nos deja claro el desfase entre lo que marca la ley y lo que vive la gente. Hoy, en pleno siglo XXI, más de 2.5 millones de viviendas en México no cuentan con acceso a agua potable entubada. Y aún más preocupante, de quienes sí tienen acceso, más de 11 millones de viviendas no reciben agua todos los días.
Esto no es un dato más, es una realidad que se refleja en familias que almacenan agua como pueden, en niñas y niños que vieron afectada su salud y en comunidades enteras que viven con incertidumbre todos los días, y eso no puede seguir normalizándose.
Detrás de esta problemática hay una causa estructural que no podemos seguir ignorando, la fragilidad financiera y operativa de los organismos operadores de agua. En México existen cerca de 3 mil de estos operadores y organismos de agua y la gran mayoría enfrenta serias limitaciones técnicas y económicas para cumplir con su función. Uno de los principales factores que explican esta situación es el alto costo de la energía eléctrica, todo proceso de agua requiere energía, mucha energía. Para dimensionarlo, cerca de la mitad del gasto operativo de estos organismos operadores de agua se destina al pago de electricidad.
A partir de la reforma energética, estos organismos fueron equiparados a usuarios industriales, como si fueran con fines de lucro. Se les impuso una tarifa que no reconoce su naturaleza pública ni su función social. Se les trata como a empresas cuando, en realidad, son responsables de garantizar derechos. Y ahí está la raíz del problema.
Las consecuencias de esta política son claras: incremento de los costos de operación, endeudamiento con la Comisión Federal de Electricidad y presión para aumentar las tarifas del agua. Y cuando sube el costo del agua, quien termina pagando es la gente, especialmente quienes menos tienen, como siempre.
Por eso, lo que hoy se propone no es un trato especial ni una ventaja indebida. Por eso es necesario corregirlo. Es un acto de justicia y de coherencia con nuestro marco constitucional. Esta iniciativa plantea reformar la Ley del Sector Eléctrico para crear una tarifa eléctrica especial subsidiada y diferenciada para los organismos operadores de agua de nuestro país. Una tarifa que reconozca que su función no es generar utilidades, sino garantizar un derecho humano.
Al reducir el costo de la energía se fortalece la viabilidad financiera de estos organismos, se evita el incremento de las tarifas de agua y se generan condiciones para invertir en infraestructura y mejorar la calidad del servicio.
Además, es importante subrayar que esta propuesta no contradice el marco legal vigente. La legislación eléctrica ya contempla esquemas tarifarios diferenciados. Lo que estamos haciendo es incorporar una categoría que reconozca la naturaleza del servicio público de agua.
Y, por supuesto, este esquema deberá estar acompañado de mecanismos transparentes con subsidios focalizados y con una adecuada coordinación entre las autoridades hacendarias, energéticas y regulatorias para asegurar su viabilidad y sostenibilidad.
Compañeras y compañeros, garantizar el acceso al agua no puede quedarse en el discurso: debe reflejarse en decisiones concretas, en políticas públicas eficaces y en marcos normativos que respondan a la realidad del país.
Hoy tenemos la oportunidad de corregir esta distorsión, de favorecer a los organismos operadores y, sobre todo, de avanzar en el cumplimiento efectivo de un derecho humano fundamental y no podemos seguirlo postergando, porque hablar del agua es hablar de igualdad, es hablar de bienestar y es hablar del futuro. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Energía para dictamen. Esta Presidencia saluda a jóvenes provenientes de Atizapán y de Texcoco, activistas en la defensa de los derechos humanos en el estado de México, invitados por la diputada Laura Hernández García, del Partido de Movimiento Ciudadano. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a este salón de sesiones.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Guadalupe Araceli Mendoza Arias, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley de Coordinación Fiscal y del Código Penal Federal, coloquialmente denominada Ley Lobita.
La diputada Guadalupe Araceli Mendoza Arias: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Guadalupe Araceli Mendoza Arias: Compañeras y compañeros legisladores, hoy no estamos discutiendo solamente una reforma legal. Estamos frente a una decisión ética que define quiénes somos como sociedad.
La iniciativa conocida como Ley Lobita nace de una historia real, la de una perrita que sin tener voz logró que la justicia la escuchara y gracias a la licenciada Stephany Rodríguez Hernández logró la sentencia definitiva que concedió la protección a un ser sintiente canino, pero no se trata solamente de Lobita. Se trata de millones de animales en nuestro país que, hasta hoy, han sido invisibles para el derecho.
Esta propuesta da un paso fundamental, reconocer a los animales como seres sintientes. No más debemos tratarlos únicamente como cosas. No más debemos ignorar su capacidad de sentir dolor, miedo y bienestar.
Sí seguirán existiendo derechos de propiedad, pero con un límite claro: ningún interés humano puede justificar el maltrato o la crueldad. Además, esta iniciativa reconoce una realidad social que todos conocemos: los animales que viven en nuestras comunidades, que no tienen dueño, pero sí cuidado colectivo.
Por ello, se crea la figura del animal comunitario, dándole por primera vez protección jurídica. Pero no basta con reconocer, hay que actuar. Por eso, la ley establece sanciones claras y contundentes contra el maltrato animal, con penas de prisión para quienes cometan estos actos de crueldad, porque quien es capaz de dañar a un ser indefenso, también representa un riesgo para la sociedad.
Se crea también un registro nacional de agresores, una herramienta preventiva para evitar que estas conductas se repitan. Y algo muy importante, esta iniciativa no se queda en lo declarativo, fortalece, al contrario, las capacidades del Estado y de los municipios para implementar políticas públicas reales, como centros de bienestar animal, campañas de protección, esterilización y vacunación. Al mismo tiempo, mantiene un equilibrio responsable, respetando actividades legales como el consumo, el control sanitario y la investigación científica, siempre bajo normas estrictas.
Compañeras y compañeros, el derecho evoluciona cuando la sociedad avanza. Y hoy, México tiene la oportunidad de dar un paso histórico. Aprobar esta iniciativa no es un acto simbólico, es un mensaje claro en nuestro país. La vida, en todas sus formas, merece un respeto, porque la forma en que tratamos a los animales también habla de la calidad de nosotros como personas y de nuestra justicia.
Es momento de estar a la altura. Es momento de legislar con conciencia y es momento de hacer historia y no dejar solos a nuestros animalitos. Es cuanto. Muchísimas gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para opinión.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra... perdón.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Se encuentra en este salón de sesiones la ciudadana Karla Patricia Sánchez Rodelo, diputada federal electa en el distrito 5 del estado de Baja California. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: diputada Alma Laura Ruiz López, diputada Rocío López Gorosave y diputada Vanessa López Carrillo.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se invita a todas y a todos los presentes a ponerse de pie.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Ciudadana Karla Patricia Sánchez Rodelo ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana Karla Patricia Sánchez Rodelo: Sí, protesto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Sí así no lo hiciere que la nación se lo demande. Bienvenida, diputada.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se invita a las y a los presentes tomar asiento.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Continuamos con la presentación de iniciativas. Y para ello tiene la palabra la diputada Martha Aracely Cruz Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de Las Mujeres a una Vida Libre de Violencias, en materia de género y de prevención y erradicación de la violencia hacia las mujeres.
En tanto nos acompaña la diputada, damos la bienvenida a los alumnos de la licenciatura en ciencia política y administración pública, de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, campus Huejutla, invitados por el diputado Javier Vázquez Calixto, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante, diputada.
La diputada Martha Aracely Cruz Jiménez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante.
La diputada Martha Aracely Cruz Jiménez: Compañeras y compañeros diputados, hoy acudo a esta tribuna para presentar una iniciativa que no admite demora, porque responde a una de las crisis más profundas, persistentes y dolorosas que enfrenta nuestro país, la violencia contra las mujeres.
Desde el 2007 México cuenta con la Ley General de Acceso de la Mujeres a una Vida Libre de Violencia, un instrumento jurídico fundamental que reconoce la violencia como una manifestación estructural de la desigualdad de género.
Sin embargo, casi dos décadas después debemos reconocer con claridad algo que incomoda, pero que es innegable, la ley no ha sido suficiente. No lo ha sido, porque la violencia no ha disminuido; no lo ha sido, porque las instituciones siguen fallando; y, no lo ha sido, porque en muchos casos el Estado llega tarde o simplemente no llega.
Las cifras son contundentes, en México 10 mujeres son asesinadas todos los días, 7 de cada 10 mujeres han vivido algún tipo de violencia a lo largo de su vida y en la mayoría de los casos el agresor no es un extraño, sino alguien cercano, su pareja, su expareja o alguien de su entorno.
Pero hay algo más grave, la violencia no termina en el acto del agresor, se prolonga a las instituciones, se prolonga cuando una mujer no es escuchada, cuando su denuncia no se investiga con seriedad, cuando es cuestionada, revictimizada o ignorada por quienes tienen la obligación de protegerla. Esto también es violencia. Y esa violencia tiene un origen claro, la falta de formación con perspectiva de género dentro del propio Estado. No podemos seguir pensando que el problema es únicamente social, cuando también es institucional.
