Presidencia de la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez

ASISTENCIA

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Muy buenos días. Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 318 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (a las 11:58 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Consulte la Secretaría a la asamblea, si se dispensa la lectura del orden del día.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Orden del día

Martes 14 de marzo de 2017

Lectura del acta de la sesión anterior

Comunicaciones oficiales

De la Mesa Directiva

Comunica que recibió acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se dan por atendidas las proposiciones con punto de acuerdo y las solicitudes de gestión o ampliación de recursos que le fueron turnadas, relacionadas con el proceso de examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

De la Junta de Coordinación Política

Comunica cambio de integrantes en el Parlatino.

De los diputados Alejandro González Murillo, Lorena Corona Valdés, Norma Xóchitl Hernández Colín, Juan Carlos Ruíz García y Jesús Sesma Suárez

Solicitan el retiro de iniciativas.

De la Secretaría de Gobernación

Remite dieciocho contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente.

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México

Remite veintisiete contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente.

De la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado de México

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para realizar campañas informativas referentes a la detección temprana del cáncer infantil.

De la Secretaría de Medio Ambiente del Estado Veracruz

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para proteger a las especies en peligro de extinción.

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Remite los financiamientos y obligaciones inscritos en el Registro Público Único, además de los reportes de información específicos.

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

Remite el quinto reporte bimestral sobre el seguimiento a los plazos y compromisos de información previstos en el PEF 2016.

Solicitud de licencia

De la diputada Edith Anabel Alvarado Varela.

Minutas

Con proyecto de decreto por el que se reforma la Fracción III del artículo 84 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.

Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, la Ley General en Materia de Delitos Electorales y la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

Iniciativa del Congreso del Estado de Jalisco

Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 18, 22, 108 y 110 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Iniciativa de senador

Con proyecto de decreto por el que se adiciona un Capítulo XII al Título VII de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el senador Luis Armando Melgar Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política.

Declaratoria de publicidad

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación.

De la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IV al Decreto por el que se Establece el Horario Estacional que se Aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

Dictámenes a discusión de leyes o decretos

De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V al artículo 50 a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de perspectiva de género.

De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 46, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia y discriminación salarial.

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Ciencia y Tecnología.

De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman los incisos w) y x), se adiciona un inciso y) a la fracción III, y se deroga la fracción II del artículo 7 de la Ley de Inversión Extranjera.

De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V al artículo 11 de la Ley General de Desarrollo Social.

De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 381 Bis, y se adicionan los artículos 381 Ter y 381 Quáter al Código Penal Federal.

De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 40 de la Ley General de Desarrollo Social.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XII del artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXVII Bis del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y se adiciona un artículo 28 Bis a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de diplomacia parlamentaria.

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo, y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional.

De la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o. y 34 de la Ley General de Cambio Climático.

De la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 12, 14, 54, 55 y 59 de la Ley General de Educación.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del artículo 107 Bis del Código Penal Federal.

Iniciativas

Que reforma el artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, a cargo de la diputada Laura Nereida Plasencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley del Banco Nacional de Becas y Financiamiento a la Educación, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 9o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo de la diputada Claudia S. Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y 3o., 5o. y 8o. de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, a cargo de la diputada María Concepción Valdés Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 48 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 30 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 15-C y 540 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 2, 13 y 68 de la Ley General del Servicio Profesional Docente, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alberto Martínez Urincho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 9o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte y 7o. de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 47 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Sofía Del Sagrario De León Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga el párrafo octavo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rodrigo Abdala Dartigues, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 7o. y adiciona los artículos 7o. Bis y 7o. Ter de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 11 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 16 del Código Penal Federal y 405 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Carlos Alberto de la Fuente Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 60 Bis 3 de la Ley General de Vida Silvestre y 420 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Juan Fernando Rubio Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 5o., 31, 34 y 159 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 32 de la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Arlet Mólgora Glover, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 25 y 51 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 87 de la Ley Federal del Trabajo y 58 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 24 de la Ley General de Educación y 53 y 55 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 4o. de la Ley Agraria, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Alberto Martínez Urincho y Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y Manuel Jesús Clouthier Carrillo.

Que deroga el artículo 158 y reforma los artículos 264 y 334 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Migración, a cargo del diputado Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a cargo de la diputada Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez y diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 40 y 85 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 115 y 212 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que abroga la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, a cargo de la diputada Eloísa Chavarrias Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 191 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que expide la Ley General de Prevención, Atención y Posvención del Suicidio, a cargo de la diputada Adriana Terrazas Porras, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 3o., 11 y 14 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 2o. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, a cargo de la diputada Erika Araceli Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 420 del Código Penal Federal y 3o. y 56 de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo de la diputada Erika Araceli Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 6o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la diputada Kathia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 86 de la Ley Federal del Trabajo y 33 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 32 y 41 Bis, de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 15 y 379 del Código Penal Federal, suscrita por los diputados Verónica Delgadillo García y Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 380, 394, 443 y 446 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, a cargo del diputado Erik Juárez Blanquet, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 8o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Víctor Manuel Silva Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 101 de la Ley del Seguro Social y 170 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Armando Luna Canales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 134 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 112 de la Ley General de Salud y 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Lillian Zepahua García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 5o. y 6o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 25 y 60 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 57 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 2o., 7o. y 12 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Gretel Culin Jaime, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Elio Bocanegra Ruiz, Felipe Reyes Álvarez y Juan Fernando Rubio Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 10 de la Ley del Servicio Militar, a cargo del diputado Luis de León Martínez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Mercado de Valores, para fortalecer la figura de los consejeros independientes, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 5o. y 6o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, de la Ley de Hidrocarburos y del Código Penal Federal, a cargo del diputado Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mirna Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 78 de la Ley Aduanera, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de integración plural del Congreso de la Unión, suscrita por los diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Jacqueline Nava Mouett, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Consulta Popular, a cargo del diputado Luis de León Martínez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 7o., 13 y 20 de la Ley General de Educación y 5o., 6o. y 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Oscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De Decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Juan Rulfo, a cargo de la diputada Eloisa Chavarrias Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 115 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Ariadna Montiel Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Armando Luna Canales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 103 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Concepción Valdés Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 66 y 97 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De Decreto por el que se declara el 28 de abril de cada año, como “El Día Nacional de la Herbolaria y la Medicina Tradicional”, a cargo de la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 13 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga el segundo párrafo del artículo 112 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Blandina Ramos Ramírez y Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 2o. y 2-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 36 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 29, 73 y 112 de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Que adiciona un artículo 1o. Ter a La Ley General de Salud, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo de la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Alfredo Bejos Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga el artículo 305 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, suscrita por los diputados Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Virgilio Dante Caballero Pedraza y Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 132 y 146 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 135 y 151 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los artículos 103 y 148 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Carlos Alberto de la Fuente Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ángel II Alanís Pedraza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona un artículo 183 Bis al Código Penal Federal y reforma el artículo 362 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 7o., 10 y 33 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 202 y deroga el artículo 202 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Concepción Valdés Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, a cargo del diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 36 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 260 y 261 del Código Penal Federal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Pablo Elizondo García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y suscrita por integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional y del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 546 del Código Federal de Procedimientos Civiles, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 9o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 59, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 32 y 33 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a cargo del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 387 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 14 y 30 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 19, 33 y 34 de la Ley General de Desarrollo Social y 2 y adiciona un 30-Bis a la Ley de Migración, a cargo del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 8o., 9o. y 91 de la Ley General de Cambio Climático, a cargo del diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 67, 112 y 113 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículos 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Araceli Madrigal Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 75 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 89 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 57 y 58 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a cargo del diputado Luis Ernesto Munguía González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 16, 18, 19 y 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Gloria Hernández Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 76, 89, 105 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 1o., 2o. y 7o. de la Ley sobre la Celebración de Tratados, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que adiciona un artículo 11 Bis y reforma el artículo 15 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, suscrita por los diputados Daniel Torres Cantú y Waldo Fernández González, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, respectivamente.

Que reforma y adiciona los artículos 48, 50, 52 y 81 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona un artículo 45 bis a la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 16 de la Ley de Disciplina Financiera en las Entidades Federativas y los Municipios, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que adiciona el artículo 1o. de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada María Angélica Mondragón Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 3o. y 7o. de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Daniel Ordoñez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jesús Emiliano Álvarez López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho a la vivienda, a cargo del diputado Francisco Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que adiciona el artículo 22 de la Ley de Asistencia Social, a cargo de la diputada María Angélica Mondragón Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 190 Bis a la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 46 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, a cargo de la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 183 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Luis Manuel Hernández Leon, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, en materia de prohibición de armas nucleares y minas antipersonal, a cargo del diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 2o. de la Ley de Extradición Internacional, a cargo de la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que abroga la Ley sobre la Celebración de Tratados, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 90, 91 y 92 de la Ley General de Protección Civil, a cargo de la diputada Nora Liliana Oropeza Olguín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Eva Cruz Molina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona un artículo 335 Bis y reforma los artículos 337 y 338 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 17 y 29 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Que reforma y adiciona los artículos 12 y 19 de la Ley General de Educación, suscrita por los diputados Adriana del Pilar Ortiz Lanz, César Camacho e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 56 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo de la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma un artículo 367 Bis al Código Penal Federal y reforma el artículo Décimo Transitorio del Artículo Primero del Decreto por el que se expide la Ley Nacional de Ejecución Penal; se adicionan las fracciones XXXV, XXXVI y XXXVII y un quinto párrafo, y se reforma el tercer párrafo del artículo 225 del Código Penal Federal, publicado en el DOF el 16 de junio de 2016, a cargo del diputado Alberto Martínez Urincho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Paloma Canales Suárez e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Que reforma y adiciona los artículos 74 y 146-A del Código Fiscal de la Federación, a cargo de la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona los artículos 4o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y 7o. de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 52 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 83 de la Ley General de Población, a cargo del diputado Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Banco de México, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, a cargo del diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 64 Bis 1 de la Ley General de Salud, 31 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y 89 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 395 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 27 de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 39 de la Ley del Banco de México, a cargo de la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 41 y 82 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Patricia Elena Aceves Pastrana, del Grupo Parlamentario de Morena, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo y José Luis Sáenz Soto, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 40 y 45 de la Ley Federal de Consulta Popular, a cargo del diputado Abdíes Pineda Morín, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley de Retiro para los ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Francisco Martínez Neri, Omar Ortega Álvarez y Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y 3o. de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Luis Ernesto Munguía González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 46 Bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 33 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo de la diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 35 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Gloria Hernández Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 52 Bis y reforma el artículo 84 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Jorge López Martín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Edith Anabel Alvarado Varela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 3o., 46 y 52 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Adriana Elizarraráz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma el artículo 1004 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, en materia de armonización legislativa, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en materia de regular el servicio de transporte terrestre al público en aeropuertos, a cargo del diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 190 Bis de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables y de la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México,

Que reforma el artículo 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, a cargo de la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 21 de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Azul Etcheverry Aranda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona diversas disposiciones al Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Daniel Ordoñez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 13 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma y adiciona los artículos 10 y 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo de la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 65 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Ramón Bañales Arámbula, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 20 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

De Decreto por el que se inscribe con Letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Gregorio Torres Quintero, maestro ejemplar y creador del método onomatopéyico, formador de generaciones de mexicanos, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 328 de la Ley General de Salud, en materia de donación y trasplantes de órganos, suscrita por el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Que adiciona los artículos 18 Bis 9 a la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, y 72 Ter a la Ley de Instituciones de Crédito, suscrita por las diputadas Ana Georgina Zapata Lucero y Susana Corella Platt, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 11 y 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 73 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado David Jiménez Rumbo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 1o.y adiciona un artículo 33 Bis a la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Enrique Rojas Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Ariel Enrique Corona Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 22 y 23 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 25 y 28 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada María Verónica Agundis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Minera, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo de la diputada María Verónica Agundis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 164 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado José Guadalupe Hernández Alcalá, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Juan Alberto Blanco Zaldívar y Juan Corral Mier, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 34 del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Erik Juárez Blanquet, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 41 Bis de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 58 y adiciona un artículo 21 Ter a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Tomás Octaviano Félix, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE, a llevar a cabo los estudios pertinentes para medir el potencial de energía geotérmica del área conocida como “Los Negritos”, localizada en el municipio de Villamar, estado de Michoacán, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Conade y a los integrantes del Sinade, para que garanticen y fomenten la participación de los deportistas individuales y de conjunto en la Olimpiada Nacional 2017, suscrita por las diputadas Adriana Elizarraráz Sandoval y Karina Padilla Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del estado de Guerrero, para que en el análisis y discusión de las iniciativas de ley y reforma en materia de reconocimiento, derechos y cultura indígena, se respeten todos los derechos indígenas contemplados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la CDMX, a derogar los artículos del Reglamento de Tránsito de la CDMX que ha sido declarados inconstitucionales en materia de foto multas, suscrito por los diputados Norma Xóchitl Hernández Colín, Alicia Barrientos Pantoja y Jesús Emiliano Álvarez López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la SRE y de la Secretaría de Salud, se brinden servicios de salud mental y acompañamiento emocional a los migrantes mexicanos que se encuentran en Estados Unidos de América, así como aquellos que sean deportados al territorio nacional, a cargo de la diputada Melisa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa, a diseñar e implementar un programa de apoyo e inserción productiva para los migrantes deportados por el gobierno de los Estados Unidos de América, a cargo del diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sectur, para que incluya en su portal del programa “Viajemos Todos por México”, un vínculo que fortalezca la distinción otorgada por la Unesco a las diez Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial de la Humanidad, con la leyenda “Conoce tu Patrimonio”, a cargo de la diputada María Verónica Agundis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a distintas autoridades gubernamentales, a atender y dar seguimiento a los hechos ocurridos el 19 de junio de 2016 en diversas localidades del estado de Oaxaca, así como a garantizar la seguridad de víctimas y defensores del caso, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al IMSS, a implementar las acciones necesarias para erradicar la violación de derechos humanos de los derechohabientes y la erradicación de la violencia obstétrica en Clínicas y Hospitales del Instituto, a cargo de la diputada Mariana Trejo Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEGOB, para que diseñe e implemente las políticas públicas necesarias, que atiendan puntualmente a los migrantes en retorno, a cargo del diputado Ricardo del Rivero Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, así como a diversas Secretarías, para que de forma conjunta refuercen las medidas preventivas para llevar a cabo la revisión exhaustiva de aquellas personas que presenten proyectos productivos y que las mismas no estén vinculadas con la delincuencia organizada, a cargo del diputado David Jiménez Rumbo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Municipal de La Barca, Jalisco y a la Conagua, a tomar medidas necesarias en sus respectivos ámbitos de competencia, para garantizar el abasto de agua potable entre los habitantes de dicho municipio, a cargo de la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de la SCT, a promover convenios con prestadores del servicio público de transporte aéreo y del autotransporte terrestre con el fin de otorgar descuentos a personas con discapacidad, a cargo del diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sener, a la SE, a la CRE y a la Profeco, para que por su conducto y en el ámbito de su competencia, atiendan la situación que se vive a nivel nacional por el incremento en las tarifas de venta final de gas LP, a cargo del diputado Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a incluir dentro del Plan de Estudio Escolar de Nivel Básico como materia extracurricular, la técnica deportiva del Yoga, a efecto de contribuir al desarrollo de las habilidades socioemocionales de los estudiantes y combatir el acoso escolar, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de México, a transparentar en su sitio de internet, el trabajo realizado por las legisladoras, legisladores y Comisiones del Congreso, en términos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo del diputado Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de la Judicatura del estado de Guerrero, para que a través de la Visitaduría General realice una inspección del Juzgado Octavo Penal de Primera Instancia de Tabares, para que examine si en forma y términos establecidos por la Ley, se han dictado las resoluciones y acuerdos en las causas penales, particularmente en la 9/2013-II, a cargo del diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa, a fortalecer la coordinación y relación con los legisladores integrantes de los Grupos Parlamentarios de la H. Cámara de Diputados, suscrito por el diputado Exaltación González Ceceña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo relativo a la privatización del agua por parte del Congreso del estado de Puebla, a cargo del diputado Miguel Alva y Alva, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a Semarnat y a la Conagua, a calificar el impacto ambiental sobre la instalación de la planta cervecera de la empresa Constellation Brands, así como en la construcción del acueducto Ejido Villa Hermosa – Mexicali, en Mexicali, Baja California, suscrito por los diputados Ángel Antonio Hernández de la Piedra y Rodrigo Abdala Dartigues, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, gire instrucciones a la Sedena, para que suspenda la compra de armas de origen alemán que se pretende realizar, y su fabricación, hasta en tanto haga público el destino final de dicho material bélico, suscrito por los diputados Norma Rocío Nahle García y Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión, a que atraiga el caso del asesinato del periodista Cecilio Pineda Birto, y a realizar todas las diligencias necesarias para capturar a los responsables, a cargo del diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.

Efeméride

Con motivo del 13 de marzo de 1325, fundación de México Tenochtitlan, a cargo de la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa su lectura.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa su lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves nueve de marzo de dos mil diecisiete, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la sexagésima tercera legislatura.

Presidencia de la diputadaMaría Guadalupe Murguía Gutiérrez

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos noventa y cinco diputadas y diputados, a las once horas con cincuenta y tres minutos del jueves nueve de marzo de dos mil diecisiete, la Presidenta declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, enseguida se pone a discusión y no habiendo oradores registrados, se aprueba en votación económica.

La Presidenta informa a la Asamblea la presencia en el Salón de Sesiones, del señor Álvaro Marchesi, ex secretario de Estado de Educación de España, así como también del señor Javier Palop Sancho, director de la fundación SM España, invitados por el diputado Luis Manuel Hernández León, de Nueva Alianza.

Se da cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones. En votación económica se aprueban. Comuníquense.

b) Del diputado José Máximo García López, del Partido Acción Nacional; por la que solicita que se retire de los registros parlamentarios la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo trece y un capitulo vigésimo al título segundo de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada el ocho de noviembre de dos mil dieciséis. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.

c) De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad de las dependencias de gobierno. Se remite a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

d) Del Tribunal Superior de Justicia del estado de Chihuahua, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para incluir en su legislación la alienación parental como una forma de violencia familiar. Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento.

e) Del Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para la creación de Institutos Locales como organismos descentralizados en su administración para el desarrollo e inclusión de las personas con discapacidad. Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.

f) Del Congreso del estado de Guanajuato, con la que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• Por el que se exhorta a los Congresos de las entidades federativas a reconocer en su legislación civil y familiar a la alienación parental como una forma de violencia familiar. Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a los Congresos de los estados de la Federación que aún no cuenten con la Ley Estatal correspondiente a la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil, para que armonicen sus leyes locales con la misma. Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento.

g) De la Cámara de Senadores, con la que remite Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta a los poderes ejecutivo y legislativo de la Federación, a que lleven a cabo la construcción de un Acuerdo Nacional para que reduzcan su presupuesto, con el fin de dar atención al cien por ciento de los niños enfermos de cáncer en nuestro país. Se remite a la Junta de Coordinación Política, para su atención.

h) De los senadores Luz María Beristáin Navarrete y Armando Ríos Piter, ambos del Partido de la Revolución Democrática, por la que remiten iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un Capítulo Décimo Segundo a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

El siguiente punto del Orden del Día es el capítulo de proposiciones calificadas por el Pleno, de urgente u obvia resolución, y se concede el uso de la palabra a la diputada y diputado:

• Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y a la Comisión Nacional del Agua, a que emitan una opinión sobre la instalación de la planta cervecera de la empresa Constellation Brands, en el municipio de Mexicali, Baja California. En votación económica se considera de urgente resolución. Se concede el uso de la palabra para referirse al punto de acuerdo a las diputadas y a los diputados: Francisco Javier Pinto Torres, de Nueva Alianza; Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano;

Presidencia de la diputadaJerónimo Alejandro Ojeda Anguiano

Vidal Llerenas Morales, de Morena;

Presidencia de la diputadaMaría Guadalupe Murguía Gutiérrez

La Presidenta informa a la Asamblea de la presencia en el Salón de Sesiones del excelentísimo señor Jonathan Peled, Embajador del Estado de Israel en México, y a sus acompañantes el señor Yariv Levin, Ministro de Turismo de ese gobierno, y de la señora Michal Rozin, integrante de la Comisión para la promoción del estatus de la Mujer del Parlamento de ese país, quienes sostuvieron una reunión de trabajo con los integrantes del Grupo de Amistad México-Israel, que preside el diputado Carlos Iriarte Mercado, del Partido Revolucionario Institucional.

Continúan las intervenciones de las diputadas y los diputados: José de Jesús Galindo Rosas, del Partido Verde Ecologista de México; Francisco Xavier Nava Palacios, del Partido de la Revolución Democrática; Exaltación González Ceceñas, del Partido Acción Nacional; y Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, del Partido Revolucionario Institucional. Desde sus curules realizan diversos comentarios los diputados: Exaltación González Ceceñas, del Partido Acción Nacional, para responder alusiones personales; José Alfredo Ferreiro Velazco, del Partido Encuentro Social; Abel Murrieta Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional; y Jorge Ramos Hernández, del Partido Acción Nacional. Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido, de la misma manera se aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.

• Javier Herrera Borunda, y suscrito por diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que genere un acercamiento con las empresas que desean invertir en nuestro país, a fin de concretar una política pública para el desarrollo de la industria aeroespacial, enfocado en la colocación de satélites en el espacio, tal como ya lo ha hecho la Agencia Espacial Mexicana con la empresa Airbus Safran Launchers. En votación económica se considera de urgente resolución. Se concede el uso de la palabra para referirse al punto de acuerdo a las diputadas y a los diputados: Carmen Victoria Campa Almaral, de Nueva Alianza; Salvador Zamora Zamora, de Movimiento Ciudadano;

A las trece horas con tres minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos dieciséis diputadas y diputados.

• David Gerson García Calderón, del Partido de la Revolución Democrática; y José Everardo López Córdova, del Partido Acción Nacional. Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido, de la misma manera se aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.

• Norma Xochitl el estado que guarda el proceso del doctor José Manuel Mireles, para tomar las medidas pertinentes con objeto de garantizar su salud y resolver inmediatamente su situación jurídica. En votación económica se considera de urgente resolución. Se concede el uso de la palabra para referirse al punto de acuerdo a las diputadas y a los diputados: Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano; Rosa Alicia Álvarez Piñones, del Partido Verde Ecologista de México; Erik Juárez Blanquet, del Partido de la Revolución Democrática; José Antonio Salas Valencia, del Partido Acción Nacional; y Víctor Manuel Silva Tejeda, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido, de la misma manera se aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.

La Secretaría informa a la Asamblea que se recibió dictámen con proyecto de decreto de la Comisión de Igualdad de Género, por el que se reforma el artículo veinticinco de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión en conjunto de dos dictámenes proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Igualdad de Género, por el que se adiciona un artículo cincuenta bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

b) De Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por el que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de perspectiva de género.

Se concede el uso de la palabra a la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, para fundamentar ambos dictámenes en una sola intervención, en nombre de las Comisiones. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios para ambos dictámenes intervienen las diputadas y los diputados: Cynthia Gissel García Soberanes, del Partido Encuentro Social; Angélica Reyes Ávila, de Nueva Alianza; María Candelaria Ochoa Avalos, de Movimiento Ciudadano; Magdalena Moreno Vega, de Morena; Sasil Dora Luz de León Villard, del Partido Verde Ecologista de México; Karen Orney Ramírez Peralta, del Partido de la Revolución Democrática;

Desde su curul realiza comentarios con relación al tema la diputada Cecilia Guadalupe Soto González, del Partido de la Revolución Democrática;

Continúa las intervenciones para fijar postura las diputadas: Patricia García García, del Partido Acción Nacional; y Erika Araceli Rodríguez Hernández, del Partido Revolucionario Institucional.

Desde sus respectivas curules realizan diversos comentarios sobre el desahogo de los dictámenes inscritos en el Orden del Día las diputadas y los diputados: Cecilia Guadalupe Soto González, del Partido de la Revolución Democrática; Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano; Francisco Martínez Neri, del Partido de la Revolución Democrática; Araceli Damián González, de Morena; José Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano. La Presidenta hace aclaraciones.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario Institucional, solicita a la Presidenta se declare un receso para que los Grupos Parlamentarios en atención a las intervenciones previas, consensen y acuerden una ruta para el despacho de los dictámenes registrados. La Presidenta obsequia dicha solicitud y a las catorce horas con cincuenta y seis minutos se declara un receso.

A las quince horas con cincuenta minutos se reanuda la sesión.

La Presidenta informa a la Asamblea que la Junta de Coordinación Política acordó de forma unánime el procedimiento para la sesión del próximo martes catorce de marzo, en la cual se continuará con la discusión y votación de los dictámenes con proyecto de decreto cuyo desahogo se llevaba a cabo antes del receso siendo los siguientes:

a) De Igualdad de Género, por el que se adiciona un artículo cincuenta bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

b) De Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por el que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de perspectiva de género.

Posteriormente se seguirá con la discusión de todos los dictámenes de la Comisión de Igualdad de Género inscritos en el Orden de Día de esta sesión, siendo los siguientes proyectos de decreto:

a) Por el que reforma el artículo veinticinco de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

b) Por el que se reforman los artículos cuarenta y seis, cuarenta y nueve, y cincuenta de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

c) Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia y discriminación salarial.

De conformidad con los artículos cien y cientos dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria:

a) Iniciativas con proyecto de decreto:

• Sara Latife Ruíz Chávez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos veintitrés, y veinticuatro de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

• César Alejandro Domínguez Domínguez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley General de Salud. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia, y de Salud, para dictamen.

• Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano:

– Que reforma el artículo cuarenta y siete de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

– Que reforma y adiciona el artículo doscientos cuarenta y seis de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Se turna a la Comisión de Radio y Televisión, para dictamen.

– Que adiciona un artículo cuarenta y dos bis de la Ley de Aviación Civil. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

– Que adiciona el artículo diecisiete de la Ley de Aviación Civil. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

b) Proposiciones con puntos de acuerdo:

• María Bárbara Botello Santibáñez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Gobierno del estado de Guanajuato, para que solvente y aclare en su totalidad, las observaciones de auditorías que aún están pendientes y que realizó la Auditoría Superior de la Federación, en los Informes de Resultados de las Cuentas Públicas de dos mil once a dos mil catorce. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.

• Luz Argelia Paniagua Figueroa, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a las autoridades estatales, para que legislen en materia de seguridad vial. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

• Olga Catalán Padilla, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Gobierno del Estado de México, a publicar la información general y estadística sobre los casos de violencia, incluida la violencia feminicida, contra las mujeres y niñas, para la integración y transparencia del Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

• Alicia Barrientos Pantoja, de Morena, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a implementar un programa de orientación a padres de familia en las escuelas públicas sobre las consecuencias del uso de celular y otras herramientas tecnologías por niños. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

• María Elena Orantes López, de Movimiento Ciudadano, relativo a la prevención de incendios forestales y sus consecuentes afectaciones a la población y las actividades productivas. Se turna a la Comisión de Protección Civil, para dictamen.

• Yericó Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita instituir “La Semana Nacional de la Salud” del veinticinco de febrero al tres de marzo de cada año, así como exhortar a las autoridades de las instancias que conforman el Sector Salud, para informar a su personal sobre la nueva responsabilidad de realizar el Tamiz Auditivo Neonatal. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Lorena del Carmen Alfaro García, del Partido acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a realizar las acciones necesarias para que en el municipio de Irapuato, Guanajuato, el Instituto Mexicano del Seguro Social, realice a la brevedad las gestiones necesarias para la construcción de una Clínica de Nivel tres, en cumplimiento del compromiso número doscientos veintisiete firmado el veintitrés de junio de dos mil doce en su calidad de candidato a la presidencia de la República. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• José Antonio Estefan Garfias, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a atender la sequía en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Mariana Trejo Flores, de Morena, por el que se exhorta al Gobierno del estado de Zacatecas, a instrumentar las acciones necesarias en materia económica y social, para estructurar un plan de acción de atención a migrantes repatriados en la entidad. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios, para dictamen.

• Ernesto Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del estado de Guanajuato, a llevar una investigación fehaciente sobre el asesinato de tres niños; así como el operativo policiaco ocurrido el doce de febrero de dos mil diecisiete, en San Miguel de Allende. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

• Alex Le Barón González, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que, en el ámbito de su competencia, difundan el estado de avance relativo al primer año de aplicación y el plan operativo aplicable para el año dos mil diecisiete, de la implementación de los estímulos fiscales para la gasolina y el diésel en los sectores pesquero y agropecuario. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Eva Cruz Molina, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Gobierno del estado de Oaxaca y a la Secretaría de Salud Federal, para que el Sector Salud de esa entidad concluya todas las obras inconclusas, en proceso de planeación y/o susceptibles de rehabilitación. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Jesús Emiliano Álvarez López, de Morena, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a que elimine el cobro de fotomultas a todos los automovilistas infraccionados, toda vez que el Juez Octavo de Distrito en materia Administrativa en la Ciudad de México, ha creado un precedente que determina inconstitucional diversos artículos del Reglamento de Tránsito de dicha entidad. Se turna a la Comisión de la Ciudad de México, para dictamen.

• Liliana Ivette Madrigal Méndez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a las treinta y dos entidades federativas, a fin de fortalecer la institucionalización de las políticas de igualdad de género, conforme a lo dispuesto en los objetivos transversales del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las mujeres dos mil trece-dos mil dieciocho. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

• Omar Ortega Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a distintas autoridades gubernamentales, a atender y dar seguimiento a los hechos ocurridos el diecinueve de junio de dos mil dieciséis en diversas localidades del estado de Oaxaca, así como a garantizar la seguridad de víctimas y defensores del caso. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen; y a la Comisión Especial Seguimiento a los acuerdos del informe presentado por la Comisión Permanente, respecto a los hechos ocurridos en el municipio de Asunción Nochixtlán, Oaxaca, el pasado diecinueve de junio de dos mil dieciséis, para opinión.

• Rafael Hernández Soriano, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a difundir las acciones que ha implementado para dar cumplimiento a los compromisos establecidos en el marco de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre refugiados y migración, particularmente, en lo relativo a reforzar la presencia de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados en aquellos sitios donde se registran mayor número de solicitudes. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

La Presidenta cita para la próxima Sesión Ordinaria que tendrá lugar el día de martes catorce de marzo de dos mil diecisiete, a las once horas, y levanta la sesión a las quince horas con cincuenta y tres minutos.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidente, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobada el acta.

Continúe por favor la Secretaría para comunicaciones oficiales.

COMUNICACIONES OFICIALES

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Mesa Directiva.

Honorable Asamblea:

Esta Presidencia comunica que se recibió Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se tienen por atendidas las proposiciones con punto de acuerdo y las solicitudes de gestión o ampliación de recursos relacionadas con el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, mismo que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria.

Se tienen por atendidas, actualícense los registros parlamentarios y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2017.— Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (rúbrica), Presidenta.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Distinguida señora presidenta:

Me permito enviarle el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, por el que se dan por atendidas las proposiciones con punto de acuerdo y las solicitudes de gestión o ampliación de recursos que le fueron turnadas, relacionadas con el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017,el cual con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numerales 1 y 2 Fracción XXXIX y 45, numeral 6 inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 79 numeral 3 facción II, 146 numeral 3, 150 numeral 1 fracción XIV, 157, 158 numeral 1 fracción IV, 167 numeral 1 y 4 y 220 numerales 1 y 2 y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, fue aprobado en la Décima Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.(1)

(1) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo “A”.

Lo anterior, para los efectos legales conducentes y su publicación en la Gaceta Parlamentaria.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para saludar1e cordialmente.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), Presidente.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: De enterado, se tienen por atendidas. Actualícense los registros parlamentarios y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.

Continúe, por favor, secretaria.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de los organismos internacionales permanentes que se señalan, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que el diputado Jorge Álvarez López cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Omar Noé Bernardino Vargas cause alta como integrante del Parlamento Latinoamericano.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 13 de marzo de 2017.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: De enterado. Comuníquese.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura.— Presente.

Sirva esta misiva para enviarle un cordial saludo y al mismo tiempo solicitarle de la manera más atenta, gire sus instrucciones a quien corresponda a fin de que se retire de la Comisión de Derechos Humanos, así como de los registros parlamentarios, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 26, 28, 29 y 34 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, a cargo del diputado Abdies Pineda Morín, presentada en el pleno y turnada o comisión el 4 de octubre de 2016, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 27 de septiembre de 2016.

Sin más por el momento y agradeciendo la atención que sirva brindarle a la presente, quedo a sus órdenes para cualquier asunto relacionado con el mismo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Alejandro González Murillo (rúbrica), coordinador.»

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito atentamente, ordene se retire de los registros parlamentarios la iniciativa siguiente:

Que reforma y adiciona los artículos 20, 29, 74 y 109 de la Ley de Migración, en materia de la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes migrantes no acompañados.

Dicha iniciativa fue presentada el 6 de octubre de 2016, con prórroga por 100 días otorgada el 14 de diciembre de 2016 y turnada para dictamen a la Comisión de Asuntos Migratorios.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi más distinguida consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de marzo de 2017.— Diputada Lorena Corona Valdés (rúbrica).»

———————— o ————————

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de la LXIII Legislatura.— Presente.

Al tiempo de enviarle un cordial saludo, solicito por este conducto de la manera más respetuosa, gire sus apreciables instrucciones al personal digno a su cargo, con la finalidad de que se retire de los registros parlamentarios la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, por así convenir a los intereses de la que suscribe, misma iniciativa que fue turnada para su estudio y dictamen a la Comisión de Economía.

Sin otro particular, le reitero mis consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 9 de marzo de 2017.— Diputada Norma Xochitl Hernández Colín (rúbrica).»

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

En alcance del oficio turnado por un servidor a la Presidencia de la Mesa Directiva, que usted dignamente preside, con folio número 003574, donde manifiesto mi interés de retirar mi iniciativa con fecha 27 de septiembre de 2016, con proyecto de decreto que adiciona el párrafo tercero al artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de establecer en dicho cuerpo normativo el idioma español como lengua oficial de la nación y al reconocimiento de las lenguas indígenas como lenguas nacionales. Al respecto, me permito reiterarle una vez más mi petición, pues aún no ha sido retirada dicha iniciativa.

Agradeciendo de antemano el apoyo que pueda brindar a un servidor, quedo a sus órdenes en caso de cualquier aclaración o duda.

Sin otro asunto en particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Juan Carlos Ruiz García (rúbrica).»

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77 numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno, sea retirada la siguiente iniciativa, presentada el pasado 4 de octubre de 2016 y turnada a la Comisión de Salud.

Que reforma y adiciona los artículos 483 y 484 de la Ley General de Salud. Suscrita por los diputados Cesáreo Jorge Márquez Alvarado e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Para efecto de que, se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno, sea retirada la siguiente iniciativa, presentada el pasado 4 de noviembre de 2016 y turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para incorporar a todos los policías municipales del país al régimen obligatorio del ISSSTE. Suscrita por los diputados Cesáreo Jorge Márquez Alvarado e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Para efecto de que, se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica), coordinador del PVEM.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno que sea retirada la siguiente iniciativa, presentada el 8 de noviembre de 2016 y turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales:

• Que adiciona la fracción XXIX-P Bis al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Suscrita por los diputados Daniela de los Santos Torres e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Para efecto de que se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica), coordinador del PVEM.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio números DGPL 63-II-8-3092 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 110.5.2.-1424 suscrito por el licenciado Javier Delgado Parra, director general adjunto de Apoyo Jurídico Institucional de la Secretaría de la Función Pública, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a agilizar los procedimientos correspondientes a las observaciones con impacto económico pendientes de solventar de 2011 a 2014, a los procedimientos resarcitorios y a las denuncias penales relacionadas con la simulación de reintegros.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Función Pública.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.

Me refiero al oficio número SELAP/ 300/ 436/ 17 del 21 de febrero de 2017, por el que hizo del conocimiento de esta secretaría el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 16 de febrero del presente año, que en su parte conducente señala:

Segundo. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, así como a las autoridades competentes a que aceleren y agilicen los procedimientos correspondientes a las observaciones con impacto económico pendientes de solventar de 2011 a 2014, a los procedimientos resarcitorios y a las denuncias penales relacionadas con la simulación de reintegros.

Al respecto, con fundamento en el artículo 16 Bis, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, y en cuanto al resolutivo segundo se informa que en las áreas que integran la Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión Pública, no se cuenta con observaciones con impacto económico pendientes de solventar de 2011-2014, como se desprende del oficio UAG/210/ 201/2017, que se anexa al presente.

Asimismo, como se desprende del documento anexo, la Unidad de Operación Regional y Contraloría Social de esta Secretaría, informó que con el objeto de atender el exhorto de la Cámara de Diputados, remitió oficio número UORCS/ 211/ 320/ 2017 a los titulares de los 32 Órganos de Control estatales a efecto que en el ámbito de sus competencias, fortalezcan las acciones conducentes ante los entes locales ejecutores de recursos federales transferidos a las entidades federativas, para que su ejercicio y comprobación, y en su caso, la atención de las acciones derivadas de las auditorías practicadas, se realicen en apego al marco jurídico aplicable.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo 2017.— Licenciado Javier Delgado Parra (rúbrica), director general adjunto de Apoyo Jurídico Institucional.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Función Pública.

Licenciado Salvador Sandoval Silva, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de la Función Pública.— Presente.

Por instrucciones de la licenciada Ana Laura Arratia Pineda, encargada del despacho de la Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión Pública, y en referencia al oficio número SELAP/ 300/ 436/ 17 de fecha 21 de febrero del presente año. suscrito por el subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual hace del conocimiento a la Secretaría de la Función Pública, el oficio número DGPL 63-II-8- 3092 del vicepresidente dela Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, que refiere el acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 16 de febrero de este año, mismo que a continuación se transcribe:

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, así como a las autoridades competentes a que aceleren y agilicen los procedimientos correspondientes a las observaciones con impacto económico pendientes de solventar de 2011 a 2014, a los procedimientos resarcitorios ya las denuncias penales relacionadas con la simulación de reintegros:

Sobre el particular, le comento que la Unidad de Control y Evaluación de la Gestión Pública, en el ámbito de sus atribuciones reglamentarias, da seguimiento y evalúa la observancia de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas por parte de las dependencias y entidades de la administración pública federal, en materia de planeación, programación y presupuesto; administración de recursos humanos, financieros y materiales y de adquisición de bienes, contratación de arrendamientos, servicios y de obras públicas; estableciendo criterios, metodologías o modelos en materia de control interno para la evaluación de la gestión gubernamental y a través de la información que generan, realiza el análisis de la misma y formula las recomendaciones respectivas que promuevan la eficiencia.

Por su parte, la Unidad de Auditoría Gubernamental, además de la práctica de auditorías y visitas de inspección que realiza a las dependencias y entidades de la administración pública federal y Procuraduría General de la República, fideicomisos públicos no paraestatales, mandatos y contratos análogos, con el objeto de examinar, fiscalizar y promover la eficiencia y legalidad en su gestión y encargo, así como para propiciar la consecución de los objetivos contenidos en sus programas, y detectar e inhibir prácticas de corrupción, verifica los procesos aprobados de planeación. programación y presupuestación, inspeccionando el ejercicio del gasto público federal; da seguimiento a las observaciones que se derivan de los actos de fiscalización, y en su caso, procede a la elaboración de los informes de presunta responsabilidad administrativa y hace del conocimiento a la autoridad competente para que proceda en consecuencia; asimismo, verifica que los Órganos Internos de Control, constaten la solvatación de aquellas que se derivaron para su seguimiento por los actos efectuados, impulsando se realicen las acciones respectivas hasta constatar su atención.

La Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública, realiza en forma directa, o a través de especialistas externos, auditorías, visitas de inspección y verificaciones de calidad a las obras públicas y servicios relacionados con las mismas que lleven a cabo las dependencias, las entidades, la Procuraduría, los fideicomisos públicos no paraestatales, mandatos y contratos análogos, así como a los contratos de prestación de servicios a que se refieren las fracciones VI y IX del artículo 3 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y a los actos y procedimientos relativos a concurso o convocatoria o licitación pública para el otorgamiento de permisos y concesiones de carácter federal o su prórroga, en los casos en que éstos impliquen la realización de obras, a fin de garantizar la eficacia en la realización de las obras públicas. Asimismo, da seguimiento a las observaciones determinadas en los actos de fiscalización que se realizan y, conforme a sus resultados, propone a las autoridades competentes las acciones pertinentes.

La Unidad de Operación Regional y Contraloría Social, realiza auditorías, visitas de inspección y revisiones a la aplicación de los recursos públicos federales de los fondos y programas transferidos a las entidades federativas, municipios y a las alcaldías de la Ciudad de México, a efecto de verificar el manejo, ejercicio y comprobación de recursos públicos federales, en el marco del Sistema Nacional de Fiscalización; coordinando el seguimiento a las observaciones determinadas en dichos actos, hasta su solventación y atención correspondiente, y en su caso, coordina y supervisa la integración de informes y expedientes de los resultados derivados de las auditorías, que puedan ser constitutivos de presuntas responsabilidades administrativas o penales de servidores públicos, y los turna a las autoridades competentes para los efectos legales a que haya lugar.

Al respecto, con objeto de atender el exhorto de la Cámara de Diputados, remitió oficio núm. UORCS/ 21l/ 320/ 2017 a los titulares de los 32 Órganos de Control estatales, mediante el cual se les hace de conocimiento “...el contenido del referido acuerdo, a efecto de que en el ámbito de competencia de esos órganos de control interno, se fortalezcan las acciones conducentes ante los entes locales ejecutores de recursos federales transferidos a las entidades federativas, para que su ejercicio y comprobación, y en su caso, la atención de las acciones derivadas de las auditorías practicadas, se realicen en estricto respeto al marco jurídico aplicable.

En cuanto a las observaciones que se plantean por las firmas de auditores externos, la Dirección General de Auditorías Externas, conforme a sus atribuciones, coordina el seguimiento a los hallazgos derivados del proceso de auditoría externa, con los órganos internos de control de las dependencias, las entidades y la Procuraduría General de la República, así como a los de los fideicomisos públicos no paraestatales, mandatos y contratos análogos; evalúa los resultados de los informes emitidos y si de los mismos se desprenden presuntas irregularidades en el cumplimiento de las funciones de los servidores públicos o daño patrimonial a la hacienda pública federal o al patrimonio de alguna entidad paraestatal, los turna a la autoridad competente para los efectos legales que correspondan.

Es importante destacar que las cinco unidades administrativas previamente señaladas, las cuales forman parte de la Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión Pública, en sus registros no cuentan con observaciones con impacto económico pendientes de solventar de 2011 a 2014.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Luis Adrián Pascacio Martínez (rúbrica), titular de la Unidad de Auditoría Gubernamental.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Junta de Coordinación Política.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Ciudad de México, a 9 de marzo de 2017.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-8-2487 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número oficio /0019/2017 suscrito por el licenciado Ramón Sosamontes Herreramoro, jefe de la Oficina de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a la titular de esa dependencia lleve a cabo: la titulación de la superficie planimetría de 543-00-00 hectáreas (has), de terrenos con linderos, verticales y distancias descritas en el plano proyecto correspondiente, a favor del poblado de Nicolás Romero, con base en la opinión jurídica de 2 de febrero de 2016, contenida en el oficio SEDATU/EDOMEX/ SJ/42/ 2016, emitido por la Subdelegación Jurídica, Delegación Estado de México, de la propia secretaría, por la que se declara procedente dicha acción. La titulación de la superficie planimetría de 2,402-00-00 has, de terrenos con linderos, verticales y distancias descritas en el plano proyecto correspondiente, a favor del poblado de Santa María Magdalena Cahuacán, con base en la opinión jurídica de 2 de febrero de 2016, contenida en el oficio SEDATU/EDOMEX/SJ/43/2016, emitido por la Subdelegación Jurídica, Delegación Estado de México, de la propia secretaría, por la que se declara procedente dicha acción.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterares la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio número SELAP /300/2786/16, donde se comunica que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 17 de noviembre de 2016, aprobó el siguiente punto de acuerdo:

“ Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que a través del Registro Agrario Nacional, lleve a cabo: la titulación de la superficie planimetría de 543-00-00 has, de terrenos con linderos, verticales y distancias descritas en el plano proyecto correspondiente, a favor del poblado de Nicolás Romero, con base en la opinión jurídica de 2 de febrero de 2015, contenida en el oficio SEDATU/EDOMEX/SJ/42/2016, emitido por la Subdelegación Jurídica Delegación Estado de México de la propia secretaria, por la que se declara procedente dicha acción. La titulación de la superficie planimetría de 2,402-00-00 has, de terrenos con linderos, verticales y distancias descritas en el plano proyecto correspondiente, a favor del poblado de Santa María Magdalena Cahuacán, con base en la opinión jurídica 2 de febrero de 2016, contenida en el oficio SEDATU/EDOMEX/SJ/ 43/2016, emitido por la Subdelegación Jurídica, Delegación Estado de México, de la propia secretaría, por la que se declara procedente dicha acción.”

Por lo anterior, adjunto para los fines procedentes y cumplimiento de la solicitud referente al punto de acuerdo en mención, oficio número DGCAT/100/0223/2017 de fecha 13 de enero de 2017, suscrito por el Director General de Catastro y Asistencia Técnica adscrita al Registro Agrario Nacional.

Sin más por el momento, no me resta más que enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Licenciado Ramón Sosamontes Herreramoro (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Licenciado Ramón Sosamontes Herreramoro, jefe de la Oficina de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.— Presente.

Me refiero a su escrito con número de referencia TARJETA/JO/0466/2016, de fecha 1 de diciembre de 2016, mediante la cual comunica el punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 17 de noviembre de 2016, el cual se transcribe a continuación:

“ Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que a través del Registro Agrario Nacional, lleve a cabo: la titulación de la superficie planimetría de 543-00-00 has, de terrenos con linderos, verticales y distancias descritas en el plano proyecto correspondiente, a favor del poblado de Nicolás Romero, con base en la opinión jurídica de 2 de febrero de 2015, contenida en el oficio SEDATU/EDOMEX/SJ/42/2016, emitido por la Subdelegación Jurídica Delegación Estado de México de la propia secretaria, por la que se declara procedente dicha acción. La titulación de la superficie planimetría de 2,402-00-00 has, de terrenos con linderos, verticales y distancias descritas en el plano proyecto correspondiente, a favor del poblado de Santa María Magdalena Cahuacán, con base en la opinión jurídica 2 de febrero de 2016, contenida en el oficio SEDATU/EDOMEX/ SJ/43/2016, emitido por la Subdelegación Jurídica, Delegación Estado de México, de la propia secretaría, por la que se declara procedente dicha acción.”

Al respecto me permito exponer las consideraciones que a continuación se precisan:

I. Toda vez que el exhorto puntualiza que sea a través del Registro Agrario Nacional (RAN) que se lleve a cabo la titulación de las superficies que se precisan a los poblados que se indican, es importante señalar que, para tal efecto, actualmente el gobierno federal, de manera coordinada por la Sedatu y a través del propio RAN y de la, Procuraduría Agraria (PA) tiene en operación el programa de Regularización y Registro de Actos Jurídicos Agrarios, conocido como Fanar, el cual tiene como objetivo fomentar el ordenamiento de la propiedad social de manera gratuita, otorgando certeza jurídica y seguridad documental a los núcleos agrarios (comunidades o ejidos que hayan sido constituidos por resolución presidencial, sentencia de tribunal agrario o de manera voluntaria, conforme al artículo 90 de la Ley Agraria) que decidan incorporarse al mismo y que reúnan las condiciones para ser atendidos por el citado programa, cuyo resultado final es la entrega de certificados parcelarios y/o certificados de derechos de uso común, o ambos según sea el caso, así como de los títulos de solares a favor de los individuos con derechos que integran los núcleos agrarios que así lo aprueben y soliciten.

Si los núcleos agrarios que presentan su solicitud, cumplen con los requisitos que la normatividad establece, se da inicio al procedimiento de incorporación con la celebración de la Asamblea de Incorporación en la que el Registro Agrario Nacional y la Procuraduría Agraria explican los objetivos de la certificación y titulación de las tierras, las actividades que es necesario desarrollar y se exponen los aspectos técnicos de medición.

Considerando lo anterior, a continuación le presento el resultado de la revisión y análisis realizados de los poblados que nos ocupan:

II. Poblado Nicolás Romero (Opinión jurídica SEDATU/EDOMEX/SJ/42/2016)

La opinión jurídica que nos ocupa, en el primer punto del apartado de acuerdos señala:

“...se confirma debiéndose titular correctamente al poblado de Nicolás Romero, antes San Pedro Atzcapotzaltongo, municipio de Nicolás Romero, estado de México, la superficie planimetría de 543-00-00 has...”

Sobre el particular me permito informar que con base en los registros contenidos en el Padrón e Historial de Núcleos Agrarios (PHINA), así como en el Sistema Integral de Modernización Catastral y Registral (SIMCR), a cargo de este órgano desconcentrado, en el municipio Nicolás Romero, del estado de México, no se localizó ningún núcleo agrario con la denominación de “Nicolás Romero antes San Pedro Atzcapotzaltongo”. No obstante, obra en asientos el núcleo ejidal denominado “Villa Nicolás Romero”, mismo que fue beneficiado por resolución presidencial de fecha 22 de julio de 1926, publicada el 8 de diciembre del mismo año, que les dotó de 1,088-00-00 hectáreas, mismas que les fueron ejecutadas el 12 de septiembre de 1926.

Cabe mencionar que el expediente de la citada resolución se instaura como “... restitución y terminado por dotación de ejidos a la Villa de Nicolás, antes pueblo de San Pedro Atzcapotzaltongo..,” de lo que se pudiera derivar la denominación que se señala en la referida opinión, sin embargo, el cuarto resolutivo presidencial determina que: “Es de dotarse y se dota a la mencionada Villa Nicolás Romero, de (1,088) mil ochenta y ocho hectáreas...”, denominación con la que se inscribe en este órgano registral.

Ahora bien, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, también obra en asientos la información correspondiente al ejido denominado “San Pedro Atzcapotzaltongo”, cuya acción agraria de “Constitución” quedó inscrita en el Sistema Integral de Modernización Catastral y Registral (SIMCR) bajo el folio 15060009121082014C, el 21 de agosto de 2014, beneficiando a 300 sujetos de derechos agrarios, en una superficie total de 20-00-00 hectáreas. Cabe mencionar que a la fecha, no se cuenta con solicitud alguna de incorporación de este núcleo al programa Fanar y se desconoce si tiene interés en ser regularizado a través del mismo.

En virtud de lo anterior y por no ser coincidentes ni la denominación del núcleo ni la superficie que se menciona, este Registro Agrario Nacional desconoce, por no ser hechos propios, el sustento jurídico y documental en que se basa el acuerdo primero del oficio SEDATU/EDOMEX/ SJ/42/2016, emitido por la subdelegación jurídica, de la delegación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en el estado de México, el cual se cita textualmente a continuación:

Primero. Que conforme a los antecedentes que obran en el expediente respectivo se declara procedente la acción solicitada, puesto que el núcleo gestor, hasta el momento no presenta ningún conflicto de linderos con sus colindantes, de acuerdo al acta de fecha veintitrés de octubre del año dos mil quince, por lo tanto a criterio de esta Delegación en Estado de México, se confirma debiéndose titular correctamente al poblado de Nicolás Romero, antes San Pedro Atzcapotzaltongo, municipio de Nicolás Romero, estado de México, la superficie planimetría de 543-00-00 hectáreas con linderos verticales y distancias, descritas en el plano proyecto que se anexa, por lo que deberá dictaminarse en sentido positivo la titulación a favor del núcleo promovente, atendiendo las recomendaciones señaladas por esta dependencia así como los razonamientos lógico-jurídicos, expuestos en este escrito.

III. Poblado Santa María Magdalena Cahuacán (Opinión jurídica SEDATU/EDOMEX/SJ/ 43/2016).

La opinión jurídica que nos ocupa, en el primer punto del apartado de acuerdos señala: ...se declara procedente la acción solicitada, de reconocimiento y titulación de bienes...por lo tanto...se confirma debiéndose titular correctamente al poblado de Santa María Magdalena Cahuacán, municipio de Nicolás Romero, estado de México, la superficie planimetría de 2,402-00-00 Hectáreas...”

Sobre este particular me permito informar que en el sistema del Padrón e Historial de Núcleos Agrarios (PHINA), así como en el Sistema Integral de Modernización Catastral y Registral (SIMCR), no fue localizado núcleo agrario alguno creado bajo la acción de “Reconocimiento y Titulación de Bienes”, con la denominación de Santa María Magdalena Cahuacán, no obstante, obra en asientos el ejido de Santa María Magdalena Cahuacán, municipio de Nicolás Romero, en el estado de México, mismo que fue constituido por resolución presidencial del 1 de julio de 1919, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 19 del mismo mes y año, en la cual se le concedieron 740-00-00 hectáreas por concepto de dotación de tierras, ejecutándose en su totalidad la superficie concedida el 24 de septiembre de 1919.

Por resolución presidencial del 21 de noviembre de 1929, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero de 1930, se concedió por concepto de ampliación de ejido 2,440-00-00 hectáreas, aunque el PHINA señala que la ejecución fue por la totalidad de la superficie, también se aclara en el robro de observaciones lo siguiente: “...ejecución parcial por imposibilidad material fue ejecutada antes de su publicación el 7 de diciembre de 1929. Aunque en el acta de deslinde arroja una superficie de 2,368.0000 ha, el plano fue elaborado por el total de la superficie concedida.”

No se omite informar que el ejido Santa María Magdalena Cahuacán fue objeto de análisis por parte de la Coordinación Operativa Estatal del Programa Regularización y Registro de Actos Jurídicos Agrarios (FANAR) en el estado de México, por lo que mediante “solicitud y diagnóstico de incorporación” de fecha 19 de septiembre de 2016, se solicitó a la Coordinación Operativa Nacional validar la procedencia de su incorporación al referido programa. Puntualizando que la superficie que requiere la intervención institucional es de 3,180-00-00 hectáreas, conformadas por las acciones de dotación y ampliación, lo anterior en atención a lo acordado en el desahogo del punto 7 del orden del día de la asamblea de ejidatarios celebrada el 30 de abril de 2016. (Anexo 1)

En consecuencia, mediante comunicado conjunto con número de identificación CON/FANJAR/334/2016, de fecha 6 de octubre de 2016, emitido por la Coordinación Operativa Nacional se consideró procedente la incorporación del mencionado núcleo agrario al universo de atención del Programa. (Anexo 2)

En virtud de lo anterior, y por no ser coincidentes ni la acción agraria ni la superficie que se mencionan en la opinión que se analiza, este Registro Agrario Nacional desconoce, por no ser hechos propios, el sustento jurídico y documental en que se basa el acuerdo primero del oficio SEDATU/EDOMEX/SJ/43/2016, emitido por la subdelegación jurídica, de la delegación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en el estado de México, el cual se cita a continuación:

Primero. Que conforme a los antecedentes que obran en el expediente respectivo se declara procedente la acción solicitada, de Reconocimiento y Titulación de Bienes, puesto que el núcleo gestor, hasta el momento no presenta ningún conflicto de linderos con sus colindantes, de acuerdo al acta de fecha veintiocho de agosto del año dos mil quince, por lo tanto a criterio de esta Delegación en Estado de México, se confirma debiéndose titular correctamente al poblado de Santa María Magdalena Cahuacán, municipio de Nicolás Romero, Estado de México, la superficie planimetría de 2,402-00-00 Hectáreas, de terreno con linderos, verticales y distancias, descritas en el plano proyecto que se anexa, por lo que deberá dictaminarse en sentido positivo la titulación a favor del núcleo promovente, atendiendo las recomendaciones señaladas por esta dependencia así como los razonamientos lógico-jurídicos, expuestos en este escrito.

Por lo anteriormente expuesto solicito a usted muy atentamente:

Primero. Tenerme por presentado en tiempo y forma con el presente oficio, a efecto de desahogar en el ámbito de competencia de este Registro Agrario Nacional el punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 17 de noviembre de 2016.

Segundo. Ante la posibilidad de existir elementos documentales, técnicos o jurídicos que conforme a la normatividad aplicable sustenten las superficies, acciones y poblados que las opiniones revisadas determinan ser factibles de titular, y con las que no pudiera contar este registro, mucho le agradeceré que instruya que nos sean proporcionadas para su análisis correspondiente.

Tercero. Me suscribo atento por si requiere mayor información o, de considerarlo procedente, a participar en reunión de trabajo para dar cabal cumplimiento al punto de acuerdo emitido.

Sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 13 de enero de 2017.— Licenciado Carlos Rivera Márquez (rúbrica), director general de Catastro y Asistencia Técnica.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Junta de Coordinación Política.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II -2-1347 signado por la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/ 240/ 2017 suscrito por el maestro Javier Warman Diamant, director general de Planeación y Evaluación y encargado del despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a informar sobre los linderos de las propiedades del centro ecológico de Akumal.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 8 de marzo de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 2502/ 16, mediante el cual se hizo del conocimiento de esta subsecretaría, el acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, mismo que se transcribe:

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a hacer público un informe sobre los linderos de las propiedades del centro eco lógico de Akumal; lo anterior, a efecto de garantizar: I. Que se cumpla lo establecido en la normativa ambiental y que las autoridades federales, estatales y municipales resuelvan en materia de protección del ambiente. II. Que se impulse la elaboración e instrumentación de un Plan de Manejo del Área de Refugio para Protección de Especies Marinas de Akumal en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. III. Se reivindique el trazo original del acceso público a la bahía de Akumal. IV. Que las autoridades en materia ambiental administren y garanticen el acceso a la playa en forma sustentable. Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a promover el juicio de lesividad a que se refiere el artículo 13, fracción III, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo a fin de que se anulen los certificados catastrales de medidas y colindancias que se otorgaron distintas autoridades de la administración pública en favor de las personas morales que se han apropiado ilegalmente de los caminos de acceso público a la playa de la bahía de Akumal, que se revise la información, que permite interpretaciones que contravienen la normativa local y federal, además de lesionar gravemente los derechos humanos de libre acceso de los habitantes de la zona y de los ciudadanos en general, así como a disfrutar de un ambiente sano. Tercero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de la Función Pública a iniciar procedimientos de responsabilidad administrativa a que haya lugar, por acción u omisión de los servidores públicos que han permitido el daño ecológico en la zona, y la violación de la ley para el libre tránsito a la bahía de Akumal, así como el posible conflicto de interés que tengan con los empresarios que resulten responsables.

Al respecto, y con el propósito de dar cumplimiento al mencionado Acuerdo, me permito hacer de su conocimiento que la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental (SGPA) perteneciente a la Semarnat informó mediante oficio número SGPA-DGZFMTA -29S/17 (se anexa copia), sobre el análisis efectuado en los linderos de las propiedades del Centro Ecológico de Akumal, con base en la información proporcionada por el Centro Ukana I Akumal, AC, y una visita de campo realizada por el Ing. Guillermo Garduño Cruz, topógrafo y perito de esta Secretaría; y determinó que el acceso público a la playa se encuentra dentro del polígono que delimita la propiedad del mencionado Centro.

Por su parte, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) informó mediante oficio número DAJ/ 0129/ 2017 (se anexa copia) que, se están realizando las acciones necesarias para la pronta publicación del Programa de Protección del Área de Refugio “Bahía de Akumal”, del cual sus medidas serán implantadas en el área marina. Por el momento se encuentra en espera del dictamen jurídico del Programa para posteriormente continuar con la elaboración de la manifestación de impacto regulatorio.

Por otro lado, la Procuraduría Federal de Protección Ambiental (Profepa) informó mediante oficio número PFPA/ 5.3/ 2C.18/01398, (se anexa copia) que, se realizaron vistas de inspección en materia de impacto ambiental y de zona federal marítimo terrestre en el Centro Ukana Akumal, AC, procediendo a la clausura total temporal de las obras y actividades que se desarrollaban en el predio por no contar con la autorización de impacto ambiental emitida por esta secretaría.

En lo que respecta a la zona federal marítimo terrestre, se instauró un procedimiento administrativo por posibles incumplimientos a las obligaciones establecidas en el Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar y a la Ley General de Bienes Nacionales.

Finalmente, la delegación federal de la Profepa en Quintana Roo manifestó que realizó diversas visitas de inspección al Centro Ukana I Akumal, AC, en las cuales se instauró un procedimiento administrativo por las situaciones identificadas.

Lo anterior se hace de su conocimiento para que, a través de su conducto se haga llegar la respuesta correspondiente a la Cámara de Diputados, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Doctor Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación y Política Ambiental. Con fundamento en lo establecido en los artículos 19, fracción XXIII y 83 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y en atención al oficio número SPPA/ 0239/ 2017 de fecha 3 de marzo de 2017, firma como encargado del despacho, el director general de Planeación y Evaluación.— Javier Warman Diamant (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Doctor Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación y Política Ambiental.— Presente.

Me refiero a su oficio número SPPA/ 0073/ 2017, de fecha 23 de enero de 2017, dirigido a la química farmacobióloga Martha Garciarrivas Palmeros, subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental, mediante el cual solicita dar atención a lo señalado en el Acuerde; aprobado por el Pleno de la Cámara de diputados del Honorable Congreso de la Unión, conforme a la siguiente redacción:

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a hacer público un informe sobre los linderos de las propiedades del centro ecológico de Akumal; lo anterior, a efecto de garantizar: I. Que se cumpla lo establecido en la normatividad ambiental y que las autoridades federales, estatales y municipales resuelvan en materia de protección al ambiente. II. Que se impulse la elaboración e instrumentación de un Plan de Manejo del Área de Refugio para Protección de Especies Marinas de Akumal en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. III. Se reivindique el trazo original del acceso público a la bahía de Akumal. IV. Que las autoridades en materia ambiental administren y garanticen el acceso a la playa en forma sustentable.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a promover el juicio de lesividad a que se refiere el artículo 13, fracción III, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo a fin de que se anulen los certificados catastrales de medidas y colindancias que otorgaron distintas autoridades de la administración pública en favor de las personas morales que se han apropiado ilegalmente de los caminos de acceso público a la playa de la bahía de Akumal, que se revise la información, que permite interpretaciones que contravienen la normatividad local y federal, además de lesionar gravemente los derechos humanos de libre acceso de los habitantes de la zona y de los ciudadanos en general, así como a disfrutar de un ambiente sano.

Al respecto, a fin de dar cumplimiento al punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, esta Dirección General, se anexa a este oficio un informe sobre el análisis efectuado a los linderos de las propiedades del Centro Ecológico de Akumal, con base en la información proporcionada por el Centro Ukana I Akumal, A.C. y el expediente administrativo 958/QROO/2006 legajo 2, utilizando datos de la visita de campo, realizada en el año 2015 por el Ing. Guillermo Garduño Cruz, topógrafo y perito de esta Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 31 de enero de 2017.— Licenciado Carlos Sánchez Gasca (rúbrica), director general.»

« Informe

El análisis de los linderos del Centro Ukana I Akumal, AC, también denominado como Centro Ecológico Akumal, se realizó por personal de la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros, utilizando las siguientes fuentes de información:

1. Plano número E-0b del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Akumal 2007-2032

2. Plano de levantamiento topográfico y deslinde del predio propiedad del Centro Ecológico Akumal del año 2013, proporcionada por esta misma asociación.

3. Expediente administrativo 958/QROO/2006 legajo 2:

4. Levantamiento topográfico realizado en campo por el Ing. Guillermo Garduña Cruz, topógrafo y perito de esta Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

De acuerdo con los datos que obran en la documentación proporcionada por el Centro Ukana I Akumal, A.C., así como la del expediente administrativo 958/QROO/2006, y de conformidad con los datos levantados en campo, se graficaron diferentes superficies y límites de interés, conforme a la siguiente simbología:

- En color magenta se ilustra la propiedad privada

- En color azul la delimitación de la zona federal marítimo terrestre 2013

- En color rojo la pleamar máxima

- En negro el supuesto acceso público a la playa.

Los resultados se muestran en las figuras 1 y 2.

A partir de los resultados de la visita al lugar que se considera como un acceso a la playa, efectuada en-el año 2015, se constató que el área se encontraba cubierta con vegetación del lugar. En las siguientes fotografías se aprecia el supuesto camino de acceso marcado en amarillo; del lado izquierdo de esta superficie se aprecia el acceso creado por el Centro Ukana I Akumal, A.C.

De acuerdo con el análisis de la documentación indicada, se desprende que el supuesto acceso público a la playa se encuentra dentro del polígono que delimita la propiedad del Centro Ukana I Akumal, AC. El otro acceso, marcado en color amarillo en las fotografías fue creado por el mismo Centro Ukana I Akumal, AC. con la finalidad de llevar a sus huéspedes a la playa y brindarles servicio de restaurante; sin embargo, dicho acceso también es utilizado por miembros de una Cooperativa dedicada a la prestación de servicios para la renta de snorkels.

Por otro lado, se detectó que el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Akumal 2007-2032 contempla 7 accesos públicos o ventanas al mar, de los cuales, ninguno está ubicado en el área bajo estudio, como se muestra en las figuras 3 y 4.

Figura 4. Detalle del plano No. E-ob del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Akumal 2007-2032, mostrando el área bajo estudio y su relación con los accesos públicos a la playa o ventanas al mar. El círculo azul muestra el área bajo estudio.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Maestro en Ciencias Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.— Presente.

Hago referencia a su oficio número SPPA/ 0076/ 2017 de fecha 23 enero de 2017, dirigido al licenciado Alejandro del Mazo Maza, comisionado nacional, a través del cual se solicita a la Comisión Nacional, dar atención al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, en el cual se cita lo siguiente:

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a hacer público un informe sobre los linderos de las propiedades del centro ecológico de Akumal; lo anterior, a efecto de garantizar: I. Que se cumpla lo establecido en la normatividad ambiental y que las autoridades federales, estatales y municipales, resuelvan en materia de protección del ambiente. II. Que se impulse la elaboración e instrumentación de un Plan de Manejo del Área del de Refugio para Protección de Especies Marinas de Akumal en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. III. Se reivindique el trazo original del acceso público a la bahía de Akumal. IV Que las autoridades en materia ambiental administren y garanticen el acceso a la playa en forma sustentable.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría del Medio Ambiente y Recurso Naturales a promover el juicio de lesividad a que se refiere el artículo J 3, fracción m, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo a fin de que se anulen los certificados catastrales de medidas y colindancias que otorgaron distintas autoridades de la administración pública en favor de las personas morales que se han apropiado ilegalmente de los caminos de acceso público a la playa de la bahía de Akumal, que se revise la información, que permite interpretaciones que contravienen la normatividad local’ y federal, además de lesionar’ gravemente los derechos humanos de libre acceso de los habitantes de la zona y de los ciudadanos en general, así como a disfrutar de un ambiente sano.

Al respecto y por lo que toca a la competencia de esta Comisión Nacional, me permito remitirle copia del oficio número F00/ DGOR/ DEPC/ 019-2017 de fecha 31 de enero del año en curso signado por el doctor José Francisco Bernal Stoopen, director de Especies Prioritarias para la Conservación, a través del cual se remite diversa información respecto del punto de acuerdo que nos ocupa.

Sin otro particular, en espera de que la información vertida sea de utilidad, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 7 de febrero de 2017.— Elías Rescala Jiménez (rúbrica), director de Asuntos Jurídicos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Licenciado Elías Rescala Jiménez, director de Asuntos Jurídicos de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.— Presente.

Me refiero a su Oficio No. DAJ/065/2017 de fecha 25 de enero del año en curso, mediante el cual solicita información técnica que dentro del ámbito de la competencia de la Comisión Nacional considere conveniente para dar respuesta al punto de Acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de diputados del H. Congreso de la Unión, referente al Área de Refugio de las especies que ,se indican en la porción marina que se señala en el estado de Quintana Roo, denominada “Bahía de Akumal” y en el cual se cita lo siguiente:

Primero. La cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a hacer público un informe sobre los linderos de las propiedades del Centro Ecológico Akumal; lo anterior, a efecto de garantizar: I. Que se cumpla lo establecido en la normatividad ambiental y que las autoridades federales, estatales y municipales resuelvan en materia de protección del ambiente. II. Que se impulse la elaboración e instrumentación de un plan de manejo del área del refugio para la protección de Especies Marinas de Akumal en coordinación’ con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. III. Se reivindique el trazo original del acceso público a la bahía de Akumal. IV. Que las autoridades en materia ambiental administren y garanticen el acceso a la playa en forma sustentable.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a promover el juicio de lesividad a que se refiere el artículo 13, fracción III, de la Ley Federal de Procedimiento contencioso Administrativo a fin de que se anules los certificados catastrales de medidas y colindancias que otorgaron distintas autoridades de la administración pública en favor de las personas morales que se han apropiado ilegalmente de los caminos de acceso público a la playa de la bahía de Akumal, que se revise la información, que permite interpretacion.es que contravienen la normativa local y federal, además, de lesionar gravemente los derechos humanos de libre acceso de los habitantes de la zona y de los ciudadanos en general, así como a disfrutar de un ambiente sano.

Al respecto, le comento que a través de esta Dirección a mi cargo, así como de la Dirección Regional Península de Yucatán y Caribe Mexicano, se han coordinado las acciones que conlleva el proceso para, lograr la pronta publicación del Programa de Protección del Área de Refugio Bahía de Akumal, habiéndose realizado hasta el momento reuniones de trabajo con la participación de la Dirección General de Vida Silvestre de Semarnat, las delegaciones federales de Semarnat y Profepa en Quintana Roo, la Conanp, así como diversas asociaciones civiles y prestado res de servicios turísticos interesados, donde se han definido las estrategias y medidas de conservación de las especies objeto del área de refugio, aclarando que en el ámbito de las competencias de esta Comisión Nacional las medidas para el manejo del sitio serán implementadas en el área, marina no en la zona terrestre.

Por este sentido, me permito informarle que actualmente el Proyecto del Programa de Protección que nos ocupa, ha sido remitido a la UCAJ mediante oficio DAJ/ 083/ 2017 para su revisión y la obtención del dictamen de procedencia jurídica. .y una vez aprobado, el documento será remitido a esta Comisión Nacional para continuar con la elaboración de la manifestación de impacto regulatorio correspondiente.

