Dictámenes a discusión
Karla Patricia Sánchez Rodelo, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Roselia Suárez Montes de Oca, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Alan Sahir Márquez Becerra, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Por el que se reforman y adicionan los artículos 18 y 52 de la Ley de Migración
Diego Angel Rodríguez Barroso, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Alejandra Chedraui Peralta, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Juan Luis Carrillo Soberanis, PVEM
Votación en lo general y en lo particular
Olga Juliana Elizondo Guerra, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Eduardo Castillo López y Armando Corona Arvizu, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Ofelia Socorro Jasso Nieto, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Por el que se reforma la fracción XVI del artículo 30 de la Ley General de Educación
Sergio Gil Rullán, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Julio César Moreno Rivera y Teresa Ginez Serrano, fundamentación
Votación en lo general y en lo particular
Julio César Moreno Rivera, fundamentación
Posicionamientos
Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, PT
Fatima Almendra Cruz Peláez, PVEM
César Israel Damián Retes, PAN
Elena Edith Segura Trejo, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Intervenciones, con motivo del cierre del segundo periodo de sesiones del segundo año de ejercicio de la LXVI Legislatura
Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, PMC
Kenia López Rabadán, presidenta de la Mesa Directiva
María Guadalupe Morales Rubio, Morena
Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI
Francisco Amadeo Espinosa Ramos, PT
Carlos Alberto Puente Salas, PVEM
Acuerdos de la Junta de Coordinación Política
Por el que se nombran a las diputadas y a los diputados integrantes de la Comisión Permanente
Por el que se integra la Comisión Especial en Materia de Inteligencia Artificial
Actas de las sesiones matutina y vespertina
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar a conocer el resultado del registro de asistencia de las diputadas y de los diputados.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Presidenta, se tienen registrados 416 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (12:32 horas): Se abre la sesión ordinaria vespertina del miércoles 29 de abril de 2026 en modalidad presencial.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules conteniendo los asuntos a tratar de esta sesión.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Esta Presidencia, esta Mesa Directiva felicita al diputado José Luis Montalvo Luna, hoy es su cumpleaños. Felicidades, diputado, que sea un gran año, primero Dios. Muchas felicidades. Y claramente se ve que cumple 66. Muchas gracias. Fue nuestro secretario en esta Mesa, y le queremos mucho. Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 13 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra para hablar sobre el dictamen, la diputada Karla Patricia Sánchez Rodelo, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada.
La diputada Karla Patricia Sánchez Rodelo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, diputada.
La diputada Karla Patricia Sánchez Rodelo: Compañeras y compañeros legisladores, antes de iniciar con mi posicionamiento, quiero comentar que hoy es un día especial para mí, ya que recientemente he tomado protesta y hoy tengo la oportunidad de estar frente a la soberanía haciendo el uso de la palabra en la máxima tribuna de la nación mexicana.
Saludo a las y los ciudadanos de Baja California, en especial de Tijuana, quienes nos dieron a la diputada Evangelina Moreno y a mí la oportunidad de representarlos en el Congreso de la Unión y poder trabajar a favor de nuestra entidad fronteriza.
Estimados colegas, a nombre de la Comisión de Trabajo y Previsión Social presento a su consideración el dictamen con un profundo sentido humano, que tiene como objetivo establecer de manera expresa en el marco jurídico la obligación de las dependencias púbicas de garantizar que las personas trabajadoras del Estado cuenten con las condiciones necesarias para concluir al menos su educación básica obligatoria.
Esta propuesta reconoce una realidad que aún persiste dentro del sector público, especialmente en los niveles operativos, ya que el rezago educativo limita tanto al desarrollo personal de las personas trabajadoras como su crecimiento profesional y su acceso a una mejor calidad de vida.
Para lograr este objetivo, el dictamen propone adicionar un segundo párrafo al artículo 13 de las Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, en materia de personas trabajadoras menores de edad que cuenten con más de 16 años para que los titulares de las dependencias tengan la obligación de garantizar, respetar y proteger los derechos humanos, brindando el apoyo y las facilidades necesarias para que concluyan por lo menos su educación básica obligatoria.
Con esto se garantiza que si los jóvenes, que hoy forman parte de la administración pública por razones familiares o económicas, no pudieron concluir su educación básica los titulares de las dependencias podrán brindarles las facilidades para que estos jóvenes puedan concluir su educación. Con esta reforma damos un paso muy importante para seguir cerrando la brecha de desigualdad y rezago educativo que aún prevalece en distintas regiones de nuestro país y que a su vez fortalece el derecho a la educación, establecido en el artículo 3 de nuestra Constitución.
A su vez, este dictamen reafirma la doble responsabilidad del Estado como empleador, asegurando condiciones laborales dignas y también como un ente garante y promotor del desarrollo integral de los trabajadores con horarios flexibles y programas de alfabetización y esquemas de certificación educativa, que permitan compatibilizar el trabajo con la formación académica.
Para ello, el artículo transitorio segundo contempla que los titulares de las dependencias e instituciones de la administración pública federal en sus distintos niveles podrán coordinarse con el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, INEA, para establecer las acciones necesarias en la ejecución del decreto y deberán adaptarse a sus necesidades y funciones.
Y esto es muy importante, ya que al incorporar al INEA en la ejecución de esta reforma se garantiza el respaldo de una dependencia que cuenta con la capacidad técnica y operativa para materializar esta reforma con acciones concretas, accesibles, adaptadas a las necesidades de cada entidad.
Sin duda, el beneficio más grande de esta reforma será reducir una brecha educativa significativa dentro de la administración pública, pero también fortalece la eficiencia y profesionalización de cada servidor público, quienes contarán con mayores herramientas para desempeñar sus funciones y con ello una mejor atención al pueblo de México.
Compañeras y compañeros legisladores, votar a favor de este dictamen es fortalecer la formación integral de los jóvenes, que todos los días se esfuerzan por servir a nuestra nación y que hoy tendrán mayores y mejores oportunidades para mejorar su calidad de vida.
Con esta reforma, estaremos dando un paso firme a la consolidación de una república educadora, humanista, científica, incluyente y con bienestar compartido para todas y todos los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. En virtud de que no se encuentran oradores registrados para su discusión, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a su votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Agradecemos y saludamos la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Shozab Abbas, embajador de la República Islámica de Pakistán en México, quien asistió a la firma del plan de trabajo del Grupo de Amistad México-Pakistán, que preside la diputada Gissel Santander Soto, de Morena.
Sea usted muy bienvenido a esta Cámara de Diputados, señor embajador. Deseamos que los trabajos de este Grupo de Amistad contribuyan a fortalecer el diálogo y la colaboración entre nuestras naciones. Muchas gracias por estar aquí. Sean todos bienvenidos. Muchas felicidades, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Secretaria.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se les solicita a las diputadas y los diputados, por favor, permanecer en el recinto, ya que estaremos votando 11, 12 dictámenes con muy poca diferencia entre cada uno. Favor de permanecer en el recinto.
Preguntar si alguna diputada o diputado necesita emitir aún su voto. El sistema sigue abierto. ¿Alguna diputada o diputado que falta de emitir su voto? El sistema sigue abierto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Rogándole a las y los diputados que puedan en lo posible estar en el pleno, vamos a tener diez dictámenes consecutivos.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta se emitieron 422 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado en lo general y en lo particular por 422 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 13 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Juventud, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 15 Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, en materia de inclusión de juventudes mexicanas residentes en el exterior.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra la diputada Roselia Suárez Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena, promovente de esta iniciativa, hasta por cinco minutos.
Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a los alumnos de la Escuela de Derecho de la Universidad Marista de Mérida, quienes asisten a este cuerpo colegiado, invitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del PAN, el diputado Elías Lixa, y la diputada Isabel Rodríguez. Sean ustedes bienvenidos, bienvenidas a esta Cámara de Diputados. Garcias, diputada, adelante.
La diputada Roselia Suárez Montes de Oca: Con su venia, presidenta. El día de hoy se pone a discusión a esta honorable asamblea el dictamen sobre la iniciativa de reforma del artículo 15 Bis de la Ley del Instituto de la Juventud, el Injuve, la cual propone incluir a los jóvenes mexicanos residentes en el extranjero en el Consejo Ciudadano del Instituto de los Mexicanos de la Juventud.
Y es para mí un honor contar con la presencia de las y los diputados aquí acompañándome, y quiero expresar también la gratitud a mi coordinador por el apoyo, a mi coordinador del Grupo Parlamentario Morena, al diputado Ricardo Monreal Ávila, gracias coordinador.
Es un dictamen de inclusión y de vanguardia. Con esta reforma se asegura que los jóvenes entre 18 y 29 años que viven fuera de México, que se fueron muy pequeños o que, incluso, nacieron en otro territorio, pero que son mexicanos, puedan participar y opinar en la generación de seguimiento de políticas públicas dirigidas a ellas y a ellos. Porque nada para los jóvenes sin los jóvenes.
Además, la voz de los jóvenes mexicanos residentes en el exterior, en el Consejo Consultivo, aportará la visión valiosa para que la construcción de acciones precisas y útiles aquí y allá les hagan tener una vida con rumbo, con un mejor rumbo y bajo la protección del Estado mexicano.
Compañeras y compañeros, es una iniciativa correcta e inclusiva y porque en la última reforme en 2024 a la Ley del Injuve se incluyó en el consejo ciudadano del instituto de los jóvenes de los pueblos y de las comunidades indígenas y las comunidades afroamericanas. Todas ellas fueron incluidas, pero la reforma estaba incompleta, compañeras y compañeros.
Uno de cada cuatro mexicanas vivimos fuera de México y faltaba incluir a los hombres y a las mujeres jóvenes que viven más allá de las fronteras y a los jóvenes que trabajan fuera de México que se fueron siendo niños y ahora son estudiantes o madres en otros territorios, y a los que están desarrollando también su vida fuera de casa, pero siguen pendientes de sus padres o madres o de hijas y que cumplen también cabalmente con las remesas, dando y proveyendo ese bienestar a nuestros connacionales.
Ellas y ellos también participan en la construcción del Programa Nacional de la Juventud a través de un modelo de participación juvenil a distancia. Y con esta propuesta, pues, encontrarán voz en este Consejo Ciudadano del Injuve.
También, el dictamen propone que sea el Consejo Ciudadano una manera virtual de participar. Asimismo, se trata de un acto de vanguardia porque a la distancia los que están en México y los que vivimos fuera también podemos tener canales de participación que faciliten la expresión de todas y todos en las instituciones del Estado mexicano.
Diputadas y diputados, con mucha emoción subo a esta tribuna en una cita puntual con el tiempo. Hace un año, el 29 de abril del 2025, en este Muro de Honor que es la memoria de la patria, se develaron las letras de oro en reconocimiento a la comunidad mexicana migrante. Y es por eso que, por segunda ocasión me toca estar haciendo partícipe y dar voz a nuestros connacionales.
Hoy, 29 de abril del 2026, exactamente un año después, nuevamente en esta alta tribuna presento este dictamen, que impulsa la democracia participativa de los jóvenes. Les digo a ustedes y a nuestros mexicanos residentes en el exterior, es tiempo de que las y los jóvenes tomen poder de su propio destino y de los destinos del país. Los jóvenes son portavoces de un impulso vital transformador.
Y es importante también mandar un enorme saludo a todos aquellos jóvenes, porque ser joven y no ser revolucionario es una contradicción hasta biológica y pues hoy como legisladora transmitir que sé que los jóvenes aquí y los jóvenes allá vamos a estar transformando, sobre todo, porque la incertidumbre que se ha vivido en el vecino país nos ha dejado una serie de jóvenes que van a estar transformando, porque viven esa separación familiar, porque saben exactamente lo que se está viviendo y porque desde aquí les ofrecemos que esta casa del pueblo y que México sea un espacio para la reunificación familiar, y sé que esos jóvenes serán aquí y allá parte de los nuevos gobiernos que nos van a estar dejando como herencia.
Y agradezco también a la bancada migrante y a la senadora Karina Ruiz, que sé que va a estar pendiente también de dar seguimiento a todas las iniciativas que tienen que ver con las jóvenes, los jóvenes mexicanos residentes en el exterior. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. En virtud de que no tenemos oradores, consulte la Secretaría si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados puedan emitir su voto en lo general y en lo particular del dictamen en un solo acto.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Esta Mesa Directiva saluda al actor Eduardo Yáñez, que se encuentra en este salón de sesiones, invitado por la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario de Morena. Sea usted bienvenido a esta Cámara de Diputados. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Presidenta, se emitieron 448 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado en lo general y en lo particular por 448 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 15 Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud en materia de inclusión de juventudes mexicanas residentes en el exterior. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Compañeras, compañeros, como podemos ver, hay muchísimas personas en este pleno y vamos a tener la necesidad de entrar y salir a propósito de votar. Me ha solicitado el coordinador Carlos Puente, coordinador del Partido Verde, y esta Mesa Directiva acompaña su solicitud, que podamos, en lo posible, solicitar de manera muy respetuosa a nuestros colaboradores para que puedan estar trabajando en sus oficinas y en el pleno solamente, en lo factible, haya diputados y diputadas, puedan así ir y regresar a sus curules y votar de manera eficiente.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia con proyecto de decretos por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de protección a entornos digitales, ciberacoso, violencia digital y protección de datos personales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra el diputado Alan Sahir Márquez Becerra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos. Adelante, secretario, muchas gracias.
El diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Con su venia, presidenta. Quisiera realizar una solicitud especial, que se me permita exentar el tiempo mientras realizo los agradecimientos correspondientes a las y los legisladores que participaron de este proyecto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Así será.
El diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Gracias. Quiero iniciar agradeciendo a las y los diputados que participaron en hacer posible este proyecto. Por supuesto, a mi Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a mi coordinador Elías Lixa, al diputado Federico Döring, al diputado Marcelo Torres.
Sin duda a la diputada Elizabeth Martínez Álvarez, presidenta de la comisión. A la diputada Lilia Olivares Castañeda, a la diputada Paulina Rubio Fernández, al diputado Daniel Chimal García, así como al diputado Miguel Ángel Guevara Rodríguez.
Reconozco de igual manera al Grupo Parlamentario de Morena, a las y los diputados Karina Isabel Martínez Montaño, Alejandra Chedraui Peralta, Aremy Velazco Bautista, Leoncio Alfonso Morán Sánchez, Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, Alma Lidia de la Vega Sánchez.
Del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, Eduardo Gaona Dominguez, María de Fátima García León, Paola Michell Longoria López.
Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Karina Alejandra Trujillo Trujillo, Luis Orlando Quiroga Treviño, Carlos Alberto Puente Salas, María del Carmen Cabrera Lagunas, Héctor Alfonso de la Garza Villarreal, Oscar Bautista Villegas, Gerardo Villarreal Solis, Julio Javier Scherer Pareyón.
Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, Ana Isabel González González, Mónica Elizabeth Sandoval Hernández y Ofelia Socorro Jasso Nieto. A todas ellas, a todos ellos, y a todos los grupos parlamentarios de esta Cámara, muchísimas gracias por anteponer los intereses de las niñas, niños y adolescentes de nuestro país. Gracias, presidenta, por su generosidad con el tiempo para realizar los reconocimientos correspondientes. Inicio con mi mensaje.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Hoy se decidió a favor de nuestra niñas, niños y adolescentes, y se dio un paso para que el Estado no llegue tarde a protegerlos en un mundo que ya cambió. Porque la niñez también crece en calles digitales, y en esas calles también hay violencia, hay adicciones, hay cyberbullying.
Y frente a eso este Congreso manda una señal determinante, la protección de las niñas y de los niños va más allá de ideologías partidistas y hoy se reconoce.
Aquí quiero realizar una mención especial a quien ha sido un ejemplo para su servidor en la protección de las niñas y los niños en mi estado Guanajuato, que es mi gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo. Una gobernadora que lo ha dado todo por la protección de las niñas, niños y adolescentes.
Celebro que este dictamen recoja una construcción plural, con visiones de todos los partidos políticos. Reconozco que hoy enfrentamos una dimensión donde hay riesgos reales, que es necesario entender, y que la política hoy no puede limitarse. Tenemos que diagnosticar y tenemos que responderle a las y los mexicanos.
Es por eso que decidí impulsar dos iniciativas pensadas para anticiparnos a estos riesgos, proteger a nuestra niñez y convertir esta preocupación en respuestas desde la ley. Impulsamos una iniciativa para proteger la identidad digital de niñas, niños y adolescentes y fortalecer una lógica de crianza digital responsable.