Por eso, la iniciativa que hoy se presenta propone una transformación de fondo, establecer la capacitación obligatoria, permanente, evaluable en perspectiva de género, derechos humanos y prevención de la violencia contra las mujeres para todas las personas servidoras en los tres niveles de gobierno, en los tres poderes del Estado. No se trata de cursos aislados ni de simulaciones administrativas, se trata de generar un cambio estructural en la forma en que el Estado actúa, decide y responde, porque sin formación no hay sensibilidad. Sin sensibilidad, no hay justicia. Y sin justicia, la impunidad se convierte en regla.
Esta propuesta incorpora además un enfoque intercultural, reconociendo que en los pueblos y comunidades indígenas la capacitación debe realizarse con respeto a sus contextos, lenguas y realidades. No estamos partiendo de cero, existen experiencias que han demostrado resultados. En Argentina, la Ley Micaela estableció la capacitación obligatoria en género para todas las personas servidoras públicas. En México, entidades como Baja California han avanzado en este mismo sentido.
Entonces, la pregunta es clara: ¿Por qué a nivel federal seguimos postergando esta decisión? Tenemos claros ejemplos en el Poder Ejecutivo, casos recientes como el de una niña de 13 años obligada a ser madre, evidencia no solo la violencia estructural que enfrentan niñas y adolescentes, sino también la incapacidad institucional para prevenirla, detectarla y atenderla con oportunidad.
Ahí falló el sistema, falló la prevención, falló la protección, falló el Estado. Y cuando el Estado falla, la consecuencia es irreparable. Tenemos los casos de las Fiscalías que, cuando acude uno al Ministerio Público, necesitan que llegues sangrando para que te crean que has sido violada o ultrajada.
Tenemos claros ejemplos en el Poder Judicial, y lo digo porque yo se lo consulté a un ministro. En aquel momento estaba haciendo campaña un ministro. Le dije: ¿Con qué perspectiva de género vas a actuar siendo ministro? ¿Por qué fue esto? Porque yo le consulté al ministro, cuando él era servidor público, que por qué no había atendido un caso de denuncia y me dijo: Porque la denunciante lo único que quería era dinero.
No tenía perspectiva de género, en campaña, actual ministro ahora. Y esos son los casos que tenemos enfrente. Tenemos el caso de senadores, que todo el tiempo están insultando a mujeres, a periodistas, que no les gusta que los incomoden. A esos ya no podemos tolerarlos.
Tenemos casos aquí en la Cámara de Diputados. Compañeras diputadas, que empiezan misóginos, que insultan a compañeras diputadas. Compañeras diputadas que no tienen perspectiva de género tampoco y claridad, y entre nosotras nos estamos insultando. Por eso es necesario que, en los tres niveles de gobierno, los tres Poderes de la nación cuenten con perspectiva de género.
Compañeras y compañeros, la violencia de género no se combate solo con discursos, se combate con instituciones preparadas y con decisiones firmes. Hoy tenemos la oportunidad de dejar de administrar la tragedia y empezar a transformar la realidad, de dejar de normalizar la violencia y empezar a erradicarla. Esta iniciativa es un paso firme hacia un Estado que no revictimiza, que no omite y que no llega tarde. Un Estado que protege.
Los invito a acompañarla con responsabilidad, con compromiso y con conciencia histórica. Porque legislar también es decidir de qué lado estamos, y hoy debemos estar del lado de las mujeres. Antes de concluir, quiero aprovechar los últimos segundos que me quedan. Hace un año recibimos la fatal noticia del hallazgo sin vida de nuestra compañera activista Sandra Domínguez, a quien el Estado mexicano le falló.
A pesar de sus denuncias legales y públicas el Estado fue omiso, dejó en la impunidad a los responsables. Hoy pasean en esta Cámara algunos, siendo contactos con la Secretaría de Educación Pública. Han sido diputados federales, diputados locales, son presidentes municipales.
Y mi compañera Sandra ya no se encuentra con nosotros. Esas son las omisiones del Estado mexicano. Hoy exigimos justicia, verdad y el fin de la cadena de impunidad. También, a nombre de Sandra, que en ese momento como activista, me trajo a esta Cámara de Diputados y me llevó a la Cámara de Senadores. Algunas senadoras que quiero reconocer en este momento...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Martha Aracely Cruz Jiménez: ... a la diputada Kenia López Rabadán por aceptarnos y recibirnos, a la senadora en ese momento Patricia Mercado, porque fueron sororas y porque eso necesitamos, muchas mujeres, ninguna del Partido de Morena, ninguna de otros partidos nos recibió. Y bueno, hoy Sandra ya no se encuentra con nosotros. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Mario Calzada Mercado, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Impuestos sobre la Renta.
El diputado Mario Calzada Mercado: Gracias. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Mario Calzada Mercado: Compañeras diputados... compañeras diputadas y diputados federales, ¿alguien conoce de casos de jóvenes mexicanos que salen a estudiar al extranjero y ya no regresan? Yo también conozco muchos casos.
México enfrenta un problema real y estructural que durante años hemos ignorado. Formamos talento, lo enviamos al extranjero a prepararse a las mejores universidades del mundo y cuando regresan les cerramos las puertas acá en su país de origen.
Miles de jóvenes mexicanos cursan licenciaturas, maestrías, doctorados, especialidades fuera del país, se preparan en instituciones de excelencia, generan conocimiento, construyen redes internacionales, adquieren experiencia, pero al volver enfrentan una realidad adversa: pocas oportunidades laborales, bajos salarios, dificultades para el emprendimiento, inseguridad y una carga fiscal inmediata que desincentiva su retorno.
El resultado es claro, la fuga de cerebros continúa. Más de un millón 200 mil mexicanos altamente calificados viven fuera del país. México pierde inversión educativa, pierde innovación, pierde competitividad. Por ello, esta iniciativa llamada Ley Talentos pretende reformar y adicionar a la Ley de Impuestos sobre la Renta para crear un estímulo fiscal no permanente, no discrecional, no regresivo, una exención al ISR por un equivalente al tiempo que duraron sus estudios con un límite máximo de cuatro años. No se trata de un privilegio, se trata de una inversión estratégica y un impulso al desarrollo económico del país.
Países que compiten por el talento global como Italia, Estados Unidos, Corea del Sur, China han demostrado que los incentivos fiscales focalizados incrementan el retorno de profesionistas altamente calificados y fortalece su economía. México no puede quedarse atrás, en esta competencia global por el conocimiento.
La propuesta establece reglas claras: primero, acreditar nacionalidad mexicana. Segundo, demostrar la conclusión de estudios en el extranjero. Tercero, retornar dentro de los 12 meses siguientes al término de sus estudios. Cuarto, incorporarse efectivamente a actividades productivas, científicas, tecnológicas, educativas o de emprendimiento en el territorio nacional.
Además, el Servicio de Administración Tributaria tendrá facultades de verificación para evitar abusos. Este estímulo tiene tres beneficios fundamentales: reduce la presión económica inmediata al retorno, fomenta el emprendimiento y la innovación, y transforma la fuga de cerebros en retorno del talento.
En un país donde el acceso al financiamiento es limitado y los costos de formalización son elevados, alinear temporalmente la carga fiscal puede marcar la diferencia entre que un joven investigador abra una empresa en México o decida quedarse en el extranjero.
Compañeras y compañeros, no podemos seguir perdiendo capital humano avanzado por falta de incentivos inteligentes, no podemos resignarnos a que México exporte cerebros e importe innovación. Esta iniciativa es constitucionalmente válida, fiscalmente responsable y socialmente rentable.
El mensaje es claro, compañeros, México reconoce y valora el conocimiento, México reconoce y valora a los jóvenes, México apoya a los estudiantes y la educación profesional.
Invertir en talento es invertir en desarrollo, en futuro, en apostarle a la ciencia, la tecnología y a la competitividad. Hoy tenemos la oportunidad de convertir la fuga de cerebros en retorno de oportunidades. Gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra, al diputado José Antonio Gali López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Economía Circular.
El diputado José Antonio Gali López: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante.
El diputado José Antonio Gali López: Compañeras y compañeros legisladores, hoy no vengo a hablar de un problema del futuro, hoy vengo a hablar de una crisis que ya está aquí en nuestro país, que ya respiramos, que ya vemos y que padecen millones de familias mexicanas. México, se está ahogando en sus propios residuos.
Más de 120 mil toneladas de basura se generan todos los días y miles de ellas ni siquiera son recolectadas, eso significa contaminación en nuestras calles, en nuestros ríos, en nuestros mares, en la salud pública, pero lo más grave no es la cifra, lo más grave es que seguimos operando con un modelo que ya fracasó, un modelo antiguo, un modelo que produce, que consume y que desecha sin responsabilidad y enfrenta una realidad que exige acción, lo irresponsable sería quedarnos igual. Por eso, hoy no venimos sólo a diagnosticar un problema, venimos a proponer una solución.
México enfrenta una crisis ambiental que no admite aplazamientos, cada año y cada día generamos más residuos de los que somos capaces de manejar, lo que nos convierte en una oportunidad de poder generar empleos verdes, impulsar la innovación y fortalecer la competitividad de nuestras empresas, reducir costos en el manejo de residuos y mejorar la calidad de vida de nuestras comunidades. Es entender que cuidar el planeta es construir desarrollo.