No omito comentar que esta Comisión Nacional, en el ámbito de sus atribuciones, colabora activamente y apoya a los diferentes grupos de trabajo dedicados a la protección de las tortugas marinas, en este caso particularmente al Comité para la protección de tortugas marinas de Quintana Roo, representado por los tres órdenes de gobierno, así como por las comunidades y organizaciones de la sociedad civil interesadas en el tema, generando importantes sinergias para la conservación de estos quelonios.

Sin otro particular, le envío un respetuoso saludo.

Atentamente

México, DF, a 31 de enero de 2017.— Doctor José Francisco Bernal Stoopen (rúbrica), director de Especies Prioritarias para la Conservación.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Doctor Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.— Presente.

Me .refiero a sus oficios con numerales SPPA/ 074/ 2017 y SPPA/ 0119/ 2017, los cuales hacen referencia al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 2505/ 16, signado por el maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual se comunica por oficio con número DGPL 63-II -2- 1347 la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la aprobación del punto de acuerdo en el que se determinó lo siguiente:

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a hacer público un informe sobre los lineros de las propiedades del centro ecológico de Akumal; lo anterior, a efecto de garantizar; I. Que se cumpla lo establecido en la nortmativa ambiental y que las autoridades federales, estatales y municipales resuelvan en materia de protección al ambiente. II. Que se impulse la elaboración e instrumentación de un Plan de Manejo del Área de Refugio para Protección de Especies Marinas de Akumal en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. III Se reivindique el trazo original del acceso público a la bahía de Akumal. IV. Que las autoridades en materia ambiental administren y garanticen el acceso a la playa en forma sustentable.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a promover el juicio de lesividad a que se refiere el artículo 13, fracción III, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo a fin de que se anulen los certificados catastrales de medias colindancias que otorgaron distintas autoridades de la administración pública en favor de las personas morales que se han aprobado ilegalmente de los caminos de acceso público a la playa de bahía de Ajumal, que se revise la información, que permite interpretaciones que contravienen la normativa local y federal, además de lesionar gravemente los derechos humanos de libre acceso los habitantes de la zona de los ciudadanos en general, así como a disfrutar de un medio ambiente sano.

Sobre el particular y en cumplimiento al Punto de Acuerdo atado, me permito informarle que la Subprocuraduría de Recursos Naturales, a través de la Dirección General de Impacto Ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre manifiesta lo siguiente:

Respecto al punto Primero;

De conformidad con las atribuciones otorgadas a la Dirección General de Impacto Ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre de la Profepa, consignadas en el artículo 58 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, esta autoridad no cuenta facultades para rendir el informe solicitado ya que la autoridad no cuenta facultades para rendir el informe solicitado ya que la autoridad encargada de ejercer los derechos de la Nación sobre los bienes nacionales, como es la Zona Federal Marítima Terrestre y Terrenos Ganados al Mar, es la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros de la Semarnat, de acuerdo al contenido del numeral 31 del Reglamento Interior de la citada secretaría.

Respecto al Punto Segundo:

En el mismo tenor que el punto anterior, es de informarse que la dirección General de Impacto Ambiental Federal Marítimo Terrestre de la Profepa no cuenta con atribuciones para promover el juicio de lesividad que solicita la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, toda vez que dentro de las atribuciones contenidas en el numeral 58 del Reglamento Interior de la Semarnat, únicamente se concede a esta Dirección General la atribución de solicitar a las unidades administrativas competentes de la Secretaría, el inicio de los procedimientos de revocación, nulidad, modificación, caducidad y declaratoria de rescate de los bienes sujetos al dominio público de la Federación por incumplimiento a la legislación que regula su uso y aprovechamiento, lo cual puede realizarse una vez tramitado el procedimiento administrativo correspondiente.

Adicional a lo anterior, es importante destacar que con relación a la problemática señalada con motivo de las actividades realizadas por el Centro Ecológico Akumal, se realizaron visitas de inspección al Centro de Ukana Akumal, AC, una en materia de impacto ambiental y otra en materia de zona federal marítimo terrestre. En materia de Impacto Ambiental se impuso como medida de seguridad la clausura total temporal de los obras y actividades que se desarrollan en el predio, al haberse encontrado durante la visita de inspección pilas de blocks, una excavación, cimiento de concreto, montículo de piedra caliza, montículo de costales, hojarasca, una cerca de malla galvanizada, y área destinada a la reforestación; lo anterior, ya que al momento de la visita de inspección no acreditaros con la autorización de impacto ambiental emitida por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, quien es la autoridad competente para resolver sobre la viabilidad ambiental de dicho proyecto, por lo que se emplazó a procedimiento ordenado medidas correctivas de conformidad con el artículo 167 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente y 57 del Reglamento de la citada ley en materia de evaluación de impacto ambiental.

Por lo que atañe a la materia de zona federal marítimo terrestre, se instauró procedimiento administrativo por los probables incumplimientos a las obligaciones establecidas en el Reglamento para el Uso y aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar y a la Ley General de Bienes Nacionales. Ambos procedimientos se encuentran en trámite y se emitirá el correspondiente acuerdo para la apertura del periodo de alegatos y, una vez vencidos los términos legales para presentarlos, se procederá a emitir las respectivas resoluciones administrativas en las que se determinarán las sanciones correspondientes.

Por otra parte, la delegación federal de la Profepa en Quintana Roo, manifiesta que ha realizado diversas visitas de inspección en el lugar de interés por lo que a continuación se indica el informe relativo a los procedimientos instaurados al Centro Ukana Akumal, AC, o Centro Ecológico Akumal (CEA):

1. Procedimiento Administrativo en materia de Vida Silvestre. Se realizó visita de inspección el 7 de junio de 2010 y el 28 de febrero de 2011 se emitió acuerdo de cierre en el cual se determinó que no existían irregularidades en materia de vida silvestre.

2. Procedimiento Administrativo en materia de zona federal marítimo terrestre. Se emitió orden de inspección con fecha de 20 de febrero de 2012. Posteriormente se emitió acuerdo de emplazamiento con fecha de 19 de marzo de 2013. Se emitió Resolución Administrativa con fecha de 4 de agosto de 2014 en el que se impuso una multa por 40 mil 37.55 pesos moneda nacional, aunado a la aplicación de diferentes medidas. Se interpuso demanda de nulidad, que se encuentra pendiente de resolver en la Sala Especializada en Materia Ambiental y de Regulación del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

3. Procedimiento Administrativo en materia de Vida Silvestre. La Delegación Federal de Profepa en Quintana Roo emitió el 19 de abril de 2013 orden de inspección. Derivado de los hechos circunstanciados se emitió acuerdo de emplazamiento. El 13 de diciembre de 2016 se emitió resolución administrativa en la que se sancionó al inspeccionado con una multa de 22 mil 666 pesos moneda nacional.

4. Procedimiento Administrativo en materia de Vida silvestre. Profepa en Quintana Roo emitió de inspección con fecha 30 de julio de 2013 en la que se circunstanció lo observado dentro del área recorrida.

El 13 de diciembre de 2016 se emitió resolución administrativa en sentido absolutorio hacia el inspeccionado.

5. Procedimiento Administrativo en materia Forestal. La delegación de Profepa en Quintana Roo emitió orden de inspección el 10 de enero de 2014. Posteriormente, se emitió acuerdo de emplazamiento con fecha de 14 de marzo de 2014. Finalmente, el 14 de diciembre de 2015 se presentó ante el agente del Ministerio Público federal en turno en la ciudad de Cancún, la denuncia penal correspondiente por el delito contra el ambiente en su modalidad de biodiversidad en contra del Centro Ukana 1 Akumal, AC, también conocido como Centro Ecológico Akumal y a Piratas de Akumal, SC de RL. Cabe destacar que a la fecha se encentra pendiente la emisión de la resolución correspondiente.

6. Procedimiento Administrativo en materia de Zona Federal Marítimo Terrestre. En fecha 21 de diciembre de 2015 la delegación federal de Profepa en Quintana Roo emitió orden de inspección. Posteriormente se emitió acuerdo de emplazamiento con fecha 16 de febrero de 2016, quedando pendiente de emitirse la resolución correspondiente.

Finalmente, solicito a usted que en su carácter de enlace de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ante el Grupo de trabajo para la conducción de las acciones de la administración pública federal en sus relaciones con los órganos del Poder Legislativo de la Unión, atenta y respetuosamente haga llegar la respuesta al Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdo Políticos de la Secretaría de Gobernación, para los efectos conducentes.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de febrero de 2017.— Licenciada A. Guadalupe Arminda García Coronel (rúbrica), directora general.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-3- 1483 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/ 69/ 2017 suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el Punto de Acuerdo por el que se exhorta a esa Dependencia a reforzar y fortalecer las políticas, estrategias y actividades diseñadas en materia de cáncer infantil y ejecutar un programa de mejoramiento y adecuación de su infraestructura hospitalaria.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 8 de marzo de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SELAP/ UEL/ 311/ 2557/ 16, de fecha 20 de diciembre de 2016, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el miércoles 15 del mismo, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a las instituciones de salud de los diferentes niveles de gobierno para que, en el marco de sus atribuciones, refuercen y fortalezcan las políticas, estrategias y actividades diseñadas en materia de cáncer infantil y ejecuten un programa de mejoramiento y adecuación de su infraestructura hospitalaria.

Al respecto, me permito enviar oficio SPPS- CAS- 0502- 2017 y anexo, suscrito por el licenciado Miguel Ángel Lutzow Steiner, coordinador de asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, oficio CNPSS- DGAN- 305- 2017, suscrito por el licenciado Andrés Jesús Sotelo Velázquez, director general adjunto de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, oficio CCINSHAE- DGCINS-131- 2017 y anexo, suscrito por el doctor Simón Karasik, director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.

Por instrucciones del doctor Pablo Kuri Morales, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, me permito enviarle en documento anexo, los comentarios al punto de acuerdo con número de oficio UGVPS/ 200/ 2017, que refiere:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaria de Salud y a las instituciones de salud de los diferentes niveles de gobierno para que, en el marco de sus atribuciones, refuercen y fortalezcan las políticas, estrategias y actividades diseñadas en materia de cáncer infantil y ejecuten un programa de mejoramiento y adecuación de su infraestructura hospitalaria.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

México, Ciudad de México, a 1o. de febrero de 2017.— Miguel Ángel Lutzow Steiner (rúbrica), coordinador de asesores.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Miguel Ángel Lutzow Steiner, coordinador de asesores de la subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud. Lieja número 7, planta baja, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México.

En relación a su oficio número SPPS- CAS- 0365- 2017, en el cual hace referencia a los oficios UCVPS/ 200/ 2017 y SELAP/ UEL/ 311/ 2557/ 16, en los cuales informan respecto del punto de acuerdo aprobado en sesión de la Cámara de Diputados que refiere:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a las instituciones de salud de los diferentes niveles de gobierno para que, en el marco de sus atribuciones refuercen y fortalezcan las políticas, estrategias y actividades diseñadas en materia de cáncer infantil y ejecuten un programa de mejoramiento y adecuación de su infraestructura hospitalaria.

Por lo anterior, emitimos ros comentarios correspondientes a través del adjunto en formato de punto de acuerdo (libre).

Sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 25 de enero de 2017.— Doctor Juan Luis Gerardo Durán Arenas (rúbrica). director general.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

El Programa trabaja además de manera estrecha con la Dirección General de Epidemiología en el análisis del estado que guarda la enfermedad en el país como un problema de salud pública nacional. Con la Dirección General de Calidad y Educación en Salud referente a la Acreditación de Unidades Médicas y evaluación de resultados, así como en la formación de recursos humanos capacitados. Con el Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos, en cuanto al financiamiento de los casos. Con el Consejo de Salubridad General, para generar y actualizar los Protocolos Técnicos de Atención. Con la Dirección General de Información en Salud, para la colecta, resguardo y evaluación de la información. Con la Dirección General de Tecnologías de la Información, para el desarrollo de nuevas tecnologías que mejoren el proceso de atención a los pacientes. Con el Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud, para la emisión y actualización de Guías de Práctica Clínica. Con las Organizaciones de la Sociedad Civil para cubrir las necesidades sociales y educativas de [as familias. Con instituciones académicas para generar conocimiento útil para la toma de decisiones en la materia, entre otras.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Jaime Shalkow Klincovstein (rúbrica), director de Prevención y Tratamiento del Cáncer en la Infancia y Adolescencia.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.—Presente.

Me refiero a su oficio número UCVPS/ 199/2017, el cuales relativo a la solicitud dé opinión por parte de esta Comisión Nacional, respecto del punto de acuerdo aprobado por la Honorable Cámara de Diputados, en sesión celebrada el 15 de diciembre de 2016, y que refiere:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a le Secretaría de Salud y a las instituciones de salud de los diferentes niveles de gobierno para que, en el marco de sus atribuciones, refuercen y fortalezcan las políticas, estrategias y actividades diseñadas en materia de cáncer infantil y ejecuten un programa de mejoramiento y adecuación de su infraestructura hospitalaria.

Al respecto, es importante en primera instancia, considerar lo establecido en el artículo 77 bis 1 de la Ley General de Salud;

Artículo 77 Bis 1. Todos los mexicanos tienen derecho a ser incorporados al Sistema de Protección Social en Salud de conformidad con el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sin importar su condición social.

La protección social en salud es un mecanismo por el cual el Estado garantizará el acceso efectivo, oportuno, de calidad; sin desembolso al momento de utilización y sin discriminación a los servicios médico-quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud, mediante la combinación de intervenciones de promoción de la salud, prevención, diagnóstico, tratamiento y de rehabilitación, seleccionadas en forma prioritaria según criterios de seguridad, eficacia, costo, efectividad, adherencia a normas éticas profesionales y aceptabilidad social.

Como mínimo se deberán contemplar los servicios de consulta externa en el primer nivel de atención, así como de consulta externa y hospitalización para las especialidades básicas de: medicina interna, cirugía general, ginecobstetricia pediatría y geriatría, en el segundo nivel de atención.

Las disposiciones reglamentarias establecerán los criterios necesarios para la secuencia y alcances de cada intervención que se provea en los términos de este título.

Ahora bien, dentro del ámbito de competencia de esta Comisión Nacional de Protección Social en Salud, por que concierne al punto de Acuerdo que nos ocupa, se considera importante mencionar que el Sistema de Protección Social en Salud (SPSS), cuenta con cobertura a través del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos (FPGC) para todos los tipos de cáncer infantil.

En este sentido, para 2015 se validaron 2 mil 963 casos por un importe de 434.34 millones de pesos, por lo que respecta al año 2016, aún se encuentra en proceso la evaluación de casos, sin embargo se cuenta con un avance de mil 91 casos validados y pagados por un importe de 167.44 millones de pesos.

Ahora bien, y por lo que respecta a mejoramiento y adecuación de la infraestructura hospitalaria, de conformidad con el artículo 77 Bis 10, fracción III de la Ley General de Salud, los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud, pueden destinar recursos para fortalecer el mantenimiento y desarrolló de infraestructura de salud, a partir de los recursos que reciban, destinando aquellos que resulten necesarios para la inversión en infraestructura médica, de conformidad con el plan maestro que para el efecto elabore la Secretaría de Salud.

Finalmente, el FPGC prevé el apoyo financiero para el desarrollo de infraestructura de unidades hospitalarias que proporcionan §servicios de alta especialidad, lo anterior de conformidad con las Reglas de Operación del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Ciudad de México, a 9 de febrero de 2017.— Licenciado Andrés Jesús Sotelo Velázquez (rúbrica), director general adjunto. En términos del artículo 55, en relación con el 2, Apartado C, fracción XII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, firma en suplencia por ausencia del director general adjunto de Normatividad, el director de Legislación y Consulta.— Licenciado Vicente Olguín Spíritu (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social. Lieja número 7, colonia Juárez. delegación Cuauhtémoc. México. Ciudad de México.

En atención oficio UCVPS/ 202/ 2017, mediante el cual hizo de nuestro conocimiento que en la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el día 15 de diciembre de 2016, se aprobó el siguiente punto de acuerdo:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a las instituciones de salud de los diferentes niveles de gobierno, para que en el marco de sus atribuciones, refuercen y fortalezcan las políticas, estrategias y actividades diseñadas en materia de cáncer infantil y ejecuten un programa de mejoramiento y adecuación de su infraestructura hospitalaria.

Al respecto, anexo al presente copia del oficio DG/ 1000/ 084/ 2017, suscrito por el doctor José Alberto García Aranda, director general del Hospital Infantil de México Federico Gómez, mediante el cual emiten diversos comentarios respecto al asunto que nos ocupa. Lo anterior esperando sea marco de referencia para la integración de la postura institucional de las Secretaría de Salud.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de febrero de 2017.— Doctor Simón Kawa Karasik (rúbrica), director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Simón Kawa Karasik, director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.— Presente.

En atención a su oficio CCINSHAE- DGClNS- 45- 2017 de fecha 17 de enero del año en curso, mediante el cual solicita opinión al punto de acuerdo:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a las instituciones de salud de los diferentes niveles de gobierno, para que, en el marco de sus atribuciones, refuercen y fortalezcan las políticas, estrategias y actividades diseñadas en materia de cáncer infantil y ejecuten un programa de mejoramiento y adecuación de su infraestructura hospitalaria.

Anexo me permito enviar a usted los comentarios que sobre el particular elaboró el doctor Luis Enrique Juárez Villegas, jefe de Departamento de Hemato-Oncología, de esta institución.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de febrero de 2017.— Doctor José Alberto García Aranda (rúbrica), director general.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor José Alberto García Aranda, director general.— Presente.

En respuesta a la solicitud de opinión al punto de acuerdo aprobado en la sesión de la Cámara de Diputados celebrada el 15 de diciembre de 2016 y solicitado en el oficio CCINSHAE- DGCINS- 45-2017 de la Dirección General de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a las instituciones de salud de los diferentes niveles de gobierno para que, en el marco de sus atribuciones, refuercen y fortalezcan las políticas, estrategias y actividades diseñadas en materia de cáncer infantil y ejecuten un programa de mejoramiento y adecuación de su infraestructura hospitalaria.

Le hago llegar los siguientes comentarios.

Primero. Los esfuerzos de cada una de las instituciones en los diferentes niveles de gobierno deben ser coordinados, para que las acciones tomadas a partir del reforzamiento y fortalecimiento de estas estrategias repercutan directamente en la calidad de atención al niño con cáncer o con sospecha de éste. Estos esfuerzos pueden verse favorecidos con la creación de una. Norma Oficial Mexicana para el diagnóstico, atención, tratamiento y seguimiento del niño con sospecha de cáncer.

Segundo. La infraestructura hospitalaria que se requiere para el diagnóstico, tratamiento y atención de las complicaciones en el niño con cáncer debería ser suficiente en cada una de los 54 Unidades Médicas Acreditadas, de lo contrario no podrían mantener su acreditación. Es conveniente analizar la atención que en cada una de estas Unidades se presta a los pacientes atendidos, ya que en algunas de estas no se cuenta con el equipo multidisciplinario necesario para la atención integral del niño con cáncer (cirujano oncólogo pediatra, intensivista pediatra, infectólogo pediatra, nutriólogo, gastroenterólogo, especialista en cuidados paliativos, etcétera). Entonces, lo ideal sería la adecuación de centros regionales que cuenten con todos los especialistas y equipamiento necesario para la adecuada atención del niño con cáncer.

Esperando que estas opiniones le sean de utilidad me despido, quedando pendiente para cualquier duda o aclaración.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de febrero de 2017.— Doctor Luis Enrique Juárez Villegas (rúbrica), Jefe de Departamento de Hemato-Oncología.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-3-1769, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar UCVPS/ 100/ 2017, suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a analizar la viabilidad de que Talleres Gráficos de México se encargue de imprimir todos los documentos oficiales y de seguridad que emita esa dependencia.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de marzo de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio número SELAP/ 300/ 328/ 17, de fecha 10 de febrero de 2017, suscrito por el licenciado Felipe Salís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada 9 de febrero del mismo año se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta a toda autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, de los tres niveles de gobierno, que reciban y ejerzan recursos públicos federales, a analizar la viabilidad de que Talleres Gráficos de México se encargue de imprimir todos los documentos oficiales y de seguridad que emitan.

Al respecto, me permito enviar copia del oficio número SAF /068/ 2017, suscrito por la licenciada Marcela Velasco González, subsecretaria de Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2017.— Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.—Presente.

Referente al oficio número SELAP/ 300/ 328/ 17, de fecha 10 de febrero del año en curso, mediante el cual el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, informa que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 9 de febrero de 2017 se aprobó el punto de acuerdo sobre el exhorto a las entidades y los organismos de los tres niveles de gobierno que reciben y ejercen recursos públicos federales para que con arreglo a las leyes aplicables en la materia, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México se encargue de imprimir todos los documentos oficiales y de seguridad que emitan éstos.

Al respecto, me permito informar a usted que actualmente Talleres Gráficos de México es la encargada de las impresiones de todos los documentos oficiales de la Secretaría de Salud. En ese sentido, el doctor José Ramón Narro Robles, titular de esta dependencia del Ejecutivo federal, recibirá al licenciado Ariel García Contreras, director general de ese órgano descentralizado de la Secretaría de Gobernación, el viernes 24 de febrero del presente año, para que las áreas de esta secretaría instauren el uso de los servicios que ofrece en la impresión de documentos oficiales y de seguridad.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de febrero de 2017.— Licenciada Marcela Velasco González (rúbrica), subsecretaria de Administración y Finanzas.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-3-1769, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar 22179, suscrito por el general brigadier diplomado de Estado Mayor Marco Antonio Álvarez Reyes, director general de Comunicación Social de la Secretaría de la Defensa Nacional, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a toda autoridad, entidad, órgano y organismos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, de los tres niveles de gobierno, que reciban y ejerzan recursos públicos federales para que con arreglo a las leyes aplicables en la materia, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México se encargue de imprimir todos los documentos oficiales y de seguridad que emitan.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de la Defensa Nacional.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me es grato dirigirme a usted para saludarlo y reconocer su labor como subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos; asimismo, para agradecer su valiosa atención por la difusión del punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, referente a Talleres Gráficos de México, permitiéndome hacer de su conocimiento que esta secretaría de Estado cuenta con un taller autográfico que actualmente satisface las necesidades de impresión de documentación oficial y de seguridad.

Sin embargo, se tomarán en consideración los servicios que presta la empresa Talleres Gráficos de México cuando así lo requiera este instituto armado, conforme lo establecen la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su reglamento, a fin de privilegiar la licitación pública.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para expresarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Lomas de Sotelo, Ciudad de México, a 6 de marzo de 2017.— General Brigadier Diplomado de Estado Mayor, Marco Antonio Álvarez Reyes (rúbrica), director general de Comunicación Social.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-3-1484, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar SPPA/ 242/ 2017, suscrito por el maestro Javier Warman Diamant, director general de Planeación y Evaluación y encargado del despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a elaborar un plan de manejo para residuos orgánicos y especialmente para los desperdicios alimentarios, los cuales forman parte de los residuos sólidos urbanos; así como diseñar y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y la aplicación de incentivos económicos, fiscales, financieros y de mercado que tengan por objeto favorecer la valorización, y la gestión integral y sustentable de los residuos y desperdicios alimenticios, de acuerdo con la Ley General para Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de marzo de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 2555/ 16, mediante el cual se hizo del conocimiento de esta subsecretaría el acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a elaborar un plan de manejo para residuos orgánicos y especialmente para los desperdicios alimentarios, los cuales forman parte de los residuos sólidos urbanos, a fin de prevenir y atender la contaminación del suelo, agua y atmosférica que provocan los rellenos sanitarios y vertederos a cielo abierto. La secretaría asesorará a los estados y los municipios en la implantación del programa de manejo. También se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a diseñar y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y la aplicación de incentivos económicos, fiscales, financieros y de mercado que tengan por objeto favorecer la valorización, y la gestión integral y sustentable de los residuos y desperdicios alimenticios, de acuerdo con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Al respecto, anexo al presente el oficio número DGFAUT/ 612/ 000132, mediante el cual la Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental menciona los proyectos que se realizan con relación a los residuos de alimentos y lo correspondiente a la implantación de planes de manejo. Lo anterior se hace de su conocimiento para que a través de su conducto se haga llegar la respuesta correspondiente a la Cámara de Diputados, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Maestro Javier Warman Diamant (rúbrica), director general de Planeación y Evaluación y encargado del despacho de la subsecretaría de Planeación y Política Ambiental.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Doctor Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación y Política Ambiental.— Presente.

En respuesta de su oficio número SPPPA/ 0131/ 2017, que hace referencia al similar SELAP/ UEL/ 311/ 2555/ 16, mediante el cual el maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, hizo del conocimiento de la SPPA el acuerdo de la Cámara de Diputados mediante el que exhorta a esta secretaría a

Elaborar un plan de manejo para residuos orgánicos y especialmente para los desperdicios alimentarios, los cuales forman parte de los residuos sólidos urbanos, a fin de prevenir y atender la contaminación del suelo, agua y atmósfera que provocan los rellenos sanitarios y vertederos a cielo abierto. Asesorar a los estados y los municipios en la implantación del programa de manejo. Diseñar y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y la aplicación de incentivos económicos, fiscales, financieros y de mercado que tengan por objeto favorecer la valorización, y la gestión integral y sustentable de los residuos y desperdicios alimenticios, de acuerdo con la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR).

Al respecto, hago de su conocimiento que de manera general compartimos el interés de dar prioridad a la gestión integral de los residuos orgánicos en México y reconocemos la importancia de la fracción que los residuos alimenticios representan.

En el anterior sentido quisiera hacer de su conocimiento lo siguiente:

• La fracción orgánica de los residuos sólidos durante su descomposición representa potencialmente la mayor fuente de las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera, generación de lixiviados y, por tanto, problemas y riesgos durante el manejo y la disposición final de los residuos sólidos resultando en contaminación del agua, suelo y aire.

• El Diagnóstico Básico paro la Gestión Integral de los Residuos de 2012 (DBGIR) muestra que la fracción orgánica de los residuos sólidos representa 37.97 por ciento de lo generado, mientras que los residuos alimenticios representan poco más de la cuarta parte de la generación de residuos sólidos urbanos en México (25.57 de la generación total de RSU).

• Los datos del DBGIR son resultado de la extrapolación de algunos diagnósticos, encuestas y estudios en varios municipios a datos nacionales, sin tener datos puntuales sobre la generación, composición, ubicación, etcétera, de los residuos orgánicos en el país.

• En el ciclo operacional 2015-2016 de la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte, México trabaja con sus homónimos de EU y Canadá en dos proyectos centrados en los residuos orgánicos y en particular os residuos alimenticios denominados Iniciativa de América del Norte para la reducción y recuperación de residuos alimentarios e Iniciativa de América del Norte para el desvío y procesamiento de desechos orgánicos. Ambos proyectos están en desarrollo y se pueden consultar en http://www.cec.org/ es/nuestro-trabajo/ cambio-climático

A través de los anteriores proyectos se diagnosticará de manera más puntual sobre la cadena de producción, consumo de alimentos y la generación, manejo y disposición final de la fracción orgánica de los residuos y en particular de los residuos alimenticios. Asimismo, se desarrollarán estrategias para el manejo y la disposición final de éstos.

• Durante el ciclo operacional 2017-2018 de la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte, México trabaja en conjunto con sus homónimos de EU y Canadá en la continuación de los dos proyectos anteriores, con el proyecto denominado Herramientas para prevenir la pérdida de alimentos y la prevención, recuperación y reciclaje de residuos alimenticios en Norteamérica. Este proyecto está en proceso de ingreso para dicho ciclo operacional, aunque es de señalarse que ya se trabaja de manera conjunta por los 3 países y la CCA.

• Mediante el programa presupuestario de subsidios Prevención y Gestión Integral de Residuos, esta secretaria, con la Cámara de Diputados, durante el periodo 2013-2016 ha apoyado 19 proyectos para el tratamiento de residuos orgánicos, lo que representa aproximadamente el tratamiento de 458 toneladas diarias de residuos orgánicos (poco más de 0.44 por ciento de la generación de residuos sólidos) en el país.

Por otra parte, es importante hacer de su conocimiento que en concordancia con el artículo 28 de la LGPGIR estarán obligados a la formulación y ejecución de los planes de manejo, según corresponda:

I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en los residuos peligrosos a que hacen referencia las fracciones I a XI del artículo 31 de esta ley y los que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes;

II. Los generadores de los residuos peligrosos a que se refieren las fracciones XII a XV del artículo 31 y de los incluidos en las normas oficiales mexicanas correspondientes;

III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos sólidos urbanos o de manejo especial que se incluyan en las listas de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad con las normas oficiales mexicanas correspondientes; los residuos de envases plásticos, incluidos los de poliestireno expandido, así como los importadores y distribuidores de neumáticos usados, conforme a los principios de valorización y responsabilidad compartida; y

IV. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de pilas y baterías eléctricas que sean considerados residuos de manejo especial en la forma oficial mexicana correspondiente.

Es decir, la Semarnat no tiene atribuciones para elaborar, formular o ejecutar planes de manejo. Sin embargo se puede asesorar técnicamente a los gobiernos locales en la implantación de los planes de manejo de ser el caso.

Asimismo, es importante enfatizar que en cuanto a la solicitud de “diseñar y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y la aplicación de incentivos económicos, fiscales, financieros y de mercado que tengan por objeto favorecer la valorización, la gestión integral y sustentable de los residuos y desperdicios alimenticios...”, si bien la DGFAUT ha fomentado proyectos para el manejo adecuado de los residuos orgánicos, estos esfuerzos han significado apenas 0.44 por ciento de los residuos sólidos del país, por lo que resulta imperativo seguir fomentando más proyectos de ese tipo (biodigestores y plantas de composta) para mitigar la contaminación del agua, aire y suelo por el sector de los residuos sólidos.

En el anterior sentido hacemos de su conocimiento la importancia de mantener y ampliar los recursos para el programa presupuestario Prevención y Gestión Integral de Residuos, ya que como es de su conocimiento dicho programa se ha quedado sin recursos económicos de la Cámara de Diputados para 2017.

Sin otro en particular, reciba saludos cordiales.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de marzo de 2017.— Licenciada Mariana Boy Tamborrell (rúbrica) directora general de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-3-1761 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/ 97/2017 suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a promover campañas y cursos para padres, madres y tutores de menores de edad con la finalidad de prevenir la violencia en los hogares.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 8 de marzo de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SELAP/300/ 315/17, de fecha 10 de febrero de 2017, suscrito por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada jueves 9 de febrero del mismo año, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia, nacional, estatales, de la Ciudad de México y municipales a efecto de que, en el ámbito de sus atribuciones, promuevan campañas y cursos para padres, madres y tutores de menores de edad con la finalidad de prevenir la violencia en los hogares”.

Al respecto, me permito enviar copia del oficio DGAJ.205. 000.00/ 162/2017, suscrito por el licenciado Francisco Javier Guevara García, director general de Asuntos Jurídicos del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2017.— Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud. Lieja número 7, segundo piso, colonia Juárez; delegación Cuauhtémoc. Ciudad de México

Hago referencia al oficio UCVPS/ 993/ 2017 de 16 de febrero del año en curso, recibido el 21 del mismo mes y año, a través del cual solicita la opinión respecto del Punto de Acuerdo aprobado en la Sesión de la Cámara de Diputados celebrada el 9 de febrero de 2017, el cual a la letra señala:

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia, estatales, de la Ciudad de México y municipales a efecto de que, en el ámbito de sus atribuciones, promuevan campañas y cursos para padres, madres y tutores de menores de edad con la finalidad de prevenir la violencia en los hogares.

Sobre el particular, se hace de su conocimiento que mediante oficio DGAJ205. 000.00/ 141/2017 de 21 de febrero del presente año, se solicitó a la maestra Nelly Montealegre Díaz, procuradora federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, manifestara en términos de lo dispuesto en el artículo 17, fracción XXVII, del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia las acciones a realizar respecto del acuerdo que nos ocupa. En atención a lo anterior, mediante oficio DGNPDONNA /254.000.00-03/ 328/2017 recibido el 28 de febrero del año en curso, la licenciada Isabel Sonia Medina Pontaza, encargada del despacho de la Dirección General de Normatividad, Promoción y Difusión de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, señaló:

Al respecto, me permito informar que la Dirección General a mi cargo y en coordinación con los Sistemas DIF de las entidades federativas, dentro de sus líneas de acción de la Estrategia de Promoción del Buen Trato a Niñas, Niños y Adolescentes, se ha implantado la campaña denominada Hagamos un Buen Trato en las Familias, y los talleres familiares para el desarrollo de habilidades del buen trato con la finalidad de contrarrestar los efectos del maltrato a la niñez y adolescencia a través de trabajar la prevención primordial y universal, con la participación de las familias y sus integrantes como el principal, espacio de protección, afecto y amor, en el respeto a la dignidad y en la aceptación de hijas e hijos para que sean, adultos responsables y con la capacidad de amar y ser amados.

La campaña Hagamos un Buen Trato, en las Familias, tiene como objetivo difundir, informar y fomentar la cultura del buen trato, así como promover la movilización y participación familiar y comunitaria a través de conocer y poner en práctica doce habilidades: apego y amor, identidad, reconocimiento, comunicación afectiva, convivencia pacífica, relaciones interpersonales, negociación, actitud pro social, tolerancia, sentido ético, sentido del humor y sentido de vida corno un antídoto para prevenir la violencia y los malos tratos a niñas, niños y adolescentes:

Con la aplicación de los talleres familiares para el desarrollo de habilidades del buen trato, se contribuye al desarrollo y reafirmación de las conductas y habilidades, que les posibiliten afrontar y dar solución a los sucesos de la vida. Tienen una duración de tres meses y consta de 12 sesiones donde se trabajan las 12 habilidades de manera simultánea con grupos formados por los integrantes de las familias: niñas y niños de 1 a 5 años 11 meses de edad; niñas y niños de 6 a 11 años 11 meses de edad; las y los adolescentes de 12 a ,17 años 11 meses de edad; madres, padres, tutores y cuidadores en las cuales se favorece la protección contra la violencia y los malos tratos mediante la práctica de modelos de crianza positiva, el fortalecimiento de los vínculos afectivos y de apego, las competencias como madres y padres y la satisfacción de las necesidades básicas y fundamentales de niñas, niños y adolescentes, al funcionar como familias base segura.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Licenciado Francisco Javier Guevara García (rúbrica), director general de Asuntos Jurídicos.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-5-1010 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UAJ/ 0516/ 2017 suscrito por el licenciado Luis Norberto Cacho Pérez, jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Cultura, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a certificarse en la norma mexicana NMX-R-025- SCFI-2015, en Igualdad laboral y no discriminación, en virtud de que dicha norma contribuirá al logro de la igualdad sustantiva y a la eliminación de cualquier tipo de discriminación en los centros de trabajo de nuestro país.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 9 de marzo de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Cultura.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

En atención a su oficio número SELAP/ 300/ 1171/ 16, mediante el cual informa que el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, comunicó el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, y que señala:

Único. Se exhorta a las y los titulares de las Secretarías de estado del gobierno federal, a las y los titulares de los órganos desconcentrados, a la y los gobernadores y a las y los presidentes municipales a certificarse en la norma mexica NMX-R- 025-SCFI -2015, en Igualdad laboral y no discriminación, en virtud de que dicha norma contribuirá al logro de la igualdad sustantiva y a la eliminación de cualquier tipo de discriminación en los centros de trabajo de nuestro país.

Sobre el particular, hago de su nacimiento que esta Secretaría de Cultura ya cuenta con el Certificado de Registro número S-3230217 de la referida Norma Mexicana, con una vigencia del 23 de febrero de 2017 al 23 d febrero de 2021. Se adjunta copia para pronta referencia.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2017.— Licenciado Luis Norberto Cacho Pérez (rúbrica), jefe de la unidad de Asuntos Jurídicos.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-7-1844 signado por la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/ 088/ 2017 suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a implantar acciones para garantizar a las mujeres en zonas marginadas el acceso a los programas de prevención y detección oportuna del cáncer de mama, así como reforzar una estrategia para la detección oportuna con base en la autoexploración y mastografía a través de unidades móviles, con el fin de disminuir la tasa de mortalidad por esta enfermedad.

Ciudad de México, a 8 de marzo de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SELAP/UEL/ 311/242/17, de fecha 10 de febrero de 2017, mediante el cual informó que en la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el jueves 9 de febrero de 2017, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de las Secretarías de Salud federal y de las entidades federativas para que, en coordinación con las autoridades sanitarias responsables, implementen acciones para garantizar a las mujeres en zonas marginadas el acceso a los programas de prevención y detección oportuna de! cáncer de mama.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de las Secretaría de Salud federal y de las entidades federativas a que refuercen una estrategia de prevención y detección oportuna con base en la autoexploración y mastografía a través de unidades médicas móviles que otorguen servicios de prevención, diagnóstico, vigilancia, seguimiento y tratamiento del cáncer de mama, con el fin de disminuir la tasa de mortalidad con un diagnóstico certero y oportuno para que puedan alcanzar su máximo potencial de vida.

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de las Secretarías de Salud Federal y de las entidades federativas para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, refuercen y fortalezcan la difusión, promoción y ejecución de los programas de prevención y detección oportuna del cáncer de mama, sin estimarse que el desarrollo de las acciones emprendidas representen un impacto presupuestal adicional al establecido para el cumplimiento y seguimiento de las actividades institucionales programadas.

Al respecto me permito acompañar oficio SPPS-CAS- 09 58-2017 y anexo, suscrito por el doctor Miguel Ángel Lutzow Steiner, coordinador de asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Ciudad de México, a 3 de marzo de 2017.— Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

Por instrucciones del doctor Pablo Kuri Morales, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, me permito enviarle en documento anexo, los comentarios al punto de acuerdo con número de oficio UCVPS/974/2017, que refiere:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de las Secretarías de Salud federal y de las entidades federativas para que, en coordinación con las autoridades sanitarias responsables, implementen acciones para garantizar a las mujeres en zonas marginadas el acceso a los programas de prevención y detección oportuna del cáncer de mama.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los, titulares, de las Secretaria de Salud federal y de las entidades federativas a que refuercen, una estrategia de prevención y detección oportuna con base en autoexploración y mastografía a través de unidades médicas móviles que otorguen servicios de prevención, diagnóstico, vigilancia, seguimiento y tratamiento del cáncer de mama, con el fin de disminuir la tasa de mortalidad con un diagnóstico certero y oportuno para que puedan alcanzar su máximo potencial de vida.

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de las Secretarías de Salud federal y de las entidades federativas para que, en el ámbito de sus respectivas competencias refuercen y fortalezcan la difusión, promoción y ejecución de los programas de prevención y detección oportuna del cáncer de mama, sin estimarse que el desarrollo de las acciones emprendidas representen Un impacto presupuestal adicional al establecido para el cumplimiento y seguimiento de las actividades institucionales programadas.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

México, Ciudad de México, a 2 de marzo de 2017.— Doctor Miguel Ángel Lutzow Steiner (rúbrica), coordinador de asesores de la subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Miguel Ángel Lutzow Steiner, coordinador de asesores de la subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud. Lieja 7, Planta Baja, colonia Juárez 06600, delegación Cuauhtémoc.

En respuesta a su oficio SPPS-CAS -845-2017, de fecha 21 de febrero del año en curso, anexo al presente le envío los comentarios al punto de acuerdo relativo al establecimiento de una estrategia preventiva y de detección oportuna con base en la autoexploración y mastografía, a través de unidades médicas móviles que proporcionen servidos de prevención, diagnóstico y tratamiento de cáncer de mama.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

México, Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Doctor Eduardo Pesqueira Villegas (rúbrica), director general. El doctor Rufino Luna Gordillo, director general adjunto de Salud Reproductiva, suscribe el presente documento por ausencia del doctor Eduardo Pesqueira Villegas, director general del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, con fundamento en los artículos 16, fracción XXI, y 55 del Regñamento Interior de la Secretaría de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 19 de enero de 2004.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Comentarios al punto de acuerdo relativo al establecimiento de una estrategia preventiva y de detección oportuna con base en la autoexploración y mastografía a través de unidades médicas móviles que proporcionen servicios de prevención, diagnóstico y tratamiento de cáncer de mama

Con relación a las consideraciones, el exhorto es preciso en cuanto a aspectos técnicos relativos a epidemiología y fisiopatología del cáncer de mama, con un análisis objetivo y que se sustenta con información oficial.

Con relación al punto de acuerdo, es importante mencionar que la Secretaría de Salud en el ámbito de su competencia ha establecido las estrategias para fortalecer la prevención, detección y tratamiento del cáncer de mama a través del Programa de Acción Específico de Cáncer de la Mujer, el cual tiene como segundo objetivo: 2. Fortalecer la detección, seguimiento y tratamiento oportuno y de calidad de los casos de cáncer de mama y cuello uterino.

El Programa de Acción de Cáncer de la Mujer está implantado en las 32 entidades federativas, incluyendo zonas marginadas, ya que su alcance es nacional y la planeación, programación y presupuestación se realiza considerando la totalidad del territorio nacional. Las zonas marginadas tienen metas específicas de detección de cáncer de mama y se atienden acorde a la accesibilidad geográfica. Las mujeres de áreas urbanas y rurales marginadas tienen acceso a servicios de mastografía fijos o móviles y se tiene garantizado el seguimiento y confirmación diagnóstica de los casos confirmados y su acceso a tratamiento, las mujeres que viven en localidades a difícil acceso en las cuales no es posible movilizar unidades con mastógrafo, son tamizadas mediante exploración clínica de mamas en las unidades de salud y mediante las Caravanas de la Salud. Las mujeres con hallazgos clínicos son referidas para evaluación diagnóstica con imagen (mastografía o ultrasonido) a los servicios especializados y en su caso, son referidas a tratamiento. También se ha impulsado en las 32 entidades estrategias para acompañar a las mujeres en el proceso y evitar el abandono por motivos económicos, por lo que hoy se tiene un 92 por ciento de seguimiento de mujeres con resultados anormales en la detección.

A pesar de que el programa asegura la atención de las mujeres en áreas marginadas por su aplicación nacional, dentro de este objetivo se cuenta con la Estrategia 2.2. Fomentar acciones de prevención y detección de cáncer del cuello uterino y de mama en grupos en situación de desventaja social, para intensifica acciones en poblaciones que requieren acciones focalizadas, como son:

• La realización de acciones con enfoque intercultural en población indígena

• Estrategias dirigidas a mujeres con VIH, reclusas, migrantes y de la diversidad sexual.

Por lo anterior, se considera que la Secretaría de Salud federal en conjunto con las instituciones del Sistema Nacional de Salud ha dado cumplimiento a este exhorto de manera anticipada.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-7-1577, signado por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar SE/ UAE/ 17066/ 2017, suscrito por la licenciada Ingrid Gallo Montera, secretaria ejecutiva de la Comisión Reguladora de Energía, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a evaluar en términos del párrafo segundo del artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica la pertinencia de que los municipios o los organismos públicos que prestan el servicio de agua potable, sin fines de lucro, accedan a una tarifa preferencial, similar a las tarifas 9CU y 9N aplicadas al riego agrícola, o en su defecto, que representen el costo de la tarifa H-M.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de febrero de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Comisión Reguladora de Energía.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Hago referencia al número oficio SELAP/ UEL/ 311/ 2591/ 16, recibido en la Comisión Reguladora de Energía el 9 de enero de 2017, mediante el cual hace del conocimiento de la comisión el similar DGPL 63-II-7-1577, de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, mediante el cual comunica a la Secretaría de Gobernación (Segob) el acuerdo, aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, que a la letra señala:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo federal a evaluar en términos del párrafo segundo del artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica la pertinencia de que los municipios u organismos públicos que presten el servicio de agua potable, sin fines de lucro, accedan a una tarifa preferencial, similar a las tarifas 9CU y 9N aplicadas al riego agrícola o, en su defecto, que representen el costo de la tarifa H-M.

Al respecto, derivado del análisis técnico jurídico de la comisión, le comento lo siguiente:

A partir de la reforma constitucional en materia energética publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 20 de diciembre de 2013, y en aras del nuevo modelo del sector energético, el 11 de agosto de 2014 se publicaron en el DOF, entre otras, la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética y la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) con el objetivo, entre otros, de promover el desarrollo sustentable de la industria eléctrica y garantizar su operación continua, eficiente y segura en beneficio de los usuarios, así como el cumplimiento de las obligaciones de servicio público y universal.

Los artículos 12, fracción IV, 138, 139 y transitorio vigésimo primero de la LIE, y 47 y transitorio sexto de su reglamento, establecen que corresponde a la comisión expedir las metodologías para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas finales del suministro básico a través de disposiciones administrativas de carácter general (las disposiciones); previendo en los transitorios citados que en tanto el Estado mexicano diseña y emite las disposiciones administrativas que establece la LIE, continuarán aplicando las expedidas antes de su entrada en vigor; es decir, las tarifas vigentes expedidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP (a través del acuerdo número 27/2015, por el que se autoriza ajustar las tarifas finales de energía eléctrica del suministro básico a usuarios domésticos, publicado en el DOF el 30 de diciembre de 2015).

La comisión considera el amable exhorto que el Congreso de la Unión hace a esta dependencia a fin de que en el diseño de las metodologías para determinar el cálculo y ajuste de tarifas finales del suministro básica que expedirá mediante las disposiciones, se analice la propuesta con la revisión de las tarifas eléctricas que se aplican a los sistemas municipales de agua y saneamiento y la consideración de un eventual ajuste de éstas.

Lo anterior, siendo respetuosos de las atribuciones que la SHCP y la Secretaría de Desarrollo Social tienen, de conformidad con el artículo 116, segundo párrafo, de la LIE, para instaurar programas de apoyos focalizados que tengan como objeto coadyuvar con el suministro eléctrico adecuado y oportuno, a precios asequibles, en zonas rurales urbanas marginadas para grupos de usuarios del suministro básico en condiciones económicas de vulnerabilidad.

Así las cosas, la comisión trabaja en la elaboración y aplicación de las metodologías para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas reguladas, como disponen los artículos 138 y 139 de la LIE. A la fecha, la comisión ha emitido los acuerdos correspondientes a las tarifas de transmisión (A/045/2015), distribución (A/074/2015) y operación del Centro Nacional de Control de Energía (A/057/2016). Por otro lado, los transitorios vigésimo primero de la LIE y el sexto de su reglamento indican que en tanto el Estado mexicano diseña y emite las disposiciones en materia de tarifas eléctricas que establece dicha ley, continuarán aplicando las tarifas publicadas ante de su entrada en vigor.

Lo anterior, con fundamento en los artículos 2, fracción III, y 43 Ter de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, fracción II, 3,4, párrafo primero, 22, fracciones I, III, XXIV y XXVII; 25, fracciones V y XI, 41, fracción III, y 42 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; 12, fracciones IV y LIII, 15, 27, 116, 138, 139, segundo párrafo, 140, transitorio vigésimo primero de la Ley de la Industria Eléctrica; 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica; 47 y sexto transitorio del Reglamento de la Industria Eléctrica; y 1, 2, 3, 6, fracción III, 24, fracciones I, II, IV, XVII, XXIII y XXXII, del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía.

Atentamente

Ciudad de México, 25 de enero de 2017.— Ingrid Gallo Montero (rúbrica), secretaria ejecutiva.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Energía, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-7-1832, signado por la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar UCVPS/ 98/ 2017, suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a través del Centro Nacional de Trasplantes a buscar un acercamiento con la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, con objeto de homologar, abreviar y facilitar los procesos que lleva a cabo el Ministerio Público, a fin de agilizar la donación de órganos de donantes cadavéricos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de marzo de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 247/ 17, de fecha 10 de febrero de 2017, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada 9 de febrero del mismo año se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Salud, a través del Centro Nacional de Trasplantes, a buscar un acercamiento con la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, con objeto de homologar, abreviar y facilitar los procesos que lleva a cabo el Ministerio Público, a fin de agilizar la donación de órganos de donantes cadavéricos.

Al respecto, me permito enviar copia del oficio número CNT /DG/ 149/ 2017, suscrito por el doctor José Salvador Aburto Morales, director general del Centro Nacional de Trasplantes.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2017.—Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

Hago referencia al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 274/ 17, de fecha 10 de febrero del año en curso, emitido por la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, mediante el cual nos hace de conocimiento el punto de acuerdo, aprobado el 9 de febrero del presente año, que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Salud, a través del Centro Nacional de Trasplantes, a buscar un acercamiento con la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, con objeto de homologar, abreviar y facilitar los procesos que lleva a cabo el Ministerio Público, a fin de agilizar la donación de órganos de donantes cadavéricos.

Sobre el particular, con fundamento en los artículos 313, fracción III, de la Ley General de Salud (LGS); y 2, letra C, fracción VI, y 44, fracciones I, III y XVIII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, me permito realizar las siguientes consideraciones:

a) Con fecha 22 de septiembre se firmaron las bases de colaboración entre la Secretaría de Salud y la Procuraduría General de la República, teniendo por objeto establecer compromisos y mecanismos de colaboración para realizar acciones conjuntas, en el ámbito de sus respectivas competencias.

b) Asimismo, se informa que con fecha 23 de septiembre de 2016 el Centro Nacional de Trasplantes participó en los trabajos de la segunda sesión ordinaria de 2016 de la Conferencia de Procuración de Justicia de la zona centro, llevada a cabo en Xochitepec, Morelos, en la cual se signó el siguiente acuerdo:

Noveno. Atención de los Ministerios Públicos en los casos médicos legales de donación de órganos.

La procuradora, los procuradores y fiscales generales de la zona centro de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia agradecen la participación del director general del Centro Nacional de Trasplantes y coinciden en que los agentes del Ministerio Público competentes coadyuven en la coordinación hospitalaria y agilicen el proceso de donación en los casos en que la ley lo permita.

Asimismo, los participantes toman nota de la propuesta de que los agentes del Ministerio Público competentes recaben la información necesaria en el establecimiento de salud donde se realizará la donación, cuando la ley así lo permita.

Asimismo, reconocen los esfuerzos de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México para promover la disposición de órganos en los casos en que la pérdida de vida del donante esté relacionada con la investigación de hechos probablemente constitutivos del delito. En tal sentido, se buscará celebrar un convenio de colaboración entre las autoridades de salud con la Conferencia Nacional de Procuración die Justicia.

c) Se informa que derivado del Instrumento Jurídico señalado en el inciso a), se sostuvieron las siguientes sesiones de trabajo con personal de la Procuraduría:

d) Finalmente, se señala que se buscará reactivar los trabajos con la administración de la Procuraduría General de la República.

Sin más por el momento, me despido y reitero a usted la seguridad de mi consideración siempre atenta y distinguida.

Atentamente

México, DF, a 28 de febrero de 2017.— Doctor José Salvador Aburto Morales (rúbrica), director general del Centro Nacional de Trasplantes.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-7-1594 signado por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número B00.00.01.-052 suscrito por el ingeniero Alfonso Camarena Larriva, coordinador de asesores de la Comisión Nacional del Agua, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa comisión a realizar las acciones necesarias para el saneamiento ambiental del vaso regulador de Cuautepec, ubicado en la Ciudad de México.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 9 de marzo de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Comisión Nacional del Agua.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Bahía de Santa Bárbara 193, piso 4, colonia Verónica Anzures, delegación Miguel Hidalgo

Me refiero a su oficio SELAP/ UEL/ 311/ 2487/16, dirigido al maestro Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat),sobre el siguiente Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión:

Único. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional del Agua y al Gobierno de la Ciudad de México, a que en el ámbito de sus respectivas competencias realicen acciones necesarias para el saneamiento ambiental del vaso regulador de Cuautepec, ubicado en la Ciudad de México, se evite el que persista su contaminación, se atienda de forma oportuna la salud de la población que habita en sus alrededores, que ha sido afectada por la degradación ambiental del mencionado vaso regulador.”

Con fundamento en el artículo 16, fracción III, del Reglamento Interior de esta Comisión Nacional del Agua, le adjunto la comunicación enviada por el Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 10 de marzo de 2017.— Ingeniero Alfonso Camarena Larriva (rúbrica), coordinador de asesores.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Comisión Nacional del Agua.

Para: Maestra en ingeniería Liliana Marrufo Vázquez, coordinadora de asesores adjunta de la Dirección General

De: Ingeniero Ismael Alatorre Muñoz, director de Infraestructura Hidroagrícola del Organismo de Cuenca Aguas del valle de México.

Sirva la presente para enviarle un cordial saludo, y a su vez me refiero a su memorando número B00. 00.01. 020 mediante el cual hace del conocimiento a este Organismo de Cuenca que la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, Unidades de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación a través del oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 2487/16 hace llegar a esta Comisión Nacional del Agua, el punto de acuerdo en el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y al gobierno de la Ciudad de México, a que en el ámbito de sus respectivas competencias realicen las acciones para el saneamiento ambiental del caso regulador de Cuautepec, situado en la Ciudad de México, por lo que solicita elaborar una nota sobre el asunto que se menciona.

Al respecto comunico a usted que el vaso regular de Cuautepec se encuentra bajo custodia y operación del Sistema de Aguas de Ciudad de México, por tal motivo este organismo ha solicitado a esa dependencia se realicen las acciones encaminadas al saneamiento del vaso regulador.

Sin otro particular, quedo a sus órdenes.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de febrero de 2017.— (Rubrica), director.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Comisión Nacional del Agua.

Ingeniero Ramón Aguirre Díaz, director general del Sistema de Aguas de la Ciudad de México.— Presente.

Sirva la presente para enviarle un cordial saludo, y a su vez me refiero al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 2487/ 16 signado por el mastro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos perteneciente a la Secretaría de Gobernación, a través del cual hace llegar a la Comisión Nacional del Agua, el punto de acuerdo en el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y al Gobierno de la Ciudad de México, a que en el ámbito de sus respectivas competencias realicen las acciones para el saneamiento ambiental del vaso regulador de Cuautepec, situado en la Ciudad de México.

Al respecto, considerando que el vaso regulador de Cuautepec se encuentra bajo custodia y operación del Sistema de Aguas de Ciudad de México a su cargo, con el objeto de dar cumplimiento al punto de acuerdo ya señalado, y en beneficio de la población aledaña al vaso, solicito a usted gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda a efecto de contemplar dentro de su programa de obras, se realicen acciones encaminadas al saneamiento del vaso regulador.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de febrero de 2017.— Ingeniero Ismael Alatorre Muñoz (rúbrica), director.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-3-1769, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGV/FMD/1.3.-­102/2017, suscrito por el maestro Fausto Muciño Durán, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo donde se exhorta a analizar la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad, que emita esa dependencia.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad, de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 10 de marzo de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Por medio de la presente le envío un cordial saludo y al mismo tiempo me permito hacer referencia a su oficio número SELAP/UEL/311/326/17, a través del cual remitió para su atención, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, cuyo resolutivo exhorta a toda autoridad, entidad, órgano y organismos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial de los 3 niveles de gobierno a que reciban y ejerzan recursos públicos federales para que en apego a las leyes aplicables en la materia se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad que emitan los mismos.

Al respecto, me permito remitir la respuesta emitida por la Oficialía Mayor, mediante oficio 5.0.1.3.002/2017, mismos que se adjuntan, en el que corrobora que el citado taller ha sido la instancia encargada de la impresión y emisión de los documentos oficiales y producciones editoriales en esta Secretaría.

Sin más por el momento, me reitero a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Ciudad de México, a 10 de marzo de 2017.—Maestro Fausto Muciño Durán (rúbrica), director general de Vinculación.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Fausto Muciño Durán, director General de Vinculación.— Presente.

Me refiero al volante, de la oficina del secretario, número El000017-485, mediante el cual se remite copia del oficio SELAP/300/326/17, de fecha 10 de febrero del presente, emitido por el subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdo Políticos de la Secretaría de Gobernación (Segob) y mismo en el que se remitió punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados en sesión del pasado 9 de febrero en el que exhorta a toda autoridad, entidad de gobierno a que reciban y ejerzan recursos públicos federales para que en apego a las leyes aplicables en la materia, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad que emitan los mismos.

Al respecto, me permito mencionar que actualmente existen documentos oficiales y producciones editoriales a cargo de ésta Oficialía Mayor en la cuales Talleres Gráficos de México ha sido la instancia encargada de la impresión y emisión de los mismos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, febrero de 2017.— Licenciada Ana María Moreno Montaño (rúbrica), asesora de Oficialía Mayor.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63- II-1-1562 signado por la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGV/ FMD/ 1.3.-103/ 2017 suscrito por el maestro Fausto Muciño Durán, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a cerciorarse que la empresa Transportes Especializados de Toluca, SA de CV, cumple con la normatividad en materia de transporte de sustancias y de no ser así, proceda conforme a derecho.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 10 de marzo de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Por medio de la presente le envío un cordial saludo y al mismo tiempo me permito hacer referencia a su oficio SELAP/ UEL/ 311/ 2542/16, a través del cual remitió para su atención el Punto de Acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados, cuyo resolutivo Cuarto exhorta a esta Secretaría a cerciorarse que la empresa Transportes Especializados de Toluca, cumple con la normatividad en materia de transporte de sustancias, y de no ser así, procedan conforme a derecho.

Al respecto, me permito remitir la respuesta de la Dirección General de Autotransporte Federal mediante oficio 4.2.4.- 23/ 2017, mismo que se adjunta, informando que se ha incluido a la mencionada empresa en el programa de visitas de inspección actual, no obstante que en agosto del 201 S se llevó a cabo una visita de la cual se emitió Resolución administrativa el 2S de enero de 2017, misma que fue notificada a la empresa transportista en los primeros días del mes de febrero, por 10 que al momento de emitir el presente, se encuentra corriendo el término legal para que haga valer su derecho.

Sin más por el momento, me reitero a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Ciudad de México, a 10 de marzo de 2017.— Maestro Fausto Muciño Durán (rúbrica), director general de Vinculación.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Fausto Muciño Durán, director General de Vinculación.

Hago referencia al oficio DGV/ FMD/ 1.3.-020/ 2017 de fecha 5 de enero del año en curso, a través del cual hace del conocimiento de la Subsecretaría de transporte el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión en sesión celebrada el 15 de diciembre de 2016, cuyo resolutivo expone:

Cuarto. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que en el ámbito de sus atribuciones se cerciore que la empresa Transportes Especializados de Toluca. SA de CV, cumple con la normatividad materia de transporte de sustancias y de no ser así procedan conforme a derecho...

Sobre el particular y en atención al punto de acuerdo emitido por el pleno de la Cámara de Diputados, me permito hacer de su conocimiento que se ha ordenado incluir en el programa de visitas de inspección a la permisionaria Transportes Especializados de Toluca, SA de CV.

No obstante lo anterior, se informa que mediante oficio 4.2.4.1.- 4127/ 2015, se ordenó visita de inspección a la permisionaria Transportes Especializados de Toluca, SA de CV, a efecto de verificar el cumplimiento de la normatividad en materia de autotransporte federal. Con fecha 25 de agosto de 2015 se dio inicio a la visita de inspección y una vez desahogada en los términos legales contenidos en las actas que obran en el expediente administrativo correspondiente, se turnó a la Dirección Jurídica para que emitiera la resolución que en derecho procediera.

Con fecha 25 de enero de 2017 se dictó Resolución Administrativa, la cual fue notificada a la permisionaria Transportes Especializados de Toluca, SA de CV, el 10 de febrero del año en curso en las oficinas de la Dirección General de Autotransporte Federal, actualmente está transcurriendo el plazo legal de 15 días hábiles para que la permisionaria actúe como lo considere adecuado.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 17 de febrero de 2017.— Ingeniero Francisco Luis Quintero Pereda (rúbrica), director de Supervisión de Autotransporte Federal.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-6-1466, signado por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGV/FMD/1.3.-101/2017, suscrito por el maestro Fausto Muciño Durán, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo donde se exhorta a esa dependencia a regular la operación de las empresas que proveen servicios de alerta sísmica.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 10 de marzo de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Por medio de la presente le envío un cordial saludo y al mismo tiempo me permito hacer referencia a su oficio SELAP/300/3094/16, a través del cual remitió para su atención el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados, cuyo resolutivo exhorta a esta Secretaría en conjunto con la Coordinación Nacional de Protección Civil, a regular y, en su caso, normar la operación de las empresas que proveen servicios de alerta sísmica.

Al respecto, me permito remitir la respuesta de la Coordinación de Desarrollo Tecnológico, mediante oficio 2.102.025/2017, mismo que se adjunta, por el cual informa que en términos a lo establecido en el artículo 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, esta Secretaría no cuenta con atribuciones que le permitan regular o normar la actividad de las empresas que provean servicios de alerta sísmica.

Sin más por el momento, me reitero a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Ciudad de México, a 10 de marzo de 2017.— Maestro Fausto Muciño Durán (rúbrica), director General de Vinculación.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Fausto Muciño Durán, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.— Presente.

En alcance al oficio número 2.102.023, de fecha 22 de febrero de 2017, que emitió la coordinación a mi cargo para responder a la solicitud de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, en torno al siguiente punto de acuerdo:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al titular de la Coordinación Nacional de Protección Civil para que en el marco del 30 aniversario de Protección Civil en México y del 31 aniversario de los sismos del 19 de septiembre de 1985, en conjunto con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el Centro Nacional de Prevención de Desastres y el Servicio Sismológico Nacional se regule, en su caso, norme la operación de las empresas que proveen servicios de alerta sísmica.

Al respecto y con el objetivo de reiterar la postura de la Subsecretaría de Comunicaciones, me permito compartir con usted lo siguiente:

El artículo 12 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF) establece que a cada secretaría de Estado, le corresponde formular proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del presidente de la Republica, respecto de los asuntos de su competencia.

En consecuencia, el artículo 36 de la LOAPF establece los asuntos que son competencia de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), a continuación se enlistan aquellos en materia de regulación:

• Regular, inspeccionar y vigilar los servicios públicos de correos y telégrafos y sus servicios diversos;

• Regular y vigilar la administración de los aeropuertos nacionales, conceder permisos para la construcción de aeropuertos particulares y vigilar su operación;

• Regular y vigilar la administración del sistema ferroviario;

• Regular, promover y organizar la marina mercante;

• Regular las comunicaciones y transportes por agua.

En este sentido y de acuerdo con el análisis realizado al punto de acuerdo relativo a la regulación y operación de las empresas proveedoras de servicios de alertamiento sísmico, se desprende que dentro de las facultades otorgadas a la ser, no se encuentran las funciones de regulación de empresas que proveen servicios de alerta sísmica.

No obstante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27, fracción XXXII de la LOAPF, le compete a la Secretaría de Gobernación (Segob), regular en materia de protección civil, y acorde con el artículo 12 de la LOAPF, a esta secretaría de Estado le corresponde formular proyectos de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos, respecto de los asumas de su competencia.

Artículo 27. A la Secretaría de Gobernación corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

...

XXXII. Conducir y poner en ejecución, en coordinación con las autoridades de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal, con los gobiernos municipales, y con las dependencias y entidades de la administración pública federal, las políticas y programas de protección civil del Ejecutivo, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo a la población en situaciones de desastre y contestar con instituciones y organismos de los sectores privado y social, las acciones conducentes al mismo objetivo;

Con independencia de lo anterior, se considera que la ejecución del punto de acuerdo relativo a la regulación y operación de las empresas proveedoras de servicios de alertamiemo sísmico, debe ser coordinada por la Segob a través de las dependencias de gobierno de la administración pública federal que por ley cuentan con las competencias y facultades en la materia, es decir, la Coordinación Nacional de Protección Civil y el Centro Nacional para la Prevención de Desastres y el Servicio Sismológico Nacional.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Diego Martínez Cantú (rúbrica), coordinador.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-3-1769, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número SCR/074/2017, suscrito por el licenciado Salvador Sánchez Estrada, subsecretario de Calidad y Regulación de la Secretaría de Turismo, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a toda autoridad, entidad, órgano y organismos de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, de los tres niveles de gobierno, que reciban y ejerzan recursos públicos federales para que en apego a las leyes aplicables en la materia, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad, que emitan los mismos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Turismo.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio SELAP/300/331/17, mediante el cual informa que la Cámara de Diputados emitió el punto de acuerdo que a continuación se transcribe para pronta referencia:

• La Cámara de Diputados exhorta a toda autoridad, entidad, órgano y organismos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, de los tres niveles de gobierno, que reciban y ejerzan recursos públicos federales, para que en apego a las leyes aplicables en la materia, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México, sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad, que emitan los mismos.

Sobre el particular, y toda vez que en el marco de las atribuciones encomendadas a la Subsecretaría de Calidad y Regulación, se ha designado a esta área como Enlace para la debida atención de las solicitudes de carácter legislativo que sean competencia de Sectur, me permito adjuntar al presente, el oficio OM/DGA/035/2017, girado por parte del director general de Administración de esta dependencia, a todas las coordinaciones administrativas, para que, en caso de que requieran la contratación de servicios relacionados con el punto de acuerdo que antecede, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de realizar dichos servicios.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Ciudad de México, 16 de febrero de 2017.— Licenciado Salvador Sánchez Estrada (rúbrica), subsecretario de Calidad y Regulación.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Turismo.

Coordinadores Administrativos y Homólogos de la Secretaría de Turismo.— Presentes.

Hago referencia al oficio número SCR/005/2017, signado por el licenciado Salvador Sánchez Estrada, subsecretario de Calidad y Regulación, en su calidad de enlace con la Secretaría de Gobernación, para la debida atención de las solicitudes de carácter legislativo que sean competencia de esta dependencia; hace del conocimiento el punto de acuerdo emitido por el Senado de la República, mismo que a la letra indica:

• El Senado de la República exhorta al gobierno federal, a los órganos constitucionales autónomos, a los gobiernos de las entidades federativas y a las instituciones de educación para que analicen la viabilidad de que Talleres Gráfico de México, sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad, por ejemplo, actas que se utilizan en el registro civil, credenciales para los estudiantes y empleados públicos, boletas, certificados, cédulas profesionales, material electoral, pasaportes, entre otros.

Derivado de lo anterior, se les solicita que por su conducto, se haga del conocimiento a todas las unidades administrativas adscritas a las subsecretarías, oficialía mayor y órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría de Turismo, para que en caso de que requieran la contratación de los servicios relacionados al punto de acuerdo antes citado, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de realizar dichos servicios, observando en todo momento el cumplimiento de la normativa aplicable en la materia.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarles un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 23 de enero de 2017.— Ingeniero Jorge Luis Enríquez Martínez (rúbrica), director general de Administración.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Turismo.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio SELAP/300/2910/16, mediante el cual informa que el Senado de la República emitió el punto de acuerdo que a continuación se transcribe para pronta referencia:

• El Senado de la República exhorta al gobierno federal, a los órganos constitucionales autónomos, a los gobiernos de las entidades federativas y a las instituciones de educación para que analicen la viabilidad de que Talleres Gráfico de México, sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad, por ejemplo, actas que se utilizan en el registro civil, credenciales para los estudiantes y empleados públicos, boletas, certificados, cédulas profesionales, material electoral, pasaportes, entre otros.

Sobre el particular, y toda vez que en el marco de las atribuciones encomendadas a la Subsecretaría de Calidad y Regulación, se ha designado a esta área como enlace para la debida atención de las solicitudes de carácter legislativo que sean competencia de Sectur, me permito adjuntar al presente, el oficio OM/DGA/035/2017, girado por parte del director general de Administración de esta dependencia, a todas las Coordinaciones Administrativas para que, en caso de que requieran la contratación de servicios relacionados con el punto de acuerdo que antecede, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de realizar dichos servicios.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Ciudad de México, a 25 de enero de 2017.— Licenciado Salvador Sánchez Estrada (rúbrica), subsecretario de Calidad y Regulación.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de gobernación, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II- 6-1543 signado por el senador Aarón Irízar López, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UR 120 JOS/ CECU/ 0409/ 17 suscrito por la doctora Lorena Buzón Pérez, coordinadora de Enlace con el Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a continuar con la difusión de campañas para prevenir y controlar la diabetes en niños, niñas, adolescentes, adultos y adultos mayores en toda la República.(2)

(2) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo “B”.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 10 de marzo de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 070/ 17 del 17 de enero de 2017, por el que la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación informó al maestro Mauricio Dávila Morlotte, jefe de la Oficina del secretario, el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, que refiere al exhorto para continuar con la difusión de campañas para prevenir y controlar la diabetes en niños, niñas, adolescentes, adultos y adultos mayores en toda la república.

Sobre el particular, remito copia del oficio número 606, firmado por el subsecretario de Educación Media Superior; el oficio número SEB/ UR300/ 114/ 2017, firmado por el subsecretario de Educación Básica; el oficio número AFSEDF/ 022/ 2017, firmado por el titular de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal; y el oficio número CGDFSEP/ 109/ 2017 firmado por el coordinador general de delegaciones federales de la Secretaría de Educación Pública, que dan respuesta al punto de acuerdo.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Doctora Lorena Buzón Pérez (rúbrica), coordinadora de Enlace.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de Gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número AEP/CG/0451/2017, de fecha 15 de febrero de 2017, signado por el licenciado Roberto Jesús Remes Tello de Meneses, coordinador general de la autoridad, del Espacio Público de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión y, comunicado mediante el similar DGPL 63-II-6-1457, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México y al jefe delegacional en Cuauhtémoc a fin de que, de manera coordinada, se tomen las acciones y se destinen los recursos necesarios para la instalación paulatina de bancas para el descanso de los peatones en las calles del Centro Histórico de esta ciudad capital.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo en la Coordinación de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente

En atención a su oficio SG/CEL/PA/028.1/2017, mediante el cual hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de ese órgano Legislativo federal, por el cual exhorta al Gobierno de esta Ciudad de México y al jefe delegacional en Cuauhtémoc a fin de que manera coordinada, se tomen las acciones y se destinen los recursos necesarios para la instalación paulatina de bancas para el descanso de los peatones en la calles del Centro Histórico de esta capital.

Al respecto le informo que el punto de acuerdo mencionado anteriormente fue contestado mediante oficio número AEP/CG/0102/2017, con sello de recepción de la Oficialía de Partes de la Secretaría de Gobierno el 23 de enero de 2017, (anexo copia simple del oficio en comento para un mejor proveer), mediante el cual la respuesta a dicha solicitud fue que con fundamento en los artículos 122, apartado A, fracciones III y IV párrafo segundo y 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1o., 87 primer párrafo del Estatuto del Gobierno del Distrito Federal, así como 198 A, B y C del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, esta autoridad se encuentra en la mejor disposición de coadyuvar con las autoridades correspondientes para la instalación de mobiliario de estancia, por lo que solicitamos de la manera más, atenta gire sus amables instrucciones para remitir a esta autoridad la ubicación exacta donde será colocado el mobiliario en mención, ya que el Centro Histórico se divide en siete cuadros, esto con la finalidad de realizar los estudios correspondientes y poder emitir una opinión positiva.

Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de febrero de 2017.— Roberto Jesús Remes Tello de Meneses (rúbrica), coordinador general de la autoridad del Espacio Público de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo en la Coordinación de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención a su oficio SG/CEL/PA/028.1/2017, mediante el cual hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de ese órgano Legislativo federal, por el cual exhorta al Gobierno de esta Ciudad de México y al jefe delegacional en Cuauhtémoc a fin de que manera coordinada, se tomen las acciones y se destinen los recursos necesarios para la instalación paulatina de bancas para el descanso de los peatones en la calles del Centro Histórico de esta capital.

Al respecto le informo que con fundamento en los artículos 122, apartado A fracciones III y IV, párrafo segundo y 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1o., 87 primer párrafo del Estatuto del Gobierno del Distrito Federal, así como 198 A, B y C del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, esta autoridad se encuentra en la mejor disposición de coadyuvar con las autoridades correspondientes para la instalación de mobiliario de estancia, por lo que solicitamos de la manera más atenta gire sus amables instrucciones para remitir a esta autoridad la ubicación exacta donde será colocado el mobiliario en mención, ya que el Centro Histórico se divide en siete cuadros, esto con la finalidad de realizar los estudios correspondientes y poder emitir una opinión positiva.

Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 17 de enero de 2017.— Roberto Jesús Remes Tello de Meneses (rúbrica), coordinador general de la autoridad del Espacio Público de la Ciudad de México.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Ciudad de México, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Avenida. Congreso de la Unión No. 56, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al Manual Administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número JGCDMX/AZPMN CHXTMA/055/2017, de fecha 20 de febrero de 2017, signado por el licenciado. Erasto Ensástiga Santiago, coordinador general de la autoridad de la zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-5-1776, por el que se solicita al jefe delegacional en Xochimilco, a la Secretaria del Medio Ambiente y a la autoridad de la zona patrimonial de Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, hagan públicas las acciones relacionadas con la recuperación, cuidado y conservación de Xochimilco, así como atender las demandas ciudadanas entorno a la problemática de contaminación en los canales de Xochimilco.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestro Emery Troncoso Cordourier, Subdirector de Información y Análisis Legislativo en la Coordinación de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Por este medio y en atención al oficio SG/CEL/PA/ 020.1/2017, donde adjunta el oficio DGPL63-II-5-1776 de fecha 15 de diciembre de 2016, suscrito por la vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, mediante el cual hace de conocimiento el punto de acuerdo que fue aprobado por el Pleno de ese órgano Legislativo Federal, por el que se solicita al jefe delegacional en Xochimilco, a la Secretaria del Medio Ambiente y a la autoridad de la zona patrimonial(sic) de Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, que el ámbito de sus respectivas atribuciones, hagan públicas las acciones relacionadas con la recuperación, cuidado y conservación de Xochimilco, así como atender las demandas ciudadanas en tomo a la problemática de contaminación en los canales de Xochimilco.

Sobre el particular, me permito hacer de su conocimiento las diversas actividades que por parte del personal de la Dirección de Planeación Institucional y Desarrollo Territorial adscrita a este ente público, se han ejecutado:

• Participación en la conmemoración del Día Mundial del Medio Ambiente, en la delegación Xochimilco, los pasados 10 y 11 de junio.

• Planeación, coordinación, ejecución y evaluación de la jornada de limpieza en el canal San Sebastián, en la delegación Xochimilco, el pasada 18 de junio, en conjunto con la Corena y la delegación política.

• Participación en dos jornadas de reforestación, los días 16 de julio y 13 de agosto en diversos parajes del Ejido de San Gregorio Atlapulco, en coordinación con “Manos a la Tierra, A.C.”, para recuperar el arbolado en esta zona.

• Participación en el taller internacional Sipam los días 27, 28 y 29 de marzo, en el centro histórico, Xochimilco y Tláhuac respectivamente.

• Recepción de los materiales producto del proyecto “interpretación gráfica artística de la vida cotidiana de los habitantes de la zona lacustre”. Realizado por la Facultad de Arte y Diseño de la UNAM.

• Recorridos con la UNAM, por las instalaciones de la Cantera Oriente y la Estación Biológica Cuemanco, para conocer alcances de proyectos conjuntos.

• Gestión y participación en entrevista con reportero Iván Carrillo, de la revista National Geographic.

• Realización de diversos recorridos por los canales, el ejido, la chinampería, la cuenca lechera y el área natural protegida para conocer la problemática de la zona.

• Recepción y revisión del informe parcial del programa de manejo de la zona reconocida como patrimonio de la humanidad por la UNESCO, a cargo de la UAM-X.

• Participación en el VII seminario Taller Salvaguarda y Conservación de Zonas Chinamperas y Paisajes Culturales en la UAM-X.

• Instalación de señalética en el polígono de la zona patrimonio, para fortalecer la identificación y reconocimiento con el objetivo de sensibilizar a la población.

• Recorrido el día 10 de enero de 2017 con la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, SACMEX, SEDEMA, SEDUVI, SEGOB-CDMX, para dar atención a la Recomendación 019/12 la cual está motivada por afectaciones al medio ambiente en el polígono del área natural protegida “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco”, derivado de lo cual se ha instalado una mesa de trabajo el día 27 del mismo mes para ir atendiendo puntualmente el contenido de la recomendación.

• Atención a la fuga presentada en el canal 27, con motivo del socavón que se presentó y el cual fue contenido mediante la instalación de costalera, los costales fueron proporcionados por la AZP. Asimismo se monitoreo el resto de la red canalera para verificar posibles afectaciones.

• Recorrido con la diputada Local de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Wendy González Urrutia, con el objetivo de conocer la problemática de la cuenca del rio Santiago, desde los límites entre Xochimilco y Tlalpan, hasta el vaso regulador de San Lucas, así como visita al canal Caltongo.

• Conmemoración del Día Internacional de los Humedales el pasado 2 de febrero en la zona chinampera de Xochimilco.

• Presentación del libro, “Las Chinampas, Patrimonio Mundial de la Ciudad de México”, en el paraje Acuexcomatl, en el marco de la conmemoración del XXIX aniversario de la Declaratoria como Zona Patrimonio de la Humanidad y IV aniversario de la creación de la AZP.

Adicionalmente se realizaron las Actividades Institucionales para la recuperación y restauración de Chinampas en cinco proyectos pilotos ubicados dentro del polígono de la zona Patrimonio Mundial, Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, beneficiando a 25 productores por un monto de $1,250,000.00 para ello con los que se realizaron las siguientes actividades:

• Se reincorporaron 48,759 metros cuadrados a la producción agrícola, en 25 chinampas de las zonas chinamperas de los poblados San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco, San Pedro Tláhuac y San Andrés Mixquic.

• Se limpiaron 4,319 metros cuadrados de canales y apantles con lirio, paragüilla Espadaña, Zacaltule y/o zacate cuadrado.

• Se enriquecieron chinampas con 6,300 metros cúbicos de material producto de limpieza, lirio, paragüilla, espadaña, zacaltule y/o zacate cuadrado así como tierra del desazolve de zanjas y/o apantles.

• Se retiraron mediante zanjeo de canales y apantles 6,366 metros cúbicos de tierra y/o maleza.

• Se reforestaron los bordos de chinampas con 2,441 árboles de ahuejote.

• Se rehabilitaron 265 metros lineales de bordos de chinampas mediante estacado.

• Se realizó la poda fitosanitaria de arbolado infestado por muérdago en 98 árboles de ahuejote.

A principios del año 2016, se conformó un grupo de trabajo con las siguientes dependencias para conocer y en su caso proponer las obras y acciones que se requieren para atender la problemática del agua tratada en la zona. Este grupo lo integran la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, Secretaría del Medio Ambiente, Secretaría de Ciencia Tecnología e Innovación, Secretaría de Finanzas, Secretaría de Gobierno, Sistema de Aguas de la Ciudad de México, delegaciones Xochimilco y Tláhuac y la autoridad de la zona patrimonio.

Se plantearon obras para realizar en 2016, en tres vertientes:

1.- Obras para dotar mayor agua tratada a la zona.

• Rehabilitación de las plantas de tratamiento de aguas residuales y rebombeo en PTAR San Luis Tlaxialtemalco y PTAR San Nicolás Tetelco.

• Conexión de línea de conducción al acueducto de 72 pulgadas del sistema de riego de los ejidos de Tláhuac (Sederec)

• Rehabilitación de la tubería de agua tratada en la calle Rafael Castillo, 2a etapa. (SACMEX)

• Cruce del canal San Agustín en Mixquic. (Sederec)

• Construcción de tubería de agua tratada para alimentación a la laguna del Toro (SACMEX)

• Proyecto ejecutivo de la rehabilitación integral del Rebombeo Revolución de agua tratada (SACMEX)

2.- Obras para evitar la contaminación del agua tratada que se encuentra en la zona canalera.

• Reconstrucción de la red secundaria de drenaje y cárcamos de rebombeo en la delegación Xochimilco (Delegación Xochimilco)

• Proyecto ejecutivo de saneamiento de la zona chinampera y ciénega de Tláhuac (SACMEX)

3.- Obras para evitar inundaciones en zonas productivas.

• Reconstrucción de vertedores en canal San Sebastián y canal de Chalco (Sederec)

• Renivelación de bordos ambos márgenes desde la entrada a CORENA hacia aguas arriba hasta la laguna de los Reyes en Tláhuac. (SACMEX)

• Costaleras en canales y apantles de San Gregorio Atlapulco (SACMEX, delegación Xochimilco y AZP)

• Permisos Ambientales (AZP)

Sin otro asunto de que hacer mención, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de febrero de 2017.— Erasto Ensástiga Santiago (rúbrica), Coordinador General de la Autoridad de la zona patrimonio mundial natural y cultural de la humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Ciudad de México, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o.,7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número CJSL/AD/431/2016, de fecha 4 de octubre de 2016, signado por el licenciado Carlos Alberto Medina Rodas, asesor “D” en la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-7-766, por el que se solicita a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno de la Ciudad de México, un informe pormenorizado sobre la situación jurídica y social que guarda el predio ubicado en Canal Nacional y Calzada de la Virgen, lotes 1 y 2 de la manzana 2, en la colonia Unidad CTM Culhuacán en la Delegación Coyoacán, así como proporcionar un listado de predios propiedad del Gobierno de la Ciudad de México destinados para canchas deportivas, atendiendo las reservas que les sean aplicables por la legislación sobre transparencia y protección de datos personales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 2 de marzo de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, Coordinadora General de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal.— Presente.

Me refiero a su similar al rubro citado, mediante el cual turna para su atención procedente la proposición punto de acuerdo que solicitan información sobre la situación jurídica que guarda el predio ubicado en Canal Nacional y Calzada de la Virgen, lotes 1 y 2 de la manzana 2, colonia Unidad CTM, delegación Coyoacán, al respecto anexo al presente los oficios RPPC/DARC/2002/2016, signado por la licenciada María del Rocío Romero Meza, directora de Acervos Registrales y Certificados de la Dirección General del Registro Público de la Propiedad y el Comercio, mediante el cual informa los sobre los antecedentes registrales del predio ubicado en Canal Nacional y Calzada de la Virgen en la colonia CTM Culhuacán, delegación Coyoacán; y el diverso DGSL/DC/SCCA/CI/2563/2016-XIII, signado por el maestro Vicente Lopantzi García, Director General de Servicios Legales, mediante el cual informa sobre el juicio radicado ante el Juzgado Décimo Séptimo de lo Civil del Tribunal Superior de Justicia del entonces Gobierno del Distrito Federal bajo el expediente 59/2012, mediante el cual informa la situación jurídica del predio de referencia.

Sin otro particular, reciba un saludo cordial.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de octubre de 2016.— Licenciado Carlos Alberto Medina Rodas (rúbrica), asesor “D” en la Consejería Jurídica y de Servicios Legales.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Carlos Alberto Medina Rodas, asesor de Consejería Jurídica y de Servicios Legales.— Presente.

En atención a su oficio CJSL/AD/92/2016 de fecha 18 de marzo de 2016, ingresado a esta institución bajo el número de entrada y trámite 166047 el día 22 del mismo mes y año, en el que solicita información relacionada con antecedentes registrales del predio ubicado en Canal Nacional y Calzada de la Virgen en la colonia CTM Culhuacán, delegación Coyoacán, con una superficie de 6,300 (seis mil trescientos metros cuadrados); sobre el particular se informa que una vez realizada la búsqueda a través de los medios electrónicos y conforme a los elementos proporcionados en su oficio no se loca1izó antecedente registral, por lo que es necesario se proporcione número oficial, sección, región, zona, croquis de localización, así como cualquier otro dato que permita la identificación del inmueble.

Lo anterior con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8o. constitucional párrafo segundo, 37 fracción I de la Ley Registral del Distrito Federal, 117 fracción III y 119 B, fracción VII del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.

Sin más por el momento aprovecho para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de abril de 2016.— Licenciada María del Rocío Romero Meza (rúbrica), directora de Acervos Registrales y Certificados.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Carlos Alberto Medina Rodas, asesor “D” de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales.

Con fundamento en el artículo 116, fracción I del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, en relación a su oficio CJSL/AD/93/2016, de fecha 18 de marzo de 2016, del que solicita información del juicio promovido por Rosa Carrillo Dagda en contra del Gobierno del Distrito Federal hoy Ciudad de México, Dirección General del Registro Público de la Propiedad y de Comercio, de la Dirección General de Regularización Territorial, de Paula Vargas Valverde, Adolfo Rosas Jiménez, Rafael Ramírez Orozco y Domingo Enrique Alvarado Zavala, radicado ante el Juzgado Décimo Sexto de lo Civil del Tribunal Superior de Justicia del entonces Distrito Federal, hoy Ciudad de México, bajo el expediente número 59/2012, le informo lo siguiente:

Por escrito de fecha 2 de enero de 2012, la parte actora demandó de Paula Vargas Valverde, Adolfo Rosas Jiménez, director del Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal, Gobierno del Distrito Federal y Dirección General de Regularización Territorial, lo siguiente:

a) La declaración judicial que decrete la nulidad absoluta y/o inexistencia del acto jurídico consistente en el contrato de compraventa supuestamente celebrado por la señora Paula Vargas Valverde en su carácter de vendedora con el señor Rafael Ramírez Orozco en su carácter de comprador con la intervención del entonces Departamento del Distrito Federal representado por la Directora General de Regularización Territorial respecto del lote 2, manzana 2, de la colonia San Francisco Culhuacán, delegación Coyoacán, de la Ciudad de México, Distrito Federal, con las medidas y colindancias que se señalan en el cuerpo del presente escrito:

“...Central de Abastos; mercado, bodega de productos perecederos; bodega de producto no perecederos y bienes muebles; tiendas de autoservicio; tiendas de departamentos; centro comercial; oficinas, despachos y consultorios; representaciones oficiales, embajadas y oficinas consulares, bancos y casas de cambio; hospital de urgencias, de especialidades, general y centro médico; centros de salud, clínicas de urgencias y clínicas en general; laboratorios dentales, de análisis clínicos y radiografías; asilos de ancianos, casas de cuna y otras instituciones de asistencia; centros antirrábicos, clínicas y hospitales veterinarios; guarderías, jardines de niños y escuelas para niños atípicos; escuelas primarias, academias de danza, belleza, contabilidad y computación; escuelas secundarias y secundarias técnicas; escuelas preparatorias, institutos técnicos, centros de capacitación, CCH, Conalep, vocacionales, politécnicos, tecnológicos, universidades, centros de estudio de posgrado y escuelas normales; galerías de arte, museos, centros de exposiciones temporales y al aire libre; bibliotecas; templos y lugares para culto; instalaciones religiosas, seminarios y conventos; auditorios, teatros, cines, salas de concierto y cineteca; centro de convenciones; centros comunitarios, culturales y salones para fiestas infantiles; clubes sociales, salones para banquetes; centros deportivos; estadios, hipódromos, autódromos, galgódromos, velódromos, áreas taurinas y campos de tiro; boliches y pistas de patinaje; garitas y casetas de vigilancia; encierro de vehículos, centrales de policía y estaciones de policía; estación de bomberos; centros de readaptación social y de integración familiar y reformatorio; puesto de socorro y centrales de ambulancias; cementerios y crematorios; agencias funerarias y de inhumación; terminales de autotransporte urbano y foráneo; terminales de carga, estaciones del sistema de transporte colectivo; estacionamientos públicos; encierro y mantenimiento de vehículos; helipuertos; agencias de correos, telégrafos y teléfonos; centrales telefónicas y de correos, telégrafos con atención al público; centrales telefónicas sin atención al público; estación de radio o televisión, con auditorio y estudios cinematográficos; estaciones repetidoras de comunicación celular; estaciones y subestaciones eléctricas; estaciones de transferencia de basura...”

Para dar contestación a la demanda, el Gobierno de la Ciudad de México solicitó la información necesaria mediante oficios números DGSL/DC/SCCA/CI/7301/2012-XIII, DGSL/DC/SCCA/CI/7302/2012-XIII, DGSL/ DC/ SCCA/ CI/7303/2012-XIII, DGSL/DC/SCCA/CI/7304/2012-XIII, DGSL/DC/SCCA/CI/7305/2012-­XIII, DGSL/DC/ SCCA/ CI/7306/2012-XIII y DGSL/DC/SCCA/CI/7307/2012-XIII, todos de fecha 2 de octubre de 2012, dirigidos al jefe delegacional en Coyoacán, al director general del Registro Público de la Propiedad y de Comercio; al director general de Regularización Territorial; a la directora general Jurídica y de Estudios Legislativos; al subtesorero de Catastro y Padrón Territorial, al director general de Administración Urbana; y a la directora general de Patrimonio Inmobiliario, respectivamente, a quienes se solicitó toda la información que obrara en sus archivos en relación a los inmuebles de mérito; en ese contexto, mediante oficio número RPPyC/DJ/SCA/8142/2012, de fecha 18 de octubre de 2012, la dirección general del Registro Público de la Propiedad y de Comercio dio contestación a la información solicitada, manifestando la inexistencia del folio real número 9022859, auxiliar 1; no obstante, remitió copia certificada del folio real 9022859, del que se desprende el título de propiedad número 213 del Departamento del Distrito Federal y la secretaría general de Gobierno, dirección general de Regularización Territorial y con la intervención de la arquitecta María de los Ángeles Leal Guerrero,

Cuarto. Y toda vez que por auto de fecha primero de octubre del dos mil doce, se ordenó notificar al demandado por edictos, con fundamento a lo dispuesto por el artículo 639 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, publíquense dos veces de tres en tres días los puntos resolutivos de ésta sentencia en el boletín judicial.

Quinto. Notifíquese a las partes ésta resolución.

Inconforme con lo anterior, la parte actora interpuso recurso de apelación en contra de la sentencia definitiva, radicada ante la honorable décima sala civil del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, quien revocó la sentencia de primera instancia, para quedar en los siguientes términos:

Primero. Ha procedido la acción ordinaria civil en donde la parte actora acreditó parcialmente los hechos constitutivos de sus pretensiones y los demandados Vargas Valverde Paula, Adolfo Rosas Jiménez y Rafael Ramírez Orozco se constituyeron en rebeldía y Domingo Enrique Alvarado Zavala, Gobierno del Distrito Federal, dirección general de Regularización Territorial del Gobierno del Distrito Federal y director general del Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal no acreditaron sus defensas y excepciones;

Segundo. Se decreta la nulidad absoluta del contrato de compraventa celebrado por la señora Paula Vargas Valverde en su carácter de vendedora con el señor Rafael Ramírez Orozco en su carácter de comprador con la intervención del entonces Departamento del Distrito Federal representado por la directora general de Regularización Territorial respecto del lote 2, manzana 2, de la colonia San Francisco Culhuacán, delegación Coyoacán, de la Ciudad de México, Distrito Federal, con las medidas y colindancias señaladas en autos;­

Tercero. Se declara la nulidad absoluta del título de propiedad número 228, en el que se contiene el acto jurídico referido en el párrafo que precede, emitido por la dirección general de Regularización Territorial de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal;

Cuarto. Se decreta la nulidad absoluta del contrato de compraventa celebrado por la señora Paula Vargas Valverde en su carácter de vendedora con el señor Rafael Ramírez Orozco en su carácter de comprador con la intervención del entonces Departamento del Distrito Federal representado por la directora general de Regularización Territorial respecto del lote 2, manzana 2, de la colonia San Francisco Culhuacán, delegación Coyoacán, de la Ciudad de México, Distrito Federal, con las medidas y colindancias que se señalan en el cuerpo del presente escrito;

Quinto. Se declara la nulidad absoluta del título de propiedad número 213, en el que se contiene el acto jurídico referido en el párrafo que precede, emitido por la dirección general de Regularización Territorial de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal;

En consecuencia, si el artículo1148 del Código Civil dispone que la Federación, el Distrito Federal, los estados, los municipios y las otras personas morales de carácter público, se considerarán como particulares para la prescripción de sus bienes, derechos y acciones que sean susceptibles de propiedad privada, y a virtud, de un decreto se expropian bienes a favor del Distrito Federal, con fines de utilidad pública consistentes en la formación de un núcleo de población, lo que implica tenerlos como bienes de dominio privado, en términos de la fracción VII, del artículo 33 de la Ley del Régimen Patrimonial y de Servicios del Distrito Federal; entonces, aquellos por merced de la posesión u ocupación, son susceptibles de apropiación particular, esto es de prescripción adquisitiva...

.. .Asimismo, del acuerdo presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de junio de mil novecientos setenta, se desprende, entre otras cosas, que se facultó al entonces Departamento del Distrito Federal para que hiciera la determinación de las áreas de terreno expropiado mediante el decreto antes citado; así como para enajenar fuera de remate los lotes en que se dividiera las áreas de terreno que se destinará a la creación de un núcleo de población o de conjuntos habitacionales.

Atento a lo expuesto, es evidente que la finalidad de la expropiación de los terrenos no era el que hoy Gobierno del Distrito Federal se apropiara de dichos terrenos para sí, sino que con fines de utilidad pública consistentes en la creación de un núcleo de población en la Ciudad de México, con las personas de escasos recursos de habitaciones funcionales e higiénicas y por virtud de las facultades del Estado enajenarlas a precios moderados y en condiciones fáciles a particulares, contemplando así la posibilidad de constituir la propiedad privada de ahí que no pueda estimarse que los bienes materia de la expropiación sean del dominio privado del Distrito Federal en estricto sentido, sino que por encima de ello está la finalidad del decreto.

En cumplimiento a la ejecutoria, por resolución de fecha 18 de septiembre de 2014, la honorable décima sala civil del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, bajo el toca 957/2013/1, declaró procedente la prescripción positiva de los inmuebles controvertidos a favor de la parte actora, con base en que a su consideración, acreditó todos los elementos que contemplan los artículos 1151 y 1152 del Código Civil para el Distrito Federal, manifestando que la posesión no es un hecho controvertido, en virtud de que el ciudadano Domingo Enrique Alvarado Zavala confesó haber celebrado los contratos base de la acción con la ciudadana Rosa Carrillo Daga, además de que le dio valor probatorio pleno a la prueba testimonial, la cual es la prueba idónea para acreditar la calidad de la posesión, de manera pública, continua y pacífica, ya que a su parecer los testigos fueron acordes en el sentido de que la parte actora posee los inmuebles de mérito a título de dueño, aunado al hecho de que dichos inmuebles son susceptibles de prescripción a criterio del Tribunal de Alzada.

Como sustento a lo anterior, le remito copias de la demanda, de las contestaciones de demanda del Gobierno de la Ciudad de México, de la dirección general de Regularización Territorial y de la Dirección General del Registro Público de la Propiedad y de Comercio, así como de las sentencias de primera instancia, de segunda instancia, de amparo y del cumplimiento a la ejecutoria.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de abril de 2016.— Maestro Vicente Lopantzi García (rúbrica), director general de Servicios Legales.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Ciudad de México, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 56, Colonia El Parque, Delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al Manual Administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número OM/DGPI/DIIYSI/1017/ 2017, de fecha 28 de febrero de 2017, signado por el arquitecto Luis Francisco Ortiz Bernal, director de Inventario Inmobiliario y Sistemas de Información en la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión y, comunicado mediante el similar DGPL 63-II-7-766, por el que se solicita a la consejera jurídica y de servicios legales del Gobierno de la Ciudad de México, un informe pormenorizado sobre la situación jurídica y social que guarda el predio ubicado en Canal Nacional y Calzada de la Virgen, lotes 1 y 2 de la manzana 2, en la colonia Unidad CTM Culhuacán en la delegación Coyoacán, así como proporcionar un listado de predios propiedad del Gobierno de la Ciudad de México destinados para canchas deportivas, atendiendo las reservas que les sean aplicables por la legislación sobre transparencia y protección de datos personales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), Coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, Coordinadora General de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, Avenida José María Izazaga No. 89, piso 15, Colonia Centro, delegación Cuauhtémoc.

Por instrucciones de la directora general de Patrimonio Inmobiliario, licenciada Marlene Valle Cuadras, me es grato referirme a su amable oficio SG/CEL/PA/737/2016, de fecha 18 de abril del año pasado, dirigido al consejero jurídico y de servicios legales del Gobierno de la Ciudad de México, el cual la dirección general Jurídica y de Estudios Legislativos, nos remite por competencia a través del diverso CJSL/DGJEL/DLTI/4207/2016, fechado el día 5 de agosto del año anterior, mediante el cual solicita información de la situación jurídica y social del bien inmueble ubicado en “Canal Nacional y Calzada de la Virgen, Lotes 1 y 2 de la Manzana 2, en la Colonia Unidad CTM Culhuacán en la Delegación Coyoacán- (sic.), así como un listado de predios propiedad del Gobierno de la Ciudad de México destinados para canchas deportivas, con la finalidad de dar atención al Oficio DGPL 63-II-7-766, suscrito por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por el que hace del conocimiento la propuesta con punto de acuerdo sobre lo requerido; al respecto, le comunico lo siguiente:

Con fundamento en el artículo 100, fracciones II y XL del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y tomando en consideración los datos aportados en el diverso, se realizó la consulta pertinente en los archivos que a la fecha se resguardan en esta dirección a mi responsabilidad, derivándose que el inmueble de mérito se encuentra comprendido en la poligonal del Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 13 de agosto de 1965, a través del cual se expropió en favor del entonces Departamento del Distrito Federal, una superficie de 165-46-25 hectáreas del “Ejido de Tomatlán, delegación Ixtapalapa” (sic.) (colindante con la delegación Coyoacán), para la creación de un núcleo de población que se formará de habitaciones populares, la construcción de escuelas, mercados, campos deportivos, edificios públicos, albergues infantiles, un hospital infantil, un asilo para ancianos, así como de las calles, parques, jardines y toda clase de servicios públicos necesarios, inscrito en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio bajo el folio real 9531464.

En ese tenor, se trata de un bien del Dominio Público de la Ciudad de México, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 4, fracción I y 16, fracciones II y III, en relación con el 25 de la Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público.

De acuerdo al Oficio OM/DGPI/3334/2015, de fecha 8 de octubre de 2015, dirigido al jefe delegacional en Coyoacán, esta dependencia a la cual me encuentro adscrito, requirió la intervención de ese órgano político-administrativo para iniciar el procedimiento administrativo de recuperación sobre el inmueble en comento, toda vez que se encuentra ocupado por canchas de futbol, el cual está delimitado con malla ciclónica, colocada por la ciudadana Rosa Carrillo Dagda quien presume tener la propiedad del mismo.

Posteriormente, a través del Oficio OM/DGPI/0555/2016, de fecha 18 de febrero del año pasado, se le solicitó al jefe delegacional en Coyoacán, informará el estado que guarda la recuperación del inmueble en cuestión, con la finalidad de desahogar el requerimiento con Oficio CG/CIOM/ 0877/2016 de la Contraloría Interna de la Oficialía Mayor de la Ciudad de México a lo cual mediante diverso DGJG/DJ/0370/2016 la Dirección Jurídica, de la Dirección General Jurídica y de Gobierno en ese órgano desconcentrado, manifestó que el inmueble de interés se encuentra en litigio por lo que hasta en tanto no exista resolución definitiva al conflicto legal ese órgano político-administrativo actuaría conforme a derecho y en apego a sus facultades.

En ese orden de ideas, le sugerimos solicite el seguimiento de dicho procedimiento administrativo a la Dirección General Jurídica y de Gobierno del Órgano Político-Administrativo en Coyoacán, en razón de lo antes expresado en el cuerpo de mi ocurso, así como a la Dirección General de Servicios Legales, quien tiene la encomienda de representar a la Administración Pública en los juicios en que ésta sea parte, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 116, fracción I y 124, fracción XXVII del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, en relación con el 112 de la Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público.

Finalmente, en lo concerniente a su petición de proporcionarle un listado de predios propiedad del Gobierno de la Ciudad de México destinados para canchas deportivas, de acuerdo a la política número 9, del Manual de Operación y Funcionamiento de la Ventanilla Única de la Dirección General del Patrimonio Inmobiliario, es preciso que nos remita la relación de todos aquellos predios que sean de su interés con su respectiva ubicación, acompañados de su croquis de localización que permita reconocerlos sin ambigüedades, con datos tales como calle, número oficial, cuenta catastral, lote, manzana de lotificación y superficie, lo cual puede obtener directamente en la liga de internet: http://ciudadmx.df.gob.mx:8080/seduvi/, con esto estaremos en posibilidad de manifestarle lo conducente de manera fehaciente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Arquitecto Luis Francisco Ortiz Bernal (rúbrica), Director de Inventario Inmobiliario y Sistemas de Información.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Ciudad de México, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No.56, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de Gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SC/CI/257/2016, de fecha 19 de mayo de 2016, signado por la licenciada María Cortina Icaza, coordinadora interinstitucional de la Secretaría de Cultura del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL­ 63-II-8-0917, por el que se exhorta a los titulares y funcionarios de primer nivel de los poderes y de los organismos constitucionales autónomos, tanto de la federación como de las entidades federativas, así como a los servidores públicos de mandos superiores, de los municipios y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, a que como muestra de su compromiso con el combate a la corrupción, hagan públicas a la brevedad sus declaraciones patrimonial, de conflicto de interés y fiscal.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, Coordinadora General de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Me refiero a su oficio no. SG/CEL/PA/554/2016, en el cual nos da a conocer el punto de acuerdo que envían las diferentes instancias del Gobierno de la Ciudad de México y que fue aprobado el 03 de marzo de 2016, el cual dice:

“Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a los titulares y funcionarios de primer nivel de los tres poderes y de los organismos constitucionales autónomos, tanto de la Federación como de las entidades federativas, así como a los servidores públicos de mandos superiores de los municipios y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, a que como muestra de su compromiso con el combate a la corrupción, hagan públicas a la brevedad sus declaraciones patrimonial, de conflicto de intereses y fiscal.

Al respecto, me permito confirmar que el día 16 de mayo del 2016 se hicieron públicas las declaraciones tres de tres, del secretario Eduardo Vázquez Martín, dando cumplimiento con la petición, así también informó que esta Secretaría de Cultura ya recibió los lineamientos generales con los que se debe cumplir dicho exhorto para otros servidores públicos.

Sin más por el momento, le envió un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de mayo 2016.— María Cortina Icaza (rúbrica), Coordinadora Interinstitucional.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SECITI/DGI/DIMIT/0032/2017, de fecha 20 de febrero de 2017, signado por el maestro Mauricio León Salazar, director de Infraestructura, Modernización e Innovación Tecnológica en la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-6-1613, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 23 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo, Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente

En ejercicio de las facultades conferidas en lo dispuesto por el artículo 119 B fracción III,VIII, XI y XII del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, al oficio SECITI/0490/2015, suscrito por el doctor René Raúl Drucker Colín, en su calidad de secretario de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México y a su oficio SG/CEL/PA/86.4/2017, relativa a emitir consideraciones, respecto del punto de acuerdo, que remite el senador Aarón Irizar López, del Poder Legislativo federal, por el que se exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el programa de estabilidad laboral, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Al respecto le informo, que la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México, da cumplimiento a todas y cada una de las leyes, reglamentos, lineamientos, etcétera, que le son aplicables, en apego al marco jurídico que lo rige, sin ser la excepción el acuerdo en comento; no obstante se transmitió el exhorto que nos ocupa, a la dirección ejecutiva de administración de la dependencia, a través del oficio SECITI/DGI/DIMIT/0029/2017, con el objeto de reiterar el citado exhorto y del cual anexo copia simple del acuse respectivo.

Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de febrero de 2017.— Maestro Mauricio León Salazar (rúbrica), director de Infraestructura, Modernización e Innovación Tecnológica.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Jesús Ramos Cedillo, director ejecutivo de Administración en la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México.— Presente

En ejercicio de las facultades conferidas en lo dispuesto por el artículo 119 B fracción III,VIII, XI y XII del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, al oficio SECITI/0490/2015, suscrito por el doctor René Raúl Drucker Colín, en su calidad de secretario de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México y en atención al oficio SG/CEL/PA/86.4/2017, suscrito por el maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo de la Ciudad de México, relativa al punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el programa de estabilidad laboral, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Referente a esta petición, solicito a usted de la manera más atenta, dar cumplimiento al exhorto que nos ocupa y garantizar los derechos laborales de los trabajadores de esta secretaría.

Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de febrero de 2017.— Maestro Mauricio León Salazar (rúbrica), director de Infraestructura, Modernización e Innovación Tecnológica.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la unión, Avenida Congreso de la Unión No. 56, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SEDEREC/DA/0313/ 2017, de fecha 15 de febrero de 2017, signado por el contador público Manuel de Jesús Luján López, director de Administración en la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-6-1613, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el programa de estabilidad laboral, publicado en la Gaceta Oficial de esta Ciudad el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 23 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), Coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestro Emery Troncoso Cordourier, Subdirector de Información y Análisis Legislativo en la Coordinación de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención a su oficio número SG/CEL/PA/88.9/2017 en el cual solicita atender el acuerdo número DGPL 63-6-II-1613 de fecha 25 de enero del 2017 signado por el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

Sobre el particular me permito informar que mediante el oficio número SEDEREC/DA/0304/2017 de fecha 15 de febrero de 2017 (se anexa copia simple) se hizo de su conocimiento al personal de estructura adscrito a esta Secretaría que cuentan con personal contratado bajo el Programa de Estabilidad Laboral, Mediante Nombramiento por Tiempo Fijo y Prestación de Servicios u Obra Determinados, que deberán dar cabal cumplimiento al acuerdo en mención, se anexa copia simple del acuse.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de febrero de 2017.— Contador Público Manuel de Jesús Luján López (rúbrica), Director de Administración.

«Gobierno de la Ciudad de México.

Directores Generales, Directores de Área, Subdirectores de Área y Jefes de Unidad Departamental.— Presente

Por este medio hacer de su conocimiento el acuerdo número DGPL 63-6-II-1613 de fecha 25 de enero del 2017 (mismo que será enviado a sus correos institucionales) signado por el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en el cual se aprobó el punto de acuerdo en el que se establece los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, Mediante Nombramiento por Tiempo Fijo y Prestación de Servicios u Obra Determinados, publicado el día 31 de diciembre del 2014 en la Gaceta Oficial en ese entonces Distrito Federal.

Lo anterior con el propósito de dar cabal cumplimiento.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de febrero de 2017.— Contador Público Manuel de Jesús Luján López (rúbrica), Director de Administración.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SEDECO/DES/DER/ 042/2017, de fecha 15 de febrero de 2017, signado por el licenciado Abraham Torres Andrade, director ejecutivo de Relaciones Institucionales de la Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-6-1613, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad el 31 de diciembre de 2014; con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), Coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, Coordinadora General de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En relación a su oficio SG/CEL/PA/88.7/2016 de fecha 02 de febrero de 2017, relativo al oficio número DGPL 63-II-6-1613, de fecha 25 de enero de 2017, suscrito por el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, mediante el cual se hace del conocimiento que el punto de acuerdo aprobado por ése órgano legislativo en que señala lo siguiente:

“Único.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.”

Al respecto, hago de su conocimiento que se han realizado las gestiones administrativas ante la Dirección de Administración, para su atención procedente respecto a que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente.

Ciudad de México, a 15 de febrero de 2017.— Abraham Torres Andrade (rúbrica), director ejecutivo de Relaciones Institucionales.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Ingeniero Edgar Rosas Chávez, Director de Administración, Secretaría de Desarrollo Económico.— Presente.

En relación al oficio SG/CEL/PA/88.7/2017 de fecha 02 de febrero de 2017, firmado por el maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo en la Coordinación de Enlace legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, relativo a un punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en que señala lo siguiente:

“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.”

Al respecto, solicito atentamente gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda para que se dé cumplimiento al acuerdo mediante el cual se dan a conocer los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral y que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo en mención.

Lo anterior por considerarlo un asunto del área a su digno cargo.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 08 de febrero de 2017.— Abraham Torres Andrade (rúbrica), Director Ejecutivo de Relaciones Institucionales.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número 100.156/17, de fecha 17 de enero de 2017, signado por el licenciado Rodolfo Fernando Ríos Garza, Procurador General de Justica del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-6-1613, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Ciudadana Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención al oficio SG/CEL/PA/88/2017, signado por la coordinadora de Enlace Legislativo de esa secretaría, mediante el cual hace del conocimiento que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, resolvió aprobar un punto de acuerdo que señala:

“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2014, con de propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venidos prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.”

Al respecto, le comunico que de conformidad con los artículos 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 10 tercer párrafo del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, así como los diversos 1, 2 fracciones I y II de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, la institución es competente para investigar y perseguir los delitos del orden común cometidos en el territorio de la Ciudad de México, funciones que realiza de acuerdo a los principios de legalidad, eficiencia, eficacia, profesionalismo, imparcialidad y respeto a los derechos humanos.

En el marco del respeto a los derechos humanos de las y los trabajadores de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México, me permito informarle que en todo momento la institución ha observado y cumplido a cabalidad las disposiciones contenidas en el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, mediante nombramiento por tiempo fijo y prestación de servicios u obra determinados, desde su publicación en diciembre de 2014 y su aplicación a partir del 1 de enero de 2015 a la fecha. Lo anterior, a efecto de no incurrir en actos que contravengan el artículo 46 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado reglamentaria del apartado B del artículo 123, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Asimismo, es preciso señalar que durante los ejercicios 2015, 2016 y lo que va de 2017, la terminación de los efectos del nombramiento de personal contratado bajo los lineamientos del Programa de Estabilidad Laboral, ha sido por medio de renuncias voluntarias o defunción del trabajador.

Por lo que la Procuraduría capitalina reitera su compromiso de vigilar que en todo momento se respeten los derechos laborales de sus trabajadores.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Ciudad de México, a 17 de enero de 2017.— Licenciado Rodolfo Fernando Ríos Garza (rúbrica), Procurador General de Justicia del Distrito Federal.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 56, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SEDEMA/DEJ/183/ 2017, de fecha 20 de febrero de 2017, signado por e1 licenciado Roberto Sanciprian Plata, director ejecutivo jurídico en la Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-6-1613, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), Coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, coordinadora general de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno.— Presente.

En atención al oficio SG/CEL/PA/88.8/2017 de fecha 2 de febrero de 2017, signado por el maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo en esa coordinación, por el cual solicita que esta autoridad haga llegar a la secretaría de gobierno la información que sea necesaria para estar en condiciones de atender lo requerido mediante oficio DGPL 63-II-6-1613, de fecha 25 de enero de 2017, suscrito por el entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en el que hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por ese órgano Legislativo, a través del cual se pide a la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México informe lo siguiente:

“...Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado...”

Al respecto, en el ámbito de competencia de la Dirección Ejecutiva de Administración (DEA), me permito indicar lo siguiente:

1. Por cuanto hace al punto de acuerdo que nos ocupa, relativo a no llevar a cabo despidos injustificados de trabajadores y trabajadoras que prestan sus servicios bajo los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, mediante nombramiento por tiempo fijo y prestación de servicios u obra determinados, publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal (ahora Ciudad de México) el día 31 de diciembre de 2014, me permito informar que dicho documento es de observancia general para los órganos de la Administración Pública del Distrito Federal; en él, se establecen las siguientes directrices:

a) Los nombramientos se otorgan para cubrir una plaza por un periodo improrrogable previamente definido;

b) Los trabajadores prestarán sus servicios conforme al nombramiento expedido por el titular de los órganos de la Administración Pública, tomando en consideración que el perfil y habilidades del trabajador se ajuste a los requerimientos de los programas y a las actividades institucionales que realizarán cada uno de ellos.

c) El procedimiento para terminar los efectos del nombramiento del personal contratado por tiempo fijo y prestación de servicios u obra determinados, debe llevarse a cabo por el personal de las direcciones generales, ejecutivas, de área u homólogas, encargadas de la Administración, con apoyo del área jurídica de la unidad administrativa de que se trate.

d) Para la terminación de los efectos del nombramiento de personal contratado por tiempo fijo y prestación de servicios u obra determinados, se hará de conformidad con lo establecido en el artículo 46, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional, así como en disposiciones administrativas que procedan en el ámbito de competencia y atribuciones de la Oficialía Mayor del Gobierno de la Ciudad de México.

En relación con lo anterior, hago de su conocimiento que las unidades administrativas adscritas a esta Secretaría del Medio Ambiente, en el ámbito de sus respectivas facultades, competencias y atribuciones, se encuentran dando cabal cumplimiento a los presentes lineamientos, respetando en todo momento los derechos humanos y laborales de todas y cada una de las personas trabajadoras contratadas bajo el presente régimen.

2. Bajo esta premisa, le comento que la Dirección Ejecutiva de Administración, en atención al exhorto realizado por parte de ese órgano Legislativo, en fecha 14 de febrero de 2017, emitió la CIRCULAR/SEDEMA/DEA/0304/2017, dirigida a los directores generales adscritos a esta Secretaría del Medio Ambiente, por medio de la cual se solicita su colaboración para difundir entre el personal de estructura del presente punto de acuerdo, con el objetivo de que sea atendido en los términos planteados.

Por lo anterior, a efecto de acreditar lo previamente señalado, se remite como anexo 1, copia de la CIRCULAR/SEDEMA/DEA/0304/2017, así como la relación de los acuses de recepción por parte de las direcciones generales de la Secretaría del Medio Ambiente y las direcciones de área y jefaturas de unidad departamental de Enlace Administrativo adscritas a la Dirección Ejecutiva de Administración.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de febrero de 2017,— Licenciado Roberto Sanciprian Plata (rúbrica), director ejecutivo.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Directores generales de la Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Remito fotocopia del oficio SG/CEL/PA/88.8/20l7 de fecha 2 del presente mes y año, mediante el que la Coordinación de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en los siguientes términos:

“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.”

En razón de lo anterior, solicito amablemente de su colaboración para que en el ámbito de sus atribuciones, se de cabal cumplimiento a dicho acuerdo y tenga a bien girar sus apreciables instrucciones, con el propósito de difundirlo entre el personal de estructura a su cargo.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 14 de febrero de 2017.— Contadora Pública Martha Leticia Cortés Genesta (rúbrica), directora ejecutiva.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número CDMX/SOBSE/277/2017, de fecha 16 de febrero de 2017, signado por el ingeniero Edgar Oswaldo Tungüí Rodríguez, secretario de Obras y Servicios del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado, mediante el similar DGPL 63-II-6-1613, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Hago referencia al oficie SG/CEL/PA/88.16/2017, de fecha 02 de febrero de 2017, mediante el cual la coordinadora de Enlace Legislativo hizo llegar a esta secretaría el punto de acuerdo transcrito en el oficio número DGPL 63-II-6-1613, suscrito por el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhortando al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Al respecto, a través del oficio número GCDMX/SOBSE/DGA/DRHySG/482/2017 suscrito por el director de Recursos Humanos y Servicios Generales, expuso lo siguiente:

• La Dirección General de Administración, a través del oficio circular número GCDMX/SOBSE/DGA /0130/ 2017, instó a los directores generales, directores ejecutivos de Administración y director de Recursos Humanos y Servicios Generales, todos ellos servidores públicos que se encuentran laborando bajo su titularidad, a que cumplan cabalmente con los lineamientos para el Programa Estabilidad Laboral.

Sin más por el momento, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 16 de febrero de 2017.— Ingeniero Edgar Oswaldo Tungüí Rodríguez (rúbrica), secretario de Obras y Servicios.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o. 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SDS/DJ/208/2017, de fecha 17 de febrero de 2017, signado por el licenciado César Alejandro González Reyna, director jurídico en la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-6-1613, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 23 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo en la Coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Por instrucciones del doctor José Ramón Amieva Gálvez, Secretario de Desarrollo Social y en atención a su oficio número SG/CEL/PA/88.11/2017, del 2 de febrero del año en curso, en el que anexa copia del oficio DGPL 63-II-6-1613, de fecha 25 de enero de 2017, suscrito por la vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, mediante el cual, solicita atender el punto de acuerdo que aprobado por el Pleno de ese órgano Legislativo federal, y que a la letra dice:

“Punto de Acuerdo. Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo en mención.” (sic)

Sobre el particular, me permito hacer de su conocimiento que esta secretaría a través de la Dirección General de Administración ha observado de manera puntual y precisa los lineamientos antes citados, para su estricta y consecuente aplicación, siempre a favor de los derechos humanos laborales, así como la dignificación del ser humano, reconociendo la importancia de tener una estabilidad laboral y respetando los principios de igualdad y no discriminación, generando igualdad de oportunidades a la clase trabajadora para lograr mejores condiciones de vida, lo cual se refleja en el desempeño de sus funciones.

Asimismo, se informa que en caso de las recisión laborales, esta dependencia se apega a lo establecido en el artículo 46 de la ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el numeral trigésimo cuarto del acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, mediante nombramiento por tiempo fijo y prestación de servicios u obra determinados.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, 17 de febrero de 2017.— Licenciado César Alejandro González Reyna (rúbrica), director jurídico.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SEDEMA/DEJ/148/2017, de fecha 24 de febrero de 2017, signado por el licenciado Roberto Sanciprian Plata, director ejecutivo jurídico en la Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión y, comunicado mediante el similar DGPL 63-II-2-1362, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente, al Sistema de Aguas de la Ciudad de México, al jefe delegacional en Xochimilco y a la autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta para que, en el ámbito de sus competencias, coordinen esfuerzos acerca de los programas, recursos e investigación implementadas para la prevención, atención y cuidado de las aguas de los canales de Xochimilco; asimismo para que instrumenten un programa de concientización, información y divulgación sobre la importancia de preservar dicha zona entre sus habitantes.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatríz Mejia Herrera, coordinadora general de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno.— Presente.

En atención al oficio SG/CEL/PA/019/2017, de fecha 4 de enero de 2017, signado por el maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo en esa coordinación, por el cual solicita que esta autoridad haga llegar a la Secretaría de Gobierno la información que sea necesaria, para estar en condiciones de atender lo requerido mediante oficio número DGPL 63-II-2-1362, de fecha 15 de diciembre de 2016, suscrito por la entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, en el que hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por ese órgano Legislativo, a través del cual se pide a esta secretaría informe lo siguiente:

“...Único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente, al Sistema de Aguas de la Ciudad de México, al jefe delegacional en Xochimilco y a la autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta para que, en el ámbito de sus competencias, coordinen esfuerzos acerca de los programas, recursos e investigación implementadas para la prevención, atención y cuidado de las aguas de los canales de Xochimilco; asimismo para que implementen un programa de concientización, información y divulgación sobre la importancia de presentar dicha zona entre sus habitantes...”

Al respecto, en el ámbito de competencia de la Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales (DGCORENA), de la Dirección General de Bosques Urbanos y Educación Ambiental (DGBUEA) y de la Dirección General de Vigilancia Ambiental (DGVA), todas adscritas a esta Secretaría del Medio Ambiente (Sedema), me permito indicar lo siguiente:

1. En atención al punto de acuerdo que nos ocupa, referente a coordinar esfuerzos para el cuidado de los canales de Xochimilco, hago de su conocimiento que la Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales (DGCORENA), en el marco de sus atribuciones, ha dado seguimiento a diversas líneas de acción referentes a la conservación del área natural protegida con categoría de zona sujeta a conservación ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco” que comprende a la zona Chinampera de Xochimilco, la zona de humedales de Tláhuac; así como al control y manejo hídrico de dicha zona, a través de la participación en reuniones y mesas de trabajo interinstitucionales entre las siguientes autoridades:

• Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial, Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta (AZP);

• Sistema de Aguas de la Ciudad de México (Sacmex);

• Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (Sederec);

• Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación (Seciti);

• Secretaria de Finanzas de la Ciudad de México;

• Delegación Xochimilco;

• Delegación Tláhuac.

Derivado de dichas mesas de trabajo, se han definido acciones concretas y prioritarias para la conservación de la zona Chinampera, mismas que tienen como principal marco el abasto y saneamiento de agua en la zona declarada como Patrimonio Mundial, Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta y Área Natural Protegida con la Categoría de zona sujeta a conservación ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco”.

En dichas mesas de trabajo, se ha logrado definir acciones concretas y prioritarias para la conservación de la zona Chinampera, referente al abasto y saneamiento de agua en la zona Lacustre de Xochimilco y Tláhuac; identificándose un total de 38 proyectos prioritarios en las delegaciones de Tláhuac y Xochimilco, distribuidos de la siguiente manera:

• Tláhuac con un total de 19 proyectos.

• Xochimilco también con 19 proyectos.

2. De igual forma, cabe señalar que dicha Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales de esta secretaría se encuentra en proceso de actualización del Programa de Manejo del Área Natural Protegida con categoría de zona sujeta a conservación ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco”, la cual cuenta con la propuesta de convenio de concertación de acciones. Una vez actualizado el Programa de Manejo del Área Natural Protegida se realizarán acciones de coordinación con la Autoridad Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco y Tláhuac y Milpa Alta (AZP), para su socialización y difusión de la misma.

3. Asimismo, en lo referente a las acciones de conservación y restauración inmediatas que realiza dicha dirección general, en la zona Chinampera de Xochimilco y Tláhuac, se encuentra la reforestación, limpieza, desazolve y conservación de canales, zanjas y apantles, saneamiento forestal, así como prevención y combate de incendios. En este sentido, se tiene que dicha unidad administrativa ejerce acciones protección, restauración y mantenimiento de los servicios ambientales que los humedales que se encuentran dentro de este suelo de conservación y áreas naturales protegidas aportan para la Ciudad de México; de igual forma, a petición de las personas interesadas se ejercen acciones de limpieza en los cauces adyacentes al suelo de conservación.

Es importante señalar que en las diversas mesas de trabajo interinstitucionales realizadas, dicha dirección general ha manifestado la intención de coadyuvar, en el marco de sus atribuciones, con una solución integral a la problemática de la zona Lacustre y Chinampera de Xochimilco y Tláhuac, a través del apoyo en los procedimientos administrativos para la emisión de permisos y autorizaciones por parte de la Sedema.

4. Por otra parte, hasta esta fecha se ha dado atención a los productores de la zona Chinampera de Xochimilco mediante la emisión de 363 opiniones de uso de suelo, 36 avales a grupos de trabajo y dos dictámenes emergentes, todos estos con líneas de acción productivas en cuanto a temas eco turísticos, de reforestación, de reapertura, recuperación o mantenimiento de zanjas, canales o apantles, saneamiento forestal y reactivación productiva de la zona Chinampera y agrícola de temporal, mismos que pretenden realizarse dentro de la poligonal del ANP, en estricto apego a la normatividad vigente para el área.

5. Ahora bien, es de señalar que en la presente administración, la Dirección General de Vigilancia Ambiental, de conformidad con las atribuciones conferidas en el artículo 56 Quintus del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, en su respectivo ámbito de competencias, ha llevado a cabo diversas acciones operativas y administrativas con la finalidad de salvaguardar el suelo de conservación y área natural protegida “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco” de la delegación Xochimilco, en la Ciudad de México, tal y como se describe a continuación:

De igual forma, es oportuno señalar que, desde el año 2014, se cuenta con el apoyo del grupo de trabajo Axolotes, perteneciente al Programa de Fondos de Apoyo para la Conservación y Restauración de los Ecosistemas a través de la Participación Social (Proface), quienes participan en acciones de vigilancia en el Suelo de Conservación y Área Natural Protegida de la Delegación Xochimilco.

Asimismo, en el año 2016 se implementó un programa preventivo para inhibir la construcción en estas zonas, mediante avisos que se colocan en las edificaciones ubicadas en lugares prohibidos para la construcción de casa habitacional, de conformidad con el Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (PGOEDF).

En consecuencia, es oportuno manifestar que los resultados de este programa preventivo han sido muy eficaces, en virtud de que un número importante de personas que habían ocupado esas zonas, en la mayor parte de los casos por desconocimiento, acudieron a las oficinas de la dirección de Vigilancia Ambiental de esta secretaría, a través de la cual se les brindó la asesoría correspondiente, con la finalidad de conocer la normatividad aplicable, a efecto de inhibir el asentamiento de estas personas en lugares prohibidos para la construcción de casas habitación, evitando que se hagan acreedoras de sanciones.

Las acciones anteriores han dado como resultado la contención del crecimiento desmedido de la mancha urbana, pero sobre todo la conservación y restauración de las zonas afectadas. Cabe resaltar que con estos trabajos, el Gobierno de la Ciudad de México restituye los servicios ambientales que proveen, este tipo de suelos, tales como las zonas permeables para la recarga de mantos acuíferos, además de la recuperación de la cobertura vegetal que ha sido afectada por dichos asentamientos.

6. Ahora bien, por cuanto hace a lo referido en el presente punto de acuerdo, relacionado con instrumentar un programa de concientización, información y divulgación de la importancia de la preservación de dicha zona, me permito informar las acciones que la dirección de Educación Ambiental de la dirección general de Bosques Urbanos y Educación Ambiental adscrita a esta secretaría, en el ámbito de sus respectivas competencias y atribuciones, ha llevado a cabo en la zona:

a) Centro de Educación Ambiental Acuexcomatl (CEA Acuexcomatl).

Esta Secretaría del Medio Ambiente cuenta con el Centro de Educación Ambiental Acuexcomatl, localizado al sur de la Ciudad de México, en la zona Chinampera de San Luis Tlaxialtemalco, Xochimilco, dentro del área natural protegida “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco”. Este centro fue diseñado para concientizar a la población sobre la importancia del cuidado del medio ambiente y conservación de los recursos naturales de la Ciudad de México en general y de Xochimilco en particular; lo anterior, a través de instrumentos y acciones participativas que promuevan en los ciudadanos el sentido de la corresponsabilidad, el conocimiento, la prevención y las posibles soluciones a las problemáticas ambientales a nivel local, regional y global.

Acuexcomatl es una palabra náhuatl que significa “tinaja donde brota el agua”, porque hace más de 100 años ahí existió uno de los manantiales más grandes de nuestra ciudad, llamado “El Encanto”. Este ecosistema es el hogar de una gran cantidad de animales y plantas, en el que aún se puede observar el trabajo de los agricultores en las chinampas.

Este centro forma parte de la zona que fue declarada en 1997 Patrimonio Mundial Cultural y Natural de la Humanidad por la UNESCO; así mismo, dicha zona, en el marco de la convención relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas (Convenio de Ramsar), fue declarada como sitio Ramsar, por la importancia internacional de sus humedales. Cuenta con una superficie de 7.5 hectáreas y abrió sus puertas al público el 5 de junio de 1995.

En este centro se realizan visitas guiadas, campamentos, se imparten cursos, pláticas y talleres sobre huertos urbanos, agua, aire, ecotecnologías, movilidad, suelo de conservación, biodiversidad, cambio climático y energías alternativas, además del patrimonio histórico, cultural y natural de Xochimilco. Cuenta con áreas demostrativas sobre apicultura, piscicultura, casa de bombas, invernadero, huertos urbanos y lombricomposteros. En él se albergan algunos ejemplares endémicos de la zona de Xochimilco, como el ajolote, especie que está en peligro de extinción, asimismo se muestra el papel de las abejas en la polinización de las plantas y su importancia para cultivos de la región. Entre los temas que se abordan se encuentran los siguientes:

• Uso eficiente del agua y la energía;

• La calidad del aire y su relación con el transporte;

• El manejo integral de residuos sólidos;

• La importancia de los humedales; y

• Aspectos culturales e históricos de Xochimilco.

El centro Acuexcomatl además, posee una biblioteca pública, canchas deportivas (fútbol, basquetbol y volibol), laguna artificial y sistema de captación de agua de lluvia, canal natural, dos invernaderos con fines de investigación y producción, áreas de educación ambiental para la impartición de cursos y talleres, áreas administrativas, auditorio, cabañas para campamentos, teatro al aire libre y cafetería. Todo ello como áreas de apoyo para cumplir con su objetivo.

Así mismo, dicho centro cuenta con un convenio de colaboración con la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) desde el año 2005, el cual consiste en la realización de actividades académicas en el CEA Acuexcomatl, como enseñanza a distintos niveles, investigación y extensión (servicio social, prácticas profesionales, estancias), contando con personal académico de la UNAM, el cual labora permanentemente en las instalaciones del centro. Las áreas son utilizadas para los fines de educación ambiental que el centro requiere y trabajan principalmente temas de producción apícola y acuícola, y temas ambientales como la importancia de la polinización, biodiversidad, calidad del agua, especies endémicas y en peligro de extinción.

De igual forma, se celebró un convenio de colaboración con la UAM-Xochimilco, en el cual se establece la cooperación en materia de enseñanza, investigación y extensión en temas como la producción de hortalizas, plantas de ornato y medicinales, con un enfoque de educación ambiental. Lo anterior, con el objetivo de reforzar las políticas públicas que promuevan alternativas ecológicas en la producción agrícola y ganadera sobre todo de la región sur de la Ciudad de México, como Xochimilco.

Este espacio es visitado por grupos organizados de educación básica, media, media superior y superior por su interés en temas ambientales, así como del público en general con fines principalmente recreativos y de convivencia. Además, participa en la atención a distintos grupos al exterior de sus instalaciones, principalmente asistiendo a escuelas (a través del Programa de Educación Ambiental itinerante, Educabit). Igualmente, participa en atención a ferias y exposiciones ambientales, festivales, seminarios y, congresos, colaborando en más de 30 eventos al año. Es importante destacar que el centro cuenta con materiales educativos específicamente desarrollados para concientizar y divulgar acerca de la importante de la conservación de Xochimilco en sus aspectos naturales, culturales e históricos.

b) Primer Encuentro Infantil de la Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial, Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta.

El CEA Acuexcomatl ha colaborado con la autoridad de la zona Patrimonio Mundial, Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta con actividades de educación ambiental. El 2 y 3 de diciembre de 2016 se llevó a cabo en el CEA Acuexcomatl el Primer Encuentro Infantil, con las siguientes actividades:

c) Campaña de Biodiversidad CDMX 2015-2016.

Adicionalmente, con la intención de mostrar la riqueza natural de la Ciudad de México y la importancia en la conservación de especies de animales, plantas y espacios verdes, esta secretaría, a través de la Dirección de Educación Ambiental, adscrita a la Dirección General de Bosques Urbanos y Educación Ambiental, diseñó la Campana “Biodiversidad CDMX” 2015-2016, la cual se publicó del 1° de julio al 31 de agosto en el Sistema de Transporte Colectivo Metro (cinco paneles de andén, 30 barandales, 20 dovelas); así mismo, del 28 de julio a 10 de agosto de 2015 fueron colocadas en 150 dovelas de RTP y 60 parabuses. Las imágenes que se publicaron se muestran a través de los siguientes carteles:

En dicha campaña se destacan algunas especies de animales y ecosistemas característicos de Xochimilco, como la garza blanca y la zona de humedales donde vive.

d) Micrositio de la campaña Biodiversidad CDMX.

A través de esa campaña, se incluyó la publicación de un micrositio web, en el cual se contienen los siguientes apartados:

• Localización geográfica de la CDMX;

• Tipos de especies de fauna y de flora;

• Los zoológicos y la conservación de especies;

• Espacios que promueven la diversidad ambiental (CEA Acuexcomatl, CEA Ecoguardas y CEA Yautlica); y

• Lo que tú puedes hacer.

e) Folleto Biodiversidad CDMX.

Adicionalmente, se elaboró el folleto educativo “Biodiversidad CDMX” en versión para adultos y versión infantil, como una herramienta didáctica para los cursos y talleres que imparte la dirección de Educación Ambiental a diversos sectores sociales, así como en diversas actividades en los Centros de Educación Ambiental Acuexcomatl, Ecoguardas y Yautlica, ferias ambientales y otros eventos realizados en diferentes partes de la Ciudad de México. En ellos se destacan humedales de Xochimilco y diferentes especies que los habitan, junto con la importancia de su conservación.

En este sentido, con las acciones referidas en los incisos que anteceden, se demuestra el compromiso que tiene esta Secretaría del Medio Ambiente para poder acercar y sensibilizar a la población en los temas que ahonden en el conocimiento de la biodiversidad e importancia de las áreas naturales protegidas y del suelo de conservación de la Ciudad de México, como los humedales localizados en Xochimilco, así como las amenazas que existen, con el objetivo de influir en un cambio de conducta que permitan crear conciencia para lograr el uso sustentable de todos nuestros recursos naturales y mejorar nuestra calidad de vida.

7. Finalmente, no omito manifestar que, en su ámbito de competencia, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (Sacmex) dio puntual contestación al presente punto de acuerdo mediante el oficio folio GCDMX-SEDEMA-SACMEX-DG-DEPC-DT-SP-UDPPT-1000458/2017 emitido el día 3 de enero de 2017, dirigido a la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, con sello de recepción por parte de ese órgano Legislativo en fecha 17 del mismo mes y año. Se remite copia del oficio de mérito como anexo 1, para pronta referencia.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de febrero de 2017.— Licenciado Roberto Sanciprián Plata (rúbrica), director ejecutivo.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, LVIII Legislatura del Poder Legislativo Federal.— Presente.

En atención a su oficio número DGPL 63-II-2-1363 de fecha 15 de diciembre del año próximo pasado, por medio del cual nos remite copia del punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, sobre la “Prevención, atención y cuidado de las aguas de los canales de Xochimilco”, presentado por la diputada Claudia Villanueva Huerta e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, mediante el cual se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente, al Sistema de Aguas de la Ciudad de México, al jefe delegación en Xochimilco y a la autoridad de la Zona Patrimonio Mundial y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, todos del Gobierno de la Ciudad de México, para que en el ámbito de sus respectivas atribuciones, coordinen esfuerzos acerca de los programas, recursos e investigación implementadas para la prevención, atención y cuidado de las aguas de los canales de Xochimilco, asimismo, se les exhorta llevar a cabo la creación de un programa de concientización, información y divulgación sobre la importancia de preservar dicha zona, al respecto me permito informar a usted, lo siguiente:

Este órgano desconcentrado participa en los programas de proyectos en materia hidráulica y sanitaria, así mismo en el abastecimiento de agua residual tratada en coordinación con la delegación de Xochimilco, la propia Sedema y la autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, quienes finalmente deben coordinar todas las acciones de los programas derivados de un plan integral para el rescate de la zona canalera de Xochimilco y Tláhuac.

Cabe comentar que el mayor porcentaje de esta zona se encuentra en suelo de conservación y áreas naturales protegidas, aunado a que el crecimiento de la mancha urbana en forma desordenada dentro de la zona Chinampera ha generado graves problemas de contaminación de los canales, tanto en la zona turística como también en la zona agrícola y floricultora, en donde ya es urgente el reacomodo de los asentamientos irregulares a través de un programa de la Seduvi.

No omito mencionar a usted, que este órgano desconcentrado además de suministrar el agua residual tratada a toda la zona Chinampera y canalera de las delegaciones Xochimilco y Tláhuac del sur de la ciudad, estamos contribuyendo con estudios y proyectos hidráulicos específicos para realizar estructuras de control de niveles sobre los canales, a fin de mejorar el funcionamiento hidráulico de la zona canalera, pero nunca se ha contado con un presupuesto anual para programas que conlleven a este fin. El mantenimiento, conservación y mejoramiento de los canales, es competencia de la Corena, delegación Xochimilco, Sederec y de la autoridad de la zona patrimonio.

Por otro lado, se han llevado mesa de trabajo con la Sederec, la autoridad de la zona patrimonio, las delegaciones de Xochimilco y Tláhuac con este órgano desconcentrado, con la finalidad de gestionar recursos con la Secretaría de Finanzas, en donde se han propuesto un listado de 15 acciones prioritarias para la delegación Tláhuac y 12 para la delegación Xochimilco, para el mejoramiento de la zona Chinampera y Canalera con una inversión aproximada de 605.5 millones de pesos, sin ,embargo, como usted tiene conocimiento con el recorte del 70 por ciento al presupuesto anual solicitado, no se cuenta con recursos para apoyar los programas que se deriven para este rubro en específico.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, martes 3 de enero de 2017.— Ingeniero Ramón Aguirre Díaz (rúbrica), director general.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Ciudad de México, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al Manual Administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número DGDS/122/2017, de fecha 06 de febrero de 2017, signado por el licenciado César del Ángel Ávila Domínguez, director general de Desarrollo Social en la delegación de Venustiano Carranza, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión y, comunicado mediante el similar DGPL 63-II-3-1537, por el que se exhorta a las y los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, así como a las y los presidentes municipales a que, de conformidad con lo dispuesto en las reglas de operación del “Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género”, fortalezcan y brinden las facilidades necesarias para la adecuada operación del mecanismo para el adelanto de las mujeres a efecto de ejercer la totalidad de los recursos públicos del año fiscal correspondiente, con la finalidad de no frenar el acceso de las mujeres a todos los beneficios del desarrollo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Jose Francisco Acevedo García, Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública.— Presente.

En atención a su oficio SG/SSPDRVP/031.14/2017, dirigido al ciudadano Israel Moreno Rivera, jefe delegacional en Venustiano Carranza, en el cual remite punto de acuerdo suscrito por el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, mismo que a la letra dice en su parte resolutiva:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, así como a las y los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, así como a los presidentes municipales, a que en el marco de sus facultades y responsabilidades ejerzan de manera eficiente, en tiempo y forma la totalidad del presupuesto asignado en el “Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género” etiquetado en los mecanismos para el adelanto de las mujeres en el Anexo 13 “Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”. Así mismo, que etiqueten a dicho programa mayores recursos estatales; con el fin de asegurar políticas, programas y acciones que garanticen el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres para eliminar las desigualdades de género.

A efecto, hago de su conocimiento que esta demarcación realiza acciones en beneficio de la igualdad de género, basadas principalmente en la promoción y difusión de los Derechos Humanos, dichas acciones comprenden:

• Atención multidisciplinaria en el Centro de Atención Integral para la Mujer “Hermila Galindo”, en donde se asesora jurídica y psicológicamente a las mujeres y hombres víctimas de violencia familiar o de cualquier situación que vea mermada su integridad.

• Se cuentan con pláticas que abarcan temas desde autoestima hasta violencia en el noviazgo, las cuales se llevan a cabo por el área denominada CLIV (Cultura Libre de Violencia) de esta delegación, en el cual también se cuenta con atención psicológica a víctimas de violencia.

• Se difunden y promueven los derechos humanos tanto de niñas, niños, mujeres, hombres y población LGBTTTI, a través de material impreso que es adquirido en coordinación con CDH-DF, Dirección de Igualdad y Diversidad Social, Organizaciones de la Sociedad Civil, además de UAPVIF e Inmujeres.

• Se promueve la prevención de la violencia no solo a mujeres sino en general como pareja, con la difusión de violentómetro en diversas jornadas tanto de servicios en esta demarcación como en las que se es participe en conmemoraciones donde la delegación es invitada.

• Así mismo se apoya el trato igualitario dando facilidad para que las madres trabajadoras, cuenten con un lugar seguro y que apoye en desarrollo integral de sus hijos mientras ellas trabajan, esto por medio de la creación de Cendis.

• Promoción y difusión del Decálogo por la Diversidad-Sexual e Identidad de Género.

• Se llevó a cabo la firma de Convenio de Colaboración por la No Discriminación con el Copred, en el cual se tiene como objetivo realizar acciones conjuntas para evitar la discriminación y promover los derechos de las personas con discapacidad, mujeres, población LGBTTTI y adultos mayores.

• Participación contínua en las mesas de trabajo del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal: Mujeres y Población LGBTTTI.

Sin más por el momento, y en espera de que dicha información sea de utilidad para atender al punto de acuerdo requerido, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de febrero del 2017.— César del Ángel Ávila Domínguez (rúbrica), director general.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Mesa Directiva.

Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, jefe de gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En sesión celebrada en esta fecha la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, aprobó el acuerdo que a continuación se transcribe:

“Primero.- La Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, así como, a la y los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, así como a las y los presidentes municipales a que en el marco de sus facultades y responsabilidades ejerzan de manera eficiente, en tiempo y forma la totalidad del presupuesto asignado en el “Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género” etiquetado a los mecanismos para el adelanto de la mujeres en el Anexo 13, “Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”. Asimismo, que etiqueten a dicho programa mayores recursos estatales; con el fin de asegurar las políticas, programas y acciones que garanticen el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres para eliminar las desigualdades de género. Segundo.- La Cámara de Diputados exhorta a la y los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, así como a los presidentes municipales a que, de conformidad con lo dispuesto en las reglas de operación del “Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género”, fortalezcan y brinden las facilidades necesarias para la adecuada operación del mecanismo para el adelanto de las mujeres, a efecto de ejercer la totalidad de los recursos públicos del año fiscal correspondiente, con la finalidad de no frenar el acceso de las mujeres a todos los beneficios del desarrollo.”.

Lo que comunico a usted, para los efectos a que haya lugar.

Ciudad de México, a 15 de diciembre de 2016.— Diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano (rúbrica), vicepresidente.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Israel Moreno Rivera, Jefe delegacional en Venustiano Carranza.— Presente.