Hoy la interacción con herramientas digitales, a través de dispositivos, como pueden ser los celulares, las tabletas, los dispositivos de lectura digital, abren un mundo de posibilidades a las niñas y a los niños, pero junto con ese mundo desafortunadamente también se abre un gran posible entorno de riesgos para ellas y ellos.
Y es nuestra responsabilidad como legisladores cuidarlos en este entorno digital, también cuidarlos pasa por atender los riesgos que afectan su bienestar y su salud mental, por eso impulsamos una iniciativa para reconocer que las adicciones digitales existen y que son un desafío de salud pública. En muchas ocasiones, hay que reconocerlo, los padres, las madres de familia no identifican por qué ciertas aplicaciones digitales generan adicción en sus niñas y en sus niños.
Esta registrado que hay algoritmos que lo que buscan es enganchar a las niñas, a los niños en contenidos no apropiados para su edad, cuyo desarrollo psicoemocional no está preparado para enfrentar, por eso tenemos que adentrarnos en el estudio y en la legislación de estos temas tan relevantes para un desarrollo sano, que cuide la salud mental de nuestras niñas y de nuestros niños.
Como diputado de Acción Nacional tengo claro que ser oposición es asumir la responsabilidad de corregir, de proponer y de señalar, pero siempre con una visión de construir por nuestro país. Desde esta tribuna hemos demostrado las y los diputados de Acción Nacional que se puede ser oposición con carácter, con debate de altura, pero, siempre, siempre que nos distinga la propuesta por el bienestar de las y los mexicanos. Y qué mejor si se trata de nuestras niñas y niños.
Reitero el reconocimiento a todos los grupos parlamentarios por apoyar estas dos iniciativas presentadas por su servidor. Desde Acción Nacional sostenemos que una política, además de ser contrapeso, tiene que proponer y generar consensos, siempre que se trata de defender a nuestras familias.
Sin duda, hoy con esta iniciativa damos un paso muy importante para la protección de las niñas y los niños en el entorno digital. Esto significa fortalecer la prevención, la educación digital, la corresponsabilidad familiar y marcos legales que evolucionen al ritmo del progreso tecnológico.
Tenemos que seguir construyendo una agenda donde la innovación avance, pero donde la protección vaya siempre primero. Que este consenso no sea una excepción, sino el punto de partida para seguir legislando en favor de la seguridad digital, la salud mental y el interés superior de la niñez. Porque, frente a riesgos que evolucionan todos los días, nuestra responsabilidad tiene que evolucionar con la misma determinación.
Hoy lo digo aquí en representación de las y los 500 diputados, y diputadas, que conformamos esta Cámara: hoy les cumplimos a las niñas y a los niños de México, siempre poniendo el interés superior de protegerlos, de cuidarlos y de trabajar para ellas y ellos.
Muchísimas gracias a nombre de la niñez mexicana, diputadas y diputados. Gracias por cumplirle a nuestra niñez, gracias a mi grupo parlamentario de Acción Nacional, por su respaldo, a mi coordinador Elías Lixa. Y que esto sea un ejemplo de lo que siga guiando a esta Cámara de Diputados, trabajar por el bien de las familias mexicanas. Muchísimas gracias. Hasta luego.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, a usted, secretario. En virtud de que no tenemos oradores registrados para su discusión, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados puedan emitir su voto en lo general y en lo particular del dictamen en un solo acto.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a los liderazgos de Alianza de Mujeres Líderes, de Morelos; Vida Independiente México, del municipio de Emiliano Zapata; y Grupo Didi-Uber Plataforma, del municipio de Jiutepec; todos ellos invitados por el diputado Víctor Adrián Martínez Terrazas, del Partido Acción Nacional. Muchas gracias por estar aquí, en esta Cámara de Diputados.
Esta Presidencia saluda a Francisco Rubio González, cuarto regidor de Villa del Carbón, invitado por la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Trabajo. Sea usted bienvenido, regidor, a esta Cámara de Diputados.
Esta Presidencia saluda al doctor Martín Fuentes Durán, médico trasplantólogo militar, invitado por el diputado Alfonso Vidales, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadanos. Sea bienvenido a este salón de sesiones.
Esta Presidencia saluda al licenciado Juan Manuel Urquizo Pérez de Tejada y al maestro Julio César Posada Martínez, de la Asociación Cultural General Francisco Urquizo, invitados por el diputado coordinador Rubén Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI. Sean ustedes bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, por favor.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 448 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable, coordinador Moreira, hacerlo de viva voz, le agradeceríamos, por supuesto. Y si son tan amables de ponerle audio.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde la curul): Gracias, presidenta. A favor. Y también le agradezco la mención que hizo usted de quienes nos acompañan. El legado de Francisco L. Urquizo es importantísimo para la patria. Muchas gracias, compañera.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Secretaria, si es tan amable aumentar el voto del diputado.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se emitieron 449 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular por 449 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de protección a entornos digitales, ciberacoso, violencia digital y protección de datos personales. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia y esta Mesa Directiva le dan la más cordial bienvenida a Juan Francisco Ealy Ortiz, presidente ejecutivo y del Consejo de Administración de El Universal, “El gran diario de México”. Muchísimas gracias por estar aquí, querido Juan Francisco, esta Mesa Directiva y todos mis compañeros y compañeras te dan la más cordial bienvenida. Muchas gracias también por la presencia de su esposa, nuestra querida Perla Díaz. Muchas gracias, Perla, por estar aquí. Ambos están en esta Cámara de Diputados invitados por su hija, nuestra compañera diputada María Teresa Ealy Díaz, gracias diputada, Perla, don Juan Francisco, muchísimas gracias. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continuamos con la discusión del dictamen de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 18 y 52 de la Ley de Migración.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra el diputado Diego Angel Rodríguez Barroso, del Grupo Parlamentario del PAN, quién es el promovente de dicha iniciativa, hasta por cinco minutos.
Esta Presidencia saluda a las alumnas y alumnos de la División de Derecho, Política y Gobierno de la Universidad de Guanajuato, así como a la Asociación Civil Política Juvenil Internacional, Capítulo Guanajuato, invitados por nuestro secretario Alan Sahir Márquez Becerra, del Partido Acción Nacional. Muchas gracias por estar aquí en esta Cámara de Diputados.
El diputado Diego Angel Rodríguez Barroso: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Diego Angel Rodríguez Barroso: Compañeras y compañeros legisladores, hoy estamos aquí haciendo uso de la voz con buenas noticias en el tema migratorio. Quiero iniciar agradeciendo a quienes han sido parte de esta construcción de un gran acuerdo en donde hemos estado platicando con las distintas fuerzas políticas para impulsar mejoras al tema migratorio.
Agradezco profundamente el respaldo de mi coordinador y su liderazgo junto con las gestiones realizadas para que hoy pudiéramos estar hablando, discutiendo y esperando aprobar este dictamen.
Quiero agradecer también y expresar mi reconocimiento y gratitud a la coordinadora y a los coordinadores de los diversos grupos parlamentarios por su disposición, su apertura y la voluntad política para construir estos grandes acuerdos a favor de México.
Quiero también reconocer a dos extraordinarias mujeres que hoy me acompañan en la tribuna: a la diputada federal Marcela Guerra y también a la diputada Tey Mollinedo, porque con el trabajo de las Comisiones de Asuntos Migratorios y de la Frontera Sur logramos construir con aportaciones, con diálogo y con compromiso este acuerdo que hoy estaremos o este dictamen que hoy estamos presentando. Gracias, Marcela, gracias Tey, por el trabajo conjunto.
Y, por supuesto, el reconocimiento también a todos los integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios por enriquecer, por analizar y por discutir este dictamen que hoy estamos presentando y que, por supuesto, cambiará de manera positiva la vida de miles de personas.
Esta apertura solamente demuestra que cuando distintas visiones políticas coinciden a favor de las personas, el Congreso muestra su mejor rostro, un rostro humano, sensible y comprometido con la dignidad de las personas.
Hablar de migración es hablar, ante todo, de personas, de seres humanos, de mujeres y de hombres que dejan atrás su lugar de origen, no por abandono, sino por la responsabilidad con las personas que les esperan en su casa. Personas que cruzan fronteras impulsadas por la necesidad de trabajar, de buscar mejores oportunidades para los suyos, para quienes más aman, de sostener a sus familias y de ofrecer un mejor futuro para todas ellas.
Por ello, migrar para trabajar no debería significar incertidumbre y mucho menos desprotección. Debería significar la oportunidad de dignidad y de certeza jurídica. Detrás de cada trabajador fronterizo existe una historia de esfuerzo legítimo, una historia de contribución real a nuestra economía, a la grandeza de nuestra patria. Y, por supuesto, que debe de ser respaldada por instituciones sólidas y por leyes claras.
Sin embargo, muchas veces la realidad no es esta, sino es distinta. Miles de personas que participan de manera regular en actividades laborales dentro de nuestro país se enfrentan a procedimientos quizá confusos, reglas poco claras para la renovación de sus permisos y condiciones administrativas que en muchos lugares deberían de brindar estabilidad y no es así, porque generan inseguridad jurídica y vulnerabilidad, obstáculos innecesarios y, en algunos casos, otras cuestiones que también se dan con regularidad. Esto no solo afecta a quienes trabajan con honestidad: también debilita el compromiso de nuestro Estado con una migración humana, ordenada, segura, regular y responsable.
Por eso, este debate tiene una profunda dimensión humana: porque no se trata únicamente de modificar disposiciones legales: se trata de perfeccionar nuestras herramientas institucionales para proteger los derechos y fortalecer la legalidad y, por supuesto, garantizar que quienes contribuyen con su trabajo encuentren un marco jurídico de respaldo y no una barrera.
El dictamen que hoy se presenta, sin duda, refleja un esfuerzo importante para actualizar la figura de la tarjeta de visitante trabajador fronterizo. No obstante, como legisladores responsables, también tenemos el deber de asegurar que cada modificación legal responda a los criterios de certeza técnica, jurídica, eficiencia normativa y una verdadera práctica de utilidad.
Por ello, de manera respetuosa sometemos a consideración de este pleno de las y los diputados una adición para un segundo párrafo de la fracción IV del artículo 52 de la Ley de Migración, a fin de establecer expresamente que el visitante trabajador fronterizo podrá realizar la renovación de su permiso siempre que acredite la continuidad de la relación laboral y haga expresa su solicitud dentro de los 60 días naturales previos al vencimiento de su documento migratorio vigente en los términos del reglamento correspondiente.
Esta propuesta responde a una visión clara de otorgar certeza jurídica real sin generar redundancias normativas ni abrir espacios a interpretaciones confusas de los funcionarios. Significa estabilidad para quien trabaja. Significa certeza para las familias enteras. Significa fortalecer una migración humana regular, ordenada, segura y eficiente. Significa cerrar vicios legales para abrir mayores garantías.
En otras palabras, esta propuesta pone en el centro a la persona trabajadora y lo hace con responsabilidad legislativa, fortaleciendo el marco jurídico sin caer en una sobrerregulación.
México puede construir una política migratoria más humana sin renunciar a la legalidad. Podemos ofrecer certeza sin perder la sensibilidad. Podemos legislar con firmeza jurídica sin olvidar jamás el centro de toda decisión pública en donde debe recaer la dignidad humana. Porque antes de cifras, antes de trámites administrativos o procedimientos, estamos hablando de seres humanos, personas que trabajan, personas que aportan, personas que merecen reglas claras, estabilidad y respeto.
Legislemos para ellas, legislemos con responsabilidad, legislemos con humanidad, legislemos en torno a los criterios que nos unen como mexicanos. La patria es primero, legislemos y siempre por México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, a las y al proponente. Muchas gracias. Felicidades.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Toda vez que hemos recibido una modificación al proyecto, le solicito a la Secretaría si es tan amable dar lectura.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Ley de Migración. Artículo 18, fracción VIII, se elimina. Artículo 52, fracción IV, pasa de dos años a un año. Párrafo segundo, se elimina. Párrafo tercero, queda: la tarjeta de visitante trabajador fronterizo será renovable siempre que la persona acredite la continuidad de la relación laboral y presente su solicitud de renovación dentro de los 60 días naturales previos al vencimiento del documento migratorio vigente, en los términos que establezca el reglamento de esta ley. Fracción V a IX, queda igual.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretaria. Consulte en votación económica si se admite a discusión la modificación.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se admite a discusión. Y me informan que no tenemos oradores inscritos. Por tanto, consulte, secretaria, en votación económica, si la propuesta se encuentra suficientemente discutida.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: En votación económica se pregunta si la propuesta de modificación se encuentra suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutida. Consulte, secretaria, en votación económica, si se acepta esta propuesta de modificación.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: En votación económica se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se acepta y se reserva para su votación nominal.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable, secretaria, abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los legisladores puedan emitir su voto a propósito de este proyecto de decreto en lo general y en lo particular, con la modificación que acabamos de aceptar.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a la cantautora Alejandra Ávalos, que se encuentra aquí, en esta Cámara de Diputados. Muchas gracias por estar aquí. Ella es invitada del diputado Sergio Mayer. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Esta Cámara de Diputados le da más cordial bienvenida a los alumnos de la licenciatura de ciencias políticas de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, que se encuentran aquí en esta Cámara de Diputados, invitados por la diputada Maribel Solache, del Grupo Parlamentario de Morena. Muchísimas gracias por estar aquí en este espacio deliberativo.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Permítame. Sí, diputado, sigue abierto el sistema. Sigue abierto. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta se emitieron 457 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado en lo general y en lo particular, por 457 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 18 y 52 de la Ley de Migración. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Vamos ahora a la discusión de nuestro sexto dictamen de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXIII Bis al artículo 3o. de la Ley General de Cambio Climático, en materia de hidrógeno renovable.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra la diputada Alejandra Chedraui Peralta, del Grupo Parlamentario de Morena, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos. Esta Presidencia saluda a los diputados de la especialidad de recursos humanos, CBTis 172, provenientes de Cortazar, Guanajuato. Así como a las maestras Irene Benítez y Sandra González, invitados por el diputado Alan Sahir Márquez Becerra. Muchas gracias por estar aquí en esta Cámara de Diputados. Sean ustedes bienvenidos.
Asimismo, saludamos a Natalia Ramírez Castañeda, quien viene acompañada de sus papás Luis Enrique Ramírez y Guadalupe Castañeda. Ella es campeona nacional de patinaje sobre ruedas, invitada por la diputada Lili Ortiz Pérez, del Partido Acción Nacional. Muchísimas gracias, querida campeona, por estar aquí en esta Cámara de Diputados, acompañada de tus padres. Muchas gracias. Adelante, diputada. Muy amable.
La diputada Alejandra Chedraui Peralta: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Alejandra Chedraui Peralta: Muchas gracias. Compañeras y compañeros diputados, hoy subo a esta tribuna no solo como presidenta de la Comisión de Cambio Climático, sino como una ciudadana que cree firmemente en el desarrollo de un México que debe de construirse con responsabilidad ambiental, sobre todo con mucho amor y compromiso por nuestro país.
Quiero comenzar agradeciendo a la Comisión de Cambio Climático, porque fue votada por unanimidad, lo que significa mucho más que solo ideología, coincidimos en algo fundamental, cuidar el medio ambiente y garantizar un futuro sostenible para las próximas generaciones.
El dictamen que hoy ponemos a su consideración incorpora la legislación del concepto de hidrógeno renovable, una herramienta clave para avanzar hacia una economía más limpia y moderna. Déjenme se los explico un poquito con un ejemplo muy sencillo:
Todos los días usamos gas para cocinar, nos transportamos con gasolina y, bueno, sí, si funciona, pero también contamina. Y qué pasaría si toda esta energía que usamos fuera energía limpia, que no contaminara el aire que respiramos todos, nosotros y nuestros hijos, que aprovechemos el sol o el viento y que además podamos almacenarlo para cuando realmente necesitemos usar.
Eso es lo que justamente representa el hidrógeno renovable, una forma de energía limpia, moderna y sustentable, que puede transformar la manera en la que vivimos. No estamos hablando de una idea lejana, estamos hablando de una oportunidad real para México.