Hoy, tenemos frente a nosotros una decisión sumamente importante, podemos seguir con un modelo antiguo que contamina y desperdicia o podemos avanzar hacia un modelo que aprovecha, que innova y que protege nuestro medio ambiente.
Desde el Grupo Parlamentario del Partido Verde, estamos convencidos de que México debe de avanzar hacia un nuevo modelo. Por eso, esta reforma no solo actualiza una ley, le da fuerza, dirección y viabilidad, le permite pasar del discurso a la acción.
Este no es un debate técnico, es una decisión de rumbo, es decidir si seguimos administrando la contaminación o si empezamos a construir soluciones integrales. La economía circular no es una opción ideológica, es una necesidad nacional, es crecimiento con responsabilidad, es desarrollo con futuro para las próximas generaciones.
¿Y qué es lo que proponemos en esta reforma? Incorporar el concepto de producto sostenible para impulsar bienes con menor impacto ambiental. Fortalecer los principios de circularidad con metas claras, avanzando hacia el 100 % de circularidad en el mercado nacional.
Impulsar incentivos económicas y fiscales que permitan que quienes producen de manera responsable tengan incentivos fiscales. Reforzar la responsabilidad de la industria sobre todo el ciclo de vida de esos productos. Promover la educación ambiental y el consumo consciente y establecer metas claras para reducir la huella ambiental y el desperdicio.
Esta reforma, compañeras y compañeros, no es aislada, está alineada a los compromisos internacionales que México ha asumido en el Acuerdo de París y en la Agenda 2030 que ya tenemos encima.
Y también está vinculada al Plan Nacional de Desarrollo de nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, que impulsa un modelo de crecimiento con responsabilidad ambiental y con justicia social. Porque hoy más que nunca el desarrollo no puede estar separado del cuidado del medio ambiente.
Compañeras y compañeros, la economía circular no es solo una respuesta ambiental, es también una oportunidad. Tan solo en nuestro país se producen más de 120 mil toneladas de residuos sólidos al día y cerca de 12 mil toneladas ni siquiera son recolectadas.
Y a esto se suma un dato sumamente importante, más de 2 mil 250 sitios de disposición final, casi el 90 % son tiraderos a cielo abierto, especialmente en zonas urbanas, donde este modelo ha llegado a sus límites de saturación de residuos que contaminan el suelo, el agua y el aire. No es solo un problema ambiental, es un problema social, económico y de salud pública.
Por eso, hoy estamos aquí para plantear una alternativa, la economía circular, un modelo que propone algo tan lógico como necesario, aprovechar los recursos, alargar la vida de los productos y convertirlos en residuos, en oportunidades.
México, nosotros, esta legislatura, ya hay un paso importante al crear la Ley General de Economía Circular. Por eso, hoy toca dar el siguiente paso y fortalecerla. La iniciativa que presentamos propone reformar artículos estratégicos en esta ley: el 3o., 4o., 6o., el 18, 21, 20, 36 y 37. No se trata de cambios menores.
Desde el Grupo Parlamentario del Partido Verde lo decimos con claridad: México no puede seguir llegando tarde a los cambios que el mundo ya está implementando. Hoy tenemos la oportunidad de dar un paso firme, de pasar del discurso a la acción, de convertir la ley en resultados reales para la gente. Hagamos lo correcto. Hagamos lo justo. Hagámoslo ahora. Hagámoslo por México y por nuestras familias. Es cuanto. Muchísimas gracias, compañeras y compañeros diputados.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Pedro Mario Zenteno Santaella, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Pedro Mario Zenteno Santaella: Gracias, compañera presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Pedro Mario Zenteno Santaella: Compañeras y compañeros legisladores, hoy ponemos a su consideración, de esta soberanía, una iniciativa de fondo, de Estado y de futuro, una propuesta que no busca ocurrencias ni reformas aisladas, sino ordenar, fortalecer y hacer plenamente exigibles los derechos sociales del pueblo de México mediante la reforma al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Esta iniciativa parte de un diagnóstico claro: nuestro artículo 4o. es el corazón del constitucionalismo social mexicano, pero hoy presenta una estructura fragmentada, resultado de múltiples reformas parciales que, lejos de fortalecerlo, han complicado su comprensión, su aplicación y, sobre todo, el acceso real de la ciudadanía a los derechos.
Por eso, es importante dejarlo claro desde el inicio: esta iniciativa no crea derechos nuevos, no altera su esencia ni invade competencias. Lo que hace es ordenar, sistematizar y dar coherencias, estructurar los derechos sociales ya reconocidos, utilizando buena técnica legislativa para convertirlos en derechos verdaderamente operativos y exigibles.
Compañeras y compañeros, la propuesta moderniza el artículo 4o. conforme al paradigma constitucional de los derechos humanos, adoptados en 2011, y la organiza en bloques temáticos claros que permite una mejor interpretación jurídica, una mejor planeación de políticas públicas y una detección precisa de obligaciones del Estado.
Coloca al centro a las personas y a las familias, reconoce la igualdad sustantiva, la diversidad de estructuras familiares, el derecho a la identidad, la autonomía progresiva de niñas, niños y adolescentes, el derecho a una vida libre de violencia y fortalece la protección de juventudes, personas con discapacidad y personas adultas mayores.
Pero quiero detenerme de manera particular en uno de los ejes más sensibles y más importantes de esta reforma, el derecho a la salud. Esta iniciativa trae un apartado de salud, lo hace con una visión integral, moderna, profundamente humanista.
Aquí deja claro que el derecho a la salud no se limita a la atención médica, sino que abarca el bienestar físico, mental y social de las personas. Se establece con total claridad que los servicios de salud que presta el Estado deben ser gratuitos, universales, de excelencia, dignos, integrales y sustentados en el avance de la ciencia.
Esta no es una declaración retórica, es un mandato constitucional que eleva los estándares del sistema de salud y fortalece la exigencia ciudadana. Además, la iniciativa da un giro estratégico al priorizar la prevención de enfermedades, el autocuidado y la educación para la salud, entiendo que prevenir es una obligación del Estado y no solo atender cuando el daño ya está hecho.
El apartado de salud se articula de manera directa, con el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, reconociendo que no puede haber salud sin nutrición y otorgando una protección preferente a niñas, niños y adolescentes, como parte de una visión integral del desarrollo humano.
También se ordena la concurrencia entre la federación, estados y municipios, evitando la dispersión de responsabilidades que históricamente han debilitado el sistema y fortaleciendo la coordinación institucional.
En suma, compañeras y compañeros, este apartado no improvisa, no sustituye modelos ni genera incertidumbre jurídica, lo que hace es ordenar constitucionalmente el derecho a la salud, reforzar su carácter de derecho humano y colocar a las personas y no a la burocracia en el centro del sistema. Porque la salud no es un privilegio, no es una mercancía y no debe depender del ingreso o lugar donde se nace.
Esta iniciativa también fortalece otros derechos fundamentales: el derecho al agua, al medio ambiente, a la biodiversidad, a la cultura, a la ciencia, a la tecnología, al internet y a la movilidad como derecho transversal que conecta el acceso al trabajo, la educación, la salud y la vivienda. Algo fundamental, mantiene y refuerza la regla constitucional de progresividad presupuestaria, impidiendo cualquier retroceso de los recursos destinados a los derechos sociales.
Compañeras y compañeros, aprobar esta iniciativa es ordenar el corazón social de nuestra Constitución. Es transformar los derechos en realidades y es darle al pueblo de México una Constitución más clara, más justa y más humana. No se trata solo de reformar un artículo, se trata de reforzar el Estado social, de garantizar bienestar y cumplir con la responsabilidad histórica que hoy tenemos frente a la ciudadanía. Por estas razones, los invito a acompañar esta iniciativa. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Roberto Sosa Pichardo, hasta por cinco minutos, para presentar las siguientes iniciativas:
Primero, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o. y 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano en materia de blindaje de la representación de México en el exterior.
Segundo, que reforma y adiciona los artículos 336 y 336 Bis del Código Penal Federal en materia de incumplimiento de las obligaciones alimentarias, ambas suscritas por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Roberto Sosa Pichardo: Muchas gracias. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Roberto Sosa Pichardo: Gracias. Buenas tardes a todas y a todos. Primero que nada, quiero agradecer al coordinador de mi grupo parlamentario, al diputado Elías Lixa. También a mi compañero Marcelo Torres, a Federico Döring y a Héctor Castillo por el apoyo en la presentación de esta iniciativa. Por cierto, feliz cumpleaños a Héctor Castillo, que hoy es su festejo. Felicidades, estimado Héctor.
El mundo cambia todos los días y por esta razón es importantísimo que México tenga a las y a los mejores perfiles en la representación que tenemos como país en el mundo. La presente iniciativa busca frenar la excesiva cantidad de nombramientos discrecionales de personajes políticos sin experiencia en el Servicio Exterior Mexicano.