Por instrucciones de la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en el artículo 32 Ter del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y por las facultades conferidas a la Subsecretaría de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública del Distrito Federal en el Manual Administrativo de la Secretaría de Gobierno en el apartado de funciones publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 26 de noviembre de 2013, me permito referir lo siguiente:

Derivado del punto de acuerdo suscrito por el vicepresidente en funciones de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, remitido mediante oficio DGPL 63-II-3-1517, me permito informar que se solicita al órgano desconcentrado que representa la realización de las siguientes acciones, mismas que se detallan en las documentales anexas:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, así como a la y los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, así como a los presidentes municipales, a que en el marco de sus facultades y responsabilidades ejerzan de manera eficiente, en tiempo y forma la totalidad del presupuesto asignado en el “Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género”, etiquetado a los mecanismos para el adelanto de las mujeres en el Anexo 13, “Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”. Asimismo, que etiqueten a dicho programa mayores recursos estatales; con el fin de asegurar políticas, programas y acciones que garanticen el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres para eliminar las desigualdades de género.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la y los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, así como a las y los presidentes municipales a que, de conformidad a lo dispuesto en las reglas de operación del “Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género”, fortalezcan y brinden posibilidades necesarias para la adecuada operación del mecanismo para el adelanto de las mujeres, a efecto de ejercer la totalidad de los recursos públicos del año fiscal correspondiente, con la finalidad de no frenar el acceso a las mujeres a todos los beneficios del desarrollo.

En virtud de lo anterior, es menester que gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda, a fin de que sean implementadas las medidas necesarias en el ámbito de sus atribuciones con el propósito de atender el punto de acuerdo en comento.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, me permito solicitarle que en un término breve, sea enviada la información solicitada, a fin de dar cumplimiento al referido punto de acuerdo y estar en condiciones de otorgar una respuesta al órgano Legislativo citado, contando con el puntual seguimiento del asunto que nos ocupa.

Sin más por el momento me permito enviar un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de enero de 2017.— José Francisco Acevedo García (rúbrica), subsecretario de programas delegacionales y reordenamiento de la vía pública.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al Manual Administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número DGDS/123/2017, de fecha 06 de febrero de 2017, signado por el licenciado César Del Ángel Ávila Domínguez, director general de Desarrollo Social en la delegación de Venustiano Carranza, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión y, comunicado mediante el similar DGPL 63-II-3-1538, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a las y los titulares del Poder Ejecutivo en las entidades federativas, así como a las y los presidentes municipales, a impulsar estrategias para que cesen las prácticas discriminatorias contra las personas que integran la comunidad LGBTTTI, por parte de servidores públicos de las dependencias de seguridad pública e impartición de justicia y sancionen a quien incurra en ellas, atendiendo de manera oportuna y eficaz las denuncias por parte de miembros de esta comunidad, eliminando los tratos de intolerancia y malas prácticas, para garantizar el acceso a los derechos reconocidos en el orden jurídico mexicano.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

José Francisco Acevedo García, Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública.— Presente.

En atención a su oficio SG/SSPDRVP/032.14/2017 dirigido al ciudadano Israel Moreno Rivera, jefe delegacional en Venustiano Carranza, en el cual remite el punto de acuerdo suscrito por el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, mismo que a la letra dice en su parte resolutiva:

Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, así como a la y los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, así como a los presidentes municipales, a impulsar estrategias para que cesen las prácticas discriminatorias contra las personas que integran la comunidad LGBTTTI, por parte de los servidores públicos de las dependencias de seguridad pública e impartición de justicia y sancionen a quien incurra en ellas, atendiendo de manera oportuna y eficaz las denuncias por parte de los miembros de la comunidad, eliminando los tratos de intolerancia y malas prácticas, para garantizar el acceso a los derechos reconocidos en el orden mexicano.

A efecto, hago de su conocimiento que esta demarcación realiza acciones en beneficio de la igualdad de género; basadas principalmente en la promoción y difusión de los Derechos Humanos, dichas acciones comprenden:

• Promoción y difusión del Decálogo por la Diversidad Sexual e Identidad de Género.

• Se llevó a cabo la firma de convenio de colaboración por la no discriminación con el Copred, en el cual se tiene como objetivo realizar acciones conjuntas para evitar la discriminación y promover los derechos de las personas con discapacidad, mujeres, población LGBTTTI y adultos mayores.

• Participación continúa en las mesas de trabajo del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, Derechos de la Población LGBTTTI.

Sin más por el momento, y en espera de que dicha información sea de utilidad para atender el punto de acuerdo requerido, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de febrero de 2017.— César del Ángel Ávila Domínguez (rúbrica), director general.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Mesa Directiva.

Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, jefe de gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En sesión celebrada en esta fecha la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, aprobó el acuerdo que a continuación se transcribe:

“Único.- La Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a la y los titulares del Poder Ejecutivo en las entidades federativas, así como a las y los presidentes municipales, a impulsar estrategias para que cesen las prácticas discriminatorias contra las personas que integran la comunidad LGBTTTI, por parte de los servidores públicos de las dependencias de seguridad pública e impartición de justicia y sancionen a quien incurra en ellas, atendiendo de manera oportuna y eficaz las denuncias por parte de miembros de esta comunidad, eliminando los tratos de intolerancia y malas prácticas para garantizar el acceso a los derechos reconocidos en el orden jurídico mexicano.”

Lo que comunico a usted, para los efectos a que haya lugar.

Ciudad de México, a 15 de diciembre de 2016.— Diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano (rúbrica) vicepresidente.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Israel Moreno Rivera, jefe delegacional en Venustiano Carranza.— Presente.

Por instrucciones de la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en el artículo 32 Ter del Reglamento Interior de las Administraciones Pública del Distrito Federal y por las facultades conferidas a la Subsecretaría de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública del Distrito Federal en el Manual Administrativo de la Secretaría de Gobierno en el apartado de funciones publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federa1 de fecha 26 de noviembre de 2013, me permito referir lo siguiente:

Derivado del punto de acuerdo suscrito por el vicepresidente en funciones de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, remitido mediante oficio DGPL 63-II-3-1538 me permito informar que se solicita al órgano desconcentrado que representa la realización de las siguientes acciones, mismas que se detallan en las documentales anexas:

Único.- La Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, así como a la y los titulares del Poder Ejecutivo en las entidades federativas, así como a las y los presidentes municipales, a impulsar estrategias para que cesen las prácticas discriminatorias contra las personas que integran la comunidad LGBTTTI, por parte de les servidores públicos de las dependencias de seguridad pública e impartición de justicia y sancionen a quien incurra en ellas, atendiendo de manera oportuna y eficaz las denuncias por parte de los miembros de la comunidad, eliminando los tratos de intolerancia y malas prácticas, pata garantizar el acceso a los derechos reconocidos en el orden mexicano.

En virtud de lo anterior, es menester que gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda, a fin de que sean implementadas las medidas necesarias en el ámbito de atribución con el propósito de atender el punto de acuerdo en comento.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, me permito solicitarle que en un término breve, sea enviada la información solicitada, a fin de dar cumplimiento al referido punto de acuerdo y estar en condiciones de otorgar una respuesta al órgano Legislativo citado contando con el puntual seguimiento del asunto que nos ocupa.

Sin más por el momento me permito enviar un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 23 de enero de 2017.— José Francisco Acevedo García (rúbrica), subsecretario de programas delegacionales y reordenamiento de la vía pública.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número 100.160/17, de fecha 16 de febrero de 2017, signado por el licenciado Rodolfo Fernando Ríos Garza, Procurador General de Justicia del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-8-B-2752, por el que se exhorta a las entidades federativas para que, en ejercicio de sus atribuciones, den puntual cumplimiento a las disposiciones federales y estatales, a efecto de proteger eficazmente a las personas expulsadas de sus comunidades por causas de intolerancia religiosa y para que instruyan, a sus procuradurías y/o fiscalías a atender la debida integración de las averiguaciones previas y dar trámite a las denuncias que se presenten en materia de intolerancia religiosa.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención al oficio SG/CEL/PA/054/2017, signado por el subdirector de Información y Análisis Legislativo de la coordinadora de Enlace Legislativo de esa Secretaría, mediante el cual hace del conocimiento que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión LXIII Legislatura, resolvió aprobar un punto de acuerdo que en su parte conducente señala:

“Primero. - La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las entidades federativas para que, en ejercicio de sus atribuciones, den puntual cumplimiento a las disposiciones federales y estatales, a efecto de proteger eficazmente a las personas expulsadas de sus comunidades por causas de intolerancia religiosa y para que instruyan, a sus procuradurías y/o fiscalías a atender la debida integración de las averiguaciones previas y dar trámite a las denuncias que se presenten en materia de intolerancia religiosa.

(...)”

Al respecto, le comunico que de conformidad con los artículos 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 10, tercer párrafo del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, así como los diversos l, 2 fracciones I y II de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, la institución es competente para investigar y perseguir los delitos del orden común cometidos en el territorio de la Ciudad de México, funciones que realiza de acuerdo a los principios de legalidad, eficiencia, eficacia, profesionalismo, imparcialidad y respeto a los derechos humanos.

En consecuencia es oportuno señalar que la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México no tiene registro alguno de averiguación previa y/o carpeta de investigación iniciada por la causa señalada en el resolutivo primero del punto acuerdo de referencia.

No omito señalar que el artículo 29 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, establece el catálogo de infracciones a la citada ley en materia religiosa. No obstante lo anterior, si derivada de dicha infracción se cometiera la probable comisión de un delito será la Procuraduría General de la República, o en su caso, las procuradurías y/o fiscalías estatales, quienes conocerán de la conducta delictiva que se encuadre.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio efectivo. No reelección.

Ciudad de México, a 16 de febrero de 2017.— Licenciado Rodolfo Fernando Ríos Garza (rúbrica), procurador general de justicia del Distrito Federal.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Junta de Coordinación Política.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número GCDMX-SEDEMA-SACMEX-DG-DEPC-DT-SP-UDPAPyD-1008622/2017, de fecha 15 de febrero de 2017, signado por el ingeniero Ramón Aguirre Díaz, director general del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-7-1584, por el que se solicita a los titulares de las delegaciones de Cuajimalpa de Morelos y de Álvaro Obregón, así como al titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, a que de manera coordinada y con base en sus respectivas funciones y atribuciones, contemplen en su Programa Operativo Anual 2017 las acciones y los recursos necesarios para reparar el pozo de visita ubicado en la calle Prolongación Lázaro Cárdenas, pueblo de San Mateo Tlaltenango, delegación Cuajimalpa de Morelos, así como para detener la descarga de aguas negras a cielo abierto y para captar las aguas pluviales en la barranca Atzoyapan ubicada en la delegación Álvaro Obregón, y con ello dar solución a los problemas de contaminación, inundaciones, deslaves y erosión de la barranca que afectan a los habitantes del pueblo de San Mateo Tlaltenango en la delegación de Cuajimalpa de Morelos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo en la Coordinación de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención a su oficio de folio SG/CEL/PA/026/2017, dirigido a este Sistema de Aguas de la Ciudad de México, en el que solicita la respuesta a la solicitud de la vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión diputada Gloria Himelda Félix Niebla, mediante el cual hace del conocimiento al punto de acuerdo que fue aprobado por el plano Legislativo federal, la elaboración de la obra de reparación el pozo de visita ubicado en la calle Prolongación Lázaro Cárdenas, pueblo de San Mateo Tlaltenango, así como para detener la descarga de aguas negras a cielo abierto y para captar las aguas pluviales en la barranca Atzoyapan ubicada en los límites de las delegaciones Álvaro Obregón y Cuajimalpa de Morelos, y con ello dar solución a los problemas de contaminación del pueblo de San Mateo Tlaltenango.

Al respecto le informo que dicha petición ya fue atendida, dando respuesta a la titular diputada Gloria Himelda Félix Niebla, de la cual se anexa copia de la respuesta enviada para su atención procedente.

Sin otro particular le envió un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Ciudad de México, miércoles 15 de febrero de 2017.— Ingeniero Ramón Aguirre Díaz (rúbrica), director general.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada Gloria Himelda Félix Niebla, Poder Ejecutivo Federal, Cámara de Diputados, Mesa Directiva, LXIII Legislatura.— Presente.

En atención a su oficio DGPL 63-II-7-1587, dirigido a este Sistema de Aguas de la Ciudad de México, en el cual hace referencia a la solicitud del presupuesto para la elaboración de la obra de reparación el pozo de visita ubicado en la calle Prolongación Lázaro Cárdenas, pueblo de San Mateo Tlaltenango, así como para detener la descarga de aguas negras a cielo abierto y para captar las aguas pluviales en la Barranca Atzoyapan ubicada en los límites de las delegaciones Álvaro Obregón y Cuajimalpa de Morelos, y con ello dar solución a los problemas de contaminación del pueblo de San Mateo Tlaltenango.

Al respecto le informo que este Sistema de Aguas de la Ciudad de México Sacmex, cuenta con el proyecto ejecutivo para dar solución a la problemática mencionada mismo que se trató de ejecutar en años anteriores, sin embargo por oposición vecinal no se concretó por lo que una vez que se tenga la anuencia de vecinos dicha obra se podrá proponer en los siguientes ejercicios presupuestales, la cual estará en función de los recursos que sean proporcionados a este órgano desconcentrado por parte de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, (ALDF) y la Secretaría de Finanzas para tal fin.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Ciudad de México, viernes, 13 de enero de 2017.— Ingeniero Ramón Aguirre Díaz (rúbrica), director general.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Ciudad de México, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Uni6n No.66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SSP/CGA/00456/2017, de fecha 28 de febrero de 2017, signado por el licenciado Miguel Ángel Calleja Ruiz, asesor del secretario de Seguridad Pública de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar CP2R1A.-1593.32, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a que, en el ámbito de su competencia, implementen las acciones necesarias para el desarrollo de los protocolos de actuación que prevengan y eviten actos de linchamiento con acciones de pronta reacción y que permitan sancionar a los responsables de la consumación de este tipo de actos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Mejía Herrera, Coordinadora General de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención al oficio SG/CEL/PA/1266/2016, de fecha 11 de julio de 2016, por medio del cual se remite el diverso CP2R1A.-1593.32, de fecha 22 de junio de 2016, suscrito por el Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, Senador Roberto Gil Zuarth, mediante el cual hace de conocimiento el punto de acuerdo que fue aprobado por dicho órgano Legislativo, que a la letra señala lo siguiente:

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que, elabore un diagnóstico y presente a esta soberanía un informe especial sobre la problemática de los linchamientos en el territorio nacional.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a los gobiernos y entidades federativas a que, en el ámbito de su competencia, implementen las acciones necesarias para el desarrollo de protocolos de actuación que prevengan y eviten actos de linchamiento con acciones de pronta reacción y que permitan sancionar a los responsables de la consumación de los actos.

Con fundamento en lo dispuesto en la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal: artículos 1; 2 fracciones I al V; 5 fracción 1; 17. Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública de la Ciudad de México: Artículos 1; 3 fracciones I, IV; 6 y 45. Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal: Artículos 1 y 10.

Quiero comentarle que esta dependencia cuenta con el protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal para el Control de Multitudes, en el cual se disponen entre otras cosas, las acciones que los policías deben seguir para mantener el orden público; proteger la integridad de las personas y sus bienes; prevenir la comisión de delitos e infracciones; así como colaborar en la investigación y persecución de delitos.

Es de resaltarse que en dicho instrumento se prevén pasos a seguir para la implementación de acciones de control de multitudes y restablecimiento del orden público, para lo cual, se especifica cómo se deberán diseñar los planes operativos u órdenes de operación de conformidad con el tipo de evento que se presente.

En dicho contexto, se precisa que los referidos eventos se encuentran clasificados en tres tipos: sociales, deportivos y culturales, considerándose dentro de los sociales los denominados “linchamientos”, que en el protocolo en cuestión se les define como: “las acciones realizadas por una multitud que ejecuta sin proceso y tumultuariamente a una o varias personas que presumiblemente cometieron alguna conducta ilícita o contraria a los intereses, hábitos o convicciones de un grupo específico de personas”.

En este sentido, se concluye que el protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal para el Control de Multitudes, contiene las acciones puntuales que los policías deben realizar para prevenir y evitar actos de linchamiento.

Por otro lado, respecto a las acciones que permitan sancionar a los responsables de la consumación de este tipo de actos, esta Secretaría cuenta con el protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal para la Detención de Infractores y Probables Responsables, el protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito federal para la Detención de Adolescentes en conflicto con la Ley, y el protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito federal para la realización de detenciones en el marco del sistema penal acusatorio. Instrumentos todos ellos en los que se precisa de forma puntual las acciones que los policías deben seguir para la detención de personas que cometan hechos que la ley señale como delito o infracción, así como su inmediata puesta a disposición ante la autoridad competente, quien es la facultada para sancionar, en su caso, a los responsables.

Expuesto lo anterior, se asevera que esta Secretaría cuenta con los instrumentos necesarios con los que se da cumplimiento a lo solicitado en el punto de acuerdo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Licenciado Miguel Ángel Calleja Ruiz (rúbrica), asesor del secretario.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado. Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No.66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al Manual Administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SC/CI/428/2016, de fecha 08 de agosto de 2016, signado por la licenciada María Cortina Icaza, coordinadora interinstitucional de la Secretaría de Cultura del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL-2P1A.-807.32, por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura del Gobierno federal ya sus homólogas en las entidades federativas para que, en el ámbito de sus atribuciones, implementen campañas para incentivar las visitas a los museos de su jurisdicción.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Ciudad de México, a 21 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, Coordinadora General de Enlace Legislativo, Secretaría de Gobierno del Distrito Federal.— Presente.

Con relación a su oficio SG/CEL/PA/1110/2016 mediante el cual nos hace llegar la propuesta con punto de acuerdo que fue aprobado por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión mediante el cual se exhorta a la Secretaría de Cultura del Gobierno federal y a sus homologas en las entidades federativas para que en el ámbito de sus atribuciones, implementen campañas para incentivar las visitas a los museos de su jurisdicción.

Al respecto le informo que los cinco museos pertenecientes esta secretaría cuentan con programas permanentes de visitas guiadas y talleres, así como a eventos dirigidos al público que los visita; y año con año se trabaja en la búsqueda de nuevas alianzas y estrategias para atraer visitantes y contribuir con la creación de nuevos públicos en los mismos.

Como ejemplo basta mencionar el programa Noche de Museos que en noviembre del presente cumple siete años con éxito, también este año se realizó un rally en conjunto con la red de museos del Gobierno de la CDMX, que se integró a las actividades de la celebración del Día Internacional de los Museos 2016.

De Igual manera atendiendo a la recomendación seguiremos trabajando para diseñar diversas estrategias y proyectos para invitar al público a visitar los museos de la CCDMX.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo

Atentamente

Ciudad de México a 8 de agosto de 2016.— María Cortina Icaza (rúbrica), coordinadora interinstitucional.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciada Hiram Almeida Estrada, Secretaria de Seguridad Pública de la Ciudad de México, Liverpool número 136, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal , y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número CP2R1A.-1593.32, de fecha 22 de junio de 2016, suscrito por el Presidente de la Mesa directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, mediante el cual hace del conocimiento la propuesta con punto de acuerdo que fue aprobado en esa misma fecha por el Pleno de ese órgano Legislativo federal, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a que, en el ámbito de su competencia, implementen las acciones necesarias para el desarrollo de los protocolos de actuación que prevengan y eviten actos de linchamiento con acciones de pronta reacción y que permitan sancionar a los responsables de la consumación de este tipo de actos.

En mérito de lo anterior, por tratarse de un asunto de competencia, atentamente le solicito se sirva girar sus apreciables instrucciones, a efecto de hacer llegar la Secretaría de Gobierno la respuesta validada por usted, que se ha de remitir al órgano Legislativo correspondiente, de la información que considere necesaria para atender dicho planteamiento en los términos solicitados.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 11 de julio de 2016.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora general de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión Permanente.— Mesa Directiva.

Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, jefe de gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Hago de su conocimiento que en su sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la segunda comisión de la Comisión Permanente, con el siguiente punto de acuerdo:

Primero. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para que, elabore un diagnóstico y presente a esta soberanía un informe especial sobre la problemática de los linchamientos en el territorio nacional.

Segundo. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a que, en el ámbito de su competencia, implementen las acciones necesarias para el desarrollo de los protocolos de actuación que prevengan y eviten actos de linchamiento con acciones de pronta reacción y que permitan sancionar a los responsables de la consumación de este tipo de actos.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de junio de 2016.— Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica), presidente.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Cámara de Senadores.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SG/SSG/631/2017, de fecha 27 de febrero de 2017, signado por el licenciado Guillermo Orozco Loreto, subsecretario de Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión y, comunicado mediante el similar CP2R1A.-4204, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México para que, instruya a los titulares de todas las dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones y entidades a observar puntualmente el acuerdo mediante el cual se da a conocer la implementación de la Nueva Cultura Laboral en la Ciudad de México, publicado el 14 de agosto de 2015. Asimismo, remita a esa soberanía un informe sobre las acciones emprendidas a partir de la entrada en vigor del acuerdo citado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Por medio del presente y en atención a su oficio SG/CEL/PA/1608.20/2016 ingresado en esta subsecretaria de Gobierno de la Ciudad de México con fecha 10 de octubre de 2016, mediante el cual se remitió similar CP2R1A.-4204 de fecha 24 de agosto de 2016, suscrito por el entonces Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, haciendo conocimiento sobre el punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de esta ciudad a instruir a los titulares de todas las dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones y entidades, a observar puntualmente dicho acuerdo en el que se da a conocer la implementación de la Nueva Cultura Laboral en la Ciudad de México, publicado el 14 de agosto de 2015, solicitando rendir informe sobre las acciones implementadas, me permito comunicarle lo siguiente:

Se solicitó información al titular de la dirección general de Administración y Desarrollo de Personal de la Ciudad de México en relación al citado planteamiento, emitiéndose respuesta con oficio DRL/000795/2017 mismo que se adjunta para mayor referencia.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de febrero de 2017.— Licenciado Guillermo Orozco Loreto (rúbrica), subsecretario de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Guillermo Orozco Loreto, subsecretario de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En respuesta al similar número SG/SSG/0110/2017 recepcionado el día 17 de enero del año en curso, mediante el cual solicita se le brinde información relacionada con la aplicación del acuerdo mediante el cual se da a conocer la implementación de la Nueva Cultura Laboral en la Ciudad de México, publicado el 14 de agosto de 2015; al respecto, me permito comunicarle lo siguiente:

1. El doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, jefe de gobierno de la Ciudad de México, emitió el “acuerdo mediante el cual se da a conocer la implementación de la Nueva Cultura Laboral en la Ciudad de México por el que se establece la organización del tiempo de trabajo, otorgamiento de licencias especiales y periodos vacacionales, para las y los trabajadores de base, confianza, estabilidad laboral, enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores de la Administración Pública del Distrito Federal, para la efectividad de la prestación del servicio a la ciudadanía y la conciliación de la vida laboral y familiar”, mismo que fue publicado el día 14 de agosto de 2015; en el cual inicialmente se señaló que las trabajadoras de base, confianza y estabilidad laboral, podrían gozar de una licencia con el goce de sueldo por el término de cuatro meses y medio, con el pago del 40 por ciento de su salario bruto mensual; y en el caso, de quienes prestaran sus servicios como enlace, líder coordinador, mando medio y/o superior, la licencia con goce de sueldo sería de tres meses con el 30 por ciento de su sueldo bruto mensual.

Visto lo anterior y a efecto de dar cumplimiento al acuerdo antes citado, la dirección general de Administración y Desarrollo de Personal, conforme a las atribuciones conferidas por el Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, emitió la circular DGADP/ 000076/2015 de fecha 20 de agosto de 2015 (anexa), que contiene los “lineamiento para el otorgamiento de licencia especial por maternidad, denominada “Permiso Retribuido, para el personal de base, confianza, estabilidad laboral, enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores de la Administración Pública del Distrito Federal”, mismos en los que se establecen los requisitos mínimos para que la licencia especial por maternidad “Permiso Retribuido” fuese autorizada:

a) Escrito de solicitud de la licencia especial con firma autógrafa de la trabajadora.

b) Último recibo de pago de la trabajadora.

c) Licencia médica por maternidad expedida por la autoridad médica correspondiente.

Sin embargo y en cumplimiento a las modificaciones del acuerdo en cita, publicadas en la Gaceta Oficial el día 10 de mayo de 2016, referente a los numerales noveno y décimo; esta dirección a mi cargo, ha autorizado la licencia especial por maternidad “Permiso Retribuido” con el goce del 100 por ciento de su salario bruto mensual, ya sea por el término de cuatro meses y medio para trabajadoras de base, confianza y estabilidad laboral; y por el término de tres meses para quienes presten sus servicios en un puesto de enlace, líder coordinador, mando medio y superior con el pago del 100 por ciento de su sueldo bruto mensual.

Es importante señalar que a las áreas responsables del capital humano se les ha requerido para que las solicitudes de las trabajadoras, se presenten con un mínimo de 15 días de anticipación a la fecha de conclusión de la licencia por maternidad, con la finalidad de que el goce del denominado “Permiso Retribuido”, sea posterior al término de la licencia médica.

2. Atento al numeral quinto del acuerdo citado, se ha implementado que el horario de atención para los trámites y servicios que se prestan al público usuario, por parte de la dirección general de Administración y Desarrollo de Personal, finalice a las 15:00 horas el segundo y último viernes de cada mes, dejando las guardias necesarias para que la prestación del servicio no se vea afectado.

3. Respecto al numeral séptimo, relativo al orden de prestación que se deberá considerar en el otorgamiento de los periodos vacacionales para el personal de base, confianza, estabilidad laboral, enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores que tengan hijos menores en edad escolar (preescolar a secundaria), y que solicitan se autorice conforme al calendario del ciclo escolar; la dirección general de Administración y Desarrollo de Personal emitió la circular DGADP/000046/2016 de fecha 13 de junio de 2016, mediante la cual se señala la documentación requerida para que el documento múltiple de incidencias sea debidamente autorizado y los casos a considerar. (Anexa)

4. Con relación al numeral octavo, se ha permitido que las madres trabajadoras de confianza, estabilidad laboral, enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores que tengan hijos en el periodo de lactancia, dispongan de una hora diaria para alimentar a sus hijos, ya sea al inicio o final del horario de labores, durante el término de hasta seis meses contando a partir de su reincorporación por la conclusión de la licencia por maternidad.

Por lo antes expuesto le solicito tenga por atendida su petición.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, 1o. de febrero de 2017.— Maestra Alejandra Torres Ruíz (rúbrica), directora de Relaciones Laborales.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Directores generales de administración y homólogos de las dependencias, entidades, órganos desconcentrados, autónomos y órganos político administrativos de las Administración Pública de la Ciudad de México.— Presentes.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122 apartado C base tercera fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7o. y 8o. fracción II; 12 fracciones I, II, IV, VI y XII; 67 fracción XXXI; 87, 88, 115 fracciones II, III y XII del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1o., 2o., 7o., fracción XIII numeral 1; 27 fracciones I, II, V y XXXIV; 98 fracciones I, XXIII, XXIV, XXVIII, XXXI, XLIV, LI y LIII del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; 1o., 2o., 5o., 15 fracción XIV; 16 fracción IV; 17 y 33 fracción XVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 1o., 2o., 30 y 40 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado; 76 de la Ley Federal del Trabajo, numerales 3.4.3, 3.6.1 y 3.6.2 de la Circular Uno 2015, “normatividad en materia de administración de recursos para las dependencias, unidades administrativas, unidades administrativas de apoyo técnico operativo, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública del Distrito Federal” y de la Circular Uno Bis 2015, “normatividad de materia de administración de recursos para las delegaciones del Gobierno del Distrito Federal”, ambas publicadas en la Gaceta Oficial el día 18 de septiembre de 2015; 81 fracción V, 101, 102 y 136 fracción IV de las Condiciones Generales del Trabajo del Gobierno del Distrito Federal, publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 13 de septiembre de 2013; calendario de vacaciones escalonadas para el año 2016, aplicable para las dependencias, entidades, órganos desconcentrados y órganos político administrativos de la Administración Pública del Distrito Federal, contenido en la circular DGADP/ 000102/2015 de fecha 29 de diciembre de 2015.

Que a efecto de dar cabal cumplimiento al “acuerdo mediante el cual se da a conocer la implementación de la Nueva Cultura Laboral en la Ciudad de México, por el que se establece la organización del tiempo de trabajo, otorgamiento de licencias especiales y periodos vacacionales para las y los trabajadores de base, confianza, estabilidad laboral, enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores de la Administración Pública del Distrito Federal, para la efectividad de la prestación del servicio a la ciudadanía y la conciliación de la vida laboral y familiar”, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, hoy Ciudad de México el día 14 de agosto de 2015; me permito informarles que con la finalidad de promover la productividad en la prestación del servicio a favor de la ciudadanía y la incorporación del concepto de organización del tiempo de trabajo, para distribuir dentro de los límites legales de la jornada laboral, las actividades encomendadas a los trabajadores al servicio de la Administración Pública de la Ciudad de México, de una manera ordenada, organizada y altamente productiva en horarios menos extensos; es necesario que exista compatibilidad entre los periodos vacacionales y el calendario del ciclo escolar para las madres y padres trabajadores que gocen de la patria potestad.

En consecuencia, deberá estarse a lo previsto en el numeral séptimo del acuerdo en cuestión, mismo que a la letra establece:

Séptimo. Se deberá considerar en orden de prelación para el otorgamiento de los periodos vacacionales al personal de base, confianza, estabilidad laboral, enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores, que sean madres y padres de familia con hijos en estancias maternales o cursando educación básica comprendida de preescolar a secundaria, de conformidad con el calendario del ciclo escolar que para los efectos emita la autoridad competente; seguidos de las y los trabajadores que denoten alguna discapacidad; y finalmente a las y los trabajadores.

Consecuentemente y para el efecto de tramitar los periodos vacacionales de los (as) trabajadores (as) que se sitúen en el numeral anterior, deberán presentar su documento múltiple de incidencias, acompañado de los siguientes documentos:

- Copia del acta de nacimiento del menor (no mayor a seis meses de vigencia).

- Constancia escolar que corresponda al año calendario, expedida por la institución educativa que corresponda.

- Para el caso de aquellos trabajadores varones que ostenten la patria potestad del (os) menor (es), deberán presentar documento expedido por la autoridad judicial correspondiente, además de los documentos antes citados.

Siendo menester señalar que el primer periodo vacacional, podrá ser disfrutado hasta el día 15 de agosto del 2016; correspondiéndole a cada unidad administrativa, organizar sus actividades, a fin de que el personal que pretenda disfrutar sus periodos vacacionales fuera del calendario contenido en la circular DGADP/000102/2015, no afecte la prestación del servicio.

Por último es responsabilidad de cada unidad administrativa hacer del conocimiento del personal a su cargo el contenido de la presente.

Atentamente

Ciudad de México, a 13 de junio de 2016.— Ciudadano Miguel Ángel Vásquez Reyes (rúbrica), director general.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Directores generales y ejecutivos de administración, coordinadores administrativos, directores y subdirectores de recursos humanos u homólogos del sector central, órganos desconcentrados y órganos político administrativos.

De conformidad con lo establecido en los artículo 7o., fracción XIII, número 1; 98 fracciones I, XXXI, XLIV, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, así como del acuerdo mediante el cual se da a conocer la implementación de la Nueva Cultura Laboral en la Ciudad de México por el que se establece la organización del tiempo de trabajo, otorgamiento de licencias especiales y periodos vacacionales, para las y los trabajadores de base, confianza, estabilidad laboral, enlaces líderes coordinadores, mandos medios y superiores de la Administración Pública del Distrito Federal, para la efectividad de la prestación del servicio a la ciudadanía y la conciliación de la vida laboral y familiar; me permito enviar para su observancia y cumplimiento, los lineamientos para el otorgamiento de licencia especial por maternidad, denominada “Permiso Retribuido”, para el personal de base, confianza, estabilidad laboral, enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores de la Administración Pública del Distrito Federal.

Sin más por el momento sobre el particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 20 de agosto de 2015.— Ciudadano Miguel Ángel Vásquez Reyes (rúbrica), director general de Administración y Desarrollo de Personal.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Administración Pública del Distrito Federal.— Oficialía Mayor.— Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal.

El ciudadano Miguel Ángel Vásquez Reyes, director general de Administración y Desarrollo de Personal con fundamento en lo establecido en los artículos 15 fracción XIV, 16 fracción IV y 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 7o. fracción XIII numeral 1; 27 fracción I y III; 98 fracciones I, XXVIII, XXXI y XLIV del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; artículos 1o. y 2o. del acuerdo por el que se delegan en los titulares de la dirección general de Administración y Desarrollo de Personal; dirección general de Recursos Materiales y Servicios Generales; dirección general de Patrimonio Inmobiliario; dirección general de Administración; coordinación general de Comunicación Social y coordinación general de Apoyo Administrativo, todos de la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal, así como de la dirección ejecutiva de Información Pública, dirección ejecutiva de Apoyo en Adquisiciones y Servicios Generales; dirección ejecutiva de Apoyo en Recursos Humanos; dirección ejecutiva de Apoyo en Protección Civil del Patrimonio Inmobiliarios; dirección ejecutiva de Apoyo Jurídico; y dirección ejecutiva de Apoyo Técnico y Tecnológico, todas de la coordinación general de Apoyo Administrativo de la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal, las facultades que se indican, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 21 de noviembre de 2013, y

Considerando

Que derivado de la publicación del acuerdo mediante el cual se da a conocer la implementación de la Nueva Cultura Laboral en la Ciudad de México por el que se establece la organización del tiempo de trabajo, otorgamiento de licencias especiales y periodos vacacionales, para las y los trabajadores de base, confianza, estabilidad laboral, enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores de la Administración Pública del Distrito Federal, para la efectividad de la prestación a la ciudadanía y la conciliación de la vida laboral y familiar, se emiten los siguientes

Lineamientos para el otorgamiento de licencia especial por maternidad, denominada “Permiso Retribuido” para el personal de base, confianza, estabilidad laboral, enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores de la Administración Pública del Distrito Federal.

Primero.Para los efectos de los presentes lineamientos se entenderá por:

DGA. Direcciones Generales, ejecutivas o de áreas u homólogas, encargadas de la Administración.

DGADP. A la Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal.

Licencia Especial. Al permiso que se otorga a una trabajadora para ausentarse y dejar de cubrir su jornada laboral por un tiempo determinado.

Nivel Tabular. La escala de percepciones ordinarias que corresponden a un puesto en el catálogo institucional general de puestos de la Administración Pública del Gobierno del Distrito Federal, conforme a la clave de la actividad y grupo.

OM. A la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal.

Órganos de la Administración Pública. A las dependencias, órganos desconcentrados, órganos político administrativos y entidades, del Gobierno del Distrito Federal.

Salario Bruto Mensual. Sueldo tabular más las percepciones ordinarias.

Personal de Base. A los trabajadores al servicio del Gobierno del Distrito Federal que no están incluidos como personal de confianza en el artículo 5o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Personal de Confianza. A los trabajadores de nivel técnico operativo cuya plaza de conformidad con el Catálogo Institucional de Puestos General de Gobierno del Distrito Federal se encuentra considerada como de confianza.

Personal Estabilidad Laboral. Al personal identificado con el tipo de nómina 8, Programa de Estabilidad Laboral.

Personal de Estructura. A los trabajadores que desempeñan los puestos considerados en el artículo 5o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, entendiéndose como enlaces, líderes coordinadores, mandos medios y superiores.

Siden. Sistema Integral Desconcentrado de Nómina.

Segundo. Las disposiciones contenidas en los presentes lineamientos son de observancia general para los órganos de la Administración Pública del Gobierno del Distrito Federal.

Tercero. Los presentes lineamientos tienen por objeto regular el otorgamiento de la licencia especial de maternidad denominada “Permiso Retribuido”, para las madres trabajadoras adscritas a los órganos de la Administración Pública del Distrito Federal.

Cuarto. Las trabajadoras de base, confianza y estabilidad laboral adscritas a los órganos de la Administración Pública, podrán solicitar mediante los formatos autorizados para los efectos, una licencia especial de hasta cuatro meses y medio ante la DGA de su adscripción, con un mínimo de quince días de anticipación a la fecha de conclusión de la licencia por maternidad, cubriendo además los siguientes requisitos:

a) Escrito de solicitud de la licencia especial con firma autógrafa de la trabajadora, en donde manifieste su consentimiento de recibir el equivalente al 40 por ciento de su salario bruto mensual.

b) Último recibo de pago de la trabajadora.

c) Licencia médica por maternidad.

Quinto.Los titulares de las DGA serán los encargados de recibir, validar y tramitar las licencias especiales que soliciten las trabajadoras adscritas a sus unidades administrativas para su autorización ante la DGADP, para que puedan registrar el movimiento ante el Siden o el sistema de nómina que para proceso de nómina tengan implementado.

Sexto. Se otorgará a las trabajadoras de base, confianza y de estabilidad laboral durante el periodo de la licencia concedida el equivalente al 40 por ciento del salario bruto mensual.

Séptimo. Para el caso de las trabajadoras que ostenten cargos de personal de estructura, adscritas a los órganos de la Administración Pública, podrán solicitar mediante los formatos autorizados para los efectos, una licencia especial de hasta tres meses, ante la DGA de su adscripción, con un mínimo de quince días de anticipación a la fecha de conclusión de la licencia por maternidad, cubriendo además los siguientes requisitos:

a) Escrito de solicitud de la licencia especial con firma autógrafa de la trabajadora, en donde manifiesta su consentimiento de recibir el equivalente al 30 por ciento de su salario bruto mensual.

b) Último recibo de pago de la trabajadora.

c) Licencia médica por maternidad.

Octavo. Se otorgará a las trabajadoras que ostenten cargos de personal de estructura o durante el periodo de la licencia concedida el equivalente al 30 por ciento del salario bruto mensual.

Noveno. Al término de la licencia especial el personal de base, confianza, estabilidad laboral y estructura, se incorporará al puesto y funciones que venía desempeñando, conforme a su nombramiento o contrato respectivo, sin menoscabo de sus prestaciones y derechos laborales.

Décimo. El goce de una licencia especial, no afectará para la determinación y otorgamiento de las prestaciones ordinarias, extraordinarias, a las que tienen derecho las trabajadoras.

Décimo primero.Durante el periodo en que una trabajadora de base, confianza y de estabilidad laboral se encuentre disfrutando de una licencia especial, no se podrá nombrar trabajador interino en la plaza correspondiente.

Décimo segundo. Para las trabajadoras que ostenten niveles de personal de estructura, en aquellos casos en que la responsabilidad del puesto lo requiera, podrá considerarse la ocupación temporal hasta por el periodo que dure la licencia especial, dando prioridad al personal de estructura de la unidad administrativa de adscripción.

Décimo tercero. En el caso de que las trabajadoras de base, confianza, estabilidad laboral y estructura, deseen cancelar dicha licencia especial, la trabajadora deberá de presentar su solicitud de cancelación con un mínimo de quince días de anticipación a la fecha en que quiera reanudar sus labores, ante la DGA de su unidad administrativa y que ésta última tramite su autorización ante la DGADP, para que pueda registrar el movimiento ante el Siden o el sistema de nómina que para proceso de nómina tengan implementado.

Décimo cuarto.La interpretación y determinación relativa a los presentes lineamientos será resuelta por la OM, a través de la DGADP, dentro del ámbito de sus atribuciones y competencias.

Décimo quinto.Los presentes lineamientos entrarán en vigor a partir del día 19 de agosto de 2015.

En México, Distrito Federal, a 19 de agosto de 2015.— Miguel Ángel Vásquez Reyes (rúbrica), director general de Administración y Desarrollo de Personal.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SEDU/DEAJ/SCAJ/ 084/2017, de fecha 20 de febrero de 2017, signado por la licenciada Hilda Berenice Cárdenas López, subdirectora Contenciosa y de Análisis Jurídico en la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar CP2R1A.-2274.32, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Salud y sus equivalentes en las entidades federativas para que, de manera coordinada y desde su respectivo ámbito de competencias, fortalezcan las acciones y los programas de educación en materia de nutrición, prevención, tratamiento y control de la obesidad en el país.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 23 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, coordinadora general de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención a su oficio número SG/CEL/PA/1358/2016 que remite a esta secretaría, en referencia al exhorto que realiza el Honorable Congreso de la Unión sobre lo siguiente:

“Único. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de Salud y sus equivalentes en las entidades federativas para que, de manera coordinada y desde su respectivo ámbito de competencia, fortalezcan las acciones y los programas de educación en materia de nutrición, prevención, tratamiento y control de la obesidad en el país.”

Me permito hacer de su conocimiento que se envió oficio a la Coordinación General de Educación, para que conforme a su competencia y facultades atendiera a lo solicitado y sea tomado en cuenta dentro de sus actividades o programas. Por lo que se remite copia del informe que da cuenta de la atención realizada al presente.

Sin otro particular, aprovecho para enviarle un cordial saludo y para reiterarle mi consideración más distinguida.

Ciudad de México, a 20 de febrero de 2017.— Licenciada Hilda Berenice Cárdenas López (rúbrica), Subdirección Contenciosa y de Análisis Jurídico.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Royfid Torres González, coordinador general de Educación de la Secretaría de la Ciudad de México.— Presente.

En referencia a su volante en turno SEDU/DEAJ/338/ 2016, el cual hace referencia al punto de acuerdo, aprobado por el Pleno de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, consistente en:

“Único. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de Salud y sus equivalentes en las entidades federativas para que, de manera coordinada y desde su respectivo ámbito de competencias, fortalezcan las acciones y los programas de educación en materia de nutrición, prevención, tratamiento y control de lo obesidad en el país.”

Le informo que la Secretaría de Educación de la Ciudad de México, en su ámbito competencial, fundamentado en la fracción XV del artículo 10; las fracciones XXV y XXXII del artículo 13; el artículo 116 y la fracción XX del artículo 119 todos de la Ley de Educación del Distrito Federal, esta institución posee como objetivo fundamental, combatir y prevenir la obesidad, así como generar acciones que fortalezcan la educación en materia nutricional, en las niñas y niños de esta ciudad.

Por lo anterior, le comunico que esta Dirección General de Educación Básica, opera el Programa de Servicios SaludArte, el cual tiene como objetivo preparar para la vida a niñas y niños de 120 escuelas primarias públicas de jornada ampliada de la Ciudad de México, a través de una formación integral que brinda herramientas educativas vinculadas al autocuidado de la salud, la expresión artística y la convivencia ciudadana, con base en un esquema de educación complementaria que consiste en talleres de educación en nutrición y transferencias en especie, como son los alimentos que se les proporcionan.

El cual, concibe como líneas fundamentales de acción, que las niñas y niños, sean capaces de:

• Adquirir de forma consciente hábitos higiénicos y nutritivos de alimentación a través de otorgar el servicio de ingesta alimentaria gratuita con criterios de calidad nutricional y seguridad sanitaria;

• Propiciar el desarrollo de competencias para el autocuidado y prevención de riesgos de salud, a través de talleres de educación nutricional para niños y comunidad escolar, que favorezcan la formación de hábitos de vida saludables.

• Incrementar el tiempo de la práctica de la activación física para fomentar el autocuidado consciente de la salud a través del movimiento y el desarrollo de un estilo de vida activo y saludable.

• Promover bajo un esquema de coordinación entre dependencias y actores sociales la existencia de mejores oportunidades nutricionales en las escuelas de educación básica, así como de desarrollo de hábitos, habilidades psicosociales y herramientas de alimentación saludable entre las y los alumnos, para mejorar su desempeño y contribuir a abatir los diversos trastornos alimenticios, particularmente el sobrepeso y la obesidad.

Con base en el contexto anterior, es menester informar que la Secretaría de Educación de la Ciudad de México, posee el compromiso y desarrolla dentro de sus actividades y programas de manera prioritaria, acciones para fortalecer la educación nutricional, así como la prevención, tratamiento y control de la obesidad en las niñas y niños de esta ciudad.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México a 06 de enero de 2017.— Licenciado Efraín Morales López (rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número CDMX/SOBSE/278/2017, de fecha 16 de febrero de 2017, signado por el ingeniero Edgar Oswaldo Tungüí Rodríguez, Secretario de Obras y Servicios del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar CP2R1A.-3321.32, por el que se exhorta a los gobiernos, legislaturas y tribunales de las 32 entidades federativas para que, implementen mecanismos de gobierno, parlamento o tribunal abierto, con el propósito de seguir empoderando a la ciudadanía en materia de transparencia y rendición de cuentas.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Hago referencia al oficio SG/CEL/PA/1524.18/2016, mediante el cual la Coordinadora de Enlace Legislativo hizo llegar a esta Secretaría, el punto de acuerdo transcrito en el oficio número CP2R1A.-3321.32, suscrito por el entonces Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhortando a los gobiernos, legislaturas y tribunales de las 32 entidades federativas, para que, implementen mecanismos de gobierno, parlamento o tribunal abierto, con el propósito de seguir empoderando a la ciudadanía en materia de transparencia y rendición de cuentas.

Al respecto, informo que mediante los diversos número CDMX/SOBSE/DGSU/2016-09-19.001 suscrito por el director general de Servicios Urbanos, CDMX/SOBSE/ DGOP/12.09.16/001 suscrito por el director general de Obras Púbicas, CDMX/SOBSE/DGST/543/2016 suscrito por el director general de Servicios Técnicos, CDMX/ SOBSE/DGPE/373/2016 suscrito por el director general de Proyectos Especiales, CDMX/SOBSE/DGOC/SDJ/785/ 2016 de la subdirección Jurídica de Obras Concesionadas, CDMX/SOBSE/DGPA/642/2016 suscrito por el director general de la Planta de Asfalto y GDF/SOS/PMDF/DG/ 0262/2016 suscrito por el director general del Proyecto Metro; han señalado de forma generalizada las acciones implementadas para atender el punto de acuerdo en comento constando en “difundir y dar cabal cumplimiento a lo solicitado por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, participando en ello los servidores públicos que se encuentran laborando bajo su titularidad”.

Sin más por el momento, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 16 de febrero de 2017.— Ingeniero Edgar Oswaldo Tungüí Rodríguez (rúbrica), secretario de Obras y Servicios.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los articulas 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número CDMX/SOBSE/256/2017, de fecha 15 de febrero de 2017, signado por el ingeniero Edgar Oswaldo Tungüí Rodríguez, secretario de Obras y Servicios del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar CP2R1A.-3922.32, por el que se exhorta a las autoridades administrativas de los distintos órdenes de gobierno, a no disponer de manera partidista de las instalaciones de gobierno o de los espacios públicos; y exhorta al Instituto Nacional Electoral a emprender campañas de cultura democrática entre los diferentes niveles de gobierno y la población.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Hago referencia al oficio SG/CEL/PA/1580.17/2016, mediante el cual la coordinadora de Enlace Legislativo hizo llegar a esta Secretaría el punto de acuerdo transcrito en el oficio número CP2R1A.-3922.32, suscrito por el entonces Presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhortando a las autoridades administrativas de los distintos órdenes de gobierno, a no disponer de manera partidista de las instalaciones de gobierno o de los espacios públicos; y exhorta al Instituto Nacional Electoral a emprender campañas de cultura democrática entre los diferentes niveles de gobierno y la población.

Al respecto, informo que mediante los diversos número CDMX/SOBSE/DGSU/2016-11-03.008 suscrito por el director general de Servicios Urbanos, CDMX/SOBSE/ DGOP/03.01.17/004 suscrito por el director general de Obras Públicas, CDMX/SOBSE/DGST/595/2016 suscrito por el director general de Servicios Técnicos, CDMX/ SOBSE/DGPE/461/2016 suscrito por el director general de Proyectos Especiales, GDMX/SOBSE/DGOC/SDJ/681/ 2016 de la subdirección jurídica de Obras Concesionadas, CDMX/SOBSE/DGPA/605/2016 suscrito por el director general de la Planta de Asfalto y GDF/SOS/PMDF/DG/ 0334/2016 suscrito por el director general del Proyecto Metro; han señalado de forma generalizada las acciones implementadas pata atender el punto de acuerdo en comento constando en “difundir y dar cabal cumplimiento a lo solicitado por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, participando en ello los servidores públicos que se encuentran laborando bajo su titularidad”.

Sin más por el momento, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de febrero de 2017.— Ingeniero Edgar Oswaldo Tunguí Rodríguez (rúbrica), secretario de Obras y Servicios.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número DGDS/1583/2016, de fecha 20 de diciembre de 2016, signado por el licenciado Antonio F. Ferrari Muñoz Ledo, director general de Desarrollo Social en la delegación Benito Juárez, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión y, comunicado mediante el similar CP2R1A.-565, por el que se exhorta al jefe de gobierno, a la Secretaría de Medio Ambiente, a la Secretaría de Salud, al Instituto del Deporte y a las jefaturas delegacionales, todas de la Ciudad de México a que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, suspendan toda actividad recreativa y deportiva de carácter masivo al aire libre cuando se decrete la fase 1, de contingencia ambiental.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Ciudad de México, a 24 de febrero de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.— Delegación Benito Juárez.

José Francisco Acevedo García, Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública.

En atención al oficio número SG/SSPDYRVP/326.2/2016, de fecha 27 de junio del año 2016, mediante el cual adjunta oficio CP2R1A.-565 suscrito por el senador Roberto Gil Zuarth, presidente de la Cámara de Senadores, donde hace del conocimiento que el 18 de mayo del presente año fue aprobado el punto de acuerdo siguiente:

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al jefe de gobierno; a la Secretaría del Medio Ambiente, a la Secretaría de Salud, al Instituto del Deporte y a las jefaturas delegacionales, todos de la Ciudad de México a que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, suspendan toda actividad recreativa y deportiva de carácter masivo al aire libre cuando se decrete la fase 1, de la contingencia ambiental.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al jefe de gobierno de la Ciudad de México a que, en caso de que se presente contingencia ambiental, se suspenda el paseo ciclista dominical.

Me permito informarle que se le dio difusión entre el personal de estructura así como en los centros deportivos de acuerdo a la instrucción emitida, verificando cada vez que se realicen actividades físicas al aire libre, las fases de contingencia ambiental y en su caso suspendiéndolas de ser necesario.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de diciembre de 2016.— Antonio F. Ferrari Muñoz Ledo (rúbrica), director general.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Christian Von Roehrich de la Isla, Jefe delegacional en Benito Juárez.— Presente.

Por instrucciones de la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en el artículo 32 Ter del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y por las facultades conferidas a la subsecretaria de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública del Distrito Federal en el manual administrativo de la Secretaría de Gobierno en el apartado de funciones publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 26 de noviembre de 2013, me permito referir lo siguiente:

Derivado del punto de acuerdo suscrito par el presidente en funciones de la Mesa Directiva del Honorable Congreso de la Unión remitido mediante oficio CP2R1A.-565 me permito informar que se exhorta al órgano político administrativo que representa, a fin de que se realicen las siguientes acciones:

A. Se exhorta a las jefaturas delegacionales, todas de la Ciudad de México a que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, suspendan toda actividad recreativa y deportiva de carácter masivo al aire libre cuando se decrete la fase 1, de contingencia ambiental.

En virtud de lo anterior, es menester que a través de las áreas competentes, se implementen las medidas necesarias en el ámbito de sus respectivas atribuciones con el propósito de atender el punto de acuerdo en comento.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 fracción VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, me permito solicitarle que en un término breve sea enviada la información sobre las acciones conducentes para dar cumplimiento al referido punto de acuerdo con el propósito de dar una respuesta al órgano Legislativo citado y contar con el puntual seguimiento del asunto que nos ocupa.

Sin más por el momento me permito enviar un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de junio de 2016.— José Francisco Acevedo García (rúbrica), subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión Permanente.— Mesa Directiva.

Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, jefe de gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente acuerdo:

“Primero. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al jefe de gobierno, a la Secretaría de Medio Ambiente, a la Secretaría de Salud, al Instituto del Deporte y a las jefaturas delegacionales, todos de la Ciudad de México a que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, suspendan toda actividad recreativa y deportiva de carácter masivo al aire libre cuando se decrete la fase 1, de contingencia ambiental.

Segundo. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta al jefe de gobierno de la Ciudad de México a que, en caso de que se presente contingencia ambiental, se suspenda el paseo ciclista dominical”.

Atentamente.

Ciudad de México, a 18 de mayo de 2016.— Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica), presidente.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

———————— o ————————

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SPC/024/2017, de fecha 27 de febrero de 2017, signado por el ingeniero Fausto Lugo García, Secretario de Protección Civil del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la entonces Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial de esta Ciudad el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de marzo de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Me refiero al oficio SG/CEL/PA/88.17/2017 suscrito por el subdirector de Información y Análisis Legislativo del área a su cargo, mediante el cual envía un punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el cual a la letra dice:

“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de México, para que observe el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que han venido prestando sus servicios bajo los lineamientos del acuerdo mencionado.”

Al respecto, por este medio le informo que desde la fecha de implementación del Programa de Estabilidad Laboral, esta dependencia no ha despedido de manera injustificada a ninguna trabajadora o trabajador que preste sus servicios bajo este programa.

No obstante lo anterior, mediante circular SPC/DA/010/ 2017 de la cual se anexa copia para pronta referencia, el director de Administración en la Secretaría de Protección Civil exhortó a los titulares de las diversas áreas de ésta, para que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que prestan sus servicios bajo el Programa de Estabilidad Laboral.

Sin otro particular, le hago llegar un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de febrero de 2017.— Ingeniero Fausto Lugo García (rúbrica), secretario de Protección Civil.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Directores generales, secretario particular, asesor, directores de área, coordinadores, subdirectores y jefes de unidad departamental.— Presentes.

Con la finalidad de dar cumplimiento a un punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, por este medio se les exhorta para que observen el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el Programa de Estabilidad Laboral, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2014, con el propósito de que no se lleven a cabo despidos injustificados de trabajadoras y trabajadores que prestan sus servicios contratados en el programa mencionado.

Sin otro particular, les hago llegar un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de febrero de 2017.— Efrén Del Valle Rueda de León (rúbrica), director de Administración.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite al promovente.

———————— o ————————

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SDS/A/028/2017, de fecha 13 de febrero de 2017, signado por la maestra Stefany Michelle Campins Pinto, asesora de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas y de la Ciudad de México, así como los gobiernos municipales, a que en el ámbito de sus atribuciones legales, con una perspectiva de ni duplicidad, diseñen y pongan en marcha más políticas y más programas sociales encaminadas a elevar la calidad de vida y hacer autosuficiente a la población de 60 años y más, asimismo, para que se amplié el catálogo de beneficiarios de los programas y políticas existentes dirigidos a este sector de población. El manejo de los recursos destinados a estos fines se deberán hacer de manera imparcial y transparente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de marzo de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, coordinadora general de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención al acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura en el que se indica:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas y de la Ciudad de México, así como los gobiernos municipales, a que en ámbito de sus atribuciones legales, y con una perspectiva de ni duplicidad, diseñen y pongan en marcha más políticas y más programas sociales encaminados a elevar la calidad de vida y hacer autosuficiente a la población de 60 años y más, asimismo, para que se amplié el catálogo de beneficiarios de los programas y políticas existentes dirigidos a este sector de poblacional. El manejo de los recursos destinados a estos fines se deberán hacer de manera imparcial y transparente.”

Le comunico a usted que la dirección general del Instituto para la Atención de los Adultos Mayores ha venido realizando diversas acciones integrales orientadas a la atención de las personas mayores que habitan en la Ciudad de México.

Por lo anterior me permito remitir a usted, la respuesta elaborada por el área correspondiente al citado punto de acuerdo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.

Atentamente

Ciudad de México, 13 de febrero de 2017.— Maestra Stefany Michelle Campins Pinto (rúbrica), asesora de la Secretaría de Desarrollo Social.»

«Anexo

Respuestas: “Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, a los gobiernos de la entidades federativas y de la Ciudad de México, así como a los gobiernos municipales, a que en el ámbito de sus atribuciones legales, y con una perspectiva de no duplicidad, “diseñen y pongan en marcha más políticas y más programas sociales encaminados a elevar la calidad de vida y hacer autosuficiente a la población de 60 años y más, asimismo, para que se amplié el catálogo de beneficiarios de los programas y las políticas existentes dirigidos a este sector poblacional. El manejo de los recursos destinados a estos fines se deberá hacer de manera imparcial y transparente”.

El Gobierno de la Ciudad de México y su política social para las personas mayores 1999-2016

Antecedentes

1. Proceso de envejecimiento

El recurso más importante con que cuenta un país es su población, por ello, la razón de ser del Estado es su bienestar, para que todos sus integrantes cuenten con un nivel de vida digno; ésta debe ser su preocupación principal y la meta hacia donde ha de encaminar sus esfuerzos. No es posible entender el crecimiento económico y el desarrollo, si no están orientados hacia el mejoramiento constante del bienestar de los habitantes de un país.

Durante las últimas décadas, los países de América Latina y El Caribe han experimentado cambios muy importantes en materia de población, dentro de los cuales destacan: la reducción de los nacimientos y de la mortalidad, así como el aumento en la esperanza de vida. Como resultado de estos cambios, la estructura de la población se ha modificado de una forma radical y en menos de 20 años se duplicará.

Este Siglo XXI será el de la población adulta mayor, tendrá que ver con pensiones contributivas y no contributivas, con servicios especializados en salud, con cuidadores(as), con residencias de larga estancia, con apoyo familiar y comunitario, pero también con una oferta de servicios culturales, educativos, artísticos y de actividades productivas, debido a que esta mayor longevidad de los seres humanos les brinda la oportunidad de seguir activos e involucrados.

La forma de asegurar que este sector de la población tenga cubiertas sus necesidades básicas, es a través de la institucionalización de las políticas públicas, con los recursos necesarios para poderlas operar y con los mecanismos de exigibilidad de los derechos humanos de las personas mayores.

A lo largo de los últimos años el envejecimiento poblacional y la situación de las personas adultas mayores comenzaron a ocupar un espacio en la mesa del debate público.

México, al igual que el resto de los países, experimentó a lo largo del Siglo XX un proceso de transición demográfica caracterizado por tres grandes cambios:

Reducción de la mortalidad, aumento en la esperanza de vida y la disminución en la tasa de fecundidad. Debido a estos tres factores, en las próximas décadas las personas adultas mayores aumentarán su presencia tanto en términos relativos como absolutos respecto del total de la población.

La Ciudad de México no escapa al proceso de envejecimiento poblacional. De acuerdo con los datos arrojados por el censo de población y vivienda de 2010, en la Ciudad de México viven 8 millones 851,080 personas de las cuales 1,002,559 son personas mayores de 20 años -que representan 11,30 por ciento- del total.

La Ciudad de México no escapa al proceso de envejecimiento poblacional. Para el año 2015 la población de personas mayores fue de 1,276,452 que representa el 14,4 por ciento de la población total de la Ciudad de México y se proyecta que para el año 2030 ascienda a 1,706,672, un 20 por ciento de la población total. Correspondiendo a una tasa de crecimiento de 5.13 por ciento, aumentando en ese lapso de tempo 1.46 veces.

La esperanza de vida en el año 2015 fue de 76 años, 78.54 para mujeres y 73.75 para hombres. Se proyecta que para el año 2030, ésta sea de 77.76 años, 80.04 para mujeres y de 75.59 años para hombres.

Otro dato que ha caracterizado a la Ciudad de México es el relativo al índice de envejecimiento, que significa que existen 61 personas mayores de 60 años por cada 100 menores de 15 años, siendo el más alto del país, ya que el promedio nacional es de 31.

Para año 2030 esta relación será de 109 mayores de 60 años por cada 100 menores de 15 años, sumado a que esta ciudad tiene la tasa de natalidad más baja del país, con 1.7 hijos por mujer, lo que significa que está por debajo, del remplazo intergeneracional. Dicho en otras palabras, la capital del país, pasará de un proceso de envejecimiento moderadamente avanzado a un proceso de envejecimiento avanzado en tan sólo 15 años.

Ante esta situación el Gobierno de la Ciudad de México desde 1998 ha llevado a cabo una política social sólida y en constante evolución, que ha sido referente nacional e internacional por su progresividad normativa y presupuestaria, en programas y acciones, con personal capacitado y estable, buscando en todo momento satisfacer las necesidades y garantizar los derechos de las personas mayores.

Su objetivo ha sido fomentar una cultura de la vejez y el envejecimiento, en la cual las personas mayores se consideren y sean consideradas sujetos socialmente activos y en la que el envejecimiento sea vivido como un proceso normal, como parte del ciclo vital. Se ha brindado una atención con perspectiva integral o biopsicosocial, interdisciplinaria e interinstitucional.

La progresividad de los derechos de las personas mayores se ha reflejado en programas y acciones que se llevan a cabo desde 1999 a la fecha y los cuales se enumeran de manera cronológica, no sin antes considerar que la Pensión Alimentaria para las personas mayores de 68 años de edad ha sido el programa emblemático del Gobierno de esta Ciudad, imitado por otros países de América Latina, el cual ha significado alrededor el 4 por ciento del presupuesto de esta ciudad, porcentaje que la Organización de Naciones Unidas considera adecuado para brindar una pensión universal no contributiva a su población adulta mayor.

Si bien un ingreso económico básico es importante, éste debe ir complementado con una visión integral, biospsicosocial es por ello que desde este Gobierno se ha dado a la tarea de garantizar los diversos derechos de las personas mayores de manera progresiva, iniciando la alimentación, el ingreso, la salud, para continuar con los que tiene que ver con el envejecimiento activo.

Cronología de programas y acciones del Gobierno de la Ciudad de México para personas mayores

1999

• El derecho gratuito al transporte público del Gobierno de la Ciudad de México es universal para las personas mayores de 60 años, cuyo único requisito es comprobar 60 años cumplidos con un documento oficial definido para ello. Este derecho está plasmado en las diferentes leyes y reglamento que se describe a continuación: Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 26 de diciembre de 2002. Reglamento de Transporte del Distrito Federal publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de diciembre de 2003, en su capítulo segundo, artículo 16.

2000

• Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Distrito Federal (única en el país hasta el año 2002).

• Instalación del Consejo asesor para la Integración Asistentica, Promoción y Defensa de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

• Diagnósticos y cuatro publicaciones: resultados del primer foro sobre la situación de las personas mayores organizado por la ALDF en 1998 del que surgieron las propuestas de políticas públicas, se elabora el Manual sobre la Enfermedad de Alzheimer y el Manual de prevención y autocuidado.

2001

• Programa de Apoyo Alimentario, Servicios Médicos y Medicamentos Gratuitos para Adultos Mayores de 70 Años.

• Resolución tiene por objeto eximir del pago de los derechos por los servicios médicos que presta el Distrito Federal, a las personas adultas mayores de 70 años de edad, residentes en el Distrito Federal, que se beneficien del Programa de Apoyo Alimentario, Atención Médica y Medicamentos Gratuitos. (20 de marzo 2001). La gratuidad se les brinda a todas las personas derechohabientes de la Pensión Alimentaria sin importan si tienen acceso a servicios de salud de la seguridad social.

• Capacitación y sensibilización a servidores públicos del Gobierno del Distrito Federal y de otras instituciones, organizaciones sociales y a población en general que atienden a personas mayores. Los objetivos coincidentes son: 1) Obtener los elementos conceptuales y prácticos para promover una atención gerontológica o integral a las personas mayores, de calidad y calidez, con perspectiva de derechos humanos y de género; 2) Promover una cultura de la vejez y el envejecimiento, en la cual las personas, adultas mayores sean consideradas como sujetos socialmente activos y en la que el envejecimiento sea visto como un proceso normal, como parte del ciclo vital.

2003

• Se crea la Ley que Establece el Derecho a la Pensión Alimentaria para los Adultos Mayores de Setenta Años, Residentes en el Distrito Federal. Cuyo objetivo es otorgar una seguridad económica básica, garantizando el pleno ejercicio del derecho a la pensión alimentaria a toda persona adulta mayor de 68 años que cumpla con los requisitos establecidos en la Ley que Establece el Derecho a la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores de 68 años residentes en el Distrito Federal y su Reglamento. Esta pensión económica tiene como finalidad atenuar las desigualdades sociales que enfrenta este grupo de población.

2005

• Acuerdo Mediante el cual se emite el Programa de Visitas Médicas Domiciliarias para Adultos Mayores de 70 Años en el Distrito Federal, incorporados a la Pensión Alimentaria, el cual tiene como objetivo brindar atención médica a domicilio a los adultos mayores con limitaciones tales que les impidan trasladarse a los servicios de salud, que carezcan de seguridad social y vivan en zonas de alta y muy alta marginación. 26 de septiembre 2005, el cual visita de manera anual a 33 mil personas y el 25 por ciento de ellas entran al programa de visitas subsecuentes.

2007

• El 2 de julio de se creó el Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el Distrito Federal, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social, a través del decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, cuyo objetivo fue fortalecer la política social de las personas mayores con una institución sectorizada a la Secretaría de Desarrollo Social.

2009

• Se modifica la Ley que Establece el Derecho a la Pensión Alimentaria para los Adultos Mayores de Sesenta y Ocho Años, Residentes en el Distrito Federal, cuyo objetivo fue lograr una mayor cobertura de personas a través de bajar la edad dos años, con lo cual se logró incorporar a 80 mil personas más al derecho a la pensión universal ciudadana y que al día de hoy tiene una cobertura de 520 mil personas con un ingreso mensual de $1103.55 (2017).

• Atención gerontológica surge ante la necesidad de brindar diferentes servicios a las personas que no pueden salir de su domicilio por diversas razones. Es un modelo de intervención que promueve la participación solidaria y organizada de la familia grupos de la sociedad civil e. instituciones gubernamentales en el cuidado de las personas mayores en riesgo de vulnerabilidad. Tiene como objetivo brindar a cada persona mayor el apoyo y la información necesaria y a sus cuidadores primarios, también fortalecer las redes sociales de apoyo y el fomento del acompañamiento voluntario. Estas intervenciones también tienen que ver con la prevención, detección y atención de la violencia familiar, con lo cual se promueve su seguridad, protección y respeto. Ésta se puede dar en el domicilio, en las instalaciones del DGIAAM, vía telefónica y por internet. Con 3000 atenciones en promedio al año, 30 por ciento de las cuales se dan en el domicilio de las personas mayores, siendo 70 por ciento mujeres en situación de dependencia.

2010

• Se crean las escuelas de mayores, posteriormente los Centros de Integración y Desarrollo para Adultos Mayores (CIDAM). Como espacios de intercambio de saberes que tienen como principal vertiente desarrollar la formación e interacción de las personas mayores, a través del diálogo constante entre sus integrantes, actividad en donde aprenden lo que necesitan, comparten lo que saben y transforman lo que viven y en el que se acompañan por una profesional en servicios a adultos mayores, que mantiene una formación permanente a través de una asesoría constante, desde donde se fomentarán las redes sociales de apoyo entre las personas mayores y los grupos de la población más jóvenes.

• Primera Agencia Especializada para la Atención de las Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia Familiar, de la Procuraduría de Justicia del Distrito Federal, a través del acuerdo número A/009/2010 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal. Su personal fue capacitado por especialistas del Instituto para la Atención de los Adultos Mayores, IAAM.

• Se crea la Línea Plateada del Consejo Ciudadano de Procuración de Justicia de la Ciudad de México con asesoría legal y psicológica a través de escucha las 24 horas del día, los 365 días al año. Es un servicio ciudadano. Su personal fue capacitado por especialistas del Instituto para la Atención de los Adultos Mayores, IAAM.

• Registro extemporáneo de Adultos Mayores, cuyo objetivo es garantizar el derecho a los documentos básicos de identidad, que las personas mayores tengan una certeza jurídica y acceso a los programas de gobierno y de la sociedad civil.

• Testamentos a bajo costo a través del convenio firmado con el Colegio de Notarios y la dirección general de Regularización Territorial, tiene como objetivo brindar certeza jurídica a las personas mayores y evitar problemas futuros entre sus familiares, los cuales se pueden pagar al contado o a plazos con su tarjeta de la Pensión Alimentaria.

• Se crea la revista Letra Plateada, está dirigida a la personas mayores. En ella se brinda información sobre programas, acciones y derechos de este grupo de la población. En ella también se difunden experiencias de vida de personas mayores. Tiene un directorio con los principales servicios para las personas mayores y con teléfonos de emergencia, trimestralmente con un tiraje de 350 mil ejemplares.

2012

• Eventos culturales y recreativos, como una actividad especial para que las personas mayores de la ciudad de México disfruten y vean enriquecidas sus vidas con una oferta cultural atractiva y accesible. Las diferentes expresiones culturales sirven para integrar una visión más amplia del mundo que nos rodea, sirven para desarrollar un sentido de pertenencia a la comunidad y al entorno general. Son un instrumento muy efectivo para adquirir nuevos conocimientos y mantienen la mente activa y creativa para tener una vida más plena, ejemplo más que promueve el envejecimiento activo, como son cine, teatro, conciertos y museos gratuitos.

• Foro Internacional sobre los Derechos de las Personas Mayores. CEPAL.ONU y Gobierno de la Ciudad de México. “Con temas que fueron objeto de debate durante las siete sesiones que reunieron a más de 30 especialistas latinoamericanos, norteamericanos y europeos, -que pusieron en común sus reflexiones, sus propuestas y las buenas prácticas desarrolladas en sus ciudades o países- y que sirvieron de base para la Tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en América Latina y El Caribe, que se celebró en San José de Costa Rica en mayo de 2012. Sin lugar a dudas, la aprobación de la Carta de San José sobre los derechos de las personas mayores en esa oportunidad fue también el fruto de la rigurosa preparación, en cuyo marco realizamos el Foro de México Con cuyos resultados se elaboró la publicación conjunta: “Los derechos de las personas mayores en el Siglo XXI: situación, experiencias y desafíos”.

2013

• Viajes locales y foráneos, turismo social para adultos mayores, con objeto de promover el derecho a la recreación y cultura, el fortalecimiento de este grupo de edad para generar en ellos la autoconfianza, la decisión propia, la independencia y la sana convivencia, con un enfoque intergeneracional, a favor del envejecimiento activo y la cohesión social y familiar.

• Jueves de Danzón en el Jardín de la Tercera Edad en el Bosque de Chapultepec. Se reúnen las personas mayores para bailar, también se presentan programas y acciones de gobierno.

