SUMARIO
Desde su curul, el diputado Fernando Belauzarán Méndez, del PRD, para referirse al cateo del 15 de septiembre, en la Plaza de la Constitución
Desde su curul, el diputado Raúl Gómez Ramírez, del PAN, para referirse a las extorsiones que son objeto los automovilistas que circulan por el circuito mexiquense
Desde su curul, el diputado José Luis Muñoz Soria, del PRD, para referirse al cateo del 15 de septiembre, en la Plaza de la Constitución
Desde su curul, la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena, del PAN, para referirse al cateo del 15 de septiembre, en la Plaza de la Constitución
Desde su curul, el diputado Ricardo Astudillo Suárez, del PVEM, para referirse a las expresiones racistas de un funcionario del PAN, en el estado de Querétaro
Desde su curul, la diputada Zuleyma Huidobro González, de MC, para referirse al cateo del 15 de septiembre, en la Plaza de la Constitución
Desde su curul, el diputado Leobardo Alcalá Padilla, del PRI, para referirse a la agenda parlamentaria, la cual se tendrá que desahogar el día de hoy
Desde su curul, la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de MC, para referirse al cateo del 15 de septiembre, en la Plaza de la Constitución
De la Junta de Coordinación Política, por la que informa de cambios de juntas directivas e integrantes de comisiones ordinarias, especiales y de grupos de amistad. Aprobado, comuníquese
De la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, por el que solicita se retire su iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios
De la Secretaría de Gobernación, relativo a imponer multas ejemplares y cualquier otra sanción que resulte aplicable en contra de la empresa denominada Buenavista del Cobre, subsidiaria de Grupo México, como consecuencia del derrame de ácido sulfúrico en los ríos Sonora y Bacanuchi. Se remite a la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes en el río Sonora, para su conocimiento
De la Secretaría de Gobernación, relativo a la responsabilidad de diversas autoridades, por los daños causados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel. Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento
De la Secretaria de Gobernación, por el que exhorta a los titulares del Instituto Nacional de Migración y de la Secretaría de Gobernación, para que a través de la Comisión Nacional de Seguridad, vigilen el pleno respeto de los derechos de los migrantes mexicanos y extranjeros que transiten por nuestro territorio, durante las fiestas de fin de año. Se remite al promovente, para su conocimiento
De la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes en el río Sonora. De enterado
De la Cámara de Senadores, con el que remite la declaratoria de entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, a partir del 24 de noviembre de 2014 en los estados de Durango y Puebla
El Congreso de la Unión, declara la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales a partir del día 24 de noviembre de 2014 en curso en los estados de Durango y Puebla. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación
La Presidencia de la Mesa Directiva, rinde un informe sobre la recepción de solicitudes de consulta popular. Notifíquese a los promoventes
Para referirse a la contingencia climatológica que impera en el país, intervienen:
El diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, del PRD
El diputado Domitilo Posadas Hernández, del PRD
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa, del PRD
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, del PRD
A discusión el dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que adiciona la fecha 26 de enero, Aniversario del Natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848, al inciso A) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales
Para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión, participa:
El diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del PRI
Para la discusión en lo particular y en lo general, intervienen:
El diputado Luis Antonio González Roldán, de NA
El diputado Juan Luis Martínez Martínez, de MC
El diputado Rubén Acosta Montoya, del PVEM
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del PRD
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona la fecha 26 de enero, Aniversario del Natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848, al inciso A) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
El ciudadano Abraham Correa Acevedo, rinde la protesta de ley
De la Junta de Coordinación Política, por el que se suscribe en sus términos el informe presentado por la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminante a los ríos Sonora y Bacanuchi, en donde hace suyas las recomendaciones plasmadas en dicho informe
Para referirse al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, interviene:
El diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez, del PRI
Para fijar la posición de su grupo parlamentario, participan:
La diputada Cristina Olvera Barrios, de NA
La diputada Lilia Aguilar Gil, del PT
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del PT, en contra
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño, de MC
La diputada Laura Ximena Martel Cantú, del PVEM
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, del PRD
El diputado José Enrique Reina Lizárraga, del PAN
El diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, del PRI
Aprobado el acuerdo, comuníquese
A discusión el dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que adiciona un inciso m) al artículo 70 de la Ley General de Educación
Para fundamentar el dictamen, interviene:
La diputada María de Jesús Huerta Rea, del PRI
Para fijar la posición de su grupo parlamentario, hacen uso de la palabra:
El diputado José Angelino Caamal Mena, de NA
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del PT
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de MC
El diputado Ernesto Núñez Aguilar, del PVEM
El diputado Roberto López González, del PRD
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un inciso m) al artículo 70 de la Ley General de Educación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
A discusión el dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro
Para fundamentar el dictamen, interviene:
La diputada Leticia López Landero, del PAN
Para fijar la posición de su grupo parlamentario, interviene:
La diputada María Sanjuana Cerda Franco, de NA
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del PT
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de MC
La diputada Carla Alicia Padilla Ramos, del PVEM
El diputado Fernando Cuéllar Reyes, del PRD
El diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, del PAN
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales
De la Junta de Coordinación Política, por la que informa de cambios de juntas directivas e integrantes de comisiones ordinarias y Grupos de Amistad. Aprobado, comuníquese
Se recibió de la diputada Alfa Eliana González Magallanes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
Se recibió de la diputada Karina Labastida Sotelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Civil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen
El presidente Silvano Aureoles Conejo, informa que en términos de lo dispuesto por los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones y las iniciativas que no se presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, con excepción de las que los proponentes soliciten se inscriban en la próxima sesión
De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, se publican las votaciones de los dictámenes:
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que adiciona la fecha 26 de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848, al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que adiciona el inciso m) al artículo 70 de la Ley General de Educación (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro (en lo general y en lo particular)
Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por la que informa el turno que le corresponde a las iniciativas con proyecto de decreto y a las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día del miércoles 17 de septiembre de 2014, de conformidad con los artículos 100, numeral 1, y 102, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados
ASISTENCIA
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de las señoras diputadas y los señores diputados.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 270 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado (a las 11:30 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DIA
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura.
Orden del día
Miércoles 17 de septiembre de 2014
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones oficiales
De la Junta de Coordinación Política.
De la diputada Eufrosina Cruz Mendoza
En relación con retiro de iniciativa.
De la Secretaría de Gobernación
Tres, con las que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.
De la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes en el río Sonora
Oficio de la Cámara de Senadores
Con el que remite la declaratoria de entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, a partir del 24 de noviembre de 2014 en los estados de Durango y Puebla.
Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política.
Dictámenes a discusión de leyes y decretos
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que adiciona la fecha 26 de enero, Aniversario del Natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848”, al inciso A) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que adiciona un inciso m) al artículo 70 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
De la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de decreto que adiciona los incisos I) y m) a la fracción VI del artículo 7 de la Ley General de Cambio Climático.
De las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Gobernación, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria; de la Ley de Asociaciones Público Privadas; de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo; de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles; de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social; de la Ley de Vivienda; de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres; de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; de la Ley Federal de Derechos; de la Ley General de Asentamientos Humanos; de la Ley General de Bienes Nacionales; de la Ley General de Cambio Climático; de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; de la Ley General de Desarrollo Social; de la Ley General de Población, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Proposiciones calificadas por el pleno de urgente u obvia resolución
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a la Semarnat y demás dependencias competentes, a fin de revisar y determinar sí, las obras realizadas en el Rancho “Pozo Nuevo”, estado de Sonora, propiedad del Lic. Guillermo Padrés Elías y su familia, se realizaron conforme a lo que establece la ley, a cargo del diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez y suscrito por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob y a la PGR a emprender las acciones para prevenir, erradicar, investigar, sancionar y reparar a las víctimas de los casos de desaparición forzada y a los congresos locales a legislar en la materia, considerando lo establecido en los estándares internacionales, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares del Ejecutivo federal y Estatales, así como al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para que a través de sus secretarías de Finanzas o de Hacienda que correspondan, expongan de manera exacta y detallada el estatus de la deuda pública que tiene cada Estado de la Republica durante las dos últimas administraciones y en particular lo referente a los pasivos generados por los sistemas de pensiones y seguridad social, a cargo del diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Iniciativas
Que reforma el artículo 4o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo de la diputada Alfa Eliana González Magallanes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Israel Moreno Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 91 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 537 y 539 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado José Everardo Nava Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adriana González Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 202 y deroga el artículo 202 Bis del Código Penal Federal, a cargo del diputado Israel Moreno Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gerardo Villanueva Albarrán, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 8o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado José Angelino Caamal Mena, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a cargo del diputado José Arturo Salinas Garza y suscrita por el diputado Damián Zepeda Vidales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 89, 115 y 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo del diputado José Antonio León Mendívil, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que expide la Ley General del Derecho a la Alimentación Adecuada, a cargo de la diputada Gloria Bautista Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor y del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, de la Ley Federal de Protección al Consumidor y del Código de Comercio, a cargo del diputado Víctor Manuel Bautista López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de las diputadas Alliet Mariana Bautista Bravo y Graciela Saldaña Fraire, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 47 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 169 y 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, y del Código Fiscal de la Federación, a cargo del diputado Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 9o. de la Ley de Planeación, a cargo del diputado José Alberto Benavides Castañeda, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 7o. y 14 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Esther Quintana Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Que expide la Ley General de Laicidad de la República, a cargo del diputado Víctor Reymundo Nájera Medina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 94 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 89, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Manuel Manríquez González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 2o., 27, 28 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Teresa de Jesús Mojica Morga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal; del Código Federal de Procedimientos Penales; del Código Fiscal de la Federación; de la Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, suscrita por los diputados Marco Antonio Bernal Gutiérrez y Héctor García García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Fernando Alejandro Larrazabal Bretón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 15 de la Ley de Petróleos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ma. del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 32, 33 y 41 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Adán David Ruíz Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 19, 20 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Raquel Jiménez Cerrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Agustín Miguel Alonso Raya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 47 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, a cargo de la diputada Esther Quintana Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, a cargo del diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Esther Quintana Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, a cargo del diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley del Servicio Militar, a cargo de la diputada Esther Quintana Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo de la diputada Raquel Jiménez Cerrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 80 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Karina Labastida Sotelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Francisca Elena Corrales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 42 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 38 de la Ley de Petróleos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 82 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado José Alberto Benavides Castañeda, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma los artículos 7o. de la Ley General de Educación y 88 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Salvador Arellano Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 92 de la Ley General de Población, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a cargo de la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, suscrita por los diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera, Héctor Gutiérrez De la Garza y Claudia Delgadillo González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales, a cargo del diputado Ossiel Omar Niaves López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 85, 90 y 94 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por los diputados Beatriz Zavala Peniche, Juan Bueno Torio y Karina Labastida Sotelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Defensoría Pública, a cargo del diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 19 y 20 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, suscrita por el diputado Arturo Escobar y Vega e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma los artículos 14 y 74 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Maria del Rocio Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Francisco Pelayo Covarrubias, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración, a cargo del diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Salvador Arellano Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley General del Servicio Profesional Docente, de la Ley General de Salud, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Margarita Elena Tapia Fonllem, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, a cargo del diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, a fin de editar un libro conmemorativo del centenario de La Toma de Zacatecas, Los Tratados de Teoloyucan y del Ingreso del Ejército Constitucionalista a la Ciudad de México, a cargo del diputado Gerardo Francisco Licega Arteaga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que expida el Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a fin de dar certeza jurídica para la regulación y aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuícolas, a cargo de la diputada Tania Margarita Morgan Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a fin de indemnizar a los campesinos ejidatarios y pequeños propietarios, ubicados en los estados de Tlaxcala, Puebla, Veracruz, Oaxaca, Guanajuato, Sinaloa y Morelos, afectados por la servidumbre de paso de la CFE, derivada de la instalación de líneas de transmisión de alta tensión, a cargo del diputado José Humberto Vega Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la PGR, para que difunda las investigaciones realizadas desde la recepción de los testimonios de diversos ciudadanos relacionados al incendio de la Guardería ABC, así como el estado actual que guarda el expediente, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las dependencias reguladoras del sistema financiero mexicano, para que implementen las recomendaciones hechas por la Comisión Federal de Competencia Económica, a cargo de la diputada María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Con punto de acuerdo relativo a la liberación de ciudadanos cubanos detenidos en los Estados Unidos de América, suscrito por diputados integrantes del Grupo de Amistad México-Cuba.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a fin de implementar las medidas que considere oportunas para erradicar el analfabetismo en los estados que se consideran con menor rezago educativo a nivel nacional, a cargo de la diputada María de Jesús Huerta Rea, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Comisionado para la Seguridad y Desarrollo Integral de Michoacán, a fin de atender y resolver los casos de extorsión a productores y comerciantes de limón en la Entidad, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.»
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves once de septiembre de dos mil catorce, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura.
Presidencia del diputadoSilvano Aureoles Conejo
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos sesenta diputadas y diputados, a las once horas con veintisiete minutos del jueves once de septiembre de dos mil catorce, el Presidente declara abierta la sesión.
En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; acto seguido, en votación económica se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.
En su oportunidad y desde su curul el diputado Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo, recuerda el golpe de Estado hace cuarenta y un años en la República de Chile, en el cual murió el presidente Salvador Allende y solicita al Presidente un minuto de silencio en su memoria. Por su parte, el diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios, del Partido Revolucionario Institucional, solicita a la Presidencia guardar un minuto de silencio en memoria de los connacionales fallecidos en los atentados del once de septiembre de dos mil once, en la ciudad de Nueva York. El Presidente obsequia dichas solicitudes e invita a la Asamblea ponerse de pie.
• Desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos los diputados: Raúl Gómez Ramírez, del Partido Acción Nacional; Claudia Delgadillo González, del Partido Revolucionario Institucional; Roxana Luna Porquillo, Javier Orihuela García, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Jorge Francisco Sotomayor Chávez, del Partido Acción Nacional; y Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. El Presidente hace comentarios.
El Presidente informa a la Asamblea que se encuentran en el Salón de Sesiones autoridades académicas de la Universidad Veracruzana, encabezadas por la rectora Sara Ladrón de Guevara González, quienes realizan una visita en ocasión del Septuagésimo Aniversario de esa institución académica, invitadas por los diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y José Alejandro Montano Guzmán, ambos del Partido Revolucionario Institucional.
Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:
a) De la Mesa Directiva, por la que se comunican modificaciones de turno de:
— Iniciativas con proyecto de decreto
• Por el que se reforma el artículo ochenta y uno de la Ley General de Cambio Climático, presentada por el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, del Partido Acción Nacional, el seis de agosto de dos mil catorce. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
• Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, presentada por las diputadas María de las Nieves García Fernández, Martha Lucía Mícher Camarena, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y Ruth Zavaleta Salgado, del Partido Revolucionario Institucional, del Partido de la Revolución Democrática, de Nueva Alianza y del Partido Verde Ecologista de México, respectivamente, el trece de agosto de dos mil catorce. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud, y de Igualdad de Género para dictamen.
— Proposición con punto de acuerdo para exhorta al titular del Poder Ejecutivo y a la Cámara de Diputados a dar cumplimiento a la resolución del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, sobre el amparo RA-160/2013, para que se cubra el apoyo social a exbraceros, presentada por la diputada Amalia García Medina, del Partido de la Revolución Democrática, el veinte de agosto de dos mil catorce. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a la Comisión de Asuntos Migratorios, para opinión.
De conformidad con lo que establecen los artículos setenta y tres, y setenta y cuatro numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifican los turnos. Actualícense los registros parlamentarios.
b) De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambios de Juntas Directivas, e integrantes de Comisiones Ordinarias, Especiales y de Grupos de Amistad. En votación económica se aprueban. Comuníquense.
c) De los diputados:
• José Alberto Benavides Castañeda, del Partido del Trabajo, por la que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo ochenta y dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada el once de marzo de dos mil catorce.
• Mario Alejandro Cuevas Mena, del Partido de la Revolución Democrática, por la que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Ganadería, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo ciento veintiséis de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada el treinta de abril de dos mil catorce.
• José Alberto Rodríguez Calderón, del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Seguridad Pública la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo cincuenta y uno de la Ley de la Policía Federal, presentada el primero de abril de dos mil catorce.
Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
d) Del diputado Rodrigo González Barrios, del Partido de la Revolución Democrática, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus actividades como diputado federal electo en la Primera Circunscripción Plurinominal, a partir del dieciséis de septiembre del año en curso. En votación económica se aprueba. Comuníquese.
El siguiente punto del Orden del Día es el análisis del Segundo Informe de Gobierno en materia de Política Interior y de Política Exterior. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado en la sesión del día dos de septiembre que normará las intervenciones.
— Para realizar el análisis del Segundo Informe de Gobierno en materia de Política Interior, se concede el uso de la palabra a las diputadas y los diputados: Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo;
Presidencia del diputadoTomás Torres Mercado
Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano; Ruth Zavaleta Salgado, del Partido Verde Ecologista de México;
A las doce horas con treinta y cuatro minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos quince diputadas y diputados.
María de Lourdes Amaya Reyes, del Partido de la Revolución Democrática, José Arturo Salinas Garza, del Partido Acción Nacional; y Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Partido Revolucionario Institucional.
— Para realizar el análisis correspondiente al Segundo Informe de Gobierno en materia de Política Exterior intervienen las diputadas y los diputados: Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza; Loretta Ortíz Ahlf, del Partido del Trabajo; Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano; Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México;
El Presidente informa a la Asamblea de la presencia en el Salón de Sesiones de los señores Renato Coelho, Alison Joslyn, y Raúl Vivar visitantes distinguidos del área de Salud, de San Paulo, Brasil, invitados por la diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, del Partido Acción Nacional.
Amalia Dolores García Medina, del Partido de la Revolución Democrática; Martín Alonso Heredia Lizárraga, del Partido Acción Nacional; y Eloy Cantú Segovia, del Partido Revolucionario Institucional.
Presidencia del diputadoSilvano Aureoles Conejo
De conformidad con lo que establece el artículo séptimo, numeral cinco, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al Presidente de la República, para su conocimiento.
El Presidente informa a la Asamblea que se recibió del ciudadano Gustavo Madero Muñoz, petición de consulta popular en materia de Ingreso digno de los trabajadores, así como ochenta y dos cajas cerradas y selladas que dicen contener las firmas que la respaldan. Con fundamento en el artículo veintiocho, fracción primera, de la Ley Federal de Consulta Popular, se remitieron al Instituto Nacional Electoral a efecto de que éste verifique el cumplimiento de los requisitos señalados en la ley. Los oficios correspondientes serán publicados en la Gaceta Parlamentaria.
Se da cuenta con acuerdos de la Junta de Coordinación Política:
• Por el que se designa la delegación de diputadas y diputados que asistirán a la Décima Cuarta Reunión Interparlamentaria México-España, a celebrarse en San Miguel de Allende, Guanajuato, los días dieciocho y diecinueve de septiembre de dos mil catorce. En votación económica se aprueba. Comuníquese.
• Por el que se designa al Presidente del Consejo Editorial para el Tercer Año de Ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura. En votación económica se aprueba. Comuníquese.
De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:
a) Iniciativas con proyecto de decreto:
• Que reforma los artículos cuarenta y uno, y ciento veintitrés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los coordinadores de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática, de Movimiento Ciudadano y del Partido del Trabajo. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
• Que reforma quinientos sesenta y nueve artículos, de diversos ordenamientos legales, suscrita por los coordinadores de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática, de Movimiento Ciudadano y del Partido del Trabajo. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Trabajo y Previsión Social, para opinión.
b) Proposiciones con puntos de acuerdo:
• María del Rocío Corona Nakamura y Rafael González Reséndiz, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a las Secretarías de Educación Pública de los Gobiernos Estatales, a fin de establecer campañas de capacitación en primeros auxilios, dirigidas al personal docente del nivel de enseñanza básica. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.
• Leslie Pantoja Hernández, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para que acelere la homologación de salarios a los policías municipales de los Estados. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen.
• Carlos Octavio Castellanos Mijares, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta al titular de la Delegación Cuauhtémoc, del Distrito Federal, para que difunda la información relativa al plan denominado obra de recuperación del Foro Lindbergh y del Parque México. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
• Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al Gobernador del estado de Puebla, para que establezca políticas públicas dirigidas a alcanzar el cuarto Objetivo del Milenio, encaminado a la reducción de la mortalidad infantil. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen.
• José Angelino Caamal Mena, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Educación Pública, a fin de atender la problemática del suicidio en nuestro país, mediante campañas y programas de información sobre la prevención de este fenómeno. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
• Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a fin de verificar el otorgamiento de permisos correspondientes a los casinos ubicados en la Delegación Benito Juárez y, en su caso, se apliquen las sanciones administrativas correspondientes. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
Agotados los asuntos del orden del día, el Presidente cita para la próxima Sesión Ordinaria que tendrá lugar el miércoles diecisiete de septiembre de dos mil catorce, a las once horas, y levanta la sesión a las quince horas con dos minutos.»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Proceda la Secretaría a poner a consideración el acta.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobada.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: ¿Con qué objeto señor diputado Fernando Belaunzarán?
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde la curul): Sí, gracias, presidente. Bueno, hace unos días se dio a conocer que el gobierno federal tiene pensado unir todas las ramas de inteligencia que están en distintas dependencias en un solo centro de inteligencia, para –entiendo– fortalecer esta labor del Estado mexicano. El día de ayer o más bien el día 15, antier en la tarde, hubo un inusitado sistema de seguridad en el Zócalo. Cuando digo inusitado es que catearon incluso a los niños de una manera verdaderamente exagerada, los niños ya eran sospechosos, etcétera. Eso fue ampliamente documentado incluso en redes sociales.
La pregunta es si esta lógica de inteligencia tiene algo que ver, o este fortalecimiento de la inteligencia tiene que ver, con ese reforzamiento de las medidas de seguridad. Y, algo que merecemos saber, no sólo nosotros sino la sociedad mexicana, es si esta exagerada medida de seguridad, que incluso llevaron a catear niños como si fueran sospechosos de cometer un acto terrorista, si eso es resultado de labores de inteligencia, es decir, si el gobierno mexicano tiene algún indicio de que se quiera atentar contra la vida del ciudadano Presidente de la República, contra su familia, o si tiene información de que se quiera hacer un acto terrorista como el que sucedió hace unos años en la ciudad de Morelia, también un 15 de septiembre, y a eso se deben estas medidas de seguridad.
Desgraciadamente creo que la política pública quedó rezagada en nuestras prioridades, se le dio mucha importancia a la política económica, aquí estuvo el secretario de Hacienda, pero el secretario de Gobernación viene hasta finales de mes en una sesión un poco olvidada, cuando hay estas preocupaciones.
Simplemente quisiera tomar esto con mucha seriedad, si el operativo en el Zócalo, que se llevó a estas medidas extremas, es porque hay información de que se puede atentar contra la vida del presidente o porque puede haber un acto terrorista en contra de la sociedad mexicana en una ceremonia como la del grito o simplemente fue exceso de celo.
Y, nada más para que no se escape la ocasión de mencionarlo, porque tiene importancia aunque es de otro tema, es que hoy en Jalisco se está llevando a cabo una consulta ciudadana organizada por el Instituto Estatal Electoral de Jalisco, sobre la regulación de la marihuana. Es un evento ciudadano importante cuyos resultados también deberíamos estar atentos. Es cuanto. Es lo que quisiera que quedara asentado en el Diario de los Debates, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Como usted lo pide, señor diputado Belaunzarán, queda registrada su participación en el Diario de los Debates. Diputado Raúl Gómez Ramírez.
El diputado Raúl Gómez Ramírez(desde la curul): Gracias, señor presidente. Señor presidente, en repetidas ocasiones ha hecho la denuncia su servidor, los robos que sufren los ciudadanos al entrar al Circuito Mexiquense. La policía del estado de México los para nada más porque traen placas de otros estados y están tres patrullas ahí y en lugar de regresarlos porque no circulan, según la ley, ahí los estafan con 2 mil pesos o los amenazan que se van a llevar el vehículo a los corralones.Yo creo que ya son muchas como para que se estén denunciando y denunciando. El gobernador del estado ya debe de poner un orden a esto porque no traen ni siquiera el bloc donde ellos van a levantar la infracción, ya se bajan prácticamente con la mano extendida para pedir ese dinero. Entonces yo le pido que quede asentado en el Diario de los Debates, porque ya estamos hartos los ciudadanos de que seamos estafados y robados por estos rateros con placa. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Queda registrada su intervención, señor diputado, en el Diario de los Debates. Diputado José Luis Muñoz Soria, ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado José Luis Muñoz Soria(desde la curul): Diputado presidente, solamente para expresar el repudio de la sociedad en general, y me atrevo a ponerlo en mi boca, a las acciones de la Policía Federal de estar revisando a niños para la ceremonia del día 15.A aquellos que hoy están en el gobierno les decimos que no desgasten así a las instituciones que supuestamente hay creado para la seguridad. Han cometido una acción deleznable y repudiable. Que mejor se dediquen a trabajar bien y estar dejando de poner en su mente que los niños puedan cometer alguna acción. Dedíquense a trabajar, dedíquense a resolver los problemas del país y no en andar revisando niños, que incluso fueron contra los derechos de los mismos. Tiene nuestro repudio el gobierno federal. Eso es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se registra su comentario, diputado Muños Soria.
La diputada Carmen Lucía Pérez Camarena(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Lucía Pérez Camarena, ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Carmen Lucía Pérez Camarena (desde la curul): Presidente, con el mismo de repudiar las acciones que se llevaron violatorias contra los niños en el zócalo.
Aquí tenemos las imágenes y es muy lamentable darnos cuenta que la Policía actuó de esta manera, es repudiable y además necesaria la intervención de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y de la Comisión de Derechos Humanos del DF.
Resulta un contrasentido que el Presidente de la República proponga una iniciativa preferente de derechos de la niñez y entonces se realicen estas acciones violatorias. Lo repudiamos y pedimos que se dé una explicación. ¿A qué le tiene miedo este gobierno? ¿Qué pueden llevar esos niños de cuatro o cinco años a una fiesta como la del grito nacional? Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Quedan registrados en el Diario de los Debates sus comentarios.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Ricardo Astudillo, ¿Con qué objeto?
El diputado Ricardo Astudillo Suárez (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para hablar a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
En días pasados, específicamente el fin de semana, en el estado de Querétaro se dio un hecho lamentable, un hecho en el cual se comentó hacia la persona de un jugador del extranjero por parte de un ex funcionario del gobierno municipal del municipio de Querétaro, del Partido Acción Nacional, y para nosotros es lamentable que exista y reprobamos absolutamente ese tipo de conductas de racismo, una noticia que ha dado la vuelta al mundo solamente por fomentar el deporte, solamente por fomentar y mejorar el nivel de deportistas que tenemos en el país para que puedan ser vistos como un ejemplo a los niños y los jóvenes, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Quedan registrados sus comentarios, diputado, Ricardo Astudillo.
La diputada Zuleyma Huidobro González(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Zuleyma Huidobro González.
La diputada Zuleyma Huidobro González (desde la curul): Gracias, presidente. En el mismo sentido, en Movimiento Ciudadano repudiamos lo que sucedió en la tarde-noche del 15 de septiembre en el Zócalo capitalino, porque totalmente es violatorio de derechos de los niños, de las niñas lo que vino sucediendo.
Exigimos a la Comisión Nacional de Derechos Humanos que tome cartas en el asunto y también a la Conapred, porque esto no puede estar sucediendo en nuestro país. Inclusive exhortamos también a la comisión de esta Cámara de Diputados, la Comisión de la Niñez para que tome cartas en el asunto, para que se esté proponiendo un punto de acuerdo sobre lo mismo.
Porque también nos resulta increíble que los que están con el gobierno federal en todas sus acciones, también estén ahora diciendo que esto es violatorio, que les afecta en todo momento. Creo que nosotros hicimos la denuncia desde un principio y que esto iba a afectar precisamente a todas las niñas y niños que estuvieron presentes en el Zócalo. Claro que es violatorio de derechos humanos de los niños y de las niñas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada Zuleyma Huidobro.
El diputado Leobardo Alcalá Padilla(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Después de la participación y que tenemos registrada del diputado Leobardo Alcalá, se continuará con el desahogo del orden del día. Adelante diputado Alcalá. Sonido, por favor.
El diputado Leobardo Alcalá Padilla (desde la curul): Muchas gracias, presidente. He escuchado con detenimiento y con suma atención a quien me han antecedido en el uso de la voz, son opiniones que pueden tener certeza, no las comparto, en razón a si se agredió o no a los niños.
Pero hoy hemos sido convocados a esta sesión, quiero pedirle respetuosamente, presidente, México y nosotros como legisladores tenemos una agenda bastante cargada para el cierre del año, una agenda en la cual la mayor parte de los grupos parlamentarios han puesto en la mesa del debate y de la discusión los puntos de acuerdo, y creo que hoy lo que merecemos es iniciar nuestra sesión con el orden del día que ustedes ya han puesto a consideración de todos nosotros.
Y que remos le demos a la Cámara de Diputados y al propio país, cuando menos la agilidad de poder transitar y poder resolver parte de los problemas pendientes que tenemos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, señor diputado Alcalá. En términos similares, de las expresiones que han hecho los diputados y las diputadas que le han precedido en el uso de la palabra, quedará asentado en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
Continúe la Secretaría con comunicaciones oficiales, por favor.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Nelly Vargas, por favor.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Buenos días a todas y a todos los compañeros diputados federales.
Yo respeto mucho la opinión del compañero diputado del PRI, pero me parece que el tema de las niñas y los niños en este país es un tema prioritario. Y fue indolente, insolente, lastimoso ver las imágenes que la Policía Federal, o llámese como se llame, mujeres u hombres, se estuviera revisando a niñas y a niños a la entrada del Zócalo.
Y comparto la opinión de la diputada Zuleyma Huidobro, de que la comisión que se encarga de las niñas y los niños en esta Cámara genere de manera inmediata un acuerdo, un acuerdo donde se haga un llamado inmediato a derechos humanos. ¿Dónde está derechos humanos? Yo no he escuchado una sola opinión que vaya a favor de las niñas y los niños de este cateo indolente a que fueron expuestos los niños en el Zócalo. ¿Dónde está la Conapred?
Me parece que lo más importante, Presidente, en este momento para nosotros, es el cuidado, la protección de nuestros niños; los criminales no son los niños, no son los menores de edad, los criminales están en otra parte. Y me parece que el gobierno federal tiene que tomar nota de esta observación indolente que estamos haciendo el día de hoy en esta Cámara. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada Nelly Vargas, se registra también su participación.
Continúe la Secretaría, por favor.
COMUNICACIONES OFICIALES
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.
Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
• Que el diputado José Guillermo Anaya Llamas cause baja como integrante de la Comisión de Protección Civil.
• Que el diputado José Guillermo Anaya Llamas cause alta como integrante en la Comisión de Justicia.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de septiembre de 2014.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.
Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM:
• Que la diputada María del Rosario de Fátima Gavito cause alta como integrante en la Comisión de Igualdad de Género.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de septiembre de 2014.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.
Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Ricardo Cantú Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo:
• Que la diputada Lilia Aguilar Gil cause baja como integrante de la Comisión de Radio y Televisión.
• Que la diputada Lilia Aguilar Gil cause alta como integrante en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo, México, DF, a 11 de septiembre de 2014.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.
Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
• Que la diputada Judith Magdalena Guerrero López cause alta como integrante en la Comisión de Trasparencia y Anticorrupción.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo, México, DF, a 11 de septiembre de 2014.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.
Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
• Que el diputado Omar Borboa Becerra cause baja como secretario de la Comisión de Reforma Agraria.
• Que el diputado Carlos Bernardo Guzmán Cervantes cause alta como secretario en la Comisión de Reforma Agraria.
• Que el diputado Omar Borboa Becerra cause baja como integrante de la Comisión de Deporte.
• Que el diputado Carlos Bernardo Guzmán Cervantes cause alta como integrante en la Comisión de Deporte.
• Que la diputada Beatriz Zavala Peniche cause baja como integrante de la Comisión de Cultura y Cinematografía.
• Que la diputada María Isabel Ortiz Mantilla cause alta como integrante en la Comisión de Cultura y Cinematografía.
• Que el diputado Carlos Bernardo Guzmán Cervantes cause alta como integrante en la Comisión de Cultura y Cinematografía.
• Que la diputada María Isabel Ortiz Mantilla cause baja como integrante de la Comisión de Deporte.
• Que el diputado José Isabel Trejo Reyes cause baja como integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Que el diputado Humberto Alonso Morelli cause alta como integrante en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Que el diputado Humberto Alonso Morelli cause baja como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos.
• Que el diputado Marcelo Torres Cofiño cause baja como secretario de la Comisión de Gobernación.
• Que el diputado Jesús Aquino Calvo cause alta como secretario en la Comisión de Gobernación.
• Que el diputado Jesús Aquino Calvo cause baja como integrante de la Comisión de Gobernación.
• Que el diputado Fernando Rodríguez Doval cause alta como integrante en la Comisión de Gobernación.
• Que el diputado Fernando Rodríguez Doval cause baja como integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
• Que la diputada Beatriz Zavala Peniche cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Social.
• Que la diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez cause alta como secretaria en la Comisión de Desarrollo Social.
• Que el diputado Mario Alberto Dávila Delgado cause baja como secretario en la Comisión de Desarrollo Social.
• Que el diputado Mario Alberto Dávila Delgado cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Social.
• Que la diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez cause baja como secretaria de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
• Que el diputado Enrique Flores Flores cause alta como secretario en la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
• Que el diputado Enrique Flores Flores cause baja como secretario de la Comisión de Desarrollo Municipal.
• Que la diputada Leslie Pantoja Hernández cause alta como secretaria de la Comisión de Desarrollo Municipal.
• Que la diputada Leslie Pantoja Hernández cause baja como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores.
• Que la diputada Raquel Jiménez Cerillo cause baja como integrante de la Comisión de Salud.
• Que la diputada Raquel Jiménez Cerillo cause alta como secretaria en la Comisión de Salud.
• Que el diputado Isaías Cortés Berumen cause baja como integrante de la Comisión de Radio y Televisión.
• Que la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena cause alta como integrante en la Comisión de Radio y Televisión.
• Que la diputada Beatriz Zavala Peniche cause baja como secretaria de la Comisión de Radio y Televisión.
• Que el diputado José Guadalupe García Ramírez cause alta como secretario en la Comisión de Radio y Televisión.
• Que el diputado José Guadalupe García Ramírez cause baja como integrante de la Comisión de Competitividad.
• Que el diputado José Isabel Trejo Reyes cause baja como secretario del Grupo de Amistad México-Trinidad y Tobago.
• Que el diputado Carlos Bernardo Guzmán Cervantes cause alta como secretario en el Grupo de Amistad México-Trinidad y Tobago.
• Que el diputado Omar Borboa Becerra cause baja como presidente de la Comisión Especial de seguimiento a la regularización de los solares urbanos de las zonas metropolitanas del país.
• Que el diputado Felipe de Jesús Almaguer cause alta como presidente en la Comisión Especial de seguimiento a la regularización de los solares urbanos de las zonas metropolitanas del país.
• Que el diputado José Isabel Trejo Reyes cause baja como integrante de la Comisión Especial de Minería.
• Que el diputado Heberto Neblina Vega cause alta como integrante de la Comisión Especial de Minería.
• Que el diputado Heberto Neblina Vega cause baja como integrante de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
• Que el diputado Heberto Neblina Vega cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.
• Que el diputado José Ángel González Serna cause alta como integrante en el Parlamento Latinoamericano.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo, México, DF, a 11 de septiembre de 2014.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Presidente.»
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobados. Comuníquense.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.
Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.
Estimado diputado presidente:
Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar que se retire la iniciativa que reforma los artículos 2o. y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la suscrita, y turnada para dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales el 30 de abril del año en curso, mediante oficio número D.G.P.L 62-II-1-1873, expediente 4443.
Agradeciendo de antemano la atención que al particular obsequie, le reitero la seguridad de mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de septiembre de 2014.— Diputada Eufrosina Cruz Mendoza (rúbrica).»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-8-3568, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/DGAVS/203/2014, suscrito por la licenciado María del Pilar Torre Canales, directora general adjunta de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a imponer multas ejemplares y cualquier otra sanción que resulte aplicable en contra de la empresa denominada Buenavista del Cobre, subsidiaria de Grupo México, como consecuencia del derrame de ácido sulfúrico en los ríos Sonora y Bacanuchi.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
México, DF, a 10 de septiembre de 2014.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.
Oficina del titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.
En atención al oficio SELAP/300/1943/14, suscrito por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y acuerdos Políticos, mediante el cual informa respecto del punto de acuerdo que refiere:
“Primero. Se exhorta a la Comisión Especial de Seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminadas en el río de Sonora, a efecto de que ejerza a la mayor brevedad posible las funciones para las cuales fue creada y se allegue de toda aquella información que estime pertinente para cumplir con su objetivo, y en su caso, proponga aquellas reformas que mejoren y hagan más efectiva la legislación que regula la materia de su creación.
”Segundo.- Se exhorta respetuosamente al Gobierno del Estado de Sonora, a las secretarías de Economía, de Salud y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como a la Comisión de Agua, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Comisión Federal para Protección contra Riesgos Sanitarios, a efecto de que imponga multas ejemplares y cualquier otra subsidiaria del Grupo México, como consecuencia del derrame de ácido sulfúrico en los ríos Sonora y Bacanuchi.”
Al respecto me permito acompañar oficio CGJC/1/OR/ 522/2014, suscrito por la licenciada Lilia Ramírez Morales, subdirectora ejecutiva de Legislación y Consulta de la Comisión Federal para la Protección de Riesgos Sanitarios.
Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
México, DF, a 8 de septiembre de 2014.— Licenciada María del Pilar Torre Canales (rúbrica), directora general adjunta.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.
Licenciada María del Pilar Torre Canales, directora general adjunta de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.
Con fundamento en los artículos 4, párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 Bis fracciones II, VI y X de la Ley General de Salud; 2, inciso C, fracción X, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud; 3, fracción I, inciso n), y 18 fracciones V y XVI del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y quincuagésimo sexto, fracción VIII, del acuerdo por el que delegan las facultades que se señalan; en los órganos administrativos que en el mismo se indican de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril de 2010, y en atención a su oficio número UCVP/DGAVS/195/2014, por medio del cual, exhorta a esta comisión federal a que imponga multas ejemplares y cualquier otra sanción que resulte aplicable en contra de la empresa denominada Buenavista del Cobre, subsidiaria del Grupo México, como consecuencia del derrame de ácido sulfúrico en los ríos Sonora y Bacanuchi, al respecto le comento:
Con fecha 22 de agosto del año en curso, esta comisión federal inició procedimiento administrativo de verificación sanitaria en las instalaciones de la empresa Buenavista del Cobre, SA de CV, subsidiaria del Grupo México, con la finalidad de identificar responsabilidades de la empresa en materia de salud y determinar las sanciones que correspondan.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, a 5 de septiembre de 2014.— Licenciada Lilia Ramírez Morales (rúbrica), subdirectora ejecutiva de Legislación y Consulta.»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se remite a la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes en el río Sonora, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.
En respuesta al oficio número DGPL 62-II-5-1505 signado por el diputado José González Morfín, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 315.-5065, suscrito por el licenciado Antonio Cárdenas Arroyo, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de la Función Pública, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a investigar y deslindar responsabilidades a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), en caso de que las alertas a la población ante el paso de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel no se hayan dado en tiempo y forma, y a informar públicamente del resultado final de dicha investigación
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
México, DF, a 10 de septiembre de 2014.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.
Maestro Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.
Me refiero a su atento oficio número SELAP/UEL/300/ 263/14 del día 28 de febrero de 2014, por el que se comunica el Punto de Acuerdo aprobado por Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el pasado 25 de febrero 2014, en el que se solicita al titular de la Secretaría de la Función Pública y a Procuraduría General de Justicia investigar y deslindar responsabilidades a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), en caso de las alertas a la población ante el paso de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel no se hayan dado a tiempo y forma, y a informar públicamente del resultado final de dicha investigación.
Al respecto, me permito remitir copia del oficio número CGOVC/313/1058/2014 suscrito el 3 de septiembre del año en curso, por la Lic. Blanca Alicia Mendoza Vera, Coordinadora General de Órganos de Vigilancia y Control de esta dependencia, mediante el cual se da respuesta al acuerdo de referencia.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
México, DF, a 9 de septiembre de 2014.— Licenciado Antonio Cárdenas Arroyo (rúbrica).»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.
Licenciado Amado Treviño Abatte, director general adjunto de Apoyo Jurídico Institucional.— Presente.
Hago referencia a su oficio número 1105.-1346 vol.-2541, por el que hizo del conocimiento de esta coordinación general, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 25 de febrero del año en curso, en el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública y a la Procuraduría General de la República, conforme a lo siguiente:
“...a investigar y deslindar responsabilidades a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), en caso de que las alertas a la población ante el paso de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel no se hayan dado en tiempo y forma, y a informar públicamente del resultado final de dicha investigación...”
Habida cuenta de lo anterior, y toda vez que en términos del artículo 79 fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, la investigación de probables conductas contrarias a derecho, cometidas por servidores públicos de la Secretaría de Gobernación, corresponde conocer al Órgano Interno de Control en esa dependencia, el asunto fue turnado a esa instancia para que se llevaran a cabo las acciones que resultaran pertinentes.
En tal sentido, el día de ayer se recibió el oficio número 05/A.Q/1976/2014, del cual se anexa copia, por el cual el titular del área de quejas en el Órgano Interno de Control en la Secretaría de Gobernación informa que en el expediente 2014/SEGOB/DE646, relativo a los hechos a que nos referimos, se dictó acuerdo de archivo por falta de elementos.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo
Atentamente
México, DF, a 9 de septiembre de 2014.— Licenciado Blanca Alicia Mendoza Vera (rúbrica), coordinadora general de Órganos de Vigilancia y Control.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Licenciado Manuel Galán Jiménez, delegado y comisionado público propietario de la Coordinación General de Órganos de Vigilancia y Control de la Secretaría de la Función Pública.— Presente.
En atención a su denuncia interpuesta mediante diverso número SNA/313/037/2014, del once de marzo de dos mil catorce, a través del cual hizo del conocimiento de este Órgano Interno de control en la Secretaría de Gobernación, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 25 de febrero del año en curso, por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública y a la Procuraduría General de la República: “...a investigar y deslindar responsabilidades a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), en caso de que las alertas a la población ante el paso de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel no se hayan dado en tiempo y forma, y a informar públicamente del resultado final de dicha investigación”(sic).