Bajo la clasificación de personal temporal, durante los últimos años se ha nombrado a exgobernadores, se ha nombrado a exfuncionarios públicos, exlegisladores, en estos espacios que nuestro país tiene en todo el mundo.
Pero nombrar a políticos en estos espacios no solo insulta a las y a los mexicanos, no solo insulta a quienes sí tienen una preparación, una experiencia y una carrera diplomática, sino que vulnera y desprestigia a nuestro país cuando nombra a representantes que no tienen ni experiencia, ni tienen competencias en estás posiciones.
Pero, además, es un claro ejemplo de brindarles impunidad a personajes impresentables, pero eso sí, con una característica especial que cumplen todos estos personajes que son nombrados, todas y todos ellos son amigos del régimen.
Para evitar que continúe el desprestigio del Servicio Exterior Mexicano, desde Acción Nacional proponemos reformar el artículo 7 de su ley para establecer como tope máximo el 15 % de las plazas de embajadores, cónsules y jefes de misión ante organismos internacionales, para ser ocupadas por personal temporal.
Actualmente, de las 80 embajadas de México en el exterior, el 25 % la tiene como titular el personal temporal, es decir, un político. Esto es, de verdad, una burla. Nosotros proponemos 4 tipos de excepciones para ser designado como embajador, cónsul general o representante permanente ante organismos internacionales.
Primero. No ser titular de la Secretaría de Estado o Subsecretaría, fiscal general de la República, titular del Poder Ejecutivo de alguna entidad, secretario o subsecretario de gobierno de los estados, diputado local al Congreso de la Unión, delegado de la Secretarías de Estado en las entidades, a menos que se separen de su cargo durante los últimos tres años antes de la designación.
Segundo. No ser titular de los órganos autónomos, titular de organismos descentralizados o desconcentrado de la Administración Pública Federal, ministro de la Suprema Corte, magistrado, juez, consejero del Instituto Nacional Electoral, a menos que se separe del cargo o este haya concluido tres años antes del día de la designación.
Tercero. No ser ministro de culto, estar en servicio activo, de pertenecer al Ejército, Fuerza Aérea Armada y Guardia Nacional.
Y cuarto. No ser titular de la Dirección General de Dirección del Área de la Administración Pública Federal, salvo de la Secretarías de Relaciones Exteriores o Economía, o de las atribuciones o funciones del área vinculadas directamente con las relaciones internacionales de México, a menos que se hayan separado a su cargo o este haya concluido tres años antes de su designación.
Desde Acción Nacional defenderemos siempre a la familia, a la patria y a la libertad. Y solo podremos tener patria fuerte si es representada en el mundo y sus relaciones internacionales se establecen y se basan desde la capacidad técnica y desde la experiencia y no desde la impunidad. Basta con premiar a políticos corruptos, con darles embajadas, consulados o como representantes ante los organismos internacionales. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Relaciones Exteriores, para dictamen, y la segunda iniciativa a la Comisión de Justicia, para dictamen.
Esta Presidencia se une a las felicitaciones al maestro Héctor Castillo deseándole un gran, pero gran cumpleaños.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Luis Humberto Fernández Fuentes, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por 10 minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal para la Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes en entornos digitales.
El diputado Luis Humberto Fernández Fuentes: Con su venia, su, venia, su señoría.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Luis Humberto Fernández Fuentes: Hoy quiero hablarles de un tema de la mayor importancia y es cómo hacemos una educación pertinente a nuestros tiempos. Y quiero recordar una escena de “La Tempestad”, de Shakespeare, cuando Miranda, al ver a dos extraños, exclama este bravo y nuevo mundo. Y es lo que estamos viviendo ahorita, un mundo por descubrir.
No podemos pensar que la educación en la que aprendimos y en la que vivimos será la misma de las presentes y futuras generaciones. Este bravo y nuevo mundo en el que estamos es una realidad en la que no podemos seguir ignorando, que es la tecnología y nuestras infancias y adolescencias.
Tenemos que reconocer que en México hay más de 21 millones de usuarios de internet menores de 18 años, más del 85 % de nuestras niñas, niños y adolescentes de 12 a 17 años se conectan diariamente. El promedio que están nuestros hijos, nuestras hijas, adolescentes, niñas y niños es de 7 horas y llega hasta las 12-13:00 horas al día. Las niñas, niños y adolescentes ya no viven solo en un mundo físico, también crecen, conviven y se forman en un entorno digital.
No estamos en contra de los entornos digitales. Los entornos digitales con una apropiada regulación pueden ser un espacio de oportunidad, de crecimiento y de desarrollo, pero también son un espacio de riesgo, tienen una exposición a contenido violento, una exposición a la adicción algorítmica, al reclutamiento por la delincuencia, a retos virales peligrosos y también ahora a contenidos muy peligrosos generados por inteligencia artificial.
Y esto, esto tiene consecuencias. El ciberacoso crece, la ansiedad y la depresión en adolescentes aumenta, la exposición a contenidos violentos o inapropiados es cada vez más temprana. México necesita un marco jurídico adecuado e integral para nuestras niñas, niños y adolescentes en entornos digitales. No se trata de prohibir los celulares, eso se queda corto y no alcanza.
Se trata de cómo creamos un marco jurídico adecuado, ya que, mientras nuestros adolescentes navegan solos en plataformas que están específicamente diseñadas para captar su atención sin reglas, sin protección y sin herramientas para defenderse.
Pero eso no sucede en el vacío, no es algo que pase nada más en México, en muchos países ya han avanzado en esta regulación, reconociendo que el entorno digital también debe tener reglas claras cuando se trata de proteger a nuestra niñez. En Francia, desde 2018 se prohibieron los celulares en las escuelas y solo se pueden usar con uso pedagógico, emergencias médicas o necesidades especiales.
En Brasil hace poco se acaba de restringir el uso de celulares en menores de 17 años en las escuelas. En España se incrementó de 14 a 16 años el acceso a redes sociales y la obligación de los fabricantes de incluir controles parentales gratuitos y activados por defecto.
Incluso en China, la potencia tecnológica, el gigante tecnológico, prohibió totalmente los celulares en las aulas, para mejorar la concentración, la salud visual y el bienestar de todos los estudiantes. Se han establecido límites y responsabilidades para las plataformas y mecanismos efectivos.
México no se puede quedar atrás en la protección de sus niñas y niños. Y hoy por eso quiero poner a su consideración no una reforma de un artículo, es una ley que llevamos más de cuatro meses trabajando, que es la Ley Federal para la Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes en entornos digitales seguros.
Esto parte de un principio muy simple, pero muy poderoso: si el mundo ya cambió, también tienen que cambiar las leyes para proteger a nuestras niñas y niños. Nuevamente, no se trata de prohibir los celulares, se trata de construir un marco jurídico y pertinente.
Esta iniciativa tiene por objeto proteger los derechos de las niñas, niños y adolescentes, prevenir las amenazas en estos entornos, que representan para su integridad física y psicológica, establecer los mecanismos efectivos de reporte, respuesta y reparación del daño, asignar responsabilidades claves a los prestadores de servicios digitales, no porque no estén en México no sean responsables, tenemos que hacerlo como lo han hecho en otros países y garantizar la enseñanza del civismo digital como una política del sistema educativo nacional.
La ley que ponemos a su consideración tiene tres ejes que están basados en nuestra realidad, en lo que nos pertenece y a lo que pertenecemos, pero también en todas las experiencias internacionales.
Estos tres ejes son: regular, proteger y formar. Para regular proponemos en esta iniciativa que esperemos cuente con el voto de sus señorías, establecer reglas claras para plataformas digitales, que se restrinjan los contenidos adictivos. ¿Qué es esto? Hay mecanismos que están muy estudiados que generan adicción a mantenerse viéndolos. Que se limite la publicidad dirigida a menores y se obligue a las empresas a evaluar los riesgos en sus algoritmos.
El segundo eje, proteger. Creamos con esta ley mecanismos reales de defensa, un sistema nacional de denuncia digital accesible 24/7 para atender casos de ciberacoso, explotación o contenido dañino. También se establecen las obligaciones de retiro rápido de contenido peligroso y de protección forzada de datos personales, especialmente de biométricos de menores de edad. También regulamos el uso de la inteligencia artificial cuando interactúa con menores, evitando la manipulación emocional o la dependencia.
Y, por último, y no menos importante, el de formar. También debemos de educar para prevenir los riesgos. Es necesario formar a nuestras niñas, niños y adolescentes a que aprendan a usar esta tecnología con responsabilidad, pensamiento crítico y seguridad. Incorporamos el civismo digital como parte del sistema educativo para que nuestros estudiantes tengan las herramientas necesarias para una vida en armonía y civilidad en entornos digitales, para que desarrollen una cultura del autocuidado y entiendan el impacto de su huella digital.
La mejor forma de celebrar este Día del Niño es... y de la Niña es fortaleciendo sus derechos. Esta ley no busca limitar ni prohibir ni frenar la tecnología, busca garantizar derechos y potenciar las capacidades de nuestras niñas y niños. Busca que no solo seamos consumidores, seamos creadores y usuarios críticos.