2014

• Se elabora el programa institucional 2014-18. El Instituto para la Atención de los Adultos Mayores tiene como objetivo: contribuir permanentemente al bienestar social de las personas adultas mayores residentes en el Distrito Federal y al ejercicio libre de sus derechos, a través de la atención integral y la gestión interinstitucional, con el propósito de mejorar su calidad de vida.

• Alerta Plateada, (Ahora Sistema de Alerta Social) inició como una acción institucional en colaboración con una organización de la sociedad civil, cuyo propósito fue proteger a las personas mayores que estaban en riesgo de extraviarse por una situación cognitiva. Ahora es para toda la población que lo solicite.

• Se lleva a cabo el Segundo Foro Internacional sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores, CEPAL.ONU y Gobierno de la Ciudad de México, el cual dio continuidad a la primera reunión organizada en 2012. En el foro se abordaron los temas que han formado parte del debate internacional sobre los derechos humanos de las personas mayores: las garantías para hacer efectivos sus derechos, la toma de conciencia e inclusión de las personas mayores en la sociedad; los cuidados y sus desafíos para la protección social en contexto del envejecimiento; al autonomía en la toma de decisiones y las limitaciones que derivan de la restricción que afecta la capacidad legal de las personas mayores. Con cuyos resultados se elaboró, la publicación conjunta: “Autonomía y dignidad en la vejez: teoría y práctica en políticas de derechos de las personas mayores”.

2015

• Se inició la actividad institucional denominada créditos para personas adultas mayores derechohabientes de la Pensión Alimentaría.

• Las escuelas de mayores cambian a Centros Integrales de Desarrollo de las Personas Adultas Mayores CIDAM. Se tiene 135 CIDAM y 4 mil participantes.

• Se instala el Consejo de mujeres y hombres adultos mayores de la Ciudad de México.

• Se crea la Segunda Agencia Especializada para la atención de las Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia Familiar en la zona oriente, en la delegación de Iztapalapa.

• El Instituto para la Atención a los Adultos Mayores llevó a cabo el primer curso de capacitación a 617 cuidadoras de personas mayores conjuntamente con la Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo, en el que se brindó un apoyo económico por tres meses, entre septiembre y diciembre y una constancia de participación con valor curricular por la SEP, en cumplimiento al compromiso hecho por el doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa. jefe de gobierno de la Ciudad de México.

2016

• En la Segunda Sesión Ordinaria del Consejo de Mujeres y Hombres Adultos Mayores de la Ciudad de México, el jefe de gobierno presentó los 10 principios inclusivos de la CDMX para las personas mayores, de los cuales se desprenden tres fundamentales para el objetivo de este documento: transformar la Ley que establece el Derecho de la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores de 68 años, residentes en el Distrito Federal, en el Sistema de Atención Integral para las Personas Adultas Mayores; en segundo lugar impulsar a nivel nacional la firma de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, aprobada el 15 de junio de 2015 por la OEA, también afirmó que esta Convención será nuestra guía para garantizar los derechos de las personas adultas mayores; en tercer lugar implementar la guía de Ciudades y Comunidades Amigables propuesta por la ONU.

• Se crea el Sistema Alerta Social que amplía la cobertura de Alerta Plateada para todos los habitantes de la CDMX, sin restricción de la edad.

• Por segunda ocasión el Instituto para la Atención a los Adultos Mayores en la CDMX llevó a cabo un curso de capacitación a 490 cuidadoras y cuidadores de personas mayores conjuntamente con la Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo, en el que se brindó un apoyo económico por tres meses, entre septiembre y diciembre.

Normatividad para personas mayores en la Ciudad de México 2000-2015

• La Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Distrito Federal. (Marzo de 2000). Consejo asesor para la integración, asistencia, promoción y defensa de los derechos de las personas adultas mayores.

• Resolución de carácter general en la que se exime del pago de derechos por los servicios médicos que presta el Gobierno del Distrito Federal, a las personas derechohabientes de la pensión alimentaria. Marzo 2001.

• Ley que Establece el Derecho a la Pensión Alimentaria para los Adultos Mayores de Sesenta y Ocho Años, Residentes en el Distrito Federal (noviembre, 2003/ agosto 2008) y su Reglamento, enero 2004.

• Acuerdo mediante el cual se emite el Programa de Visitas Médicas Domiciliarias para Adultos Mayores de 70 Años en el Distrito Federal. (Septiembre, 2005).

• Ley por la cual se establece la gratuidad de la atención médica y los medicamentos gratuitos a todas las personas que carecen de seguridad social en el Distrito Federal. (Mayo, 2006).

• Decreto por el cual se crea el Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el DF. (2 de julio de 2007).

• Ley de Voluntad-Anticipada, 2009.

• Ley de albergues privados para personas adultas mayores del Distrito Federal (Noviembre 2009).

• Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (2009) el cual es Ley desde el 30 de mayo del 2011, tiene 2416 líneas de acción, 64 de ellas tienen que ver con las personas adultas mayores.

• Objetivo generar, respetar, proteger, promover y garantizar los derechos humanos de todas las personas que habitan y transitan en la Ciudad de México, bajo el principio de igualdad y no discriminación.

• Estrategias generales para la elaboración de políticas públicas con perspectiva de derechos humanos.

• Políticas públicas: Diseñar, implementar, dar seguimiento y evaluar políticas públicas con perspectiva de derechos humanos.

• Armonización legislativa: Diseñar y armonizar el marco jurídico con los estándares internacionales.

• Justiciabilidad: Crear y/o fortalecer los mecanismos judiciales, administrativos y no jurisdiccionales de defensa y garantía de los derechos humanos.

• Código Civil, Código Penal y de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. (Reformas: del 18 de marzo del 2011 y agosto 2012).

• Ley de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia del Distrito Federal (8 de marzo 2008).

• Acuerdo número A/009/2010 (16 de abril) del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se crea la Agencia Especializada para la Atención de Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia Familiar.

• Consejo de mujeres y hombres adultos mayores de la Ciudad de México, agosto 2015.

• Ley de Hipoteca inversa. 28 de septiembre de 2016.

Para concluir, comentar que la institucionalidad pública dirigida a las personas adultas mayores en el Gobierno de la Ciudad de México ha sido un ejemplo de que con voluntad política en 18 años de Gobierno se ha logrado una legislación de vanguardia y se han fortalecido a los diferentes grupos sociales, siendo las personas mayores las de mayor relevancia.

Notas:

1 De acuerdo con la información pública del INEGI de 2010, el índice de envejecimiento de la Ciudad de México es el más alto del país, con respecto a las 32 entidades. Mientras que el promedio nacional es de 31, en la capital del país es de 52.

Este índice corresponde al número de personas adultas mayores de 60 años por cada 100 niños y jóvenes, crecimiento que inferimos se debió a la migración de personas mayores a la Ciudad de México entre el año 2000 y el 2010, debido a la pensión alimentaria principalmente.

2 Huenchuan, S. y R. Rodríguez (2015) Necesidades de cuidado de las personas mayores en la Ciudad de México, ONU-CAPAL- CDMX, página 18.

3 INEGI (2010). Censo de Población y Vivienda 2010.

4 1200 Profesionales en servicios a adultos mayores (educadoras comunitarias), capacitadas en temas de envejecimiento, la mayoría con al menos 14 años de trayectoria en el programa.

5 Los derechos de las personas mayores en el Siglo XXI: situación, experiencias y desafíos. (2012). Editora Sandra Huenchuan. ONU-CEPAL y Gobierno de la Ciudad de México, páginas 12-13.

6 Manual Administrativo del Instituto para la Atención de los Adultos Mayores 2013.

Ciudad de México, a 11 de enero de 2016.»

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los tres niveles de Gobierno a redoblar esfuerzos en materia de políticas y programas sociales encaminados a atender a los adultos mayores, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del PRD.

El suscrito, integrante de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79 numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Cada 28 de agosto se conmemora el Día Nacional del Adulto Mayor en el país. Como nunca, la población global vive una revolución demográfica. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, existen 600 millones de personas de 60 años y más, cifra que se duplicará en el año 2025 y para 2050 se ubicará en casi 2 mil millones.

Datos del Consejo Nacional de Población (Conapo) señalan que en el país hay 11 millones 669 mil 432 adultos mayores, de los cuales el 46 por ciento corresponden a hombres y 54 por ciento a mujeres. Del total, “31.5 por ciento están en una etapa de prevejez (60 a 64 años); 41.1 por ciento se encuentran en una vejez funcional (65 a 74 años); 12.3 por ciento en vejez plena (75 a 79 años) y 15.1 por ciento transita por una vejez avanzada (80 años y más)”.

El estudio diagnóstico sociodemográfico del envejecimiento en México, elaborado por el propio Conapo, refiere que aproximadamente la población de adultos mayores para el año 2050 en México alcanzara más de 24 millones de personas, que representarán más de 20 por ciento de la población.

Estamos frente a una experiencia inédita en el mundo y en México. En el país se estima que entre 2000 y 2030 el segmento de 65 años y más se incrementará en 334 por ciento, en contraste con el de 15 a 64 años que crecerá en 45.5 por ciento, y el de cero a 14 años decrecerá en 20 por ciento.

Esto debe ser motivo de preocupación para las autoridades federales, estatales y municipales, producto de la vulnerabilidad que surge con la caída del ingreso al final de la vida productiva y con la dependencia que resulta de las enfermedades crónicas, situación agravada por el endeble sistema de seguridad social del país, que la mayoría de las veces no protege a un número considerable de adultos mayores, por lo tanto no tienen acceso a los beneficios que otorgan 1as instituciones de seguridad social como salud, pensiones y créditos para, la vivienda.

Datos ilustrativos y consistentes en esta materia son los siguientes:

• De los poco más de 31.6 millones de hogares que hay en el país, en 3 de cada 10 vive al menos una persona de 60 años y más, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH).

• Datos del segundo trimestre de 2014 de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI señalan que la tasa de participación económica de la población de 60 años y más fue de 33.7 por ciento. La mayoría labora por cuenta propia (50.5 por ciento), mientras que 4.9 por ciento son trabajadores sin pago. Una tercera parte de los adultos mayores económicamente activos (35.5 por ciento) es subordinada y remunerada; y la mitad de éstos no reciben prestaciones (49.2 por ciento). Además, 3 de cada 4 adultos mayores (74.3 por ciento) se insertan en el mercado laboral informal, de éstos 1 de cada 3 gana entre 67.29 o 63.77 pesos diarios.

• En materia de pensiones, una cuarta parte del total de adultos mayores del país cuenta con una pensión (26.1 por ciento), de acuerdo a la Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social del INEGI. Los hombres cuentan con una mayor cobertura (35 por ciento) que en las mujeres (18.5 por ciento).

• De los hogares donde hay al menos un adulto mayor, más de la mitad (54.8 por ciento) reciben una pensión por jubilaciones, pensiones e indemnizaciones por accidente de trabajo, despido y retiro voluntario; y 9.3 por ciento son beneficios provenientes de programas gubernamentales.

• En el rubro de salud, la ENIGH señala que del total de personas con discapacidad en el país, 51.4 por ciento tiene 60 años o más. En mayor proporción se presentan dificultades para caminar, moverse, subir o bajar (71.9 por ciento); siguen las deficiencias para ver incluso usando lentes (32.1 por ciento), y para oír aun usando aparato auditivo (21.8 por ciento). De esos casos de discapacidad, 54 de cada 100 son consecuencia de la edad avanzada y 36 de cada 100 por enfermedad.

• 6 enfermedades crónico-degenerativas concentran más de la mitad (55.1 por ciento), de las causas de muerte de este sector de la población: diabetes mellitus (16.9 por ciento), las enfermedades isquémicas del corazón (16.5 por ciento), las enfermedades cerebrovasculares (7 por ciento), las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (5.9 por ciento), las enfermedades del hígado (4.5por ciento) y las enfermedades hipertensivas (4.3 por ciento).

• Los problemas emocionales y psicológicos también destacan en este sector poblacional. En 2012, del total de egresos hospitalarios en personas de 60 años y más por trastornos mentales y del comportamiento, 12.3 por ciento estuvieron relacionados con la depresión.

Aunque no comparto esta cruda realidad, parece que en México ser adulto mayor significa falta de oportunidades, de acceso y disfrute al ejercicio pleno de los derechos humanos, así como un futuro incierto y lleno de carencias.

Es necesario que los tres niveles de Gobierno, en el ámbito de sus atribuciones legales, diseñen y pongan en marcha más políticas y más programas sociales encaminados a elevar la calidad de vida y hacer autosuficiente a la población de 60 años y más, asimismo, que amplíen el catálogo de beneficiarios de los programas y políticas existentes dirigidos a este sector poblacional.

Hay que poner énfasis en que los recursos destinados para estos fines, se deben ejercer con transparencia e imparcialidad, a fin de que lleguen a quienes verdaderamente lo necesitan.

En suma, es urgente construir una nueva visión en este sector poblacional, que permita desmitificar la imagen de obsolescencia y pérdida. Hay que apostarle a generar un nuevo rol de las personas adultas mayores, que contribuya más al beneficio de la sociedad y de ellas mismas.

La falta de valoración social y la no inclusión, son los problemas que más los aquejan. La valoración, especialmente la inclusión, debe darse desde la familia hasta en la definición de las políticas y de los programas sociales que, como imperativo, deben protegerlos.

Millones de adultos mayores ya produjeron en su momento. Es hora de retribuirles algo de lo mucho que aportaron y nos siguen dando.

En virtud de lo anterior someto a consideración de esta asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único.Se solicita respetuosamente al Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas y de la Ciudad de México, así como a los gobiernos municipales, a que en el ámbito de sus atribuciones legales diseñen y pongan en marcha más políticas y más programas sociales encaminados a elevar la calidad de vida y hacer autosuficiente a la población de 60 años y más, asimismo, para que se amplié el catálogo de beneficiarios de los programas y políticas existentes dirigidos a este sector poblacional. El manejo de los recursos destinados a estos fines se deberá hacer de manera imparcial y transparente.

Notas

1 “Más de 600 millones de habitantes en la tercera edad”, Boletín UNAM-DGCS-492, 27 de agosto de 2015.

Disponible en http://www.dgcs.unam.mx/boletin/bdboletin/2015_ 492.html (Última consulta: 2 de febrero de 2016).

2 Ibídem.

3 “5 claves que retratan la situación de los adultos mayores”, CNN, 1 de octubre de 2014, Disponible en http://mexico.cnn.com/nacional/2014/10/01/5-claves-que-retratan-la-situacion-de -los-adultos-mayores (Última consulta: 2 de febrero de 2016).

4 “Más de 600 millones de habitantes en la tercera edad”, obra citada.

5 “5 claves que retratan la situación de los adultos mayores”, obra citada.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2016.— Diputado José Santiago López (rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Avenida Congreso de la Unión No. 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP. 15960.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción III, artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y a lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al manual administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SEDEMA/DEJ/203/2017, de fecha 24 de febrero de 2017, signado por el licenciado Roberto Sanciprian Plata, director ejecutivo jurídico en la Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-5-1776, por el que se solicita al jefe delegacional en Xochimilco, a la Secretaría del Medio Ambiente y a la autoridad de la Zona Patrimonial de Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, hagan públicas las acciones relacionadas con la recuperación, cuidado y conservación de Xochimilco, así como atender las demandas ciudadanas en torno a la problemática de contaminación en los canales de Xochimilco.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo,

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de marzo de 2017.— Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica), coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Gobierno de la Ciudad de México.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, Coordinadora General de Enlace Legislativo, Secretaría de Gobierno, José María Izazaga No. 89, piso 15, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc, CP. 06080, (entre Isabel la Católica y 5 de febrero).— Presente.

En atención al oficio SG/CEL/PA/020/2017, de fecha 04 de enero de 2017, signado por el maestro Emery Troncoso Cordourier, subdirector de Información y Análisis Legislativo en esa coordinación, por el cual solicita que esta autoridad haga llegar a la Secretaría de Gobierno, la información que sea necesaria, para estar en condiciones de atender lo requerido mediante oficio número DGPL 63-II-5-1776, de fecha 15 de diciembre de 2016, suscrito por la entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, en el que hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por ese órgano Legislativo, a través del cual se pide a esta secretaría informe lo siguiente:

“...Único.- La Cámara de Diputados solicita respetuosamente al jefe delegacional en Xochimilco, a la Secretaría del Medio Ambiente y a la autoridad de la zona patrimonial de Xochimilco, TIáhuac y Milpa Alta que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, hagan públicas las acciones relacionadas con la recuperación, cuidado y conservación de Xochimilco, así como atender las demandas ciudadanas en torno a la problemática de contaminación en los canales de Xochimilco...”

Al respecto, en el ámbito de competencia de la Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales (DGCorena) y de la Dirección General de Vigilancia Ambiental (DGVA), adscritas a esta Secretaría del Medio Ambiente (Sedema), así como del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (Sacmex), órgano desconcentrado de esta autoridad, me permito indicar lo siguiente:

1. En atención al punto de acuerdo que nos ocupa, referente a la realización de acciones relativas a la recuperación, cuidado y conservación de Xochimilco, hago de su conocimiento que el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACMEX), en el ámbito de sus atribuciones, facultades y competencias, se encuentra suministrando permanentemente aguas tratadas a toda la zona chinampera y canalera de la delegación Xochimilco y Tláhuac, en el sur de la Ciudad de México.

Así mismo, se han llevado a cabo proyectos de drenaje por parte de dicho órgano desconcentrado, conforme a los requerimientos de las personas que habitan en la delegación Xochimilco, para ayudar al saneamiento de la zona urbana colindante a la zona chinampera, con el propósito de sanear los canales al evitar el vertido de agua residual directamente en el sitio.

2. Por otra parte, dicha autoridad ha contribuido con estudios y proyectos hidráulicos para seccionamientos y estructuras de control de niveles, con la finalidad de mejorar el funcionamiento hidrodinámico de los canales. Cabe aclarar que para la conservación, mejoramiento y mantenimiento de los canales, también intervienen, en su respectivo ámbito de competencias, el órgano político administrativo en Xochimilco, la autoridad de la Zona Patrimonio Mundial, Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta (AZP) la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (Sederec) y esta Secretaría del Medio Ambiente.

3. En otro orden de ideas, me permito informarle que la Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales (DGCorena) de esta Secretaría del Medio Ambiente, en el marco de sus atribuciones, ha dado seguimiento a diversas líneas de acción referentes a la recuperación, cuidado y conservación del Área Natural Protegida con categoría de zona sujeta a conservación ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco”, que comprende a la zona chinampera de Xochimilco, así como de la zona de humedales de Tláhuac, a través de la participación en reuniones y mesas de trabajo interinstitucionales entre las siguientes autoridades:

a) Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial, Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta (AZP);

b) Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACMEX):

c) Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (Sederec);

d) Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación (Seciti);

e) Secretaría de Finanzas de la Ciudad de México;

f) Delegación Xochimilco;

g) Delegación Tláhuac.

Derivado de dichas mesas de trabajo, se han definido acciones concretas y prioritarias para la conservación de la zona chinampera, mismas que tienen como principal marco el abasto y saneamiento de agua en la zona declarada como “Patrimonio Mundial, Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, TIáhuac y Milpa Alta” y Área Natural Protegida con la categoría de zona sujeta a conservación ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco.”

Derivado de lo anterior, se han logrado definir acciones concretas y prioritarias para la conservación de la zona chinampera, referente al abasto y saneamiento de agua en la zona lacustre de Xochimilco y Tláhuac; identificándose un total de 38 proyectos prioritarios en las delegaciones de Tláhuac y Xochimilco, distribuidos de la siguiente manera:

• Tláhuac con un total de 19 proyectos

• Xochimilco también con 19 proyectos.

3. De igual forma, cabe señalar que dicha dirección general de la Comisión de Recursos Naturales de esta secretaría se encuentra en proceso de actualización del programa de Manejo del Área Natural Protegida, con categoría de zona sujeta a conservación ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco”, misma que cuenta con la propuesta de convenio de concertación de acciones. Una vez actualizado el Programa de Manejo del Área Natural Protegida se realizarán acciones de coordinación con la autoridad zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco y Tláhuac y Milpa Alta (AZP), para su socialización y difusión de la misma.

4. Así mismo, en lo referente a las acciones de conservación y restauración inmediatas que realiza dicha dirección general, en la zona chinampera de Xochimilco y Tláhuac, se encuentra la reforestación, limpieza, desazolve y conservación de canales, zanjas y apantles, saneamiento forestal, así como prevención y combate de incendios.

En este sentido, se tiene que dicha unidad administrativa ejerce acciones protección, restauración y mantenimiento de los servicios ambientales que aportan los humedales que se encuentran dentro de este Suelo de Conservación y Áreas Naturales Protegidas de la Ciudad de México; de igual forma, a petición de las personas interesadas se ejercen acciones de limpieza en los cauces adyacentes al suelo de conservación.

Es importante señalar que, en las diversas mesas de trabajo interinstitucionales realizadas, dicha dirección general ha manifestado, la intención de coadyuvar, en el marco de sus atribuciones, con una solución integral a la problemática de la zona lacustre y chinampera de Xochimilco y Tláhuac, a través del apoyo en los procedimientos administrativos para la emisión de permisos y autorizaciones por parte de la Sedema.

5. No omito mencionar que se ha dado atención a los productores de la zona chinampera de Xochimilco mediante la emisión de 363 opiniones de uso de suelo, 36 avales a grupos de trabajo y dos dictámenes emergentes, todos estos con líneas de acción productivas en cuanto a temas ecoturísticos, de reforestación, de reapertura, recuperación o mantenimiento de zanjas, canales o apantles, saneamiento forestal y re activación productiva de la zona chinampera y agrícola de temporal, mismos que pretenden realizarse dentro de la poligonal del ANP, en estricto apego a la normatividad vigente para el área.

6. Ahora bien, es de señalar que en la presente administración, la Dirección General de Vigilancia Ambiental, de conformidad con las atribuciones conferidas en el artículo 56 Quintus del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, en su respectivo ámbito de competencias, ha llevado a cabo diversas acciones operativas y administrativas con la finalidad de salvaguardar el Suelo de Conservación y Área Natural Protegida “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco” de la delegación Xochimilco, en la Ciudad de México, tal y como se describe a continuación:

De igual forma, es oportuno manifestar que, desde el año 2014, se cuenta con el apoyo del grupo de trabajo Axolotes, perteneciente al Programa de Fondos de Apoyo para la Conservación y Restauración de los Ecosistemas a través de la Participación Social (Proface), quienes participan en acciones de vigilancia en el Suelo de Conservación y Área Natural Protegida de la delegación Xochimilco.

Asimismo, en el año 2016, se implementó un programa preventivo para inhibir la construcción en estas zonas, mediante avisos que se colocan en las edificaciones ubicadas en lugares prohibidos para la construcción de casa habitacional, de conformidad con el Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (PGOEDF).

El programa preventivo antes citado ha sido muy eficaz, en virtud de que un número importante de personas que habían ocupado esas zonas, en la mayor parte de los casos por desconocimiento, acudieron a las oficinas de la Dirección de Vigilancia Ambiental de esta Secretaría, a través de la cual se les brindó la asesoría correspondiente, con la finalidad de conocer la normatividad aplicable, a efecto de inhibir el asentamiento de estas personas en lugares prohibidos para la construcción de casas habitación, evitando que se hagan acreedoras de sanciones.

Las acciones anteriores han dado como resultado la contención del crecimiento desmedido de la mancha urbana, pero sobre todo la conservación y restauración de las zonas afectadas. Cabe resaltar que con estos trabajos, el Gobierno de la Ciudad de México restituye los servicios ambientales que proveen este tipo de suelos, tales como las zonas permeables para la recarga de mantos acuíferos, además de la recuperación de la cobertura vegetal que ha sido afectada por dichos asentamientos.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de febrero de 2017.— Licenciado Roberto Sanciprian Plata (rúbrica) director ejecutivo.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Ciudad de México, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Secretaría de Salud del Estado de México.

Diputada María Guadalupe Munguía Gutiérrez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura.— Presente.

En respuesta de su oficio número DGPL 63-II-1-1577 informo a usted que la Secretaría de Salud del estado de México, considera acciones dirigidas a la detección, la atención y el control de cáncer infantil y se ha desarrollado el programa de capacitación continua para tener profesionales de la salud actualizados en la atención de este tipo de pacientes. Asimismo, hay diversos convenios de colaboración, que potencian el efecto del programa; asimismo, la atención diaria y actividades masivas como la Semana Nacional de Lucha contra el Cáncer Infantil durante febrero y la difusión permanente de los factores de riesgo, signos de alarma y principales medidas de detección, prevención y control.

Asimismo, se reitera el compromiso de los servicios de salud para continuar realizando acciones en beneficio de la salud de la población mexiquense.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Toluca de Lerdo, México, a 23 de febrero de 2017.— Maestro César Nomar Gómez Monge (rúbrica), secretario de Salud.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Secretaría de Medio Ambiente del estado de Veracruz.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura.— Presente.

Me refiero a su oficio número DGPL 63-II-2-1387, mediante el cual se exhorta a las autoridades ambientales de las entidades federativas para que, en el marco de sus atribuciones, se integren y apoyen los trabajos realizados por la federación para proteger las especies en peligro de extinción en el país.

Al respecto, me permito comunicar a la Cámara de Diputados que el gobierno de Veracruz, a través de la Secretaría de Medio Ambiente (Sedema), con fundamento en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018, tiene como una de sus acciones prioritarias promover la conservación y el uso sustentable de la diversidad biológica en el estado. De igual manera, con arreglo a nuestra competencia, participar coordinadamente con el sector federal para impulsar estrategias de protección de las especies, incluidas las identificadas con alguna categoría de riesgo de la NOM-059-SEMARNAT-2010 y las enumeradas como especies y poblaciones prioritarias para la conservación así determinadas por la Semarnat.

En este contexto, resalta la colaboración con las siguientes instituciones en los temas de

1. Conabio, para dar cumplimiento de las obligaciones que México asumió en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, se tiene como resultado la publicación de la obra La biodiversidad en Veracruz: estudio de estado, en 2011, y la publicación de la Estrategia para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad del estado de Veracruz,en 2013, también publicada en la Gaceta Oficial del Estado con número ext. 034 en 2016. Asimismo, el estado fue sede de las reuniones de los Comités de Flora y Fauna de la CITES en 2014 y el segundo Encuentro nacional sobre estrategias de biodiversidad en 2016. De igual manera, desde 2015 el gobierno estatal participa en el monitoreo de biodiversidad al incluir como área de muestreo el ANP Sierra de Otontepec, al norte del estado.

2. Profepa. Desde 2015, la Sedema forma parte de la Red de Atención a Varamiento de Mamíferos Marinos para las Costas del Estado de Veracruz, con objeto de coadyuvar en la aplicación del Protocolo de Atención para Varamiento de Mamíferos Marinos en la entidad.

3. Semarnat. Se realizan acciones de protección y conservación de las tortugas marinas y su hábitat de anidación en la región de Nautla-Vega de Alatorre, a través del Centro Veracruzano de Investigación y Conservación de la Tortuga Marina Marcelino Yépez, campamento tortuguero de la Sedema. También se promueve el establecimiento de unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre como alternativa de desarrollo sustentable.

Aunado a lo anterior, a través de la plataforma de educación ambiental de esta secretaría se promueve la protección de las especies silvestres a lo largo del estado, destacando actividades en los espacios naturales protegidos. Sumando a este esquema la difusión de la plataforma naturalista de la Conabio.

En virtud de lo anterior la Secretaría de Medio Ambiente de Veracruz, consciente de la importancia que representa la diversidad biológica, ha colaborado y continuará en la suma de esfuerzos para la protección de la biodiversidad.

Esperando sea de utilidad y sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Xalapa-Enríquez, Veracruz, a 17 de febrero de 2017.— Maestra Mariana Aguilar López (rúbrica), secretaria de Medio Ambiente.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

Hago referencia al último párrafo del artículo 42 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, el cual establece que la secretaría enviará un reporte sobre el registro público único de acuerdo al artículo 56 de dicha ley, para mayor referencia me permito transcribir el precepto aludido en su parte medular:

... la secretaría enviará un reporte a la comisión legislativa bicamaral... Igualmente, enviará un reporte sobre el registro público único de acuerdo con el artículo 56 de la presente ley.

Por su parte, el artículo 56 de la mencionada ley prevé lo siguiente:

El registro público único se publicará a través de la página oficial de internet de la secretaría y se actualizará diariamente. La publicación deberá incluir al menos los siguientes datos: deudor u obligado, acreedor, monto contratado, fecha de contratación, tasa de interés, plazo contratado, recurso otorgado en garantía o fuente de pago, fecha de inscripción y fecha de última modificación en el registro público único. Asimismo, deberá incluir la tasa efectiva, es decir, la que incluya todos los costos relacionados con el financiamiento u obligación de acuerdo con la metodología que para tal efecto expida la secretaría a través de lineamientos.

La Secretaría elaborará reportes de información específicos, que tendrán como propósito difundir cuando menos la siguiente información: identificación de los recursos otorgados en garantía o fuente de pago de cada entidad federativa o municipio, registro histórico y vigente de financiamientos y obligaciones. Los reportes de información específicos deberán publicarse en la página oficial de internet de la secretaría, debiendo actualizarse trimestralmente dentro de los 60 días posteriores al término de cada trimestre.

En virtud de lo expuesto, me permito enviar, anexos a este oficio, los financiamientos y las obligaciones inscritos en el registro público único, además de los reportes de información específicos, adicionando un reporte sobre ambas publicaciones.(3)

(3) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo “C”.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Contadora pública Marcela Andrade Martínez (rúbrica), titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo décimo tercero transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, y con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso g) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 150, numeral 1, fracción VIII, y 157, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta el siguiente reporte.

Aprovecho la ocasión para saludarle cordialmente.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2017.— Diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), Presidente.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: De enterado. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

El diputado Roberto Guzmán Jacobo(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Roberto Guzmán. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Roberto Guzmán Jacobo (desde la curul): Gracias, presidenta. Buenos días, compañeros, compañeras diputadas. No podemos hacer caso omiso al incremento de los crímenes que está golpeando de forma alarmante al país. Esto es consecuencia de la delincuencia organizada en el estado de Guerrero.

Un caso que ha causado repudio a la comunidad médica es la de un joven especialista traumatólogo y ortopedista, Héctor Paul Camarena Hernández, un trabajador de salud, honesto, trabajador de dos honorables instituciones de salud de Acapulco, víctima del crimen organizado, al igual que muchos ciudadanos que diariamente son asesinados en la entidad suriana.

Es claro que las estrategias desplegadas son inefectivas, por lo cual exhorto al gobernador del estado de Guerrero a replantearse y fortalecer la seguridad pública. El gremio de salud ha sido muy golpeado desde 2015 a la fecha, aunado a las carencias de insumo, desabasto que ha golpeado a este sector. No más batas blancas manchadas de sangres, ni en Guerrero ni en el país. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Roberto Guzmán. Sus expresiones han quedado registradas en el Diario de los Debates. Sonido, por favor, en la curul del diputado Omar Bernardino. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Omar Noé Bernardino Vargas(desde la curul): Gracias, presidenta. Para exhortar a las autoridades competentes, para que resuelvan a la brevedad los varios conflictos que existen en mi municipio de Aquila, Michoacán, conflictos desde laborales con el ayuntamiento, un grave problema que existe entre comunidades indígenas, el abuso de autoridad a mis paisanos indígenas, la violencia que existe allá y también que se ha atentado contra los derechos humanos.

También solicitar a la empresa minera Ternium, para que nos ayude a rehabilitar la carretera de mi pueblo, que ha sido afectada por el uso de sus camiones. El municipio de Aquila, Michoacán, es un municipio muy rico de recursos naturales. Tenemos costa, tenemos mina, pero es muy pobre y marginado.

Hago este comentario, presidenta, porque mis paisanos me dijeron: te subimos allá arriba, dale, para que seas y defiendas la justicia ante las injusticias de todas y de todos mis paisanos indígenas que han sido marginados y les han sido violentados sus derechos humanos. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Omar Bernardino. Sus expresiones igualmente quedan consignadas en el Diario de Debates. Continúe por favor, la Secretaría.

SOLICITUD DE LICENCIA

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva.— Presente.

Diputada Presidenta:

La que suscribe, diputada federal Edith Anabel Alvarado Varela, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 78, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 62, fracción XVI, 12, fracción III, y el 13 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, me permito solicitar a usted licencia para separarme del cargo como diputada federal, por tiempo indefinido a partir del 11 de marzo del 2017.

Lo anterior en uso de mi derecho y a fin de poder atender la invitación del gobernador del estado de Tlaxcala para formar parte de su gabinete.

Por lo anteriormente expuesto, solicito atentamente que se dé el curso legal que corresponde a mi solicitud.

Sin otro particular le reitero la seguridad de mi más atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de marzo de 2017.— Diputada federal Edith Anabel Alvarado Varela (rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Pido a la Secretaría someter a la consideración de la asamblea los puntos de acuerdo.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Está a discusión el siguiente punto de acuerdo.

Primero. Se concede licencia, por tiempo indefinido, a la diputada Edith Anabel Alvarado Varela, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el segundo distrito electoral del estado de Tlaxcala, a partir del 11 de marzo del año en curso.

Segundo. Llámese al suplente.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobada. Comuníquese.

Continúe, por favor, la Secretaría.

MINUTAS

LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 84 de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 84 DE LA LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS

Artículo Único. Se reforma la fracción III del artículo 84 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, para quedar como sigue:

Artículo 84. ...

I. a II....

III. Difusión, inspección y vigilancia de los programas, acciones y tareas;

IV....

TRANSITORIO

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la Honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 7 de marzo de 2017.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta;senadora María Elena Barrera Tapia (rúbrica), ecretaria.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos Humanos, para dictamen y a la Comisión Especial contra la Trata de Personas, para opinión.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS, LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES, Y LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, la Ley General en materia de Delitos Electorales y la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente

Ciudad de México, a 9 de marzo de 2017.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS, LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES Y LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL.

ARTÍCULO PRIMERO. Se reforma el encabezado del artículo 36; y se adicionan un Capítulo IV Bis denominado “DE LA VIOLENCIA POLÍTICA EN RAZÓN DE GÉNERO”, al Título II; un artículo 20 Bis; un artículo 20 Ter; una fracción X recorriéndose las subsecuentes en su orden del artículo 36; una fracción XII recorriéndose la subsecuente en su orden del artículo 47; las fracciones X y XI recorriéndose la subsecuente en su orden del artículo 48 y un artículo 48 Bis, todos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar como sigue:

CAPÍTULO IV BISDE LA VIOLENCIA POLÍTICA EN RAZÓN DE GÉNERO

ARTÍCULO 20 Bis.

La violencia política en razón de género es la acción u omisión que, en el ámbito político o público, tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos político-electorales de una mujer, el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo o su función del poder público.

Se manifiesta en presión, persecución, hostigamiento, acoso, coacción, vejación, discriminación, amenazas o privación de la libertad o de la vida en razón del género.

Artículo 20 Ter. Constituyen acciones y omisiones que configuran violencia política en razón de género en términos del artículo anterior, las siguientes:

I. Imponer la realización de actividades distintas a las atribuciones inherentes a su cargo o función;

II. Restringir injustificadamente la realización de acciones o actividades inherentes a su cargo o función;

III.Proporcionar información o documentación incompleta o errónea con el objeto de impedir el ejercicio pleno de los derechos político-electorales o inducir al ejercicio indebido de sus atribuciones o facultades;

IV.Ocultar información o documentación con el objeto de limitar o impedir el ejercicio de sus derechos político-electorales o inducir al ejercicio indebido de sus atribuciones;

V. Proporcionar o difundir información con la finalidad de impedir o limitar el ejercicio de los derechos político-electorales o impedir el ejercicio de sus atribuciones o facultades;

VI. Impedir o restringir su incorporación, toma de protesta o acceso al cargo o función para el cual ha sido nombrada o elegida;

VII. Impedir o restringir su reincorporación al cargo o función posterior en los casos de licencia o permiso conforme a las disposiciones aplicables, y

VIII. Impedir u obstaculizar los derechos de asociación y afiliación en los partidos políticos en razón de género.

ARTÍCULO 36. El Sistema se conformará por las personas titulares de:

I. a IX. ...

X.El Instituto Nacional Electoral;

XI.El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación;

XII.El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, y,

XIII.Los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas.

ARTÍCULO 47. ...

I.a X....

XI. Crear una base nacional de información genética que contenga la información personal disponible de mujeres y niñas desaparecidas a nivel nacional; la información genética y muestras celulares de los familiares de las personas desaparecidas que lo consientan; la información genética y muestras celulares provenientes de los cuerpos de cualquier mujer o niña no identificada.

La información integrada en esta base deberá ser resguardada y únicamente podrá ser utilizada para la confrontación de información genética entre cuerpos no identificados y personas desaparecidas;

XII.Promover y proteger a través de la Fiscalía Especializada en Materia de Delitos Electorales, el ejercicio de los derechos humanos político-electorales de las mujeres, y

XIII.Las demás previstas para el cumplimiento de la presente ley.

ARTÍCULO 48. ...

I. a VIII. ...

IX.Celebrar convenios de cooperación, coordinación y concertación en la materia;

X. Coadyuvar en la formación de liderazgos políticos de las mujeres;

XI. Impulsar mecanismos de promoción, protección y respeto de los derechos político-electorales de las mujeres, y

XII. Las demás previstas para el cumplimiento de la ley.

ARTÍCULO 48 Bis. Corresponde al Instituto Nacional Electoral, en el ámbito de sus atribuciones:

I.Prevenir, atender, sancionar y en su caso erradicar la violencia política en razón de género;

II. Garantizar la igualdad sustantiva y el pleno ejercicio de los derechos políticos de las mujeres;

III.Realizar la difusión en los medios de comunicación de las conductas, acciones u omisiones que conllevan a la violencia política en razón de género; la prevención, formas de denuncia y conciencia sobre la erradicación de ésta;

IV.Capacitar al personal que labora en el Instituto Nacional Electoral, Organismos Públicos Locales Electorales y personas integrantes de mesas directivas de casilla para prevenir y en su caso erradicar la violencia política en razón de género, y

V. Las demás que establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.

ARTÍCULO SEGUNDO. Se reformanla denominación del Título Primero del Libro Segundo para quedar como “De la participación de la Ciudadanía en las Elecciones”; el párrafo 3 del Artículo 26; el párrafo 3 del artículo 227; el párrafo 2 del Artículo 247; el inciso f) del párrafo 1 del Artículo 380; el inciso i) del párrafo 1 del Artículo 394; el inciso b) del párrafo 1 del Artículo 470 y se adicionaun Artículo 3 Bis; un segundo párrafo, al párrafo 1 del Artículo 6; un párrafo 5 y 6 al Artículo 7; un segundo párrafo, al párrafo 2 del Artículo 159; un inciso n), recorriéndose el subsecuente en su orden al párrafo 1 del Artículo 443; un inciso f), recorriéndose el subsecuente en su orden al párrafo 1 del Artículo 445; un inciso ñ), recorriéndose el subsecuente en su orden al párrafo 1 del Artículo 446; un inciso e), recorriéndose el subsecuente en su orden al párrafo 1 del Artículo 447; un inciso f), recorriéndose el subsecuente en su orden al párrafo 1 del artículo 449; un párrafo 2 al Artículo 452; un inciso j) al párrafo 1 del artículo 456; un inciso f) recorriéndose el subsecuente en su orden al párrafo 5 del Artículo 458 y un párrafo 9 al Artículo 471, todos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales para quedar como sigue:

Artículo 3 Bis. Para los efectos de esta Ley se entiende por Violencia Política en razón de género, la acción u omisión que, en el ámbito político o público, tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos político-electorales de una mujer, el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo o su función del poder público.

Se manifiesta en presión, persecución, hostigamiento, acoso, coacción, vejación, discriminación, amenazas o privación de la libertad o de la vida en razón del género.

Constituyen acciones y omisiones que configuran Violencia Política en razón de género las siguientes:

I. Proporcionar información o documentación incompleta o errónea con el objeto de impedir el ejercicio pleno de los derechos político-electorales o inducir al ejercicio indebido de sus atribuciones o facultades;

II. Ocultar información o documentación con el objeto de limitar o impedir el ejercicio de sus derechos político-electorales o inducir al ejercicio indebido de sus atribuciones;

III.Proporcionar o difundir información con la finalidad de impedir o limitar el ejercicio de los derechos político-electorales o impedir el ejercicio de sus atribuciones o facultades;

IV.Impedir o restringir su incorporación, toma de protesta o acceso al cargo o función para el cual ha sido nombrada o elegida;

V. Impedir o restringir su reincorporación al cargo o función posterior en los casos de licencia o permiso conforme a las disposiciones aplicables, y

VI. Impedir u obstaculizar los derechos de asociación y afiliación en los partidos políticos en razón de género.

Artículo 6. ...

1. ...

En el cumplimiento de estas obligaciones se promoverá la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y se prohibirá la discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

2. ...

TÍTULO PRIMERODe la Participación de la Ciudadanía en las Elecciones

Artículo 7.

1. a 4. ...

5. El ejercicio de los derechos y el cumplimento de las obligaciones de la ciudadanía en el ámbito político electoral, se regirán por el principio de la no violencia.

El Instituto, los Organismos Públicos Locales, los Tribunales Electorales, los Partidos Políticos y las Agrupaciones Políticas, en términos de los artículos lo, 2o y 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de los tratados internacionales en la materia de los que el Estado mexicano sea parte, y en el ámbito de sus atribuciones, establecerán mecanismos, para prevenir, atender, sancionar y en su caso erradicar la violencia política en razón de género.

Artículo 26.

1.a 2....

3.Los pueblos y comunidades indígenas tienen derecho a elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los Ayuntamientos. Las Constituciones y leyes de las entidades federativas reconocerán y regularán estos derechos en los municipios, con el propósito de fortalecer la participación y representación política de conformidad con sus tradiciones y normas internas, garantizando la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, la no discriminación y la no violencia política en razón de género.

En ningún caso los sistemas normativos, las prácticas de los pueblos y de las comunidades indígenas podrán limitar, anular o menoscabar los derechos político-electorales de la ciudadanía en la elección de sus autoridades municipales, por alguna de las razones establecidas en el segundo párrafo, del párrafo 1, del artículo 6 de esta Ley.

4....

Artículo 159.

1....

2. ...

Se debe garantizar la no discriminación en razón de género en la programación y distribución de tiempos.

3.a 5....

Artículo 227.

1. a 2. ...

3.Se entiende por propaganda de precampaña el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido por esta Ley y el que señale la convocatoria respectiva difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular con el propósito de dar a conocer sus propuestas. La propaganda de precampaña deberá señalar de manera expresa, por medios gráficos y auditivos, la calidad de precandidato de quien es promovido, no debe contener expresiones que constituyan violencia política en razón de género en términos de lo establecido en esta Ley.

4. a 5. ...

Artículo 247.

1....

2.En la propaganda política o electoral que realicen los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos, deberán abstenerse de expresiones que calumnien a las personas, que discriminen o que constituyan violencia política en razón de género. El Consejo General del Instituto está facultado para ordenar, una vez satisfechos los procedimientos establecidos en esta Ley, la suspensión inmediata de los mensajes en radio o televisión contrarios a esta norma, así como el retiro de cualquier otra propaganda.

3. a 4. ...

Artículo 380.

1. ...

a) a e)

f) Abstenerse de proferir ofensas, difamación, calumnia o cualquier expresión que denigre a otros aspirantes o precandidatos, partidos políticos, personas, instituciones públicas o privadas; o que constituya violencia política en razón de género;

g)a i)...

Artículo 394.

1. ...

a) a h)...

i) Abstenerse de proferir, ofensas, difamación, calumnia o cualquier expresión que denigre a otros candidatos, partidos políticos, personas, instituciones públicas o privadas o que constituya violencia política en razón de género;

j) a o)

Artículo 443.

1. ...

a) a l)...

m) La omisión o el incumplimiento de la obligación de proporcionar en tiempo y forma, la información que les sea solicitada por los órganos del Instituto;

n) El incumplimiento de sus obligaciones en materia de prevención y atención de violencia política en razón de género en los términos de esta Ley, y

o) La comisión de cualquier otra falta de las previstas en esta Ley.

Artículo 445.

1. ...

a) a d) ...

e) Exceder el tope de gastos de precampaña o campaña establecidos;

f) La acción u omisión que constituya violencia política en razón de género en los términos de esta Ley, y

g) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.

Artículo 446.

1....

a) a m)...

n) La omisión o el incumplimiento de la obligación de proporcionar en tiempo y forma, la información que les sea solicitada por los órganos del Instituto;

ñ) La acción u omisión que constituya violencia política en razón de género en los términos de esta Ley, y

o)El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley y demás disposiciones aplicables.

Artículo 447.

1....

a)a c)

d)La promoción de denuncias frívolas. Para tales efectos, se entenderá por denuncia frívola aquella que se promueva respecto a hechos que no se encuentren soportados en ningún medio de prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurídico específico en que se sustente la queja o denuncia;

e) Realizar actos u omisiones que constituyan violencia política en razón de género, y

f)El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.

Artículo 449.

1. ...

a) a e)...

f) La acción u omisión que constituya violencia política en razón de género en términos de esta Ley, y

g) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones de esta Ley.

Artículo 452.

1. ...

a) a e) ...

2. Cuando el contenido de la transmisión constituya violencia política en razón de género, las autoridades correspondientes sancionarán en términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 456.

1. ...

a) a i)...

j) Respecto de las autoridades o los servidores públicos a que se refiere el inciso f) del párrafo 1 del artículo 442, por las infracciones previstas en el inciso f) del artículo 449, ambos de la presente Ley, con la suspensión o destitución e inhabilitación para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público. Las sanciones a las que se refiere el presente inciso serán substanciadas en términos de lo previsto por el artículo 457 de esta Ley, y de conformidad con lo dispuesto en los capítulos II y IV del Título Cuarto del Libro Primero, y del Libro Segundo de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Artículo 458.

1. a 4. ...

5....

a) a d)...

e) La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones;

f) La observancia de los principios de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, de no discriminación, la perspectiva de género en términos de las disposiciones aplicables, y la violencia política en razón de género, y

g) En su caso, el monto del beneficio, lucro, daño o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.

6. a 8. ...

Artículo 470.

1. ...

a) ...

b) Contravengan las normas sobre propaganda política o electoral, incluida la prohibición de difundir expresiones que constituyan violencia política en razón de género, o

c)...

Articulo 471.

1. a 8. ...

9. Los procedimientos relacionados con infracciones por violencia política en razón de género sólo podrán iniciarse a instancia de parte afectada.

ARTÍCULO TERCERO. Se reforma el párrafo 1 y el inciso b) del artículo 2; los párrafos 3 y 4 del Artículo 3; la fracción V del inciso a) del párrafo 1 del artículo 51; se adicionaun inciso i), recorriéndose los subsecuentes en su orden al Artículo 4; los párrafos 10 y 11 al Artículo 22; los incisos u), v), w), x), y) recorriéndose el subsecuente en su orden, al párrafo 1, y un párrafo 2 y 3 al Artículo 25; el inciso f) al Artículo 37; los incisos e) y f) al Artículo 38; los incisos I), m) y n) del Artículo 39; un párrafo segundo a la fracción V, del inciso a) y un segundo párrafo al inciso c) del párrafo 1 del Artículo 51, todos de la Ley General de Partidos Políticos, para quedar como sigue:

Artículo 2.

1. Son derechos político-electorales de la ciudadanía mexicana, con relación a los partidos políticos, los siguientes:

a) ...

b) Afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos, en un contexto libre de discriminación y de cualquier forma de violencia de género, y

c) ...

Artículo 3.

1. a 2. ...

3. Los partidos políticos promoverán los valores cívicos y la cultura democrática entre niñas, niños y adolescentes, y garantizarán la participación efectiva de ambos géneros en la integración de sus órganos, en la postulación de candidaturas, así como en la distribución equitativa de todas las prerrogativas entre mujeres y hombres de forma paritaria.

4.Cada partido político determinará y hará públicos los criterios para garantizar la paridad de género en las candidaturas a legisladores federales y locales, así como para la integración de los ayuntamientos en aquellas entidades federativas que así lo dispongan. Éstos deberán ser objetivos y asegurar condiciones de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.

5....

Artículo 4.

1. ...

a) a h)...

i) Violencia Política en razón de género: La prevista en el artículo 3 Bis de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

j)Unidad Técnica: La Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral;

k)Partidos Políticos: Los partidos políticos nacionales y locales, y

l)Tribunal: El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Artículo 22. ...

1.a 9. ...

10. El ejercicio de los derechos y el cumplimento de las obligaciones de la ciudadanía en el ámbito político-electoral, se regirán por el principio de la no violencia.

11.El Instituto, los Organismos Públicos Locales, los Tribunales Electorales, los Partidos Políticos y las Agrupaciones Políticas, en términos de los artículos lo, 2o y 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de los tratados internacionales en la materia de los que el Estado mexicano sea parte, y en el ámbito de sus atribuciones, establecerán mecanismos para prevenir, atender, sancionar y en su caso erradicar la violencia.

Artículo 25.

1....

a) a t). ...

u) Prevenir, atender, sancionar y en su caso erradicar, al interior del partido político, actos u omisiones que constituyan violencia política en razón de género;

v) Abstenerse de limitar, condicionar, excluir, impedir o anular la pretensión de participación de una persona en razón de género en sus órganos internos de dirección, precandidaturas, candidaturas o espacios de toma de decisiones, así como en los ámbitos legislativo o ejecutivo en los tres órdenes de gobierno;

w) Garantizar en igualdad de condiciones la participación de mujeres y hombres en sus órganos internos de dirección y espacios de toma de decisiones, así como en los ámbitos legislativo o ejecutivo en los tres órdenes de gobierno;

x) Abstenerse, en su propaganda política o electoral, de cualquier expresión que denigre a las instituciones y a los partidos políticos, que calumnie a las personas, que constituya violencia política o discriminación;

y) Abstenerse de cualquier acto u omisión, que limite, condicione, excluya, impida o anule el ejercicio efectivo de los derechos político-electorales de las personas y su acceso o pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo o función partidista.

Lo anterior a través de actos u omisiones que impliquen presión, persecución, hostigamiento, acoso, coacción, vejación, discriminación, amenaza o privación de la vida en razón del género, y

z) Las demás que establezcan las leyes federales o locales aplicables.

2. El ejercicio de los derechos y el cumplimento de las obligaciones de la ciudadanía en el ámbito político electoral, se regirán por el principio de la no violencia.

3. El Instituto, los Organismos Públicos Locales, los Tribunales Electorales, los Partidos Políticos y las Agrupaciones Políticas, en términos de los artículos lo, 2o y 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de los tratados internacionales en la materia de los que el Estado mexicano sea parte, y en el ámbito de sus atribuciones, establecerán mecanismos, para prevenir, atender, y en su caso, sancionar la violencia.

Artículo 37.

1. ...

a) a c)

d) La obligación de conducir sus actividades por medios pacíficos y por la vía democrática;

e) La obligación de garantizar la participación política en igualdad de oportunidades y paridad entre mujeres y hombres, y

f) La promoción, protección y respeto de los derechos político-electorales de las mujeres establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y en las disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 38.

1. ...

a) a c) ...

d) Preparar la participación activa de sus militantes en los procesos electorales;

e) Promover y garantizar la formación de liderazgos políticos de mujeres; y

f) Crear mecanismos que garanticen la promoción, protección y respeto de los derechos político-electorales de las mujeres establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y en las demás disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 39.

1. ...

a) a j)

k) Las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus disposiciones internas, mediante un procedimiento disciplinario intrapartidario, con las garantías procesales mínimas que incluyan los derechos de audiencia y defensa, la descripción de las posibles infracciones a la normatividad interna o causales de expulsión y la obligación de motivar y fundar la resolución respectiva;

l) Los mecanismos para promover y garantizar la formación de liderazgos políticos de mujeres;

m)Los mecanismos que garanticen la promoción, protección y respeto de los derechos político-electorales de las mujeres, establecidos en la Constitución Política de las Estados Unidos Mexicanos, en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y en las demás disposiciones jurídicas aplicables, y

n) Los mecanismos que garanticen la prevención, atención, sanción y en su caso la erradicación de la violencia política en razón de género.

Artículo 51.

1. ...

a) ...

I. a IV. ...

V. Para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres, cada partido político deberá destinar anualmente, por lo menos el tres por ciento del financiamiento público ordinario.

Para efectos del párrafo anterior deberá informar trimestralmente y en términos cualitativos su aplicación a efecto de que, conforme a la Ley General de Partidos Políticos, así como las demás disposiciones aplicables, el Instituto verificará su cumplimiento.

b) ...

c) ...

Para los efectos del párrafo anterior, las autoridades competentes determinarán las sanciones a los que se hagan acreedores los partidos políticos.

2. a 3. ...

ARTÍCULO CUARTO. Se adiciona un último párrafo al Artículo 7; un último párrafo al artículo 8; un último párrafo al Artículo 9; y un último párrafo al artículo 17 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales para quedar como sigue:

Artículo 7. ...

I. a XXI. ...

La pena se aumentará hasta una mitad cuando las conductas contenidas en las fracciones III, IV, VII y XVI del presente artículo se cometan, en perjuicio de una mujer que participe en política, por el hecho de ser mujer.

Artículo 8. ...

I. a XI. ...

La pena se aumentará hasta una mitad cuando las conductas contenidas en las fracciones IV y VIII del presente artículo se cometan, en perjuicio de una mujer que participe en política, por el hecho de ser mujer.

Artículo 9....

I. a X. ...

La pena se aumentará hasta una mitad cuando las conductas contenidas en las fracciones I y VI del presente artículo se cometan, en perjuicio de una mujer que participe en política, por el hecho de ser mujer.

Artículo 17. ...

La multa se aumentará hasta en una mitad cuando las conductas contenidas en el párrafo anterior del presente artículo se cometan, en perjuicio de una mujer que participe en política, por el hecho de ser mujer.

ARTÍCULO QUINTO. Se reforma el párrafo 1 del artículo 79; el párrafo 3 y se adiciona un inciso e), recorriéndose los subsecuentes en su orden al párrafo 1 del Artículo 80 todos de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, para quedar como sigue:

Artículo 79.

1. El juicio para la protección de los derechos político-electorales, sólo procederá cuando el ciudadano por sí mismo y en forma individual o a través de sus representantes legales, haga valer presuntas violaciones a sus derechos de votar y ser votado en las elecciones populares, de asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos y de afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos. En el supuesto previsto en el inciso f) del párrafo 1 del siguiente artículo, la demanda deberá presentarse por conducto de quien ostente la representación legítima de la organización o agrupación política agraviada.

g)....

Artículo 80. ...

1....

a) a d) ...

e)Considere la existencia de cualquier acto u omisión que constituya violencia política en razón de género, y que tengan por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos político-electorales;

f)Habiéndose asociado con otros ciudadanos para tomar parte en forma pacífica en asuntos políticos, conforme a las leyes aplicables, consideren que se les negó indebidamente su registro como partido político o agrupación política;

g)Considere que un acto o resolución de la autoridad es violatorio de cualquier otro de los derechos político-electorales a que se refiere el artículo anterior, y

h)Considere que los actos o resoluciones del partido político al que está afiliado violan alguno de sus derechos político-electorales. Lo anterior es aplicable a los precandidatos y candidatos a cargos de elección popular aun cuando no estén afiliados al partido señalado como responsable.

2. ...

3. En los casos previstos en el inciso h) del párrafo 1 de este artículo, el quejoso deberá haber agotado previamente las instancias de solución de conflictos previstas en las normas internas del partido de que se trate, salvo que los órganos partidistas competentes no estuvieren integrados e instalados con antelación a los hechos litigiosos, o dichos órganos incurran en violaciones graves de procedimiento que dejen sin defensa al quejoso.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, sin perjuicio de lo previsto en el penúltimo párrafo de la fracción segunda del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SEGUNDO. Las Legislaturas de las entidades federativas, promoverán las reformas conducentes en la legislación local, conforme a las reformas y adiciones aquí realizadas, dentro de un término de sesenta días contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

TERCERO. Los partidos políticos reformarán sus documentos básicos y estatutarios a más tardar en un término de sesenta días contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

CUARTO. Las autoridades en materia electoral encargadas de operar el presente marco legal deberán adecuar su normatividad en un plazo no mayor a sesenta días contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

QUINTO. El presente Decreto no resultará aplicable a aquellos procesos electorales en los que no se hayan adecuado las leyes respectivas en la materia, con 90 días de antelación a que inicie el proceso electoral de que se trate.

Salón de sesiones de la Honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 9 de marzo de 2017.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta; senadora Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica), scretaria.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Igualdad de Género, para dictamen.

INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS ESTATALES

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Congreso del Estado de Jalisco.

Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de Jalisco, en sesión verificada el martes 28 de febrero de 2017, aprobó el acuerdo legislativo número 1072-LXI-17, del que le adjunto copia, en el cual de manera atenta y respetuosa se le exhorta a efecto de que en términos que a su representación compete se atienda lo expuesto en el punto resolutivo del acuerdo legislativo de referencia para los efectos procedentes.

Por instrucciones de la directiva de esta soberanía, hago de su conocimiento lo anterior, para efectos de la comunicación procesal respectiva.

Sin otro en particular, propicia hago la ocasión para reiterarle las seguridades de mi consideración.

Atentamente

Guadalajara, Jalisco, a 1o. de marzo de 2017.— Licenciado José de Jesús Reynoso Loza (rúbrica), secretario general del Congreso del Estado.»

«Congreso del Estado de Jalisco.

Acuerdo Legislativo

Único. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, elévese la presente iniciativa de decreto al Congreso de la Unión por la que se propone se reformen los artículos 18, fracción XI, 22, fracciones I, II y III, 108, fracción I, y se adiciona un cuarto párrafo al artículo 110 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, como sigue:

Iniciativa de decreto que reforma los artículos 18, fracción XI, 22, fracciones I, II y III, 108, fracción I, y se adiciona un cuarto párrafo al artículo 110 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Único. Se reforman los artículos 18, fracción XI, 22, fracciones I, II y III, 108, fracción I, y se adiciona un cuarto párrafo al artículo 110 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para quedar como sigue:

Artículo 18. ...

I. a X. ...

XI. Proponer los criterios de evaluación y reevaluación única, en su caso, de las instituciones de seguridad pública en los términos de la ley;

XII. a XXV. ...

Artículo 22. ...

I. Establecer los criterios mínimos para la evaluación y reevaluación por única ocasión y control de confianza de los servidores públicos, tomando en consideración las recomendaciones, propuestas y lineamientos de las conferencias.

II. Determinar las normas y procedimientos técnicos para la evaluación y reevaluación por única ocasión de los servidores públicos;

III. Determinar los protocolos de actuación y procedimientos de evaluación y reevaluación por única ocasión de los centros de evaluación y control de confianza de las instituciones de seguridad pública;

IV. a X. ...

Artículo 108. ...

I. Aplicar los procedimientos de evaluación y reevaluación por única ocasión y de control de confianza conforme a los criterios expedidos por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación;

II. a XV. ...

...

Artículo 110. ...

...

...

Se clasifica como fundamental la información sobre los resultados finales de las evaluaciones y reevaluaciones de control de confianza de los servidores públicos que apliquen para su permanencia o promoción en el empleo.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El Ejecutivo federal deberá realizar las adecuaciones reglamentarias y normativas necesarias para la aplicación del presente decreto.

Guadalajara, Jalisco, octubre de 2016.

La Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, diputados:María del Rocío Corona Nakamura (rúbrica), Hugo Contreras Zepeda (rúbrica), Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Hugo René Ruiz Esparza Hermosillo, Liliana Guadalupe Morones Vargas (rúbrica), Édgar Oswaldo Bañales Orozco (rúbrica), Juana Ceballos Guzmán (rúbrica), Érika Lizbeth Ramírez Pérez (rúbrica), Augusto Valencia López (rúbrica), Ramón Demetrio Guerrero Martínez (rúbrica), Felipe de Jesús Romo Cuéllar (rúbrica), Saúl Galindo Plazola (rúbrica), José García Mora. La Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil, diputados: Antonio López Orozco (rúbrica), Jorge Arana Arana (rúbrica), Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Claudia Delgadillo González, Felipe de Jesús Romo Cuéllar (rúbrica), Martha Villanueva (rúbrica). La Comisión de Participación Ciudadana, Transparencia y Acceso a la Información Pública, diputados: José Pedro Kumamoto Aguilar, Mónica Almeida López, Mario Hugo Castellanos Ibarra, Claudia Delgadillo González, Héctor Alejandro Hermosillo González, Adriana Gabriela Medina Ortiz, María del Pilar Pérez Chavira, Érika Lizbeth Ramírez Pérez, María del Refugio Ruiz Moreno, Augusto Valencia López.»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen.

INICIATIVA DE SENADORES

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Luis Armando Melgar Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un capítulo XII al Título VII de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175 párrafo 1, 176, 177, párrafo 1 y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Ciudad de México, a 9 de marzo de 2017.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbirca), vicepresidenta.»

«El suscrito senador Luis Armando Melgar Bravo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de conformidad con lo establecido en los artículos 71, fracción II. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8, numeral 1, fracción I, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta honorable asamblea la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un capítulo XII al Título VII de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Exposición de Motivos

La llegada de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos el 20 de enero pasado, ha encendido las alarmas migratorias en nuestro país. Desde su campaña, el entonces candidato republicano, amenazó con realizar deportaciones masivas de migrantes a través de una gran “fuerza de deportación”, pero centró buena parte de su discurso en atacar específicamente a los mexicanos.

En definitiva, su proyecto de construir un muro fronterizo entre nuestras naciones continúa vigente, a pesar de las limitaciones presupuestales que enfrenta. Dada esta situación, y los testimonios que han hecho públicos a través de diversos medios nuestros paisanos, en el sentido de que el gobierno estadounidense está realizando redadas para arrestarlos y deportarlos, es previsible que el número de personas repatriadas vaya en aumento en los próximos años.

De acuerdo con cifras de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 5.7 millones de mexicanos indocumentados viven y trabajan en la Unión Americana, por lo que el reto que enfrentaríamos en el país en caso de recibir un número extraordinario de connacionales deportados, sería enorme.

Es importante aclarar, no obstante, que hasta el momento según ha revelado el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el número de mexicanos deportados desde Estados Unidos no ha aumentado todavía durante el gobierno del presidente Trump.

Aun así, el gobierno de la República ha adoptado una actitud responsable y proactiva, anunciando ya medidas concretas para facilitar, por ejemplo, la revalidación de estudios realizados fuera de México, para que sean reconocidos por las autoridades educativas de manera expedita y gocen de plena validez en el territorio nacional.

Sin embargo, es indispensable que a la par de ese esfuerzo de reconocimiento de estudios, también se otorguen estímulos adicionales para incentivar tanto la creación de más empleos como la contratación de mexicanos que regresan a casa.

De este modo, el talento y esfuerzo de nuestros paisanos, podrá ser aprovechado en beneficio de todos, y seguirán contribuyendo al crecimiento de nuestra economía.

No podemos soslayar que hasta ahora, millones de familias dependen del envío de remesas, y que quienes vuelvan, tendrán que generar ingresos para su sustento.

Esto será un desafío todavía mayor si, en su caso, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte es denunciado, o si su renegociación no resultara benéfica para todas las partes.

Del mismo modo, la política de desregulación y de reducción de tasas impositivas que la administración del presidente Trump ha prometido, representarán un obstáculo más para el crecimiento de la economía mexicana ante una posible menor atracción de inversión productiva.

Como queda claro, las instituciones del Estado mexicano deben atender cuanto antes y de la mejor manera esta situación.

Es por ello que los firmantes de esta iniciativa, proponemos un mecanismo legal para que, en la Ley del Impuesto sobre la Renta, quede plasmado un incentivo que dé ventajas fiscales a aquellas empresas que contraten a connacionales repatriados.

Por lo expuesto, presentamos ante esta soberanía la siguiente iniciativa de

Decreto que adiciona el artículo 205 y el capítulo XII al Título VII de la Ley del Impuesto sobre la Renta

Artículo Único: Se adiciona el artículo 205 y el Capítulo XII al Título VII de la ley del Impuesto Sobre la Renta, para quedar como sigue:

Capítulo XIIDel estímulo fiscal a los patrones que contraten a connacionales repatriados

Artículo 205. Se otorgará un estímulo fiscal a quien contrate a connacionales que hayan sido repatriados dentro de un periodo de un año al momento de su contratación. Podrá deducir de sus ingresos un monto equivalente a 25 por ciento del impuesto sobre la renta de estos trabajadores, retenido y enterado conforme al capítulo I del Título IV de esta ley siempre y cuando el patrón esté cumpliendo respecto de dichos trabajadores con la obligación contenida en el artículo 12 de la Ley del Seguro Social.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 7 de marzo de 2017.— Senador Luis Armando Melgar Bravo (rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Dictámen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECE EL HORARIO ESTACIONAL QUE SE APLICARÁ EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: «Dictamen de la Comisión de Energía, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IV al decreto por el que se Establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos

Honorable Asamblea:

La Comisión de Energía de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 73, fracción XVIII de la Constitución Política de los Estados Mexicanos, en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 80, 81, 82, 85, 157 y 158 del Reglamento de la Cámara de Diputados y demás relativos de dicho ordenamiento, y habiendo analizado el contenido de la Minuta de referencia, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, al tenor de los siguientes:

I. ANTECEDENTES

1. En sesión de la Comisión Permanente del Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura de fecha 17 de agosto de 2016, la diputada Gretel Culin Jaime, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona una fracción IV, recorriéndose en su orden las fracciones subsecuentes, al Artículo del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

2. En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente turnó a la Cámara de Diputados el proyecto en comento y ésta a su vez lo remitió a la Comisión de Energía, para su estudio y dictamen.

3. El día 18 de octubre de 2016, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen en comento, con 438 votos a favor. Con misma fecha, la Mesa Directiva turnó el dictamen a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales.

4. El Senado de la República recibió la Minuta el 26 de octubre del 2016. La Mesa Directiva de ese órgano legislativo instruyó turnar a las Comisiones Unidas de Energía y Estudios Legislativos, Primera, dicho proyecto para su estudio y elaboración de dictamen.

5. Con fecha jueves 15 de diciembre de 2016, en términos de la fracción e) del artículo 72 constitucional, el Pleno de la Cámara de Senadores aprobó con 84 votos a favor el dictamen correspondiente. El proyecto fue devuelto a la Cámara de Diputados en misma fecha.

6. En sesión ordinaria de fecha jueves 2 de febrero de 2017, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dio cuenta de la Minuta que reforma el Decreto referido en párrafos anteriores y turnó dicho proyecto a la Comisión de Energía para la elaboración del dictamen correspondiente.

II. CONTENIDO DE LA MINUTA

De acuerdo a la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) de fecha 31 de enero de 2015, del artículo 3, fracción IV, de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, el Estado de Quintana Roo, se ubica dentro de una nueva zona geográfica para efecto de husos horarios, correspondiéndole el meridiano 75° grados al Oeste del meridiano de Greenwich.

La reforma publicada el 31 de enero de 2015 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), respecto al artículo 3, fracción IV, de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, el Estado de Quintana Roo se ubica dentro de una nueva zona geográfica para efecto de husos horarios, correspondiéndole el meridiano 75° grados al Oeste del meridiano de Greenwich.

Sin embargo, en el Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo único, fracción IV,sigue determinando que el Estado de Quintana Roo estará sujeto al meridiano 90° grados por ubicación y por el meridiano 75° grados por horario estacional.

Si bien es cierto, que esta reforma no altera en absoluto el huso horario que rige actualmente al Estado de Quintana Roo, ambas Cámaras coinciden en el propósito de la realizar la reforma dado que el Decreto no fue reformado en forma conjunta con la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, lo que provocaba que dichas piezas jurídicas no estuvieren en concordancia. Por lo tanto, y en aras de evitar alguna confusión, la Cámara de Diputados consideró pertinente efectuar la homologación de los conceptos.

Dicho lo anterior, el Senado de la República avaló el objetivo de la reforma, pero aprobó con modificaciones la Minuta que turnó este órgano legislativo. La Colegisladora considera pertinente ajustar la redacción de la fracción IV, con la finalidad de suprimir la palabra “ argumentando que su eliminación es para darle congruencia a la presente norma ya que ninguna de las fracciones de dicho artículo se menciona el punto cardinal en el que están ubicados los meridianos y se sobre entiende que están ubicados al oeste, de acuerdo a lo siguiente:

Por lo expuesto anteriormente, el Pleno del Senado de la República aprobó la reforma al Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo a lo siguiente:

Se adiciona una fracción IV, recorriéndose en su orden las fracciones subsecuentes al Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

I. ...

II. ...

III. ...

IV. Estado de Quintana Roo, sujeto al meridiano 75 grados por ubicación y 75 grados por horario estacional;

V. Todas las demás entidades integrantes de la federación estarán sujetos al meridiano 90 grados por ubicación y por el meridiano 75 grados por horario estacional, y

VI. Islas, arrecifes y cayos, el correspondiente a su situación geográfica y de acuerdo a los instrumentos del derecho internacional aceptados donde no aplica el horario estacional.

...

...

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Una vez establecidos los antecedentes y el objetivo de la Minuta, se elabora el dictamen correspondiente con base en las siguientes:

III. CONSIDERACIONES

A. La Comisión de Energía de la Cámara de Diputados alude a la fracción X del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través del cual se encuentra plenamente justificada su competencia y su facultad para conocer y resolver la materia del asunto que se analiza.

B. Con fecha 29 de diciembre de 2001, se publicó en el DOF la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, en la que se reconoció para nuestro país la aplicación y vigencia de los husos horarios 90 grados, 105 grados y 120 grados oeste del meridiano de Greenwich y los horarios que les corresponden conforme a su ubicación, de acuerdo a lo siguiente:

Para el efecto de la aplicación de esta Ley, se establecen dentro del territorio nacional las siguientes zonas y se reconocen los meridianos que les correspondan:

Referida al meridiano 90 grados al oeste de Greenwich y que comprende la mayor parte del territorio nacional, con la salvedad de lo establecido en los numerales II, III y IV de este mismo artículo;

Referida al meridiano 105 oeste y que comprende los territorios de los estados de Baja California Sur, Chihuahua, Nayarit, Sinaloa y Sonora;

Referida al meridiano 120 oeste y que comprende el territorio del Estado de Baja California, y

Las islas, arrecifes y cayos quedarán comprendidos dentro del meridiano al cual corresponda su situación geográfica y de acuerdo a los instrumentos de derecho internacional aceptados.