Al respecto me permito hacer de su conocimiento que se dictó acuerdo de archivo por falta de elementos de esa misma fecha, en el que en la parte conducente se determinó lo siguiente:
“ Tercero. Notifíquese el contenido del presente acuerdo al Delegado y Comisario Público Propietario de la Coordinación General de Órganos de Vigilancia y Control de la Secretaría de la Función Pública, para los efectos legales a que haya lugar.”
Lo anterior para los efectos legales a que haya lugar.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 29 de agosto de 2014.— Licenciado Carlos Manuel Sánchez Prevé (rúbrica), titular del Área de Quejas.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.
Licenciado Manuel Galán Jiménez, delegado y Comisario Público Propietario de la Coordinación General de Órganos de Vigilancia y Control de la Secretaría de la Función Pública.— Presente.
En atención a su denuncia interpuesta mediante diverso número SNA/313/037/2014, del once de marzo de dos mil catorce, a través del cual hizo del conocimiento de este Órgano Interno de Control en la Secretaría de Gobernación, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en Sesión celebrada el 25 de febrero del año en curso, por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública ya la Procuraduría General de la República: “...a investigar y deslindar responsabilidades a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), en caso de que las alertas a la población ante el paso de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel no se hayan dado en tiempo y forma, y a informar públicamente del resultado final de dicha investigación” (sic ); toda vez que los hechos referidos, pudieran constituir un incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos a que refiere el ordenamiento legal en materia de responsabilidades posibles atribuibles a servidores públicos adscritos a la Secretaría de Gobernación.
Al respecto, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 10, 20, y demás aplicables de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 3 apartado D y 79, del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública; así como 2, antepenúltimo párrafo y 129 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, le comunico que el área de quejas de este Órgano Interno de Control determinó registrar dicho asunto, bajo el expediente citado al rubro, el cual ha sido registrado en el Sistema Integral de Atención Ciudadana, dando inicio formal a la etapa de investigación.
Asimismo, se hace de su conocimiento que los datos personales que pudieran resultar en la investigación, serán protegidos en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 29 de agosto de 2014.— Contador Público Jorge Carlos Hurtado Valdez (rúbrica), titular.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.
Contador Público Jorge Carlos Hurtado Valdez, titular del Órgano Interno de Control de la Secretaría de Gobernación.— Presente.
Adjunto me permito enviar a usted el oficio número 1105.-1346 vol.-2541, suscrito por el director general adjunto de Apoyo Jurídico Institucional, por el que hace del conocimiento de la Coordinadora General de Órganos de Vigilancia y Control, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 25 de febrero del año en curso, por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública y a la Procuraduría General de la República, conforme a lo siguiente:
“A investigar y deslindar responsabilidades a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), en caso de que las alertas a la población ante el paso de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel no se hayan dado en tiempo y forma, y a informar públicamente del resultado final de dicha investigación”.”
Habida cuenta de lo anterior, y toda vez que en términos del artículo 79, fracción I, del Reglamento Interior de nuestra Dependencia, la investigación de probables conductas contrarias a derecho, cometidas por servidores públicos de la Secretaria de Gobernación, corresponde conocer al Órgano Interno de Control a su digno cargo, me permito enviar copia del oficio de cuenta y sus anexos, a fin de que se lleven a cabo las acciones que considere pertinentes y en su oportunidad, agradeceremos nos comunique sobre el trámite que al mismo recaiga, en los términos que se refiere en el comunicado que se remite.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
México, Distrito Federal, a 11 de marzo de 2014.— Contador Público Jorge Carlos Hurtado Valdez (rúbrica), titular.»Licenciado Manuel Galán Jiménez (rúbrica)
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.
Licenciada Blanca Alicia Mendoza Vera, coordinadora General de Órganos de Vigilancia y Control de la Secretaría de la Función Pública.— Presente
Me permito remitir a Usted copia del oficio número SELAP/300/263/14 del 28 de febrero último, suscrito por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, así como los anexos que en el mismo se mencionan, mediante los cuales comunica el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 25 del citado mes, por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública y a la Procuraduría General de la República “a investigar y deslindar responsabilidades a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), en caso de que las alertas a la población ante el paso de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel no se hayan dado en tiempo y forma, y a informar públicamente del resultado final de dicha investigación”.
Sobre el particular, y con fundamento en la fracción II, del artículo 9 del Reglamento Interior de esta secretaría, solicito su amable apoyo para que se proporcione la información conducente a la atención de dicho acuerdo, remitiendo a esta Instancia a mi cargo un informe relativo a las investigaciones que, en su caso, se hayan realizado o se encuentren en curso, respecto del asunto de cuenta, el cual sirva de base para dar respuesta a dicho órgano colegiado a la brevedad posible.
No omito manifestar que en el documento que nos remita, se tendrá que señalar puntualmente el carácter de la información, de acuerdo a las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental, con el objeto de que se pueda hacer un uso adecuado de la misma.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
México, DF, a 5 de marzo de 2014.— Licenciado Amado Treviño Abatte (rúbrica).»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-2-1015, signado por el senador Fernando Herrera Ávila, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGPPVCI/DV/0710/2014, suscrito por el maestro Jorge Nader Kuri, director general de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a un informe que contenga el número de denuncias, por parte de los migrantes mexicanos y extranjeros que transitaron por nuestro país, con motivo de las fiestas de fin de año, así como las medidas que pudiera implementar para fortalecer las campañas de denuncias y módulos disponibles para tal efecto, en la temporada decembrina 2014.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
México, DF, a 9 de septiembre de 2014.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Procuraduría General de la República.
Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.
Me refiero al oficio SELAP/300/035/14, por el que se comunica a esta Procuraduría el punto de acuerdo aprobado por el honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el día 15 de enero del año en curso y que en el resolutivo conducente señala en lo que atañe a esta institución:
Tercero. La Comisión Permanente honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Procuraduría General de la República un informe que contenga el número de denuncias por parte de los migrantes mexicanos y extranjeros que transitaron por nuestro país, con motivo de la fiestas de fin de año, así como las medidas que pudiera implementar para fortalecer las campañas de denuncias y módulos disponibles para tal efecto, en la temporada decembrina 2014. (sic)
Sobre el particular, y con fundamento en el artículo 89 fracciones X y XI del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, comunico a usted que la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo, a través de la Coordinación de Supervisión y Control Regional, informó a esta de mi cargo que “al respecto, le informo que las delegaciones de la Procuraduría General de la República de Campeche y Oaxaca reportaron un total de dos denuncias por parte de migrantes extranjeros que transitaron por nuestro país del 1 de noviembre de 2013 al 8 de enero del presente año; respecto de las delegaciones restantes, su respuesta al informe solicitado fue en sentido negativo; asimismo, hacen del conocimiento las medidas que se pudieran implementar para fortalecer las campañas de denuncias durante temporada decembrina de 2014, las cuales consisten en lo siguiente: difundir a través de los medios de comunicación los derechos de los migrantes para evitar abusos e injusticias por parte de las autoridades al momento de su ingreso al país, instalar en las diferentes dependencias de cada estado módulos de orientación para canalizar las denuncias, instalar buzones de denuncias anónimas en zonas consideradas de alto tránsito de migrantes, habilitar una línea telefónica de respuesta inmediata a la denuncia por abuso de autoridades, llevar a cabo operativos con los tres niveles de gobierno en conjunto con el Instituto de Migración en los lugares de mayor afluencia de indocumentados con la finalidad de evitar que los migrantes son más vulnerables a las acciones delictivas por parte de los grupos de la Delincuencia Organizada, y campañas de información, en donde se alertan a los migrantes de los riesgos que pudieran enfrentar en su arribo, lo anterior para asegurar un trato digno y apegado a la ley.(sic)
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, a 8 de septiembre de 2014.— Maestro Jorge Nader Kuri (rúbrica), director general.»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se remite al promovente, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibió comunicación de la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes en el río Sonora
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: De enterado.Publíquese en el Diario de los Debates. Continúe la Secretaría.
OFICIO DE LA CAMARA DE SENADORES
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.
Hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha la Cámara de Senadores dio cuenta con un oficio suscrito por el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, por el secretario de Gobernación y por el procurador general de la República, con el que solicitan al Congreso de la Unión la emisión de la declaratoria de la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, a partir del 24 de noviembre del año en curso, en los estados de Durango y Puebla.
El Senado de la República realizó la declaratoria correspondiente y la Presidencia dictó el siguiente trámite: “Remítase a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto por el primer párrafo del artículo segundo transitorio del Código Nacional de Procedimientos Penales”.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta consideración.
México, DF, a 11 de septiembre de 2014.— Senador Luis Sánchez Jiménez (rúbrica), vicepresidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.
El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en cumplimiento a lo que dispone el primer párrafo del artículo segundo transitorio del Código Nacional de Procedimientos Penales, emite la siguiente
Declaratoria
El Congreso de la Unión declara la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, a partir del 24 de noviembre de 2014, en los estados de Durango y Puebla.
México, DF, a 11 de septiembre de 2014.— Senador Luis Sánchez Jiménez (rúbrica), vicepresidente; senadora María Helena Barrera Tapia (rúbrica), secretaria.»
CODIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: De conformidad con el primer párrafo del artículo segundo transitorio del Código Nacional de Procedimientos Penales, la Cámara de Diputados emite la siguiente.
Declaratoria
El Congreso de la Unión declara la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales a partir del día 24 de noviembre de 2014 en curso en los estados de Durango y Puebla. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
Antes, estimada secretaria, deseo saludar la presencia y darles la bienvenida a alumnos de la Escuela Libre de Derecho, quienes han sido invitados por la diputada Margarita Saldaña Hernández, del Partido Acción Nacional. Bienvenidos.
Continúe por favor la Secretaría.
CONSULTA POPULAR
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire:«Informe relativo a las solicitudes de consulta popular.
El pasado 15 de marzo entró en vigor la Ley Federal de Consulta Popular.
Dicha ley prevé en su artículo 13 que quien tuviera interés de presentar alguna solicitud de consulta popular debería de hacerlo entre el 1o. de septiembre del segundo año de ejercicio y hasta el 15 de septiembre del año previo al que se realice la jornada electoral.
Este plazo venció el pasado lunes 15 de septiembre.
Por ello esta Presidencia hace del conocimiento del Pleno de esta soberanía lo siguiente:
En el plazo contemplado por la ley, la Cámara de Diputados recibió cuatro solicitudes de consulta popular.
Las cuatro solicitudes fueron presentadas por ciudadanos conforme a lo establecido por el artículo 28 de la Ley Federal de Consulta Popular.
Dos de las solicitudes fueron debidamente presentadas en tiempo y formaprocediéndose a su atención conforme a lo establecido por la referida ley:
1. Relativa a la reforma constitucional en materia energética:
• El aviso de intención se recibió el 24 de abril de 2014 y su constancia de recepción se publicó en la Gaceta Parlamentaria el día 30 del mismo mes.
• El día miércoles 3 de septiembre se recibieron por parte de los peticionarios 86 cajas que dicen contener las firmas que respaldan la consulta.
• El mismo día se remitieron al INE que inició su verificación para remitir a esta Cámara el informe previsto en el artículo 34 de la ley ya referida en un plazo máximo que vence el próximo 3 de octubre.
• Cabe mencionar que el martes 9 de septiembre se recibieron dos cajas adicionales que también se entregaron al INE.
2. Relativa al ingreso digno.
• El aviso de intención se recibió el 25 de julio de 2014 y su constancia de recepción se publicó en la Gaceta Parlamentaria el día 7 de agosto.
• El día miércoles 11 de septiembre se recibieron por parte de los peticionarios 68 cajas que dicen contener las firmas que respaldan la consulta.
• El mismo día se remitieron al INE que inició su verificación para remitir a esta Cámara el informe correspondiente en un plazo máximo que vence el próximo 11 de octubre.
Al momento en que se reciban los informes correspondientes a estas solicitudes de consulta popular, la presidencia de la Cámara de Diputados podrá contar con los elementos que le permitan determinar el procedimiento a seguir conforme a lo previsto por las fracciones II o III del artículo 28 en relación con última parte del tercer párrafo del artículo 15 de la misma ley.
Por otro lado y de manera adicional se recibieron dos solicitudes de consulta popular mediante la presentación del llamado “Aviso de Intención”.
Éstas no fueron formalizadas ya que no se recibieron las firmas de apoyo que establece el artículo 35, fracción VIII, numeral 1, inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 12, fracción III de la Ley Federal de Consulta Popular, esto es, al menos el 2 por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores.
Estas dos solicitudes fueron las siguientes:
Relativa al horario estacional en la República Mexicana:
• Presentada por la ciudadana Araceli Rojas Tenorio como representante de la ART Fundación Cultural, A C. El aviso de intención se recibió el 6 de junio de 2014 y su constancia de recepción se publicó en la Gaceta Parlamentaria el 19 de junio.
Relativa a la asignación de candidatos independientes endiputaciones federales y senadurías:
• Presentada por los ciudadanos Carlos Eduardo Pérez Ventura y Gerardo Rodarte Soria, el aviso de intención se recibió el 9 de septiembre de 2014 y su constancia de recepción se publicó en la Gaceta Parlamentaria el 11 de septiembre.
En virtud de que en estos últimos dos casos no se cumplieron los requisitos previstos por la Constitución y la ley en la materia, y conforme a los elementos jurídicos certificados y avisados por la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, es de determinarse que se actualiza lo dispuesto por el artículo 15, párrafo tercero, de la Ley Federal de Consulta Popular que señala:
El Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara que corresponda dará cuenta de los avisos de intención que no hayan sido formalizados con la presentación de la solicitud de consulta popular dentro del plazo establecido por el artículo 13 de esta ley o que no se hayan entregado en el formato correspondiente para la obtención de firmas, los cuales serán archivados como asuntos total y definitivamente concluidos.»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, ciudadana secretaria. Honorable asamblea: conforme al informe del que se ha dado cuenta a la propia asamblea respecto de las dos consultas que se remitieron al Instituto Nacional Electoral, esta Presidencia estará atenta al informe que dicho instituto remita para actuar en consecuencia.
Respecto a las dos consultas que no fueron formalizadas en el plazo que la ley contempla con la entrega del formato de firmas correspondiente, al no cumplirse con los requisitos previstos tanto en la Constitución política cuanto en la ley de la materia y conforme a los elementos jurídicos, certificaciones determinadas por la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, consideramos se actualiza lo dispuesto por el artículo 15, párrafo tercero, de la Ley Federal de Consulta Popular en comento.
Por lo que se declaran como asuntos total y definitivamente concluidos para todos los efectos legales a que haya lugar. Notifíquese a los promoventes.
CONTINGENCIA CLIMATOLOGICA
El diputado Mario Miguel Carrillo Huerta(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Sí, diputado, ¿Con qué objeto?
El diputado Mario Miguel Carrillo Huerta (desde la curul): Perdón, no quiero interrumpir, pero yo creo que sí valdría la pena reconocer que en Baja California Sur se está viviendo una situación muy difícil que ciertamente está siendo atendida, pero que finalmente requiere de una solidaridad por parte de todos los mexicanos, no solamente en el sentido de ver qué podríamos hacer nosotros para aliviar un poco los daños tan fuertes que están sufriendo muchas familias de allá, no solamente los turistas, sino los habitantes de allá.
Y también hacer algo para prever los daños que pueden causar otras tormentas tropicales o huracanes, meteoros que pueden afectar ahora la parte del Pacífico, lo que antes era solamente casi exclusividad del Golfo, ahora está en el Pacífico, y están llegando estos meteoros muy al norte de la república, y esas localidades al norte de la república no estaban preparados para un tipo de meteoro de estos.
Entonces yo creo que sí valdría la pena solidarizarnos con ello, señor. Dejo a la Mesa Directiva la decisión sobre qué tipo de acciones se podrían tomar. Gracias, presidente, por su comprensión.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Mario Carrillo. Además de que queda en antecedentes en el Diario de los Debates su participación, esta Presidencia ve pertinente lo por usted comentado.
La diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada, Yazmin Copete, por favor, ¿Con qué objeto? En su lugar el diputado Domitilo Posadas, ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Domitilo Posadas Hernández (desde la curul): En el mismo sentido del diputado que me antecedió, señor presidente, y de manera respetuosa expresar no sólo nuestra preocupación y solidaridad con las entidades que se han visto afectadas por los efectos del clima que cruza nuestro país. Quisiera, de manera respetuosa, hacer una propuesta de que en su calidad de presidente, se haga un exhorto y un mandato a la Comisión de Protección Civil de esta Cámara de Diputados para que no solamente se aboque a dar la solidaridad y representarnos en esas entidades, sino que también haga lo conducente para allegarnos información, y en la perspectiva de ver desde qué punto de vista nosotros como legisladores, podemos respaldar a las comunidades, municipios y estados que se han visto afectados.
En mi opinión, y con esto concluyo, el Comité de Protección Civil o la Comisión de Protección Civil de la Cámara de Diputados no solamente se debe delimitar a establecer los protocolos ante eventuales sismos aquí en el recinto legislativo, sino acudir a las entidades allá donde justamente se están padeciendo estos problemas. Es cuanto, y muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias por su participación, diputado Domitilo Posadas.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputada Socorro Ceseñas.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Gracias, presidente. En el mismo tema, solamente para agregar lo siguiente: que hagamos todo lo posible para evitar ese tortuguismo en el proceso legislativo y que se acelere. Estamos a un año de Manuel e Ingrid y, sin embargo, no se ha podido concluir.
Estamos a un año de esa catástrofe, que fue a nivel nacional, que no solamente afectó los estados del sureste, sino también del norte, recordemos Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, que de nueva cuenta con los abatimientos de estos nuevos huracanes y tormentas tropicales ha destruido. En el caso de mi entidad ha destruido lo que todavía o no estaba concluido de los efectos de Alex de 2011.
Entonces, creo que no es solamente manifestar la solidaridad, sino que se haga hasta lo imposible por evitar ese tortuguismo del proceso legislativo, que se reúna una y otra vez la Mesa y que estemos determinando como lo que hasta este momento va a hacerse con el caso de Río en Sonora y la alta contaminación, creo que no está el horno para bollos, y que estemos dándole la lentitud que no se amerita, no merece.
Por lo que solicitaría que la Junta de Coordinación Política time en sus manos y discuta de manera puntual y se resuelva a la brevedad posible, así como a la Mesa Directiva. Creo que no habrá oposición de ninguna de las fuerzas políticas representadas en esta Cámara de Diputados. Por su atención gracias, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada Socorro Ceseñas. Informo a la asamblea que esta Presidencia...
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Si me permite, diputado Sebastián de la Rosa, tiene conocimiento de que se dará curso a un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, del asunto que usted ha tocado, diputada Ceseñas. Con oportunidad daremos cuenta para eventualmente ponerlo a discusión.
Y por lo que hace a los demás temas, sin perjuicio de que se colmen las peticiones formalmente para que sean abordados como corresponde. Y también quedará sentado en el Diario de los Debates su participación, diputada. Diputado Sebastián de la Rosa.
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez (desde la curul): Gracias, presidente. Para recordarle a esta soberanía que hace un año amanecimos en Guerrero levantando cuerpos de nuestros conciudadanos, que fueron privados de la vida precisamente por el huracán Manuel e Ingrid.
El día de hoy se reúne el Consejo Estatal para la Reconstrucción de Guerrero, a quien se le ha solicitado por distintos medios haga un informe exhaustivo de la situación que vive Guerrero, porque si bien es cierto que hay una situación que insistentemente se ha señalado por parte del Ejecutivo federal en la reconstrucción de aulas, también es cierto que hay comunidades que no se han podido atender, que hasta el día de hoy no han sido atendidas, como el caso de Mezcala, en la zona norte de Guerrero, en donde las casas ya son nidos de culebras porque nunca ha asistido algún funcionario a ver qué es lo que está pasando con los ciudadanos de esos pueblos.
Además también decir que el día de hoy en esta reunión del Consejo Estatal para la Reconstrucción de Guerrero estoy desde esta tribuna solicitándose que no se vayan a maquillar los informes y que se diga claramente qué ha pasado con Omitlán y mi distrito, que no se ha podido iniciar la reconstrucción, cuando ya tenemos todo listo.
¿Qué ha pasado con Mezcala en la zona norte de Guerrero, donde nadie se ha ido a parar a pesar de las peticiones que han hecho los ciudadanos de esas comunidades?, y que no nos vayan a decir que los miles de millones que se han gastado en la publicidad por la reconstrucción de la nueva pintada, no hayan sido mejor utilizados para reconstruir a estos pueblos
Hoy nuevamente el día de ayer, antier, Guerrero sufrió un nuevo embate por otro huracán que ustedes ya saben, y que ha golpeado fuertemente la costa grande de Guerrero, particularmente Barra de Potosí, en donde no solamente las enramadas han sido destruidas, sino ha llegado hasta las habitaciones de los ciudadanos y por lo tanto solicito a la Mesa Directiva que en este acuerdo que va a emitir formalmente pido que se exhorte para que Hacienda destine inmediatamente los recursos del Fonden, estos recursos del Fonden para que sean atendidos de inmediato mis paisanos guerrerenses. Gracias, ciudadano Presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. La Cámara de Diputados del Congreso General expresa su solidaridad, expresa también su preocupación por la situación de emergencia que se está viviendo en diversas comunidades, particularmente de los municipios de Baja California Sur, también de Chihuahua, de Colima, de Sinaloa, de Tamaulipas y de Veracruz, como consecuencia de los recientes fenómenos meteorológicos.
Los diputados y las diputadas que integramos esta legislatura agradecemos, y desde aquí lo reconocemos, las expresiones de solidaridad de la comunidad internacional, y solicitamos a las entidades a las dependencias del gobierno federal y de las propias entidades federativas, para que haya oportunos apoyos y que éstos sean entregados con prontitud para que se recupere la normalidad en las comunidades afectadas.
Gracias por sus participaciones, señores diputados, y antes el señor diputado Arnoldo Ochoa estaba solicitando el uso de la palabra.
El diputado Arnoldo Ochoa González(desde la curul): Señor presidente, para hacerle un breve comentario respetuoso de las opiniones que han vertido aquí nuestras compañeras y compañeros diputados. Pedirle encarecidamente que nos sujetemos al orden reglamentario de nuestra sesión. Hay un orden del día aprobado. Le solicito que podamos ajustarnos a él. Muchas gracias.LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona la fecha 26 de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848 al inciso a) del artículo 18, de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire:«Dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que adiciona la fecha 26 de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848, al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fecha 26 de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848”, al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Esta comisión, con fundamento en los artículos 72, inciso e) y 73, fracción XXX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f) y numeral 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 80, 157, numeral 1, fracción I, 158, numeral 1, fracción IV y 167, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y habiendo analizado el contenido de la minuta de referencia, somete a la consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen, basándose en los siguientes:
Antecedentes
El veintiuno de noviembre de dos mil trece, el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, integrante de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, presentó la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fecha 26 de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848”, al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
En esa misma fecha, veintiuno de noviembre de dos mil trece, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dispuso que la iniciativa fuera turnada a la Comisión de Gobernación para su estudio y dictamen correspondiente.
El veintisiete de marzo de dos mil catorce, los integrantes de la Comisión de Gobernación aprobaron el presente dictamen.
Contenido de la iniciativa
Señala el iniciador que Justo Sierra, prócer campechano, fue un hombre universal de su tiempo y logró desempeñar con responsabilidad el ejercicio de los cargos que le demandaron su época y su nación. Hijo de Concepción Méndez Echazarreta y del insigne abogado, novelista e historiador Justo Sierra O’Reilly Domínguez (1814-1861) cuando Campeche pertenecía a la República de Yucatán. En su vida estudiantil obtuvo premios y reconocimientos por su dedicación a los estudios y también críticas por sus ideas liberales. Presenció momentos decisivos de la historia de México, como fue la entrada del emperador Maximiliano y de la emperatriz Carlota Amalia a la Ciudad de México.
El iniciador destaca la trayectoria académica de Justo Sierra quien realizó estudios universitarios en derecho y ciencias políticas en la Escuela de Derecho de San Ildefonso donde se graduó como abogado en 1871. Se anticipó a las circunstancias históricas con visión profética y mediante la instrucción despertó en niños y jóvenes mexicanos la conciencia de la unidad e identidad. Como maestro luchó por una enseñanza universal sin apartarse de las raíces indígenas y precolombinas; logró la sistematización e integración educativas a nivel nacional y consiguió que el método educativo enseñara a pensar. Fue precursor de la gratuidad educativa, concibió un sistema nacional de becas, un sistema de universidades en provincia, una universidad para maestros, desayunos escolares e incluso de libros de texto sin costo.
La trayectoria política de este insigne campechano es notoria. En 1880, Justo Sierra fue electo diputado al Congreso mexicano. Su primera intervención en la Cámara de Diputados fue el planteamiento sobre la necesidad de una instrucción cívica que consolidara el amor a la patria y la conveniencia de la educación científica a los indígenas y no sólo una instrucción rudimentaria.
Continúa la exposición de motivos señalando que en 1881 presentó su proyecto para la reforma de la educación primaria con carácter de pública y oficial; asimismo, introdujo el proyecto de creación de la Universidad Nacional de México, inaugurada el 22 de septiembre de 1910, cuando ejercía el cargo de ministro de Instrucción Pública (1905-1911) en el gobierno del presidente Porfirio Díaz. Al impulsar la creación de la Universidad Nacional de México, se vio conformada por las escuelas preparatoria, de jurisprudencia, medicina, ingeniería, bellas artes y altos estudios, convirtiéndose en el alma mater de la cultura mexicana. Según sus ideas en el discurso inaugural de la Universidad Nacional de México, los universitarios son como “obreros intelectuales destinados a convertir las ideas en fuerzas, a concebir la contemplación en preámbulo de la acción”. Este universitario debe orientar su acción a “nacionalizar la ciencia”, a “mecanizar el saber”. Por ello en su discurso inaugural señaló la importancia de la “investigación científica” en la universidad. Y culminó su discurso con una alabanza al presidente de la República, Porfirio Díaz, por su obra de la Universidad Nacional de México, que representa “el gobierno de la ciencia en acción, que debe pertenecer a la ciencia misma”.
En el Poder Judicial, hacia 1894, fue nombrado ministro de la Suprema Corte de Justicia, de la cual fue presidente. Participó en el gobierno del porfiriato, convirtiéndose en el ideólogo de la educación positivista de “orden y progreso”. Justo Sierra Méndez se movió en los altos estratos culturales y políticos del porfirismo, cuyo régimen lo apoyó en su actividad educativa y cultural. Inicialmente fue nombrado subsecretario de Justicia e Instrucción Pública en 1901 y luego en 1905, secretario de Educación Pública y Bellas Artes, en el cual hizo actividades hasta 1910, cuando cayó el porfiriato y comenzó la Revolución. En 1905 aprobó la educación primaria de carácter nacional, integral, laica y gratuita.
De esta forma, el proponente afirma que la pasión de Justo Sierra fue el servicio a la patria. Periodista, diputado, profesor de historia en la escuela, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, secretario de Instrucción Pública y Bellas Artes, destacado intelectual y campechano ilustre impulsó los pasos de la patria por los caminos del progreso intelectual y filosófico fortaleciendo sus más insignes instituciones que, en nuestros tiempos, son punto de referencia internacional en materia de educación y de la generación del pensamiento y de la investigación científica y tecnológica.
En este sentido, la gran personalidad de Justo Sierra como impulsor de instituciones fundamentales de nuestra patria hacen viable la adición del 26 de enero de 1848, fecha del nacimiento de este ilustre abogado, político y maestro, al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Establecidos los antecedentes y el contenido de la iniciativa, los diputados integrantes de la Comisión de Gobernación de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, exponen el contenido de la minuta al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La identidad nacional ha sido el resultado del tránsito de México por la historia común, legando al país un conjunto de valores referidos al fomento y cuidado de nuestra independencia y soberanía; de la libertad y justicia; de la democracia y del amor a la patria.
Esta identidad y valores quedan representados en los símbolos patrios cuyo respeto y veneración refrenda la unidad y afianza la identidad del pueblo de México en afirmación de su conciencia histórica, misma que festeja y conmemora los acontecimientos realizados por los hombres y mujeres que dieron su talento y vida con el fin de formar nuestra identidad como mexicanos.
Para conseguir lo anterior, se decretaron legislaciones importantes en torno a los símbolos patrios, como fue la Ley sobre las Características y el Uso del Escudo, Bandera y el Himno Nacionales, publicada el 17 de agosto de 1968 en el Diario Oficial de la Federación, y la actual Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, publicada el 8 de febrero de 1984 en el Diario Oficial de la Federación; dichos ordenamientos establecieron los criterios a seguir en el culto a los símbolos representativos de nuestra nación y en la conmemoración y honor debidos a los héroes y a los diferentes acontecimientos suscitados en la historia nacional.
El objeto de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales es regular las características, uso y ejecución de cada uno de los símbolos patrios, fomentando su respeto y veneración por las cuales se sustenta la unidad y los valores más importantes de la república. Uno de esos símbolos es nuestra Bandera Nacional que refleja las características culturales y sociales del pueblo mexicano y que es un motivo de unidad y de cohesión social de nuestra nacionalidad.
Por otro lado, la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales rinde homenaje a los próceres de la patria quienes, con su legado, hicieron posible la consolidación de instituciones, además de que sus personalidades trazaron ejemplos que son dignos de ser recordados puesto que afianzaron nuestra identidad y la libertad de la que hoy gozamos.
Efectivamente, el objeto de la presente iniciativa es añadir al catálogo de hechos la conmemoración del nacimiento del insigne filósofo, periodista y político, Justo Sierra, nacido en la colonial Campeche, el 26 de enero de 1848, hijo del doctor Justo Sierra O’Reilly y nieto de Santiago Méndez, gobernador, en ese tiempo, de Yucatán.
Realizó sus primeros estudios en el Colegio de San Miguel de Estrada. Debido a los acontecimientos violentos de su natal ciudad, en 1858 partió hacia Mérida donde termino sus estudios primarios en el Colegio de San Ildefonso. A la muerte de su padre, su familia se traslado a la Ciudad de México y fue internado en el Liceo Franco Mexicano y después se inscribió en el Colegio de San Ildefonso de la capital de México.
En San Ildefonso dio muestras de su vocación de poeta, se dedicó al estudio de las letras y de la jurisprudencia, en 1871 obtuvo su título de licenciado en derecho; por otro lado, como periodista y literato, tuvo su iniciación en las “Veladas Literarias” dirigidas por Ignacio Manuel Altamirano, posteriormente fue escritor en el Monitor Republicano de una serie titulada “Conversaciones del Domingo”.
Justo Sierra tuvo una inclinación más propicia a la letras y periodismo que a la abogacía. Su dedicación lo llevó a ejercer en la docencia y la política; no obstante, su amistad con juristas lo llevó a ocupar una curul en la Cámara de los Diputados representando a los ciudadanos de Veracruz. En 1873, ocupó la secretaría de Sala en la Suprema Corte de Justicia de la Nación y seguía escribiendo en los principales periódicos de la capital y de los Estados, además de impartir cátedra de declamación en el Conservatorio Nacional de Música.
Por esas fechas, fue profesor de historia de México en la Escuela Nacional Preparatoria mientras escribía su Compendio de Historia General. Por lo que hace a su carrera política, siguió ocupando algún lugar en la Cámara de Diputados y en 1894 fue ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Al formarse la subsecretaría de Educación, dependiente de la Secretaría de Justicia y de Instrucción Pública, Justo Sierra fue llamado para encabezarlas. Participó en la planeación de los estudios de la Escuela Nacional Preparatoria tomando una postura crítica sobre el positivismo así como de la supresión de los estudios filosóficos y de la metafísica.
Hacia 1881, en diversos artículos periodísticos, Justo Sierra presentó su proyecto de Universidad Nacional para unir a la Escuela Nacional Preparatoria, la de Bellas Artes, Comercio, Ciencias Políticas, Jurisprudencia, Ingeniería, Medicina, la Escuela Normal y la de Altos Estudios. Así pretendía que la universidad debería ser una comunidad dedicada al estudio de los problemas sociales y políticos del país bajo el lema de democracia y libertad.
En 1905, por iniciativa suya, fue creada la Secretaría de Educación Pública y Bellas Artes y su obra más destacada fue la restauración de la Universidad Nacional de México, el 22 de septiembre de 1910, acto donde fungieron como padrinos los representantes de las Universidades de Salamanca, California y París.
Al triunfo de la revolución maderista, le fue pedida su colaboración en el nuevo régimen, aceptando el de embajador de México en España, muriendo en el cargo, en Madrid, el 12 de septiembre de 1912.
Justo Sierra dejó una gran obra escrita que fue compilada por la Universidad Nacional Autónoma de México entre cuyos títulos se encuentran: poesías literarias, crítica y artículos literarios, periodismo político, discursos, viajes al exterior, revistas políticas y literarias, la educación nacional, actuaciones y documentos, ensayos, textos elementales de historia, historia general, evolución política del pueblo mexicano; Juárez, su obra y su tiempo.
El 26 de octubre de 1999, durante la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, fue celebrada la sesión solemne donde fueron develadas las letras de oro “Justo Sierra Méndez” en el muro de honor del Palacio Legislativo de San Lázaro por decreto publicado el 26 de mayo de ese mismo año en el Diario Oficial de la Federación.
En esa Legislatura, el dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados destacó los méritos por los cuales el nombre de Justo Sierra Méndez debería grabarse perennemente en la historia del recinto legislativo de San Lázaro:
Hoy, con serenidad, se impone hacer justicia al prócer que no ha sido suficientemente ponderado, porque recordamos sus palabras: “más allá de la ley, más allá del honor, más allá de la patria, está la verdad que debe prevalecer por encima de todo”. Los méritos de nuestro personaje, como político, escritor y periodista y como férreo impulsor de la educación y las bellas artes son, así, indiscutibles.
En estricta justicia, Justo Sierra Méndez es merecedor del homenaje de la Cámara de Diputados; su nombre debe figurar junto al de patriotas que, como él, han dado honor y gloria a la nación.
Así, Justo Sierra se perfila como el gran humanista quien dedicó su vida a la enseñanza como maestro y líder de la educación nacional; preparó el camino para la restauración de la Universidad Nacional teniendo por anhelo la ciencia como búsqueda de la verdad hasta sus últimas causas y no sólo para el mero bienestar social o económico siendo así uno de los grandes próceres nacionales e insigne campechano que grabó para siempre su nombre en nuestra historia.
Por lo expuesto, los integrantes de la Comisión de Gobernación someten a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Decreto que adiciona la fecha 26 de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848, al inciso A) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Único. Se adiciona la fecha 26 de enero, aniversario del natalicio del Justo Sierra Méndez, en 1848, al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales para quedar como sigue:
Artículo 18. ...
a) ...
...
26 de enero:
Aniversario del nacimiento de Justo Sierra Méndez, en 1848.
...
...
...
...
...
...
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b) ...
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro.— México, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de dos mil catorce.
La Comisión de Gobernación, diputados:Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (rúbrica), presidente; Esther Quintana Salinas (rúbrica), José Alfredo Botello Montes (rúbrica), Marcelo de Jesús Torres Cofiño, Lizbeth Eugenia Rosas Montero (rúbrica a favor), Fernando Belaunzarán Méndez (rúbrica), Mónica García de la Fuente (rúbrica), Francisco Alfonso Durazo Montaño, Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (rúbrica), Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (rúbrica), Abel Octavio Salgado Peña (rúbrica), Adán David Ruiz Gutiérrez (rúbrica), Jaime Chris López Alvarado (rúbrica), secretarios; Juan Jesús Aquino Calvo (rúbrica), Consuelo Argüelles Loya (rúbrica), Luis Manuel Arias Pallares, José Ángel Ávila Pérez (rúbrica), Faustino Félix Chávez, Heriberto Manuel Galindo Quiñones (rúbrica), Rodrigo González Barrios (rúbrica), Luis Antonio González Roldán, Francisco González Vargas, Fernando Donato de las Fuentes Hernández (rúbrica), Julio César Moreno Guzmán, Arnoldo Ochoa González (rúbrica), Alfredo Rivadeneyra Hernández (rúbrica), Simón Valancini Buzali, José Arturo Salinas Garza, Víctor Hugo Velasco Orozco, Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica).»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Justamente para continuar con el orden del día y para fundamentar el dictamen que hemos expuesto, tiene el uso de la palabra el diputado Alejandro Moreno Cárdenas. Por favor, adelante.
El diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, septiembre es el tiempo donde los mexicanos examinamos la historia, examinamos el trabajo y recapacitamos sobre nuestra identidad y tributamos los honores debidos a los emblemas patrios, símbolos que evocan la grandeza del pasado, recuerdan la gesta de los héroes y proyectan muestras de aspiraciones de futuro.Recordar a nuestros próceres, los héroes y pensadores, quienes forjaron la patria derramando su sangre, o quienes la construyeron por su pensamiento y legado, como una herencia perenne.
No sólo es un tributo, muestra también la convicción de que su herencia nos permite seguir adelante, identificándonos en el concierto de las naciones como el país que vive su independencia, defiende su soberanía, fortalece sus instituciones y aporta al mundo la singularidad de su cultura, gracias al ejemplo de los mexicanos que brillan con luz propia y hacen que México refleje en el mundo, como la nación independiente, humana y generosa a la que entregaron su existencia.
La identidad nacional ha sido el resultado del tránsito de México por la historia común legado al país, conjunto de valores referidos al fomento y cuidado de la Independencia y la soberanía, de la libertad y la justicia, de la democracia y el amor por nuestro país.
Nuestros valores quedan representados en los símbolos patrios cuyo respeto y veneración refrenda la unidad y afianza la identidad del pueblo de México, en afirmación de su conciencia histórica, misma que festeja y conmemora los acontecimientos realizados por los hombres y mujeres que dieron su talento y su vida.
Uno de esos grandes es un campechano ilustre y mexicano insigne, fue el maestro Justo Sierra. Nació en San Francisco de Campeche el 26 de enero de 1848, en los momentos más aciagos y traumáticos de nuestra vida independiente. De formación abogado, fue escritor, periodista, poeta, jurista, pedagogo y filósofo.
Sierra Méndez se anticipó a las circunstancias con visión, llamó a México a la cordura y al diálogo, al México criollo le hizo ver sus raíces indígenas, al México indígena le hizo sentir que su triunfo no estaría en evitar la modernidad, sino en preservar los rasgos más positivos de su cultura, tradición y costumbres.
Fue precursor de la gratitud educativa, y visionario de un sistema nacional de becas, de universidades de provincia, de una universidad para maestros, de los desayunos escolares e incluso de los libros de texto gratuitos.
Sueños que no vio realizados, pero que medio siglo después de su muerte fueron consolidados como respuesta a una necesidad nacional que él había anticipado. El maestro Sierra pugnó por la autonomía de los jardines de niños, el progreso del magisterio y a nivel superior la reorganización de las carreras de medicina, jurisprudencia, ingeniería, bellas artes y música y la promoción de la arqueología.
Se esforzó porque el método educativo enseñara a pensar y no a memorizar. La educación, decía Sierra, es la que genera mejores condiciones de justicia, educar evita la necesidad de castigar.
Justo Sierra tuvo una inclinación más propicia a las letras y periodismo, que a la abogacía. Su dedicación lo llevó a ejercer en la docencia y la política. No obstante, su amistad con juristas lo llevó a ocupar una curul en la Cámara de Diputados, representando a los ciudadanos del estado de Veracruz.
En 1873 ocupó la Secretaría de la Sala en la Suprema Corte de Justicia de la Nación y seguir escribiendo en los principales periódicos de la capital y de los estados. Además, de impartir cátedra de declamación en el Conservatorio Nacional de Música.
Compañeros legisladores, también el maestro Sierra en 1905, por iniciativa suya fue creada la Secretaría de Educación Pública y Bellas Artes y su obra más destacada fue la restauración de la Universidad Nacional de México.
El 22 de septiembre de 1910, acto donde fungieron como padrinos los representantes de las universidades de Salamanca, California y París. Al triunfo de la revolución maderista le fue pedida su colaboración el nuevo régimen, aceptando el de embajador de México en España, muriendo en el cargo en Madrid en septiembre de 1912.
Honorable asamblea, a casi 167 años del nacimiento de Justo Sierra, esta legislatura reformadora proyecta el futuro cimentado en su pasado, rindiendo honor a los próceres. Como en el tiempo de Justo Sierra, nuestra época de grandes transformaciones no puede ignorar todas las necesidades que nos hacen falta por resolver en bien de todo el pueblo mexicano.
Como Justo Sierra y otros brillantes de su época, emulamos su ejemplo para poner a México en movimiento, para hacerlo avanzar, para evitar la parálisis y afrontar los riesgos, fincando una nación vigorosa.
Justo Sierra, como hijo ilustre de Campeche, soñaba en el México capaz de desafiar el futuro, afianzando su pasado y orgulloso de los cambios del presente, encomendando la realización del político y social a que se resume, en dos grandes ideales para todos los mexicanos: democracia y libertad. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Muchas gracias, señor diputado Moreno Cárdenas.
Está el dictamen a discusión en lo general y en lo particular. Con fundamento en el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de esta Cámara de Diputados informo a la asamblea que se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios, los siguientes diputados y diputadas: diputado Luis Antonio González Roldán, por Nueva Alianza. Diputado Juan Luis Martínez Martínez de Movimiento Ciudadano. Diputado Rubén Acosta Montoya, del Partido Verde Ecologista de México y el diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática.
Le otorgamos el uso de la palabra al diputado González Roldán, hasta por cinco minutos. Adelante, diputado.
El diputado Luis Antonio González Roldán:Con el permiso de la Presidencia. Señoras y señores legisladores, honrar a un mexicano de la talla de Justo Sierra Méndez siempre será una empresa difícil, porque representa una figura que en cada momento se construye, debido a la importancia de su pensamiento e ideología para la construcción del México contemporáneo.Representante del pensamiento del siglo XIX. Su importancia radica en el ser cimiente del antiguo régimen que floreció en los albores de la reconfiguración del Estado mexicano.
Testigo de las luchas de facciones del siglo XIX, desde su adolescencia se dio cuenta que era obligado trabajar en la causa social que integrara de manera eficaz a nuestro país, por lo que trabajó para crear un gobierno fuerte que aglutinara a todos los que componen la nación mexicana.