Les quiero dar unos datos que son muy relevantes y que me asombran mucho, y los quiero compartir con ustedes: A nivel mundial la demanda de hidrógeno alcanzó más de 87 millones de toneladas en 2020 y estamos proyectando que para el 2050 podría llegar a más de 600 millones de toneladas. Estos datos son alarmantes y si queremos cosas diferentes, pues, tenemos que hacer cambios.
La Agencia Internacional de Energía estima que el uso de hidrógeno limpio podría evitar hasta 830 millones de tonelada de bióxido de carbono durante todo el año. Hay algo aún más relevante, en México hoy más del 78 % de la generación eléctrica proviene de fuentes termoeléctricas, que contaminan muchísimo. Y, como ya les dije, no podemos seguir haciendo lo mismo y esperar resultados distintos.
Es por eso que México tiene todo para ser protagonista en esta transición, contamos con un enorme potencial en energía solar, eólica y geotérmica, y ya existen al menos 18 proyectos relacionados con hidrógeno en distintas etapas de desarrollo en nuestro país.
Estamos hablando de innovación, de desarrollo tecnológico y también de cumplir con nuestros compromisos internacionales en materia de cambio climático, como los asumidos en el Acuerdo de París, que nos obligan a reducir nuestras emisiones y transitar a energías limpias. Hoy estamos traduciendo estos compromisos en acciones concretas desde el Poder Legislativo.
Hablar de hidrógeno renovable no es hablar solo de energía, es hablar de salud, de aire limpio, de competitividad, de empleos y de justicia ambiental. Es garantizar un medio ambiente sano para todas y todos.
Hoy tenemos la oportunidad de dar un paso firme hacia la transición energética que México necesita, porque legislar a favor del medio ambiente y el combate al cambio climático no es una opción, es una obligación. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Al no haber oradores registrados para su discusión, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los legisladores puedan emitir su voto en lo general y en lo particular del dictamen en un solo acto, del presente dictamen.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Esta Presidencia saluda a estudiantes de preparatoria del Colegio Ángel Matute y Colegio Miraflores, invitados, todas y todos, por la diputada Laura Ballesteros. Sean ustedes bienvenidos, bienvenidas, a la casa del pueblo.
Esta Presidencia saluda a estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Humanitas de Querétaro, invitados por la diputada Abigail Arredondo Ramos, del PRI. Sean bienvenidos a este salón de sesiones. Haga la consulta, Secretaría.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: ¿Alguna compañera diputada o diputado falta de emitir su voto? Todavía está encendido el tablero.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene el cierre del Sistema Electrónico de Votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el Sistema Electrónico de Votación. Señor presidente, se emitieron 450 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 450 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXIII Bis al artículo 3o. de la Ley General del Cambio Climático en materia de hidrógeno renovable. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Seguimos con la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 199 Octies y 199 Nonies del Código Penal Federal y 16 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, en materia de delitos cometidos mediante el uso de inteligencia artificial y programas de edición digital.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Luis Carrillo Soberanis, del Grupo Parlamentario de Morena, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos, corrijo del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Juan Luis Carrillo Soberanis: Con su venia, presidente y con la venia de mis compañeras y compañeros legisladores. El desarrollo acelerado de las tecnologías de la información y particularmente de la inteligencia artificial, ha transformado profundamente nuestra vida cotidiana.
Estas tecnologías han abierto oportunidades inmensas en la educación, la salud, la ciencia y la comunicación, pero también, debemos decirlo con toda claridad, han abierto nuevas puertas al abuso, al acoso, a la manipulación y a la violencia, especialmente contra las mujeres, las niñas y las adolescentes.
Hoy vemos cómo las imágenes, las voces y los rostros pueden ser falsificados, modificados y difundidos sin consentimiento mediante tecnologías cada vez más accesibles. Esta nueva forma de agresión vulnera derechos fundamentales: la privacidad, la dignidad, la integridad personal y el derecho a vivir una vida libre de violencia.
El auge de la inteligencia artificial ha llevado a la proliferación de imágenes íntimas manipuladas, creadas y distribuidas fácilmente. Estas imágenes implican la creación de imágenes de desnudos a partir de fotos existentes y otras formas de alteración digital que ya son sancionadas en algunas entidades federativas de nuestro país a raíz de la ley Olimpia.
El impacto en las víctimas de estas conductas incluye un trauma psicológico muy severo, daño a la reputación y una pérdida de control sobre su propia imagen y cuerpo. La accesibilidad y el realismo de estos materiales presentan un desafío por la dificultad de distinguir estas imágenes con la realidad, lo cual impacta las definiciones legales y los estándares probatorios actuales. Esta facilidad de creación y la dificultad en la detección aumenta el daño que sufren las víctimas y complican el enjuiciamiento de los responsables.
Sin embargo, es nuestro deber como legisladoras y legisladores procurar que las leyes se actualicen teniendo en cuenta estos avances tecnológicos. No podemos cerrar los ojos ante esta realidad, cada vez son más los casos en los que niñas y adolescentes son víctimas de la creación y difusión de contenido íntimo falso o manipulado mediante tecnologías digitales. Estas imágenes, aunque simuladas generan un daño real, profundo y devastador.
No podemos cerrar los ojos ante esta realidad, compañeras y compañeros, porque la violencia digital también se convierte en violencia sexual y los vacíos que existen en la ley han permitido que muchas víctimas queden sin justicia, sin acompañamiento y sin reparación del daño.
Diversos casos en el país nos han mostrado la urgencia de actuar en escuelas y universidades. Estudiantes han manipulado las imágenes de sus compañeras con fines sexuales, incluso para su venta en plataformas digitales. Hechos que se han repetido en distintas entidades de México evidenciando un patrón preocupante de agresiones digitales contra niñas y adolescentes que vulneran su dignidad, su seguridad y su derecho a una vida libre de violencia.
Estos casos reflejan la urgencia de fortalecer la prevención, la educación digital y los mecanismos de protección institucional para evitar que las tecnologías se conviertan en herramientas de daño contra nuestras niñas y niños.
Estas medidas de ninguna manera pretenden censurar la libertad de expresión, por el contrario, pretenden garantizar una respuesta efectiva a quienes pudieran ser afectadas en su imagen y su honor a través del uso de la tecnología. Las afectaciones son múltiples, incluso pueden llevar al suicidio de las víctimas.
Por estas razones es necesaria la aprobación de este dictamen y garantizar que nunca más sea afectada la imagen de una niña, joven o mujer utilizando estas tecnologías y amparándose del hecho de que no está considerado en el texto de la ley para no ser castigado por la justicia, porque ninguna tecnología debe vulnerar la dignidad humana y porque el futuro digital de México debe ser un espacio de igualdad, respeto y derechos.
El voto de los y las legisladoras del Partido Verde Ecologista de México será a favor de este dictamen. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Al no haber orador u oradora registrado para su discusión, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Esta Presidencia saluda a Reyes Soberanis Moreno, presidente del Congreso del Trabajo de México, invitado por la diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, del Partido Morena. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a este salón de sesiones.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: ¿Alguien falta de emitir su voto? El tablero todavía se encuentra abierto. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 455 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Aprobado en lo general y en lo particular por 455 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 199 Octies y 199 Nonies del Código Penal Federal y 16 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia de las Víctimas de estos Delitos, en materia de delitos cometidos mediante el uso de inteligencia artificial y programas de edición digital. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de armonización de la reforma constitucional para el apoyo a personas con discapacidad.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Tiene el uso de la palabra la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Quiero agradecer y reconocer desde esta alta tribuna a nuestro coordinador parlamentario: al diputado Reginaldo Sandoval Flores como proponente por cederme este espacio para presentar en su nombre el dictamen que aprobamos en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables siendo secretaria.
De igual manera, agradezco a la presidenta de la comisión, a la diputada Casandra Prisilla de los Santos, al equipo técnico, a las y los integrantes de dicha comisión, por la disposición, apertura, compromiso para avanzar este importante dictamen en materia de armonización de la reforma constitucional para el apoyo de personas con discapacidad.
Durante muchos años se pensó, equivocadamente, que la discapacidad era un asunto individual, una condición privada que cada persona debía enfrentar sola. Esta visión excluyente invisibilizó a quienes diariamente enfrentaban barreras físicas, económicas, culturales y sociales.
Hoy comprendemos una verdad fundamental, la discapacidad no reside en la persona que afrenta alguna limitación, sino en el entorno que no garantiza accesibilidad, igualdad de oportunidades o un trato digno, obstaculizando así la participación plena y efectiva de todas y todos.
Y fue precisamente en la cuarta transformación lo que está logrando esta verdadera realidad, primero, con el liderazgo del compañero licenciado Andrés Manuel López Obrador, donde brindó un apoyo económico para las personas con discapacidad, y hoy gracias al compromiso social de nuestra presidenta la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, ese respaldo se fortalece al elevarse a rango constitucional y considerarse como derecho permanente. Gracias por el trabajo de diputadas y diputados.
Reconocemos que el avance ha sido significativo, pero aún queda camino por recorrer, cuando los prejuicios y la discriminación persisten en el ámbito laboral, donde las oportunidades para las personas con discapacidad continúan siendo escasas.
La dificultad para acceder a una educación de calidad deriva de la falta de infraestructura incluyente y adecuada, las barreras de accesibilidad en el transporte, las limitaciones para acceder de manera oportuna y digna a los servicios de salud.
Tenemos una deuda histórica con este sector de la población, por ello, el presente dictamen representa un avance profundamente humano, social y de justicia, para contribuir en un país más incluyente.
La Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, como instrumento de las Naciones Unidas, nos recuerda que es necesario impulsar, salvaguardar y garantizar el pleno goce, en condiciones de igualdad, de todas y de todos, derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad.
Bajo este principio el presente dictamen armoniza la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad con el decreto constitucional para el apoyo a personas con discapacidad, avanzando en el fortalecimiento de los derechos de este sector y promoviendo en la sociedad una cultura de respeto.
Los ejes que enmarcan el presente dictamen se encuentran en cuatro vertientes:
1. El Estado garantizará la habilitación y rehabilitación de las personas que viven con discapacidad permanente, dando prioridad a las personas menores de 18 años.
2. Reconocer el derecho a la pensión no contributiva para personas con discapacidad permanente menores de 65 años y más.
3. Incorporar de forma gratuita al IMSS-Bienestar a todas las personas con discapacidad que así lo requieran. Y,
4. Reafirmar el derecho a la vivienda adecuada.
Compañeras, compañeros, detrás del presente dictamen hay historias, familias, hombres y mujeres, niñas, jóvenes y niños que buscan oportunidades para vivir con autonomía y dignidad.
Hablemos de mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad y contribuir en una sociedad empática, incluyente, solidaria, donde nadie sea relegado por su condición.
Desde el Partido del Trabajo, seguiremos impulsando políticas públicas que garanticen el acceso universal, la educación inclusiva, el empleo digno, la atención médica suficiente y el pleno respeto a los derechos de todas las personas sin distinción alguna. Saldaremos la deuda histórica que hay en nuestro país con millones de mexicanas y mexicanos en esta condición.
Sigamos construyendo un México donde ninguna persona se quede atrás, donde la inclusión sea una realidad cotidiana y la dignidad no dependa de ninguna condición física, económica o social. Seguiremos avanzando en la Agenda 2030. Unidad Nacional, todo el poder al pueblo. Gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Se ha recibido propuesta de modificación al proyecto de decreto. Pido a la Secretaría que dé lectura.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad en materia de armonización de la reforma constitucional para el apoyo a personas con discapacidad.
Debe decir: Artículo 7. La Secretaría de Salud promoverá el derecho de las personas con discapacidad a gozar del más alto nivel posible de salud enfocado a la rehabilitación y habilitación de las personas que viven con discapacidad permanente, dando prioridad a las personas menores de 18 años.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, secretaria. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Se admita a discusión. No habiendo oradores inscritos, consulte la Secretaría, en votación económica, si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Se acepta y se reserva para su votación nominal.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 455 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por 455 votos el proyecto de decreto por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de armonización de la reforma constitucional para el apoyo a personas con discapacidad. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para fomentar el primer empleo a personas jóvenes.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Para referirse al dictamen se concederá el uso de la palabra a los promoventes de la iniciativa hasta por dos minutos y medio a cada uno, teniendo el uso de la palabra en primera instancia el diputado Eduardo Castillo López, del Grupo Parlamentario de Morena, y luego el diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena, ambos o cada uno, más bien, hasta pro dos minutos y medio.
El diputado Eduardo Castillo López: Con tu venia, presidente. Muchísimas gracias. Esta reforma es de justicia a todos los jóvenes que hay en nuestro país, nuestro querido México. Desde esta tribuna también mando un fuerte abrazo y saludo a mi coordinador parlamentario, que siempre ha pensado en los jóvenes y cuando se le planteó esta reforma dijo adelante, a don Ricardo Moreal Ávila. Y obviamente quien preside la Comisión del Trabajo, que es la diputada Mayela, que también es una paisana más de Puebla y que sin duda fortalece este trabajo para los jóvenes en el país.
México tiene más de 30 millones de jóvenes de entre una edad de 15 a 29 años, lo que representa alrededor del 23.3 % de la población total, formando parte de la población económica activa. Es decir, buscan o tienen empleo.
En México, aproximadamente 1.6 millones de jóvenes egresan de las universidades cada año, sin embargo, la realidad es que muchas o muchos de ellos se enfrentan al desempleo.
Durante el sexenio de Peña Nieto la tasa general de desempleo cerró alrededor de 3.3 %. Estaba una tasa significativamente baja. Hoy, en la actualidad, con nuestra presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, hemos logrado avances notables en la reducción del empleo general, con tasas que han llegado a ser tan bajas como el 2.7 % de desempleo juvenil, siendo este un desafío importante para nuestra presidenta.
Programas importantes, como Jóvenes Construyendo el Futuro, el Servicio Nacional al Empleo, de acuerdo al Foro Económico Mundial, en la próxima década más de mil 300 millones de empleo requerirán nuevas habilidades, como la inteligencia artificial, la automatización y el análisis de datos, que esto, esto plantea un reto para las políticas públicas, que deben enfocarse en la capacitación y en la inclusión de los jóvenes.
Impacto económico. Gran impacto económico. Según el Banco Mundial, se estima que incorporar a los jóvenes en el mercado laboral generaría un aumento del 2.5 %, según el producto interno bruto.
Cosa importante, que se reforman a razón de esto los artículos 537 y 539 de la Ley Federal de los Jóvenes. Gran esfuerzo, gran trabajo y gran compromiso tenemos las y los diputados de esta Cámara para hacerles justicia a todos estos jóvenes en el país. Es cuanto.
El diputado Armando Corona Arvizu: Con el permiso de la presidencia. Hoy subimos esta tribuna, principalmente yo, como un diputado joven, pero no subo solo. Hoy agradezco mucho a mi amigo, el diputado Eduardo Castillo, quien también impulsa esta propuesta, este dictamen.
Agradezco a nuestra diputada presidenta de la comisión, Maiella, y, por supuesto, a mi coordinador, Ricardo Monreal, porque hoy la voz de las y los jóvenes en este país, que durante muchos años fue ignorada y cuestionada, inclusive frenada, va a ser escuchada.
Subo como parte de la juventud, subo como aquel joven que buscó oportunidades y que muchas veces se le cerraron las puertas y que durante años se convirtió en un círculo vicioso el que un joven pudiera participar en cualquier empleo porque le solicitaban experiencia, pero no tenían la oportunidad de trabajar para generar esta experiencia.
Desde la legislatura anterior asumí este compromiso, y desde territorio lo dejé claro: cambiaremos esa realidad, rompiendo ese círculo que condena a los jóvenes a no poder trabajar por falta de experiencia.
Hoy, con este dictamen, le estamos cumpliendo a esa generación. Es una reforma a la Ley Federal del Trabajo para establecer de manera clara que el Estado mexicano deba impulsar el primer empleo a las personas jóvenes.
Este dictamen tiene rostro, tiene historia y tiene causa. Es la causa de millones de jóvenes que han estado esperando demasiado tiempo para tener una oportunidad. Y por eso hoy decimos con claridad: Gracias, gracias a los jóvenes que no se rindieron y a quienes no se rinden, que siguen tocando puertas, que siguen creyendo en sí mismos, aun cuando el sistema les decía que no.
Gracias a quienes confiaron en un servidor, en que su voz pueda llegar el día de hoy hasta aquí. Gracias a esta Cámara de Diputados porque hoy demostramos que cuando se legisla con compromiso se puede transformar la vida de las personas.