Posteriormente, el Poder Legislativo aprobó la reforma a los artículos 2 y 3 de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de reconocer en el artículo 2, la vigencia y aplicación del uso horario 75 grados, así como la de establecer en la fracción IV, del artículo 3, una nueva zona horaria en el territorio nacional, comprendiendo a la zona sureste, referida precisamente al meridiano 75 grados oeste y que corresponde al territorio del estado de Quintana Roo. En ese sentido, con fecha 31 de enero de 2015, se publicó en el DOFla reforma en los siguientes términos:

Se reforman los artículos 2; 3, numeral I y se adiciona un numeral IV, pasando el actual IV a ser V al artículo 3 de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Se reconoce para los Estados Unidos Mexicanos la aplicación y vigencia de los husos horarios 75 grados, 90 grados, 105 grados y 120 grados oeste del meridiano de Greenwich y los horarios que les corresponden conforme a su ubicación, aceptando los acuerdos tomados en la Conferencia Internacional de Meridianos de 1884, que establece el meridiano cero.

Referida al meridiano 90 grados al oeste de Greenwich y que comprende la mayor parte del territorio nacional, con la salvedad de lo establecido en los numerales II, III, IV y V de este mismo artículo;

...

Zona Noroeste: Referida al meridiano 120 oeste y que comprende el territorio del Estado de Baja California;

Las islas, arrecifes y cayos quedarán comprendidos dentro del meridiano al cual corresponda su situación geográfica y de acuerdo a los instrumentos de derecho internacional aceptados.

C. Con base en dicha Ley, el viernes 1 de marzo de 2002, se publicó el Decreto 3 por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo a las atribuciones que otorgaba al Congreso de la Unión para establecer horarios estacionales. En este Decreto se definieron los husos horarios aplicables en las entidades federativas durante el verano (abril-octubre de cada año).

Con fundamento en las fracciones XVIII y XXX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se aplica el horario estacional a partir de las dos horas del primer domingo de abril, terminando a las dos horas del último domingo de octubre de cada año, de conformidad con lo siguiente:

Estados de Baja California Sur, Chihuahua, Nayarit y Sinaloa, sujetos al meridiano 105 grados por ubicación y 90 grados por horario estacional;

Estado de Sonora, sujeto al meridiano 105 grados por ubicación y 105 grados por horario estacional;

Estado de Baja California, sujeto al meridiano 120 grados por ubicación y 105 grados por horario estacional;

Todas las demás entidades integrantes de la Federación estarán sujetos al meridiano 90 grados por ubicación y por el meridiano 75 grados por horario estacional, y

Islas, arrecifes y cayos, el correspondiente a su situación geográfica y de acuerdo a los instrumentos del derecho internacional aceptados donde no aplica el horario estacional.

Adicionalmente, con fecha 6 de enero de 2010, se publicó el DECRETO por el que se adicionan un segundo y tercer párrafos al Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Se adicionan un segundo y tercer párrafos al Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo Único. Con fundamento en las fracciones XVIII y XXX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se aplica el horario estacional a partir de las dos horas del primer domingo de abril, terminando a las dos horas del último domingo de octubre de cada año, de conformidad con lo siguiente:

I. a V. ...

En los municipios fronterizos de Tijuana y Mexicali en Baja California; Juárez y Ojinaga en Chihuahua; Acuña y Piedras Negras en Coahuila; Anáhuac en Nuevo León; y Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros en Tamaulipas, la aplicación de este horario estacional surtirá efecto desde las dos horas del segundo domingo de marzo y concluirá a las dos horas del primer domingo de noviembre.

En los municipios fronterizos que se encuentren ubicados en la franja fronteriza norte en el territorio comprendido entre la línea internacional y la línea paralela ubicada a una distancia de veinte kilómetros, así como la Ciudad de Ensenada, Baja California, hacia el interior del país, la aplicación de este horario estacional surtirá efecto desde las dos horas del segundo domingo de marzo y concluirá a las dos horas del primer domingo de noviembre.

Transitorio

Artículo Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

D. Como ya se explicó anteriormente, durante la aprobación de la reforma de 2015 a la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, no se formalizó la reforma correspondiente al anteriormente referido, con la finalidad de concretar la armonización de dichos ordenamientos. Por lo que la reforma planteada en el presente dictamen versa exclusivamente en el ajuste de los conceptos entre dichas disposiciones y el huso horario de Quintana Roo será el mismo que se viene aplicando desde 2015.

E. Con fecha 5 de octubre de 2016, esta Comisión aprobó la reforma del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, avalando el objetivo de dicho proyecto y respetando la redacción original que propuso la Diputada Gretel Culin Jaime.

Si bien es cierto, que el concepto “ oeste” no está considerado en el resto de las fracciones que integran el “Artículo Único”, también es verdad que la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos sí emplea este término. Empero, tomando en cuenta que son ordenamientos complementarios, la que Dictamina no advirtió riesgo alguno que propiciara un conflicto en la interpretación de la norma, por lo que este cuerpo colegiado aprobó la reforma en los términos que fue presentada la iniciativa.

No obstante lo anterior, se coincide en la observación de la Colegisladora y para los efectos del inciso A) del artículo 72 constitucional, los diputados integrantes de la Comisión de Energía, someten a la consideración del Pleno de esta Honorable Asamblea el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UNA FRACCIÓN IV AL DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECE EL HORARIO ESTACIONAL QUE SE APLICARÁ EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

Artículo Único. Se adiciona una fracción IV, recorriéndose en su orden las fracciones subsecuentes al Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo Único. ...

I. ...

II. ...

III. ...

IV. Estado de Quintana Roo, sujeto al meridiano 75 grados por ubicación y 75 grados por horario estacional;

V. Todas las demás entidades integrantes de la federación estarán sujetos al meridiano 90 grados por ubicación y por el meridiano 75 grados por horario estacional, y

VI. Islas, arrecifes y cayos, el correspondiente a su situación geográfica y de acuerdo a los instrumentos del derecho internacional aceptados donde no aplica el horario estacional.

...

...

Transitorio

Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas:

1 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=757732 &fecha=29/12/2001

2 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5380123 &fecha=31/01/2015

3 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=734901 &fecha=01/03/2002

4 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5127480&fecha=06/01/2010

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 8 de marzo de 2017.

La Comisión de Energía, diputados:Georgina Trujillo Zentella (rúbrica), presidenta; Jerico Abramo Masso (rúbrica), Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Fernando Navarrete Pérez, Ricardo Taja Ramírez (rúbrica), Nelly del Carmen Márquez Zapata, César Augusto Rendón García (rúbrica), Juan Carlos Ruiz García (rúbrica), Elio Bocanegra Ruiz, Julio Saldaña Morán (rúbrica), Sofía González Torres (rúbrica), Norma Rocío Nahle García (rúbrica), Macedonio Salomón Tamez Guajardo (rúbrica), secretarios; José Antonio Arévalo González (rúbrica), Carlos Bello Otero, Juan Alberto Blanco Zaldívar (rúbrica), Susana Corella Platt, José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Edna Ileana Dávalos Elizondo (rúbrica), Guadalupe Hernández Correa (rúbrica), Luis Manuel Hernández de León (rúbrica), David Jiménez Rumbo, Érick Alejandro Lagos Hernández, Nicanor Martínez Olguín (rúbrica), Rocío Matesanz Santamaría (rúbrica), Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Esdras Romero Vega, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN DE LEY O DECRETO

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Pasamos a los dictámenes a discusión.

Honorable asamblea, informo a ustedes el procedimiento a seguir para el desahogo de los dictámenes de la Comisión de Igualdad de Género, por el que se adiciona una fracción V al artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; y el de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por el que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de perspectiva de género.

En virtud de que en la sesión pasada se desahogaron los posicionamientos de los grupos parlamentarios para los dos dictámenes, esta Presidencia informa que se recibieron propuestas de modificación al artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, por parte del diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.

Una vez hecha la presentación de las propuestas de modificación, procederemos a la votación de cada uno de los dictámenes, en votaciones sucesivas. Posteriormente, procederemos al desahogo de los dictámenes de la Comisión de Igualdad de Género, de conformidad con el orden del día.

En tal virtud, de conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuestas de modificación, hasta por cinco minutos.

El diputado Juan Romero Tenorio: Con venia de la Mesa Directiva. Diputadas y diputados, la reserva tiene el objeto de mejorar la técnica legislativa que se presenta en esta modificación que se hace al artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

La primera atiende a que debe incluirse en el primer párrafo del artículo 50 a las alcaldías de la Ciudad de México.

La administración de la Ciudad de México se sustenta en las demarcaciones territoriales que a partir de la reforma del artículo 122 constitucional, en la reforma política de la Ciudad de México se les denomina alcaldías.

Para efectos de una mejor presentación señalamos que corresponde a los municipios y a las alcaldías de la Ciudad de México, de conformidad con lo que establece esta ley y las leyes locales en la materia, garantizar la perspectiva de género.

Es una cuestión de redacción y de presentación de las alcaldías en este artículo 50.

La segunda reserva atiende a lo expuesto al artículo segundo transitorio. El artículo segundo transitorio del dictamen que se somete señala que las autoridades municipales contarán con un plazo de 180 días naturales posteriores a la publicación del presente decreto, para integrar sus respectivos sistemas municipales de prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres.

La propuesta es modificar este artículo segundo. Señalamos que las legislaturas de los estados contarán con un plazo de 180 días naturales posteriores a la publicación del presente decreto para armonizar las leyes locales en la prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Este es por cuestión de competencia. La Ley General nos remite al sistema general y este a su vez contempla los sistemas estatales. En atención a la competencia que las leyes locales determinan para los municipios debería de corresponder a las legislaturas de los estados hacer las adecuaciones a sus propias leyes locales, con el afán de establecer, dentro de las leyes locales, los sistemas municipales y no a través de un artículo transitorio ordenar directamente a los municipios que sean ellos los responsables de contemplar el sistema municipal de prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Por eso estamos proponiendo esta reserva al artículo segundo transitorio, que sea responsabilidad de las legislaturas locales la armonización de sus leyes para determinar los sistemas municipales de prevención y no que esta propia Cámara o el Congreso federal les ordene a los municipios hacer las adecuaciones correspondientes. Eso nos ayudaría a respetar el principio federalista y atender al contenido de cada una de las leyes locales. Por ejemplo, la ley del estado de Baja California señala que esa ley coordina la actuación del estado con los municipios.

Por eso señalamos que deberían ser las leyes locales las que hagan esta armonización con la reforma que se pretende en el artículo 50, fracción IV. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Romero Tenorio. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se solicita a los diputados asistentes atiendan la consulta que hace la Secretaría.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Gracias, diputada secretaria. Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto.

En los términos del dictamen. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentran suficientemente discutidos en lo general y en lo particular.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si los dos dictámenes se encuentran suficientemente discutidos en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Suficientemente discutidos en lo general y en lo particular.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del primer proyecto de decreto.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del primer proyecto de decreto.

(Votación)

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Esta Presidencia saluda la presencia en este salón de pleno de estudiantes de la Escuela Superior de Administración, de instituciones de la Universidad Panamericana. Invitadas por una servidora. Sean ustedes bienvenidas.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se pregunta si alguna diputada o diputado hace falta de emitir su voto. El tablero sigue abierto. Se pregunta si algún diputado o diputada hace falta de emitir su voto. Sigue abierto el sistema electrónico de votación.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Saludamos también con mucho gusto a estudiantes de la Universidad Vizcaya del estado de Colima que nos acompañan hoy en este salón, invitados por el diputado Luis Fernando Antero Valle. Sean ustedes bienvenidos.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 405 votos a favor; 2 votos en abstención; 1 voto en contra de un total de 408 diputados presentes señora presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 405 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V, al artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.

REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del segundo proyecto de dictamen por el que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de perspectiva de género.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del segundo proyecto de decreto.

(Votación)

Se pregunta si alguna diputada o diputado hace falta de emitir su voto. El tablero sigue abierto. ¿Hace falta algún otro diputado o diputada de emitir su voto? Está abierto, diputada. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta se emitieron 407 votos a favor, 0 votos en abstención, 8 votos en contra de un total de 415 diputados presentes.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 407 votos el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de perspectiva de género. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

TOMA DE PROTESTA

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Victorino Cruz Campos, diputado federal electo en el vigésimo primer distrito electoral del estado de Veracruz.

Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: Erick Alejandro Lagos Hernández, Gabriela Ramírez Ramos, Evelyn Parra Álvarez, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Mariana Trejo Flores, diputado Roberto Guzmán Jacobo y Jesús Rafael Méndez Salas.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.

(La comisión cumple su encargo)

Se invita a los presentes a ponerse de pie.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Honra esta comisión de cortesía el diputado César Camacho, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI.

Ciudadano Victorino Cruz Campos, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

El ciudadano Victorino Cruz Campos: Sí, protesto.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande.Felicidades, diputado.

DICTÁMENES DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 46, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Laura Plascencia Pacheco, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La diputada Laura Plascencia fundamentará en una sola intervención los tres dictámenes, y ya la discusión y en su caso aprobación, será en lo individual.

Sonido, por favor, en la curul de la diputada Hortensia Aragón. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Hortensia Aragón Castillo(desde la curul): Presidenta, acaba de anunciarse que la presidenta de la Comisión de Igualdad de Género presentará los tres dictámenes. Nuestra propuesta es que se presente únicamente este dictamen, y que los otros dos, en el sentido de que no estuvimos en la mesa de los acuerdos, pudieran reservarse para el jueves y nos dieran la oportunidad de poder procesarlos de manera conjunta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul más cercana al diputado Ramírez Marín.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín(desde la curul): Presidenta, nuestro grupo parlamentario está de acuerdo en que, en la búsqueda de consensos, procedamos como ha sugerido la diputada Hortensia Aragón.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul de la diputada Cristina Gaytán.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández(desde la curul): Agradeciendo a nuestros compañeras y compañeros que están en el esfuerzo, haciendo el esfuerzo porque estos dictámenes salgan, a mí sí me gustaría invitar a las integrantes y los integrantes de esta comisión a que no nos enteremos por conferencias de prensa, supuestos acuerdos que violentan el proceso legislativo. Yo agradezco a las compañeras que están buscando precisamente que los derechos de las mujeres estén garantizados, que podamos discutirlo de la manera más amplia.

Que todas y cada una de las precisiones que se tienen que hacer en materia de las normas oficiales del sistema nacional de salud queden perfectamente claras para que no haya ninguna duda y todas las mujeres puedan acceder a estos derechos. Que no medie en esta discusión los intereses personales o particulares, sino el interés por garantizar los derechos a las mujeres, presidenta.

El diputado Omar Ortega Álvarez(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Omar Ortega.

El diputado Omar Ortega Álvarez (desde la curul): Gracias, presidenta. Nada más para precisar cuál sería el dictamen que se pusiera en este momento a discusión. Sería el de la Comisión de Igualdad de Género, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que es la que va a incluir en las definiciones de violencia económica, violencia laboral y docente, y violencia laboral desempeñado en puestos, jornada y condiciones de eficiencia también, iguales dentro de un centro de trabajo. Diseñar programas que promuevan la igualdad salarial entre mujeres y hombres.

Ese es el dictamen que estaría en este momento a discusión, es la propuesta, señora presidente.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Entiendo, diputado, que el que estaría a discusión es el que se refiere a la Comisión de Igualdad de Género, por el cual presenta proyecto de decreto que reforma los artículos 46, 49 y 50 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Eso fue lo que comentó la diputada Aragón y fue lo que comentó el diputado Ramírez Marín.

Solicito se aclare a esta Presidencia cuál es la propuesta. Solicito a la diputada Hortensia Aragón nos lo aclare. ¿Está aquí la diputada? Sonido, por favor, en la curul de la diputada Aragón.

La diputada Hortensia Aragón Castillo(desde la curul): Mire, platicando con la presidenta, ella tiene muy claro el dictamen con el cual estaríamos nosotros saliendo juntas y muy seguramente en el resto también, solo falta comentarlos. Le daría en todo caso, porque la presidente estaba allá en la tribuna, que ella aclarara el dictamen que estamos planteando y los dos que se irían para el jueves.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: No queda claro, diputada Aragón.

La diputada Norma Rocío Nahle García(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Ahorita concedo el uso de la palabra. Lo que pasa es que no ha quedado claro, diputada. Sí, sonido. Ya aclaró la presidenta. Sonido, por favor, en la curul de la diputada Rocío Nahle.

La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): A ver, presidenta. Dentro de los dictámenes hay uno de Morena, que es del artículo 25, a nosotros no nos han preguntado, no nos han tomado en cuenta, nosotros no tenemos aquí más que una reserva y ayer que le pregunté, en la Junta de Coordinación Política, al diputado Ortega que por qué se reservaban esta, no sabía ni por qué.

Entonces, yo creo que la Comisión de Equidad y Género tiene que hacer una presentación puntual en nuestro dictamen. Nosotros no estamos de acuerdo que se retire hoy, cómo por qué, no tiene ninguna trascendencia si ya está con la modificación y con todo lo demás. La de la norma también ya, ahorita en la mañana, lo presentaron, no se citó a Morena, tuvimos que pedir cuál era el acuerdo. Entonces, ese es el trabajo de la comisión.

Yo aquí, respetuosamente, le digo a la diputada Hortensia Aragón, que nos diga por qué el de nosotros del artículo 25 lo quiere retirar y que se respete el acuerdo, que se había dicho que hoy entraba en discusión.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada Nahle, estaríamos buscando el mayor consenso posible, y en todo caso preguntaríamos a la asamblea cualquier modificación en el orden del día.

Tomamos en cuenta su comentario y, desde luego, también el de la diputada Hortensia Aragón y los demás diputados que se han venido pronunciándose, y corresponderá a la asamblea el determinar si este y el otro dictamen que posteriormente preciso, pasan a la próxima sesión.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul de la diputada Cristina Gaytán.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Presidenta, para precisar. La sesión pasada un grupo importante de diputadas y también en solidaridad nuestros compañeros diputados, nos manifestamos, precisamente porque había una serie de dictámenes, particularmente el que refiere a la Norma 046, que habla de la posibilidad de que aquellas mujeres que hayan sido violadas puedan someterse a un aborto, a una interrupción del embarazo.

Esa es la norma que estamos discutiendo. Esa es la norma que debe quedar claro que es la que no ha podido construir los consensos y que nosotros estamos buscando, todos los diputados y las diputadas, que esto camine.

Lo que me parece muy importante es que podamos discutirlo ampliamente, y todos, que el Grupo Parlamentario del PRD, Morena y los demás grupos parlamentarios que no fueron convocados, sean convocados a esto y que podamos hacer esta propuesta.

Algo importante es que no dejemos que cada sesión sigan bajando esta posibilidad del dictamen, porque si no, estaremos dejando de lado los derechos necesarios que es importante señalar en la norma y que no se ha podido concretar.

Pido, por favor, a mis compañeras y a mis compañeros, y particularmente a la presidente de la Comisión de Igualdad, que aclaremos que este es el punto de discusión.

El diputado César Octavio Camacho Quiroz(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado César Camacho.

El diputado César Octavio Camacho Quiroz (desde la curul): Gracias, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, una vez que las iniciativas se convierten en dictámenes no son específicamente de nadie. Al final son una expresión mayoritaria, idealmente unánime, de un bloque de diputadas y diputados que integran una comisión plural.

Nosotros vemos con simpatía la propuesta de diferir el análisis, discusión y votación de los dos primeros dictámenes enlistados en el orden del día de hoy y respaldamos la propuesta de la diputada Aragón respecto de que se pueda discutir, y eventualmente aprobar la reforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para ser precisos, para implementar mecanismos tendientes a promover la igualdad salarial entre mujeres y hombres, así como para señalar a la discriminación laboral como una vertiente de la violencia económica y laboral.

Es evidente que los temas han generado polémica e inquietud, e independientemente de que bajo su más estricta responsabilidad al final cada una y cada uno votaremos como lo consideremos, hagamos el mayor de los esfuerzos para que en el seno de la Comisión de Equidad de Género arribemos a los acuerdos más amplios posibles. Hagamos política, respetemos el disenso y aprendamos a procesarlo en forma civilizada. Gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Camacho. Queda clara ya la propuesta de la presidenta de la Comisión de Equidad de Género y de los diputados en esta asamblea en el sentido de que los dictámenes tres y cuatro puedan pasar a la siguiente sesión, en la búsqueda de mayores consensos, y hoy sería materia de esta sesión el identificado con el número cinco.

Procederé a solicitar a la asamblea autorización para modificar el orden del día.

La diputada Norma Rocío Nahle García(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul de la diputada Nahle.

La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Puedo entender que los dictámenes uno y dos pasen, ¿pero por qué el cuatro de nosotros no, si no tuvo ninguna modificación y está publicado tal cual?

Pregunto aquí al coordinador del PRI por qué se brincan hasta el cinco, y el cuatro, que es de nosotros sobre el proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, lo están omitiendo. Esa es una propuesta de Morena y está publicado tal cual. Nosotros no estamos violando el procedimiento. Pido, por favor, que se considere el que traemos como número cuatro.

La diputada María Candelaria Ochoa Avalos(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul de la diputada Candelaria Ochoa.

La diputada María Candelaria Ochoa Avalos (desde la curul): Presidenta, a mí me preocupa esta situación que se está dando. Y me preocupa básicamente porque queda claro lo que la semana pasada denunciamos que los coordinadores parlamentarios de algunos partidos, como el PAN y el PRI, no se han puesto de acuerdo.

Por eso queremos solamente decir muy claro que aquí hay una negociación y que aquí no se quieren discutir abiertamente temas fundamentales sobre los derechos de las mujeres. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Candelaria Ochoa.

La diputada Araceli Damián González(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul de la diputada Araceli Damián.

La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Además de también apoyar la postura de mi coordinadora, en el sentido de que no se baje el dictamen de Morena. Yo sí quiero plantear que ya se había aprobado el dictamen al interior de la Comisión de Igualdad de Género; la redacción que se iba a discutir el día de hoy no es la que se está presentando.

Y en todo caso, yo sí solicito que se respeten los procesos legislativos, que se presente el dictamen tal y como se aprobó en la comisión y que si tienen algún cambio o reserva, que lo hagan, para eso está el proceso legislativo en donde pueden presentar sus cambios y no se pongan de acuerdo y después nos pidan aprobación a cada uno por separado. Hay un proceso legislativo que debemos de respetar y debería de discutirse.

Usted se comprometió ante la ciudadanía que el día de hoy se iba a discutir ese dictamen. Usted fue, presidenta, la que llevó la voz de los acuerdos de la Junta de Coordinación Política en este pleno y se tiene que respetar y se tiene que respetar el orden del día, si no otra vez vamos a hacer lo mismo que la vez pasada.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada Damián, se informó a la asamblea el compromiso que había por parte de los grupos parlamentarios de incluir estos dictámenes en el orden del día. En todo caso, la decisión para que estos se incorporen en la sesión del próximo jueves, no corresponde a la Mesa Directiva, sino tendrá que pronunciarse la asamblea.

Tiene el uso de la palabra, en la curul, por favor, de la diputada Norma Edith Martínez.

La diputada Norma Edith Martínez Guzmán(desde la curul): Diputada presidenta, coincido en la necesidad de posponer la discusión debido a que en lo oscurito se ha hecho una adenda que no conocen todos los diputados. Es necesario estudiar a profundidad los alcances de una adenda, porque es claro que como grupo parlamentario no nos convocaron, yo tuve que indagar para poder dar con ellos y ya se había discutido justamente este dictamen.

Me parece un atropello a mi derecho como legisladora y, por tanto, exijo que se posponga esto hasta que se conozca a fondo las implicaciones de la adenda, las implicaciones de incluir en la legislación vigente de nuestro país algo que traerá graves consecuencias para nuestras niñas y nuestra mujeres.

Por otro lado, coincido con la diputada Nahle en el sentido de que si hay un dictamen que no se ha modificado, que ya se discutió, no entiendo, y que tiene además consenso, no entiendo por qué se quiere bajar hoy en este recinto. Es cuanto.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Bien, diputada. Parte del sentido del dictamen que usted no conoce es diferirlo para el jueves para tener conocimiento. Ya hemos escuchado las opiniones de todos los diputados que han querido hacerlo. Sonido por favor en la curul del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín(desde la curul): Gracias, diputada Presidenta, y agradeciéndole su paciencia y su atención. Por supuesto que tenemos que pedir una disculpa los grupos parlamentarios porque la sesión debiera transcurrir en perfecto orden y sin contratiempo.

Pero por otro lado, en temas –no es la primera vez que nos ocurre–, tenemos que reorganizar la sesión precisamente para evitar que se diga que hay alguien que no lo conoció, que se discutió en lo oscurito, que se trata de compromisos que no se deben de cumplir, etcétera, etcétera.

La propuesta concreta que nos llevó a pedir que se bajen estos dictámenes es que la comisión se convoque de inmediato, trabaje sobre el tema para que pueda decir si es algo que corresponde a la comisión o a un grupo parlamentario en específico, según lo acuerde.

El dictamen por supuesto tiene que discutirse –el originario– y a partir de ese dictamen se construirán las adendas o las reservas necesarias, pero para hacer todo esto y guardar el orden de la sesión, es más importante tener la oportunidad de procesarlo correctamente reponiendo lo que sea necesario reponer, para evitar todas estas suspicacias.

A efecto del dictamen –que, como ha explicado el doctor Camacho, no es de Morena, sino de la Comisión de Equidad, que tiene que ver con la agenda de género–, lo que estamos haciendo es pedirle que acompañe el otro dictamen porque este también tiene una propuesta de modificación.

Vamos a tratar hoy los dictámenes en los que tenemos consenso absolutamente amplio. Y ya que vamos a retomar el trabajo, veamos con detalle estas propuestas que se están haciendo de modificación en un dictamen como en otro.

Eso es todo lo que hay y le pediría muy atentamente que fuera el voto de la asamblea inmediatamente el que resolviera.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido por favor en la curul de la diputada Cecilia Soto. Se han oído todas las expresiones. Le pido, diputada, que muy brevemente haga sus comentarios.

La diputada Cecilia Guadalupe Soto González(desde la curul): Esto es importante porque algunas colegas diputadas, con las cuales coincidimos totalmente en la defensa de los derechos de las mujeres, han expresado suspicacias por esto.

Las integrantes de la junta directiva de la Comisión de Igualdad fueron las y los convocados a las 11 de la noche. Nuestra representante vive en Veracruz: no logró llegar a tiempo. Yo creo que ese es un dictamen que tiene que ser conocido por el pleno de la comisión, no nada más por la junta directiva. Es por ello que nosotros estamos de acuerdo con que se haga una sesión regular de la comisión, y se apruebe.

Y por otra parte quisiera aclarar algo a la legisladora del Partido Encuentro Social: no es una sesión en donde se va a aprobar o desaprobar la Norma 046, no se va a discutir si aborto o no aborto, no se va a discutir si píldora o no píldora; esa es una legislación vigente, sancionada por la Suprema Corte de Justicia. La Norma Oficial Mexicana 046 ha recibido ocho amparos, todos derrotados; cuatro controversias constitucionales, todas derrotadas.

En ese sentido no es eso lo que se va a discutir; lo que se va a discutir es de qué manera la ley refuerza el cumplimiento de esta norma y otras normas, pero de esta norma en particular, en el caso de mujeres violadas, no solamente cuando resulten embarazadas, sino en todo momento que han sido víctimas de la violencia. Muchas gracias

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Una intervención más; la diputada Gaytán y procederemos a consultar a la asamblea. Le pido brevedad porque este asunto ya se ha discutido y hay coincidencia en muchos, diputada.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández(desde la curul): Hay coincidencia en el método de la discusión; pero yo le pediría, diputada presidenta, en esto no hay coincidencia, en una cartilla que viene y señala aquí que “es inaceptable el aborto legal y gratuito en caso de violación”. Eso ya está en la norma, como lo ha establecido la diputada Soto. Yo lo que les pido, compañeras y compañeros diputados, habemos aquí legisladores que hemos hecho de los derechos de las mujeres nuestra causa durante muchos años, y también hay diputadas que pueden estar en contra; pero este tipo de desinformación y venir a presentarlo en esta tribuna, de un Estado laico, es inadmisible. Yo le entregaré a la compañera diputada, como muchas de las diputadas, esas cartillas, que vaya y las entregue en los espacios donde seguramente, a la salida de algún templo religioso.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada, no se ha coartado la libertad de expresión para ningún diputado.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Pero no es el tema, no es el tema. Es el tema en el momento que llego a mi curul y encuentro esto.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Todos los diputados han podido expresarse.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Den el argumento en la tribuna y en la comisión. Solamente pido respeto hacia una norma que ya está establecida y que garantiza los derechos de las mujeres.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Todos los diputados que han querido hacerlo se han expresado, creo que ha quedado suficientemente comentado el asunto. Por lo tanto, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se posponga para la próxima sesión la discusión de los siguientes dictámenes de la Comisión de Igualdad de Género: el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículo 46, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Consulte, la Secretaría.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se autoriza que se posponga para la próxima sesión la discusión de los dictámenes mencionados.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se autoriza se pospongan estos dos dictámenes para la próxima sesión.

Continuamos con el orden del día.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia y discriminación salarial.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia y discriminación salarial

Honorable Asamblea:

La Comisión de Igualdad de Género de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45 numeral 6 incisos e) y f), y demás relativos, así como el artículo 80, 82 numeral 1; 85, 157 numeral 1, fracción I; 158 numeral 1, fracción IV; y 176 del Reglamento de Cámara de Diputados y demás relativos, presenta a la honorable asamblea, el siguiente:

Dictamen

I. Metodología

La Comisión de Igualdad de Género encargada del análisis y dictamen de las iniciativas, desarrolló los trabajos correspondientes conforme al procedimiento que a continuación se describe:

En el apartado denominado “Antecedentes”, se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, así como de la recepción y turno para el dictamen de las iniciativas.

En el apartado “Contenido de la iniciativa”, se exponen los objetivos y se hace una descripción de las iniciativas en la que se resume su contenido, motivos y alcances.

En el apartado “Consideraciones”, los integrantes de la comisión dictaminadora expresan los razonamientos y argumentos con base en los cuales se sustenta el sentido del presente dictamen.

I. Antecedentes

1. Con fecha 13 de marzo de 2016, la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó ante el pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

2. En misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dispuso que dicha iniciativa fuera turnada a la Comisión de Igualdad de Género para su análisis y dictamen correspondiente.

II. Contenido de la Iniciativa

La iniciativa pretende incorporar dentro de la ley, mecanismos tendientes a fomentar la igualdad salarial entre la mujer y el hombre, así como tipificar la discriminación laboral como un tipo de violencia económica y laboral.

III. Consideraciones

Primera. Que nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su artículo primero:

“Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.

Por lo que esta materia es de derechos humanos, regulada en nuestra Ley Suprema y como tal debe dársele el análisis requerido, en virtud de poder salvaguardar los derechos de las y los mexicanos a la vida, la libertad, integridad y seguridad. Se hace hincapié en la obligatoriedad de los tratados en los cuales México haya sido firmante, dentro de los cuales se encuentra la “Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW)” en vigor desde el 3 de septiembre de 1981.

Segunda. Que el artículo 4 Constitucional declara la igualdad del varón y la mujer ante la Ley, disposición que establece plenamente este derecho humano fundamental, y que es la base del principio que da razón de ser a la igualdad en materia de derechos humanos, pues parte de la idea de que cada persona tiene igualdad de derechos y libertad de ejercerlos.

Así mismo, tratándose de relaciones laborales, y en particular al tema que contempla la presente Iniciativa, el artículo 123 de nuestra Constitución, prevé que para trabajo igual debe corresponder salario igual sin considerar el sexo de las personas.

Tercera. Que el derecho a la no discriminación y la igualdad laboral entre mujeres y hombres se establecen en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

Cuarta. Que existen diversas disposiciones en la Ley Federal del Trabajo que protegen el principio de la igualdad de género, así en el artículo 2o. de la referida Ley se señala que la igualdad sustantiva es la que se logra eliminando la discriminación contra las mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y las libertades fundamentales en el ámbito laboral, lo que coadyuva que las mujeres tengan el acceso a las mismas oportunidades que su par masculino.

Por otro lado en su artículo 4o. se señala que no podrán establecerse condiciones que impliquen discriminación entre los trabajadores por motivo de origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad humana, lo que explícitamente prohíbe cualquier tipo de discriminación.

Y que en su artículo 86 dispone lo siguiente: “A trabajo igual, desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia también iguales, debe corresponder salario igual”, lo que prohíbe la brecha salarial de género.

Quinta. Que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia constituye el ordenamiento aplicable que establece los tipos de violencia; por lo que en el caso particular que nos ocupa, para reformar la fracción IV del artículo 6 correspondiente a la violencia económica por lo que hace al principio de igualdad salarial entre mujeres y hombres en el desempeño de un mismo trabajo o por la realización de trabajos que generen un mismo valor.

Sexta.En consecuencia, compartimos los argumentos vertidos por la legisladora promovente cuando señala que “Desafortunadamente, en México, aún no se ha concretado la igualdad en la remuneración salarial, lo cual transgrede directamente los derechos y las oportunidades de las mujeres para desarrollar sus capacidades”.

Al respecto la promovente señala que de acuerdo a datos del Consejo Nacional de Población (Conapo), en México habitan 121 millones 5 mil 815 habitantes, de los cuáles 51.2 por ciento son mujeres y el 48.8 por ciento restante está conformado por hombres, y que no obstante de que el mayor porcentaje de la población está conformado por mujeres, la igualdad de género en el ámbito laboral sigue siendo insuficiente, por tanto la brecha salarial persiste.

Séptima. Esta Comisión dictaminadora coincide plenamente con la proponente cuando señala que una de las maneras en que más se manifiesta la desigualdad entre mujeres y hombres es en el aspecto económico, lo cual es representado por la brecha salarial existente entre los géneros por la realización del mismo trabajo o por trabajos que generan el mismo valor.

A ese respecto, esta Comisión añade que la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) define a la diferencia salarial de género (también conocida como brecha salarial de género) a la diferencia existente entre los salarios de los hombres y los de las mujeres, expresada como un porcentaje del salario masculino y que dichas brechas de género en términos de trabajo remunerado y no remunerado en México, están entre las mayores de los países miembros de la referida Organización.

Por lo que el tema es de relevancia actual y debe atenderse de manera prioritaria.

Octava.Esta Comisión señala también que es un deber impulsar el aumento de la tasa de participación laboral femenina, ya que según datos de la OCDE, dicha tasa es la más baja de los Estados Parte. Además añade los siguientes datos para fundamentar la importancia de la acción legislativa en esta temática:

• En 2012 el 48% de las mujeres mexicanas contaban con un empleo, mientras que el promedio de la OCDE de 62%.

• La participación laboral femenina en México es incluso menor que la de otras economías emergentes.

• El 29% de las mujeres mexicanas que trabajan lo hacen en el sector informal: 11% trabajan en el sector doméstico mal remunerado.

• 51% de los trabajadores por cuenta propia en el sector informal son mujeres.

• Las licencias parentales y por motivos familiares son limitadas en México y cubren solamente a los trabajadores en empleo formal (la OIT recomienda un mínimo de 16 semanas).

Novena.Esta Comisión dictaminadora señala que en los pasados 30 años se ha triplicado en México la participación de las mujeres en el mundo laboral formal, pero los sueldos de ellas se mantienen inferiores respecto de los hombres. Hasta el año 2015 para un mismo puesto el salario era más bajo en un 15% respecto de los hombres, según cifras de la OCDE.

Que a los dos años de haber ingresado a un trabajo 57% de los hombres ya renegociaron su salario, en contraste en el mismo periodo, sólo 7% de las mujeres renegocian su ingreso salarial.

Que las mujeres ocupan en México 20% de puestos de alta gerencia, sólo 5% de las direcciones generales y menos de 1% de los consejos de administración. La brecha por vencer es amplia. Hay más mujeres en el mundo laboral, pero no en puestos de liderazgo, ese es el reto.

Décima.La Comisión dictaminadora añade también que, en virtud de lo señalado en séptima, octava y novena consideraciones del presente dictamen, la OCDE recomienda respecto de la participación de las mujeres en la vida económica lo siguiente:

(...) es necesario que los gobiernos establezcan políticas públicas para eliminar el trato desigual a hombres y mujeres en el mercado laboral y para eliminar barreras al empleo y los avances profesionales de éstas. Esto incluye medidas para aumentar el ingreso potencial de las mujeres con salarios bajos y romper el fenómeno del techo de cristal.

Por lo que esta iniciativa coadyuvaría a dar cumplimiento a dicha recomendación.

Décima Primera. Después de haber escuchado a las y el integrante de esta Comisión en su conjunto, determinamos dictaminar en sentido positivo la iniciativa en comento, proponiendo la siguiente redacción:

Respecto de la reforma a la fracción IV del artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia:

IV. Violencia económica. Es toda acción u omisión del agresor que afecta la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas, así como la percepción de un salario menor en el desempeño de un trabajo igual, desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia también iguales, debe corresponder salario igual dentro de un mismo centro de trabajo;

Se propone esta redacción, ya que la propuesta inicial no se encuentra debidamente armonizada con lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo, que es la norma reglamentaria del artículo 123 de nuestra Carta Magna.

Respecto de la modificación al artículo 10 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia:

Esta Comisión coincide en agregar el término “ economía”, con lo que se da una connotación de afectación al ingreso que se percibe en una relación laboral y docente bajo una perspectiva de violencia en contra de la mujer, dado que es congruente con el enunciado normativo planteado anteriormente.

Respecto de la modificación al artículo 11 de la Ley en estudio, bajo la premisa planteada por la promovente, con la salvedad de que a efecto de que el enunciado normativo guarde congruencia con lo estipulado por el artículo 86 de la Ley Federal del Trabajo, se propone su redacción en los siguientes términos:

“ Artículo 11. Constituye violencia laboral: la negativa ilegal a contratar a la víctima o a respetar su permanencia o condiciones generales de trabajo; la descalificación del trabajo realizado, las amenazas, la intimidación, las humillaciones, la explotación, la percepción de un salario menor en el desempeño de un trabajo igual, desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia también iguales, así como el impedimento a las mujeres de llevar a cabo el período de lactancia previsto en la ley y todo tipo de discriminación por condición de género.

Respecto de la propuesta de adición de una fracción II al artículo 14 de la multicitada ley. Al respecto y por cuestiones de práctica y técnica legislativa esta dictaminadora propone la siguiente redacción:

“ Artículo 14. Las entidades federativas y la Ciudad de México, en función de sus atribuciones, tomarán en consideración:

I. ...

II. Diseñar programas que promuevan la igualdad salarial entre mujeres y hombres;

III. a V. ...

Por todo lo anteriormente analizado y argumentado, esta Comisión considera viable la propuesta realizada por la proponente, sometiendo a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente:

DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, EN MATERIA DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN SALARIAL

Artículo Único. Se reforman los artículos 6 fracción IV, 10 y 11; se adiciona una fracción II recorriéndose las subsecuentes en su orden al artículo 14 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 6. Los tipos de violencia contra las mujeres son:

I. a III. ...

IV. Violencia económica. Es toda acción u omisión del agresor que afecta la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas, así como la percepción de un salario menor en el desempeño de un trabajo igual, desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia también iguales, dentro de un mismo centro de trabajo;

V. a VI. ...

ARTÍCULO 10. Violencia laboral y docente: se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o una omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad, economía y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad. Puede consistir en un solo evento dañino o en una serie de eventos cuya suma produce el daño. También incluye el acoso o el hostigamiento sexual.

ARTÍCULO 11. Constituye violencia laboral: la negativa ilegal a contratar a la víctima o a respetar su permanencia o condiciones generales de trabajo; la descalificación del trabajo realizado, las amenazas, la intimidación, las humillaciones, la explotación, la percepción de un salario menor en el desempeño de un trabajo igual, desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia también iguales dentro de un mismo centro de trabajo, así como el impedimento a las mujeres de llevar a cabo el período de lactancia previsto en la ley y todo tipo de discriminación por condición de género.

ARTÍCULO 14. Las entidades federativas y la Ciudad de México, en función de sus atribuciones, tomarán en consideración:

I. Establecer las políticas públicas que garanticen el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en sus relaciones laborales y/o de docencia;

II. Diseñar programas que promuevan la igualdad salarial entre mujeres y hombres;

III. a V. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas:

1 www.oecd.org/gender/closingthegap.htm

2 Ibídem.

3 Ibídem.

4 Ibídem.

La Comisión de Igualdad de Género, diputados:Laura Nereida Plascencia Pacheco (rúbrica), presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza (rúbrica), Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Carolina Monroy del Mazo (rúbrica), Érika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica), Carmen Salinas Lozano, Guadalupe González Suástegui (rúbrica), Janette Ovando Reazola (rúbrica), Karina Padilla Ávila (rúbrica), Karen Orney Ramírez Peralta, Sasil Dora Luz de León Villard, María Candelaria Ochoa Avalos, Angélica Reyes Ávila, Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (rúbrica), Hortensia Aragón Castillo (rúbrica), Érika Lorena Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Gretel Culin Jaime (rúbrica), David Gerson García Calderón (rúbrica), Patricia García García (rúbrica), Jorgina Gaxiola Lezama (rúbrica), Genoveva Huerta Villegas, Irma Rebeca López López (rúbrica), María Verónica Muñoz Parra (rúbrica), Flor Estela Rentería Medina (rúbrica), María Soledad Sandoval Martínez, Concepción Villa González (rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Laura Plascencia Pacheco, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. El día de hoy, como bien lo informa la presidenta, acudimos a la discusión del dictamen relacionado con la modificación a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia y discriminación salarial.

Como todas y todos ustedes saben, durante muchísimos años la lucha por las mujeres en ocupar diferentes espacios no solamente políticos, sino de la vida económica del país, ha sido muy importante para nuestro país.

Tenemos, por ejemplo, que de una concepción errónea de la mujer relegada al hogar, el día de hoy tanto en el marco jurídico mexicano nacional como internacional ofrecen diferentes mecanismos desde hace muchísimos años para adquirir la igualdad entre mujeres y hombres.

Una igualdad que no logramos hasta 1974, cuando se reforma precisamente el artículo que se refiere a la igualdad entre mujeres y hombres, producto de una lucha de muchísimos años y producto precisamente de la primera Conferencia Mundial de la Mujer, a realizarse en el año 1975, en México, nuestro país.

El presente dictamen tiene por efectos los siguientes artículos: se reforman los artículos 6o., fracción IV, el artículo 10 y el artículo 11, se adiciona la fracción II, recorriéndose las subsecuentes en orden, al artículo 14 de la Ley General de Accesos de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en donde se queda de manera manifiesta que para el desempeño de un trabajo igual desempeñado, en el mismo puesto y la jornada, en condiciones también iguales de las mujeres respeto de los hombres, la obligatoriedad, no solamente en el ámbito público donde sí se cumple, sino también en el ámbito privado, de que la igualdad salarial en México no siga siendo una hoja de ruta o un futuro manifiesto, sino sea realmente algo que en nuestro país sea lo cotidiano.

¿Por qué me refiero a un futuro manifiesto en específico en este tema? Porque si bien es cierto, las mujeres hemos avanzado durante muchísimos años para alcanzar la igualdad respecto de los varones y también tener igualdad de oportunidades, muy justo es que trabajo igual le corresponda el mismo pago, no solamente por el hecho de ser mujer tengamos una discriminación salarial que asciende en México a casi el 20 por ciento.

Cito el informe referente en el año 2015 de la OCDE, en donde menciona de manera muy explícita que la brecha salarial en México asciende a casi el 20 por ciento. ¿Qué quiere decir esto de la brecha salarial? Que las mujeres en nuestro país por el mismo trabajo, por el mismo esfuerzo, por las mismas condiciones y el mismo desempeño en muchos de los casos siguen ganando menos que los varones.

Y también, presidenta, dejo de manifiesto que en tiempo y forma se presentó una adenda al artículo 6o. del presente decreto, que dice lo siguiente:

Artículo 6o., fracción IV. Se configurará violencia económica y es toda acción, omisión que afecta a las mujeres, el desarrollo económico de las mujeres y que se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso económico, así como la percepción de un salario menor por trabajo igual, en el mismo centro laboral.

Con el presente dictamen no solamente fortalecemos lo que ya se dice en el artículo 86 de la Ley Federal del Trabajo en relación a la igualdad salarial y en relación al igual trabajo, que es también un derecho constitucional de acuerdo con el artículo 123.

El origen o lo sustantivo de este decreto es precisamente que se configura como una violencia económica cuando los patrones, por el mismo trabajo y el mismo desempeño, paguen menor cantidad el trabajo de las mujeres respecto de los varones. Contribuimos de esta manera también a dar cumplimiento a diferentes observaciones que tenemos no solamente de los compromisos internacionales, en específico de la Convención para la Eliminación de todas Formas de Discriminación en contra de las Mujeres en nuestro país.

Queda de manifiesto, diputada presidenta, compañeras y compañeros, la voluntad de cada una de las diferentes bancadas para que podamos avanzar en la próxima sesión, la discusión de dos dictámenes que son muy importantes y en relación con la información, en tiempo y forma esta comisión habrá de hacerles llegar el contenido del dictamen, que es público además, y las adendas correspondientes, pero quiero dejar de manera muy específica que de ninguna manera contraviene ningún marco jurídico mexicano, internacional y que también es importante cumplirlo de acuerdo con la convencionalidad del artículo 1o. constitucional. Que en todo momento el objetivo del dictamen que reforma el artículo 46, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia va enfocado precisamente en fortalecer la atención de las mujeres y de las niñas víctimas de violencia sexual en nuestro país, que ascienden, de acuerdo con datos estadísticos y datos científicos, a casi una mujer o una niña atacada sexualmente por cada minutos.

Les pido consideración y les pido mucho compromiso al momento de su votación en la siguiente semana. En tiempo y forma habremos de fundamentar el siguiente dictamen y no engañemos a ninguno de los diferentes medios de comunicación en relación con este dictamen. Muchísimas gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Toda vez que la Comisión de Igualdad de Género presenta modificaciones al dictamen, de las cuales ha dado cuenta, solicito a la Secretaría consulte a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Laura Plascencia Pacheco, a nombre de la Comisión de Igualdad de Género. Previa lectura nuevamente por parte de la Secretaría.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Propuesta de modificación en el artículo 6o., numeral 4. Violencia económica. Es toda acción u omisión que afecte el desarrollo económico de las mujeres. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso económico, así como la percepción de un salario menor por trabajo igual dentro de un mismo centro laboral. Es cuanto.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Continúe, por favor, la Secretaría con la consulta a la asamblea.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación planteada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: En consecuencia, está a discusión en lo general con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos cada uno.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, tiene el uso de la voz la diputada Cynthia Gissel García Soberanes.

La diputada Cynthia Gissel García Soberanes:Con su venia, presidenta. Honorable asamblea, la desigualdad de género sigue siendo un gran freno para el desarrollo humano. De acuerdo con el reporte de desarrollo humano del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, las mujeres frecuentemente siguen sufriendo discriminación en diversos ámbitos de la vida cotidiana, como en los temas de salud, educación, representación política y el mercado de trabajo, entre otros, lo que acarrea repercusiones negativas para el desarrollo de sus capacidades y su libertad de elección.

Si bien es cierto que las niñas y mujeres han tenido avances significativos en equidad, continúan habiendo diferencias sustantivas.

De acuerdo con una Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, del Inegi, en cuanto al trimestre del 2016, nos indica que el 43 por ciento de las mujeres de 15 años y más son económicamente activas, mientras que este porcentaje entre hombres es del 78 por ciento. El 13.4 por ciento de las mujeres económicamente activas están desocupadas o trabajan menos de 15 horas a la semana, mientras que los hombres tienen el siete por ciento de la ocupación.

El 12.2 por ciento de las mujeres que tienen trabajo lo hacen en condiciones críticas de ocupación, ya que por razones de mercado trabajan pocas horas o la semana con ingresos inferiores al salario mínimo, o bien, trabajan más de 48 horas a la semana por sueldos hasta de dos salarios mínimos. El 56 por ciento de las mujeres son vulneradas por las características de la empresa para que la que trabajan.

Las mexicanas cada vez tienen una mayor importancia en la generación de riqueza dentro de las familias, según la Comisión Económica para América Latina. Hacia finales de la década de los ochentas aportaban el 20 por ciento de los ingresos totales de sus hogares y para el 2014 su participación se incrementó hasta llegar al 28.3 por ciento.

Sin embargo, las mujeres también se enfrentan a la desigualdad salarial o también conocida como la diferencia salarial de género, la cual es definida por la Organización para la Cooperación de Desarrollo Económico como la diferencia existente entre los salarios entre los hombres y las mujeres.

En este sentido, se estima que las mexicanas ganan el 74 por ciento del salario que gana un hombre aun cuando ambos tuvieren los mismos años de estudio. De este modo consideramos que la diferencia salarial de género impacta directamente en que la pobreza en México tenga rostro femenino. Hoy por hoy, por cada 100 hombres que se encuentran en situación de pobreza hay 105 mujeres en tal condición.

En este orden de ideas, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social tenemos la convicción que es necesario reforzar nuestro marco normativo, para mejorar las mejoras de condiciones de vida y avanzar hacia la igualdad de derechos y oportunidades de las mujeres.

Precisamente el dictamen que hoy nos ocupa reforma con gran acierto la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para considerar como violencia el tipo económico cuando se le pague a una mujer un menor salario que a un hombre al desempeñar un trabajo igual en puesto, jornada y eficiencia.

Se establece la responsabilidad de las entidades federativas y la Ciudad de México, de diseñar programas que promuevan la desigualdad salarial entre hombres y mujeres.

Por ello, los diputados y las diputadas de Encuentro Social votaremos a favor del dictamen, ya que tenemos claro que con ello se beneficiarán millones de mujeres a las que hoy por el hecho de ser mujeres se les paga menos que a un hombre.

Queremos que la igualdad entre mujeres y hombres sea una realidad en beneficio de la familia y la comunidad y la nación. Hagámoslo nosotras. Es cuanto.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Cynthia Gissel García Soberanes.

Queremos destacar y agradecer la presencia, en este salón de sesiones, del excelentísimo señor Daniel Hernández Joseph, embajador de México en la República Helénica, quien ha participado en la reunión de trabajo con el Grupo de Amistad México-Grecia, presidido por el diputado Norberto Antonio Martínez Soto. La Cámara de Diputados le da la más cordial bienvenida, señor embajador.

Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, la diputada Angélica Reyes Ávila.

La diputada Angélica Reyes Ávila:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, les saludo con afecto y con respeto.

El día de hoy, continuando con las acciones que mejoren la calidad de vida de las mujeres daremos un paso fundamental al establecer los mecanismos tendientes a fomentar la igualdad salarial entre la mujer y el hombre. Así como definir la discriminación laboral como un tipo de violencia económica que nos afecta.

Reconocer a la mujer significa, entre otras muchas acciones, el que podamos tener una remuneración salarial igual a la que perciben los hombres por el mismo trabajo. No por ello es ajeno el tema internacional de la mujer en este año, que es: Las mujeres en el mundo laboral en transformación hacia un planeta 50-50 en 2030.

El propósito fundamental es exhortar a todos los actores a dar el paso por la igualdad de género para garantizar que en el mundo laboral tengamos los mismos derechos mujeres y hombres.

De acuerdo con cifras de la propia ONU, a nivel mundial las mujeres solo ganan 77 centavos por cada dólar que ganan los hombres por un trabajo de igual valor que, de continuar el ritmo actual, la brecha salarial tardará 70 años en cerrar.

En Nueva Alianza sabemos que no podemos esperar para tomar medidas al respecto. En el país el 77 por ciento de las mujeres que trabajan son subordinadas y remuneradas, y de ellas el 38 por ciento no cuenta con acceso a servicios de salud como prestación laboral. Un 42 por ciento labora sin tener un contrato escrito y 34 por ciento no cuenta con prestaciones laborales. Además, solo una de cada dos trabajadoras subordinadas goza de vacaciones pagadas; seis de cada 10 recibe aguinaldo y apenas 17 de cada 100 cuentan con reparto de utilidades.

Para ninguno de nosotros pasa desapercibido que estas cifras son el reflejo de la desigualdad que vivimos cotidianamente las mujeres en nuestro país. Con este dictamen se combate la brecha salarial de género, que es la desigualdad salarial existente entre los salarios de los hombres contra los salarios de las mujeres. Una brecha de género que se encuentra entre los mayores de los países miembros de la OCDE.

Las y los diputados turquesa estamos decididos a terminar con esta brecha que limita el desarrollo profesional de las mujeres del país. Por eso, contribuiremos de forma sustancial para conseguir la igualdad efectiva en el ámbito salarial.

También, decirles que por ello coincidimos plenamente en definir, en el texto de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que la percepción de un salario menor en el desempeño de un trabajo igual constituye una forma de violencia laboral para todas las mujeres. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Angélica Reyes Ávila.

Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano tiene el uso de la palabra la diputada Verónica Delgadillo García.

La diputada Verónica Delgadillo García:Gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros, señoras y señores, a pesar de los muchos programas y leyes que se encuentran en nuestro país es una realidad que ha sido imposible cerrar la gran brecha de desigualdad que existe entre hombres y mujeres. Esa brecha de desigualdad genera una herida que lastima no solo a las mujeres, no solo al 52.6 por ciento de la población, sino a la sociedad entera, y mientras esa herida sigue abierta, seguirá deteniendo el progreso de nuestro México, el desarrollo de nuestro país.

Y es justamente por eso que el pasado 8 de marzo millones de mujeres paramos en el mundo entero y en nuestro país, para exigir una sociedad más justa y una sociedad más igualitaria. Paramos porque no nos parece justo que cada día se les arrebate la vida a siete mujeres por solo ser mujer, por cuestiones de género. Paramos porque queremos calles libres de acoso, donde no haya espacio para la violencia hacia nosotras. Paramos porque la violencia física, sexual, psicológica, simbólica, económica, sigue siendo una realidad y la experimentamos en muchísimos espacios. Paramos porque no queremos publicidad que nos convierta en objetos y que atente contra nuestra dignidad.

Y hoy que estamos aquí, es verdaderamente alarmante que estemos discutiendo este tema en pleno 2017, cuando este tema ya debería estar solventado. No es justo que las mujeres solo por ser mujeres en nuestro país estemos ganando el 20 por ciento menos de salario por un hombre por realizar las mismas actividades.

Y esto demuestra un mensaje de fondo, que las instituciones de nuestro país, tanto públicas y privadas, han sido incapaces de respetar los derechos que están constitucionalmente reconocidos para todas nosotras. Es decir, que sí tenemos derechos consagrados en la Constitución, pero no podemos acceder plenamente a ellos.

Hoy estamos discutiendo un dictamen que tiene muchísimos mensajes de fondo, por ejemplo: que solo cuatro de cada 10 empleos formales son ocupados por una mujer, mientras que siete de cada 10 hombres pueden accederlo. Es decir, la fuerza laboral activa formal excluye a la mujer de este espacio y hoy estamos discutiendo, porque como bien lo mencioné, la ONU señala que las mujeres en México ganamos cerca del 20 por ciento menos del salario que un hombre por hacer las mismas tareas.

Y al paso que vamos necesitaríamos que en México pasaran 110 años para que alcanzáramos hombres y mujeres condiciones de igualdad. Reconocer la brecha salarial es reconocer un tipo de violencia que se ejerce hacia las mujeres, es reconocer que, por el mismo trabajo y la misma responsabilidad, no estamos ganando lo mismo los hombres y las mujeres. Y dar este paso es un paso importante en una lucha que está lejos de terminar pero que estamos dando.

Aquí quiero compartirles que en el caso de mi compañera Candelaria Ochoa, quien forma parte de la Comisión de Igualdad y Género, ha alzado la voz arduamente junto con otras compañeras, porque queremos que la realidad que experimentan las mujeres en nuestro país se transforme.

El techo de cristal es un fenómeno con el que muchas de nosotras tenemos que luchar todos los días y que tenemos que denunciar. Tal vez ahorita nosotras estamos en un espacio en el que el salario es igual para los 500 que estamos aquí, pero allá afuera las mujeres en promedio están ganando menos solo por ser mujer, y eso tiene que ser considerado como un tipo de violencia.

Nosotros como Movimiento Ciudadano anunciamos que nuestro voto va a ser a favor y esto es para reconocer también la lucha de millones y millones de mujeres que pasaron a la historia alzando la voz, y que también hay otras mujeres que seguimos alzando la voz, como fue el pasado 8 de marzo.

Vamos a seguir alzando la voz mientras allá afuera haya mujeres que sean violentadas, mientras allá afuera haya mujeres que están siendo discriminadas, mientras allá afuera, en nuestro país, las mujeres sigan experimentando condiciones de desigualdad.

Seguiremos con esta lucha y no vamos a parar en ella. Seguiremos alzando la voz porque estamos convencidas que solo podrá parar, como bien lo dijo Estela Hernández, hasta que la dignidad sea una costumbre. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Verónica Delgadillo. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Morena, tiene el uso de la palabra por cinco minutos el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez.

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez:Las mujeres trabajadoras siguen enfrentando una de las desigualdades más sentidas en el ámbito laboral que es la brecha salarial entre hombres y mujeres. Esto a pesar de que la Ley Federal del Trabajo establece en su artículo 86 que “a trabajo igual desempeñado en el mismo puesto, jornada y condiciones de eficiencia, también deben ser iguales, debe corresponder, por consiguiente, salario igual”. Esto muchas veces no se cumple.

Si bien la equidad salarial entre las trabajadoras es una de sus principales demandas, y el interés en este tema ha crecido a nivel mundial, las diferencias salariales entre hombres y mujeres, lamentablemente en nuestro país siguen persistiendo.

Sabemos que las mujeres han cobrado mayor importancia en la economía al incrementar su participación en el mercado laboral y sin embargo una comparación entre el promedio de ingresos percibidos por las mujeres y los hombres, sin distinción de variables como sector de actividad, nivel educativo o edad, revela que ellas ganan menos.

En la actualidad aunque las mujeres incursionan cada vez más en profesiones, tradicionalmente exclusivas para hombres, continúan dominando numéricamente en sectores como la educación y las humanidades, actividades menos valoradas en el mercado de trabajo.

En México, por ejemplo, las mujeres ocupan 99 por ciento de los puestos de docencia a nivel preescolar, 93 por ciento de trabajo social, y 90 por ciento de enfermería. En contraste, conforman tan sólo el 32 por ciento de los puestos de investigación en áreas motoras del desarrollo, tal como la ciencia y la tecnología.

Según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la OCDE, en la última década la brecha salarial pasó de 17 a 18 por ciento en nuestro país; dado que este estudio dice que la brecha salarial de género no es el resultado de que las mujeres tengan menos o más educación que los hombres. De hecho la brecha entre trabajadores con el mismo nivel de educación es típicamente más grande, e incluso las mujeres que trabajan tienen niveles más altos de educación que los hombres, pero estas son subestimadas.

A esto se suma el hecho de que en el mundo de las mujeres debe de asumirse una mayor proporción de tareas impagadas del hogar y el cuidado de la familia, lo que obliga que las mujeres busquen empleos con mayor flexibilidad, lo que viene a costa de ingresos más bajos.

No se trata sólo de que las trabajadoras a tiempo parcial consiguen menos dinero porque trabajan menos horas, es porque cobran menos por hora. De hecho, si se mira solo a las mujeres, aquellas que trabajan a jornada parcial cobran 32 por ciento menos por hora que las que lo hacen a tiempo completo.

Así que en cierta medida hay una brecha salarial relacionada con el trabajo a tiempo parcial, esta a su vez contribuye con la brecha salarial de género, porque las mujeres tienden a trabajar con más frecuencia a medio tiempo.

Otra razón por la cual los hombres en promedio cobran más que las mujeres, es que más hombres tienden a trabajar en empleos mejor remunerados.

Las estadísticas oficiales respaldan la idea de que hay más hombres en altos cargos gerenciales y más mujeres en sectores con menor remuneración como la educación y la administración. Esto significa que cuando se evalúa a la masa trabajadora como un todo, y se sacan promedios, el resultado indicará que las mujeres ganan menos que los hombres. La brecha salarial entre géneros se ve de una forma muy distinta cuando se considera el tema de la edad, entre más edad de las mujeres, la brecha salarial crece. Es por eso que entre mujeres mayores de 50 años la brecha es mucho mayor. Ganar lo mismo que los hombres en igualdad de condiciones es un derecho de las mujeres, un requisito para su autonomía económica y para alcanzar la igualdad de género.

Algunas medidas que la Cepal recomienda para enfrentar la brecha salarial de género son:

Promover los espacios para la negociación colectiva y la participación activa de las trabajadoras para permitir la mejora salarial y la disminución de la desigualdad entre hombres y mujeres.

Mejorar los salarios mínimos ya que la implementación y mejora de estos promueve el avance en la igualdad en los sectores con menores remuneraciones que es donde hay más mujeres empleadas.

Implementar regulaciones del mercado laboral que aseguren a trabajadores y trabajadoras mayor corresponsabilidad del cuidado a través de instrumentos como las licencias por paternidad, el reconocimiento de las responsabilidades y de cuidado y las soluciones colectivas para que ambos tengan iguales oportunidades de capacitación, de ascensos, horas extras y otros compromisos laborales que mejoran la masa salarial.

Nada justifica que las mujeres mexicanas tengan que trabajar mucho más que los hombres para igualar sus ganancias. Mujeres divinas, Morena apoyará que esta brecha de desigualdad se reduzca y que se reconozca el empoderamiento de las mujeres. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias diputado Mario Ariel Juárez.

Saludamos con gusto a estudiantes y profesores de la licenciatura en Derecho de la Universidad Politécnica de Querétaro, invitados por el diputado Braulio Guerra Urbiola. Sean ustedes bienvenidos.

Igualmente a maestros y a alumnos procedentes de la escuela preparatoria Cristóbal Colón de Tepic, Nayarit, invitados por la diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez. Todos, sean ustedes bienvenidos. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene el uso de la palabra Sasil Dora Luz de León Villard.

La diputada Sasil Dora Luz de León Villard:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, a nombre de quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, vengo a manifestar nuestro voto a favor del dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia y discriminación salarial.

La igualdad de género es un principio elemental de toda sociedad republicana, para hacerla efectiva se necesita de la voluntad de quienes legislamos a favor de construir una sociedad más justa, equitativa y democrática. De ahí la importancia de generar equilibrio social a través del perfeccionamiento de acciones que fortalezcan el derecho laboral en condiciones de igualdad.

El artículo 4o. de nuestra Constitución declara la igualdad del valor y la mujer ante la ley. Tratándose de relaciones laborales, el artículo 123 de nuestra Constitución prevé que para el trabajo igual debe corresponder salario igualitario sin considerar el sexo de las personas.

Por lo que los derechos humanos forman parte integral de un paquete de garantías ciudadanas que, entre otras cosas, establecen la no discriminación entre los trabajadores por motivo de origen étnico, de género, edad, capacidades diferentes o condición social, religión, preferencia sexual o estado civil, o cualquier otro factor que atente contra la dignidad humana, tal y como han sido reconocidos como derechos fundamentales tanto en el Sistema Interamericano de los Derechos Humanos como en el Sistema Universal de Protección de los Derechos.

La relevancia de igualar las condiciones del hombre y la mujer es el disfrute y pleno ejercicio de sus derechos laborales, como ha sido establecida por la comunidad internacional, así como las normas que establecen la Carta Democrática Interamericana, la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Violencia Contra las Mujeres, la Convención Belem do Pará, la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, CEDAW, y los establecidos por la Organización de las Naciones Unidas en los objetivos del Desarrollo del Milenio.

Por tanto, las y los diputados del Partido Verde Ecologista de México estamos a favor de fomentar la igualdad salarial entre la mujer y el hombre, así como tipificar la discriminación laboral como un tipo de violencia económica y laboral, con la finalidad de generar políticas públicas incluyentes que busquen la igualdad y la no discriminación a las mujeres. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Sasil de León Villard. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD, tiene el uso de la palabra la diputada Karen Orney Ramírez Peralta.

La diputada Karen Orney Ramírez Peralta:Con su permiso, diputada presidenta. Acudo a esta tribuna a dar posición del Grupo Parlamentario del PRD respecto al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el que se pretende incorporar dentro de la ley mecanismos tendientes a fomentar la igualdad salarial entre la mujer y el hombre, así como tipificar la discriminación laboral como un tipo de violencia económica y laboral.

Compañeros diputados, debemos reconocer que la lucha de las organizaciones de mujeres han permitido poner el tema en la agenda pública y posibilitando una mejor conceptualización y tratamiento de este problema.

Producto de esta lucha, la Organización de las Naciones Unidas ha reconocido que la violencia en contra de las mujeres o de género es un problema de salud pública, una práctica aprendida, consciente y orientada, producto de una organización social estructurada sobre la base de la desigualdad de género.

En un inicio, el tipo de violencia que más se denunciaba era la física y la sexual, sin embargo, hoy en día la interpretación incluye otras modalidades y otros tipos de violencia que en conjunto expresan la situación de la vulnerabilidad de las mujeres.

La concepción ha evolucionado y hoy se incluye la violencia psicológica, la patrimonial, económica, laboral e incluso la violencia política.

En el Grupo Parlamentario del PRD coincidimos en la necesidad de modificar la ley en comento, debido a que no se puede entender la democracia sin la participación en la vida pública en condiciones de igualdad y equidad a todos sus sectores.

Para el PRD, la lucha por los derechos de las mujeres es y ha sido una de sus prioridades. Lo seguiremos haciendo hasta lograr la democracia plena a la que aspiramos.

Compañeros, nuestra posición concibe a la autonomía de las mujeres como un factor fundamental para garantizar el ejercicio de sus derechos humanos en un contexto pleno de igualdad. Esa autonomía no se entendería sin la capacidad de generar ingresos y recursos propios, el control sobre nuestro cuerpo y la plena participación en la toma de decisiones que afecten su vida y su colectividad.

Avanzar a la capacidad de las mujeres de generar ingresos, recursos propios a partir del acceso de trabajo remunerado, en igualdad de condiciones que los hombres, es avanzar a la igualdad de género.

Trabajo desempeñado en un puesto, jornada y condiciones de eficiencia iguales, debe corresponderle un salario igual, sin distingo de género.

Nuestro principio es que en cuestión de salarios no debe establecerse una diferencia de ninguna naturaleza ni por razones de edad, de sexo, nacionalidad, raza, religión, opinión pública o actividades sindicales.

Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor del presente dictamen, toda vez que con ello se permita que nuestro México goce de derechos plenos, libertades e igualdades. Muchas gracias, presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Karen Ramírez Peralta. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Arlette Muñoz Cervantes.

La diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes:Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional hemos trabajado desde sus orígenes para que las mujeres tengamos una participación activa en la construcción del bien común, una participación que nos permita aportar lo mejor de nosotras en la construcción de una patria ordenada y generosa a la que todos aspiramos.

Para Acción Nacional dar un trato digno a las mujeres es generar y asegurar las necesarias y suficientes condiciones de igualdad con los hombres, que les posibiliten, sí, su igual acceso a las oportunidades, pero también el real ejercicio de sus derechos humanos. Por eso, hoy encabezamos la lucha por la igualdad salarial entre mujeres y hombres, la igualdad en el trabajo, que es un objetivo pendiente de cumplirse.

Presenté esta iniciativa hace alrededor de un año aproximadamente, donde lo que buscamos es que el trabajo que debe de corresponder al salario, debe de ser de la misma manera igual, sin que exista discriminación por motivo de género.

Destacamos la importancia de esta propuesta, que busca integrar a las definiciones de violencia económica y violencia laboral dentro de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. El hecho de que las mujeres perciban un salario menor que el hombre en el ejercicio de un trabajo igual, desempeñado en puesto, en jornada y en condiciones de eficiencia también iguales. Sobresale también de esta iniciativa, que las entidades federativas deben diseñar programas que promuevan la igualdad salarial entre mujeres y hombres.

De igual forma, en Acción Nacional reconocemos la necesidad de impulsar acciones que contribuyan a garantizar en el ámbito municipal y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y su igualdad de acceso a las mismas oportunidades de los hombres.

Compañeras y compañeros, para Acción Nacional la igualdad es un derecho humano reconocido en nuestra Constitución. Por ello, consideramos que la desigualdad salarial implica una violación a los derechos fundamentales, una forma de violencia y una forma de discriminación hacia las mujeres.

Quiero compartirles que según el Foro Económico Mundial, México tiene un rezago de más de 10 años en este tema, es por eso que es necesario que el Estado mexicano emprenda acciones eficaces para evitar y erradicar cualquier tipo de violencia contra las mujeres.

En esta Cámara hemos dado pasos importantes para lograrlo, pero se necesita que el gobierno y la sociedad, en conjunto, emprendamos todas las acciones posibles para superar estos lastres y lograr una sociedad con plena igualdad, con plena justicia. Una sociedad en la que participemos todos por igual.

Así es que, compañeros y compañeras, los invito a sumarse a este dictamen y para trabajar en favor de las mujeres de México. Muchísimas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Arlette Muñoz Cervantes. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRI tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, la diputada Susana Osorno Belmont.

La diputada Susana Osorno Belmont:Gracias. Con su venia, señora presidenta. Saludo a mis compañeras diputadas y compañeros diputados. Medios de comunicación y personas que nos siguen a través del Canal del Congreso y algunos otros medios escritos.

Esta tarde me corresponde emitir el posicionamiento de mi partido para garantizar la igualdad de género en materia laboral. Por ello, me permito exponer cuatro puntos fundamentales:

1. A trabajo igual mismo salario. Escribiera el filósofo español José Luis López Aranguren que la desigualdad salarial entre mujeres y hombres propicia la discriminación económica profesional que debemos frenar.

2. Igualdad salarial por la igualdad de género. De acuerdo con el Consejo Nacional de Población, el 51.2 por ciento de nuestra población somos mujeres, mayoría. No obstante, solo el 48 por ciento de ellas tienen un empleo y la brecha salarial persiste.