Como funcionario supo de la importancia de impulsar, desde las instituciones, el despegue de la sociedad.
Luego del auge económico propiciado por la inversión extranjera, lo cual le permitió dar una nueva visión a la educación en el periodo pos revolucionario.
Maestro, pedagogo, escritor, periodista, poeta, político y funcionario, con su ejemplo y tenacidad formó una cantidad importante de mexicanos y dio los primeros pasos para establecer una educación pública y obligatoria de carácter nacional depositada en manos del Estado mexicano.
Como diputado federal cuestionó la vigencia de la Constitución política de 1857, que permitía pequeños cotos de poder a caciques y jefes políticos, cuyas constantes batallas por el pode local impedían la configuración efectiva de México como nación.
Justo Sierra, inserto en el poder político del porfiriato como subsecretario de Instrucción Pública, en 1899, hizo manifiesto su desacuerdo por la reelección del viejo dictador, a quien valientemente le envió una carta en 1892, escribiéndole que la presidencia vitalicia es –cito textual– Una monarquía electiva con un disfraz republicano. Fin de la cita. Según lo revela la historiadora Angélica Vázquez.
Visionario en su análisis, anuncia a Porfirio Díaz que estas prácticas dejarían una puerta abierta a la crisis, las cuales se hicieron efectivas 11 años después. Aun con estos señalamientos le fue encomendada en 1901 la subsecretaría de Instrucción Pública y logró separar la educación del Ministerio de Justicia del cual dependía, con lo que logró crear la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes que encabezara él mismo desde 1905 a 1911.
Esta ideología que sitúa a la educación al centro del debate público permite la creación de la Universidad Nacional de México en el marco de la celebración del centenario de la Independencia, la cual se recibió con beneplácito, bajo el discurso de una institución de vanguardia para una nación moderna.
Luego de la debacle revolucionaria pocas personas reconocerían su trabajo en favor de la educación mexicana y no fue hasta 1912 que ya, presidente Francisco I. Madero lo nombra ministro plenipotenciario de México en España, cargo al que desafortunadamente entrega la vida el 13 de septiembre de 1912.
Con esta breve semblanza retribuimos el honor al denominado Hércules obeso, cómo le nombraban sus amistades más allegadas, por la fortaleza de su pensamiento, por la fortaleza de su convicción en favor de la nación mexicana.
Al establecer en la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales que el 26 de enero de cada año el lábaro patrio hondea a toda asta en honor al nacimiento de Justo Sierra Méndez, los mexicanos reconocemos su entrega a la patria por sus múltiples aportaciones al pueblo mexicano.
Así esta fecha se unirá a las conmemoraciones por los nacimientos de Ignacio Allende, de Benito Juárez, Miguel Hidalgo, José María Morelos, Francisco I. Madero y Venustiano Carranza, como personalidades que constituyen cimiento firme sobre el que descansa la nación mexicana.
Por estas consideraciones las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, votaremos positivamente por el presente proyecto de dictamen que no hace más que retribuir mínimamente el reconocimiento a una figura tan importante para la construcción de nuestra nación. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado González Roldán. Tiene la palabra, el diputado Juan Luis Martínez Martínez, de Movimiento Ciudadano. Hasta por cinco minutos, diputado.
El diputado Juan Luis Martínez Martínez:Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros. México es un país que se caracteriza por su cultura enriquecedora, los símbolos patrios y los personajes históricos que lograron un vínculo solemne con la identidad y la unidad nacional.Justo Sierra Méndez, fue un personaje que contribuyó en una manera positiva y enriquecedora del país desempeñando actividades como periodista, diputado, profesor de historia, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, un destacado intelectual y campechano ilustre, el cual presenció momentos decisivos y fue parte de una transformación importante en la historia de nuestro país.
Mediante su instrucción despertó en niños y en jóvenes mexicanos la conciencia nacionalista, logró la sistematización e integración educativa a nivel nacional y consiguió enseñar a los alumnos a pensar. Fue precursor de la gratuidad educativa, concibió un sistema nacional de becas, también un sistema de universidades en provincia, libros de texto sin costo, entre otros beneficios.
Participó en el gobierno de Porfirio Díaz como ministro de la Suprema Corte de Justicia, en donde se convirtió en el ideólogo de la educación positivista, de orden y progreso. Su proyecto más importante fue la Universidad Autónoma de México.
La identidad nacional ha sido el resultado del tránsito de México por la historia, legando al país un conjunto de valores referidos al fomento de nuestra independencia y soberanía nacional.
En la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales se rinde homenaje a los próceres de la patria, quienes hicieron posible la consolidación de instituciones, además de que sus personalidades trazaron ejemplos que son dignos de ser recordados puesto que afianzaron nuestra identidad de la libertad que gozamos hoy en día.
En la presente iniciativa se pretende añadir la conmemoración del natalicio de Justo Sierra Méndez. Es evidente que conforme pasa el tiempo las necesidades de los seres humanos van evolucionando. Es por esta principal razón que se reforman las leyes aunque el objetivo de éstas debiera ser para un beneficio. Los acontecimientos que han pasado a los mexicanos en los últimos años han sido para la mayoría de los ciudadanos perjudiciales y catastróficos.
Conmemorando a Justo Sierra no solamente recordamos al extraordinario campechano que hizo cambios positivos al país, sino que estamos haciendo presente el memorándum de una persona que tuvo poder y que lo aprovechó para ofrecer oportunidades que hicieran crecer a la sociedad. La política hoy en día se ha visto empobrecida con altos ególatras donde se pierde el objetivo del beneficio colectivo.
El legado de Justo Sierra Méndez que deja en nuestro país habla por sí solo, y en el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano concordamos que es merecedor del homenaje y que su nombre figure junto al de patriarcas que como él han dado honor y gloria a nuestra nación.
Los poderes fácticos al día de hoy, compañeras y compañeros, deberían tomar su ejemplo y honrar su memoria. Han actuado todo lo contrario. Han aprobado leyes que van en contra de millones de mexicanos como la reforma educativa. Justo Sierra promovió la gratuidad de la educación en todo el país junto a Benito Juárez y tantos próceres mexicanos; y ustedes, quienes representan al sistema neoliberal, han dado la cuchillada por la espalda a millones y millones de mexicanos con estas reformas estructurales lesivas que tanto daño le han hecho al país. Es cuanto, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Juan Luis Martínez. Tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Acosta Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos, diputado.
El diputado Rubén Acosta Montoya:Gracias, presidente. La identidad nacional, como la define Raúl Béjar Navarro, es la sensibilidad afectivo emocional que produce el apropiarse del pasado, del presente y del futuro de una nación.Es preciso mencionar que la cohesión nacional necesita de la unidad territorial, la cual a su vez implica el desarrollo de un sentimiento de pertenencia. Ésta se logra cuando la comunidad comparte la historia, las tradiciones y las creencias.
En este contexto la finalidad de la Ley del Escucho, la Bandera y el Himno Nacional, además de regular las características de su uso y ejecución de cada uno de los símbolos patrios, es la de rendir homenaje a los próceres de la patria quienes con su legado afianzan nuestra identidad nacional.
En el Panteón de los Héroes Mexicanos se encuentra, sin duda alguna, el nombre de Justo Sierra Méndez, hombre inteligente y visionario, el cual impulsó la educación preparatoria, asentó las bases de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Normal de Maestros, y de la Secretaría de Instrucción, antecedente de la ahora Secretaría de Educación Pública.
Fue un hombre con múltiples facetas: abogado, poeta, cuentista, periodista. Su pasión por la literatura fue adquirida de su maestro Ignacio Manuel Altamirano; pero su derrotero fue la educación.
Y es que Justo Sierra influenciado por el positivismo, creía que la única manera de alcanzar el progreso en nuestro país era por medio de la ciencia y de la educación.
En un inicio su objetivo fue la fundación de la Universidad Nacional. Sin embargo se dio cuenta de que había que reformar la educación básica debido a que ésta carecía de uniformidad en calidad docente y en los programas de estudio. Fue así como se creó la Secretaría de Instrucción en 1905 con la finalidad de regir y homogenizar la educación nacional.
Con esta acción Justo Sierra permitió posicionar a la educación como prioridad del Estado debido a que antes la educación era impartida y regida por la iglesia. En este sentido nuestro país tardó más de 80 años para que la educación fuera una prioridad.
Otro gran logro de Justo Sierra fue la fundación de la Universidad Nacional Autónoma de México, como ya lo señalamos; esto fue en 1910 y ésta fue más bien simbólica ya que sólo consistió en el compromiso y la idea que a la postre se convertiría en la universidad más importante de América Latina y una de las de mayor importancia en el mundo, semillero de profesionistas y generadora de innovación tecnológica hasta el día de hoy.
Por todo lo anterior Justo Sierra es el único miembro del gabinete porfirista que goza de gran prestigio histórico y fue el único que formó parte del gobierno de Francisco I. Madero.
En este sentido el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México no tiene más que expresar su apoyo incondicional a este dictamen para que se adicione la fecha del natalicio de Justo Sierra como una fecha memorable y esa fecha es el día 26 de enero de 1948, que cuando nació Justo Sierra, ya que consideramos que de esta manera se honra la memoria de un gran hombre que dedicó su vida a la enseñanza y que a la postre permitió la educación de millones de mexicanos que antes no gozaban de tan importante derecho. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Acosta Montoya. Tiene ahora la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez:“México es un pueblo con hambre y sed, el hambre y sed que tiene no es de pan. México tiene hambre y sed de justicia”. Justo Sierra. Con su venia, presidente.Vengo por supuesto a respaldar este dictamen de la Comisión de Gobernación de la que soy secretario, sobre un hombre excepcional. Pero para entender a este coloso de la educación, a este hombre cuyo legado traspasó no sólo entre gobiernos, sino entre lo que podríamos llamar el viejo régimen y lo que vino después de la revolución, hay que ponerlo en su contexto.
Algunos no hacen énfasis en este contexto porque creen que quizá con eso lo demeritarían o atacan esta historia oficial maniquea en donde todo es negro antes de la revolución y todo es luminoso después de ella.
Hay que decirlo con sus letras para entender a Justo Sierra. Justo Sierra era un hombre de poder, era un hombre de poder porfirista, cercano a Porfirio Díaz, amigo personal de él. Tenía 29 años cuando la primera presidencia de Porfirio Díaz y todavía al fin de sus días, en el exilio de éste, fue el padrino de su nieta allá en Europa. Para que vean la cercanía hasta el final de su vida.
Pero de qué estaba hecho Justo Sierra para no sólo ser en este ámbito porfirista alguien de poder, sino de ser crítico, de decir la verdad, a pesar de que esto no estuviera en el ánimo de su momento.
Ya les leí un fragmento; hay otros que también hablan de esta debilidad del porfirismo. Dice: “Todo aquel que tenga el honor de disponer de una pluma, de una tribuna o de una cátedra tiene la obligación de consultar la salud de la sociedad en la vida. Y yo, cumpliendo con este deber, en esta sociedad que tiene en su base una masa pasiva, que tiene en su cima un grupo de ambiciosos y de inquietos en el bueno y en el mal sentido de la palabra, he creído que podría resumirse su mal íntimo en estas palabras: hambre y sed de justicia”.
“La maravillosa máquina preparada con tantos años de labor y lágrimas y sacrificio si ha podido producir progreso no ha podido producir felicidad”.
Ahí hablaba de la carencia de justicia durante el porfiriato a pesar, insisto, de que él era un hombre de la clase política porfirista.
Pero además, hizo una revolución educativa en todos sus ámbitos. En el ámbito obviamente cultural rescató el pasado indígena; en cuestiones de arqueología fue muy incisivo e hizo grandes esfuerzos y excavaciones para encontrar nuestro pasado indígena, del cual se sentía orgulloso.
También las artes, las bellas artes. Fue un gran historiador, un historiador además que equilibraba y trataba de ser en todo momento objetivo. Él, siendo un personaje, un maestro de la Escuela Nacional Preparatoria, cuando era diputado habló a favor de poder pagar los préstamos a la Gran Bretaña y eso molestó a los estudiantes de la Escuela Nacional Preparatoria, que hicieron una manifestación en su contra, imagínense cómo no le iba a doler a esta gran educador.
Pero miren como respondió Justo Sierra. Dice: y ya que a través del profesor se busca y se hiere la independencia del funcionario, que sin retroceder una línea ante el sacrificio de la popularidad y las amenazas de la multitud inconsciente, cumple con su deber; declaro que me consideraría indigno de pertenecer al profesorado mexicano si cediera un solo punto ante una presión inmoral y violenta que pretendiese hollar los fueros de mi mandato político y mi libre conciencia. Muy lisonjero ha sido para mí, sería el cariño de los alumnos de la Escuela Nacional Preparatoria, pero hay algo que tengo en mucho más, la estimación de mí mismo.
Eso, así respondía y así defendía el derecho a sostener sus ideas, sus convicciones, Justo Sierra que revolucionó la educación primara haciéndola obligatoria y laica, la educación secundaria, la educación preparatoria y, por supuesto, la Universidad Nacional Autónoma de México.
Fíjense, él estaba, él fue diputado y fue legislador, y también fue su ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; ahora hay algunas ansias, algunos que pretenden que quien fue vicecoordinador del PRI en la Cámara de Diputados, asesor del candidato a la presidencia de Enrique Peña Nieto y presidente del Senado, sea ahora ministro de la Suprema Corte de Justicia, nada más que yo creo que estarán de acuerdo conmigo en que es muy respetable Raúl Cervantes, pero no es Justo Sierra.
Y yo creo que también estarán de acuerdo conmigo, en que no estamos en el Porfiriato o yo espero que no estemos en el Porfiriato, pero aún sí fíjense lo que dice Justo Sierra de la independencia del Poder Judicial, a pesar de haber sido diputado cercano a Díaz y luego ser ministro de la Corte.
Él dice: sin la independencia de la justicia, señores diputados, no hay justicia, y sin la justicia no existe la base; no digo de las instituciones libres ni aun de la sociedad misma. Y cuando en un país, aunque se haya constituido por forma republicana no existe la justicia independiente, entonces no hay realmente instituciones, la república se llama despotismo. Esto dice Justo Sierra de quienes quieren controlar al Poder Judicial con esto.
Y, además, quiero decirles que, dice –porque él ve a la educación como una forma de encontrar justicia- la educación para la justicia, la educación para la soberanía nacional, para la identidad nacional frente al poderoso del norte, y también para crear progreso y justicia.
Y dice: si hay cuatro quintas partes de mexicanos que son parias. Señores, esto quiero decir que hay cuatro quintas partes de mexicanos que no tienen derecho. Quiere decir que una gran masa de la población mexicana no ha encontrado justicia todavía. Eso es cuando ve Justo Sierra las deficiencias del Porfiriato incluso, en una carta famosa Porfirio Díaz le dice: la reelección significa presidencia vitalicia. Es, en ese sentido, Justo Sierra sí, un hombre del poder en el Porfiriato, pero también es Justo Sierra un parresiastés.
¿Qué quiero decir con parresiastés? Quien practica la parresía, que era una virtud en la política griega. Es decir la verdad al poderoso, aunque al poderoso no le guste. Ese era el temple de Justo Sierra, por cierto, gran prócer de la Universidad Nacional la pudo reabrir y la distinguía también de lo que era la real y la pontificia, así decía: aquella –la pontificia, decía– la verdad está definida, enseñarla. Nosotros decimos a los universitarios de hoy: la verdad se va definiendo, buscadla.
Aquellos decían: soy un grupo religioso, soy un grupo selecto, encargado de imponer un ideal religioso y político resumido en estas palabras, Dios y el rey. Nosotros decimos: sois un grupo en perpetua selección dentro de la sustancia popular y tenéis encomendada la realización de un ideal político y social que se resume así: democracia y libertad.
Democracia y libertad es lo que se planteaba Justo Sierra, pedía que estuvieran los estudiantes en el Consejo Universitario; tuvo que aceptar que sólo tuvieran voz, pero él quería que tuvieran también voto.
Y, termino diciendo, la Universidad Nacional es un gran legado, la educación pública es un gran legado. Un legado que no sólo, insisto, traspasó las fronteras de otro gobierno, sino que incluso de un siglo a otro, desde antes de la Revolución y después de la Revolución. Muy merecido este homenaje a Justo Sierra.
Y termino simplemente diciendo, en la universidad, el auditorio más emblemático que tiene se llama Justo Sierra. Los estudiantes en el 68 le llamaron Che Guevara. Quiero decir, porque perdí la cuenta de cuántos eventos organicé en ese gran espacio, hoy privatizado por algunos que se sienten la auténtica izquierda...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Diputado Belaunzarán, redondee, por favor, su participación y concluya.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Sí, termino diciendo una cosa, a lo mejor la solución, porque los estudiantes llamaron Che Guevara no en detrimento de Justo Sierra al auditorio, quizás la solución –lo digo ya– sea la que señaló Carlos Monsiváis, y que ese auditorio sea el Che Sierra. Gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado.
Señoras diputadas, señores diputados, en atención a que no tenemos registro de oradores para hablar en lo general o en lo particular respecto al dictamen, le pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 361 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobado en lo general y en lo particular por 361 votos, el proyecto de decreto que adiciona la fecha “26 de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez en 2848”, al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
PROTESTA DE DIPUTADO
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Abraham Correa Acevedo, diputado federal electo en la primera circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, a los siguientes diputados y diputadas.
Diputada María Elia Cabañas Aparicio. Diputada María Fernando Schroeder Verdugo. Diputada Verónica García Reyes. Diputada Alfa González Magallanes. Diputado Francisco Tomás Rodríguez Montero y diputado Francisco Coronato Rodríguez.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
Se invita a los presentes ponerse de pie.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Ciudadano Abraham Correa Acevedo, ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado federal que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Abraham Correa Acevedo: Sí, protesto.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Si así no lo hiciera que la nación se lo demande.Felicidades.
Continúe la Secretaría con un acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.
De la Junta de Coordinación Política, punto de acuerdo por el que se suscribe en sus términos el informe presentado por la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes a los ríos Sonora y Bacanuchi y hace suyas las recomendaciones plasmadas en dicho informe.
Con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 79, numeral 2, fracciones III y IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, este órgano de gobierno suscribe en sus términos el informe presentado por la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes a los ríos Sonora y Bacanuchi y hace suyas las recomendaciones plasmadas en dicho informe, por lo que somete a consideración del Pleno los siguientes resolutivos:
Resolutivos
Primero.El Estado de Sonora y sus habitantes no se han beneficiado de la explotación de sus recursos naturales. La extracción de sus riquezas minerales no ha ayudado a elevar el nivel de vida de los sonorenses. La empresa Grupo México y su filial la mina Buenavista del Cobre SA de CV lejos de actuar como una empresa responsable, respetuosa del medio ambiente y solidaria con la población de la zona, ha puesto en riesgo la vida humana, el entorno ambiental y el desarrollo económico de la región.
Una mina que reporta ganancias de 4.4 millones de dólares diariamente, que cuenta con un historial negativo y de impunidad, que no protege la salud de sus trabajadores y cierra centros hospitalarios (Hospital del Ronquillo), que no respeta sus derechos laborales y que no contrata personas de Cananea y exhibe letreros discriminatorios en las puertas de sus instalaciones, no puede ser considerada en México como una empresa socialmente responsable.
Es por ello, que esta soberanía recomienda la creación de un Fondo de Desarrollo Regional, solventado por la empresa, que comprenda todos los aspectos básicos para la reactivación económica y social de Sonora, como lo son: salud, alimentación, educación, infraestructura, trabajo y recuperación de todas las actividades productivas y económicas, como un mecanismo compensatorio que restituya la equidad distributiva con un piso inicial de 5 mil millones de pesos, aportado por la empresa, y detone el potencial de desarrollo que Grupo México le ha escamoteado a la entidad.
Segundo.El fideicomiso anunciado por el gobierno federal con cargo a Grupo México, que tendrá un monto inicial de 2 mil millones de pesos, debe tener un enfoque preponderantemente humano y priorizar la reparación de los daños y perjuicios ocasionados a los jornaleros, productores, comerciantes, ganaderos, a las víctimas del derrame y en general, a toda la población afectada de la región, con una perspectiva a largo plazo que permita evaluar la suficiencia de los recursos y cuantificar las aportaciones necesarias para el resarcimiento del daño social, económico y ambiental infligido.
Esta instancia debe contar con un comité técnico especializado que decida los objetivos y que tenga un manejo transparente de los recursos, alejado de toda entrega selectiva o politizada.
Tercero.El fideicomiso solventado por la empresa debe garantizar a los municipios afectados el abasto suficiente y oportuno de agua potable, tanto para consumo humano a través de plantas potabilizadoras, de la infraestructura necesaria que permita a los pobladores ejercer su derecho fundamental de acceso al líquido vital, como para sus múltiples actividades (incluido el uso agrícola y ganadero) y que cumpla con los estándares de calidad. Asimismo, transparentar y publicitar el monitoreo permanente que realice Conagua, a efecto de otorgar certeza y confianza a la población.
Cuarto.Hacer valer el imperio de la ley, exigiendo a todas las autoridades competentes el ejercicio de todas las acciones y recursos civiles, penales, administrativos y laborales a que haya lugar, para sancionar de manera ejemplar a la empresa y personas que resulten responsables.
Quinto.Hacer un llamado a la autoridad competente a redoblar las acciones de vigilancia y supervisión de la mina Buenavista del Cobre, SA de CV, a fin de revisar las violaciones en que ha incurrido la mina y prevenir cualquier otra en el futuro, en materia ambiental, laboral y en general de seguridad industrial, con objeto de proceder a la suspensión de actividades y a la evaluación de la cancelación de la concesión otorgada a Grupo México.
Sexto. Esta Comisión Especial considera urgente e indispensable que las comisiones ordinarias correspondientes de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, presenten un paquete legislativo que fortalezca al Estado mexicano en su función reguladora y sancionadora, que eleve los montos de las multas y sanciones, que dote al Estado de capacidad para actuar con prontitud; una legislación que cuente con un protocolo claramente definido de los pasos a seguir en caso de cualquier contingencia, sea la actividad de que se trate de cualquier empresa, asimismo que contenga los siguientes principios fundamentales:
1. Sanciones y multas de acuerdo al daño generado, proporcional a las ganancias percibidas y a la reincidencia en ilícitos.
2. Cuando se presente una contingencia ambiental considerada importante por la autoridad correspondiente, debe estipularse claramente que la suspensión de actividades debe ser inmediata, hasta en tanto no se realice la investigación que permita el deslinde de responsabilidades.
3. Debe fortalecerse la capacidad de la autoridad competente para aplicar multas y sanciones de manera directa e inmediata.
4. Debe quedar clara la responsabilidad de que el que contamina paga no solamente la remediación ambiental y la indemnización a las personas directamente afectadas, sino todo lo que comprende la recuperación económica, ambiental y social de una comunidad.
Con independencia del monto de las multas, el que contamina no sólo es responsable del daño ambiental, sino también de las afectaciones económicas y sociales.
5. Pierde la concesión quien contamina y pone en riesgo los ecosistemas y la vida humana.
Séptimo. Incluir al municipio de Cananea en el programa de poblaciones afectadas.
Octavo.Garantizar el acceso oportuno a servicios de salud de calidad para atender las repercusiones y afectaciones presentes y futuras provocadas por el derrame ocasionado por la mina Buenavista del Cobre SA de CV, así como realizar los estudios necesarios, a efecto de determinar si la región afectada presenta una mayor incidencia en enfermedades y afecciones imputables a la contingencia tales como cáncer, malformaciones, padecimientos crónico-degenerativos y envenenamiento paulatino, entre otras.
Noveno. Que la empresa cumpla con las medidas sanitarias pertinentes, emitidas por la autoridad competente, con el objeto de proteger la salud de los pobladores.
Décimo.Garantizar a los pobladores de la región el pleno ejercicio de sus derechos humanos, como el acceso al trabajo digno, sin que medie ningún tipo de discriminación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de septiembre de 2014.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado José Isabel Trejo Reyes (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Agustín Miguel Alonso Raya (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, ciudadana secretaria. Por virtud de la importancia del contenido del acuerdo comunicado por la Junta de Coordinación Política y del informe relativo y que aborda el propio acuerdo rendido por la comisión especial, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el uso de la palabra al presidente de la comisión y posteriormente de los grupos parlamentarios en orden ascendente hasta por cinco minutos, y que al finalizar la intervención se proceda a la votación correspondiente. Adelante, secretaria.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:En votación económica, se pregunta si se aprueba la propuesta de Mesa Directiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, secretaria.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Sí, diputado Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Gracias, presidente. Usted sabe que desde el inicio de la sesión al conocer este tema, preocupado de este evento, este asunto como se está tratando me he apuntado en contra.
Yo sé que usted es una persona que ha luchado por representarnos dignamente en la Presidencia, el haber votado yo en contra de estos acuerdos que a veces se toman no dejaré de reconocer que usted, alguna vez como opositor sabe nuestro derecho a hablar, yo le quiero pedir que, por favor, me incluya en contra en los oradores que vamos a poder tener acceso a este debate, porque además así lo dice el Reglamento, es un acuerdo de la Junta y tengo mi derecho a manifestarme en contra de ese acuerdo.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Considerando en principio su derecho a hablar, esta Presidencia hará lo pertinente para que haga uso de la palabra. Por ahora preliminarmente aparece como oradora la diputada Lilia Aguilar Gil, de su grupo parlamentario, sin embargo lo registramos a usted, diputado Huerta Ladrón de Guevara para participar en contra en el apartado que incumbe a su grupo parlamentario.
Por lo demás, esta Presidencia, con la autorización de la asamblea, tiene facultades para ordenar las participaciones de las señoras y los señores legisladores.
Por ahora le otorgamos el uso de la palabra, hasta por siete minutos, a don Marco Antonio Bernal Gutiérrez, presidente de la comisión especial. Adelante, señor diputado.
El diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez:Con el permiso de la Presidencia, señoras y señores legisladores, a nombre de esta comisión especial doy cuenta a esta soberanía de este primer informe de actividades, mismo que se encuentra en la Gaceta Parlamentaria, entregado en la Junta de Coordinación Política.Asimismo, esta comisión agradece a la Junta de Coordinación Política el que haya hecho de las recomendaciones manifestadas en el informe, un punto de acuerdo a someter a esta soberanía.
Los pobladores de Cananea, los sonorenses y la comunidad nacional han sido dañados por el mayor desastre ecológico en nuestra historia, alterando la vida cotidiana, las actividades productivas, el ingreso y el gasto familiar, así como el valor de las tierras de la región, asuntos que subrayan la relevancia del trabajo que esta comisión ha venido realizando. El daño ambiental y las afectaciones referidas siguen sin cuantificarse totalmente ni han encontrado remedio.
Sonora, así lo constatamos, no se ha beneficiado de la actividad minera, mientras que el enriquecimiento del Grupo México, concesionario de Buenavista del Cobre, es sistemático.
La empresa violó la normatividad nacional e internacional que rige la industria minera, sin que el estado disponga de la legislación propicia para enfrentar adecuadamente la contingencia ambiental y sus consecuencias socioeconómicas.
Además de la responsabilidad ecológica y los daños y perjuicios ocasionados a la población, subsisten los relativos a los problemas de salud presentes y futuros en la sociedad sonorense.
En el recorrido de la zona afectada que realizó esta comisión el 3 de septiembre, se evidenció la falta de disposición del Grupo México para asumir su responsabilidad ante el incumplimiento de las normas ambientales y de seguridad industrial, y su desinterés por los derechos de los trabajadores.
La falta de compromiso social es inaceptable para una empresa mexicana con proyección global que gana diariamente 4 punto 4 millones de dólares por la extracción de la riqueza nacional, sin aportar beneficios concretos ni a la región ni al propio estado de Sonora.
¿Cómo explicar el hospital de la zona cerrado, y que como atestiguamos, un requisito para contratarse como minero en esa empresa sea no ser originario del municipio de Cananea, cuna de la Revolución, símbolo de los derechos sociales?
Señoras y señores legisladores, esta comisión especial, responsable y consecuente con la situación expuesta, plantea un conjunto de recomendaciones inmediatas y la realización de reformas considerando esta lamentable experiencia actualizando el marco jurídico con base en tres principios básicos: primero, el que contamina tiene que pagar; segundo, dotar al Estado con la capacidad y el marco jurídico para poder enfrentar estas emergencias; y tercero, el reparto equitativo de los beneficios derivados del aprovechamiento de los recursos mineros de la nación para garantizar oportunidades de progreso y bienestar para la región.
Esta comisión aún no conoce los términos del fideicomiso que correrá a cargo de Grupo México y que cuenta con un piso inicial de 2 mil millones de pesos. Tampoco conoce quién lo administrará, ni cómo se asignarán los recursos. Por ese motivo desde esta tribuna le pedimos, tanto a Grupo México, como a las autoridades involucradas, que envíen a esta Cámara el documento que constituye el fideicomiso, así como los detalles de su operación.
La prioridad debe ser atender a las personas afectadas, evaluar hasta dónde ha llegado la contaminación y vigilar la presa El Molinito que abastece de agua la ciudad de Hermosillo.
En esta comisión estimamos que la solución de fondo para esa región no es solamente un fideicomiso, sino un Fondo de Desarrollo Regional solventado por la empresa responsable y con un piso inicial de 5 mil millones de pesos para la reactivación económica y social de la región y para que Sonora se beneficie de sus recursos naturales.
Recomendamos garantizar inmediatamente el abasto suficiente de agua para consumo humano en los municipios afectados, por cada municipio una planta potabilizadora. Exhortamos a que las autoridades competentes cumplimenten las acciones de vigilancia y supervisión de la mina Buenavista del Cobre además de mantener la suspensión de actividades y evaluar con seriedad la cancelación de la concesión otorgada a Grupo México.
Resulta prioritario garantizar el acceso a servicios de salud de calidad, así como velar por la seguridad sanitaria de los consumidores finales de los productos agropecuarios de la región. Es urgente hacer valer el imperio de la ley en todas sus vertientes: civil, penal, administrativa, laboral, y aplicar las sanciones correspondientes.
Reiteramos nuestro compromiso de realizar las reformas necesarias, conforme a las mejores prácticas internacionales en las que se debe legislar para garantizar y fortalecer la rectoría del estado sobre los recursos mineros, propiedad originaria de la nación. Establecer sanciones y multas oportunas proporcionales al daño y prejuicio generados, considerando las ganancias percibidas, la reincidencia en ilícitos garantizando su pago efectivo, perdiendo la concesión y pagando quien contamine y ponga en riesgo el ecosistema y la vida humana. Aquí hablamos no solamente de la minera, sino de toda actividad que atente contra el ambiente.
Establecer la suspensión inmediata de actividades al presentarse una contingencia o daño. Asegurar el otorgamiento y conservación de las concesiones a empresas social y ambientalmente responsables. Robustecer la autoridad del Estado en materia de litigios sobre daños ambientales y agilizar los juicios que con particulares tienen los concesionarios mineros.
Nuestro país requiere de mayores inversiones y empleos, pero también de mejores empresarios, responsables ambiental y socialmente, que contribuyan al desarrollo regional.
Esta Legislatura, comprometida con la población afectada, asume la obligación de garantizar la no repetición de esta dolorosa experiencia. El Estado contará con las facultades para garantizar seguridad y derechos laborales en la industria minera, el reparto equitativo a beneficios y el aprovechamiento sustentable de los recursos que son propiedad originaria de todos los mexicanos.
Si anteriormente el Estado carecía de estos instrumentos jurídicos, esta experiencia nos obliga a legislar para dotarlo de las capacidades legales e institucionales que aseguren el interés público en la actividad minera y en beneficio justo para sus comunidades. Así entendemos el mandato de esta comisión. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Marco Antonio Bernal. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Cristina Olvera Barrios, hasta por cinco minutos, para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Adelante.
La diputada Cristina Olvera Barrios:Con su permiso, diputado presidente. Compañeras diputadas y diputados. La negligencia de Grupo México, empresa concesionaria de la Mina Cananea, provocó el 7 de agosto pasado un derrame de 40 millones de litros en el Río Sonora y con ello ocasionó que se viera gravemente afectado con la presencia de diversas sustancias contaminantes de metales pesados y metaloides.Este derrame tuvo como consecuencia el perjuicio de los sectores más desprotegidos de la sociedad sonorense afectando la integridad y la salud de los pobladores de esa zona, con graves repercusiones en su economía.
Debido a la caída en la producción agropecuaria y dada la gravedad de los daños ocasionados, lo procedente es exigir a las autoridades competentes la suspensión y, en su caso, la cancelación de los trabajos de minería realizados por esta corporación, petición que se encuentra suficientemente sustentada en las Leyes de Aguas Nacionales, Minería, Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, porque no basta sólo la aplicación de multas para sentar un precedente ejemplar.
Entre lo sólido de este desastre que es el peor de la historia en el estado de Sonora, se encuentra el cierre temporal de más de 700 pozos, lo que ha privado a miles de personas del agua necesaria para realizar sus actividades vitales cotidianas.
Es importante mencionar que esta comisión especial ha puesto énfasis en darle un puntual seguimiento sobre la atención a la población perjudicada y la oportuna intervención de las autoridades para resolver esta contingencia medioambiental. No debemos menos preciar que la actitud del problema que requiere una respuesta urgente y que la ayuda que ha llegado hasta el momento ha sido insuficiente para atender las diversas necesidades que imperan en los alrededores.
Por ello integrantes de la comisión especial exigen una solución definitiva y clara para todos los ciudadanos y los pobladores perjudicados.
Compañeras y compañeros diputados, debemos de ser congruentes en todas las acciones que se emprenden para que se cuente con una evaluación pronta que nos permita conocer el verdadero impacto tanto social, económico y medioambiental que se ha suscitado en la zona.
Por ello coincidimos en que el requerimiento que hace la comisión especial, ya que sólo así se podrá atender de manera efectiva y contundente la problemática que aún prevalece en el estado de Sonora.
En Nueva Alianza reiteramos nuestro compromiso por el cuidado del medio ambiente, por el bienestar de la población y por la reparación del daño ambiental ocasionado.
Compañeras y compañeros diputados, este problema para mí es suficientemente delicado porque yo orgullosamente pertenezco y soy del estado de Sonora y sí me preocupan mis compañeros de todo el estado, mis compañeros compatriotas. Es cuanto, diputado presidente y muchísimas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputada Olvera Barrios. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada Lilia Aguilar Gil:Muchas gracias, señor presidente y con la venia de la asamblea. El documento que está presentando la comisión especial de trabajo para este tema, no fue un documento fácil de elaborar. Estamos, compañeras y compañeros, frente al más grande ecocidio en la historia de la minería de México. Muchos de ustedes conocen ya el antecedente, pero creo que es pertinente, para poder hablar de las conclusiones, hablar de qué es lo que revisamos. Estamos frente a una empresa que gana los 40 millones de pesos que originalmente se manejaban como la multa para esta empresa debido a este derrame de sulfato de cobre, lo gana en media hora en un día de operaciones en la minera que el día de hoy estamos analizando.La minera no solamente no avisó del derrame de sulfato de cobre, sino que además trataron de evitar que esto llegara a las poblaciones más cercanas del río Bacanuchi con la construcción de un bordo que tratara de detuviera el sulfato de cobre.
No solamente mintieron y dijeron que esto era el resultado del exceso de lluvias, sino que ahora dicen que la soldadura que finalmente se rompió en el tubo y creó el derrame es responsabilidad de la empresa que los provee.
29 horas después se da cuenta de este ecocidio a través de la cuenta de Facebook de una trabajadora de salud de uno de los pueblos río abajo del río Bacanuchi.
Finalmente lo que la mina hace es ni siquiera ir a recoger los residuos de arena que están en el cauce del río, sino solamente, a través de bombas, tratar de sacar el agua contaminada que se quedó del otro lado del bordo. Eso es lo que ha hecho Grupo México y eso es lo que nosotros, como grupo de trabajo, vimos en Sonora.
Pero ésta no es la única falta que ha tenido Grupo México. Recordemos Pasta de Conchos, también recordemos que hace algunos años Grupo México en Chihuahua, mi estado, decidió retirarse del trabajo que tenía en la procesadora de Asarco porque Estados Unidos le puso una multa de mil millones de dólares por la contaminación que estaba haciendo en la frontera con El Paso y Ciudad Juárez.
Ésta es la empresa de la ignominia, ésta es la empresa de la mentira y ésta es la empresa del cinismo.
Qué es lo que encontramos hoy todavía, 41 días después, en el más grande ecocidio de la minería en México. No hay un diagnóstico, compañeras y compañeros diputados. Tenemos a todas las dependencias federales en Sonora, los diputados, pero ni siquiera hay un diagnóstico real del daño no solamente ecológico, sino del daño económico, medioambiental, social y sobre todo de salud.
Esto es lo que estamos incluyendo en los resolutivos de este punto de acuerdo. La realidad de Grupo México es que hay discriminación laboral. No contratan a los mineros ni a los ciudadanos de Cananea y dudamos que contraten a los sonorenses. No hay manejo de desechos.
Se ha dicho por algunos medios de comunicación que los empleados de Grupo México, para limpiar los excesos del sulfato de cobre en la tierra y en el agua, utilizaban máscaras de papel. Les decimos que lo que nosotros vimos es que no les dan absolutamente nada. Los mineros que están trabajando, sacando todavía el sulfato de cobre de donde está concentrado en la parte alta del río Bacanuchi, están utilizando sus propias camisetas como cobertores para no tener daños respiratorios, de los cuales ni siquiera sabemos cuáles serán las consecuencias.
No sabemos verdaderamente cuánto es el monto del derrame. El monto de 40 millones de litros o 40 mil metros cúbicos, es una información que ha dado Grupo México, ni siquiera hay una certeza en el Estado mexicano de cuánto fue lo que realmente se derramó en el río Bacanuchi y cayó a la cuenca del río Sonora.
¿Cuáles son las afectaciones? La marca río Sonora que daba trabajo a 22 mil sonorenses, hoy ya nadie la compra. El Programa de Empleo Temporal, que dicen que han llevado para ayudar a los ciudadanos, ni siquiera les da para comer, están ganando menos de 700 pesos a la semana; la gente no tiene agua, la gente no tiene empleo y, sobre todo, no hay liderazgo ni del gobierno estatal ni del gobierno federal, pero sí una colaboración, y esto lo digo muy claro y muy alto, una colaboración dudosa entre el gobierno del Estado y la minera que parecían taparse unos a otros en las reuniones que sostuvieron con este Poder Legislativo.
Hoy se ha anunciado con bombo y platillo que el fideicomiso que tendrá como piso 2 mil millones de pesos, vendrá a solucionar los problemas que tienen los sonorenses. Yo les digo que no es así, no tenemos claridad de cómo se operará el fideicomiso, quién lo operará y cómo se determinará el monto de los daños para cada ciudadano, más aún, ha quedado en evidencia no solamente por lo que los ciudadanos sonorenses nos dijeron a nosotros, sino por lo que hemos escuchado ya de medios de comunicación locales, que ya hay negociaciones de los módulos de Grupo México que están pidiéndole la documentación a los ciudadanos sonorenses, pero les están pidiendo que firmen un deslinde de responsabilidad a futuro, no solamente contra Grupo México, sino contra la minera Buenavista del Cobre.
¿Qué daños a futuro se podrán evadir? Pues ni siquiera sabemos porque el Estado no ha sido lo suficientemente consecuente para decirnos frente a que nos estamos enfrentando.
El reto que tiene el Ejecutivo federal –y con esto concluyo- señor presidente, es grande. Éste será el ejemplo claro que estaremos dejando como precedente para aquellas empresas que vengan a este país a querer explotar nuestros energéticos. Si el Ejecutivo federal no analiza en serio, pero en serio, y cae en el chantaje de la negociación y no retira la concesión de Grupo México, entonces estará mandando un mensaje muy claro, la negociación está por encima de los derechos humanos de los mexicanos.
La negociación política está por encima entonces de las leyes y de lo que nosotros aquí podamos decir, el reto que tiene el presidente Enrique Peña Nieto es grande y está a la vista de todos.
Señor presidente, concluiré diciendo: el dictamen que hoy estamos presentando fue difícil de construir porque incluye los puntos de vista de todos nosotros...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Concluya, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Sí, señor presidente, incluye los puntos de vista y tratamos de ser cuidadosos de dejar fuera lo político, pero no quitamos el dedo del renglón. En el PT decimos fuerte y claro, Larrea tiene que quedar fuera de Cananea. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. El formato de participación de los grupos parlamentarios fue aprobado por esta asamblea. Sin embargo, de manera excepcional y sin que siente precedente, en virtud de que se había registrado inicialmente el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara en contra del acuerdo que ahora se aborda le vamos a otorgar el uso de la palabra, reconociendo que es facultad absoluta y plena de los grupos parlamentarios determinar qué legislador o legisladora lo hace en su representación. Adelante, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara:Primero hay que precisar que se ha hablado de un acuerdo de la Junta de Coordinación Política y que estoy en mi derecho de hablar en contra. Y éste se basó, en efecto, en lo que presentó la comisión, que van a coadyuvar con la investigación, proponer soluciones, deslindar y fincar responsabilidades.Del contenido de dicho informe se encuentra una grave omisión que afecta la certeza y objetividad del mismo, la responsabilidades de los gobiernos federal, estatal y municipal en la supervisión y vigilancia de las condiciones de operación de la minera antes del derrame del contaminante. Se da cuenta de acciones correctivas, más no de las omisiones en que incurre la Semarnat, Conagua, la Secretaría de Economía en la explotación de la concesión minera.
En el informe se señala que el derrame de contaminantes fue de 40 mil metros cúbicos de sulfato de cobre, entre otros. Esto es equivalente a 4 mil pipas, residuos que obviamente por disposición legal están sujetos a supervisión por autoridades federales, estatales y municipales. Y hay que decir que esto no se tira, no se vacía en un día en el río.
No debemos permitir que un informe parcial y sesgado genere impunidad en la responsabilidad de funcionarios públicos con atribuciones de supervisión y vigilancia. Es de subrayar la responsabilidad de las entidades del gobierno federal, que se han señalado de acuerdo con la Ley General de Prevención y Control de Residuos Tóxicos, en su artículo 17, que determina todo este manejo de la industria minero metalúrgica.
Y, como en el mismo informe se señala, en la Norma Oficial 159-2011, que se publicó en febrero de 2014, establece identificación y peligrosidad del residuo, medidas técnicas y preventivas en su almacenamiento, así como la supervisión de las autoridades antes de su autorización y durante su operación de las entidades que ya mencioné.