Hay una frase que quiero traer a la memoria de una de las mentes más poderosas del siglo XX, esto lo escribió a principios del siglo XX, Lewis Mumford, y decía que la tecnología no tiene ningún sentido por sí misma, es el ser humano el que define si la utiliza como un mecanismo de explotación o como una herramienta para el crecimiento.
Por eso esta ley es tan importante para definir qué hacemos con la tecnología. El propósito de la educación siempre y con independencia de la ideología de la aproximación es crear una mejor humanidad, de no tomar las medidas necesarias ahora crearemos un daño irreversible en las generaciones futuras.
Con esta iniciativa buscamos algo muy claro, que ninguna niña, niño, adolescente en México se enfrente a los riesgos del mundo digital sola, solo y sin las herramientas. Hoy tenemos una oportunidad de actuar con una responsabilidad histórica de entender que proteger a nuestra niñez implica también protegerla en Internet y en las redes sociales, de construir un marco legal que esté a la altura del presente y del futuro.
Y, cómo señaló la presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum, y no veo otra forma de cerrar, garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes no es una opción, es la obligación del Estado mexicano. Es la cuenta, señora presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Catalina Díaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXIX del artículo 30, de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de fomento al deporte de alto rendimiento y apoyo a atletas olímpicos y paralímpicos.
La diputada Catalina Díaz Vilchis: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Catalina Díaz Vilchis: Amigos diputados, amigas diputadas, sean bienvenidos y espero que me estén escuchando, aunque veo que no hay ninguno por acá, ninguno por allá, estamos como los magos, ahora sí, ahora no, ahora se ve y ahora tampoco. Bueno, no importa, voy con lo mío.
Hoy nos convoca a una causa que es más importante que los colores, ideología, coyuntura, el fortalecimiento del deporte de alto rendimiento como una política de Estado que proyecta disciplina, entidad y orgullo nacional.
La iniciativa que reforma la fracción XXIX del artículo 30, de la Ley General de Cultura Física y Deporte contribuye a un paso decisivo hacia un marco jurídico más solidario, equitativo y acorde con las necesidades, las cuales de nuestras y nuestros atletas.
El propósito de esta reforma es claro y profundamente legítimo, establecer mecanismos de apoyo integral que permiten a las y los atletas olímpicos, paralímpicos, desarrollo en condiciones dignas, con certidumbre y con una visión de largo plazo.
–Permítanme tantito que ya llego ahí. A ver ayúdame, compañera que me tiembla la mano. Ahí voy–. Asimismo, esta iniciativa reconoce la importancia de fortalecer las condiciones institucionales y transparencia en la asignación de recursos asegurados de apoyos lleguen de manera oportuna y eficiente, quienes representan a México, los más altos escenarios internacionales. Es un compromiso con una excelencia, pero también con la justicia y la inclusión.
Esta iniciativa avanza en esta dirección consolidando un enfoque más incluyente y sensible a la diversidad, invertir el deporte de alto rendimiento es apostar por valores que fortalecen el tejido social, la perseverancia, la disciplina, el respeto, el trabajo en equipo.
Hoy venimos a hablar de límites y venimos a hablar de posibilidades del deporte paralímpico. Es una demostración viva de disciplina, valentía, resiliencia y cada atleta represente ...ha tenido que superar obstáculos que van más allá de lo físico, barreras sociales, prejuicios, desafíos, desafíos personales que requieren una fortaleza extraordinaria.
-Por favor, amiga. Gracias-. Nuestros atletas no solo compiten, inspiran, unen y representan a lo mejor de nuestro país ante el mundo. Por ello, hoy al actual con visión de futuro y responsabilidad, fortalecer el deporte, no deben de entenderse como un gasto, sino como una inversión estratégica en salud pública, cohesión social y proyección internacional.
Hoy tenemos la oportunidad de respaldar una iniciativa que dignifica el esfuerzo que hagamos de quienes llevan el nombre de México a lo más alto. Hagamos con orgullo el firme compromiso de construir un país justo, fuerte e incluyente.
Sigamos construyendo un mundo donde el respeto a la inclusión y a la igualdad sea la verdadera meta. Es cuanto. Agradezco de todos ustedes, espero que me apoyen en esta iniciativa. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Deporte para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Varela Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 23 Bis de la Ley General de Desarrollo Social, para crear un esquema permanente de intervención territorial integral y prioridad presupuestaria en comunidades de alto y muy alto rezago social, con el objetivo de reducir brechas estructurales, fortalecer capacidades productivas y garantizar justicia territorial en México.
El diputado Juan Carlos Varela Domínguez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Juan Carlos Varela Domínguez: Compañeras y compañeros legisladores, hoy vengo, no únicamente a presentar una iniciativa, hoy vengo a poner sobre la mesa una realidad que por años ha sido ignorada, fragmentada, o en el mejor de los casos, atendida de manera insuficiente: la desigualdad territorial en nuestro país.
Mientras en algunas regiones el acceso al agua, la salud, la educación y las oportunidades productivas son una realidad cotidiana, en otras, especialmente en comunidades del sur del estado de México y en muchas regiones del país, estas condiciones siguen siendo un privilegio y no un derecho.
Y eso, compañeras y compañeros, no solo es una cifra, es una deuda histórica, es la niña que camina kilómetros para ir a la escuela. Es la madre que no tiene acceso a servicios de salud cercanos. Es el joven que ante la falta de oportunidades se ve obligado a migrar. Es la desigualdad convertida en destino, cuando debería ser un problema que el Estado resuelva.
Por eso, esta iniciativa no es una más, es un cambio de enfoque, es una nueva forma de entender la política social en México. Proponemos la creación de un esquema permanente de intervención territorial integral que no solo se limite a acciones aisladas, sino que articule, coordine y priorice el esfuerzo del Estado donde más se necesita, porque hoy el problema no es solo cuánto se invierte sino cómo se invierte.
Esta iniciativa plantea algo distinto, que el Estado actúe de manera integral, estratégica y concurrente en las zonas de mayor rezago. Que no llegue primero donde es más fácil, sino donde es más urgente.
Estamos hablando de llevar de manera simultánea y coordinada infraestructura básica, servicios de salud, educación, conectividad digital, apoyo productivo, seguridad alimentaria e inclusión financiera.
Porque el desarrollo se construye, además de con el buen uso de los recursos, se construye con soluciones integrales. Y lo más importante: esta iniciativa no crea más burocracia, no implica más gasto. Lo que hace es priorizar y hacer más eficiente el uso de los recursos públicos.
Compañeras y compañeros, no estamos inventando el hilo negro. Experiencias internacionales han demostrado que, cuando los gobiernos invierten de manera integral en territorios rezagados, las brechas se reducen, las oportunidades crecen y las comunidades se fortalecen.
Pero, más allá de los datos, hay algo más importante: la dignidad. Porque esta iniciativa tiene un fondo profundamente humano. Se trata de garantizar que una familia tenga agua en su hogar, que una comunidad tenga acceso a un centro de salud, que un joven pueda estudiar sin abandonar su tierra, que una mujer o un hombre puedan emprender y generar ingresos para su familia. Se trata, en esencia, de hacer realidad lo que nuestra Constitución ya reconoce: que los derechos sociales no dependen del lugar donde naciste.
Esta propuesta nace pensando en comunidades del sur del Estado de México y de toda la zona de Tierra Caliente, pero está diseñada para todo el país. Porque la desigualdad territorial no es un problema local: es un desafío nacional. Y hoy tenemos la oportunidad de enfrentarlo con seriedad, con visión y con responsabilidad. Esta iniciativa respeta el federalismo, fortalece la coordinación entre órdenes de gobierno y pone al centro a las comunidades. No impone: articula. No sustituye: potencia.
La historia nos juzga no por lo que decimos, sino por lo que hacemos frente a las desigualdades. Hoy estamos frente a la oportunidad de dar un paso firme para reducir de raíz la brecha de desigualdad que poco a poco se ha ido acortando desde la llegada del modelo del humanismo mexicano. Porque un país más justo no se construye desde el discurso: se construye desde las decisiones. Y esta, sin duda, es una decisión que puede cambiar el rumbo de miles de comunidades en México.
Concluyo. Compañeras y compañeros legisladores, hoy tenemos frente a nosotros una oportunidad real de construir con justicia territorial. No estamos hablando de una forma más: estamos hablando de una forma distinta de entender el desarrollo de México, una forma que reconoce que no puede haber bienestar si no es compartido, que no puede haber crecimiento si no es incluyente y que no puede haber justicia si no se atienden las desigualdades de fondo.
Hagamos que esta iniciativa avance. Hagamos que el desarrollo deje de ser una promesa para convertirse en una realidad. Hagamos que el Estado siga actuando en coordinación y con sentido humano, porque hoy más que nunca México ha demostrado que cuando se gobierna con visión humanista, es cuando se pone al centro a las personas y no a los privilegios.