Es un deber impulsar el aumento de la tasa de participación laboral femenina, ya que de acuerdo con la OCDE, la nuestra es la más baja de los estados que la integran, cuyo promedio es más del 62 por ciento de mujeres con empleo.

Peor aún, dicha organización señala que, aunque en los últimos 30 años la participación de las mujeres en el mundo laboral formal se ha triplicado, su salario sigue siendo inferior al de los hombres.

De hecho, hasta su último estudio realizado hace apenas dos años, la remuneración por un mismo puesto laboral es 15 por ciento más bajo para una mujer que para un hombre.

3. Hoy la igualdad para las mujeres avanza. Ya lo ha dicho nuestro presidente Enrique Peña Nieto. Es necesario reafirmar el llamado al cambio, a un cambio de mentalidad y a una transformación cultural que garantice la igualdad plena, por eso su gobierno trabaja para varios puntos:

Crear más de dos millones de empleos formales, cuatro veces más que en el sexenio pasado en este mismo periodo; 41 por ciento de estos empleos ocupados por mujeres.

Lograr que en la administración pública federal el 53 por ciento del personal serán mujeres e instrumentar el programa Empoderamiento de Políticas Públicas con perspectiva de Género, que fomenta espacios de capacitación de forma gratuita y de formación igualmente para las mujeres.

Las diputadas y los diputados de esta legislatura estamos comprometidos para promover el empleo digno, que se respeten los derechos laborales de las mujeres y hombres. Por eso, hemos legislado para promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el ámbito castrense, fortaleciendo el sistema educativo militar, atribuyendo competencias de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Educación.

Garantizar la igualdad sustantiva para las mujeres con relación a los derechos de propiedad, uso y disfrute de tierras y sus derechos agrarios.

Hemos promovido una mayor participación de las mujeres con los órganos de gobierno y representación de asociaciones deportivas nacionales.

Por último, debemos legislar a favor de la igualdad. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su artículo 4o. la igualdad entre el varón y la mujer. Asimismo, en el artículo 123 señala que a trabajo igual debe corresponder un salario igual, sin tener en cuenta qué sexo seas.

Por su parte, la Ley Federal del Trabajo establece en su artículo 2o. que la igualdad sustantiva es aquella que logra, eliminando las barreras que menoscaban y anulan el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de las mujeres y el ámbito laboral. Es decir, supone el acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biológicas, sociales y culturales. De igual forma, en el artículo 86 dispone que el trabajo igual desempeñado en puestos, jornadas y condiciones de eficiencia también iguales debe corresponder un idéntico salario.

El presente dictamen reforma los artículos 6, 11 y 14 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para implementar mecanismos que promuevan la igualdad salarial entre la mujer y el hombre; señalar la discriminación laboral como una vertiente de violencia económica laboral, dando cumplimiento a las recomendaciones de la OCDE respecto a dicho tema.

Votaremos a favor, votaremos a favor de México, a favor de las mujeres y favor de todas aquellas que van a tener un empleo digno con las mismas oportunidades. Contribuiremos a hacer la idea de la igualdad salarial, una realidad para nuestro país.

Ya lo dijo Kofi Annan: “La igualdad para las mujeres es central, para cualquier intento de resolver los problemas sociales y económicos, solo así alcanzaremos la igualdad social anhelada para todos”. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Susana Osorno Belmont.

Esta Presidencia da la bienvenida a diputados locales, diputadas locales, regidores de distintas fuerzas políticas del estado de Querétaro, que hoy nos acompañan, integrantes muchos de ellos de la Comisión de Migrantes en sus respectivos municipios. Invitados por el diputado José Hugo Cabrera Ruiz. Muchas gracias por su presencia.

Está a discusión en lo general, con la modificación propuesta y aceptada por la asamblea. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutida en lo general.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular, los siguientes artículos: el artículo 10, por el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, del Partido Verde Ecologista de México; el artículo 11, por la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; los artículos 11, 28, 33 y adición de un artículo segundo transitorio, por el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 423 votos a favor y una abstención, presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por por 423 votos.

Saludamos con gusto a un grupo de 45 estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Administración, de la Universidad Autónoma de Coahuila, invitados por el diputado Abramo Masso. Sean ustedes bienvenidos. De igual manera a un grupo de estudiantes de la Universidad Tecnológica de Huejutla, Hidalgo y de la Universidad Tecnológica de Coatepec, Hidalgo, invitados por el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado. Bienvenidos. De igual manera saludamos la presencia de estudiantes de la Escuela Arturo Rosenblueth, invitados por el diputado Héctor Barrera Marmolejo. Bienvenidos sean todos.

La diputada Julieta Fernández Márquez(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul de la diputada Julieta Fernández.

La diputada Julieta Fernández Márquez (desde la curul): Gracias, presidenta. Manifiesto la condena y consternación e indignación a la tragedia humana que ocurrió el día 8 de marzo en Guatemala, eran más de 40 niñas y adolescentes en el Hogar Seguro Nuestra Señora de la Asunción, que depende del gobierno de Guatemala y que fueron encerradas, y que perdieron la vida 40 niñas quemadas, y adolescentes. Pero también se había denunciado de trata de personas a nivel internacional. Por lo tanto pido la solidaridad de este Congreso para estas niñas, y hay 13 que está pendiendo su vida, un minuto de silencio y solidaridad a estas niñas en Guatemala.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada Julieta Fernández, se va a obsequiar el minuto de silencio en el momento procesal oportuno, si me lo permite.

De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra por tres minutos el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar reserva al artículo 10 de este dictamen.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez:Con su permiso, diputada presidenta. Buenas tardes compañeras y compañeros diputados, la presente reserva tiene como objetivo dar cumplimiento a los derechos consagrados en la Constitución Política de México.

El primero, relativo a la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, y el segundo, referente al derecho al salario consagrado en los artículos 5 y 123 que hicieron de nuestra Carta Magna un documento que ha trascendido a la historia internacional en materia laboral.

Recordemos que la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, de acuerdo a lo que establece la Ley General de la materia, se entiende como el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y de las libertades fundamentales.

Por otra parte, el artículo 5o. de la Constitución federal establece textualmente en el párrafo primero: nadie puede ser privado del producto de su trabajo si no por resolución judicial. Mientras que el párrafo tercero se puntualiza que nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se ajustará a lo dispuesto en las fracciones I y II del artículo 123.

Bajo los preceptos constitucionales antes citados, es que ponemos a la consideración de este pleno la presente reserva que pretende armonizar el texto a la modificación propuesta en el artículo 10 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para sustituir el término económico por el término salarial, en virtud de que se trata de acciones que contienen efectos legales muy diferentes.

En este sentido, la propuesta queda de la manera siguiente:

Artículo 10. Violencia Laboral y Docente: Se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o una omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad, –y aquí es donde se hace el cambio por la palabra– el salario y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad. Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta si se acepta a discusión el artículo reservado por el diputado Sandoval Rodríguez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se admite a discusión.

Se han registrado para la discusión de la propuesta de modificación los siguientes oradores. A favor de la propuesta de modificación la diputada Candelaria Ochoa, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Tiene la palabra hasta por tres minutos en pro de la propuesta de modificación la diputada Candelaria Ochoa.

La diputada María Candelaria Ochoa Avalos:Gracias, presidenta. Saludo con mucho ánimo y cariño a las mujeres que vienen del municipio de Papantla, invitadas por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, pero lamento profundamente este desaguisado que nos ha traído aquí. Creo que volver a seguir negociando los derechos de las mujeres solo convierte a un tema de importancia fundamental, en un tema de menor importancia.

Pero bien, estas dos reservas del artículo 10 y 11 me parecen muy importantes, porque hemos dicho ya y hemos hablado y teorizado sobre los techos de cristal, pero también sobre los pisos de cristal en donde las mujeres no pueden avanzar más en condiciones laborales de igualdad, porque siempre hay una subvaloración de su trabajo que se expresa directamente en el salario que reciben.

Sin duda es importante reconocer que la violencia económica está contemplada en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y por ello las dos propuestas que están en el artículo 10 y en el artículo 11 es muy importante reconocer que a trabajo igual, salario igual. Y la otra, de que es ilegal que a una mujer no la contraten cuando tiene el perfil y la condición para desarrollar un puesto.

Por eso es que vamos a votar a favor de estas dos reservas que tienen por objetivo la igualdad de las mujeres en su condición salarial. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Candelaria Ochoa. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, si se acepta la modificación al artículo 10, reservado, presentado por el diputado José Refugio Sandoval.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación planteada por el diputado Sandoval Rodríguez.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se acepta y se reserva para su votación en conjunto.

Para presentar reserva al artículo 11 del dictamen, tiene el uso de la palabra, por tres minutos, la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz:Compañeras y compañeros diputados, nuestra propuesta es en congruencia con las reformas presentadas al artículo 6. Al haber reformas en el artículo 6, consideramos que se hace necesario ajustar la redacción del artículo 11. Por tal razón, proponemos que la redacción del artículo 11 quede de la siguiente manera:

Artículo 11. Constituye violencia laboral la negativa ilegal a contratar a la víctima o a respetar su permanencia o condiciones generales de trabajo, la descalificación del trabajo realizado, las amenazas, la intimidación, las humillaciones, la explotación, la percepción de un salario menor –aquí es donde proponemos nosotros la modificación– por trabajo igual dentro de un mismo centro laboral, así como el impedimento a las mujeres de llevar a cabo el periodo de lactancia previsto en la ley y todo tipo de discriminación por condición de género.

Esta modificación, compañeras y compañeros diputados, se suma a las acciones legislativas que hemos propuesto en beneficio de las mujeres mexicanas. Esperamos contar con su aprobación. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Mirna Saldívar. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se admite a discusión. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutida la reserva al artículo 11, presentada por la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la reserva presentada por la diputada Saldívar Paz. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 11, presentado por la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación planteada al artículo 11. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se acepta.

Tiene el uso de la palabra, por tres minutos, el diputado Juan Romero Tenorio, para presentar reserva a los artículos 11, 28, 33 y la adición de un artículo segundo transitorio al dictamen a discusión, por cinco minutos.

El diputado Juan Romero Tenorio:Con venia de la Mesa Directiva. Esta reflexión va para los millones de mujeres que no pararon el 8 de marzo y no pararon porque sus condiciones laborales no se lo permitieron, no pararon porque el buscar el alimento del día a día les impidió parar y protestar en el marco internacional del Día de la Mujer. Es loable la propuesta que se presenta, sin embargo observamos dos atenuantes. En los artículos que se propone reformar en esta ley general específicamente hay dos atenuantes que van a limitar este derecho a un salario igual por trabajo igual, atendiendo a la igualdad del hombre y la mujer.

Se propone, en el artículo 11, una percepción igual en el desempeño de un trabajo igual, desempeñado en puesto y jornada y condiciones de eficiencia también iguales dentro de un mismo centro de trabajo.

Aquí ya acotamos la igualdad al centro de trabajo, no es una igualdad de género en función del trabajo específico que puede desarrollarse en mismas condiciones, misma jornada pero en diferente centro de trabajo.

Aquí una enfermera puede tener un trabajo diferenciado con otra enfermera de otro centro de trabajo. Aquí, esta acotación contraviene a la propia Ley Federal del Trabajo, el artículo 86 de la Ley Federal del Trabajo establece que a trabajo igual desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia también iguales, debe corresponder salario igual. Aquí no acota el centro de trabajo.

Este acotamiento que se hace en la Ley General va en demerito de la igualdad salarial de las mujeres atendiendo a un principio de universalidad, a un principio de igualdad garantizado en nuestra propia Constitución.

Hay otro acotamiento que no se señala pero se va a desprender en la interpretación de esta disposición. El artículo 2, párrafo cinco, de la Ley Federal del Trabajo regula la igualdad sustantiva, de la cual aquí varios oradores la han señalado. La igualdad sustantiva atiende a la igualdad de oportunidades y precisa este párrafo cinco del artículo 2, considerando las diferencias biológicas, sociales y culturales de mujeres y hombres.

Con las dos reformas que se proponen al artículo 11 de la Ley General se está poniendo en un plano de igualdad llana, sin considerar las características biológicas del hombre y la mujer. Esto en una interpretación va en demérito de la igualdad sustantiva que exigen los principios constitucionales.

Nosotros estamos proponiendo de la modificación: que se adicionen estas condiciones biológicas y sociales y culturales para efectos de una acción afirmativa hacia las mujeres en el acceso a un salario igual.

En el mismo sentido estamos proponiendo una modificación al artículo segundo transitorio, para que en un plazo de 60 días las comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Justicia de la Cámara de Diputados modifiquen la Ley Federal del Trabajo. Es bueno pelear sustantivamente los derechos de las mujeres, ¿pero qué instrumentos tienen para hacerlas viables, para hacerlos exigibles?

La Ley Federal del Trabajo contempla un apartado de sanciones. En ese apartado de sanciones no se regula la violación al derecho igual de las mujeres, no se establece una sanción administrativa ni penal cuando se violente el derecho de las mujeres. Estamos proponiendo, por ejemplo, en el artículo 1004 de la Ley Federal del Trabajo, que establece como delito disminuir el salario de los trabajadores, que también se incluya como delito el pago desigual de trabajo igual entre hombres y mujeres.

Este sería un instrumento que garantizaría la eficiencia de la propuesta de reforma que se propone. No basta con enunciar los derechos de las mujeres en la ley, tenemos que proporcionar los derechos legales, los procedimientos o las funciones administrativas de la autoridad laboral para hacerlos exigibles. Estamos otorgando derechos que no tienen instrumentos que permitan a las mujeres exigir salario igual a trabajo igual, en demérito de condiciones objetivas que garanticen esta igualdad constitucional sustantiva que se regula en nuestro máximo orden normativo.

En ese sentido van las propuestas. Podemos construir muchas burbujas de derechos, pero al reventarse estas quedan vacías y consecuentemente las mujeres quedan en estado de indefensión, puesto que no existen los instrumentos procedimentales y administrativos para exigir estos derechos. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Romero Tenorio. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aceptan a discusión las reservas presentadas por el diputado Juan Romero Tenorio a los artículos 11, 28, 33 y adición del segundo transitorio al dictamen en comento.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones planteadas por el diputado Romero Tenorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos 10 y 11, con las modificaciones aceptadas por la asamblea.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos 10 y 11 con las modificaciones aceptadas por la asamblea.

(Votación)

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Saludamos la presencia en este salón de pleno del secretario general, licenciado Gilberto González, del Sindicato del Poder Judicial de la Federación, así como de los secretarios generales de la República Mexicana que lo acompañan. Invitados por el diputado Clemente Castañeda Hoeflich. Sean ustedes bienvenidos.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 376 votos a favor y 36 votos en contra, presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, secretaria. Aprobados los artículos reservados por 376 votos con las modificaciones aceptadas por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en materia de violencia y discriminación salarial. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

MINUTO DE SILENCIO

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Solicito a las diputadas y los diputados, así como a los asistentes a este recinto, ponernos de pie para rendir un minuto de silencio en memoria de las víctimas del incendio en el albergue para menores en Guatemala, ocurrido el 8 de marzo en el albergue Hogar Seguro Virgen de la Asunción, del municipio San José Pinula en Guatemala, donde han muerto por lo menos 40 adolescentes entre 14 y 17 años de edad, derivando un acto de protesta en el Día Internacional de la Mujer, por los abusos sexuales y físicos que han sufrido.

(Minuto de silencio)

Muchas gracias. Tomen asiento, por favor.

El diputado Rafael Hernández Soriano(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Rafael Hernández Soriano.

El diputado Rafael Hernández Soriano (desde la curul): Sí, gracias, presidenta. Sólo para decir que no podemos más que solidarizarnos por los lamentables acontecimientos por los que guardamos un minuto de silencio, y decir también que es ocasión para que esta Cámara refuerce un acuerdo que ya se tomó en la Comisión de los Derechos de la Niñez, para citar a las autoridades de Desarrollo Social, del DIF, responsables de la atención de los centros de atención, de asistencia social donde se atienden a miles de niñas y niños en nuestro país, a fin de que revisemos los protocolos de atención y precisamente abonemos en prevenir lamentables hechos que hoy sucedieron en otro país pero que también en nuestro país, por lo menos en este año, hemos registrado tres muertes en guarderías y centros de asistencia y que hay que prevenir hacia adelante, y por eso nos solidarizamos con el pueblo guatemalteco pero también tenemos que tomar medidas en nuestro país México. Gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado. Queda asentada su expresión en el Diario de los Debates.

El diputado Luis Fernando Mesta Soule(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Luis Fernando Mesta. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Luis Fernando Mesta Soule (desde la curul): Buenas tardes, presidenta. Nada más para agradecerle a la diputada Anabel Alvarado, quien pide licencia el día de hoy para integrarse al gobierno del estado de Tlaxcala, toda vez que como miembro y secretario de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, siempre contamos con su apoyo. Enhorabuena, y los mejores deseos.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Muchas gracias, diputado.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Sonido, por favor, en la curul de la diputada Paola Félix Díaz.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. De igual forma, solidarizarnos con esta terrible tragedia que sucedió, y dejar una constancia de que justamente habían existido algunas denuncias por parte de sociedad civil a una red de trata de personas que estaba sucediendo dentro de este refugio.

Pediría amablemente una recomendación, que en verdad fuera una atención especial para este caso de parte de las autoridades de Guatemala, y que también nosotros como legisladores aquí en México, estemos atentos y le demos puntual seguimiento a esto. Muchísimas gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Queda asentada su expresión, diputada Paola Félix Díaz.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Sonido, por favor, en la curul de la diputada Cristina Gaytán.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Gracias, diputada. Nuevamente para también sumarme a los deseos de que la compañera diputada Anabel que está por acá –ya no la veo, ya se me fue– tenga éxito en sus nuevas responsabilidades. Como integrante de la Comisión de Defensa pudimos construir con ella una serie de acuerdos importantes, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva tarea en el gobierno del estado de Tlaxcala, y comprometernos también a impulsar con ella, como lo hicimos en la Comisión de Defensa, las causas para todas y todos los mexicanos, y particularmente para los del estado de Tlaxcala. Felicidades, compañera diputada.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Gracias, diputada Cristina Gaytán.

Continuamos con el orden del día con la presentación de iniciativas de diputadas y diputados.

INICIATIVAS

LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Iniciativa que reforma el artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, Waldo Fernández González, diputado a la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos primero, segundo y tercero, y se deroga el cuarto párrafo, del artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

De conformidad con lo dispuesto por el cuarto párrafo del artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, los depósitos bancarios inactivos por más de tres años, cuyo importe no exceda de 300 salarios mínimos diarios, pasarán a la beneficencia pública.

No obstante lo anterior, a pesar de las buenas intenciones del legislador, dicha disposición ha venido a afectar a los pequeños ahorradores y, particularmente a los millones de trabajadores mexicanos migrantes, quienes desconociendo esta situación suelen abrir cuentas bancarias a su paso por nuestro país, y años más tarde, cuando regresan, se encuentran con el hecho de que sus recursos han sido afectados, agravando con ello aún más su situación personal y económica.

Consecuentemente, consideramos necesario incorporar en el texto de la ley medidas que contribuyan a la salvaguardar el patrimonio de los mexicanos menos favorecidos y protegiendo los recursos de los mexicanos residentes en el exterior.

Planteamiento del problema

En efecto, como anteriormente señalamos el artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, establece dos hipótesis:

• Que el principal y los intereses de los instrumentos de captación que no tengan fecha de vencimiento o que teniéndola se “renueven en forma automática”, así como las transferencias o inversiones “vencidas y no reclamadas”, que en el transcurso de 3 años no hayan tenido movimientos por retiros o depósitos, pasen por ese solo hecho a una cuenta global.

• Que en el caso de aquellas cuentas cuyo importe no exceda del equivalente a 300 días de salario mínimo general vigente en la Ciudad de México, de persistir dicha falta de movimientos por otros 3 años más, las sumas así depositadas “prescriben en favor del patrimonio de la beneficencia pública”.

El texto del artículo ha venido evolucionando desde su texto original, cuando fue promulgada la Ley de Instituciones de Crédito de 1990. Conforme a la versión originaria de dicho artículo, los recursos que no hubieran tenido movimientos, permanecían en una “cuenta global”, pero jamás se perdían estos recursos para los ahorradores.

En la reforma a la Ley de Instituciones de Crédito, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de febrero de 2008, se determinó que los cuentahabientes con importes pequeños (de hasta 300 días de salario mínimo general vigente en la Ciudad de México), perdieran sus recursos después de un periodo de inactividad, con lo que se obligó a las instituciones de crédito el enterar los recursos a la beneficencia pública.

Argumentos

En primer lugar, revisemos algunos puntos que por los que se puede cuestionar la legalidad de la obligación de los bancos de transferir los recursos de los ahorradores al Estado:

• El titular es conocido y no se trata por tanto de un bien “mostrenco” en el sentido de la legislación civil.

• La institución de crédito está obligada a guardar las cantidades de los ahorradores en forma indefinida, o de poner el importe a disposición del cliente.

• No puede asumirse una “prescripción” que contradice los principios mínimos de la “prescripción adquisitiva”, a saber: la posesión pública pacífica y continua del bien, con ánimo de dueño, por aquél en cuyo favor opera la prescripción. El Estado mexicano nunca ha poseído los recursos de las cuentas de que se trata, por lo que no se puede sostener que prescriben en su favor.

• El traspaso al Estado de los recursos depositados en las cuentas porque el titular de las mismas no haga abonos o retiros en un cierto tiempo, equivale a castigarle con la confiscación de sus recursos, sin ser notificado ni ser vencido en juicio, lo que plantea problemas de constitucionalidad de la norma.

En segundo lugar, revisemos y analicemos datos demográficos:

• La población de México era de 119 millones 530 mil 753 habitantes, en 2015 y la población de mexicanos registrados en el exterior era de 11 millones 913 mil 989 en 2014. Por tanto, se estima que por lo menos 10 por ciento de los mexicanos radican en el extranjero.98 por ciento de los mexicanos en el exterior (11.7 millones) radica en Estados Unidos de América. Considerando que solamente 27 por ciento de los mexicanos han obtenido su naturalización en aquél país, el número potencial de personas que pudiera regresar a nuestro país es de más de 8 millones de mexicanos. Esta situación resulta aún más clara con la llegada del nuevo presidente de ese país, quien amenaza con deportaciones masivas de inmigrantes ilegales. Nuestros connacionales, al regresar a nuestro país después de vivir varios años en el extranjero, naturalmente buscarán disponer de los fondos que han depositado en bancos mexicanos.

Según la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, 39.1 por ciento de la población adulta en México tiene una cuenta abierta en algún banco, no obstante, 46.1 por ciento de éstas se encuentran inactivas.

Asimismo, a pesar de no contar con estadísticas relativas al porcentaje de mexicanos en el exterior que tienen cuentas de ahorro en México, instituciones tales como la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) han emprendido campañas para que los “paisanos” abran cuentas bancarias en México, por lo que se cree que el número de cuentas abiertas es significativo.

Nuestros “paisanos”, son la fuente principal de ingresos de millones de familias en el país, habiendo enviando 26 mil millones de dólares a México durante 2016.

Como legisladores, debemos reconocer las importantes contribuciones de los “paisanos” en el crecimiento de nuestro país, y debemos proteger sus derechos, por lo que debemos evitar que sus ahorros en México se pierdan.

En esta ruta como proponemos las siguientes medidas:

• Que se establezca que todas las cuentas inactivas pasen a la cuenta global, eliminado la disposición que ordena que los depósitos menores a 300 salarios mínimos vigentes en la ahora Ciudad de México prescriban a favor de un ente abstracto, como lo es la beneficencia pública, porque termina en el “limbo” legal.

• Incrementar las responsabilidades de las instituciones de crédito para informar a sus ahorradores de la dilatada inactividad de sus cuentas, debiendo darles aviso al menos en tres ocasiones.

• Los recursos de las cuentas inactivas generarán los mismos intereses que generaban antes de su traspaso a la cuenta global.

Debemos enfatizar a nuestros connacionales que, en México, su patrimonio y sus derechos serán conservados y respetados en todo momento.

En vista de lo anterior, considero necesario reformar el artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, conforme a la siguiente redacción:

Fundamento legal

Por lo expuesto, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77, 78 y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforman los párrafos primero, segundo y tercero, y se deroga el cuarto párrafo, del artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito

Único.Se reforman los párrafos primero, segundo y tercero, y se deroga el cuarto párrafo, del artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, para quedar como sigue:

Artículo 61.El principal y los intereses de los instrumentos de captación que no tengan fecha de vencimiento, o bien, que teniéndola se renueven en forma automática, así como las transferencias o las inversiones vencidas y no reclamadas, cuyo importe no exceda por cuenta al equivalente a trescientos días de salario mínimo general vigente en la Ciudad de México yque en el transcurso de tres años no hayan tenido movimiento por depósitos o retiros podrán ser abonados en una cuenta global que llevará cada institución para esos efectos, siempre y cuando, haya transcurrido dicho plazo y la institución de crédito le haya dado aviso al cliente en al menos tres ocasiones previas al traspaso, por los medios a su alcance,lo cual deberá constar en el expediente respectivo. Con respecto a lo anterior, no se considerarán movimientos a los cobros de comisiones que realicen las instituciones de crédito.

Las instituciones no podrán cobrar comisiones cuando los recursos de los instrumentos bancarios de captación se encuentren en los supuestos a que se refiere este artículo a partir de su inclusión en la cuenta global. Los recursos aportados a dicha cuenta generarán, en su caso, los mismos intereses que generaban antes de su traspaso a dicha cuenta global.

Cuando el depositante o inversionista se presente para solicitar su saldo o su estado de cuenta, o bienpara realizar un depósito o retiro, o reclamar la transferencia o inversión, la institución deberá retirar de la cuenta global el importe total, a efecto de abonarlo a la cuenta respectiva o entregárselo.

Se deroga.

...

Transitorios

Primero.El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Notas:

1 http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/habitantes.aspx?tema=P

2 http://www.ime.gob.mx/es/resto-del-mundo

3 El porcentaje de mexicanos en el exterior podría ser más alta, considerando que muchos mexicanos no se registran en las embajadas y consulados.

4 http://www.ime.gob.mx/es/resto-del-mundo

5 http://www.migrationpolicy.org/article/mexican-immigrants-united-states

6 http://www.condusef.gob.mx/index.php/comunicados-de-prensa/1116-paisano -sabes-como-abrir-una-cuenta-en-mexico-y-que-opciones-tienes-para-el-en vio-de-remesas

7 http://eleconomista.com.mx/finanzas-publicas/2016/06/01/remesas-aumenta n-ante-mas-empleo-mexicanos-eu

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Waldo Fernández González(rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES, LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Y LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de Delitos Electorales, de Instituciones y Procedimientos Electorales y de Partidos Políticos, a cargo de la diputada Laura Nereida Plasencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del PRI

La que suscribe, diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, las demás diputadas y senadoras suscribientes de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 67, 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55 fracción II, 56 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a la Ley General de Partidos Políticos y a la Ley General en Materia de Delitos Electorales, al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

El aumento de la participación política de las mujeres en la vida pública del país, lamentablemente no sólo ha arrojado beneficios, sino que también ha traído aparejado efectos nocivos, como el aumento de la violencia en contra de las mujeres que participan en dicha política, impactando en su derecho humano a ejercer el voto y a ser electas en los procesos electorales y en su desarrollo en la escena política o pública, ya sea como militantes en los partidos políticos, aspirantes a candidatas a un cargo de elección popular, a puestos de dirigencia al interior de sus partido políticos o en el propio ejercicio del cargo público. Esta violencia se manifiesta en múltiples formas que van desde discriminación en la propaganda partidista, hasta delitos graves como el homicidio.

Como es de conocimiento público, existe una gran variedad de definiciones en torno a la violencia en contra de las mujeres, sin embargo; la definición más aceptada en el ámbito internacional es la contenida en el artículo 1 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que señala lo siguiente:

“Artículo 1

A los efectos de la presente declaración, por “violencia contra la mujer” se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o sicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada.”

De la misma forma y de acuerdo al artículo 4 inciso j) de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém Do Pará), los artículos II y III de la Convención de los Derechos Políticos de la Mujer y el artículo 7.a de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés); las mujeres tienen derecho al acceso igualitario a las funciones públicas de su país y a participar en los asuntos públicos, incluyendo la toma de decisiones.

Asimismo en el artículo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos se reconocen el principio de igualdad, el derecho de todas las y los ciudadanos de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos; el derecho a votar y ser electas en elecciones periódicas, auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los y las electoras, así como de tener acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas de su país.

En el ámbito nacional, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce en sus artículos 1 y 4 el principio de igualdad para el ejercicio de los derechos político-electorales, contenidos en su artículo 35. Además establece como principios rectores del ejercicio de la función electoral la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad. Además y por tratarse de derechos humanos, a estos principios se deben sumar el pro persona, el de no discriminación, el de universalidad, el de interdependencia, el de indivisibilidad y el de progresividad.

Por otro lado la violencia de género, es una expresión de discriminación en contra de las mujeres que viola sus derechos y que impide u obstaculiza su participación en las mismas condiciones que los hombres, en la vida política, social, económica y cultural de las naciones. La violencia basada en el género implica analizar la violencia contra las mujeres en el contexto social en el que se presenta: como una forma de poder que se expresa en distintas modalidades (física, psicológica, patrimonial, institucional) y ámbitos sociales (doméstico, público, familiar).

De esta forma y en el ámbito de la temática planteada en esta iniciativa, el análisis de la participación política femenina debe incluir el ambiente y la cultura que imperan dentro de los partidos políticos ya que éstos son los actores claves en la regulación de su acceso a las candidaturas y el cumplimiento a las disposiciones de ley.

Los límites culturales e institucionales a la participación política de las mujeres encuentran en los partidos políticos una de las principales fuentes de discriminación, con efectos multiplicadores al nivel del sistema político en su conjunto, y del Estado como entidad responsable de garantizar los derechos político-electorales de toda la ciudadanía.

La masculinización de la vida política hace que las reglas institucionales de competencia y participación política no tengan efecto igualitario entre mujeres y hombres, siendo la desigual representación de mujeres en cargos de elección popular su mejor ejemplo.

La noción de acoso o violencia política en razón de género es relativamente reciente. Aparece décadas después de que las mujeres empezaran a incursionar en la política. Los orígenes de la violencia política de género se encuentran en la desigual relación de poder que existe entre mujeres y hombres, en el entendido de que históricamente el espacio público-político ha sido escenario privilegiado del género masculino. Al ingresar a la política, las mujeres no sólo se encuentran en desventaja: su sola presencia transgrede un orden que naturaliza su exclusión.

En el ámbito de la participación política, la violencia infringida hacía las mujeres se ubica tanto en las relaciones interpersonales como en las dinámicas colectivas que sostienen estereotipos y reproducen la discriminación de género en la lógica del funcionamiento partidario.

No son muchas las naciones que incluyen una definición conceptual con efectos normativos sobre violencia de género en la política, dentro de éstas destaca el trabajo realizado por la Asociación de Concejalas Bolivianas (ACBOL) que desde hace algunos años ha denunciado sistemáticamente el acoso y la violencia del que son objeto las mujeres en su intento por participar o ejercer un cargo público. La asociación ha definido el acoso político como “el acto o conjunto de actos cometidos por una persona, por sí o a través de terceros, en contra de una mujer o su familia, con el propósito de impedir y/o inducir a una acción u omisión en el cumplimiento de sus funciones, derechos o deberes, mediante actos de presión como persecución, hostigamiento o amenazas efectuadas por cualquier medio”.

Ahora bien siguiendo una interpretación derivada de la perspectiva de género, Machiaco sostiene que este tipo de violencia no es casual ni personal, sino que constituye una manifestación política que da cuenta de las relaciones estructurales de poder, dominación y privilegios establecidos entre mujeres y hombres en la sociedad. El acoso político y la violencia política son una forma de violencia de género, un hecho político producido por las relaciones de fuerza y poder que aluden a la construcción social entre hombres y mujeres en la sociedad.

En la medida en que las mujeres ascienden en la estructura jerárquica dentro de sus partidos al obtener cargos de representación popular de importancia, la discriminación y la violencia se hace más sutil, adquiere formas de manifestación más sofisticada, estamos parafraseando a Michel Foucault, ante la emergencia de tecnologías del poder. Lo que aquí está en juego es lo que algunas feministas denominan la masculinización de las mujeres en puestos de poder, es decir; se instala el estigma de que las que llegan a cargos importantes actúan como hombres para mantener sus posiciones. Sin embargo el fenómeno es más complejo de lo que aparenta inicialmente ya que existe una suerte de sujeción a esta proposición dada la necesidad de pertenencia a las dinámicas del funcionamiento político; las mujeres no son ajenas a estas dinámicas y el querer pertenecer son sujetas a una socialización y adaptación a dichos códigos masculinos y los mandatos del partido.

En consecuencia de lo anterior se imponen, encima de los intereses de género, los intereses partidarios, incluso teniendo las mujeres que defender o callar ante delitos en los que se ejerce violencia de género, tal como ocurre en el caso de la violencia en el ámbito político.

El primer informe de violencia política contra las mujeres en nuestro país fue elaborado por Teresa Hevia y el resultado más importante encontrado sostiene que pese a la aplicación de las cuotas, la participación y representación política de las mujeres se ve constantemente obstaculizada por el acoso político, lo que nos indica que la eficacia de dichas cuotas no puede evaluarse sólo en función de su impacto cuantitativo, porque el resultado es una visión sesgada de la realidad.

Este tipo de eventos pueden ser comprendidos si se reflexiona acerca del comportamiento de los partidos políticos como organizaciones que reproducen patrones de dominación-subordinación, como instituciones que reproducen la lógica de construcción binaria de la sociedad, donde se es “lo uno” o “lo otro”, enraizados profundamente en la estructura jerárquica de la sociedad, donde la diferencia entre mujeres y hombres siempre ha implicado desigualdad y discriminación.

Actualmente hay un grupo de analistas que afirma que la violencia en el ámbito político tiene características muy particulares y que debiera adoptarse como término específico. Otro grupo de expertas insisten en evitar la proliferación de modalidades de la violencia de género con la finalidad de que no se diluyan las acciones para su prevención y erradicación. Para este último grupo, la violencia que experimentan las mujeres que incursionan en política se inscribe dentro de todas las modalidades y tipos descritas en la ley.

Para nosotras es importante señalar que al tipificar la violencia de género en el ámbito político, visibilizamos esta modalidad de la violencia, que si bien en cierto que puede desglosarse en otras modalidades y tipos, también es cierto que esto no ha resuelto el problema, por ello consideramos fundamental realizar una definición conceptual con efectos normativos para su tratamiento.

Para tener un referente estadístico de dicha violencia, señalaremos que en el proceso electoral de 2014-2015 en México, la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade), reportó 38 casos de violencia política en contra de las mujeres, sin embargo al no contar con tipificación al respecto, los delitos sólo actualizarían dos de los tipos penales previstos en el artículo 7 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales (LGMDE):

• Obstaculización o interferencia en el adecuado ejercicio de las tareas de las y los funcionarios electorales (fracción IV).

• Realización de actos que provoquen temor o intimidación al electorado que atente contra la libertad del sufragio o perturbe el orden o el libre acceso de las y los electores a la casilla (fracción XVI).

Lo anterior refleja la importancia y urgencia de legislar en la materia, ya que los tipos jurídicos existentes no son suficientes para atender este fenómeno de violencia en contra de las mujeres.

En este contexto es importante destacar que a partir de 2012, se han presentado diversas iniciativas, tanto en el Senado de la República como en la Cámara de Diputados, para legislar acerca de este fenómeno, dichas iniciativas han pretendido modificar los ordenamientos que a continuación señalamos:

• Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia.

• Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

• Ley General de Partidos Políticos.

• Ley General en Materia de Delitos Electorales.

En dichas propuestas de reforma se ha definido generalmente a la violencia política de género como “las acciones agresivas cometidas por una o varias personas que causen daño físico, psicológico o sexual en contra de una mujer o varias, en ejercicio de la representación política”. Asimismo se pretendía establecer que los actos de violencia política hacia las mujeres serían, entre otros, los impuestos por estereotipos de género, la realización de actividades y tareas ajenas a las funciones y atribuciones de su cargo, proporcionar a las mujeres candidatas información falsa, entre otros.

Como resulta evidente, tales definiciones carecen de una adecuada técnica legislativa, ya que la conceptualización del enunciado normativo no es clara, lo que pone en riesgo la correcta ejecución del tipo jurídico que se pretende incluir, ya que dicha definición contiene elementos que resultan ambiguos, subjetivos y por lo tanto, imprecisos. Además al incluir una tipología de las conductas que resultarían en violencia política, se corre el riesgo de dejar fuera cualquier otra conducta que también podría ser considerada como violencia política en contra de las mujeres.

Por ello es necesario considerar, en la propuesta para tipificar la violencia política en contra de las mujeres, el antecedente internacional con que contamos: la Declaración sobre la Violencia y el Acoso Políticos contra las Mujeres, adoptada en el marco de la Sexta Conferencia de los Estados Parte de la Convención de Belém Do Pará, el 15 de octubre de 2015, donde destacan las siguientes consideraciones:

• La necesidad de avanzar en una definición de la violencia y acoso políticos contra las mujeres teniendo en cuenta los debates sobre la materia a nivel internacional y regional;

• Que tanto la violencia, como el acoso políticos contra las mujeres, pueden incluir cualquier acción, conducta u omisión entre otros, basada en su género, de forma individual o grupal, que tenga por objeto o por resultado menoscabar, anular, impedir, obstaculizar o restringir sus derechos políticos, conculca el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y el derecho a participar en los asuntos políticos y públicos en condiciones de igualdad con los hombres;

• Que la violencia y el acoso políticos contra las mujeres impiden que se les reconozca como sujetos políticos y por lo tanto, desalientan el ejercicio y continuación de las carreras políticas de muchas mujeres;

• Que la tolerancia de la violencia contra las mujeres invisibiliza la violencia y el acoso políticos, lo que obstaculiza la elaboración y aplicación de políticas para solventar el problema;

• Que la utilización de la violencia simbólica como instrumento de discusión política afecta gravemente al ejercicio de los derechos políticos de las mujeres;

• Que la mayor visibilidad de esta violencia y/o acoso político contra las mujeres está vinculada al aumento de la participación política de las mujeres, en particular en los cargos de representación política, que a su vez, es consecuencia de la aplicación de cuotas de género y de la paridad, medidas que han sido adoptadas por un número importante de países de las Américas;

• Que la violencia y el acoso políticos contra las mujeres pueden ocurrir en cualquier espacio de la vida pública y política: en las instituciones estatales, en los recintos de votación, en los partidos políticos, en las organizaciones sociales y en los sindicatos, y a través de los medios de comunicación, entre otros;

• Que la violencia y el acoso políticos contra las mujeres revisten particular gravedad cuando son perpetrados por autoridades públicas;

• Que es responsabilidad del Estado, ciudadanía, partidos políticos, organizaciones sociales y políticas, sindicatos, desarrollar cambios normativos y culturales dirigidos a garantizar la igualdad sustantiva de mujeres y hombres en el ámbito político, según las recomendaciones del Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra las Mujeres y los compromisos asumidos en la Convención de Belém do Pará;

• Que el problema de la violencia y el acoso políticos contra las mujeres pone de manifiesto que el logro de la paridad política en democracia no se agota con la adopción de la cuota o de la paridad electoral, sino que requiere de un abordaje integral que asegure por un lado, el acceso igualitario de mujeres y hombres en todas las instituciones estatales y organizaciones políticas y, por otro, que asegure que las condiciones en el ejercicio están libres de discriminación y violencia contra las mujeres en todos los niveles y espacios de la vida política.

En virtud de las consideraciones anteriores y en el marco de la conferencia referida se adoptó la siguiente declaración de carácter vinculante para los estados parte:

• Impulsar la adopción, cuando corresponda, de normas, programas y medidas para la prevención, atención, protección, erradicación de la violencia y el acoso políticos contra las mujeres, que permitan la adecuada sanción y reparación de estos actos, en los ámbitos administrativo, penal, electoral, tomando en cuenta los instrumentos internacionales aplicables;

• Impulsar y divulgar investigaciones que tomen en consideración la naturaleza y especificidades de la violencia y acoso políticos contra las mujeres, así como, generar datos estadísticos sobre el tema con la finalidad de contar con información precisa y actualizada que permita adoptar normas, programas y medidas adecuadas, incluyendo la atención especializada a las víctimas;

• Alentar la inclusión en las políticas públicas de prevención, atención y sanción de la violencia y el acoso políticos contra las mujeres, enfoques que induzcan cambios en los factores estructurales que inciden en la violencia contra las mujeres y las normas socio-culturales y simbólicas así como los estereotipos sociales y culturales que la perpetúan, asignando los recursos suficientes, según corresponda para su aplicación efectiva, pronta y oportuna;

• Promover que las políticas públicas que se diseñen en materia de violencia y el acoso políticos contra las mujeres faciliten la igualdad sustantiva, el fortalecimiento de sus liderazgos y su permanencia en los espacios de toma de decisiones y que se apliquen a nivel nacional y subnacional;

• Promover que las instituciones electorales y otras entidades públicas que correspondan, incorporen el tema de la violencia y el acoso políticos contra las mujeres en el marco de sus funciones relacionadas con la organización de las elecciones, la protección de los derechos político-electorales de la ciudadanía, la elaboración de políticas de educación cívica, así como en su trabajo con los partidos políticos;

• Promover la participación de mujeres que participan en política, y cuando corresponda, de sus organizaciones durante el proceso de elaboración, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas públicas referidas al tema de la violencia y el acoso políticos contra las mujeres;

• Alentar a los partidos políticos, las organizaciones políticas, sociales y sindicatos a que creen sus propios instrumentos y mecanismos internos para prevenir y combatir la violencia y el acoso político contra las mujeres y que se realicen actividades de sensibilización y capacitación sobre esta problemática;

• Promover la realización de talleres de capacitación de los/las profesionales de los medios de comunicación y las redes sociales en el tema de la discriminación contra las mujeres políticas en los medios de comunicación y la violencia y el acoso políticos desde un enfoque de derechos humanos;

• Promover la realización de campañas de sensibilización de la población en general frente al problema de la violencia y el acoso políticos contra las mujeres;

• Alentar a los medios, empresas publicitarias y redes sociales a que elaboren y/o incluyan en los códigos de ética el tema de la discriminación contra las mujeres en los medios y la violencia y el acoso políticos que se ejerce contra ellas, subrayando la necesidad de presentar a las mujeres de forma justa, respetuosa, amplia y variada, en todos los niveles jerárquicos y de responsabilidad, eliminando los estereotipos sexistas, descalificadores e invisibilizadores de su protagonismo y liderazgo en todos los espacios de toma de decisiones.

De la misma forma debemos señalar que en nuestro país el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), el Instituto Nacional Electoral (INE), la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade), la Subsecretaría de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación (Segob), la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) , la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim), el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) y la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (Fevimtra), desarrollaron en este año 2016, el Protocolo para Atender la Violencia Política contra las Mujeres, que como en el mismo instrumento se señala, no es de carácter obligatorio, pero sí está elaborado con estricto apego a los parámetros internacionales.

En virtud de lo anterior, esta iniciativa lo contempla y emplea como fundamento, sustituyendo elementos que pueden expresarse en un protocolo de actuación, pero que resultan inadecuados en la construcción de un enunciado normativo, adicionando elementos que son esenciales en el acto legislativo y que están orientados por el ejercicio de la técnica legislativa apropiada y armonizando los contenidos que emplearemos con el marco general de la LGAMVLV.

En dicho documento se define a la violencia política en contra de las mujeres como:

“Todas aquellas acciones y omisiones –incluida la tolerancia– que, basadas en elementos de género y dadas en el marco del ejercicio de derechos político-electorales, tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce y/o ejercicio de los derechos políticos o de las prerrogativas inherentes a un cargo público”.

Más adelante en el mismo documento se señala que la violencia política es un fenómeno existente en el país, pero que es importante distinguir aquella que se ejerce en contra de las mujeres cuando contiene elementos de género, para poder visibilizarla y, definir la forma en que debe tratarse a las víctimas y la manera en que deben conducirse las autoridades.

Y nos señala que no toda la violencia que se ejerce contra las mujeres tiene elementos de género y cita resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH), como lo son los casos de Ríos (párrafos 279 y 280) y Perozo (párrafos 295 y 296), ambos contra Venezuela, donde se aclara: “que no toda violación de un derecho humano cometida en perjuicio de una mujer conlleva necesariamente una violación de las disposiciones de la Convención de Belém Do Pará”, es decir; las vulneraciones de los derechos humanos de las mujeres no siempre constituyen violencia de género. O el caso de Veliz Franco contra Guatemala (párrafo 178), donde la Corte señala que no puede aseverarse que todos los homicidios de mujeres sucedidos en la época de los hechos fueron por razones de género.

Y continúan con el análisis al señalar que tener claridad de cuándo la violencia tiene componentes de género resulta relevante dado que se corre el riesgo de, por un lado, pervertir, desgastar y vaciar de contenido el concepto de “violencia política contra las mujeres” y, por otro, perder de vista las implicaciones de la misma.

De esta manera y tomando como referencia los estándares de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, del Comité de Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y del Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica; el Protocolo de referencia nos indica que es posible derivar dos elementos indispensables para considerar que un acto de violencia se basa en el género:

1. Cuando la violencia se dirige a una mujer por ser mujer. Es decir, cuando las agresiones están especialmente planificadas y orientadas en contra de las mujeres por su condición de mujer y por lo que representan en términos simbólicos bajo concepciones basadas en prejuicios. Incluso, muchas veces el acto se dirige hacia lo que implica lo “femenino” y a los “roles” que normalmente se asignan a las mujeres.

2. Cuando la violencia tiene un impacto diferenciado en las mujeres o les afecta desproporcionadamente. Este elemento se hace cargo de aquellos hechos que afectan a las mujeres de forma diferente o en mayor proporción que a los hombres, o bien, de aquellos hechos cuyas consecuencias se agravan ante la condición de ser mujer. En ello, habrá que tomar en cuenta las afectaciones que un acto de violencia puede generar en el proyecto de vida de las mujeres.

En materia electoral, para ubicar los casos que afectan desproporcionadamente a las mujeres basta con analizar las reglas que existen para garantizar su participación. Reglas que, justamente, evitan fraudes a la ley, tales como: inscripción de mujeres como titulares de una candidatura para que después renuncien y sus lugares los tomen suplentes varones o inscripción de mujeres en distritos perdedores a fin de “cumplir” con la paridad.

Ambas prácticas fueron prohibidas por la ley, luego de que, durante décadas, obstaculizaron la incorporación de más mujeres a los espacios de representación popular.

En este sentido y con el objetivo de tipificar dentro de diversos ordenamientos a la violencia en contra de las mujeres en el ámbito político y con el objetivo de salvaguardar sus derechos humanos, se somete a consideración de esta Honorable Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, se reforman y adicionan diversas disposiciones Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, se reforman diversas disposiciones a Ley General de Partidos Políticos y se adicionan diversas disposiciones a Ley General en Materia de Delitos Electorales

Artículo Primero. Se adiciona el capítulo IV Bis, el artículo 20 Bis, el artículo 20 Ter, y el artículo 20 Quáter a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar como sigue:

Capítulo IV BisDe la Violencia en el Ámbito Político

Artículo 20 Bis. Violencia en el ámbito político: son todas aquellas acciones y omisiones, incluida la tolerancia –cometidas por una o varias personas, por sí o a través de terceros– que, basadas en elementos de género y dadas en el marco del ejercicio de los derechos político-electorales, tienen por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce y/o ejercicio de los derechos políticos o de las prerrogativas inherentes a un cargo público de la víctima.

Para considerar un acto u omisión como violencia en contra de las mujeres en el ámbito político, se deberá actualizar al menos, uno de los siguientes elementos de género:

I. Que se dirija a una mujer por ser mujer. Es decir, cuando las agresiones estén especialmente planificadas y orientadas en contra de las mujeres por su condición de mujer y cuando dichas agresiones expresen concepciones basadas en prejuicios que impliquen discriminación en contra de la mujer y/o lo femenino y de los roles sociales que normalmente se asignan a las mujeres.

II. Cuando la violencia tenga un impacto diferenciado en las mujeres o les afecta desproporcionadamente. Es decir, cuando se afecte a las mujeres de forma diferente o en mayor proporción que a los hombres, o bien, cuando las consecuencias se agraven ante la condición de ser mujer, en cuyo caso deberán tomarse en cuenta las afectaciones que puede generar en el proyecto de vida de las mujeres.

Artículo 20 Ter. Los tres órdenes de gobierno, así como todas las autoridades en materia político-electoral, tienen la obligación de prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar las conductas referidas en el artículo anterior.

Artículo 20 Quáter. Los partidos políticos, deberán diseñar e implementar programas con perspectiva de género al interior de su militancia, con el objetivo de empoderar a las mujeres y de prevenir toda forma de violencia en contra de ellas en el ámbito político, además deberán sancionar internamente a los militantes que incurran en los actos previstos en el artículo 20 Bis de esta ley.

Artículo Segundo. Se adiciona el inciso j) al numeral 1 del artículo 3, se reforma el numeral 2 del artículo 247, se reforma el inciso f) del numeral 1 del artículo 380, se reforma el inciso i) del numeral 1 del artículo 394, se reforma el inciso j) del numeral 1 del artículo 443, se adiciona un inciso f) y se recorren los subsecuentes del numeral 1 del artículo 445, se reforma el inciso m) del numeral 1 del artículo 446, se adiciona un inciso e) y se recorren los subsecuentes del numeral 1 del artículo 447, se reforma el inciso d) del numeral 1 del artículo 452 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales para quedar como sigue:

Artículo 3.

1. ...

a) a la g) ...

h) Organismos Públicos Locales: Los organismos públicos electorales de las entidades federativas;

i) Tribunal Electoral: El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y

j) Violencia en contra de las mujeres en el ámbito político: son todas aquellas acciones y omisiones, incluida la tolerancia –cometidas por una o varia personas, por sí o a través de terceros– que, basadas en elementos de género y dadas en el marco del ejercicio de los derechos político-electorales, tienen por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce y/o ejercicio de los derechos políticos o de las prerrogativas inherentes a un cargo público de la víctima.

Para considerar un acto u omisión como violencia en contra de las mujeres en el ámbito político, se deberá actualizar al menos, uno de los siguientes elementos de género:

I. Que se dirija a una mujer por ser mujer. Es decir, cuando las agresiones estén especialmente planificadas y orientadas en contra de las mujeres por su condición de mujer y cuando dichas agresiones expresen concepciones basadas en prejuicios que impliquen discriminación en contra de la mujer y/o lo femenino y de los roles sociales que normalmente se asignan a las mujeres.

II. Cuando la violencia tenga un impacto diferenciado en las mujeres o les afecta desproporcionadamente. Es decir, cuando se afecte a las mujeres de forma diferente o en mayor proporción que a los hombres, o bien, cuando las consecuencias se agraven ante la condición de ser mujer, en cuyo caso deberán tomarse en cuenta las afectaciones que puede generar en el proyecto de vida de las mujeres.

Artículo 247.

1. ...

2. En la propaganda política o electoral que realicen los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos, deberán abstenerse de expresiones que calumnien a las personas y/o que constituyan violencia política contra las mujeres en el ámbito político. El Consejo General está facultado para ordenar, una vez satisfechos los procedimientos establecidos en esta ley, la suspensión inmediata de los mensajes en radio o televisión contrarios a esta norma, así como el retiro de cualquier otra propaganda.

Artículo 380.

1...

a) a la g)...

f) Abstenerse de proferir ofensas, difamación, calumnia, actos que constituyan violencia política contra las mujeres en el ámbito político o cualquier expresión que denigre a otros aspirantes o precandidatos, partidos políticos, personas, instituciones públicas o privadas;

Artículo 394.

1...

a) a la h)...

i) Abstenerse de proferir ofensas, difamación, calumnia, actos que constituyan violencia política contra las mujeres en el ámbito político o cualquier expresión que denigre a otros aspirantes o precandidatos, partidos políticos, personas, instituciones públicas o privadas;

Artículo 443.

1...

a) a la i)...

j)La difusión de propaganda política o electoral que contenga expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, que constituyan actos de violencia política contra las mujeres en el ámbito político o que calumnien a las personas;

Artículo 445.

1...

a) a la d)...

e) Exceder el tope de gastos de precampaña o campaña establecidos;

f) Realizar actos que constituyan violencia en contra de las mujeres en el ámbito político, y

g) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley.

Artículo 446.

1...

a) a la 1) ...

m) La difusión de propaganda política o electoral que contenga expresiones que calumnien a las personas, instituciones o los partidos políticos, y/o que constituyan actos de violencia contra las mujeres en el ámbito político;

Artículo 447.

1...

a) a la c)...

d)La promoción de denuncias frívolas. Para tales efectos, se entenderá como denuncia frívola aquélla que se promueva respecto a hechos que no se encuentren soportados en ningún medio de prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurídico específico en que se sustente la queja o denuncia;

e) Realizar actos que constituyan violencia en contra de las mujeres en el ámbito político, y

f) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley.

Artículo 452

1...

a) a la c) ...

d) La manipulación o superposición de la propaganda electoral o los programas de los partidos políticos con el fin de alterar o distorsionar su sentido original o para calumniar a las personas, instituciones o los partidos políticos y/o incluir contenidos que constituyan actos de violencia contra las mujeres en el ámbito político, y

Artículo Tercero. Se reforman los incisos b y o) del numeral 1 del artículo 25 de la Ley General de Partidos Políticos, para quedar como sigue:

Artículo 25.

1...

a)...

b) Abstenerse de recurrir a la violencia, a la violencia contra las mujeres en el ámbito político y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden público, perturbar el goce de las garantías o impedir el funcionamiento regular de los órganos de gobierno;

c) a la n)...

o) Abstenerse, en su propaganda política o electoral, de cualquier expresión que denigre a las instituciones y a los partidos políticos, que constituya violencia en contra de las mujeres en el ámbito político o que calumnie a las personas;

Artículo Cuarto. Se adiciona una fracción XI al artículo 9 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, para quedar como sigue:

Artículo 9.

I. a VIII. ...

IX. Oculte, altere o niegue la información que le sea legalmente requerida por la autoridad electoral competente;

X. Utilice facturas o documentos comprobatorios de gasto de partido político o candidato, alterando el costo real de los bienes o servicios prestados, o

XI. Realice actos que constituyan violencia contra las mujeres en el ámbito político.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas:

1 Disponible en http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/ViolenceAgainstWomen.aspx

2 Disponible en: www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-61.htm/; https:llwww.oas.ora/dil/esp/Convencion sobre los Derechos Politicos de la Mujer.pdf www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/textl/sconvention.htm respectivamente.

3 Disponible en: http://www.ohchr.org/SP/ProfessionallnterestlPages/CCPR.aspx 4

4 Disponible en: http://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Hu manos.htm

5 Cfr. Cerva Cema Daniela, Participación política y violencia de género en México. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional Autónoma de México. Nueva Época, Año LIX núm. 222, septiembre-diciembre de 2014, pp. 105-124.

6 Moreira, Constanza. ¿Democracia restringida en Paraguay? La participación política de las mujeres (1985¬2000), en varios autores, Seducción y desilusión en la política latinoamericana. Montevideo, Ediciones de la Banda Oriental, 2001.

7 Machicao Barbery, Jimena. Participación política de las mujeres: Acoso y violencia política. En Revista Mujer Salud. Año 17, num. 2, mayo-agosto 2011.

8 Cfr. Foucault Michel, Microfísica del poder. Madrid, Las Ediciones de la Piqueta. 1979.

9 Hevia Rocha, Teresa. Violencia contra las mujeres en el ejercicio de sus derechos políticos. Proyecto Conjunto: Igualdad de género, derechos políticos y justicia electoral en México: por el fortalecimiento del ejercicio de los derechos políticos de las mujeres. México, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo, ONUMujeres. 2013.

10 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Protocolo para Atender la Violencia Política Contra las Mujeres, 2016.

11 Disponible en http://www.diputados.gob.mx.

12 Disponible en: http://www.oas.org/es/mesecvi/docslDeclaracion-ESP.pdf

13 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Protocolo para Atender la Violencia Política Contra las Mujeres, 2016.

14 Ídem.

15 Un ejemplo de este elemento que nos señala el Protocolo al que hacemos referencia tuvo lugar en 2011. En la Comunidad de Emiliano Zapata de dicho municipio, varios hombres intentaron linchar a la tesorera de esa agencia, bajo el argumento de que en ese lugar mandaban los hombres. Un supuesto profesor ordenó encarcelar en una mazmorra a la funcionaria municipal pronunciando estas palabras: Esta vieja no ha aprendido que en este pueblo mandamos los hombres. Cómo nos van a gobernar esas pinches viejas. Junto con otras dos mujeres, la mujer violentada encabezaba el gobierno de esa agencia municipal. Una mujer pidió permiso, se lo concedieron, participó en el proceso de elección de autoridades de la agencia municipal Emiliano Zapata, y ganó.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2017.— Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco (rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Igualdad de Género, para dictamen.

LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Iniciativa que reforma el artículo 16 de la Ley de Disciplina Financiera en las Entidades Federativas y los Municipios, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

El suscrito, Luis Alfredo Valles Mendoza, diputado a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 16 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

Planteamiento del problema

Para Nueva Alianza, las finanzas públicas son el pilar fundamental para desarrollar la economía nacional tanto a nivel federal como en los estados y municipios del país; regular un endeudamiento responsable y sustentable que permita detonar el desarrollo de inversiones es una prioridad de nuestra agenda legislativa.

La Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios planteó establecer un nuevo marco jurídico que armonizara los criterios para el manejo de las finanzas públicas en su conjunto y el uso responsable del endeudamiento como instrumento para financiar el desarrollo progresivo de los estados y municipios.

En dicho contexto, la ley estableció principios generales en materia presupuestaria, de endeudamiento, transparencia, monitoreo y rendición de cuentas del uso de los ingresos y del ejercicio del gasto público a nivel local, teniendo como marco de referencia la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

En Nueva Alianza, la transparencia y la rendición de cuentas son las herramientas que necesita toda administración para evaluar los resultados en la ejecución de recursos y programas, para generar en los entes gubernamentales una mayor eficiencia, eficacia y honradez en el ejercicio del gasto público.

Conforme a dichos argumentos, el 15 de noviembre de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, al amparo de los principios mencionados. No obstante, dicho marco normativo regula en cierta media el régimen contributivo a nivel local, por lo que es indispensable que se reproduzcan a nivel local los principios de tributarios que vigilen la correcta legislación de los tributos a escala estatal.

Argumentación

La Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios establece en el artículo 1o. el objeto de ésta:

Artículo 1. La presente ley es de orden público y tiene como objeto establecer los criterios generales de responsabilidad hacendaria y financiera que regirán a las entidades federativas y los municipios, así como a sus respectivos entes públicos, para un manejo sostenible de sus finanzas públicas.

Las entidades federativas, los municipios y sus entes públicos se sujetarán a las disposiciones establecidas en la presente ley y administrarán sus recursos con base en los principios de legalidad, honestidad, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas.

Dicha ley tuvo su origen en el hecho de que en los últimos años, los estados y los municipios han abusado de financiamientos que han resultado ser insostenibles y poco redituables, ante la falta de normas que pongan límites, y que obliguen a la transparencia y rendición de cuentas. Ejemplo de lo anterior es que en 2015, el endeudamiento de todas las entidades federativas representó 3.1 por ciento del PIB nacional, de los cuales 13 sobrepasan este indicador con respecto al tamaño de su economía estatal y el caso extremo se ubica por encima de 8 por ciento de deuda respecto a su PIB estatal.

En el caso del comparativo entre las participaciones del estados y el nivel de endeudamiento, en 4 entidades la razón deuda/participaciones rebasa 200 por ciento; en 9 entidades sobrepasan 100 por ciento. Lo anterior implica que su endeudamiento se encuentra por encima de la capacidad de obtener recursos, en diversos estados.

La ley regula no sólo el régimen de empréstitos de los estados sino su marco financiero, pues fija en el artículo 5o. que las iniciativas de las Leyes de Ingresos y los proyectos de Presupuestos de Egresos de las entidades federativas se deberán elaborar conforme a lo establecido en la legislación local aplicable, en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las normas que para tal efecto emita el Consejo Nacional de Armonización Contable, con base en objetivos, parámetros cuantificables e indicadores del desempeño, y obliga a que dichos instrumentos financieros incluyan cuando menos

• Objetivos anuales, estrategias y metas;

• Proyecciones de finanzas públicas;

• Descripción de la deuda contingente; y

• Los resultados de las finanzas públicas que abarquen un periodo de los cinco últimos años y el ejercicio fiscal en cuestión.

En Nueva Alianza consideramos de vital importancia que las Leyes de Ingresos y los Presupuestos de Egresos de las entidades federativas sean congruentes con los Criterios Generales de Política Económica, instrumento que establece las estimaciones y variables financieras que proyectan la economía nacional en cada ejercicio fiscal.

Se reconoce que, sin duda, el mandamiento legal en cuestión reproduce a la perfección los principios hacendarios establecidos en el artículo 134 de la Constitución, no obstante lo anterior, en materia de contribuciones se puede fortalecer dicho cuerpo legal. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en el artículo 31, fracción IV, que es obligación de los mexicanos: “contribuir para los gastos públicos, así de la federación, como de los estados, de la Ciudad de México y del Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes...”, de dicho mandato podemos sustraer los principios constitucionales rectores de la materia fiscal en México, como son generalidad, proporcionalidad, equidad, legalidad y reserva de ley.

El Código Fiscal de la Federación establece en el artículo 2o. las diferentes contribuciones que deben realizar las personas físicas y morales que tengan algún criterio de vinculación en territorio nacional (residencia, establecimiento permanente y fuente de riqueza), dichos tributos deberán sujetarse a los principios constitucionales referidos, no obstante lo anterior, desde 2003, a través del marco normativo de la ley de ingresos se establecieron ciertos principios con la misión de regular el proceso legislativo de las iniciativas en materia fiscal, al respecto cito dicha disposición:

Artículo 34. En el ejercicio fiscal de 2003, toda iniciativa en materia fiscal deberá incluir en su exposición de motivos el impacto recaudatorio de cada una de las medidas propuestas. Asimismo, en cada una de las explicaciones establecidas en dicha exposición de motivos se deberá incluir claramente el artículo de la disposición de que se trate en el cual se llevarían a cabo las reformas.

Toda iniciativa en materia fiscal que envíe el Ejecutivo federal al Congreso de la Unión observará lo siguiente:

1. Que se otorgue certidumbre jurídica a los contribuyentes;

2. Que el pago de los impuestos sea sencillo y asequible;

3. Que el monto a recaudar sea mayor que el costo de su recaudación y fiscalización; y

4. Que las contribuciones sean estables para las finanzas públicas.

Estas disposiciones deberán incluirse en la exposición de motivos de la iniciativa, las cuales deberán ser tomadas en cuenta en la elaboración de los dictámenes que emitan las comisiones respectivas en el Congreso de la Unión. La Ley de Ingresos de la Federación únicamente incluirá las estimaciones de las contribuciones contempladas en las leyes fiscales.

Dicha disposición no estuvo prevista en la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación, que al efecto remitió el Ejecutivo federal para el ejercicio de fiscal de 2003 sino que fue la voluntad de los Diputados, los que dieron nacimiento a dicho artículo, estableciendo el principio de certidumbre jurídica para los contribuyentes; la simplificación fiscal; el principio de oportunidad en el gasto; y la estabilidad de las finanzas públicas.

Derivado de lo argumentado, la Ley de Ingresos de la Federación vigente para el ejercicio fiscal de 2017 continúa reproduciendo en el artículo 31 la obligación de que toda iniciativa en materia fiscal que envíe el Ejecutivo federal al Congreso de la Unión observará que se otorgue certidumbre jurídica a los contribuyentes; que el pago de las contribuciones sea sencillo y asequible; que el monto a recaudar sea mayor que el costo de su recaudación y fiscalización; que las contribuciones sean estables para las finanzas públicas.

Lo anterior toma relevancia si se consideran dos aspectos fundamentales; el primero tiene que ver con el hecho de que las contribuciones, de acuerdo al artículo 2o. del Código Fiscal de la Federación son cuatro (impuestos, derechos, contribuciones de mejora y aportaciones de seguridad social), y el segundo aspecto tiene que ver con el hecho de que en México la doble tributación, no se encuentra prohibida:

Doble tributación. En sí misma no es inconstitucional. Es tendencia de la política fiscal en la mayoría de los países, entre ellos el nuestro, evitar la doble tributación con el objeto de realizar una efectiva justicia fiscal; sin embargo, éste fenómeno impositivo no está prohibido por ningún artículo de la Constitución federal de tal suerte que en sí mismo no es inconstitucional. Lo que la Carta Magna prohíbe en su artículo 31, fracción IV, entre otros supuestos, es que los tributos sean desproporcionados, que no estén establecidos por ley o que no se destinen para los gastos públicos; pero no que haya doble tributación (época: octava; registro: 206079; instancia: pleno; tipo de tesis: jurisprudencia; fuente: Semanario Judicial de la Federación; tomo I, primera parte-1, enero-junio de 1988; materias: administrativa, constitucional: tesis: P. 23; página 139).

Resulta claro el criterio jurisprudencial citado, al establecer que la doble tributación, no es inconstitucional, si bien el sistema de coordinación fiscal, resuelve el problema de la doble imposición en materia de los impuestos principales del país como son IVA, ISR e IEPS, mismos que son configurados por la federación, lo anterior, no impide que a nivel local existan otros impuestos como es el caso del Predial, o bien, que se cobren otras contribuciones, como es el caso de los derechos de construcción, por lo que Nueva Alianza ve la imperiosa necesidad de reproducir los principios que establece la Ley de Ingresos federal en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, con el objetivo de que toda iniciativa fiscal que envíe el Ejecutivo de la entidad federativa a la legislatura local, se ciña a los principios de certidumbre jurídica para los contribuyentes; la simplificación fiscal; el principio de oportunidad en el gasto; y la estabilidad de las finanzas públicas, por lo que se propone la siguiente adecuación:

Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza presenta la modificación contenida en esta iniciativa, para emprender una reforma que se centre en pleno respeto de los principios tributarios, no únicamente al momento de aplicar los tributos, sino también al momento de legislar en la materia por las entidades federativas y los municipios.

Fundamento legal

Por las consideraciones expuestas, en mi calidad de integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6o., numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración del pleno de esta soberanía iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforma el artículo 16 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios

Único. Se reforma el artículo 16 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, para quedar como sigue:

Artículo 16. (...)

(...)

Toda iniciativa fiscal que se envíe a la legislatura local deberá observará lo siguiente:

I. Que se otorgue certidumbre jurídica a los contribuyentes;

II. Que el pago de las contribuciones sea sencillo y asequible;

III. Que el monto a recaudar sea mayor que el costo de su recaudación y fiscalización; y

IV. Que las contribuciones sean estables para las finanzas públicas.

Los aspectos anteriores deberán incluirse en la exposición de motivos de la iniciativa de que se trate, mismos que deberán ser tomados en cuenta en la elaboración de los dictámenes que emitan las comisiones respectivas de las legislaturas locales.

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a 7 de marzo de 2017.— Diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY DE AVIACIÓN CIVIL

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Iniciativa que adiciona un artículo 52 Bis y reforma el artículo 84 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Jorge López Martín, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, Diputado Federal Jorge López Martín, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72, inciso H de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77, numerales 1 y 3, 78 y 102, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto por conducto del pleno de la Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley de Aviación Civil, conforme a lo siguiente:

Planteamiento del Problema.

El pasado 26 de noviembre de 2015, una aeronave de la Compañía Grupo Aéreo Monterrey S.A. de C.V. Magnicharters, modelo Boeing 737-300 con matrícula XA-UNM, proveniente de la ciudad de Cancún con 139 pasajeros a bordo, tuvo un accidente en la pista de aterrizaje del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México a causa del colapso en el tren principal de aterrizaje y posteriormente una de sus alas pegó en la pista dañando el motor izquierdo. El percance ocasionó crisis nerviosa en varios de sus pasajeros.

Accidentes como este son ocasionados por la carencia de un mantenimiento de las aeronaves, la notoria antigüedad de la flota comercial mexicana y la falta de seguimiento en los controles de seguridad en los Aeropuertos. De conformidad con nuestro marco normativo, comenzando desde luego por nuestra Constitución, el Estado es el primer responsable de proteger los derechos y la seguridad de la población en territorio nacional, incluyendo el espacio aéreo mexicano y todas sus aeronaves que sobrevuelan por él. De esta manera resulta prioritario evitar que eventos como los ocurridos el 26 de noviembre de 2015 sigan sucediendo y afecten a la población civil.

El riesgo de que ocurra un accidente aéreo se suma a la falta de garantía que los usuarios tienen por parte de las aerolíneas para respetar la adquisición de sus boletos, y con ello de su embarque. Diversas fuentes, entre ellas la propia Cámara de Diputados han documentado la constante de las líneas aéreas por una política de sobreventa de boletos, elementos concurrentes que afectan a los usuarios de manera directa y que evidencian la deficiencia de esta norma para garantizar el orden y la protección de los derechos de los pasajeros.

La presente iniciativa con proyecto de Decreto tiene como objetivo brindar seguridad física y económica a los pasajeros de las compañías aéreas, proteger los derechos que los usuarios adquieren al comprar un boleto de avión, asegurando así mismo que su inversión no sea trastocada por políticas injustas de las aerolíneas. Además, se pretende garantizar la seguridad aérea de los pasajeros con la modernización de la flota de aviación comercial prohibiendo la operación de los aeronaves con más de 20 años de antigüedad, y por otro lado se propone otorgar una atribución más a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para contar con una estadística básica que permita visualizar y asegurar las condiciones de la flota aérea mexicana.

Exposición de Motivos

En un mundo cada vez más globalizado donde la movilidad de las personas es una de sus principales características, el transporte aéreo tomo un lugar prioritario en las políticas de un país. Según los últimos datos del Banco Mundial, en 2014 se movilización por vía aérea 21 mil 500 millones de usuarios, mientras que en 2003 eran 9 mil millones menos de usuarios, lo que resulta un crecimiento del casi 73% desde 2004 .