Hoy no solo aprobamos un dictamen, hoy abrimos caminos, hoy generamos oportunidades y hoy le devolvemos la esperanza a toda una generación, porque cuando se le cumple a la juventud, se le cumple a todo el pueblo de México. Muchas gracias a todas y a todos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se ha recibido propuesta de modificación al proyecto de decreto. Pido a la Secretaría dar lectura.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Ley Federal del Trabajo, artículo 537, propuesta de modificación, fracción VI. Diseñar, conducir y evaluar programas específicos para generar oportunidades de empleo y de vinculación de primer empleo para jóvenes y grupos en situación vulnerable.
Artículo 539, fracción I, inciso d). Promover la articulación entre los actores del mercado de trabajo para mejorar las oportunidades de empleo y de vinculación del primer empleo de personas jóvenes y grupos en situación vulnerable. Inciso e). Elaborar informes y formular programas para impulsar la ocupación en el país, así como procurar su ejecución y el fomento del primer empleo de personas jóvenes y grupos en situación vulnerable. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se admite a discusión. No habiendo oradores inscritos, consulte la Secretaría, en votación económica, si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: En votación económica se pregunta si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: En votación económica se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se acepta y se reserva para su votación nominal.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, por favor. Pregunte.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? El sistema electrónico de votación sigue abierto. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 448 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretario. Aprobado en lo general y en lo particular con las modificaciones aceptadas por 448 votos el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para fomentar el primer empleo de personas jóvenes. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Seguimos con la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de lactancia materna.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra la diputada Socorro Jasso Nieto, del Grupo Parlamentario del PRI, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos en este noveno dictamen de hoy.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Con el permiso de la Presidencia. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros. Hoy discutimos un dictamen que toca uno de los temas más sensibles y necesarios para la ciudadanía: la protección real de la primera infancia y el respaldo efectivo a las mujeres trabajadoras, un tema que impacta directamente en la salud, en la igualdad y en el futuro de México. Este dictamen atiende algo fundamental: no puede haber desarrollo nacional si no garantizamos condiciones dignas para quienes sostienen a las familias mexicanas.
En México hay cerca de 20 millones de mujeres trabajadoras; y, de ellas, 14.7 millones son madres, es decir, el 74 %. México tiene un rezago importante en lactancia materna: nuestro país apenas alcanza un 28.6 % en lactancia exclusiva en los primeros seis meses, muy lejos de la meta internacional del 70 %. Estas cifras nos obligan a actuar. No podemos seguir ignorando que millones de mujeres enfrentan diariamente la doble responsabilidad de sacar adelante su trabajo, sus hijas e hijos.
La reforma que hoy discutimos introduce una solución concreta, viable y profundamente humana. Garantizar espacios adecuados, higiénicos y dignos en los centros de trabajo, tanto del sector público como del privado, mejor conocidos como lactarios.
Organismos internacionales, como la UNICEF y la Organización Mundial de la Salud, recomiendan la lactancia materna exclusiva durante los seis primeros meses de vida y complementaria hasta los dos años. La evidencia es contundente, la lactancia salva vidas.
De hecho, UNICEF señala que los bebés que son alimentados con leche materna tienen hasta seis veces más probabilidades de sobrevivir. Además, reduce enfermedades respiratorias, gastrointestinales y fortalece el desarrollo emocional e intelectual de las niñas y los niños.
Pero, también hay beneficios claros para las madres, la lactancia reduce el riesgo de cáncer de mama y de ovario, disminuye la depresión postparto y permite una recuperación más rápida después del embarazo.
Es decir, con la aprobación de esta reforma estamos protegiendo dos vidas al mismo tiempo, además la OIT señala que, por cada dólar invertido en lactarios, se generan hasta tres dólares de retorno, además estamos medidas reducirán el ausentismo laboral entre un 30 y un 70 % y disminuirán en un 35 % las incidencias de enfermedades en el primer año de vida de los hijos de las trabajadoras. Es decir, ganan las familias, ganan las empresas y ganamos todos.
Por último, esta reforma no implica gastos excesivos. Estos organismos internacionales señalan que no es necesario construir nuevos espacios, basta con adaptar áreas existentes, para garantizar condiciones dignas. Es una medida de alto impacto con bajo costo.
Compañeras y compañeros diputados, en el Partido Revolucionario Institucional respaldamos y reconocemos a nuestro coordinador Rubén Moreira, quien es el promovente de esta importante iniciativa en favor de las mujeres y niñez de nuestro país.
Esta reforma es un paso firme para cerrar esa brecha. Este dictamen representa algo muy profundo, reconocer que el Estado debe acompañar a las mujeres y no dejarlas solas. Que el trabajo y la maternidad no deben ser excluyentes.
En el PRI sabemos perfecto que legislar es resolver, y hoy estamos resolviendo un problema real con una solución concreta. Por eso votaremos a favor de este dictamen, porque estamos del lado de las madres trabajadoras, porque estamos del lado de la niñez y porque estamos del lado de un México más justo, más humano y con un mejor futuro. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. No tenemos oradores registrados. Por tanto, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Está suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Por tanto, secretaria, si es tan amable, abra el sistema de votación hasta por cinco minutos, para que las y los legisladores puedan votar en lo general y en lo particular en un solo acto por el presente dictamen.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: ¿Alguien falta por votar? El sistema sigue abierto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, por favor. Está votando la diputada. Ya votó.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta se emitieron 427 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado en lo general y en lo particular, por 427 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de lactancia materna. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continuamos con la discusión de nuestro dictamen número 10, y es de la Comisión de Educación, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 30 de la Ley General de Educación.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra el diputado Sergio Gil Rullán, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. Adelante, diputado.
El diputado Sergio Gil Rullán: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Sergio Gil Rullán: Gracias, presidenta. También a los compañeros aquí enfrente. Aprovechamos también para reconocer que esta no es una iniciativa única, sino que fue presentada en diferentes momentos por diferentes compañeros y grupos parlamentarios.
En ello reconocemos de manera plena a nuestros compañeros del Partido del Trabajo, que presentaron una propuesta muy similar. A nuestra compañera Celeste Mora y a la compañera Saray Vázquez, que también hicieron lo propio, porque al final del día se trata de una reforma para cuidar a los que no tienen voz, pero que sí nos acompañan y sí nos cuidan desde una lógica, no del punitivismo, sino desde una lógica que sí le puede dar una solución final al maltrato animal desde la educación, que a todos nos importa y nos corresponde.
En México, 7 de cada 10 animales domésticos sufren de algún tipo de maltrato, lo más alarmante es que nuestro país ocupa el primer lugar de América Latina y el tercer lugar a nivel mundial en dicha práctica.
En redes sociales no nos cansamos de ver una y otra vez el maltrato que es exhibido y que, sí, hoy los estados cada vez promueven penas más graves, ya todos han dicho que es un delito maltratar a los animales, pero en ningún caso hemos visto cómo esas penas han logrado que bajen los delitos y cómo esas sanciones son aplicadas de manera de tiempo completo.
La única forma que entendemos para hacer estos cambios es que le entremos desde el origen, que le entremos desde la raíz y que sea a través de la educación para lograr complementar la reforma de 2024 de la Ley de Educación y así hacer que, desde los niños, los jóvenes y de los adolescentes, desde las nuevas generaciones, venga la educación formal desde la escuela para el cuidado y contra el maltrato animal.
Son seres sintientes que reconoce nuestra Constitución, pero no hay un programa para prevenir y no hay un programa para atender, con esta reforma que promueve el artículo 14 y que le va a permitir a las escuelas implementar dentro de su plan educativo desde los primeros años la conciencia a los niños y a los jóvenes, para que desde entonces entiendan a interactuar, entiendan a convivir y vean la importancia de tratar como seres vivientes y sintientes a los que son sus compañeros en el hogar, a los que los tienen del lado en el campo y a los que los han visto una y otra vez circulando por la calles, a los animales que tanto queremos, pero que no nos han enseñado a educar, sino que tuvimos que aprender por moto propio.
Ahora el Estado sí se va a hacer responsable de esa educación, de la prevención y para poder atender lo que son delitos contra los que no tienen voz y que tampoco son sancionados, y sí tenga una repercusión moral y empática. Porque no podemos renunciar a la empatía, no podemos pensar que la vida es cuestionable, y no podemos ver a los otros seres vivos como algo distinto a lo que somos, que cohabitamos este planeta.
En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano le apostamos a la educación, a las nuevas generaciones, a los niños y a las niñas para ser el futuro de este país. Lo hacemos desde el consentimiento de que hay que darles más herramientas, hay que apostarles todo y que no hay que verlo meramente como un botín de si pueden participar o no, sino los que serán, los que corrijan los errores de nuestras generaciones.
Apostarles a las nuevas generaciones es aportarle a nuestro futuro inmediato y directo. Es hacer una apuesta que tal vez no nos toque ver, pero sí le va a tocar sentir a los que vienen. Nuestra bancada naranja le apostamos a la construcción de una generación que entienda que la violencia no es normal, que la empatía no es opción y que el respeto a la vida es un principio inalienable.
No tengo duda de que, con esta propuesta, que busca ser aprobada por este pleno, nos dará sentido de futuro, de prevención y de cuidar a los que se quedan sin voz, pero no los que se van a quedar sin aliados.
No hay duda de que con esta propuesta vamos a tener más defensa, más claridad y más humanismo en nosotros mismos apostándole al futuro, a los niños, a las niñas y siempre a la educación y no solo al punitivismo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado. Me informan que no hay oradores, por tanto, solicito a la Secretaría que consulte, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Está suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Por tanto, solicito a la Secretaría que abra el sistema de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados puedan emitir su voto en lo particular y en lo general en un solo acto, sobre este dictamen.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Esta Presidencia saluda a las alumnas y los alumnos de la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM, invitados por el diputado Carlos Alonso Castillo Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de Morena. Sean ustedes bienvenidos, bienvenidas a esta Cámara de Diputados. Muchas gracias por estar aquí.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: ¿Alguien falta de votar? El sistema sigue abierto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordenen a la Secretaría el cierre del Sistema Electrónico de Votación.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Ciérrese el Sistema Electrónico de Votación. Ah, acá hay una... Allá hay dos diputados, tres. A ver, aguántenme tantito allá arriba.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Sí, diputado, aquí... Sigue abierto el sistema, adelante. Parece que ya, diputada secretaria. Permítame. La diputada Mónica viene. Sí, con calma, aquí estamos.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Ciérrese el Sistema Electrónico de Votación. Señora presidenta, se emitieron 426 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Secretaria, si es tan amable, ¿nos podría verificar la votación?, porque está actualizado el sistema.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Claro que sí, señora presidenta, 427 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. Aprobado en lo general y en lo particular, por 427 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 30 de la Ley General de Educación. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Nuestro siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Seguridad Ciudadana, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Nacional del Registro de Detenciones, en materia de gestión de riesgos y seguridad de base de datos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Para referirse a este dictamen, se concederá el uso de la palabra a los promoventes de la iniciativa hasta por dos minutos y medio cada uno. Iniciamos con el diputado Julio César Moreno Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena y posteriormente con la diputada Teresa Ginez Serrano, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputado Rivera. Moreno Rivera.
El diputado Julio César Moreno Rivera: Con su venia, diputada presidenta, compañeras, compañeros legisladores, comparezco ante este pleno para presentar el dictamen con proyecto de decreto por lo que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Nacional de Registro de Detenciones, en materia de seguridad de la base de datos.
En el 2019, este Congreso dio un paso significativo al expedir la Ley Nacional del Registro de Detenciones. Su propósito fue claro: establecer un mecanismo institucional que permita registrar, supervisar y dar seguimiento a las detenciones realizadas por la autoridad, dotando al Estado mexicano de una herramienta para el control judicial.
Sin embargo, como toda norma en un entorno dinámico es perfectible, con el paso del tiempo se hizo evidente una omisión relevante, la ausencia de disposiciones específicas en materia de seguridad de la base de datos que sustenta este riesgo.
Este dictamen responde a un mandato judicial, a una exigencia constitucional y a una realidad ineludible, la creciente sofisticación de los riesgos en materia de seguridad digital.
Hoy, los sistemas de información gubernamental enfrentan amenazas constantes. Los ciberataques, las fallas técnicas y los errores humanos ya no son escenarios hipotéticos, sino eventos recurrentes que afectan a las instituciones públicas en nuestro país y desafortunadamente a nivel internacional a otras naciones. En este contexto el Registro Nacional de Detenciones por la naturaleza sensible de la información que resguarda exige estándares reforzados de protección.
Por ello, el dictamen que hoy se somete a su consideración propone una reforma integral y señalo brevemente algunas consideraciones relevantes, se establecen definiciones precisas sobre que deben entenderse por riesgo y vulneración de la base de datos, considerando un enfoque amplio que incluye desde fallas técnicas y errores operativos hasta ataques cibernéticos.
Asimismo, se prevén medidas preventivas y correctivas concretas, controles de acceso, respaldos de información, monitoreo permanente de la seguridad y protocolos de respuesta a incidentes. No se trata únicamente de reaccionar ante los problemas, sino de anticiparlos y gestionarlos de manera eficaz.
Compañeras y compañeros, aprobar este dictamen es enviar un mensaje claro que este Congreso asume con responsabilidad sus obligaciones que atienden los llamados del Poder Judicial y que está comprometido con la construcción de un sistema de justicia más sólido, más moderno y más humano.
Por las razones expuestas, los invito respetuosamente votar a favor del presente dictamen, agradeciendo a la presidenta de la Comisión de Justicia, la diputada Jessica Saiden, así como a las y los integrantes de dicha comisión. Es cuanto, diputada presidenta. Compañeras y compañeros, los invito a votar a favor.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias. Muchas gracias, diputado Julio César Moreno. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Teresa Ginez Serrano.
La diputada Teresa Ginez Serrano: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Teresa Ginez Serrano: Compañeras y compañeros, hoy legislaremos para proteger explícitamente una base de datos cibernética y para establecer algo tan básico como saber qué hacer, cómo reaccionar y cómo comenzar a resolver una situación de crisis ocasionada como lo que comúnmente conocemos como hackeo, este cambio nos recuerda los grandes retos pendientes que tenemos por delante. Una reforma de este carácter es altamente pertinente en el contexto actual de alta inseguridad cibernética que ocurre en nuestro país.
De acuerdo con la plataforma Data Breach desde 2021 se han registrado alrededor de mil 800 incidentes de seguridad, en los cuáles se han vulnerado sitios WEB o bases de datos institucionales, gubernamentales de mayor importancia para nuestro país. En este contexto, la protección de las bases de datos frente a los ciberataques no es solo una medida para proteger al gobierno, sino también para proteger a todos los ciudadanos mexicanos.
Además de ser un avance fundamental para la ciberseguridad, la reforma que hoy plantea el dictamen que está a discusión cumple con un mandato judicial establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación cuando se resolvió la acción de inconstitucionalidad 63/2019, la Corte declaró que hubo una omisión legislativa en la redacción de la Ley Nacional de Registro de Detenciones.
El artículo cuarto transitorio de aquella reforma constitucional define claramente las características mínimas que debía contener esta ley, sin embargo, por alguna razón se olvidó incorporar el séptimo y último criterio establecido por los mismos legisladores, que consistía en establecer la actuación que debería desplegar el registro y su personal en caso de ocurrir hechos que pongan en riesgo o vulneren la base de datos.
Han transcurrido más de siete años desde que se promulgó la Ley Nacional del Registro de Detenciones hasta el día de hoy. Durante este tiempo la ciberdelincuencia no ha hecho más que evolucionar y cada vez hay nuevas vulneraciones que crecen y ponen en riesgo a todos los mexicanos.
El Registro Nacional de Detenciones concentra información sumamente delicada, datos como la localización y la situación jurídica de una persona detenida y las autoridades que la detuvieron. En el contexto actual de inseguridad disponer de dicha información pone en riesgo hasta a quienes integran las corporaciones de seguridad.
Todo lo anterior fue recuperado en el trabajo legislativo desarrollado en la Comisión de Seguridad Ciudadana que logró construir una propuesta que se ha ganado el consenso de todas las fuerzas políticas.
Este dictamen establece medidas tales como controles estrictos de acceso, respaldos y copias de seguridad, establecimiento de defensas tecnológicas, revisiones periódicas a cargo de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, la cual deberá establecer un protocolo para la gestión de riesgos y vulneraciones de las bases de datos.