Es posible cerrar brechas, recuperar la dignidad de las comunidades y construir bienestar desde donde más se necesita, porque cuando reducimos las brechas, fortalecemos al país y cuando fortalecemos a quienes más lo necesitan, construimos un México más justo, más digno y más fuerte. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Bienestar para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Víctor Hugo Lobo Román, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por diez minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral, y abroga la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
El diputado Víctor Hugo Lobo Román: Con la venia de la presidenta. Muy buena tarde, compañeras y compañeros diputados. Me permito hacer uso de la tribuna esta tarde, para poner a su consideración, proponer, presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley General de Medios de Impugnación en Materia Electoral y abrogamos la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Esta nueva ley se divide en cinco libros, seis títulos, 31 capítulos, 86 artículos con siete transitorios.
Nuestra nación como una república democrática representativa siempre ha puesto en el centro de las y los ciudadanos, la voluntad para construir el México que necesitamos y su futuro. La izquierda, particularmente la 4T, nuestra presidenta de la República, la titular del Ejecutivo, en meses recientes ha hecho esfuerzos significativos para continuar profundizando la democracia y pasa mucho por fortalecer nuestro marco normativo y garantizar que este, esté a la altura de las necesidades de las y los ciudadanos.
Sin duda, el contar con estas instituciones para dotar de procesos electorales confiables, transparentes, eficaces y austeros, ha sido gran tarea. Pero hay un rubro que es fundamental: garantizar que después de toda esta etapa se garantice que la justicia, que las etapas jurisdiccionales se den con plenitud y que garanticen que las y los ciudadanos tengan justicia plena, pasa por modernizar este instrumento.
Hoy, la reforma que proponemos modificar plantea abrogar una ley que lleva 30 años de creada. En otro México fue que se creó, cuando entonces se empezaba a construir el IFE y el INE con más de cinco reformas al artículo 17.
Por ello, es indispensable que las ciudadanas, los ciudadanos que participan en procesos electorales cuenten con los elementos y las condiciones suficientes y necesarias para defender sus derechos mediante un marco normativo claro, preciso, robusto y sin ambigüedades, que posibilite el acceso digital en las impugnaciones ante los tribunales y que estos tengan la obligación de hablar en su lengua original, y que cuenten con plazos y tiempos definidos para su resolución.
Aún hoy tenemos una legislación procesal que cita ordenamientos derogados como el Cofipe, que desapareció desde el 2014, o que no reconoce expresamente el derecho a la tutela judicial efectiva consagrada ya en nuestra Constitución, o por las complejidades que por este proceso y los medios de interponer complican la defensa de los derechos de las y los ciudadanos. Esto no es un problema menor, es una falla estructural de nuestro sistema de justicia electoral.
Esta ley que hoy proponemos surge de un proceso amplio de consulta y acompañamiento de expertos en procesos electorales, de magistrados, de académicos y defensores en materia electoral. Esta iniciativa no pretende solamente atender y corregir algunos rubros existentes, pretende abrogar la anterior y construir un nuevo modelo con una nueva arquitectura.
¿Qué plantea esencialmente esta propuesta? Como primer eje, la simplificación real. La iniciativa consolida el sistema de medios de impugnación en tan solo cuatro instrumentos claros, el recurso de revisión administrativa para garantizar la legalidad de actos y resoluciones de la autoridad nacional electoral.
El juicio electoral que absorbe y unifica lo que hoy está disperso para garantizar la legalidad de actos y resoluciones de la autoridad nacional electoral y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, así como la protección de los derechos político-electorales de la ciudadanía.
El juicio de revisión constitucional electoral para garantizar la constitucionalidad de actos y resoluciones definitivos y firmes de las autoridades federales y de las entidades federativas. El juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Nacional Electoral y las personas servidoras públicas. Menos figuras, más claridad. El objetivo es que un ciudadano pueda saber qué recurso interponer sin necesidad de un abogado especializado en liturgia procesal electoral.
Un segundo eje es que implementa la justicia en línea. La iniciativa incorpora un sistema completo de juicio electrónico, firma digital, expediente electrónico, notificaciones por correo con confirmación de envío, y la posibilidad de tramitar el medio de impugnación en todas sus etapas sin pisar una oficina.
Esto no es superficial, es la diferencia en un sistema de justicia que existe en papel y uno que funciona para la gente. Además, prevé resoluciones sucintas para dar certeza sin dilaciones cuanto el tiempo es crítico.
Tres. Acceso incluyente. La iniciativa vincula al Tribunal a garantizar intérpretes para hablantes de lenguas indígenas y para personas con discapacidad. Ajustes razonables al procedimiento, suplencia de la queja para grupos vulnerables y sentencias en formatos accesibles. No hay retórica, son obligaciones procesales con consecuencias jurídicas.
Cuatro. Tiempos en las resoluciones. Por primera vez se prevén tiempos determinados para las resoluciones, con este cambio tendremos una justicia plena, oportuna y expedita en favor de la ciudadanía.
Y, finalmente, se incorpora la figura del amicus curiae, amigo de la Corte, en casos de alta relevancia pública se añade está figura para aportar información objetiva, argumentos técnicos o jurídicos o conocimientos especializados con la firme intención de seguir fortaleciendo el quehacer jurisdiccional en pro de las personas.
Compañeras y compañeros legisladores, en está legislatura podemos ser recordados como la etapa de transformación y modernización de nuestras normas electorales, la cada vez más activa y exigente, demandante participación de las y los ciudadanos nos mandata a que vayamos al ritmo de sus aspiraciones.
Por ello, confiamos que con esta nueva ley se dotará de un marco jurisdiccional efectivo, valioso para todas y todos, pero también para los juzgadores, quienes esencialmente desde la Sala Superior del Poder Judicial de la Federación y sus Salas Regionales se han consolidado y han hecho un trabajo serio y profesional.
Sin embargo, las divergencias que se han conocido en buena medida han sido resultado de un marco normativo que desde esta soberanía debemos perfeccionar y precisar. Y, con ello, con ello estamos ciertos que alcanzaremos una justicia electoral para bien de todas y todos; y para bien de nuestra nación. Es cuanto, diputada presidenta. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Reforma Político-Electoral para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Mildred Concepción Ávila Vera hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 75 y se adiciona un artículo 75 Bis a la Ley Nacional de Ejecución Penal, en materia de valoración integral de ingreso y de egreso para personas recluidas en Centros Penitenciarios, suscrita por la diputada Anais Miriam Burgos Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Mildred Concepción Ávila Vera: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Mildred Concepción Ávila Vera: Compañeras y compañeros legisladores, les comparto que esta iniciativa la propusimos una servidora y la diputada Anais Burgos, compañera diputada con licencia.
Hablar de salud en prisión no es hablar de privilegios, es hablar de dignidad humana, es hablar de Estado de derecho, es hablar –de una verdadera– de una verdad que muchas veces preferimos no mirar. Una persona privada de la libertad pierde su libertad, pero no pierde su derecho a vivir, a ser atendida, a ser diagnosticada, a no enfermarse en silencio y a no salir peor de como entró.
En México, al cierre de 2024, habían más de 236 mil personas privadas de la libertad. Nuestro sistema penitenciario enfrena sobrepoblación, con centros que operan por encima de su capacidad. Esto significa hacinamiento, de deterioro en condiciones y un entorno donde la salud física y mental se vuelven más vulnerables.
Y. en cuanto a un sistema que está rebasado, lo primero que se vuelve invisible es el cuerpo de las personas. La anemia que nadie detectó, la desnutrición que nadie midió. La diabetes que nadie controló. La depresión que nadie atendió. El riesgo suicida que nadie preguntó. La violencia que nadie documentó.
Esta iniciativa parte de una premisa profundamente humana. No basta con abrir la puerta de una cárcel para ingresar a una persona, el Estado debe saber en qué condiciones entra y no basta con abrir la puerta para que salga. El Estado debe saber en qué condiciones la devuelve a la sociedad.
Por eso, proponemos que toda persona privada de la libertad cuente desde su ingreso con una valoración integral, física, clínica, psicológica, nutricional, que incluya signos vitales, identificación de enfermedades, salud mental y detección de riesgos, como desnutrición y anemia. Asimismo, planteamos que, antes de salir, toda persona tenga una valoración integral que permita identificar daños derivados del internamiento y garantizar continuidad de cuidados.
Compañeras y compañeros, la salud en prisión no puede reducirse a revisar si alguien tiene una visión visible. Hay heridas que no sangran, pero destruyen. Hay daños emocionales que se agravan con el aislamiento, el hacinamiento, la separación familiar y la incertidumbre.
Una persona con anemia no solo tiene cansancio, tiene dificultad para concentrarse, debilidad y mayor vulnerabilidad. Una persona con desnutrición pierde fuerza, defensas y estabilidad emocional.
No detectar estas condiciones es permitir que se profundicen. Esta reforma no busca justificar delitos, busca que el sistema penitenciario cumpla su función de reinserción social. Porque no hay reinserción posible si una persona sale enferma, sin diagnóstico y sin tratamiento.
Una persona que egresa de prisión, con depresión no atendida, con ansiedad, con enfermedades crónicas descontroladas no está siendo reinsertada, está siendo abandonada. Y ese abandono también lo paga la sociedad, lo pagan las familias, lo pagan las comunidades, lo paga el Sistema de Salud y lo paga el país.