En México, según información de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) por medio del Servicio a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM), en 2014 se registraron 2 millones 97 mil 55 usuarios en aeropuertos controlados por esta dependencia, mientras que en 2015 subió la estadística a 2 millones 137 mil pasajeros. Estos datos deben ir sumados a la estadística proporcionada por el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México donde en 2014 se registraron 34 millones 255 mil pasajeros aumentando en 2015 a 38 millones 433 usuarios . Esto da un total de 40.5 millones de usuarios nacionales y extranjeros que en 2015 hicieron uso de los aeropuertos y las aerolíneas comerciales mexicanas.

Sin embargo, estos datos son contrastados con las cifras de accidentes aéreos en nuestro país, iniciando por el ya relatado percance el pasado 26 de noviembre de 2015. La SCT informa que en 2013 sucedieron 89 accidentes en aeropuertos al interior del país, de los cuales 16 estuvieron intrincados con transporte de pasajeros comercial , cuando el promedio mundial en ese mismo año se situó en 56 accidentes aéreos .

La mayoría de estos accidentes son a causas imputables del concesionario o permisionario, por sobrepeso de la aeronave o por la falta de mantenimiento o del seguimiento en los controles de seguridad. No obstante, según la estadística consultada, 27 de estos accidentes se reportan sin datos en el banco de accidentes lo que imposibilita a detectar con mayor amplitud el problema al que nos enfrentamos.

En un oficio dirigido a la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) el 3 de febrero de 2016 donde se solicitó un listado del total de aeronaves pertenecientes a las líneas aéreas comerciales del país, con sus respectivos años modelo de fabricación, la dependencia informó que la flota aérea comercial de México cuenta con 318 aeronaves. Sin embargo, la información presenta dos problemáticas detectables: solo el 29% (91 aviones) tienen un registro de año de fabricación, mientras que el resto (227) se presenta sin datos en la información.

El segundo de los problemas es que de las 91 aeronaves que si cuentan con registro, el año promedio de fabricación es de 1989 (26 años de antigüedad), teniendo aeronaves cuya fecha de fabricación data de 1959 (Transportes Aeromar Matrícula XA-SYH). Estamos hablando que el 71% de los aviones donde se transportan los usuarios mexicanos o extranjeros en nuestro territorio no cuenta ni siquiera con un registro transparente de su año de fabricación, sin que haya certeza ni claridad de que estas aeronaves no sean aún más viejas que el promedio presentado.

Cabe destacar que al igual que la mayoría de las aeronaves comerciales que vuelan el espacio aéreo mexicano, el avión accidentado el 26 de noviembre de 2015 no presenta datos en la información entregada por la dependencia federal.

A diferencia de nuestro país, otros países del mundo han adoptado políticas para modernizar sus aeronaves comerciales. Tal y como lo marca el Reporte Anual de Grupo Aeroméxico que se presenta de acuerdo con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores y a otros participantes del mercado, presentado el 31 de diciembre de 2012, en el futuro necesitaremos obtener aeronaves nuevas tanto para crecer las operaciones como para reemplazar las aeronaves que se vuelvan obsoletas. Actualmente, la mayoría de las aeronaves están bajo arrendamientos operativos.

Los años de fabricación de nuestra flota pueden ser contrastados con el promedio de algunos países, presentados en el siguiente cuadro:

Según la OACI, en el mundo existen alrededor de 19 millones de aeronaves comerciales, que de acuerdo con la Asociación Internacional de Transporte Aéreo, tan sólo 3000 tienen un promedio de vida mayor de 25 años. Se prevé que en las dos próximas décadas, 12,000 aviones salgan de circulación por sus años de fabricación y se duplique hasta 40 millones la flota aérea mundial. En México se estima que en 20 años la demanda de vuelos hará crecer la flota en más del 100%, con una necesidad de otras 400 aeronaves .

Por otro lado, el siguiente aspecto de esta iniciativa, y considerando las constantes quejas de los usuarios acerca de la sobreventa de boletos (overbooking) es necesario modificar nuestros dispositivos legales a bien de proteger los derechos de los pasajeros contenidos en la propia Ley de Aviación Civil, que en su artículo 49 se estipula como el contrato de transporte de pasajeros es el acuerdo entre un concesionario o un permisionario y un pasajero, por el cual el primero se obliga a trasladar al segundo, de un punto de origen a uno de destino, contra el pago de un precio.

La sobreventa (overselling, overbooking) consiste en la práctica por parte de las empresas de aeronavegación, de vender dos veces un porcentaje del pasaje con el fin de asegurarse una ganancia, evitando asientos vacíos en los vuelos, y alegando que un elevado número de usuarios reservan vuelos que finalmente no toman .

La ley respalda que el usuario una vez adquiriendo su boleto para el traslado aéreo pueda contar con el servicio íntegro; a pesar de esto, la PROFECO con el objetivo de proteger los derechos de los consumidores, asesora constantemente a los usuarios sobre todo en épocas vacacionales acerca de las obligaciones que las aerolíneas tienen cuando se presenta una situación de sobreventa de boletos. A decir, la Ley de Aviación Civil en el artículo 52 señala que los concesionarios deberán:

I. Reintegrarle el precio del boleto o billete de pasaje o la proporción que corresponda a la parte no realizada del viaje;

II. Ofrecerle, con todos los medios a su alcance, transporte sustituto en el primer vuelo disponible y proporcionarle, como mínimo y sin cargo, los servicios de comunicación telefónica o cablegráfica al punto de destino; alimentos de conformidad con el tiempo de espera que medie hasta el embarque en otro vuelo; alojamiento en hotel del aeropuerto o de la ciudad cuando se requiera pernocta y, en este último caso, transporte terrestre desde y hacia el aeropuerto, o

III. Transportarle en la fecha posterior que convenga al mismo pasajero hacia el destino respecto del cual se denegó el embarque.

* En los casos de las fracciones I y III anteriores, el concesionario o permisionario deberá cubrir, además, una indemnización al pasajero afectado que no será inferior al veinticinco por ciento del precio del boleto o billete de pasaje o de la parte no realizada del viaje.

Lamentablemente esta normativa no resuelve la inquietud de los pasajeros para proteger las garantías que cuentan al comprar un boleto de avión en determinada fecha y hora, en beneficio de las ganancias de las compañías aéreas. La molestia de los pasajeros estriba en que una vez pagado el boleto ellos tienen derecho a hacer uso del servicio otorgado y a abordar el avión, y la política de sobreventa.

Si bien la reforma al artículo 52 ya ha sido propuesta en otras ocasiones en esta Honorable Cámara, esta iniciativa busca conducir una política basada en la protección de los consumidores, siguiendo una lógica de que aquel que paga un vuelo, se le respete su derecho a trasladarse en el momento establecido por el contrato, que es el boleto, a menos que existan causas no imputables a la aerolínea, como los cambios meteorológicos. Por un lado, la iniciativa presentada por la Diputada Adriana Fuentes Téllez en la LXII Legislatura previa solo prohibir la sobreventa de boletos, adicionando un artículo Bis al ya citado artículo 52 de la Ley de Aeronáutica Civil.

La reforma que se presenta pretende ir más allá asegurando la compra del usuario en su boleto de avión y obligando a las compañías que prestan el servicio evitar la sobreventa en perjuicio de los consumidores, acto que es fraudulento porque se obtiene lucro indebido a costa del pasajero.

Dicha modificación realizada por el Decreto de Reforma publicado el 26 de enero de 2015 en el Diario Oficial de la Federación, no solo carece de sustento y de objetivos, sino que permite que los concesionarios y/o permisionarios eviten asumir su responsabilidad de informar a la autoridad acerca de la información que pueda permitir mejoras en la política aeronáutica en México. Ni en la iniciativa que reforma este artículo presentada por el Diputado Juan Manuel Carbajal Hernández el 30 de abril de 2013, ni en el dictamen de la Comisión de Transportes del día 12 de septiembre de 2013 se explicita la razón por la cual esta información debe permanecer como reservada. De esta manera, la presente iniciativa no ve la necesidad de que nuestra norma siga contando con mecanismos que eviten la transparencia de los concesionarios o permisionarios de los servicios del Estado.

Al contrario de ello, se prevé adicionar una atribución a la Secretaría por medio del artículo sexto de la Ley de Aviación Civil para que se cuente con una estadística básica completa y que sea pública en términos de aeronáutica y aviación que dé certeza de las condiciones en las que los pasajeros y los usuarios se transportan por medio aéreo en el país. El acceso a la información no es sólo un derecho que todos tenemos sino también una herramienta de transparencia de la gestión estatal8 . En razón de que la información que se ha solicitado a la DGAC no está completa, es imperioso establecer esta facultad por vía normativa que permita tener los suficientes insumos para establecer nuevas propuestas en materia de aviación civil y se amplíe el derecho a la información para los ciudadanos.

Por lo expuesto y fundado, someto a consideración del pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la Iniciativa con proyecto de

Decreto que reforman diversos artículos de la Ley de Aviación Civil.

Artículo Único:Se adiciona el artículo 52 Bis y se adiciona un párrafo al artículo 84, de la Ley de Aviación Civil, para quedar como sigue:

Artículo 52 Bis: En el caso de la denegación de embarque por expedición de boletos en exceso a la capacidad disponible de la aeronave, el concesionario o permisionario deberá solicitar voluntarios que renuncien al embarque a cambio de beneficios que acuerde directamente con el pasajero, los cuales no podrán ser inferiores a las opciones establecidas en el artículo anterior.

Tendrán prioridad para abordar en sustitución de los voluntarios a que refiere el presente artículo, las personas adultas mayores, los menores no acompañados y las mujeres embarazadas.

Artículo 84. ...

...

...

...

...

Los concesionarios o permisionarios del servicio de transporte aéreo comercial, estarán obligados a de manera semestral a la Secretaria informes, bitácoras, estadísticas, reportes, índices de reclamaciones y todos aquellos datos que permitan transparentar su funcionamiento. La Secretaría publicará y dará seguimiento a la información presentada, conforme a la legislación vigente en materia de transparencia y protección de datos personales

Transitorio

Primero:El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas:

1 Comunicación Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, Boletín 3987, 15 de agosto de 2014.

2 Banco Mundial. Consulta realizada en http://datos.bancomundial. org/indicador/IS.AIR.PSGR/countries?display=default

3 Estadística del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Consulta realizada en: http://www.aicm.com.mx/categoria/estadisticas

4 Banco de Datos de Accidentes Aéreos 2013. Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

5 Aviation Safety Network. Los datos pueden consultarse en: http://www.eldiario.es/internacional/GRAFICOS-accidentes-aereos-datos-historico s_0_369914187.html

6 Airbus para América Latina y El Caribe.

7 Augusto Damsky, Isaac, Reflexiones sobre la práctica del Overbooking o sobreventa de pasajes en Argentina, Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Versión electrónica en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2722/29.pdf

8 Fernández, Lucia, Transparencia y acceso a la información pública, Palestra Portal de Asuntos Públicos de la PUCP, versión electrónica en: http://ipys.org/sites/default/files/articulo_lucia_fernandez.pdf

Dado en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a 9 de marzo de 2016.— Diputado Jorge López Martín (rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Transportes, para dictamen.

LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES, Y LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 20 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del PAN

La que suscribe, María del Rosario Rodríguez Rubio, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIII Legislatura, en ejercicio de la facultad conferida en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 20 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a fin de promover la profesionalización del perfil del director general de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), con base en la siguiente

Exposición de Motivos

Para lograr las mejores soluciones en las problemáticas gubernamentales, así como ofrecer buenos servicios públicos, se amerita contar con personal preparado y capaz para tomar decisiones en situaciones complejas, que permitan soluciones rápidas y apropiadas.

Desafortunadamente, en el ámbito deportivo como lo es la Conade, no existe en la legislación, condición profesionalizante para el nombramiento del titular, lo que en consecuencia demerita el cargo de representación en la entidad paraestatal.

Y al no existir legalmente la exigencia para que el titular de la Conade sea profesional en la materia, o por lo menos cuente con experiencia, deja a discreción del Presidente de la República el nombramiento. Lo que deja abierta la posibilidad de que el nombramiento se le haga a una persona que no tenga las cualidades necesarias para ocupar el cargo.

En México, diversas áreas, dependencias y entidades de la administración pública federal cuentan con servidores públicos especializados en la materia, o por lo menos cuentan con experiencia en el tema que representan; un ejemplo de ello son los directores generales de la Comisión Federal de Electricidad, de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y de Petróleos Mexicanos, entre los que su legislación impone condiciones a su nombramiento.

Actualmente, para que un director general de alguna entidad paraestatal sea nombrado, en el artículo 89, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece como una obligación del presidente de la República “nombrar y remover libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la Constitución o en las leyes”. Por tanto, mientras las leyes que correspondan establezcan el procedimiento o características de nombramiento, no queda libremente como facultad del presidente de la República.

De tal modo, las leyes que competen a la Comisión Federal de Electricidad, Comisión Federal de Mejora Regulatoria y General de Petróleos Mexicanos, establecen el nombramiento de los directores generales, pero condicionados a estar profesionalizados por lo menos. Sin embargo y aunque existen estas leyes que condicionan el nombramiento de los Directores Generales de las mencionadas entidades, La Ley Federal de las Entidades Paraestatales, en su artículo 21 deja totalmente definida la facultad del presidente de la República, para el mencionado nombramiento.

Por tanto, es indispensable que se modifique el artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, a fin de que se remita a la demás legislación vigente, y se pueda especificar en cada Ley de las diferentes entidades paraestatales el nombramiento que corresponda de los titulares. Así como ya existen las mencionadas.

Es relevante que se reforme el artículo 20 de la Ley de Cultura Física y Deporte para que se profesionalice al que ocupe el cargo de director general, dando certeza de que quien ocupe el cargo sea una persona con los conocimientos en el tema del deporte.

Lo anterior permitirá elevar el perfil del titular de dicha paraestatal, y su fundamento se ancla precisamente en los objetivos del Programa Nacional del Cultura Física y Deporte 2014-2018, publicado el 30 de abril de 2014, en el Diario Oficial de la Federación.

En efecto, dicho programa establece como diagnóstico que la Conade presenta una debilidad funcional. “Frente a la fortaleza que supone su existencia como órgano gubernamental responsable de la política deportiva del país, su propia configuración y organización interna presenta debilidades que, según dicho documento de planeación del desarrollo, será preciso mejorar para que se cumpla el papel eminentemente normativo que le corresponde”.

Lo anterior, ya que en el Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2014-2018, en su Objetivo 2 establece que se debe “Transformar el sistema deportivo mexicano mejorando los elementos administrativos, técnicos, normativos y tecnológicos de los responsables deportivos para un mayor aprovechamiento de los recursos”, lo que de consolidarse el presente proyecto, podría lograrse.

Además, de acuerdo con las prioridades del gobierno federal en materia deportiva, identificadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, destacan entre sus objetivos, el promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud, y para ese propósito existe la Conade, como organismo descentralizado de la administración pública federal, sectorizado bajo la Secretaría de Educación Pública.

Como fundamento complementario, adquiere gran relevancia el antecedente jurídico de la legislación deportiva del Estado de Baja California, cuyo diseño normativo privilegió homologar los criterios para la profesionalización de la labor que ejerce el titular del organismo descentralizado de la administración pública estatal, encargado de impulsar la cultura física y el deporte, con lo cual, nunca se pondrá en riesgo la continuación de administraciones deportivas exitosas para las próximas generaciones y ha cerrado el paso a la improvisación y los retrocesos en las políticas deportivas del Estado.

Derivado de la adecuada legislación de Baja California, el Inde BC tiene actualmente el primer lugar Olimpiada Nacional per cápita, con el director a cargo Saúl Castro Verdugo, quien cuenta con licenciatura en organización deportiva y con una maestría en ciencias del deporte, además tiene amplia experiencia en materia de deporte en diversos cargos públicos. En el mismo sentido, el director del Code Jalisco, André Marx Miranda, quien cuenta con licenciatura en cultura física y deporte, así como experiencia en el ámbito, siendo Jalisco el primer lugar en Olimpiada Nacional. A diferencia de la Conade, que cuenta con un director general con experiencia nula en la materia y con ausencia de carrera deportiva.

Para el gobierno de la república, la práctica de la actividad física y el deporte debe ser una prioridad fundamental para construir una nación de ciudadanos íntegros, esto fundado en que el derecho a la cultura física y a la práctica del deporte, es un derecho reconocido por la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que así lo establece en el artículo 4o. y determina que corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo conforme a las leyes que rigen la materia.

De esta forma, se propone adicionar una fracción al artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, a fin de que se establezcan facultades a las legislaciones que correspondan de las diversas entidades paraestatales, para los nombramientos de sus titulares.

Así como reformar y adicionar el artículo 20 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para que, se incorporen como requisitos de elegibilidad del titular de la Conade, las siguientes condiciones:

• Acreditar conocimientos y experiencia en materia de cultura física y deporte para el buen desempeño de su función; y

• Contar con título y cedula profesional de nivel licenciatura en cualquiera de las áreas que comprendan el estudio de la cultura física y el deporte.

Sin embargo, para no afectar al actual director de la Conade, se propone un transitorio en el que se establece que la presente reforma no afectará al actual director general de la Conade, hasta en tanto no sea nombrado uno nuevo.

La delimitación de un perfil, genera la certeza de contar con un grado de conocimiento propio de las tareas que se requieren realizar, bajo ese contexto, los Diputados del PAN no podemos privilegiar la improvisación en temas tan sensibles a la sociedad como lo son el deporte y la cultura física, de ahí que la presente iniciativa busque impulsar una visión más clara de las necesidades de los deportistas, los cuerpos técnicos y los usuarios de servicios deportivos, así como generar un vínculo más cercano de instituciones públicas como la Conade con las demandas de la sociedad civil que exigen un deporte de excelencia.

En suma, la cultura física y el deporte demandan una cada vez mayor especialización de su estudio y atención. La presente reforma y adición, no solo reconoce a quienes con su visión técnica y su alto nivel de conocimiento han sabido encaminar correctamente los esfuerzos en materia deportiva, sino que además propicia que en un futuro, el trabajo desarrollado hasta ahora tenga una línea de continuidad y de resultados consistentes.

Es importante mencionar que anteriormente ya había presentado una iniciativa que reforma la Ley General de Cultura Física y Deporte, con el mismo objetivo, sin embargo, en su momento no se consideró viable, por lo que establece el artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades de las Paraestatales, por ello se incluye la reforma de este artículo.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 20 de la Ley General de Cultura Física y Deporte

Primero. Se adiciona una fracción al artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:

Artículo 21. El director general será designado por el presidente de la República, o a indicación de éste a través del coordinador de sector por el órgano de gobierno, debiendo recaer tal nombramiento en persona que reúna los siguientes requisitos:

I. y II. ...

III. No encontrarse en alguno de los impedimentos que para ser miembro del órgano de gobierno señalan las fracciones II, III, IV y V del artículo 19 de esta ley ; y

IV. Las demás que establezcan las Leyes que correspondan.

Segundo. Se reforma y se adicionan tres fracciones al artículo 20 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para quedar como sigue:

Artículo 20. El director general del organismo será nombrado y removido por el presidente de la República, debiendo recaer tal nombramiento en la persona que reúna los siguientes requisitos :

I. Acreditar conocimientos y experiencia en materia de cultura física y deporte para el buen desempeño de su función;

II. Contar con título y cedula profesional de nivel licenciatura en cualquiera de las áreas que comprendan el estudio de la cultura física y el deporte; y

III. Los demás señalados en el artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Transitorios

Primero.El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.El presente decreto no aplicará al actual director general de la Conade, hasta en tanto no sea nombrado uno nuevo.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2017.— Diputada María del Rosario Rodríguez Rubio(rúbrica).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Deporte, para dictamen.

LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Iniciativa que reforma el artículo 1o. y adiciona el 33 Bis a la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Enrique Rojas Orozco, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, diputado federal Enrique Rojas Orozco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional representado en esta LXIII Legislatura correspondiente a la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 3, numeral 1, fracción IX; 6, numeral 1, fracción I; 77, numeral 1 y 78, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tengo a bien someter a la consideración de esta honorable soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

La presente iniciativa tiene el propósito de contribuir a fortalecer los derechos de los consumidores en México, así como a enfrentar de mejor manera la situación comercial de coyuntura que atraviesa el país, en relación a los recientes ajustes impulsados por el país vecino de Estados Unidos al intercambio de bienes, productos y servicios mexicanos. Esto ha hecho aparecer voces y movimientos sociales que proponen como solución un mayor impulsado al consumo local de productos mexicanos.

En este sentido, desde 1978 el gobierno federal definió una estrategia nacional tendiente a alcanzar un crecimiento y un nivel de calidad que llevara al desarrollo y fortaleciera la economía interna. Precisamente lo anterior se plasmó mediante la adopción de un logotipo que permitiera identificar plenamente los productos hechos dentro del país. Fue así como se creó el logotipo “Hecho en México”. Esta estrategia tuvo cambios en el 2009 y recientemente fue relanzada por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto.

Dicha medida fue dirigida, principalmente, a empresas que quisieran distinguir sus productos elaborados en México de los importados. De esta manera, los fabricantes mexicanos interesados en que su mercancía ostentara dicho distintivo, requieren solicitarlo, así como cumplir con ciertas condiciones y requisitos. Es así como se aprecia que dicha disposición se implementó como medida para apoyar a los empresarios del país, e incentivar el consumo de productos locales.

Mediante el uso de este logotipo, se buscó, desde su origen, fortalecer el mercado interno, impulsar la competitividad de los productos nacionales, así como incentivar el consumo de éstos entre la población mexicana y extranjera. Asimismo, este instrumento representó una garantía de calidad que blinda a la mercancía hecha por mexicanos de la competencia extranjera.

Al paso de los años, se ha podido evaluar la ejecución de esta medida, presenciando resultados muy cercanos a la meta que se fijó en un principio, verdaderamente positivos. A pesar de ello, es importante reconocer que es necesario dar un impulso mayor para lograr el progreso económico deseado, toda vez que la implementación de dicho logotipo veló por un determinado sector de la población, los empresarios, sin contemplar en realidad a los consumidores, así como los derechos de éstos.

Esto es así en virtud de que la serie de requisitos y formalidades que deben cumplir las empresas interesadas en que sus productos exhiban el logotipo multicitado, no representa ni se asume como una obligación impuesta a los fabricantes para dar a conocer la mercancía nacional al pueblo de México y, así, ofrecer mayor y mejor información a los consumidores, para que sean éstos quienes elijan de manera libre y consciente.

Lo anterior significa que los consumidores mexicanos no tienen información clara y visible, en los productos que adquieren diariamente, sobre cuáles son netamente mexicanos y qué otros se importan. Este problema se hace claro en un ejemplo que realiza el periódico El País a través de la nota titulada “Te has propuesto consumir solo productos mexicanos, ¿pero sabes cuáles sí son 100% nacionales?”, la cual evidencia la falta de claridad y amplia confusión que tenemos los pobladores de este país, respecto de qué productos sí son nacionales y cuáles otros no.

A la par de lo anterior, y ante los cambios en los últimos meses en el panorama económico que gobierna el mercado externo, así como el interno, se han alzado alrededor de todo el país diversas voces pregonando la necesidad de fortalecer la economía interna mediante la compra preferencial de productos hechos en México, argumento que en su momento fue recogido como objetivo en la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, en el numeral 4, fracción II, inciso e, que dispone lo siguiente:

(...) La compra de productos y servicios nacionales competitivos de las Mipyme por parte del sector público, los consumidores mexicanos e inversionistas y compradores extranjeros, en el marco de la normativa aplicable (...)

Asimismo, diversas notas recorren el mundo cibernético ilustrando a los consumidores cómo identificar los productos de procedencia local. Algunas de éstas invitan a revisar el número de la etiqueta que lleva el producto, otras a mirar el código de barras, logrando identificar, según el primero o último de los dígitos, si es un producto mexicano, o importado.

Alrededor del mundo han existido propuestas en la misma tónica, impulsadas para beneficio de los consumidores, así como de la economía interna. Ejemplo de esto lo han sido las propuestas hechas desde el Parlamento Europeo, en donde se trabaja por la implementación de un sistema de etiquetado que identifique el lugar de obtención del producto, a fin de brindarle mayor información al consumidor, así como incentivar las buenas prácticas entre los productores.

Ante el escenario nacional que se está atravesando, y al observar los ejemplos internacionales, se evidencia la necesidad de adoptar medidas que respondan a la demanda de consumo, social y económica del país. Esto se vislumbra mediante diversas modificaciones a la normatividad vigente a fin de que sea una obligación para los fabricantes nacionales dar a conocer a todos los consumidores, el origen mexicano de sus productos.

Mediante dicha modificación se impulsará una cultura sólida de información y educación por parte de los consumidores. Asimismo, se facilitará a éstos la elección del producto mexicano, ya que no deberán estar buscado por diversos sitios de la web si cierta mercancía fue elaborada por manos mexicanas o no. Son muchas las ocasiones en que la población desea adquirir productos oriundos de México, pero la falta de conocimiento orilla a dejar de hacerlo.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, y haciendo uso de las facultades que me otorga el orden Constitucional y legal vigente, me permito someter a la consideración de esta Soberanía, el siguiente proyecto de

Decreto

Primero. Se reforma la fracción III del artículo 1; se adiciona el artículo 33 Bis; todos de la Ley Federal de Protección al Consumidor, para quedar como sigue:

Artículo 1. ...

El objeto de esta ley es promover y proteger los derechos y cultura del consumidor y procurar la equidad, certeza y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores.

Son principios básicos en las relaciones de consumo:

I. y II...

III. La información adecuada y clara sobre los diferentes productos y servicios, con especificación correcta de cantidad, características, composición, calidad , precio, los riesgos que representen, así como el origen de los mismos;

IV. a XI...

...

Artículo 33 Bis. Con la finalidad de dar identidad a los productos de origen nacional y de dar mayor información al consumidor, las etiquetas deberán expresar en forma clara y en un lugar visible la procedencia mexicana de éstos.

Se entiende que un producto es de procedencia mexicana, cuando se produzca y fabrique en territorio nacional, como resultado de la transformación de insumos extraídos o generados en el país, que se comercialice en su estado natural, o que tenga la denominación de origen.

Artículos Transitorios

Artículo Primero.El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo.A partir de la entrada en vigor de la presente Decreto, se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo establecido en la misma.

Nota:

1 http://www.europarl.europa.eu/news/es/news-room/20140411I PR43453/el-pe-respalda-el-etiquetado-de-origen-obligatorio-para-los-productos

Dado en el Palacio Legislativo de la Cámara de Diputados, a 14 de marzo de 2017.— Diputados y diputadas: Enrique Rojas Orozco, Edna Ileana Dávalos Elizondo, Santos Garza Herrera (rúbricas).»

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Economía, para dictamen.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo.

La diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, la carta de no antecedentes penales es un documento emitido por diversas instancias de procuración de justicia de las diferentes entidades federativas del país, en la cual se certifica la inexistencia de la comisión de delitos por parte del ciudadano.

Es decir, la persona que la solicita no debe de contar con antecedentes penales o haber sido sujeto a un proceso penal y sentenciado por el mismo, de acuerdo a los registros de los centros penitenciarios.

En nuestro país, a la fecha existe esta práctica que, a nuestro juicio, es totalmente discriminatoria. Discriminatoria para los aspirantes a un empleo, a quienes se les exige presentar la mencionada constancia para comprobar la no existencia de antecedentes penales.

En este caso, quien tenga o quien se niegue a presentar este documento es motivo suficiente para que se le niegue un empleo o una ocupación laboral. Este procedimiento es notoriamente violatorio de los derechos humanos, pero además viola lo preceptuado en el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que ahí se presenta el principio pro persona, lo cual es totalmente contradictorio con el hecho de tener que pedir ese documento para acceder a algún empleo.

Asimismo, se opone al principio de reinserción social. El contenido este en el artículo 18 de la Constitución, que significa el volver a encauzar a quienes han cometido un delito y han sido condenados a una pena. Es decir, compañeras y compañeros, que la petición de no tener antecedentes penales impone condiciones negativas en relación con la finalidad de la reinserción.

La exigencia de dicha constancia sanciona a la persona por hechos ocurridos en el pasado y que se le sigue todavía afectando en el presente y, en consecuencia, en un futuro inmediato, y no permite la plena reinserción social a la sociedad.

El requisito de no antecedentes penales también es contradictorio del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ya que el mencionado en el artículo 26 establece que las leyes de los estados miembros prohibirán toda discriminación contra cualquier condición social, en la que por supuesto está el de tener un antecedente penal así considerado como una discriminación.

En la Convención Americana también sobre los derechos humanos, mejor conocido como el Pacto de San José, se reconoce en el artículo 5 el derecho a la integridad personal y considera que la pena no puede trascender de la persona del delincuente y, por ende, cualquier situación derivada de la sentencia repercuta en la familia de este y, por ende, debe ser prohibida.

Lo anterior tiene relación también con la posibilidad de que toda persona debe concretar un proyecto de vida, sin una estigmatización, sin discriminación derivada de sus antecedentes penales, sin importar a su vez el haber tenido una sentencia por la cual ya ha sido castigado.

Así pues consideramos que solamente el hecho de compurgar esa condena esa persona tiene derecho a la reinserción social y a una vida que le permita, no solo tener capacidad económica para subsistir él y su familia.

Con esta acta de antecedentes penales tampoco se demuestra que una persona carezca de un modo honesto de vivir. La falta de un individuo en algún tiempo de su vida no le define ni le debe marcar para toda la vida.

Por ello, compañeras y compañeros, les solicito de su apoyo para apoyar esta iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo, con la finalidad de prohibir a los patrones y el exigir el que tengan que presentar una carga de no antecedentes penales. Muchas gracias, es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Gloria Himelda Félix Niebla. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

El diputado Alfredo Basurto Román (desde la curul):Presidenta

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Alfredo Basurto.

El diputado Alfredo Basurto Román (desde la curul): Sí, gracias, presidenta. Nada más, escuchando con atención la iniciativa que presenta la diputada que acaba de hacer uso de la voz, hace 10 días un servidor presentó una en los mismos términos, incluso coincidiendo con la misma es violatoria de derechos humanos el pedir una carta de no antecedentes penales, para conseguir tanto la mujer o el hombre un empleo.

Me gustaría, si la diputada no tiene inconveniente, que se turne, que la misma sea dictaminada conjuntamente con la de un servidor. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sí, diputado Basurto. Los integrantes de la comisión tienen ya conocimiento de estas dos iniciativas coincidentes, gracias.

LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, la diputada Jacqueline Nava Mouett, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, gracias, Jacqui.

La diputada Jacqueline Nava Mouett: Gracias, con el permiso de la Presidencia. A nuestro país se le caracteriza por una extensa y diversa tradición de actividades deportivas, aquellas que datan desde la época prehispánica, como el juego ritual de pelota que se consolidó como uno de los más importantes de nuestros pueblos antiguos, relacionados directamente con los ciclos de la naturaleza, el movimiento de los astros en el firmamento y que representaba también el honor de la lucha contra el adversario, así como los seres creadores del Popol Vuh.

Hoy en día, juegos como el Ulama, el Arihueta, la Pelota Tarasca y la Pelota Mixteca, son algunos de muchos testimonios tangibles de nuestra rica y profunda tradición en cultura, realizadas por verdaderos atletas que se preparan para ello.

Otras actividades de profunda tradición, eran las carreras a pie a grandes distancias. El sistema de correo era a base de relevos y dentro de los mejores corredores se seleccionaba a los mensajeros reales, los painanis, corredores que también transportaban alimentos desde cualquier parte a la ciudad de Tenochtitlán, para consumo del mandatario. Hoy en día la costumbre de carreras a distancia y resistencia la realizan principalmente grupos tarahumaras y yaquis, en el norte de nuestro país.

A lo largo de nuestra historia es claro que diversos deportes han sido importados de otras naciones. Técnicos ingleses trajeron a Pachuca y a Orizaba la afición por el fútbol, otros compatriotas suyos impulsaron el tenis, el ciclismo y el remo. Marineros estadounidenses de visita en Guaymas jugaron un partido de béisbol. De otros barcos ingleses y estadounidenses descendieron boxeadores en Tampico y Veracruz, propiciando este deporte al igual que otros se extendieran rápidamente en todo el país.

Porfirio Díaz buscó que la vida diaria de la sociedad adquiriera rasgos europeos y las políticas migratorias provocaron la aparición de una muy amplia diversidad de actividades deportivas, transformando así la vida cotidiana de mexicanos y extranjeros.

Nuestro país ha sido organizador de acontecimientos deportivos internacionales muy importantes, desde los primeros Juegos Centroamericanos y del Caribe en 1926, hasta los más recientes en el año 2014. Además de Juegos Panamericanos, Copas Mundiales y de Oro, así como campeonatos mundiales y diversos deportes, entre otros.

Nuestro país ha sido el primero de América Latina en haber sido sede de los Juegos Olímpicos en el verano de 1968 y en la ceremonia de inauguración por primera vez la flama olímpica fue encendida por una mujer, Enriqueta Basilio, la gacela bajacaliforniana y fue una atleta de pista.

Los atletas dedican tiempo de su vida, años o décadas con toda clase de sacrificios, preparándose para competencias deportivas, ya sea amateur o profesional. Todos con el firme objeto de ganar, representar a nuestro país y de conquistar lo que muy pocos logran. Personas con una vida dedicada a la disciplina, concentración y preparación constante, y que debieran ser el mejor modelo de ejemplo a seguir.

Para todo deportista viene el momento en que su ciclo llega a su término y ante el retiro se encuentra ante un cambio trascendental, después de haber logrado conquistas importantes para el país al final solo quedan recuerdos, muchos van de la conquista de campeonatos al desempleo, de los grandes logros al olvido. En la mayoría de los casos no tienen opciones claras para realizar alguna actividad productiva que les permita retirarse con dignidad, donde cada deportista enfrenta su salida y lo hará por muchas razones. Pero el fin del ciclo, desde luego que es siempre el mismo.

Muchos atletas no suelen estar preparados para el fin de sus actividades en el deporte. A otros les toma casi por sorpresa, pues no todos los deportistas retirados tienen alguna manera de mantenerse u obtener alguna remuneración que les permita retirarse con la dignidad que les corresponde como personas que con vocación prestaron sus servicios al país.

Compañeras y compañeros diputados, acudo a esta tribuna para presentar una iniciativa que tiene por objeto principal el de dotar a los atletas de recursos de apoyo para su retiro. Es decir, que los deportistas puedan acceder a un apoyo individual que sea valorado de tal manera que remunere sus aportaciones mientras estuvieron en activo en su disciplina. Y que solo será para proteger a los deportistas retirados que viven en condiciones vulnerables y precarias.

Es remunerarles por sus servicios a la trascendencia nacional del deporte al que dedicó su desgaste físico, talento y capacidad. Para acceder al apoyo implica que el deportista reúna requisitos y condiciones indicados previamente en convocatorias, además de acudir en forma personal, libre y voluntaria a exponer su caso para ser valorado por un comité técnico.

Se trata de proteger al deportista que enfrenta un retiro sin tener una manera de subsistir. Es dotarle de un insumo necesario, de lo mínimo indispensable para satisfacer sus necesidades básicas; una remuneración que le permita prepararse y obtener un apoyo para consolidar su independencia y lograr un modo honesto de vivir. Que el apoyo le sea de utilidad para continuar o terminar sus estudios académicos. Que le permita planear, invertir y emprender. Que, en suma, pueda planear un futuro con mayor claridad.

El deportista es la prioridad de esta iniciativa. Debe ser una de las figuras principales de nuestra sociedad, inspirar la trascendencia del deporte. Con su talento y capacidad demuestran lo mejor de nosotros, promueven valores tangibles e indispensables de convivencia que refuerzan el tejido social.

Sin duda, en el atleta vemos el ejemplo a seguir para las generaciones presentes y futuras. En consecuencia, debemos ser coherentes a reconocerles el valor que justamente merecen. Es cuanto.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Nava Mouett. Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.

Presidencia de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Tiene la palabra por cinco minutos diputada Araceli Madrigal Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

La diputada Araceli Madrigal Sánchez:Con su venia, diputada presidenta. La creación de la Secretaría de Cultura, como uno de los pilares de la administración pública federal, fortalecerá las identidades y culturas existentes en el país, dando cumplimiento al mandato del artículo 2o. de la Constitución, el cual caracteriza a la nación como una composición pluricultural.

Sin embargo y pese a estos avances, las facultades conferidas en materia de lenguas indígenas que determinan planear, dirigir y coordinar las tareas relacionadas con las lenguas indígenas, así como fomentar su conservación, contenidas en la fracción IX del 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presenta serias limitaciones por debajo de los estándares internacionales.

Por lo expuesto y a fin de homologar los contenidos del orden legal conforme a los compromisos internacionales signados por el Estado mexicano y lo establecido en nuestra Constitución, es imperativo otorgar los estándares internacionales en materia de facultades conferidas a la Secretaría de Cultura en lo referente a lenguas indígenas.

De acuerdo al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, Inali, algunas lenguas maternas y sus variantes presentan ciertos riesgos de extinción. Lamentablemente el Ejecutivo federal recorta drásticamente el presupuesto de 2017 para la conservación y fomento de las lenguas indígenas.

Se olvida que las lenguas son síntesis y expresión de la cultura de los pueblos, son el vehículo de transmisión, fortalecimiento y recreación de una cultura. Es a través de la lengua en que se comunican los haberes, normas y principios que dan cohesión a una organización y a una colectividad humana determinada, su configuración tiene una profundidad de miles de años de historia cultural.

Cada vez que una lengua se extingue, la humanidad pierde una historia y riqueza de conocimientos milenarios y no se trata solo de conservar las lenguas cual piezas de museo inerte, sino de garantizar las condiciones de uso cotidiano, familiar y público.

En esta perspectiva se ha desarrollado un marco constitucional, así como una diversidad de instrumentos internacionales, tales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los pueblos indígenas, la Declaración Universal de la ONU sobre derechos de los pueblos indígenas, la Declaración Universal de los Derechos Lingüísticos, la cual considera a las lenguas como medio de comunicación y cohesión social de una comunidad lingüística, entendida esta como toda sociedad humana asentada históricamente en un espacio de territorial determinado.

Establece también que todas las comunidades lingüísticas tienen derecho en su ámbito territorial a desarrollar todas las actividades públicas en su propia lengua, a acceder al conocimiento de la lengua propia, ser considerada como oficial, que las actuaciones judiciales y administrativas, los documentos públicos y privados y los asientos en registros públicos realizados en su lengua propia sean válidos.

Que las leyes y otras disposiciones jurídicas que le conciernen se publiquen en su propia lengua. En el ámbito individual estima que todo miembro de la comunidad lingüística tiene derecho a relacionarse y ser atendido en su lengua por los servicios de los poderes públicos o de las administraciones centrales, territoriales, locales y supraterritoriales a las cuales pertenece el territorio de donde es propia la lengua; a usar en los tribunales por escrito o hablado y ser juzgado en su propia lengua y a obtener gratuitamente un intérprete.

Por su parte, la Ley de Derechos Lingüísticos determina como sus objetivos regular el reconocimiento y protección de los derechos lingüísticos individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indígenas. Para la realización de estos objetivos se otorgó al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, Inali, órgano descentralizado de la administración pública federal sectorizado a la Secretaría de Cultura, las facultades necesarias para tal efecto.

En consecuencia, existe un amplio desarrollo al alcance de los derechos de las comunidades lingüísticas para su fortalecimiento, desarrollo, uso cotidiano y público, en un marco de respeto al pluralismo lingüístico y sin embargo y pese a este amplio desarrollo, las facultades conferidas a la recién creada Secretaría de Cultura en materia de lenguas indígenas contiene un limitado alcance al considerar solamente el fomento a su conservación.

Se considera necesario la armonización de los contenidos en la fracción IX del artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en los contenidos de la Ley de Derechos Lingüísticos.

Por lo antes expuesto, la que suscribe somete a su consideración la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IX al artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Artículo único. Se adiciona la fracción IX al artículo 159 de la Ley de la Administración Pública Federal para quedar como sigue:

Artículo 41 Bis. A la Secretaría de Cultura corresponde el despacho de los siguientes asuntos...

Fracción IX. Planear, dirigir y coordinar las tareas relacionadas con las lenguas indígenas, así como reconocerlas, protegerlas y promover su preservación, desarrollo y uso. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Madrigal Sánchez. Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen.

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, Y LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra por cinco minutos para presentar dos iniciativas en una sola intervención el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez; la primera con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, suscritas ambas por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez:Con la venia de la presidencia. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. El interés público persigue el bien común de una colectividad; en virtud de ello se debe actualizar el marco jurídico a efecto de que este sea acorde a la realidad que vive nuestra sociedad, pues bajo el principio de progresividad se le otorga al Estado la obligación de generar en cada momento histórico, una mayor y mejor protección y garantía de los derechos humanos, de tal forma que siempre estén en constante evolución y, bajo ninguna justificación, en retroceso.

En ese sentido una de las iniciativas que hoy presento, y que es a nombre también de todos mis compañeros del partido, proyecta que se traslade al sector pesquero la competencia de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, lo cual obedece a la necesidad de contribuir para que el Estado garantice dos de los derechos humanos que tenemos los mexicanos: a un medio ambiente sano, y al derecho también de una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.

Ya que, si bien es cierto que la preservación y conservación de los recursos pesqueros y acuícolas resultan de vital trascendencia para garantizar el derecho humano al medio ambiente sano, también lo es que parte de la seguridad alimentaria de nuestro país depende de este sector, motivo por el cual se ha establecido que la pesca y la acuacultura son asuntos de seguridad nacional y parte esencial del quehacer económico y social de la nación.

En los últimos 70 años la producción pesquera en nuestro país ha aumentado de manera significativa. Solamente en los últimos 10 años se hizo evidente que los recursos pesqueros que se creían prácticamente inagotables, han comenzado a declinar de una manera inimaginable, y es que el exceso de la pesca no sólo reduce la existencia de especies que sean o no sean objeto de pesca, sino que también causan un fuerte impacto en el ecosistema marino.

Abundantes pesquerías de especies de mares profundos como el bacalao, empezaron ya a desaparecer. Las de atún gigante, el océano atlántico se redujeron a niveles que ponían en peligro su capacidad de reproducción, y varias especies de salmón, fueron colocadas en la lista de especies en peligro.

La captura de especies se debe de robustecer con un enfoque sustentable; es decir, bajo criterios de veda y artes de pesca cada vez más selectivas, esto para que se garantice la conservación de los recursos, respondiendo a criterios científicos y a un sólido marco jurídico nacional e internacional.

Iremos todavía más lejos, porque con este esfuerzo debemos de cuidar y acrecentar la riqueza de nuestros recursos naturaleza marinos, sobre todo en los temas referentes a la pesca ilegal y a la contaminación.

Para abordar con seriedad el tema de la protección de los ecosistemas marinos, debemos considerar que en ellos se desarrollan interacciones vitales para el sostenimiento de la vida en nuestro planeta.

A pesar de los cuantiosos recursos que albergan los mares y que forman parte esencial para el desarrollo y subsistencial de las especies terrestres, incluyendo también por supuesto, al ser humano, no hemos sabido cuidar el tesoro que la naturaleza nos ofrece en nuestros propios mares.

Actividades como la pesca inmoderada y la descarga de residuos tóxicos, ya sea que provengan de embarcaciones o de instalaciones fijas, han generado el rompimiento del equilibrio en los ecosistemas marítimos.

Desafortunadamente hemos logrado sobreexplotar a especímenes como la totoaba, el rape, el bacalao, el marlín o la raya, interrumpiendo el ciclo de resiliencia natural al grado de poner en peligro su existencia, hecho que se agrava por las actividades de pesca ilegal en zonas donde se decreta temporada de veda o por el ejercicio de técnicas prohibidas relacionadas con el uso de dinamita o el uso de redes.

El mar, compañeros y compañeras es fuente de vida, y es nuestra responsabilidad establecer medidas suficientes para que las actividades de explotación y de sus recursos se realicen bajo estándares adecuados para la protección y mantenimiento de la biodiversidad marina, pues de no hacerlo, cometeríamos un error de consecuencias funestas.

En el caso de México, la pesca ilegal y la contaminación extrema generada por las descargas de residuos en los mares, se erigen como elementos de interés para el gobierno, toda vez que afectan los intereses de la nación en lo que respecta a los recursos naturales propiedad de México.

En este sentido presento a nombre de mi grupo parlamentario una iniciativa que tiene como objetivo ampliar las atribuciones de la Secretaría de Marina, en cuanto a funciones de vigilancia e inspección de las actividades pesqueras y el desecho de aguas residuales en las zonas marinas nacionales, de manera que su capacidad de planeación y reacción se vean fortalecidas en favor de una mejor y más efectiva conservación del medio ambiente. Es cuanto.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Sandoval Rodríguez. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Pesca, para dictamen.

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES, Y LEY DE VERTIMIENTOS EN LAS ZONAS MARINAS MEXICANAS

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez:

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Marina, para dictamen, y a la Comisión de Pesca, para opinión.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Tiene el uso de la palabra por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez:Con su venia, diputada presidenta. Como es sabido, la economía del país ha sufrido un prolongado periodo de bajo crecimiento, consecuencia de factores internos como: la violencia, inseguridad, corrupción, impunidad, falta de trabajo, mala administración de los recursos y bienes nacionales, desigualdad económica de la nación y rescates bancarios, entre muchos otros.

En México ya habíamos pasado por un rescate bancario con el claro ejemplo del denominado Fondo Bancario de Protección al Ahorro, Fobaproa, IPAB, de los años 1994 y hasta la fecha los Pidiregas.

No obstante la falta de crecimiento y el estancamiento del producto interno bruto, así como a una disminución pronunciada en el precio del petróleo y por supuesto a una caída en la plataforma de productos del petróleo. El gobierno ha contado con ingresos crecientes por una mayor recaudación y por los remanentes que logra el Banco de México como consecuencia de las devaluaciones.

No olvidemos que desde el pasado lunes 6 de marzo comenzó el Banco de México a rematar mil millones de dólares ofrecidos en subastas para la venta de coberturas cambiarias, como parte de un programa que pretende subastar hasta 20 mil millones de dólares.

Además, para justificar la privatización de los recursos petroleros del país, se previó la creación del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, el cual tenía como fin recibir, administrar, invertir y distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y los contratos a que se refiere el párrafo séptimo del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El 31 de octubre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, estableciendo en su artículo Cuarto transitorio, que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público debería realizar las acciones necesarias para cambiar la denominación del fideicomiso público denominado Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros, por el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios, así como ajustar, en consecuencia, sus reglas de operación.

En ese orden de idas, el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios, en la actualidad, tiene como finalidad aminorar el efecto sobre las finanzas públicas y la economía nacional, cuando ocurran disminuciones de los ingresos del gobierno federal con respecto a los estimados en la Ley de Ingresos.

Esto, para propiciar condiciones que permitan cubrir el gasto previsto en el Presupuesto de Egresos, por lo que, con fecha 1 de abril de 2015 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se establecieron las reglas de operación del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios, de los cuales se desprende, en el numeral 7 de dicho recuerdo, las medidas de transparencia donde se ordena que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, conforme a las disposiciones aplicables, nos documente trimestralmente al Congreso de la Unión, acerca de los ingresos y egresos del Fondo, en los informes sobre la situación económica, las finanzas y la deuda pública.

Por lo que la iniciativa que someto a su consideración pretende que el informe que manda la Secretaría de Hacienda y Crédito Público contemple la información respecto de los mecanismos de transferencia de riesgos significativos y protección de los ingresos presupuestarios, como coberturas petroleras, debido a que actualmente carece de la misma y este rubro debe ser fiscalizado por la Auditoría Superior de la Federación.

No olvidemos que también debe ser analizado por la propia Cámara de Diputados en la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, toda vez que implica una deuda millonaria por parte del gobierno federal a costa del erario y su aprobación por parte del Congreso de la Unión, por lo que se requiere un informe pormenorizado para sus análisis y aprobación por parte de nosotros, los legisladores, ya que vemos entre otras que las coberturas petroleras son una parte medular para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, no importando el año, ya que se vuelve parte de la deuda que adquiere el Estado.

En razón de lo anterior y tomando en consideración la necesidad de transparentar y saber cuántos miles de millones de pesos están involucrados en la compra de coberturas petroleras y de otros instrumentos financieros que han sido contratados por el gobierno federal. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Cuata Domínguez. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN Y LEY DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Servicio de Administración Tributaria.

El diputado Jorge Álvarez Maynez:Con su permiso, presidenta. Hay una sensación de que México es un país que ha evolucionado mucho, que ha tenido un crecimiento y un desarrollo innegable y que quienes criticamos el desempeño del gobierno de la clase política somos pesimistas. Pero es que hay temas en los que México se compara con los peores estándares de desempeño internacional, uno es la educación, donde llevamos décadas sin poder avanzar un solo lugar, a pesar de los anuncios con bombo y platillo, como el que se lanzó el lunes.

Otro es la corrupción, en donde competimos con los países más corruptos del mundo en cada indicador, en cada medición que se hace.

Otro es la desigualdad, ya hemos dicho aquí que México tiene un salario mínimo menor al de Nicaragua, al de Honduras, al de Guatemala, cinco veces menor al de Panamá o al de Costa Rica.

Otro es la crisis de violencia y derechos humanos, en donde llevamos 10 años, al menos, con una estrategia que ha incrementado el número de desaparecidos, el número de homicidios dolosos, la sensación de inseguridad de las personas, y que algunos aquí quieren normalizar esa violación sistemática a los derechos humanos.

Pero otro de los temas que se trata poco, que debería de ser uno de los temas torales de la Cámara de Diputados, es una de nuestras grandes atribuciones como Poder Legislativo, es el tema fiscal. México tiene uno de los peores arreglos fiscales del mundo, recaudamos menos impuestos que muchos países que tienen instituciones menos desarrolladas, que tienen menos riqueza, que tienen menos años incorporándose a una lógica de modernización administrativa institucional, y eso es porque, como ha dicho Mauricio Merino, en México la ley no se aplica, sino se negocia y la negocia quien tiene poder, la negocia quien tiene dinero para negociarla, y nuestras leyes fiscales son un ejemplo de eso.

El secreto fiscal le impide, incluso a quien envía solicitud de transparencia, como lo ha hecho Fundar, conocer cuál es el monto del quebranto financiero. Cada año en México se evaden impuestos por 600 mil millones de pesos. Cada año en México hay condonaciones y créditos fiscales por más de 60 mil millones de pesos, que en los últimos 10 años acumulan también más de 600 mil millones de pesos en condonaciones y créditos fiscales para las que la Secretaría de Hacienda ni siquiera, y el SAT en particular, ni siquiera da un informe de quién se trata y bajo qué condiciones se decidió.

Obviamente no estamos hablando de beneficios fiscales para la inmensa mayoría de los mexicanos, sino para empresas, corporaciones que tienen la capacidad de contratar despachos especializados.

¿A qué equivale el monto de créditos y condonaciones fiscales que se están dando en México? Cada año equivale al monto de un presupuesto sexenal de lo que México invierte en cultura.

Con las condonaciones y créditos fiscales de un año pagábamos el presupuesto del sexenio de cultura. Cada año se pagaría tres veces el presupuesto del Conacyt, se pagaría el doble del presupuesto de la UNAM y el monto de condonaciones y créditos fiscales equivale al programa social más importante del gobierno de México en los últimos años que es Prospera, que antes se llamaba Oportunidades y Progresa, pero ése es el equivalente real del monto de condonaciones y de créditos fiscales.

El saldo que tiene el gobierno de México para cobrar estos créditos, estas cancelaciones, equivale a 15 años del presupuesto de Cultura. Equivale a 50 años de inversión de ese programa de infraestructura educativa de Escuelas al cien, que va a endeudar a los mexicanos, que se anunció. No sería necesario endeudar a los mexicanos si el SAT le cobrara los créditos a quienes los deben y equivale a 500 años de la inversión total de la Secretaría de Educación en el programa de Inclusión social y equidad, que fundamentalmente va destinado a hijos de jornaleros agrícolas y a población indígena, a 500 años.

Tan solo las condonaciones fiscales que cada año se le hacen a una empresa, a la constructora GEO son seis veces, es decir, el presupuesto de un sexenio, el presupuesto educativo en equidad e inclusión.

México es más ineficiente para recuperar deudas tributarias que Perú. Tres veces más ineficiente que Costa Rica, que Ecuador o Argentina y seis veces más ineficiente que República Dominicana.

La iniciativa que presentamos tiene el propósito de eliminar el secreto fiscal y que el SAT tenga la obligación de hacer públicos el nombre, la denominación, la razón social, el RFC, los montos, la antigüedad de los créditos fiscales y dar una explicación que soporte o que argumente la razón de ser de estos créditos fiscales, que son un robo, un saqueo permanente a la gente. Se va más dinero en eso que lo que nos hubiéramos ahorrado sin gasolinazo. Gracias, presidenta.

Presidencia de la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Álvarez Maynez. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

La diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores. Me dirijo a esta asamblea para presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVII del artículo 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, cuya finalidad es dar a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social facultades para fomentar las oportunidades de empleo para las mexicanos y mexicanos que se encuentran en situación vulnerable.

Según el artículo 5o., fracción VI de la Ley General de Desarrollo Social, los grupos sociales en situación vulnerable son aquellos núcleos de población y personas que por diferentes factores o combinación de ellos enfrentan situaciones de riesgo y discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto, requieren de atención e inversión del gobierno para lograr su bienestar.

Nuestra Carta Magna establece en su artículo 1o. que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la misma y en los tratados internacionales de los cuales México forma parte. Esto incluye, por supuesto, el derecho a tener trabajo debidamente remunerado.

Lamentablemente, para muchos grupos de la población ese derecho no se ha cumplido a cabalidad. La tasa de desempleo juvenil duplica la de la población adulta. Mientras que en los adultos de 30 años o más es del 3.5 por ciento de la población, de la población de los jóvenes es de 8.7 por ciento. ¿Qué estamos haciendo en realidad para generarles las oportunidades a este sector de la población?

Del mismo modo, en una clara contravención de los derechos garantizados tanto por la Constitución y por los tratados internacionales para los adultos mayores, que ellos también padecen una discriminación laboral constante por motivo de su edad, aún en muchas ocasiones con gran experiencia laboral no son contratados.

De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional sobre la Discriminación en México, cuatro de cada diez personas adultas mayores tienen como principal problemática encontrar trabajo, la manera de cómo pueden sobrevivir a esta situación.

Lo anterior obliga a que las personas mayores de 60 años se desempeñen en actividades caracterizadas con una gran situación vulnerable, como es el caso de guardias de seguridad, ayudantes en los autoservicios, como les llamamos cerillos. Ahí viene una gran parte de sensibilidad de todos los grupos parlamentarios para que volteemos a ver la necesidad de las personas de la tercera edad.

Tampoco quienes viven alguna discapacidad cuentan con oportunidades de conseguir un empleo bien remunerado, con prestaciones y, sobre todo, valorado su trabajo. Del mismo modo y pese algunos avances, las mujeres siguen padeciendo la discriminación en materia laboral, ya que aún son víctimas de prejuicios o reciben un pago inferior al de los hombres por el mismo trabajo, las mismas jornadas de horas de trabajo y no hay una participación equitativa.

En Nueva Alianza tenemos un compromiso con todos los grupos vulnerables. Somos conscientes de la importancia que tienen en el trabajo como una forma de desarrollo para los sectores de la población y por ello es que estamos decididos a fomentar la inclusión en materia laboral, la oportunidad para todos, para mujeres, para jóvenes, para adultos mayores, para gente que aún con preparación académica, con licenciaturas, con doctorados, no encuentran las oportunidades de tener un empleo bien remunerado.

Así proponemos esa iniciativa para incluir entre las facultades de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social el estudiar y proyectar planes para impulsar la ocupación en el país de manera urgente, en los que incluya la creación y fomento de empleos para personas en situación vulnerable, las mexicanas y los mexicanos lo exigen y es un derecho que la Carta Magna plasma. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada María Eugenia Ocampo. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

El diputado Francisco Javier Pinto Torres (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Pinto Torres.

El diputado Francisco Javier Pinto Torres (desde la curul): Muy buenas tardes. Gracias, presidenta. Únicamente para hacer el uso de la voz y preguntarle a la diputada Ocampo Bedolla, si nos permite adherirnos a esa iniciativa tan importante, dado que es un sector muy vulnerable, hoy por nuestros adultos mayores, mañana por nosotros. Gracias, diputada presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado.

La diputada María Eugenia Ocampo Bedolla(desde la curul): Adelante.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Está de acuerdo la diputada Ocampo Bedolla y desde luego está a su disposición en esta Secretaría. Continuamos.

LEY FEDERAL DE CONSULTA POPULAR

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Abdies Pineda Morín, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 40 y 45 de la Ley Federal de Consulta Popular. Permítame un momentito, diputado.

El diputado Abdies Pineda Morín:Muchas gracias. Honorable asamblea, con su venia, diputada presidenta. Encuentro Social, por mi persona somete a su consideración con proyecto de decreto para reformar la Ley Federal de Consulta Popular y restituir el derecho humano a la participación en asuntos públicos a las personas con discapacidad.

La democracia participativa que con la expedición de esta normatividad se pretende alcanzar, carece de medidas para que este sector en lo particular, el de las personas sordas y ciegas, tengan la posibilidad de opinar en consultas populares.

En Encuentro Social consideramos que es necesario resarcir esa omisión que hay en la ley.

De acuerdo con el INEGI, 6.6 de la población del país reporta tener alguna discapacidad, siendo el más alto porcentaje en los adultos mayores que representan el 51.4 por ciento, seguido de adultos entre 39 y 59 años con un 33.7 por ciento; mientras que los jóvenes de 15 a 29 años pertenecen al 7.6 por ciento. La discapacidad visual es la segunda más común en el país con un 32.5 por ciento, mientras que la discapacidad para oír es de 16.5 por ciento.

Estas personas tienen derecho a recibir información por parte del Estado para ejercer sus derechos políticos como lo estipula el artículo 6o. de la Constitución. Por otro lado, la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece que los Estados adoptarán todas las medidas pertinentes para que las personas con discapacidad puedan ejercer el derecho a la libertad de expresión y opinión, además establece obligación de los Estados para garantizar un activismo político de las personas con discapacidad como mecanismo de inclusión social.

Una disposición en materia de gasto en comunicación social del Estado es la fracción VI del artículo 17 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017, en materia de comunicación social, que dice que los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los entes autónomos, así como las dependencias y entidades harán uso de la lengua de señas mexicanas por medio de un intérprete o, en su caso, tecnologías que permitan el acceso a los contenidos de campañas en televisión a las personas con discapacidad auditiva.

Diputadas, diputados, la vigente Ley de Consulta Popular no contempla medidas para garantizar a las personas con discapacidad, específicamente a las de la vista y el oído, para que ejerzan su derecho de participación en las consultas populares, por lo que urge que se implementen medidas como el uso del Braille y de los subtítulos.

Encuentro Social espera que la comisión dictaminadora coincida con nosotros en esta urgente necesidad social y política. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Pineda Morín. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez:Con su venia, señora presidenta. Muy buen día tengan todos ustedes los presentes y el pueblo de México.

El artículo 9o., de la Constitución expresa la celebración de los imponentes concursos conocidos con el nombre de “manifestaciones públicas” que se organizan para significar el deseo de las masas en ocasiones solemnes para dar a conocer la exigencia de un derecho o la reclamación para que este se pueda llevar a cabo.

Francisco Mújica, participante del Congreso Constituyente de 1917, sostenía que el artículo 9o. constitucional contemplaba las libertades del ciudadano, y era uno de los trascendentales que dieron origen a esta Constitución, de la primera revolución social del mundo.

Los derechos de asociación y reunión son hoy premisas fundamentales en el Estado constitucional, democrático, que debería de prevalecer en este momento.

El artículo 9o. reza de la siguiente manera “no se podrá coartar el derecho de asociarse o de unirse pacíficamente con cualquier objeto lícito, pero solamente los ciudadanos de la república lo podrán hacer. Ninguna reunión armada tiene derecho a deliberar. No se considerará ilegal y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una petición o presentar una protesta por algún acto a una autoridad, sino se procedieren injurias contra esta, ni existiera uso de la violencia, amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee”.

El artículo 9o. ha permanecido hasta nuestros días sin reforma alguna, no se ha discutido ni se ha movido desde 1917, hace 100 años exactamente.

No obstante, el derecho de reunión ha sido el que más debate y polémica ha suscitado a través del tiempo, porque ¿hasta qué punto una marcha o una movilización social está dentro de los márgenes de lo establecido por dicho artículo?

Es decir, qué restricciones o excepciones establecen para su ejercicio, ya que aun cuando está bien estipulado y se establecen los parámetros siempre estos estarán sujetos a la interpretación del juzgador o de la autoridad competente que esté sancionando esta situación.

Tan así es que la libertad a este derecho puede tener efectos frente a las autoridades, limitando la posibilidad de que puedan disolver o una asociación o imponer decisiones tomadas en una congregación.

La detención de participantes en manifestaciones públicas pacíficas, así como la criminalización de las demostraciones en la vía pública es una de las formas más comunes de violación de derechos humanos en este país, y lo hemos visto a través de varias décadas en nuestro querido México: digamos Atenco, digamos Tlatlaya, digamos lo que sea, una de ellas fue cuando el señor Enrique Peña Nieto tomó protesta el primero de diciembre y aunque hubo manifestantes pacíficos, fueron detenidos de manera arbitraria.

El amedrentamiento de la reunión y la expresión a través de la imposición de penas privativas de la libertad, tiene un efecto disuasivo sobre aquellos sectores de la sociedad, que expresan sus puntos de vista a sus críticas o a la gestión de gobierno.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, quiero hacer énfasis, ha considerado que el accionar de las fuerzas de seguridad no debe de desincentivar el derecho a reunión, sino de protegerlo, porque para eso están las fuerzas públicas, proteger la ciudadanía, no reprimirla.

El uso ilegítimo en la fuerza pública implica, entre otros factores, que esta debe de ser tanto necesaria como proporcional con respecto a la situación, es decir, a la medida en que la población está actuando, ni excesiva fuerza, nada de ello, debe ser ejercida con moderación y con proporción al objetivo legítimo que se persiga, así como tratando de reducir al mínimo las lesiones personales y la pérdida de vidas humanas que puedan desarrollarse en la manifestaciones.

Es por ello que la propuesta pretende hacer valer los derechos de asociación y de reunión de todos los mexicanos, sin que los mismos sean atropellados so pretexto de actos de violencia.

Por lo anteriormente expuesto expongo a esta soberanía que se adicione un tercer párrafo a este artículo 9o., el cual reza así y termino de manera breve:

Tercer párrafo del artículo 9o. No se podrá bajo ninguna circunstancia hacer uso de las Fuerzas Armadas, de cuerpos policiacos, tanto federal, estatal o de seguridad pública, como instrumento de disolución y represión social, por lo que deberá priorizarse el diálogo como medio para redimir los conflictos que se susciten en las manifestaciones.

Por su atención, muchas gracias. Y les deseo que pasen una excelente tarde. Gracias, señora presidenta.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Roberto Cañedo Jiménez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

Continúe, por favor, la diputada secretaria.

ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que la diputada Jazmín María Bugarín Rodríguez cause alta como secretaria en la Comisión Especial para el fomento de los programas social para los adultos mayores.

• Que la diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez cause alta como integrante en la Comisión Especial para el fomento de los programas social para los adultos mayores.

• Que la diputada Monserrat Alicia Arcos Velázquez cause alta como integrante en la Comisión Especial para el fomento de los programas social para los adultos mayores.

• Que la diputada María Verónica Muñoz Parra cause alta como integrante en la Comisión Especial de proyectos productivos en zonas marginadas.

• Que la diputada Yahleel Abdala Carmona cause alta como secretaria en la Comisión Especial para el desarrollo económico y social de la frontera norte.

• Que el diputado Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia cause alta como integrante en la Comisión Especial para el desarrollo económico y social de la frontera norte.

• Que el diputado Francisco Saracho Navarro cause alta como integrante en la Comisión Especial para el desarrollo económico y social de la frontera norte.

• Que el diputado Fernando Uriarte Zazueta cause alta como integrante en la Comisión Especial para el desarrollo económico y social de la frontera norte.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 13 de marzo de 2017.—Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

En votación económica, se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobadas. Comuníquese.

Proceda la Secretaría a dar lectura a los resolutivos del acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

———————— o ————————

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que evalué la posibilidad e implementar mecanismos tendentes a fortalecer el Programa U008 Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes, para atender la declaratoria de emergencia epidemiológica EE-42016 destinada a reducir el impacto en la población de los efectos nocivos en la salud causados por sobrepeso, obesidad y diabetes mellitus.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:

Acuerdo

Único.Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que evalúe la posibilidad de implementar mecanismos tendentes a fortalecer el Programa U008 Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes, para atender la declaratoria de emergencia epidemiológica EE-42016 destinada a reducir el impacto en la población de los efectos nocivos en la salud causados por sobrepeso, obesidad y diabetes mellitus.

Dado en el Palacio Legislativo, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Norma Rocío Nahle García (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional; diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro González Murillo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.»

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta al Gobierno federal, a través del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, así como a los ganadores de las licitaciones del proyecto del nuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de México, a promover la contratación de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales en la ejecución de las obras, a fin de fortalecer la economía nacional.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:

Acuerdo

Único.La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta al Gobierno federal, a través del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, a establecer en sus bases de licitación que:

• La subcontratación, cuando ésta se requiera, de al menos de uno 50 por ciento de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales para ejecución de las obras y provisión de servicios por parte de las empresas o los consorcios ganadores, a fin de fortalecer su desarrollo, modernización o impacto en el desempeño de la economía nacional.

• Una mayor ponderación en la evaluación técnica de las propuestas que se comprometan a subcontratar PYMES nacionales para la ejecución de los trabajos a fin de promover su participación en el proyecto.

• Fortalecer los mecanismos de supervisión para asegurar el cumplimiento de las propuestas de la empresa o consorcio ganadores en materia de contrataciones de PYMES nacionales.

Dado en el Palacio Legislativo, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Norma Rocío Nahle García, Coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional; diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro González Murillo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.»

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión rechaza la realización del concurso “Mini Belleza Latina México”, o de cualquier evento que promueva o atente contra el principio del interés superior de la niñez, así como en contra de los principios rectores establecidos por la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:

Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión rechaza la realización del concurso “Mi Belleza Latina México”, o de cualquier evento que promueva o atente contra el principio del interés superior de la niñez, así como en contra de los principios rectores establecidos por la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Segundo.La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a las 32 entidades federativas del país, a que, en el ámbito de sus respectivas competencias, impulsen la cultura de respeto, promoción y protección de derechos de niñas, niños y adolescentes, basados en los principios rectores previstos en la ley de la materia y den estricta observancia a la misma.

Tercero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, en colaboración con las procuradurías de protección de niñas, niños y adolescentes de cada entidad federativa, para que emitan medidas especiales de protección en favor de las niñas y adolescentes, cuyos derechos puedan verse vulnerados con motivo del referido concurso.

Dado en el Palacio Legislativo, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Jesús Sesma Suárez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Norma Rocío Nahle García (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional; diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro González Murillo, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.»

En votación económica, se consulta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobados los tres acuerdos de la Junta de Coordinación Política, de los cuales se ha dado cuenta. Comuníquese.

Sonido, por favor, en la curul de la diputada Teresa Lizárraga. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa(desde la curul): Para agradecer a la Junta de Coordinación Política por la sensibilidad mostrada en este punto de acuerdo en que se solicitan más recursos.

Debemos hacer memoria que el 16 de noviembre el secretario Narro declaró una emergencia epidemiológica por obesidad y diabetes y que nuestro presupuesto en salud fue recortado. Así que necesita el refuerzo de recursos para poder atender a esta importante emergencia. Gracias a todos y qué bueno que así sea.

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Tere Lizárraga. Los integrantes de la Junta y el pleno han escuchado su expresión.

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez remite oficio, en términos de lo dispuesto por los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, de las iniciativas y las proposiciones que no se presentaron en tribuna, para turnarlas a las comisiones que correspondan.(*)

( *) Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Apéndice de esta sesión.

EFEMÉRIDE

ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE MÉXICO-TENOCHTITLÁN, EN 1325

«Efeméride con motivo del 13 de marzo, aniversario de la fundación de México-Tenochtitlán, en 1325, a cargo de la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD

Etimológicamente, Tenochtitlán significa “lugar de las tunas sobre las piedras”. A lo largo de la construcción de nuestra identidad nacional, hemos aceptado como un convencionalismo que la fundación de Tenochtitlán se produjo un 13 de marzo, cuando corría el año 1325. Guiados por su dios Huitzilopochtli, desde hacía más de doscientos años, la tribu de los mexicas había sido conducida por caminos sinuosos y llenos de peligro hasta que, según la profecía, encontraran un águila devorando una serpiente, parada sobre un nopal, signo que, hasta el día de hoy, nos representa como país, en nuestros símbolos patrios.

Es en aquel sitio que hoy se asienta la capital política de nuestra República y es en aquí en donde se concentra gran parte de la actividad económica. Es por ello que es importante conmemorar la fundación de México-Tenochtitlán, porque la raíz indígena que, junto con la sangre española y la de los esclavos negros, forma parte de la identidad tripartita de la que hoy nos enorgullecemos, toma sentido a partir de la mezcla de colores que nos proporciona la multiculturalidad reconocida mundialmente.

Resulta imprescindible recordar la fundación de Tenochtitlán como la representación y vigencia del indígena vivo, de la mujer oaxaqueña, de los triquis basquetbolistas y de quienes, debido a la cultura de convivencia armónica con la naturaleza, han perdido la vida en la defensa del medio ambiente.

Tomemos conciencia de nuestra pluralidad porque más allá del sentimiento nacionalista construido a partir de una realidad distorsionada por la sociedad decimonónica que, alabando al indio muertodiscriminaba al pobre, al oprimido, al explotado, a la mujer. La conciencia histórica del mexicano en el siglo XXI debe constituirse incluyente y diversa, comprensiva en la heterogeneidad pero unida ante la adversidad.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2017.— Diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (rúbrica).»

CLAUSURA Y CITA

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (a las 15:48 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 16 de marzo de 2016, a las 11 horas. Que tengan muy buena tarde.

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