También establece la definición normativa de los conceptos de riesgo y vulneración, las medidas mínimas de seguridad y las reglas de actuación inmediata frente a incidentes.
Quiero agradecer a los secretarios e integrantes de la Comisión de Seguridad Ciudadana, a su presidenta, la diputada Jessica Saiden Quiroz, por haber considerado mi iniciativa en este dictamen.
Asimismo, doy las gracias al diputado Julio César Moreno Rivera, presidente de la Comisión de Justicia, por sus valiosas aportaciones y contribución a esta misma. Agradezco el impulso y el respaldo a mi coordinador, el diputado Elías Lixa, para lograr esta iniciativa fuera aprobada.
Hoy demostramos, una vez más, que con capacidad y voluntad política logramos consensos, priorizando lo más importante, la seguridad de las y los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. No tenemos oradores registrados, por tanto, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados puedan emitir su voto en lo general y en lo particular en un solo acto sobre el presente dictamen.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? El sistema electrónico de votación se encuentra aún abierto. Vemos a varios compañeros y compañeras aún dirigiéndose a votar, continúa abierto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: ¿Alguna diputada o diputado falta de emitir su voto? Todavía está abierto el sistema. ¿Falta alguna compañera diputada o diputado de emitir su voto? Estamos ya por cerrar el sistema, eh.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 412 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado en lo general y en lo particular por 412 votos el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Nacional del Registro de Detenciones en materia de gestión de riesgos y seguridad de base de datos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Para fundamentar a nombre de la comisión este dictamen, tiene el uso de la palabra el diputado Julio César Moreno Rivera. Adelante, presidente, hasta por diez minutos.
El diputado Julio César Moreno Rivera: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, acudo a esta tribuna para presentar el dictamen de la Comisión de Justicia respecto de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Como es de su conocimiento, este asunto tuvo origen en una iniciativa del Ejecutivo presentada ante la Cámara de Senadores en junio del 2025. La minuta resultante fue posteriormente analizada por esta soberanía en su carácter de Cámara revisora. En este contexto, el 25 de marzo del 26, la Cámara de Diputados aprobó dos modificaciones relevantes a la minuta enviada por el Senado:
En primer lugar, se reformaba el artículo 19 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo para fortalecer el uso del sistema de justicia en línea, permitiendo que las partes puedan realizar comparecencias, presentar promociones y remitir documentos digitales de manera más ágil y segura. Esta adecuación responde a una realidad ineludible: la justicia administrativa debe ser más accesible, más eficiente y acorde con los avances tecnológicos.
En segundo término, esta Cámara propuso modificar el artículo 63, fracción I, de la citada ley con el objetivo de incrementar el umbral económico para la procedencia del recurso de revisión.
La intención fue clara, racionalizar el uso de este medio de impugnación y concentrar la labor jurisdiccional en asuntos de mayor relevancia.
Posteriormente, el 21 de abril de este año, la minuta fue devuelta por la Cámara de Senadores con observaciones. Por un lado, se aceptaron las modificaciones al artículo 19, reconociendo la pertenencia de consolidar el sistema de justicia en línea, así como la adición de un artículo quinto transitorio.
Por otro lado, el Senado determinó no acompañar la modificación al artículo 63, fracción primera, y propuso regresar al umbral original planteado por la iniciativa presidencial de 27 mil veces el valor de la UMA.
Frente a este escenario, la Comisión de Justicia de esta Cámara de Diputados, realizó un análisis responsable, técnico y con visión institucional. Y lo digo, lo decimos con claridad, si bien esta soberanía tuvo razones atendibles para plantear un umbral distinto, también es cierto que el proceso legislativo exige diálogo, acuerdos y, sobre todo, voluntad para construir consensos.
Por ello, y con el ánimo de coadyuvar a la aprobación de esta reforma, y de no retrasar los beneficios que implica la Comisión de Justicia, manifiesta su acuerdo con la modificación aprobada por el Senado de la República.
Esta decisión no implica renunciar al debate de fondo sobre el alcance del recurso de revisión, sino reconocer que hoy es prioritario avanzar en una reforma que moderniza el procedimiento contencioso-administrativo, que fortalece el acceso a la justicia y que brinda mayor certeza a las y los justiciables.
Compañeras y compañeros diputados, la reforma a la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo que hoy discutimos, forma parte de un esfuerzo integral por medio del funcionamiento de la justicia en nuestro país.
Se trata de una reforma que, por un lado, moderniza herramientas procesales, y por otro, busca mantener un equilibrio adecuado en el acceso a los medios de impugnación, atendiendo tanto a la eficiencia del sistema, como la garantía de los derechos personales.
Hoy tenemos la oportunidad de dar certeza, de fortalecer nuestras instituciones y de perfeccionar un marco normativo que impacta directamente en la relación entre la administración pública y la ciudadanía.
Por ello, compañeras y compañeros diputados, los invito a respaldar el presente dictamen con responsabilidad, visión de Estado, y con el compromiso de seguir construyendo leyes que respondan a las necesidades reales del país.
No sin antes reconocer el esfuerzo de las y los compañeros, diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Justicia, por su participación en esta minuta. Por su atención, les agradezco su atención. Y es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, presidente.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Vamos a iniciar con la posición de los grupos parlamentarios. Y tiene el primer término el diputado Emilio Suárez Licona, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos. Adelante, diputado.
El diputado Emilio Suárez Licona: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, el dictamen que hoy discutimos es uno más a favor de la autoridad y en perjuicio del ciudadano. Este gobierno ha acumulado una colección de cambios legales y constitucionales para que cualquier litigio la autoridad tenga una ventaja y la gente quede indefensa ante los abusos del poder.
Desmantelaron el Poder Judicial, agravando en lugar de resolver los problemas que enfrenta nuestro sistema de justicia, debilitaron el amparo aun cuando se trata de una figura ejemplo del mundo de defensa de los ciudadanos frente a los abusos de poder, incluyendo la posibilidad de abrir la puerta para limitarlo a partir de efectos retroactivos en materia fiscal.
Hoy, desde el oficialismo, sostienen que esta reforma es positiva, porque agilizará y modernizará los procesos jurisdiccionales administrativos, lo que no dicen es que el precio de esa buena intención es acotar los mecanismos de defensa de la gente.
Volvemos a esta discusión, por que la colegisladora no aceptó las modificaciones que se hicieron en esta Cámara al artículo 63, las cuales aquí se estimó por los integrantes de la mayoría oficialista eran positivas. Se consideró que, con ese cambio al elevar la cuantía necesaria para interponer el recurso de revisión en UMAS, se reducía sustancialmente la cantidad de asuntos en los que la autoridad puede impugnar resoluciones de queja favorables al contribuyente.
Hoy se allanan a la decisión del Senado, porque saben que insistir en el cambio significa que el asunto se quede congelado, lo cual no harán al tratarse de una iniciativa del gobierno. El fondo de la reforma sigue intacto y en la forma ustedes insisten en no moverle ni una coma a los proyectos del Ejecutivo federal, pasando incluso por encima de los plazos que exige nuestro Reglamento.
Compañeras y compañeros, en un ejercicio de congruencia y de convicción de que ninguna regresión en nuestro sistema de justicia administrativa es aceptable, las y los legisladores del PRI sostenemos nuestro voto en contra, porque esta reforma, más que agilizar la justicia, amplía ventajas procesales para la autoridad, acota los márgenes de defensa de los particulares y genera incentivos para prolongar litigios adversos al gobierno.
Por todas esas razones, las y los diputados del PRI votaremos en contra de este dictamen, porque, más allá de cuestiones de forma y fondo que hemos expuesto, lo que verdaderamente se provoca con reformas como esta es destruir la confianza en el sistema de justicia administrativa.
Sí, lo más preocupante de todo es que con estas medidas se sigue y siguen abonando a la incertidumbre que hay sobre el país. Lo van a sufrir las empresas medianas y pequeñas que no tengan las capacidades de sostener litigios alargados por la autoridad. Con esta reforma están generando las condiciones para que la autoridad, tenga o no tenga la razón, cuente con una balanza a favor que le dé la razón jurídica cuando así le convenga.
Lo dijimos antes y lo reiteramos hoy: hacemos un llamado a la mayoría, porque las decisiones de esta Cámara sí tienen un impacto en la vida económica del país. Dejen de espantar a las inversiones con este tipo de reformas, que poco abonan a la justicia de las y los mexicanos. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Este dictamen de la Comisión de Justicia deriva de una minuta que por segunda ocasión nos envía el Senado de la República que tiene que ver con la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo. Es un ejercicio previsto en la Constitución y deriva fundamentalmente de una cantidad que se tiene que sufragar en UMA cuando se presenta un juicio de revisión.
La colegisladora considera que el proyecto que nos envió originalmente era suficiente y, vuelvo a insistir, en reducir la cuantía. Y en aras de no dilatar ya la aprobación de esta importante reforma a la Ley Federal, la Comisión de Justicia está considerando aprobarla ya en los términos que la envía el Senado de la República.
No obstante ello, consideramos que la reforma en lo general moderniza, agiliza y precisa las reglas del juicio contencioso administrativo federal. Contrario a lo que aquí señaló quien me antecedió consideramos que esto le va a dar mayor fluidez incorpora plazos máximos de actuación, reglas de justicia digital, medidas para combatir litigios dilatorios y chicanas.
Plantea ajustes en notificaciones pruebas, medidas cautelares, sentencia, cumplimiento y recurso de revisión. En síntesis, lo que la reforma busca es hacer más rápido, digital y ordenado el juicio administrativo. Pero sin cerrar, subrayo, la posibilidad de la revisión judicial de asuntos relevantes.
Consideramos que esta reforma le va a dar mayor celeridad procesal y mayor equilibrio entre las partes, entre los particulares y la autoridad. Muy contrario como señalan aquí, que esto va a cargar la balanza a favor de la autoridad. Al contrario, justicia expedita y oportuna siempre va a ser mejor para los particulares, para el pueblo, para el ciudadano. Y siempre quedará, además, los recursos ante el Poder Judicial federal.
No podemos soslayar también que esta legislación prevé que se puede utilizar supletoriamente el Código Nacional de Procedimientos Civiles, lo que permite también fortalecer el marco jurídico que rige los procesos administrativos.
Se faculta al Tribunal de Justicia Administrativa para imponer multas a quienes presenten demandas, recursos o promociones notoriamente frívolas e improcedentes y esto es adecuado porque no se puede excitar a la justicia de manera irresponsable únicamente para ganar tiempo.
Pero en contraparte, también se establece que el cumplimiento de las sentencias del Tribunal tendrá mayores medidas de apremio, tendrá mayores medidas para que haya la eficacia en el cumplimiento de las sentencias y que no queden como letra muerta. Incluso plantea dar aviso a los Órganos Internos de Control cuando exista un incumplimiento injustificado.
Por todas estas razones, los diputados y diputadas del Partido del Trabajo estamos a favor del dictamen. Hoy prácticamente al cierre del periodo legislativo, que consideramos ha sido muy productivo y hay productos legislativos que le sirven al país.
Sin embargo, también quedaron cosas en el tintero como el dictamen de reclutamiento forzado que aprobó la propia Comisión de Justicia y que esperamos que en el extraordinario que ya se anuncia se pueda incorporar, así como la reforma para el Buró de Crédito, para que haya otro tipo de plazos para quienes ya cumplieron con sus obligaciones y pagaron lo debido, que no haya una condena civil eterna, como hoy es el Buró de Crédito.
No se pudo sacar ahora en este periodo ordinario. Han habido muchas presiones de cabilderos, de bancos, del propio Buró, pero ya hay un proyecto de dictamen en la Comisión de Hacienda y estamos seguros que en un extraordinario se aprobará. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Fatima Almendra Cruz Peláez, del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada.
La diputada Fatima Almendra Cruz Peláez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Fatima Almendra Cruz Peláez: Gracias. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. La justicia administrativa es un mecanismo importante para el Estado de derecho, su esencia radica en garantizar que la actuación de la autoridad no sea arbitraria, sino que se encuentre sujeta a la ley, al debido proceso y al respeto irrestricto de los derechos fundamentales de toda persona.
El dictamen de la minuta que se aprobó en el Senado de la República representa un paso decisivo, en esa dirección, lejos de limitarse a ajustes formales, introduce cambios sustanciales que fortalecen el equilibrio procesal entre las partes.
Es en los procesos contenciosos administrativos donde el ciudadano se enfrenta al poder público, es indispensable que nuestro marco jurídico garantice condiciones reales de igualdad entre las partes. Estos equilibrios procesales no implican tratar de forma idéntica a las personas, sino compensar asimetrías para asegurar que ambas partes puedan defender sus derechos en condiciones efectivas.
Cuando existe un equilibrio, el proceso se convierte en un espacio auténtico de control de la legalidad y rendición de cuentas. Por ello, defender estas modificaciones implica fortalecer el principio procesal y, al mismo tiempo, supone garantizar que los tribunales cuenten con herramientas para corregir abusos y evitar que formalismos excesivos se conviertan en barreras para la justicia.
Por otro lado, también es necesario garantizar un recurso de revisión adecuado que permita a la autoridad administrativa cumplir con su deber de proteger y procurar las finanzas públicas.
La justicia administrativa debe salvaguardar los derechos de las personas, no hay lugar a dudas, pero al mismo tiempo, debe asegurar que el interés colectivo, expresado en la buena administración de recursos públicos, tenga oportunidad de ser protegido con responsabilidad, porque las finanzas públicas son el sustento de los servicios de salud, educación, infraestructura y seguridad.
No se trata de otorgar oportunidades indebidas a la autoridad, sino de garantizar herramientas legítimas para impugnar decisiones que puedan afectar el erario y garantizar que los recursos públicos se administren conforme a la ley y al interés general.
Negar o debilitar este tipo de recursos bajo la idea de que siempre debe prevalecer la posición del particular es una visión incompleta de la justicia, porque, así como es indispensable proteger al ciudadano al frente de posibles abusos del poder, también es evitar decisiones judiciales o administrativas generen un deterioro injustificado al erario público.
En este sentido, el recurso de revisión adecuado debe cumplir con los principios esenciales que ya contempla la ley. Son con claridad sus supuestos de procedencia, plazos razonables, accesos efectivos y resolución por órganos imparciales, pero sobre todo, debe ser un mecanismo que equilibre la protección de derechos individuales con la responsabilidad institucional de preservar el interés colectivo.
El día de hoy avanzamos hacia un sistema más completo, donde tanto los derechos de las personas como la sostenibilidad financiera del Estado sean protegidos de manera armónica. En esta es una reforma congruente en la cuarta transformación y con la necesidad de fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones, respaldar es en esencia apostar por un país donde la legalidad prevalezca sobre la arbitrariedad, reafirmando el compromiso del Estado mexicano con un modelo de justicia más eficiente, eficaz, moderno y equitativo.
Aprovecho esta oportunidad para expresar un amplio reconocimiento a los legisladores de la Comisión de Justicia del Senado de la República y de esta Cámara de los Diputados por la apertura al diálogo y por alcanzar los consensos necesarios para que estos cambios se vean reflejados en la ley.
Por todo lo anterior, en el Partido Verde votaremos a favor de este maravilloso dictamen. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado César Israel Damián Retes, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado. Esta Presidencia saluda al arquitecto Carlos Reyes, alcalde de La Antigua, Veracruz, invitado por el diputado Sergio Gil Rullán y por la bancada naranja. Bienvenido. Muchas gracias por estar aquí.
El diputado César Israel Damián Retes: Gracias, presidenta. Van 596 días de terror en Sinaloa, 596 días de guerra, 596 días en donde las niñas y los niños han aprendido a tirarse al piso antes de jugar en un parque.
Hoy se confirma lo que ya sabíamos, Rubén Rocha Moya es un narco gobernador. Todo su gobierno fue señalado de ser un narco gobierno, ni más ni menos. Y así están todos los estados en donde gobierna Morena. Vivimos bajo el yugo de su narco gobierno. Que no nos sorprenda que siga Marina del Pilar en Baja California o Américo Villerreal, el narco gobernador en Tamaulipas. Siguen ellos. Lo sabe el pueblo de México. Son unos narco-políticos. Y hoy, por primera vez en la historia de nuestro país, un gobernador en funciones es solicitado por la justicia de otro país. De ese tamaño es la vergüenza nacional.