La omisión en la supervisión para la autorización de la operación de la mina, y de riesgos en materia de protección civil y de medio ambiente, resulta más grave si se considera que la Comisión informa que el derrame de contaminantes ya se había presentado con anterioridad, y que se tenía información desde el año de 2007 de las fallas en mantenimiento, reparación de equipos y mantenimiento de instalaciones.
Por ello no es suficiente la sola publicación del informe, es necesario en cumplimiento del artículo 6 de la Constitución, el que nos da el derecho a la información, publicar o abrir un acceso electrónico a los anexos de dicho informe y a la información que proporcionaron extrabajadores de la mina a los integrantes de esta Comisión.
La afectación del medio ambiente y a los derechos de los particulares que habitan en la zona afectada obliga a esta Cámara a considerar la revisión del informe y las recomendaciones que en él se presentan, solicitando se investigue y determine la responsabilidad de los funcionarios públicos que omitieron sus funciones de vigilancia y supervisión en la operación y funcionamiento de la minera y los riesgos de la deficiencia en la vigilancia de medidas preventivas y de riesgo.
No debemos dar paso a la impunidad de los gobiernos federal, estatal y municipales. Se propone revisar la recomendación primera de crear un fondo de desarrollo regional. Cito; dicen ustedes solventado por la empresa, que comprenda todos los aspectos básicos para la reactivación económica y social de Sonora, con un mecanismo compensatorio con un piso inicial de 5 mil millones de pesos.
En primer lugar, porque no se precisa el fundamento legal para la procedencia de dicho fondo a cargo de la empresa.
Por otro, el monto de 5 mil millones de pesos que se propone corresponden aproximadamente a 79 días de producción de la minera, considerando el dato de ganancias de 4.4 millones de dólares por día de producción que dicen en su informe.
Culmino, presidente. Miren, con lo que no estamos de acuerdo todos es obviamente en que se encubra a Larrea y al Grupo México. Nosotros estamos preocupados porque en un juego de artificios de decir; al ladrón, al ladrón, lo acaben encubriendo y luego en un amparo y tan campante y los otros que están sí encubriendo con este informe, que es a la autoridad federal, a la autoridad estatal y a las municipales, no los tocan ni con el pétalo de una recomendación.
Es cuanto, presidente y nos pronunciamos con un documento donde dejamos propuestas para que se mejore este acuerdo de la Junta de Coordinación Política, y pediré que la Secretaría en su momento le dé lectura y se vote. Es cuanto.
«Propuesta de modificación recomendaciones que presenta el diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara.
Honorable Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.
Propuesta de modificación al apartado de recomendaciones que presenta la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes a los ríos Sonora y Bacanuchi, que presenta el diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo.
Dice:
Cuarta. Hacer valer el imperio de la ley, exigiendo a todas las autoridades competentes el ejercicio de todas las acciones y recursos civiles, penales, administrativos y laborales a que haya lugar, para sancionar de manera ejemplar a la empresa y personas que resulten responsables.
Debe decir:
Cuarta. Hacer valer el imperio de la ley, exigiendo a todas las autoridades competentes el ejercicio de todas las acciones y recursos civiles, penales, administrativos y laborales a que haya lugar, para sancionar de manera ejemplar a la empresa, personas servidores públicos de los gobiernos federal, estatal y municipales que resulten responsables.
Dice:
Quinta. Hacer un llamado a la autoridad competente a redoblar las acciones de vigilancia y supervisión de la mina Buenavista del Cobre, SA de CV, a fin de revisar las violaciones en que ha incurrido la mina y prevenir cualquier otra en el futuro, en materia ambiental, laboral y en general de seguridad industrial, con objeto de proceder a la suspensión de actividades y a la evaluación de la cancelación de la concesión otorgada a Grupo México.
Debe decir:
Quinta. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional del Agua, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la Secretaría del Trabajo y Secretaría de Economía del Gobierno Federal, y al Gobierno del Estado de Sonora para la revisión y supervisión de las condiciones de operación de la empresa minera Buenavista del Cobre, SA de CV, y determinen sus responsabilidades en materia ambiental, laboral y de seguridad industrial y protección civil, con objeto de proceder a la suspensión de actividades y a la evaluación de la cancelación de la concesión otorgada a Grupo México.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de septiembre de 2014.— Diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (rúbrica).»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado. Queda registrada su participación en el Diario de los Debates y se recepciona el documento, recordando que se ha dado cuenta puntual en su extensión del acuerdo de la Junta de Coordinación Política inicialmente. Solamente se recibe, ciudadana secretaria.
Me ha pedido y lo hago con gusto, el diputado Kamel Athie Flores, salude a un grupo de estudiantes, 65, de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Chihuahua. Bienvenidos y gracias por su visita.
Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. Adelante, señor diputado.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño:Gracias, compañero presidente. Compañeras y compañeros diputados, fíjense ustedes la gravedad de lo que está sucediendo en el país respecto a este tema.Lo que inició en el debate nacional como una gran tragedia ambiental causada por Grupo México, pretenden ahora terminarla como un pleito entre el gobierno federal y el gobierno estatal, por asuntos de corrupción.
Es sin duda cierto que el gobierno del estado de Sonora está marcado por amplísimos niveles de corrupción, pero no aceptamos que la tragedia causada por Grupo México quede sepultada por un debate de otra naturaleza. A estas alturas la tragedia de los habitantes de Sonora empieza a pasar a segundo plano y eso es lo que pretenden.
No lo aceptaremos y convoco a los sonorenses a que no bajen la guardia, porque en la medida que ceda la presión social ante Grupo México y ante el gobierno federal, se habrán de retirar los apoyos que hoy se están prometiendo a través de este fideicomiso, como lamentablemente ha sucedido ya con los damnificados por los huracanes Ingrid y Manuel en Acapulco, que un año después tienen que estar tomando la calle para demandar el cumplimiento de lo que fue ofrecido por el propio presidente de la República.
Creo que no debemos de bajar la guardia, porque cuando uno escucha a los empleados, a los funcionarios federales y estatales parece que el problema está resuelto. Pero escuchen esto, por favor, cuando uno atiende a los afectados, a los pobladores afectados del río Sonora –y lo digo con plena responsabilidad– me queda claro que estábamos mejor cuando el coronel Greene explotaba la mina, que ahora con grupo Larrea, con Grupo México.
Qué ironía. Hace 39 años que no llovía en Sonora como está lloviendo este año. Y qué ironía que ahora que tenemos agua no la podemos tomar, porque está envenenada por la irresponsabilidad de Grupo México. Ya lo decía mi compañera Lilia Aguilar aquí, que Grupo México falseó la información. No quisiera detenerme en esto por razones de tiempo, pero no haber comunicado de inmediato a la autoridad la tragedia y haber mentido sobre las causas de la tragedia, ese solo hecho amerita poner sobre la mesa el retiro de la concesión.
Señalaré aquí otras causas sobre este ecocidio en primer grado que cometió Grupo México con toda premeditación y alevosía.
Debo señalar –del brazo de lo que mencionaba nuestro compañero Manuel Huerta Ladrón de Guevara– que todos los funcionarios pretendieron nadar de muertito, tratando de que pasara el tiempo y dejara al margen del conocimiento de la opinión pública la tragedia y, sobre todo, su dimensión.
Porque no debemos olvidar que Grupo México debe ser supervisado por las autoridades federales, y las autoridades federales en lo que va de esta administración y toda la del presidente Calderón nunca recibió una visita, y ahora que por primera vez es supervisado en virtud de la presión de la opinión pública, ¿Qué creen ustedes? Que de 10 autorizaciones de impacto ambiental, Grupo México no cumple con 8 de ellas. De 10 está incumpliendo con 8 autorizaciones de impacto ambiental.
Paso ahora a mencionarles la situación de los habitantes del río Sonora. La población primero tuvo sed. Todo mundo ha querido convencernos, los representantes de Grupo México y los funcionarios federales y estatales, de que atendieron a cabalidad la demanda de agua. Muy lejos de ello.
La gente ahora tiene hambre y empieza a tener temor sobre su futuro, porque saben que la contaminación les representa una muerte lenta. Saben que se ha aprobado un fideicomiso de 2 mil millones de pesos, pero también saben con quién se están enfrentando y temen fundadamente que una vez que pase el interés público nacional sobre la tragedia, Grupo México en contubernio con el gobierno se retiren de atender sobre todo las consecuencias de largo plazo.
Tenemos nosotros que hacernos cargo de la complejidad de las circunstancias. No hay absolutamente nada resuelto para los habitantes del río Sonora. En Sonora sabemos que Grupo México ha sido un depredador histórico, que tienen años contaminando a Cananea y a la cuenca del río Sonora. Los únicos que no se han enterado o no se han querido dar por informados, son los funcionarios públicos responsables de supervisar el funcionamiento de la mina.
Temen, fundadamente también, a un proceso de recuperación de los daños causados, temen al temor, temen al abandono, como sucedió a los vecinos de Acapulco, y aunque no es propósito de esta comisión –termino, presidente– juzgar las privatizaciones.
Quiero decirles que hubo un tiempo en que las empresas de participación estatal brindaban servicios sociales, muy importantes, a los vecinos. ¿Y qué creen ustedes? Cuando se vende la mina se privatiza a Grupo México, con Germán Larrea a la cabeza, lo primero que hace es apropiarse del pozo de agua potable, de agua que brindaba servicio de agua potable a la población de Cananea.
Posteriormente, cerró el hospital que daba servicio médico a los mineros retirados y ahora, no obstante sus exorbitantes ganancias, actúa con una actitud discriminatoria para contratar, como ya se señaló aquí, a los vecinos de Cananea.
Termino presidente, termino haciéndole propuestas a la comisión. La primera es que haya información clara y suficiente, perdón presidente, le pido unos segundos más, porque basta que el gobierno de Sonora diga una cosa para que la federación diga otra.
Revisar el alto número de casos de cáncer que se ha presentado en Cananea por la contaminación. La apertura del hospital del Ronquillo que atendía a los ex mineros.
Y finalmente, dado que la concesión no incluye garantía de impunidad, demando el retiro de la concesión y la conservación de las instalaciones en garantía por una parte, solo una parte de los daños causados.
Finalmente, invito al presidente Peña Nieto a que visite la zona. Sé que no lo hará, como ha visitado otras zonas...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Concluya.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Perdón presidente, pero no es casual que ahora que estoy invitando al presidente reciba yo la interrupción. A que visite Sonora. No es tan glamuroso visitar una zona contaminada por la tragedia causada por Grupo México, pero creo que debe asistir, acompañar a los sonorenses e impulsar con su visita la acción del gobierno federal. Gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Laura Ximena Martel Cantú, hasta por cinco minutos, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Laura Ximena Martel Cantú:Con su venia, presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Adelante.
La diputada Laura Ximena Martel Cantú: Compañeros legisladores, la tragedia ambiental, humana y económica que están viviendo nuestros hermanos sonorenses es el peor siniestro ecológico del que tenga memoria en la historia de la minería mexicana.
La región ha sido víctima de la improvisación y negligencia de la mina Buenavista del Cobre, propiedad del Grupo México.
El agua ha sido contaminada, el suelo envenenado, el ganado intoxicado, los productos regionales estigmatizados y la viabilidad del ecosistema puesto en riesgo.
El día de hoy beber un vaso de agua proveniente del río Sonora, consumir algún cultivo o algún producto pecuario provoca la incertidumbre de si se está consumiendo plomo, fierro, cadmio, cobre, manganeso, aluminio, arsénico, bario, níquel o zinc. Ya sea de la misma agua del río o de la absorción de los minerales derramados que ya se encuentran en el subsuelo y que podrían tardar más de un siglo en degradarse por completo.
El actuar y conducción que ha tenido el grupo empresarial responsable de derramar alrededor de 40 mil metros cúbicos de materiales contaminantes ha carecido de responsabilidad social, compromiso humano o conciencia ambiental intentando, por todos los medios, eludir y después minimizar su responsabilidad en el derrame.
Sin embargo los números producto de su irresponsabilidad hablan por sí mismos, 5 mil 70 hectáreas siniestradas, 24 mil personas afectadas directamente, 35 pozos de agua potable y 300 pozos de uso agrícola y ganadero suspendidos. El impacto ambiental y económico es aún incuantificable y merecerá un monitoreo de por lo menos un lustro, colocando al Grupo México en la lista de la ignominia internacional, junto al desastre de Bhopal, India, responsabilidad de Union Carbide o al derrame de crudo en el Golfo de México en manos de British Petroleum.
Grupo México ha mostrado pasividad y falta de solidaridad ante los efectos que provocó en la región, insensible ante el desabasto de agua ocasionado regateando desde el primer día su responsabilidad y los recursos que debían destinársele a la remediación de sus acciones.
El saldo que ha dejado la presencia de Grupo México y su predatorio proceder a la región es de considerarse, su concesión para operar Cananea lejos de consolidarse como motor de desarrollo para los municipios adyacentes ha sido benéfica únicamente para el grupo empresarial, que con su lógica de mercado ha dejado a su paso desigualdad en estancamiento y ahora contaminación y desamparo; si se hace un balance Grupo México tiene una deuda impagable con los sonorenses, más allá de 2 mil millones de pesos.
Hoy acudo indignada a pronunciarme a nombre de mi grupo parlamentario, pero también más allá de ideologías y colores hoy me pronuncio como mexicana para poner un alto a la impunidad, para levantar la voz en contra de quienes creen que los actos no tienen consecuencia, vejar nuestros ecosistemas y pensar que se puede salir impune.
Es por eso que hoy como miembro de esta comisión especial, los invito a sumarse al punto de acuerdo que hoy se somete a su consideración, propugnando porque Grupo México afronte las sanciones más severas por sus acciones; que analicemos el marco legal que pareciese benevolente en su sanción ante acontecimientos de esta naturaleza; así como que se considere se retire la concesión de Buenavista del Cobre, sin quitar jamás el dedo del renglón hasta que se remedien todas las afectaciones humanas, sociales, ambientales y económicas sufridas por los sonorenses.
Decimos un sí al fideicomiso; pero además proponemos un fondo de desarrollo regional sustentado por la empresa, suficiente y por el tiempo necesario hasta restituir los daños ecológicos, económicos y sociales de la región y de sus habitantes. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Martel Cantú. Tiene la palabra, la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro:Con su permiso, presidente.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Adelante, diputada.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: Compañeras y compañeros diputados. ¿Cuánto vale la vida de un trabajador minero? ¿Cuánto vale la vida de cada uno de los 419 trabajadores mineros que han muerto en las instalaciones de Grupo México? ¿Cuánto vale la salud de los pobladores de la cuenca del río Sonora? ¿Cuánto vale la producción y el sustento de los productores rurales del norte de mi estado? ¿Cuánto valen las fuentes de suministro que proveen agua para los más de 24 mil pobladores de los siete municipios afectados por la contaminación del río Bacanuchi y río Sonora? Hay cosas que se pueden pagar, para todo lo demás existe la impunidad de Grupo México.
Por esta razón, tanto el Grupo Parlamentario del PRD como los diputados que integramos esta Comisión Especial, consideramos firmemente que el problema de la contaminación por el derrame de por lo menos 40 mil metros cúbicos de lixiviados que contenían sulfato de cobre, arsénico y metales pesados, responsabilidad de la compañía Minera Buenavista del Cobre, propiedad de Grupo México, no pueden reducirse a sólo un asunto de indemnizaciones y dádivas. Dádivas que incipientemente ha comenzado a otorgar la compañía minera tratando de lavar su imagen.
Todos estos hechos, la magnitud del derrame, los daños a la salud de los habitantes y a la economía regional, las graves afectaciones al suministro de agua, los engaños y las falsas declaraciones de la compañía minera, han podido constatarse y acreditarse por esta comisión especial, tal y como lo expresa éste primer informe que hoy se presenta ante ustedes, compañeros y compañeras diputadas.
Nos preocupa de sobremanera que se ignoren o se diluyan los asuntos que tienen que ver con la responsabilidad civil y penal, con la suspensión de operaciones y con el retiro de la concesión que están planteados como parte de las recomendaciones de esta comisión especial.
Con el anuncio que se hiciera por parte del propio gobierno federal de la creación de un fideicomiso que se integra por un monto de dos mil millones de pesos, de los cuales cabe decir que es necesario garantizar un manejo transparente de los recursos, sin tintes electorales y sin desviarse de la finalidad de apoyar a los afectados por esta tragedia ambiental.
La propia cantidad de recursos pudiera parecer significativa y sin embargo no lo es, ya que si se aplicara de manera efectiva y transparente, de cualquier modo serían insuficientes para resarcir las pérdidas de los productores rurales de la zona afectada y para restaurar el equilibrio ecológico y las condiciones para la obtención de agua de calidad en los Ríos Bacanuchi y Río Sonora. Vale decir que estos dos mil millones apenas representan el seis por ciento de los ingresos que anualmente genera Grupo México.
Pero como señalamos, el asunto no debe reducirse a indemnizaciones parciales bajo la perversa práctica de pagar por contaminar. Se deben analizar las condiciones que propiciaron la generación de esta tragedia.
Es por eso que consideramos que esta comisión debe extender el alcance de su análisis no sólo al seguimiento de las consecuencias –toda vez ocurrido el derrame de tóxicos-, sino también a las responsabilidades y complicidades de los funcionarios que han solventado y permitido la operación irregular de las minas de Grupo México en el país.
Quisiera mostrarles las imágenes de un diario de circulación regional en el estado. Como podemos observar, aparecen aquí algunas imágenes muy, pero muy similares a las que hemos visto recientemente documentados a través de los distintos medios de comunicación.
Las imágenes guardan completa similitud que a las que hemos conocido; pero éstas se tratan de imágenes que muestran la contaminación de sulfato de cobre y por metales pesados en el río Sonora, en noviembre de 2008, como podemos constatar en su portada.
Esto ¿Qué quiere decir? Que el derrame ocurrido el día 8 de agosto del 2014 no es un hecho aislado. Este testimonio periodístico es también prueba de que las fallas estructurales en las piletas de lixiviados y las fugas que vierten elementos químicos tóxicos en el río Sonora, se producen de manera frecuente con la complicidad de la autoridad, especialmente de quien de manera sistemática ha autorizado las diversas manifestaciones del impacto ambiental.
Estamos, compañeras y compañeros diputados, ante la reiterada, flagrante y sistemática violación al marco jurídico vigente.
Resulta claro que en todo este tiempo se ha tratado de salvaguardar la operación de Grupo México y se ha tratado también de encubrir a los funcionarios que se han coludido con ese grupo empresarial.
Es menester iniciar en todo el país una revisión de las autorizaciones de impacto ambiental expedidas a las compañías mineras que en sus procesos utilicen la técnica de lixiviación para la decantación y beneficio de minerales, así como las condiciones de operación y funcionamiento de las instalaciones de las explotaciones mineras.
En este sentido es también urgente y necesario tal y como lo propone la comisión especial, propiciar un paquete de reformas que fortalezcan al Estado en su función reguladora y sancionadora.
Hemos podido percatarnos del marco legal que se tiene para la regulación de esta actividad tan importante en nuestro país, que es muy laxo, que es muy insuficiente para la situación que hemos decidido hoy. Hemos dado cuenta del monto mayor al que ascienden las probables multas y es de verdad indignante.
Debe ser una tarea de esta Cámara de Diputados lograr reformar todas las leyes vinculadas al desarrollo de esta actividad y endurecer y tener la posibilidad de que el Estado regule verdaderamente esta actividad.
Por supuesto suscribimos las recomendaciones que hace esta comisión, la creación de un fondo de desarrollo para la atención inmediata de la región afectada, por 5 mil millones de pesos a cargo de Grupo México.
Es importante recalcar que el fideicomiso tiene que administrarse con un enfoque humano y priorizar la reparación del daño a la población; garantizar el abasto suficiente y oportuno del agua.
Hacer valer la ley exigiendo que se haga uso de todas las acciones legales, civiles, penales y administrativas que pudiesen tomarse en consideración ante este grave problema.
Por último quisiera desde esta tribuna hacer un enérgico exhorto al gobierno federal y al gobierno estatal para que atiendan su responsabilidad, la responsabilidad fundamental de buscar, de lograr una solución integral a la problemática del río Sonora; que dejen de lado diferencias, conflictos políticos, partidarios que tienen hundida a nuestra entidad, el estado de Sonora, en un conflicto muy serio; que se dejen de cosas y que atiendan lo principal, lo prioritario, que es resolver la situación tan grave, tan crítica, tan lamentable de los pobladores que habitan en la región del río Sonora y del río Bacanuchi.
Esperamos que atiendan este exhorto y actúen con madurez y con responsabilidad. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Valle Sampedro. Tiene la palabra el diputado José Enrique Reina Lizárraga, hasta por cinco minutos, para fijar la postura que corresponde al Partido Acción Nacional, su grupo parlamentario.
El diputado José Enrique Reina Lizárraga:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores: un medio ambiente es el conjunto de condiciones físicas y procesos biológicos que interactúan en un espacio y tiempo determinado. Un medioambiente sano es un espacio de la humanidad ya que es fundamental en el desarrollo integral de las generaciones presentes y futuras.Una política de desarrollo sustentable debe lograr que los costos sociales y ambientales de los bienes y servicios se vean reflejados en términos económicos con el fin de promover patrones de producción y consumo sanos.
En esta tesitura la sociedad y los órdenes de gobierno deben actuar coordinada y permanentemente para evitar la degradación del medioambiente, renovar la conciencia ciudadana, desalentar los procesos productivos contaminantes y por supuesto sancionar las prácticas dañinas al medioambiente.
Esta comisión especial ha dado seguimiento puntual al que podría considerarse el peor desastre ambiental en la industria minera en el país en los tiempos modernos, ya que el pasado 6 de agosto la Minera Buenavista del Cobre ubicada en el municipio de Cananea del estado de Sonora derramó 40 mil metros cúbicos de lixiviado de sulfato de cobre en el río Bacanuchi, afluente del río Sonora a consecuencia de una falla en la tubería de salida de una represa.
El derrame ocurrió en la represa denominada Tinaja 2, en la cual se depositan los residuos ya mencionados. Los excedentes contaminaron el río Bacanuchi, afluente del río Sonora, que descarga sus aguas en la presa El Molinito y la presa Abelardo L. Rodríguez de la ciudad de Hermosillo, por lo cual se presentaron afectaciones en los municipios de Arizpe, Banamichi, Huepac, Aconchi, Babiácori, San Felipe de Jesús y Ures, una población aproximada de 25 mil habitantes.
En esta tesitura, esta comisión especial a la que pertenezco y como representante popular del estado de Sonora y con la dirección del presidente de la comisión especial, el diputado federal Marco Antonio Bernal Gutiérrez, se realizaron reuniones de trabajo con funcionarios federales, con funcionarios del gobierno del estado, con presidentes de las regiones afectadas de este estado de Sonora y con directivos de la empresa minera responsable del desastre ecológico sucedido en Sonora.
Asimismo, se realizaron acciones específicas turnadas por el comité de operaciones de emergencia, a través del comité técnico especializado. Se realizaron recorridos aéreos por la zona afectada y se escucharon las peticiones de la población afectada.
Esta catástrofe ecológica marca la pauta para que los empresarios incrementen su compromiso con el respeto al medio ambiente, para que el legislativo brinde los mecanismos legales adecuados a la federación y al estado en materia de responsabilidad ambiental y para que el gobierno vigile estrictamente la aplicación de esa ley.
México debe estar preparado legislativamente en materia ambiental ante la llegada de nuevas inversiones que seguramente traerán estas reformas estructurales. Debemos garantizar que se vincule el desarrollo económico del país con la protección del medioambiente.
Debemos de procurar que las empresas que operan en el país sean socialmente responsables y estén sujetas a regulaciones más estrictas ante todo para lograr el cumplimiento de esta ley.
Por todo lo anterior expuesto, se realizará todo el andamiaje jurídico necesario y acciones necesarias para que este hecho no quede impune, y exigir a las autoridades federales para que no se relajen en cuanto suceda un impacto ambiental de tal calado y que se ponga en riesgo el bien jurídico tutelado por la ley, por el Comité de Operaciones de Emergencias a través del comité técnico especializado que consta la Semarnat, la Conagua, la Profepa, la Cofepris, y que actúen inmediatamente y que no dejen pasar, por lo menos 36 días, a que el impacto ambiental sea irreversible y afecte a la salud, al patrimonio y a sus habitantes de la sociedad como ha pasado actualmente en el estado de Sonora.
También hay un derrame de petróleo en el río San Juan ocasionado por una toma clandestina del oleoducto Madero-Cadereyta, en el municipio de Cadereyta, en Nuevo León.
Hay un derrame en el municipio de Tierra Blanca en el estado de Veracruz, en el cual mediante un derrame de gasolina se contaminó el agua del arroyo Hondo; con otro incidente que fue muy poco conocido, pero que fue sucedido por un derrame de más de 2 mil metros cúbicos de agua con cianuro al arroyo De la Cruz que contaminó seis municipios en el estado de Durango, o bien a la laguna de Cajititlán ubicada en el municipio de Tlajomulco, en Jalisco, con la muerte de casi 197 toneladas de peces por la contaminación ocasionada por la obsesiva cantidad de materia orgánica producida por las aguas residuales con coliformes que se vierten en el vaso lacustre.
Asimismo hago una respetuosa invitación en esta máxima tribuna para que el Presidente de la República se haga presente en esta zona afectada, ya que por la magnitud del impacto ambiental ocasionado por el Grupo México y su filial, la mina Buenavista del Cobre, y en palabras expresadas por su secretario del Medio Ambiente, José Juan Guerra Abud, dijo de viva voz, que se considere el peor desastre ambiental en la industrial minera en el país en los tiempos modernos.
Por lo anterior expuesto, esta Comisión Especial considera urgente e indispensable que las comisiones ordinarias correspondientes de la Cámara de Diputados fortalezcan al Estado mexicano en su función reguladora y sancionadora que eleve los montos de las multas y las sanciones que dote al Estado de capacidad para actuar con prontitud, una legislación que cuente con un protocolo claramente definido de los pasos a seguir en caso de que cualquier contingencia, sea la actividad de que se trate de cualquier persona, y así mismo contenga los siguientes principios fundamentales, sanciones y multas de acuerdo al daño generado proporcional a las ganancias percibidas y a la reincidencias en ilícitos.
Dos, cuando se presente una contingencia ambiental considerada importante con la autoridad correspondiente deberá estipularse claramente que la suspensión de actividades debe ser inmediata hasta en tanto no se realicen las investigaciones que permita el deslinde de responsabilidades.
Tres, que el fideicomiso anunciado por el gobierno federal con cargo al Grupo México, debe tener un enfoque preponderante humano y priorizar la reparación de los daños y perjuicios ocasionados a los jornaleros, a los productores, a los comerciantes, a los ganaderos, a las víctimas del derrame y en general, a toda la población afectada de la región, con una perspectiva a largo plazo que permita evaluar la suficiencia de los recursos y cuantificar las aportaciones necesarias para el resarcimiento del daño social, ecológico y ambiental infringido. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Reina Lizárraga. Tiene la palabra el diputado Willy Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos:Con el permiso de la Mesa.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene la palabra.
El diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos: El pasado día 6 de agosto de 2014 la mina Buenavista del Cobre, propiedad de Grupo México, ubicada en el municipio de Cananea, en Sonora, derramó como consecuencia de una falla en la tubería de salida en un represo de esta mina 40 mil metros cúbicos de lixiviados de cobre, arsénico, cadmio, cromo, mercurio, entre otras, en el río Bacanuchi, afluente del río Sonora.
Para poder ser un poco más gráfico con esta soberanía, es como si tuviéramos al mismo tiempo 8 mil pipas de agua que darían la vuelta a todo el Circuito Interior. Éste es el daño causado que según la propia información de esta minera se reportó.
El grupo empresarial referido no solamente se abstuvo de notificar oportunamente del siniestro a las autoridades estatales y federales, sino que trató de evadir a toda costa su responsabilidad. Pero lo más deleznable, compañeros y compañeras, fue evitar el resarcimiento del daño socioeconómico, ambiental que le correspondería por ley, pero sobre todo por la más básica ética industrial.
En esta soberanía debemos levantar la voz y tomar las medidas conducentes para que se atienda de forma prioritaria, oportuna e inmediata a la población afectada; y que además se revierta el daño ecológico y se garantice que una contingencia de estas características no vuelva a suscitarse en nuestro territorio mexicano.
En el Poder Legislativo tenemos la ineludible responsabilidad de enviar un enérgico mensaje a quienes aprovechan los recursos de la nación. Un mensaje cuyo contenido sea la inexorabilidad de consecuencias jurídicas y económicas si se causa un daño a los recursos humanos y materiales mexicanos. Un mensaje de que en nuestro país tiene cabida empresarios modernos, transparentes y honestos, comprometidos con el desarrollo nacional.
Los sonorenses no tiene por qué asumir el costo de la irresponsabilidad y la falta de interés de Grupo México, tanto en la seguridad de las minas como en la calidad de los materiales que emplean o en la violación sistemática que han incurrido en las normas industriales y ambientales.
El que contamina, señoras y señores, debe pagar. Y el que pone en riesgo vidas y ecosistemas debe responder con la pérdida de su concesión. La responsabilidad no se agota con el simple pago de 2 millones de pesos, un primer paso para calcular el impacto que el derrame tendrá en la salud, en la economía, en las actividades productivas y en el medio ambiente de Sonora y sus habitantes.
Esta soberanía debe hacer el compromiso de velar por la continua evaluación y ajuste de dicho instrumento para que se revierta el verdadero daño y los perjuicios ocasionados. Más allá de volver las cosas al estado que guardaban, se traduzca en una verdadera activación económica de esta región, que dicho sea de paso su riqueza en minerales no se ve traducida en bienestar y desarrollo para su comunidades.
Diputadas y diputados, en el Partido Revolucionario Institucional saludamos el informe que nos ocupa como una oportunidad para hacer valer nuestra función como representantes de los mexicanos. Avalamos cada una de las propuestas y recomendaciones vertidas en él, conminando a cada integrante de esta Cámara a sumarse a este esfuerzo en contra de la impunidad, la insensibilidad, el desinterés y la negligencia y como garante eficaz, verdadero y oportuno de los derechos de los mexicanos, pero en este caso específico de la sociedad sonorense; de los sonorenses a condiciones de vida digna; de su derecho al desarrollo; de su derecho a la salud; de su derecho al acceso suficiente a un agua segura y apta para su consumo; de su derecho a un medio ambiente sano que hoy más que nunca lo requiere. Muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado Willy Ochoa. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueba el acuerdo. Diputado Huerta Ladrón de Guevara, ¿Con qué objeto?
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Nada más para reiterar que dejé en la Secretaría propuestas para que sean votadas. Evidentemente es nuestro derecho y queremos que se voten. Son dos propuestas muy concretas de modificación a la recomendación cuarta y quinta.El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Es, señor diputado Huerta Ladrón de Guevara, atendible su petición una vez que colme el procedimiento que el Reglamento establece.
Por una parte está dirigido su escrito a la Junta de Coordinación Política, y por la otra no tendría esta Presidencia inconveniente de someterlo a la asamblea en el caso en que hubiese sido signado por el representante ante la propia Junta de Coordinación Política de su grupo parlamentario. Adelante, secretaria, por favor.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Permítame la asamblea antes de expresar el sentido de su votación. ¿Con qué objeto, diputado Huerta?
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Presidente, nada más pedirle que lo suban al Diario de los Debates independientemente del trámite que me está diciendo para otro momento.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tome nota la Secretaría para darle curso a su petición. Gracias. Continúe, secretaria.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Aprobado. Comuníquese.
Antes de continuar con el orden del día le damos la bienvenida a un grupo de estudiantes de la Universidad de Durango, campus Querétaro, que han sido invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. Saludos y gracias por su visita.
LEY GENERAL DE EDUCACION
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Continuando con el orden del día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un inciso m) al artículo 70 de la Ley General de Educación.
La Secretaria diputada Laura Barrera Fortoul:«Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que adiciona el inciso m) al artículo 70 de la Ley General de Educación
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la LXII Legislatura le fue turnada, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 70 de la Ley General de Educación.
Esta comisión, con fundamento en los artículos 72 y 73, fracción XXX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), y numeral 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 80, 157, numeral 1, fracción I, 158, numeral 1, fracción IV, y 167, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados y habiendo analizado el contenido de la iniciativa de referencia, somete a la consideración de esta honorable asamblea, el presente dictamen, basándose en los siguientes
Antecedentes
1. En la sesión de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXII Legislatura, presentó la iniciativa con Proyecto de Decreto que modifica el artículo 70 de la Ley General de Educación (LGE).
2. La Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó la iniciativa en comento a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente.
3. La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos dio trámite de recibo e inició el análisis de la iniciativa.
Descripción de la iniciativa
En la iniciativa el diputado Rafael Moreno plantea que la actividad pesquera constituye para México una forma de vida y subsistencia de muchas familias en la zona costera. Es una actividad que representa el “1 por ciento del producto interno bruto”.
El promovente puntualiza que desde 2006 en la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables se establece que la pesca y la acuacultura son un tema de seguridad nacional y prioritario para el desarrollo del país. Al ser una actividad de importancia para México, se requiere de “la regulación para la explotación racional de los recursos pesqueros” para así contribuir a la sustentabilidad de la actividad y “valorar la pesca y la acuacultura como actividades potenciales del desarrollo del país”.
Una de las estrategias para que los ciudadanos conozcan sobre el cuidado de los ecosistemas marinos o acuíferos es a través de la educación. El Diputado ante los problemas de peligro de extinción de las especies marinas y de la contaminación de los océanos, propone que los habitantes, y en especial los de la zona costera, tengan una educación que permita generar conciencia para preservar “las especies marinas, los ecosistemas y valorar las actividades pesqueras”. Por lo que se necesita que las niñas, niños, adolescentes y jóvenes conozcan y conserven “la riqueza de los litorales, el manejo adecuado y las actividades propias de la pesca y la acuacultura”.
Con base en los anteriores argumentos, se propone la siguiente iniciativa con proyecto de decreto:
Único. Se modifican incisos l) y se adiciona un inciso m), recorriéndose el inciso m) actual para ser n), del artículo 70 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
Artículo 70. ...
...
a) a la k) ...
l) Procurará la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a cada escuela pública ,
m) Proponer actividades y acciones educativas que propicien el estudio y cuidado de los mares, así como del conocimiento de la pesca y acuacultura como actividades que impulsan el desarrollo integral de las comunidades; y
n) En general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en el municipio.
...
...
Establecidos los antecedentes y el contenido de la iniciativa, los miembros de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos formulan en presente dictamen al tenor de las siguientes
Consideraciones
En opinión de esta comisión, la actividad pesquera y la acuacultura son temas relevantes para el desarrollo del país. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), “la producción total de la pesca de captura (...) superará a la carne de vacuno, porcino y aves de corral”. Asimismo la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) menciona que la acuacultura, es decir, la producción de animales y plantas marinas en sistemas controlados por el hombre; “aporta la tercera parte de la producción pesquera mundial”, además de ser uno de los sectores con grandes posibilidades de crecimiento.
La producción pesquera es una actividad que se ha mantenido estable, aunque su sustentabilidad presente carencias “de ordenamiento y de legalidad, mientras que la acuacultura representa una importante oportunidad de desarrollo”. Por tanto, en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND 2013-2018), se propone que para impulsar la actividad pesquera es necesario aprovechar el desarrollo tecnológico y la promoción de la tecnificación de prácticas sustentables.
Sin embargo, esta comisión también advierte de las graves carencias de políticas públicas de Estado congruentes con el aprovechamiento integral y sustentable de los recursos naturales desde el punto de vista socioeconómico.
Efectivamente, las importantes riquezas naturales no han sido bien aprovechadas y las tendencias hacia la insustentabilidad son alarmantes, particularmente en materia de seguridad alimentaria no solamente a causa de la falta de disponibilidad material de alimentos, también a la falta de acceso social o económico.
En cuanto a la producción pesquera del país, de acuerdo a los Anuario Estadístico de Conapesca, 2001, se han dado descensos importantes en pesquerías de alto valor comercial; sin embargo, las tendencias sobre estas estadísticas también revelan un incremento de las pesquerías artesanales. La política pesquera de México se ha montado sobre modelos de extracción y de producción a corto plazo, relegando los sistemas de producción para el abasto del mercado interno y al consumo de la mayoría de la población.
En cuanto a la generación de empleos, el modelo pesquero en México ha mostrado sus límites. De acuerdo con las cifras del INEGI durante los años 1989, 1999 y 2004, el número de personales empleadas en la pesca pasó en 1999 de 109 mil trabajadores a 196 mil en 2003; la proporción de personas no asalariadas en las actividades pesqueras ha aumentado rápidamente y el trabajo informal en este sector se ha constituido en el instrumento de amenaza por parte de patrones, comerciantes y funcionarios.
De acuerdo con los censos de pesca, hasta el 2004 la mayor parte del empleo se encontró en la pesca artesanal; sin embargo, el salario promedio en ese sector ha perdido cerca del 16,5% del valor que tenía en la década de 1980; los salarios nominales se han estancado e incluso se percibió un retroceso entre el de los trabajadores especializados en la pesca de camarón y sardina.
De lo anterior, se infiere que la actividad pesquera es de alto contenido social, ya que representa en grandes regiones del país la principal opción de desarrollo económico para algunos de los sectores más desfavorecidos. El sector pesquero de México, incluyendo la acuacultura, contribuye en forma importante a la economía del país, en lo que se refiere a seguridad alimentaria, empleos, desarrollo regional, ingreso de divisas, entre otros.
De esta forma, los principios en los que se debe fundamentar la política pesquera deben ser el reconocimiento del Estado Mexicano de que la pesca y la acuacultura son actividades que fortalecen la soberanía alimentaria y territorial de la nación, que son asuntos de seguridad nacional y son prioridad para la planeación nacional del desarrollo y la gestión integral de los recursos pesqueros y acuícolas. La pesca y la acuacultura deben orientarse a la producción de alimentos para el consumo humano directo para el abastecimiento de proteínas de alta calidad y de bajo costo para los habitantes de la nación.
En este sentido, el artículo 2o de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, publicada el 24 de julio de 2007 en el Diario Oficial de la Federación, señala como objetivos de este ordenamiento la regulación y manejo integral de la pesca y la acuacultura, además de su aprovechamiento sustentable considerando, entre otros, los aspectos sociales como se transcribe a continuación:
Artículo 2o. Son objetivos de esta Ley:
I.Establecer y definir los principios para ordenar, fomentar y regular el manejo integral y el aprovechamiento sustentable de la pesca y la acuacultura, considerando los aspectos sociales, tecnológicos, productivos, biológicos y ambientales;
II.Promover el mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores y acuicultores del país a través de los programas que se instrumenten para el sector pesquero y acuícola;
III.a XV. ...
Derivado de lo anterior, el mismo ordenamiento regula la educación en actividades pesqueras como son la acuacultura didáctica y pesca didácticas, impartidas en instituciones de educación con reconocimiento oficial:
Artículo 4o. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. a III.
IV. Acuacultura didáctica: Es la que se realiza con fines de capacitación y enseñanza de las personas que en cualquier forma intervengan en la acuacultura en cuerpos de agua de jurisdicción federal;
V a XXIX.
XXX. Pesca didáctica: Es la que realizan las instituciones de educación, reconocidas oficialmente, para llevar a cabo sus programas de capacitación y enseñanza;
XXXI a LI.
A mayor abundamiento, el reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables determina las características de la acuacultura y pesca didácticas con fines de capacitación y enseñanza en centros e instituciones de educación con reconocimiento oficial. Así, los artículos 79, 80 y 120 señalan cuáles son los objetivos de estas actividades pesqueras:
Artículo 79. Pesca didáctica es la que realizan las instituciones de educación pesquera del país, reconocidas oficialmente, para llevar a cabo sus programas de capacitación y enseñanza.
Artículo 80. Las instituciones de enseñanza que desa-rrollen programas educativos de pesca deberán informar a la Secretaría, acerca del volumen y especies obtenidas, dentro del plazo que se determine en la autorización.
La captura producto de las actividades realizadas al amparo de estas autorizaciones podrá comercializarse, siempre que el producto de su venta se aplique exclusivamente al desarrollo de las labores de las propias instituciones.
Artículo 120. Acuacultura didáctica es la que se realiza con fines de capacitación y enseñanza de las personas que en cualquier forma intervengan en la acuacultura en cuerpos de agua de jurisdicción federal. Para realizar este tipo de acuacultura se requerirá de autorización.
En cuanto a los propósitos del iniciador relativos a p roponer actividades y acciones educativas que propicien el estudio y cuidado de los mares, así como del conocimiento de la pesca y acuacultura como actividades que impulsan el desarrollo integral de las comunidades,esta comisión realiza algunas precisiones que ya se encuentran en disposiciones secundarias así como en acuerdos de la Secretaría de Educación Pública.
En lo que respecta a los alumnos de educación básica, los libros de texto gratuito de la Secretaría de Educación Pública (SEP) incluyen diversas actividades para conocer los ecosistemas y preservar el medio ambiente. Por ejemplo, en el programa de tercero de primaria, en la materia de Formación Cívica y Ética, “se promueve la responsabilidad personal y social en el cuidado del medio ambiente y prácticas en contra de la contaminación del agua, el aire y el suelo y la importancia de cuidar la naturaleza”.
En cuarto de primaria, en el bloque II de Ciencias Naturales, los alumnos tienen que analizar y comprender el medio ambiente que les rodea, además de tomar decisiones para su cuidado. Una de las preguntas que tienen que responder en este bloque es “¿Cómo podemos participar desde la comunidad escolar y la familia en el cuidado del ecosistema de nuestro estado?”.
En quinto grado, se imparte el tema de “Cambio climático: cuidado y respeto del medio ambiente”; en este apartado se propone al alumno realizar una campaña para cuidar el medio ambiente donde se informe a la comunidad escolar: “qué es el cambio climático, cuáles son las causas, cuáles de nuestras acciones dañan el medio ambiente y cómo podemos proteger el medio ambiente”.
En secundaria, en la materia de Ciencia I: Biología, uno de los puntos que el alumno tiene que analizar es “la dinámica de los ecosistemas y la necesidad de preservar la biodiversidad. Así como entender el proceso de intercambio de materia en las cadenas alimenticias y los ciclos del agua y el carbono”. Entre otras actividades de los libros.