La dignidad humana no se suspende en la puerta de una cárcel, La salud debe ser un derecho garantizado, medible y exigible. Hoy podemos dar un paso firme hacia un sistema penitenciario más humano, más responsable y más justo.
Es por eso que en esta reforma que proponemos a la Ley Nacional de Ejecución Penal, en materia de valoración integral de ingreso y de egreso para personas recluidas en los centros penitenciarios, le apostamos al humanismo, a que ninguna persona salga de prisión más enferma, más rota y más abandonada de como entró. Y que en la función de custodiar se considere el cuidar, prevenir y reinsertar con dignidad. Compañeras y compañeros, los invito a suscribir esta iniciativa. Es cuanto. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Honorable asamblea, esta Presidencia recibió respuestas a las preguntas parlamentarias de la Cámara de Diputados, con motivo del análisis del Primer Informe de Gobierno de la presidenta de la República, doctora Claudia Sheinbaum Pardo. Se instruye su publicación en la Gaceta Parlamentaria y remítase a la Junta de Coordinación Política para su atención.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del 30 de abril, Día Internacional de la Niñez, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes tendrán el uso de la palabra, hasta por tres minutos. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada María de Fátima García León, del Partido Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada María de Fátima García León: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada María de Fátima García León: Compañeras y compañeros diputados, hoy, en el Día Internacional de la Niñez, no solo celebramos la risa, los sueños y la esperanza que habitan en cada infancia, hoy también tenemos la obligación moral de mirar de frente una realidad que duele, que incomoda y que exige acción. Porque no todas las niñas y los niños viven este día con la misma alegría.
En nuestras comunidades indígenas, miles de niñas y niños crecen entre carencias que no deberían existir en el siglo XXI. Caminan largas distancias para ir a la escuela, si es que hay una escuela. Enfrentan barreras lingüísticas que les niegan una educación plena y muchas veces ven vulnerado su derecho más básico, que es el de ser simplemente niñas y niños.
Mientras algunos reciben juguetes, otros cargan responsabilidades. Mientras unos celebran, otros trabajan. Mientras unos sueñan en libertad, otros aprenden demasiado pronto lo que es la desigualdad. Por eso, no se trata de lástima, se trata de justicia.
Las niñas y los niños indígenas no son solo el futuro de México, son su presente vivo, su raíz más profunda, su identidad más auténtica en sus lenguas, en sus tradiciones, en su forma de ver el mundo hay una riqueza invaluable que hemos ignorado.
Hoy debemos preguntarnos, ¿qué país estamos construyendo si permitimos que la infancia indígena siga siendo invisible y por lo mismo desatendida? No basta con discursos, no basta con conmemoraciones. Se necesitan políticas públicas que garanticen acceso real a educación indígena bilingüe e intercultural de calidad, servicios de salud dignos, alimentación suficiente y protección frente a la violencia y la discriminación.
Se necesita voluntad para cerrar brechas históricas, se necesita sensibilidad para escuchar sus voces, se necesita compromiso para no fallarles porque cada niña que abandona la escuela, cada niño que no tiene acceso a la salud, cada infancia que crece en el abandono es una deuda que el Estado y la sociedad tienen pendiente.
Hoy en este día honraremos verdaderamente a la niñez no con palabras vacías, sino con decisiones firmes que ningún niño o niña tenga que dejar de serlo por haber nacido en una comunidad indígena y olvidada, que ninguna niña o niño tenga que renunciar a sus sueños por hablar una lengua indígena, que este Día Internacional de la Niñez no sea solo una celebración, sino un llamado urgente a la conciencia porque cuando protegemos a la infancia no solo hacemos justicia, fortalecemos el alma misma de nuestra nación.
Para Movimiento Ciudadano el derecho de las niñas y los niños son nuestra prioridad, hoy y siempre, por eso hemos impulsado una agenda que pone a las infancias al centro y sus causas al frente.
Para Movimiento Ciudadano los derechos de las niñas y los niños son nuestra prioridad siempre, garantizar un mejor México para las próximas generaciones inicia por construir un mejor país desde hoy. Por eso, seguiremos insistiendo, tratamiento gratuito contra el cáncer infantil, fiscalías especializadas para proteger niñas y niños. Estancias y guarderías infantiles de tiempo completo, Fondo Nacional para el Cuidado y Desarrollo de Niñas y Niños. Prueba de tamizaje neonatal para todas las niñas y los niños, programas de nutrición para las niñas y niños de las comunidades con mayor grado de marginación.
Para garantizar estos derechos, como grupo parlamentario, estamos presentando una iniciativa para crear un Fondo Nacional para el Cuidado de las Infancias con el propósito de garantizar servicios de educación, salud y culturales de calidad, así como asegurar una vida libre de violencia para las niñas, niños y adolescentes.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada María de Fátima García León: Si los derechos de las niñas y los niños se garantizan desde hoy, tendremos un mejor país mañana. Por el bien de México, primero las niñas y los niños. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Tiene ahora el uso de la palabra Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos, para la intervención de su grupo parlamentario.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Gracias. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Hoy, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Niñez, desde el PRI, creemos fundamental tomarnos unos minutos para reflexionar sobre los derechos de la primera infancia y nuestra responsabilidad como servidores públicos.
Compañeras y compañeros, las niñas, los niños y los adolescentes son el futuro de nuestro país, lo decimos todo el tiempo, pero ¿qué estamos haciendo para garantizar su desarrollo, para hacer efectivos sus derechos?
En México, de acuerdo con datos de la red por los derechos de la infancia, el 38.7 % de la población menor de 18 años vive en una situación de pobreza. Esto significa que 14 millones de niñas, niños y adolescentes no tienen todas sus necesidades básicas cubiertas, además, el 7.2 % de ellos se encuentran en situación de pobreza extrema.
En materia de derecho a la salud debemos destacar que del 2016 a 2024 creció la escasez en un 22.4 %, pues si en 2016 había 13.3 % de niñas, niños y adolescentes sin servicios médicos, hoy hay más de 35 % más.
Por lo que se refiere al derecho a la educación en los últimos años, se ha incrementado la tasa de deserción escolar, pasando de 0.4 % en 2020 al 0.6 % en 2024. Tan solo en este ciclo 63 mil estudiantes de educación primaria abandonaron la escuela. Además, de acuerdo con datos del Coneval existen alrededor de 200 mil menores en rezago educativo. Por si fuera poco, los altos niveles de violencia han generado un clima de inestabilidad que impide a nuestras niñas, niños y adolescentes desarrollarse de manera libre.
Hoy, los avances que con tanto esfuerzo se realizaron en años precedentes se han ido desmantelando. Por ello, en el PRI no venimos a festejar, venimos a denunciar la terrible realidad en la que se encuentran inmersas nuestras infancias.
Compañeras y compañeros legisladores, en el marco del Día Internacional de la Niñez hacemos un llamado al gobierno de México para que promueva políticas públicas que garanticen los derechos de las infancias y pedimos a las autoridades promover acciones contundentes en favor de la paz.
Nosotros, en el PRI seguimos trabajando por la niñez, seguimos promoviendo leyes que garanticen realmente los derechos y seguiremos denunciando las injusticias de este gobierno. Sería cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Diana Karina Barreras Samaniego, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada.
La diputada Diana Karina Barreras Samaniego: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy conmemoramos el día muy importante para nuestras niñas y niños, el 30 de abril, Día de la Niña y el Niño. En 1924 se instruyó oficialmente en México, reconociendo los derechos de ellos y fomentando el bienestar.
La niñez se celebra con actividades escolares y familiares, además de reflexionar sobre la importancia de la educación. Hablar en favor de la niñez es hablar del presente con responsabilidad y de un futuro con convicción. La niñez no es solo una etapa de la vida: es la base sobre la cual se construye una sociedad más justa, más fuerte y más humana.
Hoy, con objetividad, debemos de reconocer que aún existen desafíos. No podemos ignorar niñas y niños que enfrentan desigualdad, barreras en el acceso a la educación, condiciones de salud limitadas y contextos de violencia. Esa es una realidad que nos exige actuar y no postergar.
Pero también es cierto que ahí radica nuestra esperanza, que contamos con el conocimiento, las instituciones y las herramientas para transformar esa realidad. Sabemos que invertir en la niñez, en su educación, en su bienestar y en su protección no es un gasto: es una decisión, la decisión más inteligente que puede tomar un país.
Ser optimistas no es cerrar los ojos a los problemas: es asumirlos con determinación y convertirlos en acciones concretas. Cada ley que impulsa derechos, cada política pública que reduce brechas, cada esfuerzo por garantizar entornos seguros suma para que nuestras niñas y niños crezcan con dignidad y oportunidades reales.
La niñez necesita de nuestro compromiso permanente, necesita de instituciones responsables, comunidades que nos acompañen y decisiones firmes que coloquen su bienestar en el centro de la agenda pública. Porque cuando un niño o una niña accede plenamente a los derechos no solo mejora su vida: se fortalece el presente y se construye un mejor futuro para todas y todos.