Y miren, está muy fácil. Ustedes han hecho deportaciones fast track. Lo llaman traslado administrativo. Así. Por traslado administrativo, que mañana se lleven a Rocha Moya. Pero si lo que les preocupa es la formalidad, aquí les anuncio que Acción Nacional... vamos a presentar la solicitud formal de juicio político contra Rocha Moya. A ver si con esa misma celeridad la desahogamos porque Rubén Rocha Moya debe responderle a la justicia de Estados Unidos. Y aquí, aunque sea desde una celda, debe responderle al pueblo de México porque él llegó al gobierno de Sinaloa con la complicidad de Andrés Manuel López Obrador. Él pidió el voto por Rocha Moya. Y quien lo mantuvo en el poder es Claudia Sheinbaum.
Por eso, hoy la pregunta no es solamente qué hará Rocha Moya. La pregunta es qué va a hacer Morena. ¿Van a seguir protegiendo narco-políticos? ¿Le van a volver a gritar no estás solo? Vergüenza les debería de dar. Pídanles perdón a las familias sinaloenses. Pídanles perdón a las madres que no saben si sus hijos van a regresar vivos. Pídanle perdón a todo un estado que quedó atrapado entre el miedo y la impunidad.
Pídanle perdón al pueblo de México. Porque aquí las verdaderas víctimas son las familias sinaloenses que viven con miedo, que han sufrido todo este tiempo bajo el yugo de un narco gobernador que ustedes pusieron en esa silla. Porque cada minuto que tarda Rubén Rocha Moya en separarse del cargo y presentarse ante la justicia está poniendo en riesgo a las familias sinaloenses.
Y por si les quedan dudas y todavía están pensando en atreverse, en salir a defender a Rocha Moya, les recuerdo que el propio narco gobernador Rocha Moya aceptó públicamente que se reunía con los líderes de la delincuencia organizada: Ismael, el Mayo, Zambada lo admitió en una carta en donde denunció que Rocha Moya mató al diputado electo Héctor Melesio Cuén.
Que caigan todos. Le exigimos a la presidenta Claudia Sheinbaum que no anteponga a los narcos del bienestar. Le exigimos que rompa el pacto criminal. Presidenta, ¿va a defender a un narcogobernador, poniendo en riesgo a la economía de las familias? ¿Poniendo en riesgo el Tratado de Libre Comercio? Con qué vamos a pagar los programas sociales, presidenta, si no con ese Tratado de Libre Comercio del periodo neoliberal, del que tanto necesitan.
Que caigan todos, la gobernadora de Baja California, el gobernador de Michoacán, el de Tamaulipas, todos los narcopolíticos del bienestar. Sé que se apuntan entre ustedes, porque es un narcopartido y así lo está llamando la gente, el pueblo de México. Porque Morena se metió en la cama con la delincuencia.
Y la gente en las calles grita y clama: fuera el narcogobierno, fuera los narcopolíticos. Los sinaloenses piden paz y la paz, ¿existe o no? Y hoy en México no existe paz. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Elena Edith Segura Trejo, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Elena Edith Segura Trejo: Con su venia, diputada presidenta. Buenas tardes, compañeras y compañeros. Saludo con gusto a quienes nos siguen a través del Canal del Congreso. Y volviendo al tema que nos ocupa, yo sí quiero señalar claramente que en Morena seguimos transformando. Que en Morena escuchamos y actuamos para seguir transformando.
La oposición sigue en el muro de las lamentaciones, sigue en el no por el no. En el dictamen que presentamos hace unos días respecto de este mismo tema, votó en contra. Hoy que lo estamos modificando, vota en contra. Siempre, siempre es más fácil criticar que crear y para crear en Morena, somos especialistas.
Compañeras y compañeros legisladores, cuando hay diálogo entre las Cámaras, cuando hay coordinación y responsabilidad, las leyes no solo se aprueban, se perfeccionan. Y hoy, hoy estamos viviendo un trabajo conjunto entre esta Cámara y el Senado de la República para fortalecer una reforma relevante, cuidando sus efectos y asegurando su correcta aplicación.
Quiero compartirles un dato. En México, una proporción importante de las resoluciones del Tribunal Federal de Justicia Administrativa se emite a favor de los particulares. En muchos casos se tienen que interponer los recursos de revisión como una herramienta efectiva para defender decisiones que impacten directamente en el interés colectivo, no individual, no empresarial.
Y aquí está el punto central, lo que hoy estamos discutiendo es un ajuste técnico, necesario para asegurar que el sistema de justicia administrativa funcione y funcione correctamente. Que los mecanismos de revisión ya previstos en la ley puedan operar de manera efectiva y que las resoluciones relevantes puedan ser revisadas si así se requiere.
¿Y quién gana cuando no se revisan las resoluciones? Nadie. Ni el Estado ni la justicia ni la ciudadanía. Por eso, este dictamen no debe verse como un cambio aislado, sino como parte de un proceso legislativo que sí funciona.
El dictamen, como ya se ha mencionado, tiene grandes beneficios para los ciudadanos: optimiza los tiempos, tenemos el juicio sumario, se hace el uso digital para las notificaciones y las promociones. No se está creando –como mal dice la oposición, como nuevamente miente la oposición– mecanismos en favor de la autoridad.
Por el contrario, se está prevaleciendo el favor a los particulares para que puedan tener juicios más baratos, juicios más cortos en beneficio de ellos.
Decir que esta reforma deja en estado de indefensión a las y los ciudadanos no corresponde a la realidad. La propia ley garantiza que el particular puede comparecer, defenderse y hacer valer sus argumentos en igual de condiciones.
Y lo que omite la oposición es que estamos modernizando esta justicia administrativa para ti, mexicana y mexicano, no para un grupo selecto que siempre es defendido por la oposición.
Compañeras y compañeros, porque frente a la desinformación respondemos con argumentos, nosotros con hechos, con hechos hemos demostrado que se ha seguido transformando nuestro querido México.
Y frente a la resistencia del cambio respondemos con resultados, y uno de ellos, el más importante para ustedes mexicanas y mexicanos, 13.5 millones de mexicanos están fuera de la pobreza en la que nos hundieron la oposición que hoy viene a mentir nuevamente.
Aprobar este dictamen significa que cualquier ciudadana o ciudadano que impugne una multa, una resolución fiscal, una sanción administrativa o la negativa de un derecho, tendrá respuesta en tiempo razonable.
Este dictamen significa que la justicia deja de ser sinónimo de desgaste, de privilegios, de esperas interminables y de costos innecesarios. Por eso, compañeras y compañeros, yo los invito a que votemos a favor de este dictamen, porque es en favor de las y los mexicanos, no de unos cuantos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. No tenemos oradores inscritos para esta discusión. Por tanto, pregunte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra lo suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Por tanto, solicito a la Secretaría, si es tan amable, que abra el sistema electrónico de votación, a efecto de que las diputadas y diputados puedan emitir su voto en lo general y en lo particular en un solo acto de este presente dictamen.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: ¿Falta alguien de emitir su voto? El sistema está todavía abierto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 290 votos en pro, 114 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, secretaria. Se ha aprobado en lo general y en lo particular por 290 votos el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Pasa al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia y esta Mesa Directiva agradece y saluda la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Cameron MacKay, embajador de Canadá en nuestro país, quien asistió como testigo de honor al acto de instalación del Grupo de Amistad México-Canadá, que preside el diputado Pedro Haces Barba, de Morena.
Muchísimas gracias, señor embajador, a usted y a su equipo por estar aquí en esta Cámara de Diputados. Felicidades al diputado Pedro Haces por su instalación. Sea usted bienvenido a esta Cámara de Diputados. Deseamos que este Grupo de Amistad constituya un espacio más para estrechar las históricas y fructíferas relaciones de amistad, diálogo y cooperación entre nuestras naciones. Muchas gracias por su presencia en esta Cámara de Diputados.
El diputado Raymundo Vázquez Conchas (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Me solicita la palabra el diputado Raymundo Conchas. A sus órdenes, diputado.
El diputado Raymundo Vázquez Conchas (desde la curul): Si, presidenta. Muy buena tarde a todas y a todos los presentes. El día de hoy, como siempre, me dirijo con el respeto que me merecen, pero también es un momento de reflexión e invito para que los presentes desde el momento, en el lugar donde nos encontramos, acompañemos y reconozcamos lo que la vida nos ha dado como seres de acompañamiento y regalo.
Y en este momento pido un minuto de silencio y acompañamiento para la familia de Pedro, nuestro compañero diputado, por el sensible fallecimiento de su madre, a quien en vida llevara el nombre de Piedad Ángela Barba Hernández. Con el respeto debido, pido este minuto de reflexión y de honra en el silencio. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado. Por supuesto, la Mesa Directiva hace suyo el acompañamiento a nuestro compañero Pedro Haces, por el fallecimiento de su señora madre, la señora Piedad Ángela Barba Hernández.
A él, a su familia, a sus amigos y a todos quienes la conocieron les damos nuestro más sincero pésame, reconociendo el trabajo que ella ha tenido para su familia y para esta patria en vida. Si son tan amables de ponerse de pie, para que guardemos un minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Estamos en la espera de los acuerdos que pondremos a consideración del pleno y de la publicación de los mismos en la Gaceta. Si son tan amables podamos continuar en esta sesión.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Como ustedes saben, el día de hoy es el cierre del segundo periodo ordinario de sesiones en esta Cámara de Diputados. Así es que estamos construyendo el acuerdo para la Comisión Permanente y cuatro temas adicionales. La diputada Ivonne Ortega, adelante, coordinadora.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Presidenta, aprovechando este espacio me gustaría, como la única coordinadora mujer en esta Cámara, reconocerle a usted la dirección en la que estuvo estos tiempos y en la solidaridad y la paciencia y el tiempo que le dio a todos los compañeros en todo momento.
Quiero reconocer ese trabajo, quiero reconocer ese esfuerzo. Movimiento Ciudadano, la bancada lo reconoce, pero particularmente la única coordinadora de la bancada por el trabajo que usted ha hecho.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, querida coordinadora.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ha sido una bendición trabajar a tu lado en la Junta de Coordinación Política y en este esfuerzo deliberativo. Muchas gracias por tus palabras, muchas gracias a todo tu grupo parlamentario.
Muchas gracias. Muchas gracias. Muchas gracias. Debo decir que este espacio que me han permitido todas mis compañeras y mis compañeros presidir, es un espacio que, para mí, en términos personales, refrenda a lo que me he dedicado toda la vida y es a ser una parlamentaria de carrera.
Yo quiero agradecer al diputado Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política. Quiero agradecer a mi coordinador, el diputado Elías Lixa, por su acompañamiento durante todo este año, por su inteligencia y, por supuesto, por su panismo.
Quiero agradecer a un coordinador que he tenido la oportunidad de conocer en esta etapa, al diputado Carlos Puentes Salas, muchas gracias querido coordinador por tu acompañamiento en esta Presidencia.
Gracias también al coordinador Reginaldo Sandoval Flores, hemos podido tener la oportunidad de construir desde este año legislativo. Muchísimas gracias, querido Reginaldo.
A quien desde el primer momento me dijo: cuenta conmigo y con mi grupo parlamentario, muchas gracias, coordinador Rubén Moreira Valdez, coordinador del PRI, gracias siempre por todo el acompañamiento.
A mi coordinadora, única mujer y sororaria siempre, muchas gracias, querida coordinadora Ivonne Ortega, gracias por estos espacios.
También quiero agradecer a quienes me han acompañado en esta Mesa Directiva, a Sergio Gutiérrez Luna. Gracias, vicepresidente, por todo tu acompañamiento. A mi compañera y amiga, Paulina Rubio, muchísimas gracias por estas sesiones de muchas horas, de mucho trabajo. A quién le deseo muchísimo éxito en el presente y en el futuro, a mi querido Raúl Bolaños-Cacho Cué. Muchas gracias, vicepresidente por este acompañamiento a esta Mesa Directiva.
A las y los secretarios: Julieta Villalpando, muchas gracias querida por estas sesiones. Alaín Márquez, Alan Sahir Márquez, Alan, muchas gracias, déjenme decirles que es mi compañero de grupo parlamentario y siempre ha estado ahí acompañándome. Muchísimas gracias, desde Guanajuato. Nayeli, muchas gracias, Nayeli Fernández, gracias querida por estas tantas semanas y meses de trabajo. Magdalena Núñez, ha sido un placer conocerte aquí en esta Mesa, eres una extraordinaria legisladora, muchísimas gracias. Fuensanta Guerrero, te conocí en la tele, te conocí siendo secretaria en la anterior legislatura, muchas gracias por este acompañamiento. A mi amiga de muchas batallas juntas, Laura Ballesteros, muchas gracias por este año, querida Laura.
Yo quiero agradecer a la fuente, lo hice en la mañana y lo hago en esta tarde, muchas gracias a los medios de comunicación que todos los días han estado aquí acompañándonos y haciéndoles saber a los mexicanos lo que hacemos las y los diputados en esta Cámara.
Quiero agradecer también a quienes trabajan todos los días de manera incansable. Gracias al secretario General, a la secretaria de Servicios Administrativos, al secretario de Servicios Parlamentarios, al coordinador de Comunicación Social, al Canal del Congreso, a todo el equipo de trabajo, a Eventos, a Jurídico, a Protocolo, a los Enlaces de los Grupos Parlamentarios, a mi equipo de trabajo que lleva décadas acompañándome. Muchísimas gracias a todos y a todas por su trabajo.
Quiero informarles que llevamos hasta el día de hoy 92 sesiones, 2 mil 800 iniciativas presentadas por todas y todos ustedes, muchas felicidades, 71 minutas recibidas, 844 proposiciones con punto de acuerdo presentadas, 117 dictámenes de ley y decreto aprobados, 29 acuerdos de órganos de gobierno alcanzados y hasta este momento llevamos 3 mil 277 participaciones en este año legislativo. Muchísimas gracias a todas y a todos quienes hicieron uso de la palabra.
Ustedes lo recordarán, llegar a esta Presidencia fue con el voto de cada una y cada uno de ustedes. Incluso, con el voto a favor de compañeras y compañeros con los que debatí, con los que confronté posiciones e ideas, y lo dije desde mi primer día, siendo presidenta de la Cámara de Diputados seré institucional, respetuosa de la posición ideológica y partidista de cada diputado y cada diputada.
Así lo hice durante estos dos periodos de sesiones, diciéndoles gracias por su confianza. Gracias por su voto y por supuesto, sé que todas y todos venimos a trabajar esperando construir un mejor país. Muchísimas gracias, compañeras, compañeros.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: La diputada Guadalupe, permítame, sí, adelante, diputada.
La diputada María Guadalupe Morales Rubio (desde la curul): Gracias. Presidenta, pues nos deja buen sabor de boca al término de este periodo. Tenemos muchos años de conocernos, es un gusto ver el crecimiento de una mujer, de una presidenta, independientemente de lo que el destino nos lleva a cada una, pero es un gusto haber coincidido con usted como presidenta en esta ocasión y ver de nuevo ese crecimiento. Enhorabuena y gracias por estas discusiones, estos tiempos y esta serenidad. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, querida Lupita, 30 años de conocernos casi. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Me informan, el diputado, coordinador Rubén Moreira, a sus órdenes. Adelante.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez: Gracias, presidenta. Asamblea, compañeras y compañeros diputados, hoy termina el segundo periodo de sesiones del segundo año de esta LXVI Legislatura. No ha terminado todo el año legislativo, pero viene la Comisión Permanente, donde seguramente habrá mucho trabajo.
Y hoy estamos todas y todos aquí reunidos. Siempre he afirmado que ese es el recinto de la patria. Si bien es cierto que en el Senado están representadas las entidades de la federación, nosotros representamos cada pedazo de la patria. Los 300 distritos representan cada pedazo de la patria. Y los diputados de representación proporcional, las proporciones de votos de los partidos que no obtuvieron algún triunfo.
Por lo tanto, aquí estamos los que sentimos a la nación, los que vamos a nuestros lugares de origen y escuchamos lo que el vecino dice en relación al problema más cercano que tiene o a los grandes problemas nacionales.
Ha sido un año de intenso trabajo. Por cierto, uno es el trabajo que realizamos aquí en el pleno, pero mucho otro es el que se realiza en las comisiones, es el que se realiza en los grupos de trabajo, es el que se realiza en los grupos de amistad, es el que se realiza en la Junta de Coordinación Política y es el que se realiza en los comités de administración.