Con lo anterior podemos decir, que se está llevando a cabo lo establecido en la Ley General de Educación, en la fracción XI del artículo 7:
“Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable, la prevención del cambio climático, así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad”.
En cuanto a que el Consejo Municipal de Participación Social proponga “actividades y acciones educativas que propicien el estudio y cuidado de los mares, así como del conocimiento de la pesca y acuacultura”, es de señalarse que el Acuerdo 280 en el que se establecen los “Lineamientos generales a los que se ajustarán la constitución y el funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la educación”, menciona que los Consejos deberán elaborar un proyecto de participación social en la educación en el que se determinen estrategias, metas y actividades de acuerdo con las necesidades de la población. Una de las líneas que se consideran para la formulación del proyecto, es la de desarrollo social de la comunidad.
Asimismo, en el artículo 6o del Acuerdo 535, por el que se emiten los “ Lineamientos generales para la operación de los Consejos”, se sienta que el Consejo Escolar integrará diversos comités los cuales abordarán temas como el de la lectura, el mejoramiento de la infraestructura, el de protección civil, el de desaliento de las prácticas que generen violencia, el de cuidado del medio ambiente, entre otros.
El comité de cuidado del medio ambiente y limpieza del entorno escolar tiene como objetivo “proponer y realizar acciones que estén encaminadas al desarrollo de una cultura de cuidado y protección del medio ambiente”.
Entre las funciones específicas del comité están las de:
1) “Promover y organizar acciones para el cuidado y la preservación del medio ambiente, en las que participen los miembros de la comunidad educativa;
2) “Promover espacios de capacitación y asesoría para la comunidad educativa en temas centrales para el cuidado del medio ambiente y la limpieza del entorno escolar;
3) “Organizar en la escuela programas de protección ambiental o integrarse a alguno que exista en la localidad;
4) “Trabajar con los docentes en el diseño e implementación de proyectos de trabajo en temas de cuidado ambiental e higiene, vinculados con los contenidos curriculares y acordes con las necesidades de la escuela”; entre otras.
A juicio de esta comisión, la iniciativa del proponente no es óbice para que los mismos Comités municipales puedan proponer acciones que redunden en un beneficio social, esto es, proponer acciones educativas donde se propicie el conocimiento de la pesca y acuacultura como actividades que impulsan el desarrollo integral de las comunidades; de acuerdo con lo anterior, ampliar estas facultades coadyuvará en el desarrollo que pueda propiciar el empleo y la responsabilidad en ramos urgidos de impulso, sea en regiones costeras o en municipios tierra adentro que fomenten tanto de esta tipo de actividades como otras que sean de mayor importancia local.
Modificaciones a la iniciativa
A juicio de esta comisión, se hace una modificación a la propuesta del diputado Moreno Cárdenas relativo a las actividades y acciones educativas que propicien el estudio y cuidado de los mares.
Efectivamente, como se constata la Ley General de Educación ya establececomo principios de la educación el que los niños y niñas sean formados en los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable, la prevención del cambio climático, así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad.
En este sentido, el propósito del iniciador ya se encuentra satisfecho por lo que es una obligación de los Comités hacer posible los principios de la educación que redunden en la protección del ambiente de los diversos ecosistemas, por lo que se propone la modificación de la iniciativa, suprimiendo la parte relativa a estos conceptos.
En virtud de lo expuesto, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 72 fracción A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos propone a esta Honorable Asamblea que se remita a la Cámara de Senadores el presente Proyecto de Decreto que reforma el artículo 70 de la Ley General de Educación, en materia de actividades educativas, para efecto de que las reformas aprobadas por la Cámara de Diputados sean discutidas por el Senado de la República en su calidad de Cámara revisora.
Por lo anterior, y una vez analizada la iniciativa materia de este dictamen, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente
Decreto por el que se reforma el artículo 70 de la Ley General de Educación
Único. Se adiciona un inciso m), recorriéndose el inciso m) actual para ser n), al artículo 70 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
Artículo 70. ...
...
a) a k) ...
l) Procurará la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a cada escuela pública,
m) Proponer acciones que propicien el conocimiento de las actividades económicas locales preponderantes e impulsen el desarrollo integral de las comunidades; y
n) En general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en el municipio.
...
...
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas:
1 FAO (2012) El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2012. Recuperado el 01 de enero de 2014, desde: http://www.financierarural. gob.mx/informacionsectorrural/Documents/Documentos%20de%20la%20FAO/Estado%20de% 20la%20pesca%20y%20acuicultura/EstadoPescaFAO%202012.pdf
2 Semarnat (2005) La acuacultura y sus efectos ambientales. Recuperado el 01 de enero de 2014, desde: http://app1.semarnat.gob .mx/dgeia/informe_04/05_aprovechamiento/recuadros/c_rec4_05.htm
3 El ordenamiento y la legalidad de la actividad pesquera se refiere al “proceso integrado de recogida de información, análisis, planificación, consulta, adopción de decisiones, asignación de recursos y formulación y ejecución, así como imposición, cuando sea necesario, de reglamentos o normas que rijan las actividades pesqueras para asegurar la productividad de los recursos y la consecución de otros objetivos”. FAO (2012) La ordenación pesquera. Recuperado el 01 de enero de 2014, desde: http://www.fao.org/docrep/015/i2090s/i2090s00.htm
4 Gobierno de la República (2013) Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Recuperado el 01 de enero de 2014, desde: http://pnd.gob.mx/
5 SEP (2011) Programa de estudio 2011. Guía para el maestro. Educación Básica Primaria. Tercero. Recuperado el 01 de enero de 2014, desde: http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/pdf/primaria/plan/ Prog3Primaria.pdf
6 SEP (2011) Programa de estudio 2011. Guía para el maestro. Educación Básica Primaria. Quinto. Recuperado el 01 de enero de 2014, desde: http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/pdf/primaria/plan/ Prog5Primaria.pdf
7 Ídem. Pág. 461.
8 SEP (2011) Programa de estudio 2011. Guía para el maestro. Educación Básica Secundaria. Ciencia. Recuperado el 01 de enero de 2014, desde: http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/pdf/secundaria/ plan/CienciasSec11.pdf
9 SEP (2013) Consejos Escolares de Participación Social. Recuperado el 01 de enero de 2014, desde: http://www.consejosescolares.sep. gob.mx/es/conapase/7Comite_de_Cuidado_del_Medio_Ambiente_y_Limpieza_del_Entorno _Escolar
10 SEP (2010) Consejos Escolares de Participación Social. Recuperado el 01 de enero de 2013, desde: http://www.consejosescolares. sep.gob.mx/
Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 3 de abril 2014.
La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, diputados:Jorge Federico de la Vega Membrillo (rúbrica), presidente; María Guadalupe Mondragón González (rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal (rúbrica), José Enrique Doger Guerrero, Roy Argel Gómez Olguín, Miguel Ángel Aguayo López (rúbrica), Dulce María Muñiz Martínez (rúbrica), Adriana Fuentes Téllez, Dora María Guadalupe Talamante Lemas (rúbrica), Héctor Hugo Roblero Gordillo (rúbrica), Nelly del Carmen Vargas Pérez, Víctor Reymundo Nájera Medina (rúbrica), Judit Magdalena Guerrero López (rúbrica), secretarios; Juan Manuel Gastélum Buenrostro (rúbrica), Alejandra López Noriega, Glafiro Salinas Mendiola, Leticia López Landero, Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica), Julio César Flemate Ramírez (rúbrica), Gaudencio Hernández Burgos (rúbrica), María de Jesús Huerta Rea (rúbrica), Arnoldo Ochoa González (rúbrica), Jorge Herrera Delgado, Harvey Gutiérrez Álvarez (rúbrica), Mónica García de la Fuente (rúbrica), Alberto Díaz Trujillo, Roxana Luna Porquillo (rúbrica), Guadalupe Socorro Flores Salazar (rúbrica), Roberto López González, Fernando Cuéllar Reyes.»
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Tiene la palabra, por cinco minutos, la ciudadana diputada María de Jesús Huerta Rea, para fundamentar el dictamen.
La diputada María de Jesús Huerta Rea:Con su permiso, compañero presidente. Dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 70 de la Ley General de Educación.Compañeros y compañeras diputadas y diputados, a nombre de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos tengo a bien presentar ante esta soberanía el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 70 de la Ley General de Educación.
Nuestra Comisión se pronunció en sentido positivo, con modificaciones a la iniciativa del diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con el cual ante los problemas del peligro de extinción de las especies marinas y la contaminación de los océanos propone que los habitantes y, en especial, los de la zona costera tengan una educación que permita generar consciencia para preservar las especies marinas, los ecosistemas y valorar las actividades pesqueras, por lo que se necesita que las niñas, niños, adolescentes y jóvenes conozcan y conserven la riqueza de los litorales, el manejo adecuado y las actividades propicias de la pesca y la acuacultura.
En el mismo ámbito internacional México se encuentra entre las primeras 20 naciones de la orbe, con la mayor actividad y producción pesquera, representando —según datos de los organismos especializados en la materia— el 1 por ciento del producto interno bruto.
La pesca en México es una actividad con alto contenido social, que representa la forma de vida y subsistencia de muchas comunidades asentadas en las costas de nuestro país, propiciando el desarrollo económico en sectores desprotegidos.
Atendiendo a lo anterior, esta Comisión está convencida que la actividad pesquera y la acuacultura son temas de relevancia para el desarrollo del país. La producción pesquera es una actividad que se ha mantenido estable, por lo tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 se propone que para impulsar la actividad pesquera es necesario aprovechar el desarrollo tecnológico y la promoción de la tecnificación de las prácticas sustentables.
En cuanto a la intención del proponente de establecer actividades y acciones educativas que propicien el estudio y cuidado de los mares, así como el conocimiento de la pesca y la acuacultura como actividades que impulsen el desarrollo integral del as comunidades, esta Comisión señala algunas precisiones que ya se encuentran en disposiciones secundarias, así como en acuerdos de la Secretaría de Educación Pública.
Es el caso lo establecido en la Ley General de Educación, en la fracción XI del artículo 7o. Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable, la prevención del cambio climático, así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad.
En lo relativo a que el Consejo Municipal de Participación Social proponga actividades y acciones subjetivas que propicien el estudio y cuidado de los mares, así como del conocimiento de la pesca y la acuacultura, es de señalarse que el Acuerdo 280 en el que se establecen lineamientos generales de los que se ajustarán a la Constitución y el funcionamiento de los Consejos de Participación Social de la Educación, señala que los consejos deberán elaborar un proyecto de participación social en la educación, en la que se determinen estrategias, metas y actividades de acuerdo con las necesidades de la población.
Una de las líneas que se consideran para la formulación del proyecto, es la del desarrollo integral de las comunidades. Asimismo, en el artículo 6o. del Acuerdo 535, en el que se emiten los lineamientos generales para la operación de los consejos, señala que el Consejo Escolar integrará diversos comités, los cuales abordarán temas, como la lectura, el mejoramiento de la infraestructura, la protección civil, el desaliento de las prácticas que generen violencia, el cuidado del medio ambiente, entre otros.
Los y las integrantes de esta comisión coincidimos en que la iniciativa del proponente es una oportunidad para que los comités municipales puedan establecer acciones que redunden en beneficio social a través de acciones educativas, donde se propicie el conocimiento la pesca y acuacultura, como las actividades que impulsen el desarrollo integral de las comunidades.
Sin embargo, consideramos importante aplicar estas facultades a más actividades económicas relevantes, coadyuvando en el desarrollo, propiciando la creación de fuentes de empleo en las zonas costeras, así como en regiones sierra adentro, como en el caso de las actividades forestales, mineras, agrícolas, ganaderas y entre otras muchas otras.
Por lo que las modificaciones quedarían de la siguiente manera:
Único. Se adiciona un inciso m), recorriéndose el inciso m) actual para que sea n).
El artículo 70 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
Artículo 70. Fracción m). Proponer acciones que propicien el conocimiento de las actividades económicas locales preponderantes e impulsen el desarrollo integral de las comunidades.
n). En general podrán realizarse actividades para apoyar y fortalecer la educación en el municipio.
En la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos tenemos claro y presente que las reformas a la Constitución y las leyes secundarias en materia educativa buscan y promueven una educación integral, por lo que debemos estar atentos en todo momento de ir actualizando nuestra legislación acorde a las necesidades de la realidad social de nuestro país.
Por lo anterior expuesto, compañeras y compañeros legisladores, las y los miembros de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos coincidimos con la propuesta de modificación de la iniciativa en mérito, por lo cual les solicitamos su voto a favor. Es cuanto, compañero presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada Huerta Rea. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene el uso de la palabra el diputado José Angelino Caamal Mena.
El diputado José Angelino Caamal Mena:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la inmensa riqueza natural con que cuenta nuestro país, exige a esta legislatura establecer un marco jurídico encaminado a preservarla.De igual forma resulta necesaria la instrumentación de políticas, acciones y programas que detonen el desarrollo económico de las comunidades marginadas, sin sacrificar la disponibilidad de los recursos a las futuras generaciones de nuestro país. Bajo esta premisa, federación, estados y municipios tienen la obligación de velar el desarrollo regional, pero uno de los pilares fundamentales en la articulación de las acciones emprendidas en esta materia es la participación activa de la sociedad desde el ámbito educativo.
Precisamente es la educación el medio fundamental para adquirir, transmitir y desarrollar la cultura. Es un proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación social, y al mismo tiempo debe dotar a niñas, niños, adolescentes y jóvenes, es decir, a los futuros ciudadanos, de responsabilidad y sentido de solidaridad para cuidar el entorno.
Así, la educación es una herramienta fundamental en el combate a la marginación a través del impulso del progreso técnico y contribuye a fortalecer la estructura productiva del país.
En México son insuficientes las políticas públicas de Estado y también las disposiciones normativas que prevean a los ciudadanos y garanticen el aprovechamiento integral y sustentable de los recursos naturales desde el punto de vista socioeconómico.
En tal sentido, resulta urgente la conjugación de esfuerzos y acciones educativas a las que debe sumarse la participación de la comunidad, mediante las cuales se pueda dar en un trabajo conjunto, dirigido al propósito de lograr mejores condiciones de vida y el cuidado de la naturaleza.
Por ello, Nueva Alianza está a favor del presente dictamen, debido a que consideramos necesario que desde los consejos de participación social se propongan acciones que propicien el conocimiento de las actividades locales preponderantes, tendentes a elevar la calidad de vida de toda la población.
De esta manera, tal como lo señala el artículo 70 de la Ley General de Educación, las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos, directivos de escuelas, así como representantes de la organización sindical de los maestros, de organizaciones de la sociedad civil y demás interesados en el mejoramiento de la educación podrán participar activamente en la gestión ante las autoridades correspondientes para lograr un desarrollo social, económico y humano de sus comunidades.
Juntos, sociedad y gobierno tenemos la inherente obligación de fortalecer la educación para que ésta pueda contribuir, de manera efectiva, en el conocimiento, desarrollo y sustentabilidad de nuestro país. Es cuanto, diputado presidente, y gracias por su atención.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Caamal. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentario del Partido del trabajo.
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, nuestro compañero legislador Rafael Moreno Cárdenas planteó una iniciativa para adicionar un inciso m), corriéndose la nomenclatura al inciso n) del artículo 70 de la Ley General de Educación, relacionada con actividades pesqueras que constituyen para el país una forma de vida y subsistencia de muchas familias en la zona costera nacional.Esta iniciativa, este dictamen fue analizado concienzudamente en la Comisión de Educación y Servicios Educativos de la cual formo parte, y nuestro punto de vista fue favorable.
El punto tratado por nuestro compañero legislador tiene conexión con la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, y aquí el promovente señala que desde 2006 ese ordenamiento establece que la pesca y la acuacultura son temas de seguridad nacional, ha habida cuenta de que son prioritarios para el desarrollo del país.
El legislador hace un recorrido por los asuntos relacionados con los temas en comento y su importancia en la economía mexicana, ya que esas actividades son torales para la sustentabilidad de la actividad y valorarlas como potenciales para el desarrollo. Sostiene el iniciante que una de las estrategias para que la ciudadanía conozca el cuidado de los ecosistemas marinos o acuíferos es a través de la educación y en ello radica la conexión de que hablamos líneas arriba.
En ese entorno el diputado propone ante los problemas de peligro de extinción, que a su vez pone en riego la forma de vida y subsistencia de las familias en la zona costera, que los habitantes en general y en especial los de esa zona tengan una educación que permita generar conciencia para preservar las especies marinas, los ecosistemas y valorar las actividades pesqueras; de ahí deriva la necesidad de que las niñas, niños, adolescentes y jóvenes conozcan y conserven la riqueza de los litorales, el manejo adecuado y las actividades propias de la pesca y la acuacultura.
Bajo nuestro punto de vista, la Ley General de Educación en su Capítulo VII, De la participación social en la educación; Sección 2, De los consejos de participación social, en el artículo 70, se prevé que en cada municipio operara un consejo municipal de participación social en la educación integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas y otros conspicuos representantes de la sociedad civil, planteando la posibilidad de que en las aulas se dé el primer paso para que las niñas, niños, adolescentes y jóvenes se impongan de este tipo de acciones.
Considerando que las actividades múltialudidas apenas representan el uno por ciento del producto interno bruto, se advierten carencias de políticas públicas encaminadas al aprovechamiento integral y sustentable de los recursos naturales, desde el punto de vista económico.
Indudablemente a la luz de que la seguridad y soberanía alimentaria en nuestro país no ha dejado de ser una utopía, es preciso poner el acento en este tema como lo establece la Ley General de Pesca y Acuacultura.
Peor aún. Como lo relata el promovente en el anuario estadístico de Conapesca, se han dado descensos importantes en pesquerías de alto valor comercial que contrastan con el incremento de las pesquerías artesanales.
Bajo la óptica del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, es indispensable que la política pesquera del país tenga objetivos más claros que se podrán alcanzar si desde la educación se impulsan.
Por lo expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de la iniciativa de mérito. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias a usted, diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. Adelante, ciudadana diputada.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez:Con su venia, señor presidente. Una actividad primaria contempla a las acciones dedicadas a la extracción de recursos naturales ya sea para consumo o comercialización regional, nacional o internacional.Agricultura, ganadería, producción de madera, pesca, minería, son actividades económicas de gran ayuda y aportación para el desarrollo de México. Nuestro país cuenta con un territorio nacional de 198 hectáreas de las cuales 145 millones se dedican a la actividad agropecuaria, cerca de 20 millones de hectáreas son tierras de cultivo y 115 millones son de agostaderos.
Existen dos prácticas de agricultura: la de temporal y la de riego. Prácticamente la producción de este sector se destina a la alimentación de los mexicanos.
En cuanto a la ganadería, el sector ha registrado el mayor incremento promedio anual durante los últimos años a un ritmo de 3.6 por ciento anual. De entre 236 países ocupamos el cuarto y quinto lugares en la producción de pollo y huevos, en carne de bovino el séptimo, en miel el octavo y en las producciones de leche y de carne de cerdo y de caprino nos ubicamos entre las 16 principales naciones.
Otra de las actividades económicas con mayor tradición en nuestro país es la minería. Actualmente aporta el 1.5 por ciento del producto interno bruto nacional. Según cifras de la Cámara de Minería, contribuye con 328 mil empleos directos y un millón 600 mil indirectos. Dicho sector se ubica como el cuarto generador de divisas netas del país con un monto de 22 mil 516 millones de dólares, según cifras del INEGI.
En la actividad pesquera para 2011 registró que se produjeron un millón 660 mil 475 toneladas de peso vivo con un valor de 17 millones 785 mil 719 millones de pesos, de los cuales 1 millón 212 mil 82 toneladas fueron para el consumo humano directo.
Además se tiene un registro de aproximadamente 300 mil pescadores y se estima que existen alrededor de 12 millones de personas ligados indirectamente a la actividad pesquera.
El compañero diputado Alejandro Moreno Cárdenas presentó la iniciativa con el fin de establecer una estrategia para que los ciudadanos conozcan sobre el cuidado y conservación de los ecosistemas marinos o acuíferos a través de la educación, pero sobre todo sacar adelante la actividad pesquera que tanto beneficia al país.
Como observación a lo anterior, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos constata que la Ley General de Educación ya establece como principios de educación el inculcar a los niños y niñas conceptos y principios fundamentales acerca del tema, además de que la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable señala el manejo y regulación integral para una buena educación de pesca en el país.
Por ello con el presente dictamen se modifica el artículo 70 de la Ley General de Educación donde el representante de cada consejo municipal sesionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local, proponer actividades y acciones educativas que propicien el estudio y cuidado de los mares, así como el conocimiento de la pesca y acuacultura como actividades que impulsan el desarrollo integral de las comunidades.
Es relevante destacar cada una de las actividades primarias que originan que nuestra economía crezca y no sólo darle importancia a la pesca, es trascendental dar acceso a los mexicanos para tener una buena educación y conocimientos del funcionamiento de los sectores primarios de nuestro país para sí poder tener un mejor progreso y producción de los mismos.
Por lo anterior votaremos a favor del dictamen ya que se apoyará a los mexicanos dedicados a las actividades primarias que hacen crecer la economía de nuestro país con su esfuerzo, trabajo y dedicación, pero sobre todo esperamos y estaremos pendientes de que los ayuntamientos y autoridades educativas hagan lo propio para apoyar a todos los mexicanos interesados en dedicarse a las actividades destacadas en su territorio. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Ernesto Núñez Aguilar, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Ernesto Núñez Aguilar:Con su permiso, señor presidente; compañeras diputadas, compañeros diputados, datos de la Organización de las Naciones Unidas para la alimentación y la Agricultura señalan que la producción pesquera mundial ha ido en aumento y con ello el suministro de peces comestibles se ha incrementado a una tasa media anual del 3.2 por ciento.El consumo mundial del pescado per cápita aumentó de un 9.9 kilogramos, a 19.2 kilogramos, mismo que se debe principalmente al crecimiento demográfico, al aumento de los ingresos y a la urbanización propiciando con ello la expansión de la producción pesquera y la mayor eficacia de los canales de distribución.
Sin embargo dicha situación no refleja la situación de nuestro país, pues a diferencia de China que se sitúa como principal productor de pescado con más de 13 millones de toneladas, México se encuentra en el sitio número 16 con apenas un millón 467 mil toneladas y tan solo 266 mil personas que hacen de la pesca y la acuacultura su actividad económica primordial.
Estas cifras reflejan la incapacidad del sector para ser aprovechado y valorado por su verdadera riqueza natural, pues si la economía nacional avanza con dificultad, cuanto más los sectores productivos más vulnerables como lo son la pesca y la acuacultura.
Dicha vulnerabilidad debe empezar a combatirse con información y capacitación, pues es sabido que a través de la educación las personas no sólo podrán adquirir nuevos conocimientos, sino hacer de ellos la herramienta a través de la cual puedan explotar las oportunidades que les sean presentadas.
Respecto a la pesca y a la acuacultura poco se sabe pues además de que parece ser exclusiva de sectores muy reducidos, se conjugan elementos históricos, culturales, económicos e incluso ambientales.
Dichas actividades deben dejar de percibirse como simples actividades económicas pues detrás de ellas existen elementos naturales y sociales que deben ser atendidos debido precisamente a su alta vulnerabilidad.
Por lo que hace a la actividad pesquera, ésta representa en grandes regiones del país la principal opción de desarrollo económico, pues implica la seguridad alimentaria, empleos y en general el desarrollo regional.
Ejemplos exitosos de ello son las cooperativas que gestionan la pesca sostenible de langosta en la reserva de la biósfera de Sian Ka´an en el estado de Quintana Roo a través de la creación de capacitación para reforzar la tecnología y las prácticas locales.
Otro caso, la sustitución de las plantas de palmera por otras de hormigón, por lo que se reduce la utilización de una especie de palmera en peligro de extinción.
Son modelos que sin duda reflejan que a través del conocimiento es como se logra un aprovechamiento sustentable de nuestros recursos naturales.
Coincidimos en que la actividad pesquera constituye para nuestro país una forma de vida y subsistencia principalmente en las zonas costeras. Por ello es necesario contar con instrumentos normativos que regulen la explotación racional de los recursos pesqueros para así garantizar la sustentabilidad de la actividad como un potencial del desarrollo de México.
Además resulta necesario implementar mecanismos incluyentes que permitan el conocimiento sobre el cuidado de los ecosistemas marinos o acuíferos, principalmente a través de la educación que permita generar conciencia para preservar las especies marinas, los ecosistemas y en consecuencia valorar las actividades pesqueras.
Por lo anterior, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México nos pronunciamos a favor de que se adicione el artículo 70 a la Ley General de Educación pues coincidimos en la necesidad de proponer acciones que propicien el conocimiento de las actividades económicas locales preponderantes que impulsen el desarrollo integral de las comunidades y en general que fortalezcan a las mismas a través de la educación. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Gracias, diputado Ernesto Núñez. Tiene la palabra el diputado Roberto López González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
El diputado Roberto López González:Con la venia de la Presidencia. Apreciadas diputadas y diputados, a nombre de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática vengo a exponer motivos para solicitar su apoyo y su voto a favor del presente dictamen que reforma y adiciona el artículo 70 de la Ley General de Educación bajo las siguientes consideraciones:En la iniciativa original se pretendían proponer actividades y acciones educativas que propicien el estudio y cuidado de los mares, así como el conocimiento de la pesca y la acuacultura como actividades que impulsan el desarrollo integral de las comunidades.
Pero es conveniente decir que la Ley General de Educación, que de ser aprobada, sufrirá una modificación a su artículo 70, y establece como principio de la educación el que las niñas y los niños sean formados en los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable, la prevención del cambio climático, entre otras consideraciones.
Es conveniente señalar que el impacto de la educación en las actividades de cada región es innegable, pues a través de la acción formal, las personas tienen los elementos necesarios para participar del sistema económico a través del mercado laboral. De ahí que cobra relevante importancia la modificación que estará sufriendo este artículo 70. Las actividades económicas del país de cada región deberán retroalimentar el propio sistema educativo a fin de que los estudiantes de nuestro país reciban la capacitación necesaria para realizar las funciones que les exigirá su incorporación en el mercado laboral.
El dictamen que hoy discutimos propiciará que la educación cuente con esos elementos mínimos de pertinencia que propiciará que los estudiantes aprovechen integralmente los años que pasan en el aula promoviendo de esta forma la movilidad social.
Habrá que reconocer que el Ejecutivo federal no ha sido ajeno a esta necesidad, y que los libros de texto gratuitos que corresponde a la Secretaría de Educación Pública, su integración, incluyen diversas actividades, temas y materias que concierne a las actividades económicas, tal es el caso de las actividades relacionadas con el conocimiento del medio ambiente y de los sistemas económicos.
El dictamen en comento, no hace sino reforzar este conocimiento, fomentar su continuidad y extenderlo a todo su sistema educativo. Pero también habrá que decir que sería ilusorio pensar que nos encontramos frente a una reforma de ley que permitirá conectar el sistema educativo con los sistemas productivo-regionales, elevando con ello la productividad, pero sí estaremos ciertos que con este pequeño paso estaremos construyendo las condiciones necesarias para lograr el objetivo antes mencionado.
El gobierno federal ha llamado de alguna forma el término democratización de la productividad, y esto habrá que tomarle la palabra, y debemos de pasar del discurso a los hechos, pero para ello se necesita una fuerte inversión en elementos que permitan elevar la productividad de los trabajadores en nuestro país. Esto es, darles elementos para hacer mejor su trabajo.
Estos elementos, esperemos que se reflejen en el próximo Presupuesto de Egresos a través de una política que ya no responda a ocurrencias sexenales, sino que sean políticas públicas integrales que transformen el entorno social y que sea sinónimo de desarrollo social.
Por la atención prestada, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
Presidencia del diputado Silvano Aureoles Conejo
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias diputado López González.
Agotada la lista de oradores se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
Se solicita sus votaciones, del diputado Abraham Correa Acevedo y del diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, de viva voz.
El diputado Abraham Correa Acevedo (desde la curul): A favor.
El diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire:Gracias, diputados. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se tiene un total de votos que se emitieron de 366 votos a favor y 0 en contra.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 366 votos el proyecto de decreto que adiciona un inciso m) al artículo 70 de la Ley General de Educación. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
LEY DE FOMENTO PARA LA LECTURA Y EL LIBRO
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
La Secretaria diputada Graciela Saldaña Fraire:«Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro
Honorable Asamblea:
La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, de conformidad con lo enunciado en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e), f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 80, 82, numeral 1, 85, 176 y 182, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen.
I. Antecedentes
1. En la sesión de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión celebrada el día 11 de diciembre de 2013, el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional en la LXII Legislatura, presentó la iniciativa con proyecto que decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
2. La Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó la iniciativa en comento a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente.
3. La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos dio trámite de recibo e inició el análisis de la iniciativa.
II. Descripción de la iniciativa
La iniciativa presentada por el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán define la lectura como parte integral de la educación de los mexicanos y propone protegerla como un derecho inalienable, por lo que somete a consideración su reforzamiento, para lograr un óptimo desarrollo educativo y cultural del país, como se estipula la Carta Magna.
Esta iniciativa, se sustenta en los siguientes argumentos:
a. Es de destacar los grandes esfuerzos que se han hecho desde la época de la conquista hasta nuestro tiempo en materia educativa; en este sentido, el promovente opina que una de las mayores conquistas históricas en nuestro país ha sido el derecho a la educación; aunado a ello, la llegada del nuevo siglo ha originado nuevos retos que merecen nuestra atención, con la finalidad de abatir la ignorancia, los fanatismos y el atraso secular.
b. Por otra parte, los esfuerzos y acciones del gobierno mexicano para garantizar el acceso y cobertura de la educación han sido diversos; una de los mayores ganancias fue la elevación a rango constitucional del precepto de la educación laica, gratuita y obligatoria del nivel básico (primaria), lograda por el Congreso Constituyente de 1917, destacándose como un gran avance en materia educativa a nivel nacional que, además, dio paso a la elaboración del libro de texto gratuito que es una política educativa de gran trascendencia, debido a que beneficia a miles de estudiantes de bajos recursos y a los que, por su ubicación geográfica, se les dificulta el acceso a materiales educativos. Los libros gratuitos ofrecen a los alumnos un mínimo de conocimientos y destrezas sin distinción de condiciones sociales.
c. Para editar los libros se creó la Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuito (Conaliteg), que logró editar casi 15 millones y medio de ejemplares en su primera edición, y entre 1960 y 1964 editó más de 107 millones de libros y cuadernos de trabajo.
d. A pesar de los grandes esfuerzos en materia educativa, no se ha podido erradicar el analfabetismo en su totalidad, lo que se hace evidente en el Censo General de Población y Vivienda 2010 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), que mostró que 5.4 millones de mexicanos no saben leer ni escribir (analfabetos absolutos), independientemente de que se estima que 3.4 millones mayores de 15 años son analfabetos funcionales, debido a que sólo cursaron los dos primeros años de educación primaria y en la práctica no cuentan con habilidades de lecto-escritura; por lo que se trata entonces de 8.8 millones de mexicanos que, en realidad, son analfabetos.
e. Aunado a lo anterior el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas en inglés), nos sirve para conocer la situación educativa en México comparada con otros países respecto a lectura y matemática; en el área de matemáticas, dicha evaluación se enfoca en el conocimiento y capacidad que se requiere para aplicar el concepto de “leer para aprender” en lugar de tan sólo las destrezas técnicas requeridas para “aprender a leer”. Los resultados de la aplicación de PISA en el año 2000 fueron por demás desalentadores, debido a que México mostró un desempeño significativamente inferior al de los demás países, además de un nivel de dominio por debajo del promedio de los países integrantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
f. Por cuanto a los resultados de la evaluación PISA 2009, México muestra una disminución en más de 10 puntos porcentuales, concernientes al número de alumnos que leen por placer, con referencia a los niveles relativamente elevados de más del 75 por ciento en la prueba aplicada en 2000.
g. De acuerdo a lo anterior, en opinión del diputado promovente, resulta importante tomar en cuenta las consideraciones de la Sociedad Civil y de los actores de la cadena del libro, debido a que reconocen que el Estado Mexicano hace manifiesta su voluntad política para reconocer en el libro y la lectura elementos estratégicos desde el punto de vista económico, social, cultural y educativo, indispensables para el desarrollo del país.
h. En opinión del diputado Dorador Pérez, es deber del Estado Mexicano generar las condiciones para el acceso a los servicios educativos y culturales, al libro y la lectura, lo cual se manifiesta en la aprobación del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 9 de febrero del 2012, y en las reformas a los artículos 3 y 4 de la Ley General de Educación, publicadas en el DOF, el 6 de junio de 2013, donde estipulan la obligatoriedad de la Educación Media Superior.
i. La educación Media Superior, en opinión de promovente, enfrentará retos extraordinarios en los próximos años, contemplados en la Reforma; sin embargo, ésta no consideró como aspecto importante y trascendente, “los libros”, pues sólo a través de de ellos los alumnos y maestros pueden adquirir las herramientas cognoscitivas necesarias que demanda este nivel educativo.
j. Por lo anterior, la Iniciativa propuesta tiene como finalidad coadyuvar a que todos los mexicanos de manera gradual, sostenida y sin distinción alguna, tengan acceso a la educación a través de libros de enseñanza, investigación y formación técnica y profesional indispensables para el nivel medio superior y subsecuentes, y que estos sean asequibles y más aún para las familias en pobreza.
Con base en los argumentos anteriores, el diputado propone el siguiente proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, en los siguientes términos:
Artículo 26. Los vendedores de libros podrán aplicar precios inferiores al precio de venta al público mencionado en el artículo 22 de la presente ley, cuando se trate de libros editados o importados con más de dieciocho meses de anterioridad, así como los libros antiguos, los usados, los descatalogados, los agotados, los artesanales.
Se excluyen también del régimen de precio único dispuesto en el artículo 22 y podrán ser vendidos a un precio inferior, los libros de texto necesarios para el desarrollo y aplicación de los currículos correspondientes a la Educación Media Superior obligatoria.
III. Consideraciones Generales
Esta comisión dictaminadora, comprende y se solidariza con las inquietudes expuestas en la iniciativa del diputado a fin de excluir los libros de texto de Educación Media Superior.
Adicionalmente a los argumentos anteriores, como se verá en las consideraciones particulares, hay argumentos que considerados de manera complementaria, impulsarían de manera definitiva e indudable esta iniciativa, en los términos en los que la presenta el diputado promovente.
IV. Consideraciones Particulares
La comisión dictaminadora considera que esta iniciativa debe analizarse bajo dos perspectiva: en primer lugar la relativa al impacto de mercado que puede tener y, en segundo, la referente a los aspectos prácticos de esta iniciativa.
1. Respecto al impacto de mercado es importante considerar que un precio liberado, en el caso de los libros de texto de educación media superior, supone (según la teoría económica) la capacidad de reducir precios por parte de los comercializadores de los libros, que bajo el supuesto de la ley, tal como hoy se encuentra redactada no es posible y que redituaría tanto a oferentes como a demandantes; en el caso de los oferentes, se verían beneficiados al poder desplazar una mayor cantidad de producto; por lo que corresponde al demandante, el beneficio vendría tanto por la posible reducción de precios, así como por la mayor cantidad disponible de producto.
Asimismo, toda vez que el Estado mexicano estableció mediante reforma constitucional, como obligatoria la educación media superior, esta medida tendrá efectos sobre el mercado, elevando la demanda de los libros de texto para este nivel educativo y, por lo tanto, generando presiones sobre la demanda y, por lo tanto, sobre los precios, que de prevalecer el actual marco normativo, se verían elevados, con las consecuentes reducciones en la disponibilidad de producto, respecto a la demanda total del mercado que esto implicaría, limitando las posibilidades de acceso por parte de los estudiantes de este nivel.
2. Respecto a los aspectos prácticos para la aplicación de esta iniciativa, es importante señalar que en el nivel medio superior, debido a la diversidad del propio sistema, encontramos una mezcla de libros que presentan mayor diversidad en relación con los libros utilizados en los niveles de educación básica, extendiéndose la selección de libros desde los de mera consulta hasta aquellos que constituyen textos básicos para las distintas materias. Por ejemplo, para los estudiantes de enfermería a nivel técnico hay libros de texto especializados para su formación, pero también tienen que recurrir a libros de exclusiva consulta, que representan un mayor nivel especialización y, en muchos de los casos, presentan mayores precios; en un caso mucho más común, las áreas literatura son cubiertas, además de por libros de texto, por libros con títulos, sin cuya lectura no se podrían cubrir de manera óptima los planes de estudios.
En este sentido, es importante que el legislador contemple en la redacción de la reforma a la ley esta diferencia, a fin de acotar los libros objeto de esta modificación constitucional. Sin embargo, debido al carácter dinámico que presenta este nivel educativo y por cuanto el Ejecutivo federal tiene la facultad para expedir acuerdos secretariales, que cuentan con mayor flexibilidad para su expedición, se hace necesario que el propio Ejecutivo federal expida una normatividad complementaria a fin de que el mercado tenga pleno conocimiento sobre los libros que se considerarán como de texto para el caso de la educación media superior.
De acuerdo con los argumentos anteriores, esta comisión dictaminadora considera que debe apoyarse la iniciativa propuesta por el diputado Dorador.
En virtud de lo expuesto, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 72, fracción A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos propone a esta honorable asamblea que se remita a la Cámara de Senadores el presente proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, en materia de libros de texto, para efecto de que las reformas aprobadas por la Cámara de Diputados sean discutidas por el Senado de la República en su calidad de Cámara revisora.
Por lo anterior, y una vez analizada la iniciativa materia de este dictamen, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente
Decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro
Artículo Único.Se adiciona un segundo párrafo al artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, para quedar de la siguiente manera:
Artículo 26. Los vendedores de libros podrán aplicar precios inferiores al precio de venta al público mencionado en el artículo 22 de la presente Ley, cuando se trate de libros editados o importados con más de dieciocho meses de anterioridad, así como los libros antiguos, los usados, los descatalogados, los agotados, los artesanales, además de los libros de texto necesarios para el desarrollo y aplicación de los currículos correspondientes a la Educación Media Superior obligatoria.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo.El Ejecutivo federal expedirá, de acuerdo con sus facultades, y en un plazo que no exceda los 120 días, la normatividad que permita a los vendedores de libros saber con precisión los libros a los que les será aplicable la exclusión a la que se refiere el artículo 26.
Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 3 de abril de 2014.
La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, diputados: Jorge Federico de la Vega Membrillo (rúbrica), presidente; María Guadalupe Mondragón González (rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal (rúbrica), José Enrique Doger Guerrero, Roy Argel Gómez Olguín, Miguel Ángel Aguayo López (rúbrica), Dulce María Muñiz Martínez (rúbrica), Adriana Fuentes Téllez, Dora María Guadalupe Talamante Lemas (rúbrica), Héctor Hugo Roblero Gordillo (rúbrica), Nelly del Carmen Vargas Pérez, Víctor Reymundo Nájera Medina (rúbrica), Judit Magdalena Guerrero López (rúbrica), secretarios; Juan Manuel Gastélum Buenrostro (rúbrica), Alejandra López Noriega, Glafiro Salinas Mendiola, Leticia López Landero, Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica), Julio César Flemate Ramírez (rúbrica), Gaudencio Hernández Burgos (rúbrica), María de Jesús Huerta Rea (rúbrica), Arnoldo Ochoa González (rúbrica), Jorge Herrera Delgado, Harvey Gutiérrez Álvarez (rúbrica), Mónica García de la Fuente (rúbrica), Alberto Díaz Trujillo, Roxana Luna Porquillo (rúbrica), Guadalupe Socorro Flores Salazar (rúbrica), Roberto López González, Fernando Cuéllar Reyes (rúbrica).»
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Para referirse al tema se han registrado su participación las siguientes diputadas y los siguientes diputados: la diputada Leticia López Landero, por parte de la comisión, para fundamentar el dictamen; asimismo la diputada María Sanjuana Cerda Franco, de la fracción de Nueva Alianza; el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo; la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano; la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Fernando Cuéllar Reyes, del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, del Partido Acción Nacional.
Tiene entonces la palabra la diputada Leticia López Landero. Hasta por cinco minutos, diputada.
La diputada Leticia López Landero:Con su permiso, diputado presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, en esta Cámara de Diputados sabemos de la importancia de crear las condiciones necesarias a fin de generar oportunidades de educación, salud, empleo, bie-nestar que las y los jóvenes mexicanos requieren, por ello desde la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de esta soberanía nos hemos dado a la tarea de contribuir con nuestro granito de arena para fortalecer las oportunidades educativas y así garantizar el derecho a la educación que se encuentra consagrado en el artículo 3o constitucional, en cuyo texto se establece la obligatoriedad desde el nivel básico hasta el nivel medio superior.Precisamente es en el nivel medio superior en donde enfrentamos retos mayúsculos. Se requiere fomentar entre las instituciones educativas la cultura de la medición y la evaluación con el propósito de llevar a cabo un seguimiento permanente de los indicadores de resultados respecto de las competencias y prácticas docentes, instalaciones, aprovechamiento académico de los alumnos; desempeño laboral de los egresados e ingreso a la educación superior. También es necesario que el personal docente acredite una adecuada formación académica y pedagógica para el desempeño de su función.
Sin lugar a dudas, el punto más preocupante y que debe llamar nuestra atención es el elevadísimo índice de deserción que se presenta en el nivel medio superior. Cuatro de cada 10 jóvenes desertan del bachillerato debido, entre algunos otros factores, a la falta de recursos económicos.
En este contexto debemos orientar nuestras acciones fundamentalmente hacia el otorgamiento de materiales didácticos y útiles escolares, así como otros apoyos para la gestión escolar, precisamente el dictamen de la iniciativa que hoy se somete a discusión y que reforma el artículo 26 de la Ley para el Fomento de la Lectura y el Libro pretende atender esta problemática, ya que permitirá que los libros que forman parte de la currícula académica a nivel medio superior sean más accesibles para los estudiantes.
Es inevitable hacer notar que la modificación propuesta afecta un aspecto fundamental de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. El precio único que se encuentra estipulado en el artículo 22 de dicha Ley, y que consiste esencialmente en algo muy simple; un libro tiene el mismo precio de venta al público en todo el territorio nacional. Este precio es fijado libremente por el editor.