Hagamos de esta causa una prioridad constante y compartida. Actuemos con empatía, con visión y con responsabilidad. Porque al cuidar de la niñez estamos cuidando lo más valioso que tiene México. Por ello, hoy les digo desde esta tribuna a mis hijos, a los hijos de cada mujer sonorense, a los hijos de cada mujer mexicana: feliz Día del Niño. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Graciela Gaitán Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María Graciela Gaitán Díaz: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada María Graciela Gaitán Díaz: Compañeras y compañeros legisladores, el 30 de abril es un día que nos invita a mirar de frente a lo más valioso que tenemos como sociedad: nuestras niñas y nuestros niños.
En México, desde 1924 el 30 de abril se estableció con la intención de recordarnos que la infancia merece atención, cuidado y, sobre todo, respeto. No solo cariño momentáneo, no solo regalos o festivales, respeto real a sus derechos. Festejar la alegría y la ternura de la infancia no es suficiente si ignoramos la realidad que nos golpea.
En nuestro país millones de niñas y niños viven en condiciones de pobreza, su manera de ver el mundo no debería de estar nublada por falta de oportunidades. Eso significa que para muchos la infancia no es sinónimo de juegos ni de tranquilidad, sino de carencias, de desigualdad, de incertidumbre y ahí es donde este día cobra verdadero sentido.
No solo se trata de festejar, se trata de hacer conciencia, de preguntarnos qué estamos haciendo como sociedad, como familias, como autoridades, para garantizar que cada niño y niña tenga acceso a la educación, la salud, la alimentación, protección y algo fundamental, la posibilidad de ser feliz.
Porque los derechos de la infancia son derechos humanos, son universales y cuando se vulneran, cuando se ignoran, cuando se niegan, nos afecta a todos. Hablar de la infancia es hablar del presente, pero también del futuro. Las niñas y los niños de hoy serán quienes construyan el país de mañana y la forma en que la cuidemos, los impulsemos y los trataremos, va a definir el rumbo de nuestra sociedad.
Por eso, este día debe ser un llamado a no acostumbrarnos a la desigualdad, a no normalizar que hay infancias olvidadas, a no quedarnos en el discurso. Es momento de alzar la voz por quienes muchas veces no pueden hacerlo, de escucharlos, de protegerlos y de cuidarlos.
Desde el Partido Verde reafirmamos ese compromiso de trabajar para que cada niña y niño crezca con dignidad, con oportunidades y en un entorno seguro. Para que la protección sea real, debemos trascender el discurso y consolidar sistemas de justicia que no revictimicen, donde la denuncia sea segura y la impunidad deje de ser la norma.
Es urgente implementar una educación integral acompañada de políticas públicas que erradiquen el castigo físico y el trabajo infantil. Solamente garantizando entornos digitales seguros y un acceso universal a la salud mental lograremos que el bienestar de las infancias deje de ser una promesa y se convierta en una realidad cotidiana donde el abandono no tenga cabida.
Que este próximo 30 de abril sea un recordatorio de lo que aún falta por hacer, porque cuidar a la infancia es cuidar el futuro, y ese futuro empieza hoy. Muchas veces basta una palabra o una mirada para llenar el corazón de un niño. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Elizabeth Martínez Álvarez, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada Elizabeth Martínez Álvarez: Muy buenas tardes a todas y a todos. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Elizabeth Martínez Álvarez: En el marco del día del niño y de la niña, reafirmamos nuestro compromiso con la dignidad humana y la defensa del bien común. Quienes representan el presente y el futuro de México que son hoy nuestras niñas, niños y adolescentes.
De acuerdo con datos de Unicef, en nuestro país uno de cada dos niños, niñas y adolescentes vive en situación de pobreza, lo que limita su acceso a derechos fundamentales. Asimismo, más de 4 millones no asisten a la escuela, lo que compromete su desarrollo y sus oportunidades. Estas cifras coinciden con los análisis del Inegi, que señalan que la niñez es uno de los sectores más vulnerables frente a la desigualdad, particularmente, en contextos de marginación y carencias básicas.
Por su parte, la UNAM advierte que estás condiciones impactan directamente en el desarrollo emocional, social y cognitivo, perpetuando ciclos de desigualdad que afectan a generaciones enteras. Y frente a esta realidad, debemos colocar en el centro de toda la acción pública el principio de la dignidad humana y el interés superior de la niñez. La pobreza no solo implica carencias materiales, sino la vulneración de derechos, de oportunidades y de su futuro.
Desde la Comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, hemos impulsado un trabajo permanente de diálogo, parlamento abierto y construcción de acuerdos con autoridades, especialistas y la sociedad civil. Este esfuerzo ha permitido avanzar en una agenda que busca garantizar una protección integral para nuestras niñas, niños y adolescentes.
Y como parte de estas acciones llevaremos a cabo un parlamento infantil que aprobamos en el pleno de nuestra comisión, con el objetivo de escuchar la voz de la niñez y fortalecer la participación en la vida pública. Invitamos a todas y todos los diputados a sumarse a este ejercicio noble y democrático.
Reconocemos también la disposición al diálogo y el compromiso institucional de la diputada Kenia López Rabadán, presidenta de la Mesa Directiva y del diputado Elías Lixa, mi coordinador de Acción Nacional, por abrir espacios que fortalecen esta agenda.
Hoy no solo conmemoramos, hoy hacemos un llamado a actuar, defender a la niñez es defender el bien común. Y que cada niño y cada niña de México nos escuche, que sepa que su voz importa, que sus sueños cuentan, y que desde esta Cámara seguiremos trabajando para proteger su dignidad y su futuro, porque proteger a nuestras niñas y a nuestros niños es proteger la esperanza de nuestro país. Que tengan un feliz día del niño y de la niña el próximo 30 de abril. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchísimas gracias, a usted, querida diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra, y con ella concluimos está efeméride del Día Internacional de la Niñez, la diputada Rosa Margarita Graniel Zenteno, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada. Esta Presidencia saluda a los alumnos del CBTis 223, de Galeana, Morelos, invitados por el diputado Juan Ángel Flores Bustamante, de Morena. Muchas gracias, por estar aquí.
La diputada Rosa Margarita Graniel Zenteno: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, hoy subo a esta tribuna para hablar de lo más valioso que tenemos como país, nuestras niñas y nuestros niños.
El Día Internacional de la Niñez no es solo una fecha para discursos vacíos ni fotos bonitas, es un llamado a la conciencia, porque una niñez feliz no se construye con palabras, se construye con hechos, cuando hay alimento en la mesa, cuando hay una escuela digna, cuando hay acceso a la salud, cuando hay un hogar seguro, pero, sobre todo, cuando hay amor y respeto.
En México, durante muchos años la niñez fue olvidada por políticas que privilegiaban a unos cuantos, se les veía como el futuro, pero se olvidaban de atender su presente y, sin presente, no hay futuro posible.
De acuerdo con el informe anual 2024 de la Unicef México, 17 millones de niñas y niños viven en situación de pobreza. Aunque se ha logrado una reducción histórica a nivel nacional, este avance no es suficiente. La infancia enfrenta riesgos derivados de un contexto social.
Para combatir esta situación avanzamos con pasos firmes, por ejemplo, las becas para los estudiantes, el fortalecimiento de la educación pública, los programas de bienestar no son dádivas, son derechos que buscan cerrar brechas y dar oportunidades reales.
Pero no podemos conformarnos, todavía hay niñas y niños que enfrentan violencia, que viven en condiciones de pobreza, que trabajan cuando deberían estar jugando, aprendiendo y soñando. Y todavía hay quienes no pueden ejercer plenamente sus derechos y eso nos obliga a seguir trabajando, nos exige legislar con responsabilidad, con sensibilidad y con un profundo compromiso social.
Algunas voces críticas señalan que los esfuerzos del Estado son insuficientes o que los programas sociales generan dependencia. A ellas y ellos les decimos con claridad: garantizar derechos significa hacer justicia, invertir en la niñez no es un gasto, es la mejor inversión que se puede hacer en una nación. Porque un país que cuida a su infancia construye un futuro sólido, equitativo y próspero.
Hoy, desde esta tribuna quiero decirles a nuestras niñas y nuestros niños que no están solos, su voz importa, sus sueños importan. Y vamos a seguir luchando para que puedan crecer libres, seguros y con muchas oportunidades. Que nunca más un niño o una niña de México sea invisible. Que nunca más se le niegue lo que por derecho le corresponde.
Hagamos de este país un lugar donde la infancia no tenga miedo, donde se pueda jugar en paz, donde puedan aprender sin obstáculos y donde puedan imaginar un futuro sin límites. Porque cuidar a nuestra niñez es cuidar a México. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a los alumnos y alumnas de la Facultad de Derecho, y sus maestros Paola Galindo Pérez y José Eduardo Olivares, del Instituto de Educación Digital del estado de Puebla, IEDEP, invitados por la diputada Claudia Rivera Vivanco, del Grupo Parlamentario de Morena. Muchas gracias por estar aquí. Bienvenidos, bienvenidas. Buenas tardes.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (15:28 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el día de mañana, miércoles 29 de abril del año en curso, a las 11 horas en modalidad presencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas a través de las tabletas instaladas en las curules de las diputadas y los diputados. Muchísimas gracias a todos. Buenas tardes.
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