Y lo pongo esto sobre la mesa, compañeras y compañeros, porque es importante decírselo a nuestros electores que están pendientes de lo que hacemos todos. Que no solamente es el trabajo en este gran salón ni la intensidad de muchos de los debates que aquí se dan, sino es, sobre todo, el conjunto de acciones que realizamos.
En otras ocasiones he dicho acá: el trabajo legislativo es dialéctico: propuestas, contrapropuestas. Y saben los votos con los cuales deseamos lo mejor para la nación. Aquí... aquí, lo que sí me queda claro es que todos queremos a México. Todos los aquí presentes queremos a México. Tenemos distintos proyectos de nación y eso también se vale porque México es diverso, porque México es plural. Todo esto, para bien. Porque las diferencias son lo que nos hace ser una gran nación.
Presidenta, seguiremos trabajando este segundo año de la LXVI Legislatura, pero el Grupo Parlamentario del PRI, mis compañeras y mis compañeros que están acá, te reconocemos tu trabajo, tu liderazgo, tu dedicación y tu esfuerzo porque salgan bien acá las cosas.
Reconocemos también... reconocemos también aquí el trabajo del vicepresidente, de los vicepresidentes y vicepresidentas que te acompañan. Les reconocemos su trabajo, su pulcritud a todos ustedes y también lo voy a decir, la paciencia que luego nos tienen, porque a veces a todos la intensidad y el ánimo y el amor que le tenemos a la patria pues nos lleva a hacer solamente un poquito intensos, pero les agradecemos, les agradecemos la puntualidad con la cual dirigen esta Cámara.
Lo mismo digo a las secretarias, secretarios que tenemos acá con nosotros. Y yo estoy muy orgulloso de quien representa a mi partido, a Fuensanta. Gracias, Fuensanta.
Y con usted, presidenta, y con todos, el equipo de esta Cámara, quienes están acá siempre trabajando, porque sabemos que detrás de cada votación, de ese punto de acuerdo que ahorita ahí no nos resultaba y que estábamos ahí platicando, pues después de eso viene el trabajo de los compañeros que asisten a la Mesa Directiva, del secretario, de los asistentes, del señor abogado, de todos los que están acá, las compañeras, compañeros, los felicitamos por su trabajo, les agradecemos su empeño y sabemos lo difícil que es tratar los asuntos de 500 diputados, que luego hacemos 500 cosas distintas.
Termino, termino, deseándoles a todos que regresen a sus distritos, que regresemos a nuestras circunscripciones a llevar las noticias de acá de la Cámara, pero decirles a todas y a todos que aquí hay 500 mexicanos y mexicanas que aman este país y que estamos dispuestos a trabajar todo lo posible por este país.
Que no hay enemigos, como la otra vez lo he dicho, hay adversarios políticos y a veces, yo tengo la fortuna de tener algo de tiempo acá, a veces esos adversarios son momentáneos, a veces de una votación, porque a la siguiente tenemos otra postura. Presidenta, muchas gracias.
Aprovecho para reconocer el trabajo de los señores coordinadores, del líder de la mayoría, de don Ricardo Monreal, le reconozco mucho su trabajo, su buena disposición y, sobre todo, su buen talante, porque de él y de ustedes, los de la mayoría, depende, y hay que reconocerlo, mucho de la conducción de la Cámara.
De mi amigo Elías Lixa, también reconozco su trabajo, reconozco su puntualidad y reconozco que conoce muy bien el Reglamento. De mi amigo Carlos Puente, que siempre está atento y que el Partido Verde representa aquí, muchas cosas en esta Cámara.
Entonces, reconozco su trabajo. De mi amigo Reginaldo –acá está Carlos. De mi amigo Reginaldo, coméntenle mi cariño, mi admiración y lo bien que hace su trabajo, y lo puntual que defiende los intereses del Partido del Trabajo. De mi compañera Ivonne Ortega, reconozco, amiga, reconozco su trabajo y el de los compañeros de Movimiento Ciudadano.
Y también, con mucho gusto y con mucho orgullo de ser priista, a mis compañeras y a mis compañeros del PRI. Termino diciéndoles algo, amigas y amigos: viva México. Viva México. Viva México.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, coordinador. Muchas gracias. Gracias por sus palabras a estos integrantes de la Mesa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El diputado Francisco Amadeo Espinosa ha solicitado el uso de la palabra. Adelante, diputado.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Gracias. Compañeras, compañeros, quiero, pues agradecerle al compañero Reginaldo que me permita en estos momentos solemnes dirigirme a todo el Congreso en nombre de mi partido, del Partido del Trabajo, a quien represento como su vicecoordinador. Hoy, efectivamente, estamos llegando al final del segundo periodo de este segundo año de la LXVI Legislatura. Y quiero, en nombre de mi partido, agradecer pues la participación de todos.
Creo que, aunque a veces nos alteramos, al final hemos sabido llevar con éxito los trabajos en esta, en este periodo y en esta legislatura, la cual para mí representa la consolidación de la cuarta transformación.
Yo celebro también las palabras del coordinador del PRI, que ojalá y así nos conduzcamos todos, en el sentido de entender que en estos momentos que el país vive de problemas por el vecino del norte, la unidad del país, pese a las diferencias que tenemos, las diferencias de proyecto, mantengamos la unidad como país.
En ese sentido, yo invito a todas, a todos, a compañeras y compañeros, a defender la unidad nacional de México. Y, desde luego, reconozco el trabajo de todos y cada uno de ustedes de las diferentes fracciones parlamentarias.
Asimismo, de la Mesa Directiva, de su presidenta y de todos los integrantes de la Mesa Directiva, así como de los diferentes funcionarios de esta Cámara que han sabido, creo yo, estar a la altura de las circunstancias.
Muchas gracias a todas, a todos, por su trabajo en bien de México. Y que la unidad caracterice a esta Cámara de Diputados en todo lo que hoy pasa en nuestro país. Muchas gracias, y que viva México.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Carlos Puente. Adelante, diputado.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros. Me dirijo a esta asamblea con la representación de mis compañeras y compañeros, diputadas y diputados federales que integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
En esta LXVI Legislatura, al concluir este segundo periodo ordinario del segundo año de la presente legislatura para hacer el más amplio reconocimiento desde el Partido Verde a cada una y a cada uno de ustedes en lo que hemos podido trabajar y convivir en este segundo año, en estos dos periodos ordinarios, en estos dos periodos en los cuales hemos mantenido un ritmo de trabajo intenso y desde el Verde siempre hemos estado en todo momento, mis compañeras y mis compañeros diputados, en cada comisión y en cada encomienda que tenemos para trabajar al interior de esta legislatura, dispuestos a construir consensos, dispuestos a construir a favor de México.
Queremos hacer un reconocimiento a la Mesa Directiva, comenzando por las vicepresidencias, de nuestros compañeros y compañeras vicepresidentes, a Sergio Gutiérrez Luna, de Morena, a Paulina Rubio Fernández, de Acción Nacional, a mi compañero y amigo Raúl Bolaños-Cacho Cué, del verde, a Julieta Villalpando Riquelme, a Alan Sahir Márquez Becerra, a Nayeli Arlen Fernández Cruz, a Magdalena Núñez Monreal, a Fuensanta Guerrero Esquivel y a Laura Ballesteros Mancilla.
A toda esta Mesa Directiva, que han realizado un extraordinario trabajo y que también les quiero felicitar y reconocer el cómo han acompañado a nuestra diputada presidenta, a quien quiero hacer el más sentido y amplio reconocimiento, a quien reconozco en su trayectoria política como la más aguerrida de las legisladoras, siempre en el debate, siempre involucrada en los temas, siempre puntual a llevar su ideología y lo que ella representa a la tribuna en donde esté representando, pero cuando la nación le llamó y le demandó su trayectoria, su profesionalismo y su institucionalidad lo ha demostrado al frente de la Presidencia de la Mesa Directiva de esta Cámara de los diputados.
Por eso, el más amplio y sentido reconocimiento a ti, querida presidenta, para quien les pido un aplauso y un fuerte reconocimiento a nuestra presidenta, a los vicepresidentes y a las y los secretarios que le han acompañado durante este año de ejercicio.
De igual forma, aprovecho, si me lo permite, presidenta, para hacer un reconocimiento a mis compañeros de la Junta de Coordinación Política: al coordinador de Acción Nacional, Elías Lixa. Gracias, mi querido Elías, siempre velando por los temas de su partido.
Hasta el último minuto, aquí en el pleno constatamos que seguimos en el debate, pero siempre también buscando construir el cómo sí, los consensos y los acuerdos para que esta Cámara todos los días siga caminando y siga adelante.
Saludar y reconocer también el trabajo de nuestra compañera coordinadora Ivonne Ortega. Mi querida amiga, muchas felicidades y gracias por tu apoyo y acompañamiento desde ese grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con quien siempre podemos construir bien al interior de la Junta de Coordinación Política.
A mi amigo diputado y colega ya de varias legislaturas, coordinador Rubén Moreira. Mi querido partner, muchas gracias. Gracias por permitirnos llegar a un periodo más, a un año más desde esta Cámara de los Diputados en donde, más allá de las coincidencias y las diferencias que pueden existir, siempre coincidimos contigo para construir a favor de México.
Al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a mi amigo Reginaldo Sandoval y a mi querido Amadeo. A todas y todos ustedes, compañeros diputados, también nuestro reconocimiento por cómo hemos podido trabajar al interior de la Junta de Coordinación Política, todos los días coordinados como grandes aliados, que lo somos.
Y quiero hacer un reconocimiento especial a un diputado, colega, coordinador, líder de la mayoría y presidente de la Junta de Coordinación Política. A un buen amigo y, además, a un paisano: al doctor Ricardo Monreal, líder de la mayoría y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de Morena y presidente de la Junta de Coordinación Política.
Quien, con sensibilidad, en todo momento ha llevado a cabo y ha conducido los trabajos de esta Junta de Coordinación Política, que es ahí donde nos permite lograr trazar los primeros acuerdos de consenso.
No solo –y hay que ser muy claros– para lograr las mayorías en el tablero, sino lograr los consensos para el mínimo análisis, discusión y debate de los grandes temas de la agenda política nacional.
Paisano, el mayor de mis reconocimientos y para quienes también les pido un fuerte aplauso para el líder de la mayoría y presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal Ávila, mi querido paisano.
Amigas y amigos, desde el Verde refrendamos el compromiso de seguir trabajando por México, de que vamos a continuar en este periodo de receso atendiendo nuestras comisiones, atendiendo la responsabilidad que tenemos como legisladores y también atendiendo el territorio.
Quiero, por último, agradecer a cada una de mis compañeras y compañeros integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde porque me han dado al día de hoy el honor y la distinción de poder trabajar con ustedes de la mano como su coordinador parlamentario.
Verdaderamente es un orgullo y un verdadero privilegio trabajar de la mano con todas y todos ustedes. Muchas gracias por su gran trabajo y su compromiso que refrendamos hoy de cara a la nación, que el Verde seguirá trabajando todos los días por construir una mejor nación. Por construir un mejor país y por consolidar el segundo piso de la cuarta transformación. Que viva México y que viva la LXVI Legislatura. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, coordinador, muchas gracias por sus palabras a esta Mesa Directiva, a una servidora. Muchas gracias a su grupo parlamentario por su acompañamiento.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra el diputado coordinador del Partido Acción Nacional, diputado Elías Lixa, adelante. Desde su curul, si son tan amables ponerle audio al coordinador. Adelante, coordinador.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidenta. Permítame dirigirme en esta ocasión desde mi curul porque el mensaje de esta coordinación será particularmente referido hacia la Mesa Directiva y quisiera su grupo parlamentario verla a los ojos cuando le dirigimos este mensaje.
Estimadas diputadas y diputados, hoy cierra un periodo y un año legislativo que será recordado, sin duda, en la historia moderna de nuestro país. Y antes de entrar en materia, agradeceré y reconoceré a mis compañeros integrantes de la Junta de Coordinación Política por su esmero en siempre mantener los puentes del diálogo.
Diálogo que es esencial para construir en la política. A la coordinadora, Ivonne Ortega, que siempre ha tenido propuestas, que siempre se ha referido con respeto a los integrantes de la Junta de Coordinación Política y por qué no, siempre ha levantado la voz en nombre de las mujeres en este órgano de gobierno.
Al coordinador del PT, el diputado Reginaldo Sandoval, con quien reconozco en este cierre de período lo que no pude reconocer en el cierre del periodo anterior, que dialogamos como nunca y que construimos como nunca en beneficio del PAN.
Lo que el coordinador Reginaldo y el PT aportaron en este periodo, creo que debe de ser reconocido porque resistieron y porque resistieron mantuvimos en orden muchas cosas en el país. Mi reconocimiento a Reginaldo Sandoval.
A mi querido amigo Carlos Puente, que además se ha convertido en un gran interlocutor para esta Cámara de Diputados y que siempre con buenas formas, con buenos oficios, busca el entendimiento permanente de quienes integramos el órgano de gobierno de la Junta de Coordinación Política, gracias. Mi reconocimiento, querido Carlos.
A don Rubén Moreira, que siempre con buen humor busca aportar técnicamente salvoconductos que nos permita transitar a buenos acuerdos en esta Cámara, siempre mi reconocimiento, estimado Rubén.
A don Ricardo Monreal, que con mucha paciencia y buenas formas ha permitido que la Junta de Coordinación Política mantenga un ambiente ordinario de concordia, de buen entendimiento y de respeto, garante de que las diferencias distinguen a los seres humanos, pero las instituciones están por encima de quienes somos tomadores de decisiones. Ricardo, en lo personal, a ti mi reconocimiento por siempre ser un dialogador profesional y hacerlo valer como presidente de la Junta de Coordinación Política.
Diputadas y diputados, decía que vivimos un año que va a marcar en gran medida, espero, rumbo, también de futuro y es por la conducción que tuvimos en la Mesa Directiva.
Esta Mesa Directiva refrescó la forma de interlocución de la Mesa Directiva y otros órganos de gobierno, pero también de la Mesa Directiva y de cada diputada y diputado. Refrescó la forma en la que la Mesa Directiva, que es el representante máximo legal de la Cámara de Diputados, incluso mantuvo interlocución con los medios de comunicación. A todas las y los integrantes de la Mesa Directiva nuestro reconocimiento. A las secretarias y secretarios, pero permítanme hacerlo en particular a Alan Márquez, el secretario de nuestro partido sin demérito del gran trabajo de todas las Secretarías.
A los vicepresidentes que han hecho un trabajo sumamente importante, siempre respetuosos, siempre ágiles y siempre manteniendo cuando les tocó conducir la búsqueda de la estabilidad del diálogo en esta Cámara y en particular a nuestra querida vicepresidenta Paulina Rubio. Paulina, muchas gracias por tu trabajo.
Presidenta, tu grupo parlamentario depositó en ti la confianza para encabezar los trabajos de esta Cámara en representación de tu grupo parlamentario cuando fuiste propuesta a la Cámara, también tu grupo parlamentario te dio la confianza de hacerlo institucionalmente a pesar de que muchas veces la responsabilidad de la Presidencia de la Cámara dista de los objetivos inmediatos de un grupo parlamentario. Supiste pagar ambas caras de la moneda de la confianza, te mantuviste siempre digna como panista y siempre digna como representante institucional de esta Cámara de representantes.
Tienes hoy una de las carreras legislativas más envidiables que pueda tener cualquier legislador o legisladora. Has sido una legisladora de combate, como se te ha reconocido, has propuesto reformas constitucionales que han marcado no solo época, sino historia y has sido una presidenta neutral, respetada, pero no respetada por el garrote que pueda imponerse desde un cargo, sino porque se ha ganado el respeto dando respeto y respetando las leyes y el Reglamento.
Tu grupo parlamentario te reconoce, porque te has ganado el reconocimiento por medio de tus acciones, querida Kenia cierras un período exitoso y cerrarás una Presidencia exitosa que como pocos presidentes en la historia moderna de este país lo han hecho y viniendo de un grupo minoritario. Querida Kenia, muchas felicidades y todo nuestro reconocimiento.
Diputadas y diputados en este periodo. No, seré muy breve. En este periodo tuvimos grandes éxitos, quizá el más importante, la agenda por las niñas y por los niños de este país, que logró configurar las unanimidades de las que más orgullosos nos debemos de sentir.