Desde el punto de vista del consumidor el precio único ha mostrado efectos positivos en cuatro aspectos fundamentales:
1. Cercanía de los puntos de venta.
2. Diversidad de la oferta.
3. Mejor servicio.
4. Mejores precios.
No obstante, bajo determinadas circunstancias es conveniente establecer excepciones al precio único, de tal manera que la propuesta de reforma que se plantea al artículo 26 de la Ley para el Fomento de la Lectura y el Libro, particularmente lo referido al precio único contenido en el artículo 22, excluye de la observancia de dicho artículo a los libros que son utilizados por los estudiantes a nivel medio superior, quedando establecida la siguiente redacción.
Artículo 26. Los vendedores de libros podrán aplicar precios inferiores al precio de venta al público mencionado en el artículo 22 de la presente Ley, cuando se trate de libros editados o importados con más de 18 meses de anterioridad, así como los libros antiguos, los usados, los descatalogados, los agotados, los artesanales, además de los libros de texto necesarios para el desarrollo y aplicación de las currículas correspondientes a la educación media superior obligatoria.
La redacción anterior es consistente con las excepciones que se establecen en la legislación existente en otros países, en donde los libros que forman parte del mapa curricular de cierto nivel educativo pueden ser vendidos a un precio inferior para hacerlos más accesibles, al igual que se incluyen otras excepciones, como los libros artísticos, los libros antiguos o de ediciones agotadas, los libros usados, los libros descatalogados.
Compañeras y compañeros legisladores, se requiere implementar acciones compensatorias a fin de disminuir el rezago educativo. De otra manera, por su condición de marginación socioeconómica, que potencia su vulnerabilidad, estaríamos condenando a que miles de estudiantes corran el riesgo de abandonar la escuela.
México es un país de jóvenes. Estoy convencida de que ellos son el principal motor de cambio para este país.
Recordemos lo dicho por Malcolm X: La educación es el pasaporte hacia el futuro, el mañana pertenece a aquellos que se preparan para él en el día de hoy.
Por lo expuesto, invito a todas y todos los diputados a votar a favor del presente dictamen. Gracias por su atención. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada. Tiene ahora la palabra la diputada María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza, para referirse al tema, hasta por cinco minutos.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco:Con su permiso, diputado presidente. Honorable asamblea, sin duda el Estado mexicano enfrentará importantes retos en los próximos años para atender y dar cumplimiento al mandato constitucional de brindar a miles de mexicanas y mexicanos las condiciones para que cuenten de manera obligatoria desde la educación básica hasta la media superior.Las condiciones actuales requieren de nuestra parte, como legisladoras y legisladores, de todo aquel involucrado en la tarea educativa, que apoyemos con todas nuestras posibilidades el que se cumpla con este noble anhelo de la sociedad mexicana.
Reconocemos que la función social básica de la educación consiste en ampliar y generar las oportunidades que contribuyan a reducir las desigualdades existentes entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Ello impacta, a su vez, en sustanciales mejoras para cada una de nuestras actividades económicas, sociales, culturales e incluso nuestro sentido de identidad como nación.
No va a ser fácil revertir la tendencia educativa que hoy prevalece en media superior, empezando por la capacidad del Estado para atender este nivel, pues sólo el 66.1 por ciento de la población en edad de cursarla tiene un espacio en las más de 15 mil escuelas en el país. Aunado a ello, de cada 100 alumnas o alumnos matriculados en ese nivel 14 dejan de cursar sus estudios y sólo lo logran terminar 63 de estos futuros ciudadanos o ciudadanas mexicanas. Es decir, 37 desertaron, interrumpieron sus estudios o retrasaron su egreso debido a la reprobación.
Las razones para que no concluyan sus estudios son disímbolas y multifactoriales. En el reporte de la Encuesta Nacional de Deserción en Educación Media Superior, dada a conocer en el año 212, se da cuenta de una realidad cada vez más compleja para los estudiantes de ese nivel educativo.
En este informe, una de las principales razones que propicia la deserción y el abandono escolar en la educación media superior, se basa en la falta de dinero en el hogar para útiles, pasajes o gastos escolares, que sumada a la falta de entendimiento de las materias, los contenidos o a los propios maestros, provocó que más del 62 por ciento de los alumnos dejaran la escuela.
El Grupo Parlamentario Nueva Alianza ha fundado muchas de sus iniciativas legislativas en la mejora de las condiciones educativas de las y los mexicanos. Por ello, vemos de manera positiva el dictamen de esta iniciativa, orientada a proteger y fomentar el acceso a los libros y a la lectura en este nivel educativo, como parte integral de la educación de los mexicanos.
Le damos nuestro voto a favor y estamos ciertos que su aprobación se beneficiará a miles de estudiantes de bajos recursos, además de ser un impulso para abatir de manera progresiva la deserción y reprobación que tanto aqueja al nivel medio superior en el país.
Tenemos que agotar nuestros esfuerzos para que en este nivel, alumnas y alumnos tengan el acceso a libros, no solamente de textos obligatorios o de textos recomendados, sino de lectura en general. Eso es parte de los compromisos que Nueva Alianza hace con México y con sus jóvenes estudiantes de ese nivel educativo. Es cuanto, señor diputado presidente. Muchas gracias, por su atención.
Presidencia del diputado Tomás Torres Mercado
El Presidente diputado Tomás Torres Mercado: Muchas gracias, señora diputada. Tiene ahora la palabra para referirse a este tema, el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en la Comisión de Educación y Servicios Educativos nos llegó este dictamen que es importante, acerca de adicionar un concepto al artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.La comisión destaca que el documento base define a la lectura como parte integral de la educación de los mexicanos y propone protegerla como derecho inalienable, de tal manera que sugiere su fortalecimiento para lograr un óptimo desarrollo educativo y cultural del país, tal y como se estipula en nuestra Constitución.
El tema en comento está contenido en Capítulo V denominado “De la disponibilidad y acceso equitativo al libro”, en el artículo 26, por cuanto refiere que los vendedores de libros podrán aplicar precios inferiores al precio de venta al público, mencionado en el artículo 22 del mismo ordenamiento. Cuando se trate de libros editados o importados con más de 18 meses de anterioridad, así como los libros antiguos, los usados, los descatalogados, los agotados y los artesanales.
La propuesta de nuestro compañero estriba en adicionar al final del párrafo anterior, lo siguiente: además de los libros de texto necesarios para el desarrollo y aplicación de los currículos correspondientes a la educación media superior obligatoria, como se desprende de la lectura del párrafo adicionado, el promovente trata de cubrir la necesidad de que los educandos de la educación media superior, también tienen de que los vendedores de libros les hagan extensiva la medida, con el fin de beneficiarse del ordenamiento propuesto.
El iniciante también hace mención a que el Estado mexicano, mediante cualquiera de sus instrumentos de política pública tiene obligación de proporcionar a la población en edad escolar los insumos mínimos que requiere su instrucción académica cuando se trate de libros editados o importados, y además, señalados en el actual artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, a precios accesibles a su economía personal.
Este asunto es prioritario no solo para los educandos en situación de pobreza, porque de otra manera les sería imposible adquirir los libros necesarios para su instrucción sino también para el resto de la población en pobreza moderada.
En paralelo debe mencionarse que la Unesco acaba de dar a conocer que la lectura no es un hábito entre los mexicanos digno de mencionar, pues al año se leen 2 punto 8 libros, porque la gente prefiere ver televisión pero no alude al elevado costo de los libros. En esta tabla ocupamos el penúltimo lugar de un listado de 108 naciones en los índices de lectura a escala mundial.
Si a este fenómeno adicionamos la imposibilidad de comprar los libros que requiere su educación, se entiende de manera muy clara el por qué tenemos un bajo promedio de lectura.
En mérito de lo expuesto, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de la iniciativa, cuyo dictamen nos presenta la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias por su atención.
Presidencia del diputado Silvano Aureoles Conejo
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado Héctor Hugo. Tiene ahora la palabra la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez:Con su venia, señor presidente. Sin duda alguna un tema de suma importancia para una economía en desarrollo es el de la pobreza, ya que ésta engloba un amplio conjunto de variables económicas que sirven como indicadores tanto del desempeño económico que ha tenido el país como de la eficiencia y contundencia que están teniendo las políticas públicas enfocadas a corregir este problema.Actualmente en México existen 53.3 millones de personas que viven en situación de pobreza, lo que significa un aumento de medio millón a los 52.8 millones de personas que en el 2010 se encontraban en esta condición. Si analizamos las diferentes causas de este problema nos damos cuenta de que en el ámbito educativo, según la ONU, las poblaciones con altos índices de pobreza reciben una educación pobre, la marginación y la penuria educativa tienen a México en un lugar un 55 en el acceso a la educación a nivel mundial, más de 34 millones de personas sufren rezago, analfabetismo o tienen apenas cuatro años de estudio.
En el discurso se señala que la educación básica es gratuita, sin embargo los gastos que se generan rebasa la posibilidad que un padre de familia o el propio estudiante puedan cubrir.
El elevado costo de la educación en preparatoria favorece la deserción escolar, alienta el desempleo en la juventud, fomenta la vagancia, los vicios y la propensión a la delincuencia en población joven y violenta los derechos que los constituyentes plasmaron para los mexicanos.
En sí, en México no existe la educación gratuita o en su espectro ésta solo se contempla en la educación básica, primaria y en algunos casos secundaria, y a pesar de estar en sus niveles básicos ésta no es real, y quien asegure que sí y defienda la especie, miente o defiende intereses ajenos a la sociedad.
Hoy, los pocos que tienen la oportunidad de ingresar al sistema educativo medio superior enfrentan tres grandes derroteros: primero, contar una formación académica acorde a una profesión para la definición de su futuro inmediato; dos, contar con los insumos básicos para desarrollar sus intelectos, ergos sus conocimientos facultativos, hablo de los libros básicos para la formación del pensamiento; tres, contar con una estrecha relación entre la educación y la orientación vocacional para el trabajo como ejes rectores para desarticular la deserción y la pasividad de quienes son y serán nuestro futuro como generaciones de profesionales al servicio de la patria.
Es por demás sabido que quien accede a la educación media superior deben de comprar sus libros y que esto sigue sin importar a las autoridades si los alumnos tienen o no las condiciones económicas para adquirirlos, no es un tema de su atención. No olvidemos que en la franja de ciudadanos que sufren la pobreza se encuentra la mayoría de los jóvenes que se debaten entre educarse y subsistir.
El dictamen presentado por la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro propone establecer que los vendedores de libros podrán aplicar precios inferiores al de la venta al público, en libros de textos necesarios para el desarrollo y aplicación de los currículos correspondientes a la educación media superior obligatoria.
Por lo que en el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano estamos a favor de la educación al alcance de todos, del desarrollo de nuestros jóvenes; sin embargo consideramos necesario que no solo se deben disminuir los precios de los libros de texto, sino focalizar los esfuerzos para elevar su nivel de competencias otorgándoles libros de texto gratuitos, ampliando y mejorando las instalaciones y dotándolas de equipamiento y, sobre todo, mejorando la calidad de educación y la capacitación de los profesores. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada. Voy a cederle la palabra ahora a la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde. Tiene usted la palabra, señora diputada.
La diputada Carla Alicia Padilla Ramos:Con la venia de la Presidencia. La reforma de los artículos 3 y 31 constitucionales estableció la obligatoriedad de la educación media superior en México a partir del año 2012.Supone una serie de retos muy importantes para el Estado mexicano, pues ésta hizo necesario contemplar la incorporación al sistema educativo nacional de aproximadamente cuatro millones y medio de alumnos más con todo lo que ello implica, además del enorme esfuerzo que en términos de infraestructura y recursos humanos fue necesario realizar para hacer posible que de un año escolar a otro, millones de jóvenes mexicanos ejercieran plenamente su derecho a la educación.
Resulta imprescindible tomar en cuenta otros asuntos que desde ningún punto de vista pueden considerarse menores. Uno de esos temas es precisamente aquél que se refiere a las acciones del Estado encaminadas a garantizar que todos los estudiantes inscritos en el nivel medio superior cuenten con los libros y materiales requeridos para facilitar el proceso de enseñanza-aprendizaje.
En este sentido, los libros de texto constituyen un factor fundamental en la formación de los sujetos y la transmisión del saber, pues cumplen con la importante función de proporcionar a los alumnos aquéllos conocimientos complementarios sobre temas que dada la dinámica del calendario escolar no pueden ser abordados en el aula.
En virtud de la importancia de los libros de texto para el proceso educativo, el gobierno del Presidente López Mateos tuvo el acierto de crear la Comisión Nacional del Libro de Texto Gratuito, institución del Estado mexicano que desde 1959 ha tenido la misión de garantizar que cada estudiante de los niveles obligatorios en nuestro país disponga, por cuenta de la federación, de los libros de texto que determina la Secretaría de Educación Pública para cada ciclo escolar haciendo cumplir con ello de manera plena el principio de gratuidad de la educación establecido en nuestra Carta Magna.
Si bien el Estado mexicano a través de la Conalitec ha cumplido satisfactoriamente con la responsabilidad de proporcionar de forma gratuita libros de texto a los estudiantes de educación preescolar, primaria y secundaria, lo cierto es que la incorporación del nivel medio superior a la educación obligatoria implica un desafío cuya magnitud podría rebasar al menos momentáneamente las capacidades de dicho organismo, por lo cual resulta necesario encontrar otras alternativas de solución al problema.
En los próximos años la demanda de libros y otros materiales educativos para el bachillerato se verá incrementada como consecuencia de la obligatoriedad. Ante este panorama, el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto ha dispuesto extender la entrega de libros gratuitos al nivel medio superior, fundamentalmente para el aprendizaje de las competencias genéricas y disciplinarias básicas, el marco curricular común del sistema nacional de bachillerato, lo cual significa un gran aporte para el fortalecimiento de la educación pública en nuestro país.
No obstante la trascendencia de esta medida, como ya se dijo, el carácter dinámico de la educación media superior dificulta que el Estado pueda atender en su totalidad la amplia y diversa demanda de libros de texto que este nivel educativo genera.
Por este motivo resulta ineludible emprender acciones encaminadas a ser asequibles para todos los segmentos de la población aquellos libros necesarios para la formación de los alumnos de bachillerato en nuestro país y que por alguna razón queden al margen de los esfuerzos estatales para suministrárselos gratuitamente.
Bajo esta lógica el proyecto de decreto puesto a discusión pretende reformar la Ley del Fomento para la Lectura del Libro con la finalidad de que se puedan ofertar los libros de texto necesarios para el desarrollo y la aplicación de las currículas correspondientes a la Educación Media Superior, obligatoria, a montos inferiores al precio fijo, con lo cual se busca remover la disposición legal que impide a los libreros aplicar descuentos en este caso concreto.
En virtud de que las modificaciones propuestas posibilitan que se reduzca el desembolso de las familias mexicanas que realizan año con año para mandar a sus hijos al bachillerato, el grupo parlamentario del Partido Verde, mi partido, votará a favor del presente proyecto de decreto. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Fernando Cuéllar Reyes, del grupo parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.
El diputado Fernando Cuéllar Reyes:Con su venia, diputado presidente; compañeras y compañeros diputados, éste es un tema que discutimos en la Comisión de Educación y que tiene que ver esta reforma al artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, tiene que ver con dos elementos.Por un lado el tema de fomento a la lectura, cómo le hacemos para que este retraso importante que tenemos en todos los niveles y en toda la cultura de los mexicanos, poder generar algunas estrategias que queden en ley, que queden definidas, para que la lectura sea una herramienta que además se incorpore como un elemento cultural fundamental, formativo.
Y el otro tema tiene que ver con el tema del bachillerato. El tema de bachillerato en nivel medio superior es uno de los más relevantes a nivel mundial porque justamente esta edad entre los 15 y 18 años, es la última posibilidad que tienen los jóvenes para tener una cultura básica, universal, y es justamente junto con el nivel de la secundaria donde tenemos los problemas más fuertes de deserción, de abandono escolar.
Ya lo comentaba la diputada Sanjuana, hemos pasado de un promedio más o menos entre 52, 55, de hace algunas décadas, hasta el 62, 65 en algunos subsistemas educativos.
Por lo tanto el tema no es menor que en el bachillerato. Nuestros jóvenes no tengan esa posibilidad de seguir estudiando, no tengan herramientas para poder atender su formación pues es un hecho que nos interesó sobre manera en la Comisión de Educación.
Por eso son dos ejes, el tema de cómo logramos fomentar la lectura y dos, cómo le damos al bachillerato que como también ya se dijo por ley, pasa a ser obligatorio; cómo le damos al bachillerato ese peso que tiene en la formación.
Por ello la iniciativa que estamos abordando toma en cuenta que se debe privilegiar el derecho de los estudiantes de educación media superior para adquirir libros a un menor precio, además de los libros de texto necesarios para su educación, con el fin de complementar el material de sus cursos. De lo contrario, será muy difícil no sólo leer el material requerido para sus asignaturas, sino a su vez complementar la educación que por derecho constitucional se les ha otorgado.
Compañeras y compañeros: los libros son herramientas básicas de los estudiantes. Nuestro deber es incentivar que estos estudiantes tengan las mejores condiciones para llevar a buen fin sus estudios.
Es momento de poner a la educación en el papel central para la construcción de una sociedad que garantice a hombres y mujeres abrir nuevos horizontes con un rango cultural creciente, y esta iniciativa lo que hace es marcar esa dirección.
Al permitir que los costos de los libros de texto vinculados al currículum de educación media superior puedan reducirse, se estaría disminuyendo la restricción económica que enfrentan los jóvenes e indirectamente el abandono por motivos económicos.
Debemos reconocer que esta iniciativa no es, bajo ningún motivo, una solución contundente a favor de la educación o de la lectura, pero abona a favor de la congruencia para que alcancemos mayores niveles educativos que faciliten el desarrollo de las facultades intelectuales como son la capacidad de concentración, de análisis y de diálogo.
Lograr el fomento a la lectura y asimismo a una educación de calidad debe ser prioridad para el país y responsabilidad de todos hacerla una realidad.
Todos sabemos que el desarrollo de la lectura abarca un nivel de aprendizaje en todas las áreas del conocimiento tanto dentro como fuera de las instituciones educativas.
Necesitamos acciones inaplazables para crear una nueva generación de mexicanos que tengan gusto por leer. Un país de lectores es un país sano con más y mayores instrumentos de preparación.
Estimados compañeros legisladores y legisladoras: les llamo a votar a favor de esta iniciativa, sin olvidar que les debemos a los jóvenes una estrategia completa que los ayude a permanecer en la escuela y a fortalecer no sólo los estudios académicos, sino también los conocimientos y sabiduría que puedan absorber de los libros. Una política que les permita hacerse de los libros que requieran para su educación y recreación debe ser nuestra responsabilidad. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, diputado Cuéllar. Tiene la palabra el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, hasta por cinco minutos.
El diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:Muy buenas tardes. Con su permiso, señor Presidente. Quisiera, de manera muy breve y a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, primero agradecerles a los integrantes miembros de la Comisión de Educación que se hayan dado a la tarea de dictaminar una iniciativa de mi autoría que, sin leerla en la tribuna, se presentó el día 17 de octubre del 2013, se le dio turno a la comisión el 11 de diciembre del mismo año y que hoy estamos en la oportunidad de dictaminarla a efecto de poder abaratar los costos de los libros de texto, en este caso de la educación media superior.Se ha dicho aquí en la tribuna, prácticamente por quienes me han antecedido en el uso de la palabra, y quien le tocó posicionar el dictamen, cuál es el motivo de esta iniciativa en cuanto al artículo 22, de poder eximir en este caso del costo del libro de educación media superior para poder darle acceso a más educandos de poder conseguir los libros a bajo costo.
Por lo tanto, Acción Nacional derivado de la necesidad que tenemos de mejorar el sistema educativo en todos los niveles y, por supuesto en la educación media superior, hoy nos congratulamos de que esta iniciativa se convierta en dictamen y ojalá proceda para poder darle el motivo por el cual nosotros presentamos esta iniciativa que era generar una oportunidad para que los libros de texto que son necesarios para la educación media pudieran, en este caso, ser más baratos.
Acción Nacional a través de un servidor, vuelvo a agradecerle a la Comisión de Educación su trabajo y su esfuerzo, y ojalá que una vez que pase este dictamen a la Colegisladora, podemos tener lo antes posible, definitivamente ya una oportunidad de poder contribuir a que la educación sea más barata y, por supuesto, la oportunidad de los libros tan necesarios para que los educandos puedan tener también o puedan ser de más fácil acceso y los puedan comprar y esto también ayude a la economía, en este caso de las familias mexicanas.
Muchas gracias por su esfuerzo a los miembros de la Comisión de Educación, y Acción Nacional votará a favor, por supuesto, de este dictamen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, señor diputado.
No habiendo más oradores se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz.
El diputado Abraham Correa Acevedo (desde la curul): A favor.
El diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (desde la curul): A favor.
El diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (desde la curul): A favor.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal (desde la curul): A favor.
El diputado Luis Alberto Villarreal García (desde la curul): A favor.
El diputado Silvano Aureoles Conejo (desde la curul): A favor.
El diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se emitieron 355 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias, secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 355 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Acuerdos de la Junta, secretario.
ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.
Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
• Que el diputado Roy Argel Gómez Olguín cause baja como integrante de la Comisión de Juventud.
• Que la diputada Judith Magdalena Guerrero López cause alta como integrante en la Comisión de Ciencia y Tecnología.
• Que el diputado Roy Argel Gómez Olguín cause alta en la Comisión de Transportes.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de septiembre de 2014.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.
Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
• Que el diputado José Manzur Quiroga cause baja como presidente del Grupo de Amistad México-España.
• Que el diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández cause alta como presidente del Grupo de Amistad México-España.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de septiembre de 2014.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.
Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
• Que la diputada Consuelo Argüelles Loya cause baja como integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología.
• Que el diputado Isaías Cortés Berumen cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Social.
• Que la diputada Consuelo Argüelles Loya cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Social.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de septiembre de 2014.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Presidente.»
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Aprobadas. Comuníquese.
LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: «Iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo de la diputada Alfa Eliana González Magallanes, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, diputada Alfa Eliana González Magallanes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que otorga el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 6o., fracción I del numeral 1; y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República con base en la siguiente
Exposición de Motivos
I. Planteamiento del problema que la iniciativa pretenda resolver
El suicidio: Problema de salud pública.
El suicidio es un fenómeno universal y complejo; en razón de que concurren diversos factores de riesgo, que conlleva a que su atención sea multideterminada, porque involucra aspectos cognitivos, relacionales, educativos, económicos, políticos y culturales; además porque el individuo que lo lleva a cabo ejerce una modalidad extrema de violencia contra sí mismo, lo que resalta además, el carácter multicausal, y en ese sentido que su comprensión atienda diferentes lógicas.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), advirtiendo que los factores de riesgo pueden ser predecibles a través de la conducta suicida, fomenta en todo el mundo compromisos y medidas para su prevención, instituyendo así, el diez de septiembre de cada año, como el Día Mundial para la Prevención del Suicidio.
Actualmente en México, los suicidios se han convertido en un problema de salud pública, ya que de acuerdo a la información emanada del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), el panorama que sobresale es el siguiente:
• De acuerdo con las estadísticas de mortalidad, durante el año 2011, en el país se registraron 5 mil 718 suicidios de los cuales 80.8 por ciento fueron consumados por hombres y 19.2 por ciento correspondió a mujeres, lo que significa que ocurren cuatro suicidios de hombres por cada suicidio de una mujer.
• El principal método utilizado para cometer el suicidio, tanto en hombres como en mujeres, fue el ahorcamiento, estrangulamiento o la sofocación (78.1 por ciento y 72.4 por ciento, respectivamente).
• Tres de cada diez mujeres que consumaron el suicidio contaban con un nivel de instrucción medio superior o superior, mientras que en los hombres dos de cada diez tenían dicho nivel.
• El suicidio en los adolescentes de 15 a 19 años, figura como la tercera causa de muerte.
• De los hombres adolescentes que cometieron suicidio 11.8 por ciento se encontraban en unión libre, en las mujeres esta condición se presenta en 12.7 por ciento.
Lo anterior apunta que las conductas suicidas en nuestro país, han alcanzado niveles que demandan acciones de prevención y atención efectivas, en las cuales se tenga en cuenta no solo al individuo, de cara a las presiones y conflictos normales de la vida, sino que además se considere la importancia de las dinámicas familiares y de los procesos sociales y culturales en los que el individuo, la familia y la comunidad se hallan inmersos; todo esto sumado a la organización efectiva de servicios de salud y a la formulación de políticas públicas orientadas al bienestar, en las instituciones que de primera mano lo conocen.
De acuerdo con el artículo 2o. y el 3o., fracción VI, de la Ley General de Salud, entre las finalidades del derecho a la protección de la salud, se encuentran el consistente en el “bienestar físico y mental del hombre, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades y la prolongación y mejoramiento de la calidad de la vida humana”.
Se reconoce a la salud mental, como materia de salubridad general, por lo que la intervención activa y eficaz del Estado debe llevarse a cabo de manera obligatoria.
Es importante tener presente que el camino después de la pérdida de un ser querido que se ha suicidado, puede ser terriblemente doloroso, demoledor y traumático; y lo más grave es que el impacto de su muerte puede tener un efecto de réplica; por lo que sin duda, es inexcusable atender al núcleo familiar y/o a las personas que sufren y presencian tal evento.
El suicidio, como el homicidio y la muerte “accidental”, es generalmente percibido como una muerte no natural, que puede ser aterrador, en razón de que sobreviene a menudo, en el espacio familiar, o ante el asombro de quien encuentra sin vida al ser querido. La angustia mental y el tormento, las escenas retrospectivas y las visualizaciones, como resultado del método escogido por la persona para quitarse la vida, permanecerán con frecuencia con el doliente por amplios periodos de tiempo.
Todas estas implicaciones, nos contraen en la tarea de diseñar disposiciones jurídicas, con el ánimo de atender a los familiares o personas que directamente convivieron con el occiso suicida, o presenciaron el acto, atendiendo y reconociendo su calidad de víctimas indirectas.
Esta iniciativa surge a partir del reconocimiento de que las victimas del suicidio, necesitan ayuda profesional, que pueda proporcionar la asistencia en variedad de formas, cuando se experimentan problemas físicos-emocionales como resultado del duelo, buscando soluciones significativas.
Lo anterior es así ya que, varias fuentes han estimado que por cada persona que muere por suicidio, otras cinco o diez personas quedan severamente afectadas por dicha pérdida. Esto puede representar un número significativo, a medida que el círculo se amplía para incluir los contactos que las personas y las familias hacen a lo largo de sus vidas y dentro de sus comunidades.
Es incuestionable que, el Ministerio Público en su función social, al atender la investigación de la pérdida de la vida de una persona, que de primera instancia la coloca en “probable delito de homicidio”; deba darse a la tarea de cumplir con los requisitos mínimos de la identificación de la víctima, la recolección y preservación de pruebas relacionadas con la muerte, con el fin de ayudar en el potencial procesamiento de los responsables, la identificación de posibles testigos y la obtención de sus declaraciones en relación con la muerte, la determinación de la causa, manera, lugar y tiempo de la muerte, así como cualquier patrón o práctica que pueda haber provocado la muerte, la distinción entre muerte natural, suicidio y homicidio, la identificación y aprehensión de la o las personas involucradas en la muerte y la presentación de los presuntos perpetradores ante un tribunal competente.
Existe disposición expresa de que el Ministerio Público, o el servidor público encargado de practicar diligencias de averiguación previa, que tengan conocimiento de la probable existencia de un delito que deba perseguirse de oficio, dicte todas las medidas y providencias necesarias para proporcionar seguridad y auxilio a las víctimas incluyendo, en su caso, la atención médica de urgencia que requieran, pero no permite al Ministerio Público contribuir, como conocedor primario del acto suicida, a la atención de los familiares directos dolientes o víctimas indirectas, que lo sufren o presencian; pues la aplicación de la norma existente, debe realizarse de acuerdo con las facultades que orgánicamente tiene atribuidas la Procuraduría General de Justicia.
Bajo esa tesitura, es insuficiente la actuación del Ministerio Público que hasta ahora, al atender un caso de suicidio, ya que su proceder se reduce a certificar dicha circunstancia, con las consecuencias propias del caso; pasando por alto, lo que conlleva la desafortunada pérdida para los familiares o personas que presenciaron o descubrieron el hecho suicida, así como lo impactante de la forma de la comisión.
Es por tanto que, atendiendo a la naturaleza del caso, se considera que dicha representación social; deba informar sobre el suceso, a efecto de que se atiendan física y psicológicamente a los familiares o personas afectados, ya sea por su relación directa de familia o por presenciar directamente la comisión del suicidio, máxime si se trata de casos relacionados con niños, niñas y adolescentes o incapaces.
Por lo que la presente iniciativa tiene como finalidad, facultar al Ministerio Público que tuvo conocimiento del hecho suicida, para que informe a los gobiernos, federal, estatales, municipales y del Distrito Federal, a través de sus organismos, dependencias y entidades de salud pública, para que atienda la salud física y psicológica de los familiares directos, o de aquellas personas que presenciaron actos de suicidio.
En ese sentido, la presente iniciativa, pretende adicionar la fracción X al artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, con la finalidad de establecer en la fracción IX que, cuando se determine que la causa de muerte se debió a suicidio; le corresponde al Ministerio Público de la Federación, notificar la Secretaría de Salud para que a través de los servicios de salud pública, atiendan la salud física y psicológica de los familiares o personas que directamente convivieron con el suicida, o presenciaron la comisión del acto; recorriendo en consecuencia, la fracción IX existente, para que ésta sea la fracción X, del ordenamiento de mérito.
II. Argumentos que la sustenten
A) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, en los términos siguientes:
Artículo 4o. El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia.
“...Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta constitución...”.
B) Convención de Derechos Humanos.
“...Artículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno
Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades...”
C) Protocolo de Minnesota
El Protocolo de Naciones Unidas para la Investigación Legal de las Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias o Protocolo de Minnesota ha sentado algunos lineamientos básicos para llevar a cabo las investigaciones correspondientes y determinar si las ejecuciones han sido extrajudiciales, sumarias y arbitrarias.
En este sentido, el instrumento precisado, señala como requisitos mínimos de la investigación, los siguientes: la identificación de la víctima, la recolección y preservación de pruebas relacionadas con la muerte con el fin de ayudar en el potencial procesamiento de los responsables, la identificación de posibles testigos y la obtención de sus declaraciones en relación con la muerte, la determinación de la causa, manera, lugar y tiempo de la muerte, así como cualquier patrón o práctica que pueda haber provocado la muerte, la distinción entre muerte natural, suicidio y homicidio, la identificación y aprehensión de la o las personas involucradas en la muerte y la presentación de los presuntos perpetradores ante un tribunal competente establecido por ley.
D) Suprema Corte de Justicia de la Nación
La Suprema Corte de Justicia de la Nación define al suicidio al tenor siguiente:
“Suicidio. Homicidio solicitado.
El suicidio, “acto por el que una persona se priva voluntariamente de la vida”, no es delito, ni cuando se consuma ni cuando se frustra, pero la participación de otros en el suicidio ajeno, sí lo es. Así pues, analizando la parte final del artículo 312 del Código Penal, en el sentido de que la participación material tan completa que realiza una persona hasta el punto de causar la muerte de otro, determina la represión penal, a virtud de que nuestra legislación no prevé, como causa que excluye la incriminación, tal participación en el delito, independientemente del consentimiento de la víctima, pues sin desconocer que, con arreglo a la doctrina, la que por cierto sustentan otras legislaciones, el consentimiento del ofendido constituye el ejemplo clásico de la exclusión de lo injusto con arreglo al principio de la ausencia del interés, en virtud de que supone el abandono consciente de los intereses por parte del que legítimamente tiene la facultad de disponer sobre el bien jurídico protegido, lo cierto es que, conforme a nuestra legislación, quien presta auxilio o cooperación a la víctima que desea privarse de la vida, hasta el punto de que el agente partícipe realice materialmente la acción eficiente para la privación de la vida, tal conducta es objeto de represión penal, a virtud de que comete el delito de homicidio, quien priva de la vida a una persona.”
Amparo directo 1926/57. Honorio Ruiz Alba. 22 de agosto de 1958. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Luis Chico Goerne. 6a.
Época; 1a. Sala; S.J.F.; Segunda Parte, XIV; Pág. 219; Registro: 263 816 Numero de Tesis:
E) La Organización Mundial de la Salud (OMS)
Por su parte, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha definido al suicidio como:
“...Todo acto por el que un individuo se causa a sí mismo una lesión, o un daño, con un grado variable de la intención de morir, cualquiera que sea el grado de intención letal o de conocimiento del verdadero móvil (OMS, 1976)...”
F) Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
El artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República establece:
Artículo 4. Corresponde al Ministerio Público de la Federación:
I. Investigar y perseguir los delitos del orden federal. El ejercicio de esta atribución comprende:
A) En la averiguación previa:
...
B) Ante los órganos jurisdiccionales:
...
C) En materia de atención y seguridad a la víctima o el ofendido por algún delito:
...
D) En materia de Justicia Federal para Adolescentes:
...
II. Vigilar la observancia de la constitucionalidad y legalidad en el ámbito de su competencia, sin perjuicio de las atribuciones que legalmente correspondan a otras autoridades jurisdiccionales o administrativas. En ejercicio de esta atribución el Ministerio Público de la Federación deberá:
...
III. Intervenir en la extradición, entrega o traslado de indiciados, procesados o sentenciados, en los términos de las disposiciones aplicables, así como en el cumplimiento de los tratados internacionales en que los Estados Unidos Mexicanos sea parte;
IV. Requerir informes, documentos, opiniones y elementos de prueba en general a las dependencias y entidades de la administración pública de los tres órdenes de gobierno, y a otras autoridades, organismos públicos autónomos, incluso constitucionales, y personas que puedan suministrar elementos para el debido ejercicio de sus atribuciones.
...;
V. Promover la pronta, expedita y debida procuración e impartición de justicia.
VI. Ejercitar la acción de extinción de dominio y las atribuciones que le corresponden en el procedimiento respectivo, de conformidad con la ley de la materia, y demás disposiciones aplicables;
VII. Atender las solicitudes de información sobre el registro de detenidos;
VIII. Conformar el Sistema Nacional de Seguridad Pública e intervenir en las acciones de coordinación que le correspondan para cumplir los objetivos de la seguridad pública, en términos de las disposiciones aplicables; y
IX. Las demás que las leyes determinen.
G) Ley General de Víctimas.
Como marco de referencia para de la iniciativa que hoy se presenta, es importante atender diversas disposiciones de la Ley General de Victimas, debido a que regula el derecho a la asistencia, protección, atención, verdad, justicia reparación integral, debida diligencia y todos los demás derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos de los que el Estado Mexicano es parte y demás instrumentos de derechos humanos, en ese sentido es importante tomar en cuenta las disposiciones siguientes:
Artículo 4. Se denominarán víctimas directas aquellas personas físicas que hayan sufrido algún daño o menoscabo económico, físico, mental, emocional, o en general cualquiera puesta en peligro o lesión a sus bienes jurídicos o derechos como consecuencia de la comisión de un delito o violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.
Son víctimas indirectas los familiares o aquellas personas físicas a cargo de la víctima directa que tengan una relación inmediata con ella...”
Artículo 7. Los derechos de las víctimas que prevé la presente ley son de carácter enunciativo y deberán ser interpretados de conformidad con lo dispuesto en la Constitución, los tratados y las leyes aplicables en materia de atención a víctimas, favoreciendo en todo tiempo la protección más amplia de sus derechos.
Las víctimas tendrán, entre otros, los siguientes derechos:
V. A ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y sus derechos humanos por parte de los servidores públicos y, en general, por el personal de las instituciones públicas responsables del cumplimiento de esta Ley, así como por parte de los particulares que cuenten con convenios para brindar servicios a las víctimas;
...
VIII. A la protección del Estado, incluido el bienestar físico y psicológico y la seguridad del entorno con respeto a la dignidad y privacidad de la víctima, con independencia de que se encuentren dentro un procedimiento penal o de cualquier otra índole. Lo anterior incluye el derecho a la protección de su intimidad contra injerencias ilegítimas, así como derecho a contar con medidas de protección eficaces cuando su vida o integridad personal o libertad personal sean amenazadas o se hallen en riesgo en razón de su condición de víctima y/o del ejercicio de sus derechos...”
Artículo 8. Las víctimas recibirán ayuda provisional, oportuna y rápida de acuerdo a las necesidades inmediatas que tengan relación directa con el hecho victimizante para atender y garantizar la satisfacción de sus necesidades de alimentación, aseo personal, manejo de abastecimientos, atención médica y psicológica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio en condiciones dignas y seguras, a partir del momento de la comisión del delito o de la violación de los derechos o en el momento en el que las autoridades tengan conocimiento del delito o de la violación de derechos. Las medidas de ayuda provisional se brindarán garantizando siempre un enfoque transversal de género y diferencial, y durante el tiempo que sea necesario para garantizar que la víctima supere las condiciones de necesidad inmediata.
Las víctimas de delitos, violaciones de derechos contra la libertad y la integridad, recibirán ayuda médica y psicológica especializada de emergencia en los términos de la presente Ley.
Los servidores públicos deberán brindar información clara, precisa y accesible a las víctimas y sus familiares, sobre cada una de las garantías, mecanismos y procedimientos que permiten el acceso oportuno, rápido y efectivo a las medidas de ayuda contempladas en la presente ley.
Las medidas de ayuda, asistencia, atención y demás establecidas en los títulos segundo, tercero, cuarto y quinto de esta ley, se brindarán exclusivamente por las instituciones públicas de los gobiernos federal, de las entidades federativas y municipios, a través de los programas, mecanismos y servicios con que cuenten, salvo en los casos urgentes o de extrema necesidad en los que se podrá recurrir a instituciones privadas.
Artículo 22. Para garantizar el ejercicio pleno de este derecho de las víctimas, sus familiares y la sociedad, el Estado podrá generar mecanismos para la investigación independiente, imparcial y competente, que cumpla, entre otros, con los siguientes objetivos:
...
V. La recomendación de las reparaciones, reformas institucionales y otras políticas necesarias para superar las condiciones que facilitaron o permitieron las violaciones de derechos.
Para el cumplimiento de estos objetivos, deberán realizarse consultas que incluyan la participación y la opinión de las víctimas, grupos de víctimas y de sus familiares.
Artículo 29. Las instituciones hospitalarias públicas del gobierno federal, de los estados, del Distrito Federal y de los municipios tienen la obligación de dar atención de emergencia de manera inmediata a las víctimas que lo requieran, con independencia de su capacidad socioeconómica o nacionalidad y sin exigir condición previa para su admisión.
Artículo 32. La Comisión Ejecutiva definirá y garantizará la creación de un Modelo de Atención Integral en Salud con enfoque psicosocial, de educación y asistencia social, el cual deberá contemplar los mecanismos de articulación y coordinación entre las diferentes autoridades obligadas e instituciones de asistencia pública que conforme al reglamento de esta ley presten los servicios subrogados a los que ella hace referencia. Este modelo deberá contemplar el servicio a aquellas personas que no sean beneficiarias de un sistema de prestación social o será complementario cuando los servicios especializados necesarios no puedan ser brindados por el sistema al cual pertenece.
Artículo 33. Los gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, a través de sus organismos, dependencias y entidades de salud pública, así como aquellos municipios que cuenten con la infraestructura y la capacidad de prestación de servicios, en el marco de sus competencias serán las entidades obligadas a otorgar el carnet que identifique a las víctimas ante el sistema de salud, con el fin de garantizar la asistencia y atención urgentes para efectos reparadores.
El proceso de credencialización se realizará de manera gradual y progresiva dando prioridad a las víctimas de daños graves a la salud e integridad personal. No obstante, aquellas víctimas que no cuenten con dicho carnet y requieran atención inmediata deberán ser atendidas de manera prioritaria.
Artículo 34. En materia de asistencia y atención médica, psicológica, psiquiátrica y odontológica, la víctima tendrá todos los derechos establecidos por la Ley General de Salud para los Usuarios de los Servicios de Salud, y tendrá los siguientes derechos adicionales:
I. A que se proporcione gratuitamente atención médica y psicológica permanente de calidad en cualquiera de los hospitales públicos federales, estatales, del Distrito Federal y municipales, de acuerdo a su competencia, cuando se trate de lesiones, enfermedades y traumas emocionales provenientes del delito o de la violación a los derechos humanos sufridos por ella. Estos servicios se brindarán de manera permanente, cuando así se requiera, y no serán negados, aunque la víctima haya recibido las medidas de ayuda que se establecen en la presente ley, las cuales, si así lo determina el médico, se continuarán brindando hasta el final del tratamiento;
II. Los gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, a través de sus organismos, dependencias y entidades de salud pública, así como aquellos municipios que cuenten con la infraestructura y la capacidad de prestación de servicios, en el marco de sus competencias deberán otorgar citas médicas en un periodo no mayor a ocho días, a las víctimas que así lo soliciten, salvo que sean casos de atención de emergencia en salud, en cuyo caso la atención será inmediata;
...
Artículo 36. Los gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, a través de sus organismos, dependencias y entidades de salud pública, así como aquellos municipios que cuenten con la infraestructura y la capacidad de prestación de servicios, definirán los procedimientos para garantizar de manera gratuita los servicios de asistencia médica preoperatoria, postoperatoria, quirúrgica, hospitalaria y odontológica a que hubiese lugar de acuerdo al concepto médico y valoración, que permita atender lesiones transitorias y permanentes y las demás afectaciones de la salud física y psicológica que tengan relación causal directa con las conductas.
Artículo 123. Corresponde al Ministerio Público, además de los deberes establecidos en el presente ordenamiento, lo siguiente:
...
IV. Solicitar las medidas cautelares o de protección necesarias para la protección de la víctima, sus familiares y/o sus bienes, cuando sea necesario;
...
XI. Las demás acciones que establezcan las disposiciones jurídicas aplicables en materia de atención integral a víctimas y reparación integral.
III. Fundamento legal
La suscrita, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1o., 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República;
IV. Denominación del proyecto de ley o decreto
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.
V. Ordenamientos por modificar
Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.
VI. Texto normativo propuesto
Artículo 4. ...
I. a VIII. ...
IX. Cuando se determine que la causa de muerte lo es el suicidio, notificar a la Secretaría de Salud, para que a través de los Servicios de Salud; brinde atención física y psicológica a los familiares o personas que directamente convivieron con el fenecido suicida, o presenciaron la comisión del acto; y
X. Las demás que las leyes determinen.
VII. Artículos transitorios
Único. El presente ordenamiento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de septiembre de 2014.— Diputada Alfa Eliana González Magallanes (rúbrica).»
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Justicia, para su dictamen.
CODIGO PENAL FEDERAL Y CODIGO CIVIL FEDERAL
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: «Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Civil Federal, a cargo de la diputada Karina Labastida Sotelo, del Grupo Parlamentario del PAN
La familia representa la base primordial para el desarrollo del ser humano; en la actualidad se manifiesta una crisis evidente de la institución familiar que recae en la figura del matrimonio y todo lo que de ello deriva; es decir, las repercusiones jurídicas, personales, económicas y sociales del conflicto familiar ante una ruptura de pareja se agravan de manera exponencial cuando la pareja que rompe su vínculo tiene hijos menores de edad. Esto constituye focos o luces que marcan una llamada de atención para el planteamiento de soluciones que apoye la unidad y la estabilidad familiar y por ende, un buen desarrollo de los integrantes de la familia.
Cuando se presenta un divorcio, se desata un pleito entre los padres y en consecuencia lo trasladan a los menores, el poder que los padres sienten sobre sus hijos, aunado a la problemática que se vive en relación con el otro conyugue o ex conyugue, los lleva a la decisión de sustraerlos o cambiarlos de residencia, privando al menor de la convivencia con el otro padre o madre, sin importar el sano desarrollo de los niños; esta situación no se encuentra legislada, por lo que es apremiante eliminar esta ambigüedad.
Argumentos que la sustentan
La familia es la principal institución cultural en las sociedades democráticas, su relevancia depende de que esta unidad es parte medular de la estructura social.
En el pasado histórico reciente, el patrón cultural de mayor frecuencia fueron las familias encabezadas por parejas casadas en primeras nupcias, quienes se hacían cargo de sus hijos comunes en hogares solos o bien que residían con otros parientes. Sin embargo, en la actualidad observamos en especial que a partir de los años sesenta y setenta del siglo pasado la disminución constante de su preeminencia demográfica junto al desarrollo de otros arreglos sociales. Parejas que cohabitan en unión libre, familias en las cuales los padres se han separado, o bien que se han casado en dos o más ocasiones, familias con hijos provenientes de matrimonios previos con madres o padres solos y con hijos menores de edad, así como otras situaciones.
En la mayor parte de dichas sociedades, la estructura de la familia más común sigue siendo la conformada por parejas casadas en primeras nupcias y con hijos comunes, aunque en alguna ya no lo es, en muchos países, incluido México, los cambios son de tal magnitud que las consecuencias resultan por demás significativas.
La familia es un hecho social que se conoce por encuestas representativas y datos de tipo censal; En México de acuerdo con los Censos de Población y Vivienda de 2000 a 2010, se observa en los jóvenes de 20 a 29 años de edad una disminución sin precedentes en la cantidad de matrimonios: en solo diez años pasaron del 40% al 27.9%, en cambio, ocurrió un incremento notorio entre quienes viven en unión libre de 15.2% a 23%.
De igual manera, si analizamos la misma tendencia de cambio en las estructuras de familia; de acuerdo con la información que cada año reúne el INEGI, de 200 a 2010 los divorcios incrementaron de 7.4 a 15.1 casos por cada 100 matrimonios.
Las transformaciones que ha traído consigo la actualidad son de tal magnitud que es conveniente hablar de muchas situaciones de los diferentes tipos y problemáticas de las nuevas familias y no únicamente de la familia como una institución nuclear conformada por un padre una madre e hijos, pues sus estructuras de organización y funcionamiento están modificándose de manera acelerada y ello trae consigo problemáticas que debemos atender.
La iniciativa que se propone se inscribe en la propia dinámica social, estos cambios sociales han hecho necesario revisar permanentemente la legislación para actualizarla en concordancia a las exigencias de la población, y como representantes populares, debe resultar prioritario atender y dar respuesta a los problemas que nos plantea la comunidad y a través de esta reforma legislativa, me refiero a las disposiciones aplicables a la protección de los derechos de los menores, así como al principio del interés superior de la infancia.
A partir de la reforma constitucional en materia de Derechos Humanos de 2010, los derechos de los niños deben vislumbrarse bajo el nuevo marco constitucional, esto es, deben interpretarse de conformidad con la Constitución y los tratados internacionales de la materia, favoreciendo a sus destinatarios en todo momento en la protección más amplia, además, que todas las autoridades del país en el ámbito de sus competencias, deben proteger y garantizar tales derechos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
El Artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, integra en el propio texto constitucional el interés superior de la niñez, estableciéndose como obligación del Estado, la de velar y cumplir la observancia de tal principio en todas sus decisiones y actuaciones, garantizando de manera plena los derechos de los niños, de igual forma el Articulo 73 de la Carta Magna, establece como facultad del Congreso, la expedición de leyes que establezcan la concurrencia de la Federación Estados y Municipios en materia de niñas, niños y adolescentes, en donde rija el interés superior de los mismos y se observen los tratados internacionales de la materia de los que México es parte. De acuerdo al concepto que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha interpretado en el sentido de que “la expresión interés superior del niño”, implica que, el desarrollo de éste y el ejercicio pleno de sus derechos deben ser considerados como criterios rectores para la elaboración de normas y la aplicación de éstas en todos los órdenes relativos a la vida del niño,”
La presente iniciativa plantea reformas a dos cuerpos normativos esenciales, me refiero al Código Penal Federal y al Código Civil Federal, mediante dichos ordenamientos se tutela la defensa y protección de los menores que integran una familia y que presentan condiciones o realidades muy particulares como es el divorcio o separación de sus padres, lo que conlleva a adecuar los ordenamientos prioritarios del orden jurídico federal para garantizar y hacer efectivas las disposiciones que los protegen.
Lamentablemente, la realidad nos muestra demasiados ejemplos en los que la ruptura de la pareja no es amistosa y los hijos menores son utilizados como moneda de cambio o arma arrojadiza entre ambos progenitores, sin pararse a pensar en las graves consecuencias que ello tendrá para su futuro desarrollo personal, psicológico y afectivo, y a menudo con menoscabo al derecho del otro progenitor a continuar relacionándose y manteniendo una relación afectiva lo más estable posible con sus hijos.
Ante el fenómeno de la ruptura de la pareja surge la preocupación por las decisiones de sus progenitores, debido a las consecuencias que tienen para los hijos menores quienes son los más afectados por esta cuestión, derivado de esto, suele darse que el padre, haciendo uso del poder económico y físico, sustrae a su hijo o hijos sin el consentimiento de la madre o viceversa, impidiéndole verlos o convivir con ellos, sin que importe que los dos tengan el mismo derecho y ejercen por igual la patria potestad.
En consecuencia, se propone una adición al Código Penal Federal, de una hipótesis concreta que tipifica la conducta, del padre o madre que sustraiga a su hijo dentro del territorio nacional o fuera del el, con el objeto de impedir la convivencia con su otro progenitor o con quienes tengan derechos de convivencia con el menor impidiendo el libre desarrollo de su personalidad. En materia civil se propone adicionar el Código Civil para definir la sustracción de hijo en perjuicio de los derechos de patria potestad, custodia o convivencia de quien los pueda ejercer, así como sancionar los derechos del progenitor que sustraiga a su hijo con la limitación de la patria potestad.
Las propuestas anteriores parten de la premisa de que cuando una pareja con hijos, rompe sus relaciones familiares no se arreglan por completo, sino que será preciso reorganizarlas y adecuarlas a su nueva situación personal, tratando de hacerlo de la forma más respetuosa con el interés superior de los hijos menores, y sin menoscabar ni obviar los derechos ni deberes de ninguno de los progenitores para con ellos. Se requiere un compromiso a favor de la prevención de problemas y el fomento de un futuro donde menos dificultades acosen a las familias; porque se trata de entender la realidad histórica y a partir de ello ofrecer un mejor futuro para niños y jóvenes.
El futuro pertenece a los ahora niños y niñas, por lo que todos debemos trabajar para que tengan una vida digna y un desarrollo integral, que les permita llegar a ser ciudadanos y ciudadanas felices, responsables, con necesidad de crecimiento, en una palabra, íntegros. Porque no es justo de manera alguna entregar la estafeta generacional a los jóvenes para que, cuando formen su propia familia repitan el mismo patrón de problemas y dificultades que padecieron cuando eran niños, y su educación y valores dependía de sus padres y otros adultos; entre ellos, el mismo patrón de conflictos y agravios que afectaron la vida de pareja y la relación entre padres e hijos; más bien se requiere una actitud crítica respecto de los problemas de las familias y las pajeras, que de ser una espacio privado de relaciones, es ahora un espacio público para las autoridades por considerarse a la familia como ente de interés público y a sus integrantes sujetos de derechos y de obligaciones; además de que su buen funcionamiento y solución de las problemáticas familiares es un buen punto de partida necesario para que los jóvenes construyan un mejor futuro.
Lo justo es ofrecer a las familias entornos institucionales que les permita construir espacios más sanos de cooperación, respeto y justicia; con el objeto de cambiar las causas que originan la vulnerabilidad de las familias y de sus integrantes. Por lo anterior y con
Fundamento
En lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 6, numeral 1, 77, 78 y 82, numeral 2, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta asamblea, el siguiente:
Proyecto de Decreto que se adiciona el Código Civil Federal y el Código Penal Federal.
Texto Normativo Propuesto.
Artículo Primero: Se adiciona un Capítulo IV, conformado por el artículo 323 Quáter y el Artículo 444 Ter, al Título Sexto del Código Civil Federal para quedar en los siguientes términos:
Título Sexto
Del Parentesco, de los Alimentos, de la Violencia Familiar y de la Sustracción de hijo
...
Capítulo IV
Sustracción de hijo
Artículo 323 Quáter.- La sustracción de hijo, es el acto por el cual quien ejerza la patria potestad o tenga la custodia de un hijo menor de edad, lo sustrae, dentro o fuera del territorio nacional en perjuicio de los derechos de patria potestad, custodia o convivencia de quien los pueda ejercer.
...
Artículo 444 ter.- La patria potestad será limitada cuando quien o quienes la ejerzan, incurran en conductas de sustracción de hijo, previstas en el artículo 323 Quáter, de este Código.
Artículo Segundo: Se reforma el artículo 366 Quáter del Código Penal Federal para quedar en los siguientes términos:
Artículo 366 Quáter. Las penas a que se refiere el artículo anterior se reducirán en una mitad cuando:
I.El traslado o entrega del menor se realice sin el propósito de obtener un beneficio económico indebido, o
II.La persona que reciba al menor tenga el propósito de incorporarlo a su núcleo familiar.
Se impondrán las penas a que se refiere este artículo al padre o madre de un menor de dieciséis años que de manera ilícita o sin el consentimiento de quien o quienes ejerzan la patria potestad o la custodia del menor, sin el propósito de obtener un lucro indebido, lo traslade dentro o fuera del territorio nacional con el fin de cambiar su residencia habitual o impedir a la madre o padre, según sea el caso, convivir con el menor o visitarlo.
Además, se privará de los derechos de patria potestad, tutela o custodia a quienes, en su caso, teniendo el ejercicio de éstos cometan el delito a que se refiere el presente artículo.
En los casos a que se refiere este artículo, el delito se perseguirá a petición de parte ofendida.
Artículo Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de septiembre de 2014.— Diputada Karina Labastida Sotelo (rúbrica).»
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: Túrnese a la Comisión de Justicia, para su dictamen.
INICIATIVAS Y PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan. Publíquese el turno en la Gaceta Parlamentaria.
CLAUSURA Y CITA
El Presidente diputado Silvano Aureoles Conejo (a las 15:38 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves, 18 de septiembre de 2014, a las 11 horas. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas. Muchas gracias, compañeros.
————— O —————
RESUMEN DE TRABAJOS
• Tiempo de duración de la sesión: 4 horas con 8 minutos
• Quórum a la apertura de la sesión: 270 diputadas y diputados
• Comunicaciones oficiales: 6
• Tomas de protesta: 1
• Acuerdos de los Órganos de Gobierno: 3 de la Junta de Coordinación Política
• Iniciativas con proyecto de decreto: 2
• Dictámenes a discusión: 3
• Intervenciones de las diputadas y los diputados: 40
NA 4
PT 4
MC 6
PVEM 5
PRD 11
PAN 5
PRI 5
DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)
VOTACIONES
Del dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que adiciona la fecha 26 de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez, en 1848, al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales (en lo general y en lo particular)
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abreu Artiñano, Rocío AdrianaFavor
2 Aceves y del Olmo, Carlos HumbertoFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Anaya Gudiño, AlfredoAusente
5 Aguayo López, Miguel ÁngelFavor
6 Arroyo Ruiz, Alma JeannyAusente
7 Alcalá Padilla, LeobardoFavor
8 Aldana Prieto, Luis RicardoAusente
9 Allende Cano, Ana IsabelFavor
10 Alvarado Sánchez, Brenda María IzontliFavor
11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio FranciscoAusente
12 Araujo de la Torre, Elsa PatriciaAusente
13 Arellano Guzmán, SalvadorFavor
14 Arroyo Vieyra, Francisco AgustínAusente
15 Añorve Baños, ManuelFavor
16 Athie Flores, KamelFavor
17 Ayala Robles Linares, FlorFavor
18 Badillo Ramírez, DaríoFavor
19 Barajas del Toro, SalvadorFavor
20 Barba Mariscal, Marco AntonioFavor
21 Barcenas Nieves, Delvim FabiolaFavor
22 Barrera Barrera, PetraFavor
23 Barrera Estrada, RodimiroFavor
24 Barrera Fortoul, LauraFavor
25 Barrueta Barón, NoéFavor
26 Bautista Villegas, OscarFavor
27 Beltrones Rivera, Manlio FabioFavor
28 Bernal Bolnik, Sue EllenAusente
29 Bernal Gutiérrez, Marco AntonioFavor
30 Berzunza Novelo, Landy MargaritaFavor
31 Bonilla Gómez, AdolfoFavor
32 Caballero Garza, BenitoFavor
33 Cabañas Aparicio, María EliaFavor
34 Calderón Ramírez, LeticiaFavor
35 Calzada Arroyo, Marco AntonioFavor
36 Campos Córdova, Lisandro ArístidesFavor
37 Cano Ayala, Ma. ElenaFavor
38 Cantú Segovia, EloyFavor
39 Carbajal Hernández, Juan ManuelFavor
40 Cárdenas Cantú, MiriamFavor
41 Cárdenas del Avellano, EnriqueAusente
42 Carreño Mijares, AngelinaFavor
43 Carreón Cervantes, VerónicaFavor
44 Castillo Rodríguez, MinervaAusente
45 Castillo Valdez, BenjamínFavor
46 Charleston Hernández, FernandoFavor
47 Chávez Dávalos, Sergio ArmandoFavor
48 Córdova Díaz, Luis ArmandoFavor
49 Córdova Morán, Frine SorayaFavor
50 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
51 Corrales Corrales, Francisca ElenaFavor
52 Cruz Morales, MaricruzFavor
53 Curi Naime, AlbertoFavor
54 De la Cruz Requena, RosalbaAusente
55 De las Fuentes Hernández, Fernando DonatoAusente
56 Del Angel Acosta, JorgeFavor
57 Del Bosque Márquez, Juan IsidroFavor
58 Del Moral Vela, Paulina AlejandraFavor
59 Delgadillo González, ClaudiaFavor
60 Díaz Athié, Antonio de JesúsAusente
61 Díaz Palacios, Víctor EmanuelFavor
62 Doger Guerrero, José EnriqueFavor
63 Domínguez Zepeda, Pedro IgnacioFavor
64 Duarte Murillo, José IgnacioFavor
65 Escajeda Jiménez, José RubénFavor
66 Fernández Clamont, Francisco JavierFavor
67 Félix Chávez, FaustinoFavor
68 Flemate Ramírez, Julio CésarFavor
69 Flores Gómez, José Luis CruzFavor
70 Flores Méndez, José LuisFavor
71 Flores Sandoval, PatricioFavor
72 Flores Treviño, María de LourdesFavor
73 Fuentes Téllez, AdrianaFavor
74 Funes Velázquez, Erika YolandaFavor
75 Galindo Quiñones, Heriberto ManuelFavor
76 Galván Villanueva, Raúl SantosFavor
77 Gamboa Song, Lizbeth LoyAusente
78 Garay Cabada, MarinaFavor
79 García de la Cadena Romero, María del CarmenFavor
80 García Fernández, Maria de las NievesFavor
81 García García, HéctorFavor
82 García Hernández, JosefinaFavor
83 García Olmedo, María del RocíoAusente
84 Garza Moreno, María EstherFavor
85 Gauna Ruiz de León, Celia IsabelFavor
86 Gómez Carmona, Blanca EstelaFavor
87 Gómez Gómez, LuisFavor
88 Gómez Gómez, PedroFavor
89 Gómez Michel, GabrielFavor
90 Gómez Olguín, Roy ArgelFavor
91 Gómez Tueme, Amira GriceldaAusente
92 González Cruz, CristinaAusente
93 González Domínguez, IselaFavor
94 González Farías, Eligio CuitláhuacFavor
95 González Gómez, CeciliaFavor
96 González Martínez, Olivares IrazemaFavor
97 González Reséndiz, RafaelAusente
98 González Valdez, Marco AntonioFavor
99 González Vargas, FranciscoFavor
100 Grajales Palacios, FranciscoFavor
101 Gualito Castañeda, RosalbaAusente
102 Guerra Garza, AbelFavor
103 Guerrero López, Judit MagdalenaFavor
104 Guevara González, Javier FilibertoFavor
105 Gurrión Matías, SamuelFavor
106 Gutiérrez Álvarez, HarveyAusente
107 Gutiérrez de la Garza, Héctor HumbertoAusente
108 Gutiérrez Manrique, MarthaFavor
109 Hernández Burgos, GaudencioAusente
110 Hernández González, NoéFavor
111 Hernández Iñiguez, AdrianaAusente
112 Hernández Morales, Mirna EsmeraldaFavor
113 Hernández Tapia, Gerardo XavierFavor
114 Herrera Delgado, JorgeAusente
115 Huerta Rea, María de JesúsFavor
116 Inzunza Montoya, AlfonsoFavor
117 Juan Marcos, Issa SalomónFavor
118 King de la Rosa, RaymundoFavor
119 Liceaga Arteaga, Gerardo FranciscoFavor
120 López Alvarado, Jaime ChrisAusente
121 López Landero, TomásFavor
122 López Segura, María CarmenAusente
123 López Zavala, JavierFavor
124 Macías Sandoval, RaúlFavor
125 Madrid Tovilla, AreliFavor
126 Magaña Zepeda, María AngélicaFavor
127 Maldonado Hernández, Fernando AlfredoFavor
128 Márquez Martínez, José LuisAusente
129 Márquez Velasco, SilviaAusente
130 Martínez Cárdenas, Esther AngélicaFavor
131 Medina Fierro, RicardoFavor
132 Mejía García, LeticiaFavor
133 Mendoza Curiel, María LeticiaFavor
134 Mendoza Garza, JorgeFavor
135 Mercado Gallegos, Sonia CatalinaFavor
136 Miranda Munive, EmilseFavor
137 Montano Guzmán, José AlejandroAusente
138 Montes Alvarado, AbrahamFavor
139 Morales Flores, JesúsAusente
140 Moreno Árcega, José IsidroAusente
141 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
142 Moreno Montoya, José PilarFavor
143 Muñiz Martínez, Dulce MaríaFavor
144 Muñoz Kapamas, Felipe de JesúsFavor
145 Murguía Lardizábal, Luis AlfredoFavor
146 Nava Gómez, José EverardoFavor
147 Navarrete Vital, María ConcepciónFavor
148 Navarro de Alva, César ReynaldoFavor
149 Niaves López, Ossiel OmarFavor
150 Núñez Sánchez, Gloria ElizabethFavor
151 Ochoa Gallegos, Williams OswaldoFavor
152 Ochoa González, ArnoldoFavor
153 Olvera Correa, LuisFavor
154 Ordaz Martínez, María del CarmenFavor
155 Ortega Pacheco, Guadalupe del SocorroFavor
156 Ortiz García, SalvadorFavor
157 Pacheco Rodríguez, Ricardo FidelFavor
158 Padilla Fierro, Román AlfredoFavor
159 Padilla Navarro, CesarioFavor
160 Pazzi Maza, Zita BeatrizFavor
161 Peña Recio, Patricia GuadalupeFavor
162 Pérez Anzueto, Hugo MauricioAusente
163 Pérez de Alba, José NoelFavor
164 Pérez Escalante, Elvia MaríaFavor
165 Ponce Orozco, NormaFavor
166 Quian Alcocer, Eduardo RománFavor
167 Quiñones Canales, Lourdes EulaliaAusente
168 Quintana León, Socorro de la LuzFavor
169 Rangel Espinosa, JoséAusente
170 Rangel Segovia, AlejandroAusente
171 Rellstab Carreto, TanyaAusente
172 Retamoza Vega, Patricia ElenaFavor
173 Robles Aguirre, Mayra KarinaAusente
174 Rocha Piedra, Juan ManuelFavor
175 Rodríguez Calderón, José AlbertoAusente
176 Rojo García de Alba, José AntonioAusente
177 Román Bojórquez, Jesús TolentinoAusente
178 Romero Valencia, SalvadorFavor
179 Rubio Lara, Blas RamónFavor
180 Ruiz Arriaga, GenaroAusente
181 Ruiz Gutiérrez, Adan DavidAusente
182 Ruiz Moronatti, RobertoAusente
183 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
184 Sahui Rivero, MauricioFavor
185 Salgado Delgado, FernandoAusente
186 Salgado Peña, Abel OctavioAusente
187 Sámano Peralta, MiguelFavor
188 Sánchez Cruz, LeopoldoFavor
189 Sánchez Romero, CarlosAusente
190 Sánchez Santiago, María GuadalupeAusente
191 Schroeder Verdugo, María FernandaFavor
192 Sosa Altamira, William RenánAusente
193 Terán Guevara, María RebecaFavor
194 Terán Juárez, JorgeFavor
195 Treviño Cantú, JavierFavor
196 Treviño Villarreal, Pedro PabloFavor
197 Ugalde Alegría, Aurora DenisseFavor
198 Valanci Buzali, SimónAusente
199 Valdés Palazuelos, Jesús AntonioFavor
200 Vargas Vargas, Laura GuadalupeAusente
201 Vásquez Villanueva, Martín de JesúsAusente
202 Vázquez Saut, ReginaAusente
203 Vela Reyes, Marco AlonsoFavor
204 Velasco Orozco, Víctor HugoFavor
205 Velázquez Díaz, María GuadalupeFavor
206 Velázquez López, MirnaFavor
207 Velázquez Ramírez, Diana KarinaFavor
208 Velázquez Sánchez, MaricelaFavor
209 Villaseñor Gudiño, Blanca MaríaFavor
210 Villaseñor Vargas, María de la PalomaAusente
211 Vitela Rodríguez, Alma MarinaAusente
212 Zacarías Capuchino, DaríoFavor
213 Zamora Morales, FernandoFavor
214 Zepeda González, Francisco AlbertoFavor
Favor: 161
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 53
Total: 214
PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Croda, RafaelAusente
2 Adame Alemán, Juan PabloFavor
3 Aguilar Rodríguez, Aurora de la LuzFavor
4 Aguilar Vega, MarcosFavor
5 Almaguer Torres, Felipe de JesúsFavor
6 Alonso Morelli, HumbertoFavor
7 Álvarez Tovar, Martha BereniceFavor
8 Anaya Llamas, José GuillermoFavor
9 Angulo Parra, Carlos FernandoFavor
10 Aquino Calvo, Juan JesúsAusente
11 Argüelles Loya, ConsueloFavor
12 Azuara Zúñiga, XavierFavor
13 Botello Montes, José AlfredoFavor
14 Bueno Torio, JuanFavor
15 Cáceres de la Fuente, Juan FranciscoFavor
16 Camarillo Ortega, RubénFavor
17 Cárdenas Guízar, Gabriel de JesúsFavor
18 Carreño Muro, GenaroFavor
19 Castaños Valenzuela, Carlos HumbertoAusente
20 Chan Lugo, Sergio AugustoFavor
21 Coronado Quintanilla, AlbertoFavor
22 Cortázar Lara, Gerardo MaximilianoFavor
23 Cortés Berumen, IsaíasFavor
24 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
25 Dávila Delgado, Mario AlbertoAusente
26 De la Rosa Anaya, AndrésFavor
27 De la Rosa Escalante, ArturoAusente
28 De León Pérez, María EugeniaFavor
29 Díaz Trujillo, AlbertoFavor
30 Pérez Gavilán, Rodolfo DoradorFavor
31 Flores Flores, Enrique AlejandroFavor
32 Fuentes Solís, Víctor OswaldoFavor
33 Galindo Delgado, David CuauhtémocFavor
34 García González, Carlos AlbertoFavor
35 García Ramírez, José GuadalupeFavor
36 García Rojas, Mariana DunyaskaFavor
37 Gastélum Buenrostro, Juan ManuelFavor
38 Gómez Ramírez, RaúlFavor
39 González Carrillo, AdrianaFavor
40 González Manríquez, Víctor RafaelFavor
41 González Morfín, JoséFavor
42 González Serna, José ÁngelFavor
43 Gordillo Castillo, Néstor OctavioFavor
44 Gúzman Cervantes, Carlos BernardoFavor
45 Heredia Lizárraga, Martín AlonsoFavor
46 Jiménez Castillo, BlancaAusente
47 Jiménez Cerrillo, RaquelFavor
48 Jiménez Esquivel, María TeresaAusente
49 Labastida Sotelo, KarinaFavor
50 Larrazabal Bretón, Fernando AlejandroFavor
51 Licea González, MargaritaAusente
52 Llanas Alba, José AlejandroFavor
53 López Birlain, Ana PaolaFavor
54 López Cisneros, José MartínFavor
55 López Landero, LeticiaFavor
56 López López, RaudelFavor
57 López Noriega, AlejandraAusente
58 Lorenzini Rangel, Julio CésarFavor
59 Lugo Barriga, PatriciaFavor
60 Micalco Méndez, Rafael AlejandroFavor
61 Mondragón González, María GuadalupeAusente
62 Morgan Navarrete, Tania MargaritaAusente
63 Muñoz Márquez, Juan CarlosFavor
64 Neblina Vega, HebertoFavor
65 Niño de Rivera Vela, Homero RicardoFavor
66 Oliveros Usabiaga, José LuisFavor
67 Orta Coronado, MarcelinaFavor
68 Ortiz Mantilla, María IsabelFavor
69 Othón Zayas, MáximoAusente
70 Oviedo Herrera, J. JesúsFavor
71 Pacheco Díaz, GermánAusente
72 Pantoja Hernández, LeslieFavor
73 Paz Alonzo, RaúlFavor
74 Pedraza Aguilera, Flor de MaríaFavor
75 Pelayo Covarrubias, FranciscoAusente
76 Peña Avilés, GerardoAusente
77 Pérez Camarena, Carmen LucíaAusente
78 Prieto Herrera, Humberto ArmandoFavor
79 Quintana Salinas, EstherFavor
80 Ramírez Diez Gutiérrez, María ConcepciónFavor
81 Ramírez Romero, Luis MiguelFavor
82 Reina Lizárraga, José EnriqueFavor
83 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
84 Ricalde Magaña, Alicia ConcepciónFavor
85 Rivadeneyra Hernández, AlfredoFavor
86 Rivera Villanueva, Erick MarteAusente
87 Robledo Leal, Ernesto AlfonsoFavor
88 Rodríguez Doval, FernandoFavor
89 Rodríguez Vallejo, Diego SinhueFavor
90 Romero Sevilla, LeonorFavor
91 Rosiñol Abreu, JorgeFavor
92 Sada Pérez, VerónicaFavor
93 Saldaña Hernández, MargaritaFavor
94 Salinas Garza, José ArturoFavor
95 Salinas Mendiola, GlafiroFavor
96 Sampayo Ortíz, Ramón AntonioFavor
97 Sánchez Ruiz, MarioFavor
98 Serralde Martínez, VíctorFavor
99 Sosa Govea, Martha LeticiaFavor
100 Sotomayor Chávez, Jorge FranciscoFavor
101 Torres Cofiño, Marcelo de JesúsFavor
102 Trejo Reyes, José IsabelFavor
103 Urciel Castañeda, María CeliaFavor
104 Uribe Padilla, Juan CarlosFavor
105 Valladares Couoh, Cinthya NoemíFavor
106 Vargas Martín del Campo, ElizabethFavor
107 Villalobos Seáñez, Jorge IvánAusente
108 Villarreal García, Luis AlbertoFavor
109 Villarreal García, RicardoFavor
110 Yamamoto Cázares, Beatriz EugeniaFavor
111 Yáñez Robles, Elizabeth OsweliaFavor
112 Zamora García, AlfredoAusente
113 Zavala Peniche, María BeatrizFavor
114 Zepeda Vidales, DamiánAusente
Favor: 94
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 20
Total: 114
PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Alavez Ruiz, AleidaFavor
2 Algredo Jaramillo, EdilbertoFavor
3 Alonso Raya, Agustín MiguelFavor
4 Amaya Reyes, María de LourdesFavor
5 Antonio Altamirano, CarolFavor
6 Arias Pallares, Luis ManuelFavor
7 Ávila Pérez, José ÁngelFavor
8 Águila Torres, Claudia ElenaFavor
9 Aureoles Conejo, SilvanoAusente
10 Barrios Gómez Segués, AgustínAusente
11 Bautista Bravo, Alliet MarianaAusente
12 Bautista Cuevas, GloriaAusente
13 Bautista López, Victor ManuelFavor
14 Belaunzarán Méndez, FernandoFavor
15 Blanco Deaquino, SilvanoFavor
16 Bojórquez Javier, Claudia ElizabethAusente
17 Bonilla Jaime, JuanaFavor
18 Borges Pasos, Teresita de JesúsAusente
19 Brito Lara, TomásFavor
20 Carbajal González, AlejandroAusente
21 Carpinteyro Calderón, PurificaciónAusente
22 Carrillo Huerta, Mario MiguelFavor
23 Cedillo Hernández, ÁngelAusente
24 Ceseñas Chapa, María del SocorroFavor
25 Contreras Ceballos, ArmandoAusente
26 Copete Zapot, Yazmín de los ÁngelesFavor
27 Cruz Ramírez, ArturoFavor
28 Cuéllar Reyes, FernandoFavor
29 Cuevas Mena, Mario AlejandroFavor
30 De Jesús, Alejandro CarlosFavor
31 De la Rosa Peláez, Sebastián AlfonsoFavor
32 De la Vega Membrillo, Jorge FedericoFavor
33 Diego Cruz, EvaFavor
34 Duarte Ortuño, CatalinoAusente
35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel XarielAusente
36 Esquivel Zalpa, José LuisFavor
37 Flores Aguayo, UrielFavor
38 Flores Salazar, Guadalupe SocorroAusente
39 Fócil Pérez, Juan ManuelAusente
40 García Conejo, AntonioFavor
41 García Medina, Amalia DoloresAusente
42 García Reyes, VerónicaFavor
43 Garza Ruvalcaba, MarceloFavor
44 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
45 González Bautista, ValentínAusente
46 González Magallanes, Alfa ElianaFavor
47 Guzmán Díaz, Delfina ElizabethAusente
48 Jardines Fraire, JhonatanFavor
49 Jarquín, HugoAusente
50 Juárez Piña, Verónica BeatrizFavor
51 León Mendívil, José AntonioFavor
52 León Montero, Saraí LarisaAusente
53 López González, RobertoFavor
54 López Rosado, RobertoFavor
55 López Suárez, RobertoAusente
56 Luna Porquillo, RoxanaAusente
57 Maldonado Salgado, José ValentínFavor
58 Manriquez González, Víctor ManuelAusente
59 Martínez Rojas, Andrés EloyAusente
60 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
61 Mejía Guardado, JulisaAusente
62 Méndez Martínez, Mario RafaelFavor
63 Merlín García, María del RosarioAusente
64 Mícher Camarena, Martha LucíaFavor
65 Miranda Salgado, MarinoFavor
66 Moctezuma Oviedo, María GuadalupeAusente
67 Mojica Morga, Teresa de JesúsAusente
68 Montalvo Hernández, RamónFavor
69 Morales López, Carlos AugustoAusente
70 Morales Vargas, Trinidad SecundinoFavor
71 Moreno Rivera, IsraelAusente
72 Moreno Rivera, Julio CésarAusente
73 Mota Ocampo, Gisela RaquelAusente
74 Muñoz Soria, José LuisFavor
75 Nájera Medina, Víctor ReymundoFavor
76 Navarrete Contreras, JoaquinaAusente
77 Nolasco Ramírez, YeseniaFavor
78 Orihuela García, JavierAusente
79 Porras Pérez, PedroFavor
80 Portillo Martínez, VicarioFavor
81 Posadas Hernández, DomitiloFavor
82 Quiroga Anguiano, KarenAusente
83 Reyes Gámiz, Roberto CarlosFavor
84 Reyes Montiel, Carla GuadalupeFavor
85 Rodríguez Montero, Francisco TomásFavor
86 Rosas Montero, Lizbeth EugeniaFavor
87 Salazar Trejo, JessicaFavor
88 Saldaña Fraire, GracielaFavor
89 Salgado Parra, JorgeAusente
90 Salinas Narváez, JavierFavor
91 Salinas Pérez, JosefinaAusente
92 Sánchez Camacho, AlejandroAusente
93 Sánchez Torres, GuillermoFavor
94 Sansores Sastré, AntonioAusente
95 Serrano Toledo, RosendoAusente
96 Tapia Fonllem, Margarita ElenaFavor
97 Tovar Aragón, CrystalFavor
98 Valles Sampedro, Lorenia IvethFavor
99 Vega Vázquez, José HumbertoFavor
100 Zárate Salgado, FernandoFavor
Favor: 61
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 39
Total: 100
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Acosta Montoya, RubénFavor
2 Astudillo Suárez, RicardoAusente
3 Aubry de Castro Palomino, EnriqueFavor
4 Camarena García, Felipe ArturoFavor
5 Castellanos Mijares, Carlos OctavioAusente
6 Cuéllar Steffan, AntonioFavor
7 Escobar y Vega, ArturoAusente
8 García de la Fuente, MónicaFavor
9 Garza Cadena, Ana LiliaAusente
10 González Luna Bueno, Federico JoséFavor
11 Guillén Guillén, Mario FranciscoAusente
12 López Moreno, Lourdes AdrianaFavor
13 Martel Cantú, Laura XimenaFavor
14 Medrano Galindo, GabrielaAusente
15 Narcia Álvarez, HéctorFavor
16 Núñez Aguilar, ErnestoFavor
17 Ochoa López, NaborAusente
18 Orozco Gómez, JavierFavor
19 Padilla Ramos, Carla AliciaFavor
20 Pariente Gavito, María del Rosario de FátimaFavor
21 Pérez Hernández, Rosa ElbaAusente
22 Pérez Tejada Padilla, DavidFavor
23 Romo Fonseca, Bárbara GabrielaFavor
24 Torres Mercado, TomásFavor
25 Villafuerte Trujillo, Amílcar AugustoAusente
26 Vital Vera, Martha EdithAusente
27 Zavaleta Salgado, RuthFavor
Favor: 17
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 27
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Alcalde Luján, Luisa MaríaFavor
2 Chávez Contreras, RodrigoFavor
3 Córdova Bernal, Martha BeatrizAusente
4 Coronato Rodríguez, José FranciscoFavor
5 Durazo Montaño, Francisco AlfonsoAusente
6 Gómez Pozos, MerilynAusente
7 Huidobro González, ZuleymaFavor
8 Hurtado Gallegos, José AntonioFavor
9 Jorrín Lozano, Victor ManuelAusente
10 Martínez Martínez, Juan LuisFavor
11 Mejía Berdeja, RicardoAusente
12 Méndez Denis, LorenaFavor
13 Monreal Ávila, RicardoFavor
14 Romero Lozano, María FernandaFavor
15 Samperio Montaño, Juan IgnacioAusente
16 Soto Martínez, JoséAusente
17 Valencia Ramírez, Aída FabiolaFavor
18 Valle Magaña, José LuisAusente
19 Vargas Pérez, Nelly del CarmenFavor
20 Villanueva Albarrán, GerardoFavor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 20
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
3 Benavides Castañeda, José AlbertoAusente
4 Bonilla Valdez, JaimeFavor
5 Cantú Garza, RicardoFavor
6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel RafaelFavor
7 López Cándido, José ArturoFavor
8 Martínez Santillán, María del CarmenFavor
9 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
10 Orive Bellinger, AdolfoAusente
11 Ortiz Ahlf, LorettaFavor
12 Roblero Gordillo, Héctor HugoFavor
13 Romero Guzmán, Rosa EliaFavor
14 Torres Flores, AraceliFavor
Favor: 11
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 14
PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Bribiesca Sahagún, FernandoFavor
2 Caamal Mena, José AngelinoFavor
3 Cerda Franco, María SanjuanaAusente
4 Félix Hays, Rubén BenjamínAusente
5 Fujiwara Montelongo, René RicardoAusente
6 Garfias Gutiérrez, LucilaFavor
7 González Roldán, Luis AntonioFavor
8 Olvera Barrios, CristinaFavor
9 Rincón Chanona, SoniaAusente
10 Talamante Lemas, Dora María GuadalupeAusente
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 10
Del dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que adiciona el inciso m) al artículo 70 de la Ley General de Educación (en lo general y en lo particular)
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abreu Artiñano, Rocío AdrianaFavor
2 Aceves y del Olmo, Carlos HumbertoFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Anaya Gudiño, AlfredoAusente
5 Aguayo López, Miguel ÁngelFavor
6 Arroyo Ruiz, Alma JeannyAusente
7 Alcalá Padilla, LeobardoFavor
8 Aldana Prieto, Luis RicardoAusente
9 Allende Cano, Ana IsabelAusente
10 Alvarado Sánchez, Brenda María IzontliFavor
11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio FranciscoAusente
12 Araujo de la Torre, Elsa PatriciaAusente
13 Arellano Guzmán, SalvadorFavor
14 Arroyo Vieyra, Francisco AgustínFavor
15 Añorve Baños, ManuelFavor
16 Athie Flores, KamelFavor
17 Ayala Robles Linares, FlorFavor
18 Badillo Ramírez, DaríoFavor
19 Barajas del Toro, SalvadorFavor
20 Barba Mariscal, Marco AntonioFavor