Hoy hay un marco jurídico producto de las propuestas de esta Cámara que es mejor para las niñas y para los niños, y cuando las leyes en un país son mejor para las niñas y para los niños, ese país es mejor.
También en este periodo, más allá de cualquier diferencia, se cerró el paso a la intención de dinamitar las reglas electorales de este país, y eso fue producto del respeto a la pluralidad que se dio en esta Cámara, más allá de ganadores y de perdedores, de vencedores o vencidos. Es la democracia misma, en la que tuvimos origen y a la que nos debemos.
Y también, los recesos deben de servir para reflexionar sobre lo que viene, y no hay agenda más impostergable que cerrar el paso del crimen organizado en las estructuras de gobierno, de cualquier gobierno, de cualquier latitud, en cualquier circunstancia y nosotros aquí vamos a estar, con nuestra mano extendida para construir un país, sí mejor para las niñas y para los niños, pero para que sea mejor para las niñas y para los niños y para todo México tiene que ser un país libre de narco gobernantes.
Extendemos nuestras manos y pongámonos a construir con el diálogo. Y esa emoción con la que me grita ese diputado, es la emoción con la que iremos a exigir que Rocha Moya abandone el gobierno de Sinaloa. Muchas Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, coordinador. Llevo 30 años casi militando en nuestro partido, a todas mis compañeras y mis compañeros, muchas gracias por su confianza. Muchas, muchas gracias. Espero haber cumplido sus expectativas y las de toda esta Cámara de Diputados. A seguir trabajando.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra el diputado coordinador del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, presidente. Muchas gracias, diputado Ricardo Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadanos legisladores, legisladoras, ciudadana presidenta, intento siempre mantener la cordura y he escuchado intervenciones sensatas, salvo algunos renglones que se salen de la prudencia y no se olvidan de la insensatez política.
Es un momento clave para demostrar que México no puede permitir injerencias groseras, intervenciones artificiales, acusaciones políticas. Este Congreso no puede sentirse tranquilo ni tampoco puede duplicar o aplaudir ese tipo de agresiones contra nuestro país. No lo podemos admitir.
Y menos admitimos acusaciones partidistas contra gobernadores. Tenemos que esperar que la Fiscalía General de la República decida, de acuerdo con la ley y el Derecho, lo que proceda. Pero no admitimos ese tipo de expresiones electoreras que reducen y disminuyen el debate de cierre del periodo de sesiones.
Hoy, hoy concluimos el segundo periodo ordinario de sesiones de este segundo año de ejercicio de esta legislatura. Y quiero aprovechar para hacer un balance serio, objetivo, responsable, del trabajo realizado por todos y por todas.
Durante este periodo, la Cámara de Diputados llevó a cabo 48 sesiones de pleno. Acumulamos, solo en este período, 150 horas de trabajo legislativo. Y dictaminamos 62 leyes con modificaciones y reformas de vital importancia para el país; 4 reformas constitucionales, 2 leyes de nueva creación y estas 56 modificaciones a las que me he referido, de diversos ordenamientos jurídicos.
Estos datos son reflejo de un Congreso activo, productivo, comprometido con México. Un Congreso, que más allá de las diferencias, ha sabido construir acuerdos, porque como decía Voltaire: la tolerancia no ha provocado jamás una guerra; la intolerancia ha cubierto la tierra de muertos, de matanzas. La intolerancia es de la que nos debemos alejar y no hacer uso de ella para crear odios, resentimientos y guerras, como las están sucediendo en Medio Oriente y en muchas partes del mundo. La tolerancia no ha provocado jamás una guerra, decía este enciclopedista francés, la intolerancia ha cubierto la tierra de matanzas.
Esta reflexión cobra vigencia en la vida parlamentaria, dialogar no es ceder, dialogar es construir. Este periodo se distingue por reformas trascendentes, la reforma al artículo 123 en materia de reducción de la jornada laboral, que representa un avance histórico en favor de los trabajadores y las trabajadoras.
También impulsamos cambios que fortalecen la vida institucional, la rendición de cuentas y el ejercicio responsable de los recursos públicos mediante modificaciones a la Carta Magna, en el artículo 115, 116 y 134.
Destaco también la más reciente, la que ayer apenas le dimos declaratoria de constitucionalidad, la modificación que sufrió el artículo 73 en materia de feminicidio y que va a generar una legislación federal para que nadie escape a la ley, aquel que agreda o aquel que intente privar de la vida a las mujeres. El feminicidio es un viejo reclamo que ahora se ha vuelto realidad y derecho vigente.
Asimismo, aprobamos dos leyes de nueva creación que fortalecen nuestro marco jurídico: la Ley Federal de Cinematografía y el Audiovisual y la Ley para el Fomento de Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo del Bienestar.
En esta, nuestra última sesión, dimos muestra de la capacidad de trabajo de esta Cámara. Aprobamos 11 dictámenes en temas fundamentales para la vida pública del país como: la protección de niñas y niños; el combate a los delitos mediante la inteligencia artificial; la inclusión de personas con discapacidad; el impulso al primer empleo; el fortalecimiento de registros nacionales en materia migratoria y reformas en el ámbito educativo, laboral y de derechos humanos.
Por eso afirmo con convicción que el diálogo sí construye. No desde la imposición ni desde intereses personales, sino desde el interés superior de la nación.
Recordamos lo que Montesquieu afirmaba en El espíritu de las leyes, esta obra extraordinaria que debemos no olvidar: para que no se pueda abusar del poder, es preciso que el poder detenga al poder. Este equilibrio solo es posible cuando existen instituciones fuertes y respeto entre quienes piensan distinto.
Hoy podemos decir con claridad que hemos cumplido. Sí, ha habido tensión. Sí, ha habido debates intensos. Sí, posiciones encontradas, dispares, pero también hubo algo más importante, hubo cordura, hubo respeto institucional, prevaleció el diálogo. Es ese el valor de la política, ese es el valor de instituciones, de asambleas legislativas como esta Cámara de Diputados.
Quiero expresar, y aprovechar el momento de protocolo y de sobriedad de esta asamblea, para reconocer, para extender una felicitación a todos y a todas las que hicieron posible el trabajo que he descrito en este periodo de sesiones.
Y también, también de nuestra bancada en Morena, para no exaltar a los que no están en favor, desde nuestra bancada expresar nuestro beneplácito por contar con una presidenta de la República a la altura de las circunstancias que exige el país. Claudia Sheinbaum, con firmeza ha defendido la soberanía nacional y ha enfrentado desafíos complejos, difíciles, que a ningún hombre le otorgaron, que a ningún hombre les tocó enfrentar como a ella en estos difíciles meses de gobierno.
Nosotros lo avisamos y lo sostenemos, mantendremos nuestra posición leal y firme en torno a este proyecto, porque creemos que el proceso de transformación está inconcluso, como Gilly decía en ese extraordinario libro, La revolución interrumpida, no hemos concluido aún el proceso de transformación que nuestros mayores nos han inculcado y nos han pedido concluir.
Por eso, como decía Voltaire, tantas veces citado por mí, como uno de mis preferidos. Como Diderot, como Montesquieu, como Maquiavelo, cuando leía y discutía los discursos de Tito Livio en esa ejemplar obra llamada Obras políticas de Maquiavelo, cuando relataba, describía y contestaba estás extraordinarias cartas.
Nosotros nos mantendremos incólumes frente a la defensa de la soberanía del país. No nos asusta, nos amedrenta ninguna nación por poderosa que sea. México es mucho país. Y su gente va a defender con todo cualquier agresión o cualquier intento de amenaza que se cierne sobre nosotros. Van a conocernos quienes intenten hacerlo, porque México es único y México es extraordinario. Y no habrá mexicano que no defienda su patria y su país, su suelo y su sangre, no habrá mexicano y mexicana que se quede al margen de la defensa de nuestro país, no lo habrá, se los aseguro.
Nosotros. El respeto, yo cuando escuché a su coordinador mantuve respeto y nunca lo agredido. Le pido el mismo respeto para mí, por favor. Trato de levantar el nivel del debate. Para ti, me paso; para ti, me paso, pero también a ti te he respetado siempre, nunca he expresado una sola expresión cuando tú vienes a la tribuna por mucho que nos ofendes. Lo mantengo por tolerancia, por, te pido lo mismo, sé tolerante, sé tolerante, que no es mucho pedir.
En ese camino, en ese camino nos vamos a mantener, porque el respeto al derecho ajeno es la base de la convivencia. Juárez, más tarde que Voltaire, expresó otra frase similar de “El respeto al derecho ajeno es la paz”, pero antes Voltaire en su enciclopedia afirmaba “el respeto al derecho ajeno es la base de la convivencia”. Que es un principio universal que también inspira nuestra tradición republicana, porque al final la unidad no significa uniformidad, sino la capacidad de convivir en la diferencia y solo así podemos construir un México más justo, más incluyente, más fuerte.
Por eso, tengo que reconocer la conducción de la Mesa Directiva. Kenia López Rabadán, mi respeto y mi reconocimiento. Kenia, a pesar de las presiones de una asamblea viva, pudo conducir con talento esta asamblea nada fácil. Pero pasó la prueba y creo que debemos reconocer su conducción.
También quiero apreciar la tranquilidad y la inteligencia de Sergio Gutiérrez Luna y de Raúl Bolaños Cacho, así como de la vicepresidenta Paulina Rubio Fernández. También a los diputados secretarios: a Julieta Villalpando, a Alan Sahir Márquez, a Nayeli Arlen Fernández Cruz, a Magdalena del Socorro Núñez, a Fuensanta Guerrero Esquivel y a Laura Ballesteros Mancilla.
Quiero, además, expresarle también mi agradecimiento por su trabajo institucional a Hugo Rosas, que es el responsable de Servicios Parlamentarios, y a todo su equipo, que tan gentil y eficazmente nos ayuda. También a Mauricio Farah, secretario general de esta Cámara.
Y quiero también reconocer a los medios de comunicación que nos han cubierto todas estas horas, que lo han hecho con objetividad, con profesionalismo, que lo han hecho como ellos creen hacerlo y que nosotros reconocemos su trabajo. A todos los medios de comunicación, digitales, convencionales, escritos, redes, todo nuestro respeto.
Y dejé al final a los coordinadores, porque es importante también decirles que tenemos muchas horas de convivencia. En ocasiones nos alteramos, sí, porque somos seres humanos y porque defendemos con pasión ideas políticas, incluso ideológicas. Pero, finalmente creo que todos nos reencontramos.
No ha habido en esta Cámara violencia, no ha habido en esta Cámara toma de tribuna. No ha habido en esta Cámara golpes que nos denigren. No pasa del debate fuerte, del debate difícil, complejo.
Por eso quiero expresarle mi respeto a la diputada Ivonne Ortega. Gracias, Ivonne, por construir con nosotros lo posible y por respetar también lo que no es posible. Gracias a Rubén, que tiene una gran experiencia política y que siempre acudimos a él en momentos difíciles que por su experiencia nos ayuda a resolver. Gracias, Rubén Moreira.
También a Reginaldo Sandoval, Regis, que no está, les pido a mis compañeros del PT le extiendan mi reconocimiento es un gran parlamentario, es un buen amigo y es ideológicamente muy sostenible Reginaldo Sandoval. Un abrazo para él donde ande.
También a Carlos Puente, de Carlos tengo un gran reconocimiento porque no había trabajado con ninguno de los cinco, y Carlos me ha sorprendido por su tenor, su aptitud, su cordura, su tolerancia y la construcción de acuerdo.
Gracias, Carlos, por ayudarnos. Y Lixa que quizás sea con el que más, Elías Lixa, quizás sea con el coordinador que más converso, que más platico, que más dialogo. No es fácil la negociación con él. es duro, pero finalmente, es su posición y la respeto.
El hecho de que sea un orador extraordinario y un ideólogo de su grupo parlamentario respetable a mí me hace también respetarlo. Tenemos diferencias y las vamos a seguir teniendo, pero aquí en la Cámara siempre tendremos respeto el uno por el otro.
Y quiero expresarles a mis compañeros de Morena, no desmayen. Sigamos soñando, este país es otro distinto después del 2018. Tenemos muchas cosas que presumir, es otro régimen el que estamos dejando a nuestros seres queridos.
No dejen de soñar, vamos a luchar y cerremos filas con nuestra presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. Que viva México. Viva México. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Gracias al coordinador Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Me informan que ya tenemos el acuerdo y, por tanto, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se nombran a las diputadas y a los diputados integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, correspondiente al segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXVI Legislatura. Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del acuerdo.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del acuerdo.
(Votación)
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? El sistema electrónico continúa abierto. Ciérrese el sistema electrónico de votación...
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Permítame, secretario, si es tan amable. Aquí esperamos, coordinador. Ya, gracias. Permítame, secretario. Muchas gracias.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Claro, presidenta. El sistema continúa abierto. ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto?
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 371 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado por 371 votos el acuerdo por el que se nombran a las y a los diputados integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, correspondiente al segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXVI Legislatura, comuníquese.
A las diputadas y diputados integrantes de la Comisión Permanente, se hace de su conocimiento que a partir de este momento se les convoca formalmente para que acudan a las instalaciones del Senado de la República, sede oficial de la Comisión Permanente para este receso.
Lo anterior con el propósito de que las y los legisladores en su debida calidad de titulares o sustitutos concurran hoy, miércoles 29 de abril del año en curso, a la sesión de instalación de la Comisión Permanente, correspondiente al segundo receso del segundo año de ejercicio constitucional de la LXVI Legislatura. Muchas gracias por acudir al Senado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Dé cuenta la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibió el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra la Comisión Especial en Materia de Inteligencia Artificial. En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continúe, secretaria.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra la Comisión Especial para el Seguimiento al Tratado Comercial entre México, Estados Unidos y Canadá, T-MEC. En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política para celebrar una sesión solemne.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política para celebrar sesión solemne en conmemoración del 475 Aniversario de la Universidad Autónoma de México. En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable, Secretaría, dar cuenta con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política. La bicamaral.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran las representaciones de diputadas y diputados que participarán en las comisiones bicamarales del Congreso de la Unión en la LXVI Legislatura.
Primero. La Cámara de Diputados integra la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional de la LXVI Legislatura de conformidad con lo establecido en el artículo 56 de la Ley de Seguridad Nacional.
Segundo. Se integra la Comisión Bicamaral para la Evaluación y Seguimiento de la Fuerza Armada Permanente en Tareas de Seguridad Pública de la LXVI Legislatura.
Tercero. Se integra la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos de la LXVI Legislatura.
Cuarto. Se integra la Comisión Bicamaral en Materia de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y de los Municipios de la LXVI Legislatura.
Quinto. Se integra la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación del Congreso de la Unión de la LXVI Legislatura.
Sexto. Se integra la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas para la LXVI Legislatura.
Comuníquese a la colegisladora.
Es cuanto, presidenta.
En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado. Comuníquese. Gracias, secretario.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable, continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibieron oficios de la diputada Anabel Acosta Islas y el diputado Ivan Marin Rangel por los que informan que dejan de pertenecer al Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: De enterado. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibieron oficios de la coordinación del Grupo Parlamentario de Morena por los que comunica la incorporación de la diputada Anabel Acosta Islas y del diputado Ivan Marin Rangel a este grupo parlamentario.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibieron los oficios de las diputadas Alejandra Chedraui Peralta y Santy Montemayor Castillo, por los que informan que dejan de pertenecer al Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: De enterado. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibieron oficios de la Coordinación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por los que comunica la incorporación de las diputadas Alejandra Chedraui Peralta y Santy Montemayor Castillo a este grupo parlamentario.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: De enterado. Actualícense los registros.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Hoy 29 de abril de 2026 la Cámara de Diputados de la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al segundo período de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio, reconociendo el trabajo de todas y todos los diputados federales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Procederemos a entonar nuestro Himno Nacional.
(Himno Nacional)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Esta Presidencia informa que se comunicará por escrito la conclusión formal del segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXVI Legislatura a la titular del Poder Ejecutivo, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a la Cámara de Senadores.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza que las actas de las sesiones matutina y vespertina de esta fecha se den por leídas y aprobadas.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que las actas de las sesiones matutina y vespertina de esta fecha se den por leídas y aprobadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobadas, publíquense en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates. Muchas gracias a todas y a todos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (18:31 horas): Se levanta la sesión.
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