21 Barcenas Nieves, Delvim FabiolaFavor
22 Barrera Barrera, PetraAusente
23 Barrera Estrada, RodimiroFavor
24 Barrera Fortoul, LauraFavor
25 Barrueta Barón, NoéFavor
26 Bautista Villegas, OscarFavor
27 Beltrones Rivera, Manlio FabioAusente
28 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
29 Bernal Gutiérrez, Marco AntonioAusente
30 Berzunza Novelo, Landy MargaritaFavor
31 Bonilla Gómez, AdolfoAusente
32 Caballero Garza, BenitoFavor
33 Cabañas Aparicio, María EliaFavor
34 Calderón Ramírez, LeticiaFavor
35 Calzada Arroyo, Marco AntonioFavor
36 Campos Córdova, Lisandro ArístidesFavor
37 Cano Ayala, Ma. ElenaFavor
38 Cantú Segovia, EloyAusente
39 Carbajal Hernández, Juan ManuelFavor
40 Cárdenas Cantú, MiriamFavor
41 Cárdenas del Avellano, EnriqueAusente
42 Carreño Mijares, AngelinaFavor
43 Carreón Cervantes, VerónicaFavor
44 Castillo Rodríguez, MinervaFavor
45 Castillo Valdez, BenjamínFavor
46 Charleston Hernández, FernandoFavor
47 Chávez Dávalos, Sergio ArmandoFavor
48 Córdova Díaz, Luis ArmandoFavor
49 Córdova Morán, Frine SorayaFavor
50 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
51 Corrales Corrales, Francisca ElenaFavor
52 Cruz Morales, MaricruzFavor
53 Curi Naime, AlbertoFavor
54 De la Cruz Requena, RosalbaAusente
55 De las Fuentes Hernández, Fernando DonatoAusente
56 Del Angel Acosta, JorgeFavor
57 Del Bosque Márquez, Juan IsidroFavor
58 Del Moral Vela, Paulina AlejandraFavor
59 Delgadillo González, ClaudiaFavor
60 Díaz Athié, Antonio de JesúsAusente
61 Díaz Palacios, Víctor EmanuelFavor
62 Doger Guerrero, José EnriqueFavor
63 Domínguez Zepeda, Pedro IgnacioFavor
64 Duarte Murillo, José IgnacioAusente
65 Escajeda Jiménez, José RubénAusente
66 Fernández Clamont, Francisco JavierFavor
67 Félix Chávez, FaustinoAusente
68 Flemate Ramírez, Julio CésarFavor
69 Flores Gómez, José Luis CruzFavor
70 Flores Méndez, José LuisFavor
71 Flores Sandoval, PatricioFavor
72 Flores Treviño, María de LourdesFavor
73 Fuentes Téllez, AdrianaFavor
74 Funes Velázquez, Erika YolandaFavor
75 Galindo Quiñones, Heriberto ManuelFavor
76 Galván Villanueva, Raúl SantosFavor
77 Gamboa Song, Lizbeth LoyFavor
78 Garay Cabada, MarinaFavor
79 García de la Cadena Romero, María del CarmenFavor
80 García Fernández, Maria de las NievesFavor
81 García García, HéctorAusente
82 García Hernández, JosefinaFavor
83 García Olmedo, María del RocíoAusente
84 Garza Moreno, María EstherFavor
85 Gauna Ruiz de León, Celia IsabelFavor
86 Gómez Carmona, Blanca EstelaFavor
87 Gómez Gómez, LuisFavor
88 Gómez Gómez, PedroFavor
89 Gómez Michel, GabrielFavor
90 Gómez Olguín, Roy ArgelFavor
91 Gómez Tueme, Amira GriceldaAusente
92 González Cruz, CristinaFavor
93 González Domínguez, IselaFavor
94 González Farías, Eligio CuitláhuacFavor
95 González Gómez, CeciliaFavor
96 González Martínez, Olivares IrazemaFavor
97 González Reséndiz, RafaelAusente
98 González Valdez, Marco AntonioFavor
99 González Vargas, FranciscoFavor
100 Grajales Palacios, FranciscoFavor
101 Gualito Castañeda, RosalbaAusente
102 Guerra Garza, AbelFavor
103 Guerrero López, Judit MagdalenaFavor
104 Guevara González, Javier FilibertoFavor
105 Gurrión Matías, SamuelFavor
106 Gutiérrez Álvarez, HarveyAusente
107 Gutiérrez de la Garza, Héctor HumbertoFavor
108 Gutiérrez Manrique, MarthaFavor
109 Hernández Burgos, GaudencioAusente
110 Hernández González, NoéAusente
111 Hernández Iñiguez, AdrianaAusente
112 Hernández Morales, Mirna EsmeraldaFavor
113 Hernández Tapia, Gerardo XavierFavor
114 Herrera Delgado, JorgeAusente
115 Huerta Rea, María de JesúsFavor
116 Inzunza Montoya, AlfonsoFavor
117 Juan Marcos, Issa SalomónFavor
118 King de la Rosa, RaymundoFavor
119 Liceaga Arteaga, Gerardo FranciscoFavor
120 López Alvarado, Jaime ChrisFavor
121 López Landero, TomásFavor
122 López Segura, María CarmenFavor
123 López Zavala, JavierAusente
124 Macías Sandoval, RaúlFavor
125 Madrid Tovilla, AreliFavor
126 Magaña Zepeda, María AngélicaFavor
127 Maldonado Hernández, Fernando AlfredoFavor
128 Márquez Martínez, José LuisAusente
129 Márquez Velasco, SilviaFavor
130 Martínez Cárdenas, Esther AngélicaFavor
131 Medina Fierro, RicardoFavor
132 Mejía García, LeticiaFavor
133 Mendoza Curiel, María LeticiaFavor
134 Mendoza Garza, JorgeFavor
135 Mercado Gallegos, Sonia CatalinaFavor
136 Miranda Munive, EmilseFavor
137 Montano Guzmán, José AlejandroFavor
138 Montes Alvarado, AbrahamFavor
139 Morales Flores, JesúsAusente
140 Moreno Árcega, José IsidroFavor
141 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroFavor
142 Moreno Montoya, José PilarFavor
143 Muñiz Martínez, Dulce MaríaFavor
144 Muñoz Kapamas, Felipe de JesúsFavor
145 Murguía Lardizábal, Luis AlfredoFavor
146 Nava Gómez, José EverardoFavor
147 Navarrete Vital, María ConcepciónFavor
148 Navarro de Alva, César ReynaldoFavor
149 Niaves López, Ossiel OmarFavor
150 Núñez Sánchez, Gloria ElizabethFavor
151 Ochoa Gallegos, Williams OswaldoFavor
152 Ochoa González, ArnoldoFavor
153 Olvera Correa, LuisFavor
154 Ordaz Martínez, María del CarmenFavor
155 Ortega Pacheco, Guadalupe del SocorroFavor
156 Ortiz García, SalvadorFavor
157 Pacheco Rodríguez, Ricardo FidelFavor
158 Padilla Fierro, Román AlfredoFavor
159 Padilla Navarro, CesarioFavor
160 Pazzi Maza, Zita BeatrizFavor
161 Peña Recio, Patricia GuadalupeFavor
162 Pérez Anzueto, Hugo MauricioAusente
163 Pérez de Alba, José NoelFavor
164 Pérez Escalante, Elvia MaríaAusente
165 Ponce Orozco, NormaFavor
166 Quian Alcocer, Eduardo RománFavor
167 Quiñones Canales, Lourdes EulaliaAusente
168 Quintana León, Socorro de la LuzFavor
169 Rangel Espinosa, JoséAusente
170 Rangel Segovia, AlejandroFavor
171 Rellstab Carreto, TanyaAusente
172 Retamoza Vega, Patricia ElenaAusente
173 Robles Aguirre, Mayra KarinaAusente
174 Rocha Piedra, Juan ManuelFavor
175 Rodríguez Calderón, José AlbertoFavor
176 Rojo García de Alba, José AntonioFavor
177 Román Bojórquez, Jesús TolentinoAusente
178 Romero Valencia, SalvadorAusente
179 Rubio Lara, Blas RamónFavor
180 Ruiz Arriaga, GenaroAusente
181 Ruiz Gutiérrez, Adan DavidFavor
182 Ruiz Moronatti, RobertoAusente
183 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
184 Sahui Rivero, MauricioFavor
185 Salgado Delgado, FernandoFavor
186 Salgado Peña, Abel OctavioFavor
187 Sámano Peralta, MiguelFavor
188 Sánchez Cruz, LeopoldoAusente
189 Sánchez Romero, CarlosAusente
190 Sánchez Santiago, María GuadalupeAusente
191 Schroeder Verdugo, María FernandaFavor
192 Sosa Altamira, William RenánAusente
193 Terán Guevara, María RebecaFavor
194 Terán Juárez, JorgeFavor
195 Treviño Cantú, JavierFavor
196 Treviño Villarreal, Pedro PabloFavor
197 Ugalde Alegría, Aurora DenisseFavor
198 Valanci Buzali, SimónAusente
199 Valdés Palazuelos, Jesús AntonioAusente
200 Vargas Vargas, Laura GuadalupeAusente
201 Vásquez Villanueva, Martín de JesúsFavor
202 Vázquez Saut, ReginaAusente
203 Vela Reyes, Marco AlonsoFavor
204 Velasco Orozco, Víctor HugoFavor
205 Velázquez Díaz, María GuadalupeFavor
206 Velázquez López, MirnaFavor
207 Velázquez Ramírez, Diana KarinaFavor
208 Velázquez Sánchez, MaricelaFavor
209 Villaseñor Gudiño, Blanca MaríaFavor
210 Villaseñor Vargas, María de la PalomaAusente
211 Vitela Rodríguez, Alma MarinaAusente
212 Zacarías Capuchino, DaríoFavor
213 Zamora Morales, FernandoAusente
214 Zepeda González, Francisco AlbertoFavor
Favor: 161
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 53
Total: 214
PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Croda, RafaelAusente
2 Adame Alemán, Juan PabloFavor
3 Aguilar Rodríguez, Aurora de la LuzFavor
4 Aguilar Vega, MarcosFavor
5 Almaguer Torres, Felipe de JesúsAusente
6 Alonso Morelli, HumbertoFavor
7 Álvarez Tovar, Martha BereniceFavor
8 Anaya Llamas, José GuillermoFavor
9 Angulo Parra, Carlos FernandoAusente
10 Aquino Calvo, Juan JesúsAusente
11 Argüelles Loya, ConsueloAusente
12 Azuara Zúñiga, XavierFavor
13 Botello Montes, José AlfredoFavor
14 Bueno Torio, JuanFavor
15 Cáceres de la Fuente, Juan FranciscoFavor
16 Camarillo Ortega, RubénAusente
17 Cárdenas Guízar, Gabriel de JesúsFavor
18 Carreño Muro, GenaroFavor
19 Castaños Valenzuela, Carlos HumbertoAusente
20 Chan Lugo, Sergio AugustoFavor
21 Coronado Quintanilla, AlbertoFavor
22 Cortázar Lara, Gerardo MaximilianoFavor
23 Cortés Berumen, IsaíasFavor
24 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
25 Dávila Delgado, Mario AlbertoFavor
26 De la Rosa Anaya, AndrésFavor
27 De la Rosa Escalante, ArturoAusente
28 De León Pérez, María EugeniaFavor
29 Díaz Trujillo, AlbertoFavor
30 Pérez Gavilán, Rodolfo DoradorFavor
31 Flores Flores, Enrique AlejandroAusente
32 Fuentes Solís, Víctor OswaldoFavor
33 Galindo Delgado, David CuauhtémocFavor
34 García González, Carlos AlbertoFavor
35 García Ramírez, José GuadalupeFavor
36 García Rojas, Mariana DunyaskaFavor
37 Gastélum Buenrostro, Juan ManuelFavor
38 Gómez Ramírez, RaúlFavor
39 González Carrillo, AdrianaFavor
40 González Manríquez, Víctor RafaelFavor
41 González Morfín, JoséFavor
42 González Serna, José ÁngelFavor
43 Gordillo Castillo, Néstor OctavioFavor
44 Gúzman Cervantes, Carlos BernardoFavor
45 Heredia Lizárraga, Martín AlonsoFavor
46 Jiménez Castillo, BlancaFavor
47 Jiménez Cerrillo, RaquelFavor
48 Jiménez Esquivel, María TeresaAusente
49 Labastida Sotelo, KarinaFavor
50 Larrazabal Bretón, Fernando AlejandroFavor
51 Licea González, MargaritaFavor
52 Llanas Alba, José AlejandroFavor
53 López Birlain, Ana PaolaFavor
54 López Cisneros, José MartínFavor
55 López Landero, LeticiaFavor
56 López López, RaudelFavor
57 López Noriega, AlejandraAusente
58 Lorenzini Rangel, Julio CésarFavor
59 Lugo Barriga, PatriciaFavor
60 Micalco Méndez, Rafael AlejandroFavor
61 Mondragón González, María GuadalupeAusente
62 Morgan Navarrete, Tania MargaritaAusente
63 Muñoz Márquez, Juan CarlosFavor
64 Neblina Vega, HebertoFavor
65 Niño de Rivera Vela, Homero RicardoFavor
66 Oliveros Usabiaga, José LuisFavor
67 Orta Coronado, MarcelinaFavor
68 Ortiz Mantilla, María IsabelFavor
69 Othón Zayas, MáximoFavor
70 Oviedo Herrera, J. JesúsFavor
71 Pacheco Díaz, GermánFavor
72 Pantoja Hernández, LeslieFavor
73 Paz Alonzo, RaúlFavor
74 Pedraza Aguilera, Flor de MaríaFavor
75 Pelayo Covarrubias, FranciscoAusente
76 Peña Avilés, GerardoFavor
77 Pérez Camarena, Carmen LucíaFavor
78 Prieto Herrera, Humberto ArmandoFavor
79 Quintana Salinas, EstherFavor
80 Ramírez Diez Gutiérrez, María ConcepciónFavor
81 Ramírez Romero, Luis MiguelFavor
82 Reina Lizárraga, José EnriqueFavor
83 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
84 Ricalde Magaña, Alicia ConcepciónFavor
85 Rivadeneyra Hernández, AlfredoFavor
86 Rivera Villanueva, Erick MarteAusente
87 Robledo Leal, Ernesto AlfonsoFavor
88 Rodríguez Doval, FernandoFavor
89 Rodríguez Vallejo, Diego SinhueFavor
90 Romero Sevilla, LeonorFavor
91 Rosiñol Abreu, JorgeFavor
92 Sada Pérez, VerónicaFavor
93 Saldaña Hernández, MargaritaFavor
94 Salinas Garza, José ArturoFavor
95 Salinas Mendiola, GlafiroFavor
96 Sampayo Ortíz, Ramón AntonioFavor
97 Sánchez Ruiz, MarioAusente
98 Serralde Martínez, VíctorFavor
99 Sosa Govea, Martha LeticiaFavor
100 Sotomayor Chávez, Jorge FranciscoFavor
101 Torres Cofiño, Marcelo de JesúsFavor
102 Trejo Reyes, José IsabelFavor
103 Urciel Castañeda, María CeliaFavor
104 Uribe Padilla, Juan CarlosAusente
105 Valladares Couoh, Cinthya NoemíFavor
106 Vargas Martín del Campo, ElizabethFavor
107 Villalobos Seáñez, Jorge IvánAusente
108 Villarreal García, Luis AlbertoFavor
109 Villarreal García, RicardoAusente
110 Yamamoto Cázares, Beatriz EugeniaFavor
111 Yáñez Robles, Elizabeth OsweliaFavor
112 Zamora García, AlfredoAusente
113 Zavala Peniche, María BeatrizFavor
114 Zepeda Vidales, DamiánAusente
Favor: 93
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 21
Total: 114
PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Alavez Ruiz, AleidaFavor
2 Algredo Jaramillo, EdilbertoFavor
3 Alonso Raya, Agustín MiguelFavor
4 Amaya Reyes, María de LourdesFavor
5 Antonio Altamirano, CarolFavor
6 Arias Pallares, Luis ManuelFavor
7 Ávila Pérez, José ÁngelFavor
8 Águila Torres, Claudia ElenaFavor
9 Aureoles Conejo, SilvanoFavor
10 Barrios Gómez Segués, AgustínAusente
11 Bautista Bravo, Alliet MarianaFavor
12 Bautista Cuevas, GloriaAusente
13 Bautista López, Victor ManuelFavor
14 Belaunzarán Méndez, FernandoFavor
15 Blanco Deaquino, SilvanoFavor
16 Bojórquez Javier, Claudia ElizabethAusente
17 Bonilla Jaime, JuanaFavor
18 Borges Pasos, Teresita de JesúsFavor
19 Brito Lara, TomásFavor
20 Carbajal González, AlejandroAusente
21 Carpinteyro Calderón, PurificaciónAusente
22 Carrillo Huerta, Mario MiguelFavor
23 Cedillo Hernández, ÁngelAusente
24 Ceseñas Chapa, María del SocorroFavor
25 Contreras Ceballos, ArmandoAusente
26 Copete Zapot, Yazmín de los ÁngelesFavor
27 Correa Acevedo, AbrahamFavor
28 Cruz Ramírez, ArturoFavor
29 Cuéllar Reyes, FernandoFavor
30 Cuevas Mena, Mario AlejandroFavor
31 De Jesús, Alejandro CarlosAusente
32 De la Rosa Peláez, Sebastián AlfonsoAusente
33 De la Vega Membrillo, Jorge FedericoFavor
34 Diego Cruz, EvaFavor
35 Duarte Ortuño, CatalinoAusente
36 Espinosa Cházaro, Luis Ángel XarielFavor
37 Esquivel Zalpa, José LuisFavor
38 Flores Aguayo, UrielFavor
39 Flores Salazar, Guadalupe SocorroAusente
40 Fócil Pérez, Juan ManuelAusente
41 García Conejo, AntonioFavor
42 García Medina, Amalia DoloresAusente
43 García Reyes, VerónicaFavor
44 Garza Ruvalcaba, MarceloFavor
45 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
46 González Bautista, ValentínFavor
47 González Magallanes, Alfa ElianaFavor
48 Guzmán Díaz, Delfina ElizabethAusente
49 Jardines Fraire, JhonatanFavor
50 Jarquín, HugoAusente
51 Juárez Piña, Verónica BeatrizFavor
52 León Mendívil, José AntonioFavor
53 León Montero, Saraí LarisaAusente
54 López González, RobertoFavor
55 López Rosado, RobertoAusente
56 López Suárez, RobertoFavor
57 Luna Porquillo, RoxanaAusente
58 Maldonado Salgado, José ValentínFavor
59 Manriquez González, Víctor ManuelAusente
60 Martínez Rojas, Andrés EloyAusente
61 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
62 Mejía Guardado, JulisaFavor
63 Méndez Martínez, Mario RafaelFavor
64 Merlín García, María del RosarioAusente
65 Mícher Camarena, Martha LucíaAusente
66 Miranda Salgado, MarinoFavor
67 Moctezuma Oviedo, María GuadalupeAusente
68 Mojica Morga, Teresa de JesúsAusente
69 Montalvo Hernández, RamónAusente
70 Morales López, Carlos AugustoAusente
71 Morales Vargas, Trinidad SecundinoFavor
72 Moreno Rivera, IsraelFavor
73 Moreno Rivera, Julio CésarAusente
74 Mota Ocampo, Gisela RaquelFavor
75 Muñoz Soria, José LuisFavor
76 Nájera Medina, Víctor ReymundoFavor
77 Navarrete Contreras, JoaquinaAusente
78 Nolasco Ramírez, YeseniaFavor
79 Orihuela García, JavierAusente
80 Porras Pérez, PedroFavor
81 Portillo Martínez, VicarioFavor
82 Posadas Hernández, DomitiloFavor
83 Quiroga Anguiano, KarenAusente
84 Reyes Gámiz, Roberto CarlosAusente
85 Reyes Montiel, Carla GuadalupeFavor
86 Rodríguez Montero, Francisco TomásFavor
87 Rosas Montero, Lizbeth EugeniaFavor
88 Salazar Trejo, JessicaAusente
89 Saldaña Fraire, GracielaFavor
90 Salgado Parra, JorgeFavor
91 Salinas Narváez, JavierAusente
92 Salinas Pérez, JosefinaAusente
93 Sánchez Camacho, AlejandroAusente
94 Sánchez Torres, GuillermoFavor
95 Sansores Sastré, AntonioAusente
96 Serrano Toledo, RosendoAusente
97 Tapia Fonllem, Margarita ElenaFavor
98 Tovar Aragón, CrystalFavor
99 Valles Sampedro, Lorenia IvethFavor
100 Vega Vázquez, José HumbertoAusente
101 Zárate Salgado, FernandoFavor
Favor: 63
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 38
Total: 101
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Acosta Montoya, RubénFavor
2 Astudillo Suárez, RicardoAusente
3 Aubry de Castro Palomino, EnriqueFavor
4 Camarena García, Felipe ArturoFavor
5 Castellanos Mijares, Carlos OctavioFavor
6 Cuéllar Steffan, AntonioFavor
7 Escobar y Vega, ArturoAusente
8 García de la Fuente, MónicaFavor
9 Garza Cadena, Ana LiliaAusente
10 González Luna Bueno, Federico JoséFavor
11 Guillén Guillén, Mario FranciscoAusente
12 López Moreno, Lourdes AdrianaFavor
13 Martel Cantú, Laura XimenaFavor
14 Medrano Galindo, GabrielaAusente
15 Narcia Álvarez, HéctorAusente
16 Núñez Aguilar, ErnestoFavor
17 Ochoa López, NaborAusente
18 Orozco Gómez, JavierFavor
19 Padilla Ramos, Carla AliciaFavor
20 Pariente Gavito, María del Rosario de FátimaFavor
21 Pérez Hernández, Rosa ElbaFavor
22 Pérez Tejada Padilla, DavidFavor
23 Romo Fonseca, Bárbara GabrielaFavor
24 Torres Mercado, TomásFavor
25 Villafuerte Trujillo, Amílcar AugustoAusente
26 Vital Vera, Martha EdithFavor
27 Zavaleta Salgado, RuthFavor
Favor: 19
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 27
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Alcalde Luján, Luisa MaríaFavor
2 Chávez Contreras, RodrigoFavor
3 Córdova Bernal, Martha BeatrizAusente
4 Coronato Rodríguez, José FranciscoFavor
5 Durazo Montaño, Francisco AlfonsoFavor
6 Gómez Pozos, MerilynAusente
7 Huidobro González, ZuleymaFavor
8 Hurtado Gallegos, José AntonioFavor
9 Jorrín Lozano, Victor ManuelAusente
10 Martínez Martínez, Juan LuisFavor
11 Mejía Berdeja, RicardoAusente
12 Méndez Denis, LorenaFavor
13 Monreal Ávila, RicardoFavor
14 Romero Lozano, María FernandaFavor
15 Samperio Montaño, Juan IgnacioFavor
16 Soto Martínez, JoséAusente
17 Valencia Ramírez, Aída FabiolaFavor
18 Valle Magaña, José LuisAusente
19 Vargas Pérez, Nelly del CarmenFavor
20 Villanueva Albarrán, GerardoFavor
Favor: 14
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 20
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
3 Benavides Castañeda, José AlbertoFavor
4 Bonilla Valdez, JaimeAusente
5 Cantú Garza, RicardoFavor
6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel RafaelAusente
7 López Cándido, José ArturoFavor
8 Martínez Santillán, María del CarmenFavor
9 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
10 Orive Bellinger, AdolfoAusente
11 Ortiz Ahlf, LorettaFavor
12 Roblero Gordillo, Héctor HugoFavor
13 Romero Guzmán, Rosa EliaFavor
14 Torres Flores, AraceliAusente
Favor: 9
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 14
PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Bribiesca Sahagún, FernandoFavor
2 Caamal Mena, José AngelinoFavor
3 Cerda Franco, María SanjuanaFavor
4 Félix Hays, Rubén BenjamínAusente
5 Fujiwara Montelongo, René RicardoFavor
6 Garfias Gutiérrez, LucilaFavor
7 González Roldán, Luis AntonioFavor
8 Olvera Barrios, CristinaFavor
9 Rincón Chanona, SoniaAusente
10 Talamante Lemas, Dora María GuadalupeAusente
Favor: 7
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 10
Del dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro (en lo general y en lo particular)
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abreu Artiñano, Rocío AdrianaFavor
2 Aceves y del Olmo, Carlos HumbertoFavor
3 Acosta Peña, Brasil AlbertoFavor
4 Anaya Gudiño, AlfredoAusente
5 Aguayo López, Miguel ÁngelFavor
6 Arroyo Ruiz, Alma JeannyAusente
7 Alcalá Padilla, LeobardoFavor
8 Aldana Prieto, Luis RicardoAusente
9 Allende Cano, Ana IsabelFavor
10 Alvarado Sánchez, Brenda María IzontliFavor
11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio FranciscoAusente
12 Araujo de la Torre, Elsa PatriciaAusente
13 Arellano Guzmán, SalvadorFavor
14 Arroyo Vieyra, Francisco AgustínFavor
15 Añorve Baños, ManuelFavor
16 Athie Flores, KamelFavor
17 Ayala Robles Linares, FlorFavor
18 Badillo Ramírez, DaríoFavor
19 Barajas del Toro, SalvadorFavor
20 Barba Mariscal, Marco AntonioFavor
21 Barcenas Nieves, Delvim FabiolaFavor
22 Barrera Barrera, PetraAusente
23 Barrera Estrada, RodimiroFavor
24 Barrera Fortoul, LauraFavor
25 Barrueta Barón, NoéFavor
26 Bautista Villegas, OscarFavor
27 Beltrones Rivera, Manlio FabioFavor
28 Bernal Bolnik, Sue EllenFavor
29 Bernal Gutiérrez, Marco AntonioAusente
30 Berzunza Novelo, Landy MargaritaFavor
31 Bonilla Gómez, AdolfoAusente
32 Caballero Garza, BenitoAusente
33 Cabañas Aparicio, María EliaFavor
34 Calderón Ramírez, LeticiaFavor
35 Calzada Arroyo, Marco AntonioFavor
36 Campos Córdova, Lisandro ArístidesFavor
37 Cano Ayala, Ma. ElenaFavor
38 Cantú Segovia, EloyAusente
39 Carbajal Hernández, Juan ManuelFavor
40 Cárdenas Cantú, MiriamAusente
41 Cárdenas del Avellano, EnriqueAusente
42 Carreño Mijares, AngelinaFavor
43 Carreón Cervantes, VerónicaFavor
44 Castillo Rodríguez, MinervaFavor
45 Castillo Valdez, BenjamínFavor
46 Charleston Hernández, FernandoFavor
47 Chávez Dávalos, Sergio ArmandoFavor
48 Córdova Díaz, Luis ArmandoFavor
49 Córdova Morán, Frine SorayaFavor
50 Corona Nakamura, María del RocíoFavor
51 Corrales Corrales, Francisca ElenaFavor
52 Cruz Morales, MaricruzFavor
53 Curi Naime, AlbertoFavor
54 De la Cruz Requena, RosalbaAusente
55 De las Fuentes Hernández, Fernando DonatoAusente
56 Del Angel Acosta, JorgeFavor
57 Del Bosque Márquez, Juan IsidroFavor
58 Del Moral Vela, Paulina AlejandraFavor
59 Delgadillo González, ClaudiaFavor
60 Díaz Athié, Antonio de JesúsAusente
61 Díaz Palacios, Víctor EmanuelFavor
62 Doger Guerrero, José EnriqueFavor
63 Domínguez Zepeda, Pedro IgnacioFavor
64 Duarte Murillo, José IgnacioAusente
65 Escajeda Jiménez, José RubénAusente
66 Fernández Clamont, Francisco JavierFavor
67 Félix Chávez, FaustinoFavor
68 Flemate Ramírez, Julio CésarFavor
69 Flores Gómez, José Luis CruzFavor
70 Flores Méndez, José LuisFavor
71 Flores Sandoval, PatricioFavor
72 Flores Treviño, María de LourdesFavor
73 Fuentes Téllez, AdrianaFavor
74 Funes Velázquez, Erika YolandaFavor
75 Galindo Quiñones, Heriberto ManuelFavor
76 Galván Villanueva, Raúl SantosFavor
77 Gamboa Song, Lizbeth LoyFavor
78 Garay Cabada, MarinaFavor
79 García de la Cadena Romero, María del CarmenFavor
80 García Fernández, Maria de las NievesFavor
81 García García, HéctorAusente
82 García Hernández, JosefinaFavor
83 García Olmedo, María del RocíoAusente
84 Garza Moreno, María EstherAusente
85 Gauna Ruiz de León, Celia IsabelFavor
86 Gómez Carmona, Blanca EstelaFavor
87 Gómez Gómez, LuisFavor
88 Gómez Gómez, PedroFavor
89 Gómez Michel, GabrielFavor
90 Gómez Olguín, Roy ArgelFavor
91 Gómez Tueme, Amira GriceldaAusente
92 González Cruz, CristinaFavor
93 González Domínguez, IselaFavor
94 González Farías, Eligio CuitláhuacAusente
95 González Gómez, CeciliaFavor
96 González Martínez, Olivares IrazemaFavor
97 González Reséndiz, RafaelAusente
98 González Valdez, Marco AntonioFavor
99 González Vargas, FranciscoFavor
100 Grajales Palacios, FranciscoFavor
101 Gualito Castañeda, RosalbaAusente
102 Guerra Garza, AbelFavor
103 Guerrero López, Judit MagdalenaFavor
104 Guevara González, Javier FilibertoFavor
105 Gurrión Matías, SamuelAusente
106 Gutiérrez Álvarez, HarveyAusente
107 Gutiérrez de la Garza, Héctor HumbertoFavor
108 Gutiérrez Manrique, MarthaFavor
109 Hernández Burgos, GaudencioAusente
110 Hernández González, NoéAusente
111 Hernández Iñiguez, AdrianaAusente
112 Hernández Morales, Mirna EsmeraldaFavor
113 Hernández Tapia, Gerardo XavierFavor
114 Herrera Delgado, JorgeAusente
115 Huerta Rea, María de JesúsAusente
116 Inzunza Montoya, AlfonsoFavor
117 Juan Marcos, Issa SalomónFavor
118 King de la Rosa, RaymundoAusente
119 Liceaga Arteaga, Gerardo FranciscoFavor
120 López Alvarado, Jaime ChrisFavor
121 López Landero, TomásAusente
122 López Segura, María CarmenFavor
123 López Zavala, JavierAusente
124 Macías Sandoval, RaúlFavor
125 Madrid Tovilla, AreliFavor
126 Magaña Zepeda, María AngélicaFavor
127 Maldonado Hernández, Fernando AlfredoFavor
128 Márquez Martínez, José LuisAusente
129 Márquez Velasco, SilviaFavor
130 Martínez Cárdenas, Esther AngélicaFavor
131 Medina Fierro, RicardoFavor
132 Mejía García, LeticiaFavor
133 Mendoza Curiel, María LeticiaFavor
134 Mendoza Garza, JorgeFavor
135 Mercado Gallegos, Sonia CatalinaFavor
136 Miranda Munive, EmilseFavor
137 Montano Guzmán, José AlejandroFavor
138 Montes Alvarado, AbrahamFavor
139 Morales Flores, JesúsAusente
140 Moreno Árcega, José IsidroAusente
141 Moreno Cárdenas, Rafael AlejandroAusente
142 Moreno Montoya, José PilarFavor
143 Muñiz Martínez, Dulce MaríaFavor
144 Muñoz Kapamas, Felipe de JesúsFavor
145 Murguía Lardizábal, Luis AlfredoFavor
146 Nava Gómez, José EverardoFavor
147 Navarrete Vital, María ConcepciónFavor
148 Navarro de Alva, César ReynaldoFavor
149 Niaves López, Ossiel OmarFavor
150 Núñez Sánchez, Gloria ElizabethFavor
151 Ochoa Gallegos, Williams OswaldoAusente
152 Ochoa González, ArnoldoFavor
153 Olvera Correa, LuisFavor
154 Ordaz Martínez, María del CarmenFavor
155 Ortega Pacheco, Guadalupe del SocorroFavor
156 Ortiz García, SalvadorAusente
157 Pacheco Rodríguez, Ricardo FidelAusente
158 Padilla Fierro, Román AlfredoFavor
159 Padilla Navarro, CesarioFavor
160 Pazzi Maza, Zita BeatrizFavor
161 Peña Recio, Patricia GuadalupeFavor
162 Pérez Anzueto, Hugo MauricioAusente
163 Pérez de Alba, José NoelFavor
164 Pérez Escalante, Elvia MaríaAusente
165 Ponce Orozco, NormaFavor
166 Quian Alcocer, Eduardo RománFavor
167 Quiñones Canales, Lourdes EulaliaAusente
168 Quintana León, Socorro de la LuzFavor
169 Rangel Espinosa, JoséAusente
170 Rangel Segovia, AlejandroFavor
171 Rellstab Carreto, TanyaAusente
172 Retamoza Vega, Patricia ElenaAusente
173 Robles Aguirre, Mayra KarinaAusente
174 Rocha Piedra, Juan ManuelFavor
175 Rodríguez Calderón, José AlbertoFavor
176 Rojo García de Alba, José AntonioFavor
177 Román Bojórquez, Jesús TolentinoAusente
178 Romero Valencia, SalvadorAusente
179 Rubio Lara, Blas RamónFavor
180 Ruiz Arriaga, GenaroAusente
181 Ruiz Gutiérrez, Adan DavidFavor
182 Ruiz Moronatti, RobertoAusente
183 Ruiz Sandoval, CristinaFavor
184 Sahui Rivero, MauricioFavor
185 Salgado Delgado, FernandoFavor
186 Salgado Peña, Abel OctavioFavor
187 Sámano Peralta, MiguelFavor
188 Sánchez Cruz, LeopoldoAusente
189 Sánchez Romero, CarlosAusente
190 Sánchez Santiago, María GuadalupeAusente
191 Schroeder Verdugo, María FernandaFavor
192 Sosa Altamira, William RenánAusente
193 Terán Guevara, María RebecaFavor
194 Terán Juárez, JorgeFavor
195 Treviño Cantú, JavierFavor
196 Treviño Villarreal, Pedro PabloFavor
197 Ugalde Alegría, Aurora DenisseFavor
198 Valanci Buzali, SimónAusente
199 Valdés Palazuelos, Jesús AntonioAusente
200 Vargas Vargas, Laura GuadalupeAusente
201 Vásquez Villanueva, Martín de JesúsFavor
202 Vázquez Saut, ReginaAusente
203 Vela Reyes, Marco AlonsoFavor
204 Velasco Orozco, Víctor HugoFavor
205 Velázquez Díaz, María GuadalupeFavor
206 Velázquez López, MirnaFavor
207 Velázquez Ramírez, Diana KarinaFavor
208 Velázquez Sánchez, MaricelaFavor
209 Villaseñor Gudiño, Blanca MaríaFavor
210 Villaseñor Vargas, María de la PalomaAusente
211 Vitela Rodríguez, Alma MarinaAusente
212 Zacarías Capuchino, DaríoFavor
213 Zamora Morales, FernandoAusente
214 Zepeda González, Francisco AlbertoFavor
Favor: 151
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 63
Total: 214
PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Croda, RafaelAusente
2 Adame Alemán, Juan PabloFavor
3 Aguilar Rodríguez, Aurora de la LuzFavor
4 Aguilar Vega, MarcosFavor
5 Almaguer Torres, Felipe de JesúsAusente
6 Alonso Morelli, HumbertoFavor
7 Álvarez Tovar, Martha BereniceFavor
8 Anaya Llamas, José GuillermoAusente
9 Angulo Parra, Carlos FernandoAusente
10 Aquino Calvo, Juan JesúsAusente
11 Argüelles Loya, ConsueloAusente
12 Azuara Zúñiga, XavierFavor
13 Botello Montes, José AlfredoFavor
14 Bueno Torio, JuanFavor
15 Cáceres de la Fuente, Juan FranciscoFavor
16 Camarillo Ortega, RubénAusente
17 Cárdenas Guízar, Gabriel de JesúsFavor
18 Carreño Muro, GenaroFavor
19 Castaños Valenzuela, Carlos HumbertoAusente
20 Chan Lugo, Sergio AugustoFavor
21 Coronado Quintanilla, AlbertoFavor
22 Cortázar Lara, Gerardo MaximilianoFavor
23 Cortés Berumen, IsaíasFavor
24 Cruz Mendoza, EufrosinaFavor
25 Dávila Delgado, Mario AlbertoFavor
26 De la Rosa Anaya, AndrésFavor
27 De la Rosa Escalante, ArturoAusente
28 De León Pérez, María EugeniaAusente
29 Díaz Trujillo, AlbertoFavor
30 Pérez Gavilán, Rodolfo DoradorFavor
31 Flores Flores, Enrique AlejandroFavor
32 Fuentes Solís, Víctor OswaldoFavor
33 Galindo Delgado, David CuauhtémocFavor
34 García González, Carlos AlbertoFavor
35 García Ramírez, José GuadalupeFavor
36 García Rojas, Mariana DunyaskaFavor
37 Gastélum Buenrostro, Juan ManuelFavor
38 Gómez Ramírez, RaúlFavor
39 González Carrillo, AdrianaFavor
40 González Manríquez, Víctor RafaelFavor
41 González Morfín, JoséFavor
42 González Serna, José ÁngelAusente
43 Gordillo Castillo, Néstor OctavioFavor
44 Gúzman Cervantes, Carlos BernardoFavor
45 Heredia Lizárraga, Martín AlonsoFavor
46 Jiménez Castillo, BlancaFavor
47 Jiménez Cerrillo, RaquelFavor
48 Jiménez Esquivel, María TeresaAusente
49 Labastida Sotelo, KarinaFavor
50 Larrazabal Bretón, Fernando AlejandroFavor
51 Licea González, MargaritaFavor
52 Llanas Alba, José AlejandroFavor
53 López Birlain, Ana PaolaFavor
54 López Cisneros, José MartínFavor
55 López Landero, LeticiaFavor
56 López López, RaudelFavor
57 López Noriega, AlejandraAusente
58 Lorenzini Rangel, Julio CésarFavor
59 Lugo Barriga, PatriciaFavor
60 Micalco Méndez, Rafael AlejandroFavor
61 Mondragón González, María GuadalupeAusente
62 Morgan Navarrete, Tania MargaritaAusente
63 Muñoz Márquez, Juan CarlosFavor
64 Neblina Vega, HebertoFavor
65 Niño de Rivera Vela, Homero RicardoAusente
66 Oliveros Usabiaga, José LuisFavor
67 Orta Coronado, MarcelinaFavor
68 Ortiz Mantilla, María IsabelFavor
69 Othón Zayas, MáximoFavor
70 Oviedo Herrera, J. JesúsFavor
71 Pacheco Díaz, GermánFavor
72 Pantoja Hernández, LeslieFavor
73 Paz Alonzo, RaúlFavor
74 Pedraza Aguilera, Flor de MaríaFavor
75 Pelayo Covarrubias, FranciscoAusente
76 Peña Avilés, GerardoFavor
77 Pérez Camarena, Carmen LucíaAusente
78 Prieto Herrera, Humberto ArmandoFavor
79 Quintana Salinas, EstherFavor
80 Ramírez Diez Gutiérrez, María ConcepciónFavor
81 Ramírez Romero, Luis MiguelFavor
82 Reina Lizárraga, José EnriqueFavor
83 Reza Gallegos, Rocío EsmeraldaFavor
84 Ricalde Magaña, Alicia ConcepciónFavor
85 Rivadeneyra Hernández, AlfredoFavor
86 Rivera Villanueva, Erick MarteAusente
87 Robledo Leal, Ernesto AlfonsoFavor
88 Rodríguez Doval, FernandoFavor
89 Rodríguez Vallejo, Diego SinhueFavor
90 Romero Sevilla, LeonorFavor
91 Rosiñol Abreu, JorgeFavor
92 Sada Pérez, VerónicaFavor
93 Saldaña Hernández, MargaritaFavor
94 Salinas Garza, José ArturoAusente
95 Salinas Mendiola, GlafiroFavor
96 Sampayo Ortíz, Ramón AntonioFavor
97 Sánchez Ruiz, MarioAusente
98 Serralde Martínez, VíctorFavor
99 Sosa Govea, Martha LeticiaFavor
100 Sotomayor Chávez, Jorge FranciscoFavor
101 Torres Cofiño, Marcelo de JesúsFavor
102 Trejo Reyes, José IsabelFavor
103 Urciel Castañeda, María CeliaFavor
104 Uribe Padilla, Juan CarlosFavor
105 Valladares Couoh, Cinthya NoemíFavor
106 Vargas Martín del Campo, ElizabethFavor
107 Villalobos Seáñez, Jorge IvánFavor
108 Villarreal García, Luis AlbertoFavor
109 Villarreal García, RicardoAusente
110 Yamamoto Cázares, Beatriz EugeniaFavor
111 Yáñez Robles, Elizabeth OsweliaFavor
112 Zamora García, AlfredoAusente
113 Zavala Peniche, María BeatrizFavor
114 Zepeda Vidales, DamiánAusente
Favor: 90
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 24
Total: 114
PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Alavez Ruiz, AleidaFavor
2 Algredo Jaramillo, EdilbertoAusente
3 Alonso Raya, Agustín MiguelFavor
4 Amaya Reyes, María de LourdesFavor
5 Antonio Altamirano, CarolFavor
6 Arias Pallares, Luis ManuelFavor
7 Ávila Pérez, José ÁngelFavor
8 Águila Torres, Claudia ElenaFavor
9 Aureoles Conejo, SilvanoFavor
10 Barrios Gómez Segués, AgustínAusente
11 Bautista Bravo, Alliet MarianaFavor
12 Bautista Cuevas, GloriaAusente
13 Bautista López, Victor ManuelFavor
14 Belaunzarán Méndez, FernandoFavor
15 Blanco Deaquino, SilvanoFavor
16 Bojórquez Javier, Claudia ElizabethAusente
17 Bonilla Jaime, JuanaFavor
18 Borges Pasos, Teresita de JesúsFavor
19 Brito Lara, TomásFavor
20 Carbajal González, AlejandroFavor
21 Carpinteyro Calderón, PurificaciónAusente
22 Carrillo Huerta, Mario MiguelFavor
23 Cedillo Hernández, ÁngelAusente
24 Ceseñas Chapa, María del SocorroAusente
25 Contreras Ceballos, ArmandoAusente
26 Copete Zapot, Yazmín de los ÁngelesFavor
27 Correa Acevedo, AbrahamFavor
28 Cruz Ramírez, ArturoFavor
29 Cuéllar Reyes, FernandoFavor
30 Cuevas Mena, Mario AlejandroFavor
31 De Jesús, Alejandro CarlosAusente
32 De la Rosa Peláez, Sebastián AlfonsoAusente
33 De la Vega Membrillo, Jorge FedericoFavor
34 Diego Cruz, EvaFavor
35 Duarte Ortuño, CatalinoAusente
36 Espinosa Cházaro, Luis Ángel XarielAusente
37 Esquivel Zalpa, José LuisFavor
38 Flores Aguayo, UrielFavor
39 Flores Salazar, Guadalupe SocorroAusente
40 Fócil Pérez, Juan ManuelFavor
41 García Conejo, AntonioFavor
42 García Medina, Amalia DoloresAusente
43 García Reyes, VerónicaFavor
44 Garza Ruvalcaba, MarceloFavor
45 Gaudiano Rovirosa, GerardoFavor
46 González Bautista, ValentínAusente
47 González Magallanes, Alfa ElianaFavor
48 Guzmán Díaz, Delfina ElizabethAusente
49 Jardines Fraire, JhonatanFavor
50 Jarquín, HugoAusente
51 Juárez Piña, Verónica BeatrizFavor
52 León Mendívil, José AntonioFavor
53 León Montero, Saraí LarisaAusente
54 López González, RobertoFavor
55 López Rosado, RobertoFavor
56 López Suárez, RobertoFavor
57 Luna Porquillo, RoxanaAusente
58 Maldonado Salgado, José ValentínFavor
59 Manriquez González, Víctor ManuelAusente
60 Martínez Rojas, Andrés EloyAusente
61 Medina Filigrana, Marcos RosendoFavor
62 Mejía Guardado, JulisaFavor
63 Méndez Martínez, Mario RafaelFavor
64 Merlín García, María del RosarioAusente
65 Mícher Camarena, Martha LucíaAusente
66 Miranda Salgado, MarinoAusente
67 Moctezuma Oviedo, María GuadalupeAusente
68 Mojica Morga, Teresa de JesúsAusente
69 Montalvo Hernández, RamónFavor
70 Morales López, Carlos AugustoAusente
71 Morales Vargas, Trinidad SecundinoFavor
72 Moreno Rivera, IsraelFavor
73 Moreno Rivera, Julio CésarFavor
74 Mota Ocampo, Gisela RaquelFavor
75 Muñoz Soria, José LuisFavor
76 Nájera Medina, Víctor ReymundoFavor
77 Navarrete Contreras, JoaquinaAusente
78 Nolasco Ramírez, YeseniaFavor
79 Orihuela García, JavierAusente
80 Porras Pérez, PedroFavor
81 Portillo Martínez, VicarioFavor
82 Posadas Hernández, DomitiloFavor
83 Quiroga Anguiano, KarenAusente
84 Reyes Gámiz, Roberto CarlosAusente
85 Reyes Montiel, Carla GuadalupeFavor
86 Rodríguez Montero, Francisco TomásFavor
87 Rosas Montero, Lizbeth EugeniaFavor
88 Salazar Trejo, JessicaFavor
89 Saldaña Fraire, GracielaFavor
90 Salgado Parra, JorgeFavor
91 Salinas Narváez, JavierAusente
92 Salinas Pérez, JosefinaAusente
93 Sánchez Camacho, AlejandroAusente
94 Sánchez Torres, GuillermoFavor
95 Sansores Sastré, AntonioFavor
96 Serrano Toledo, RosendoAusente
97 Tapia Fonllem, Margarita ElenaFavor
98 Tovar Aragón, CrystalFavor
99 Valles Sampedro, Lorenia IvethFavor
100 Vega Vázquez, José HumbertoFavor
101 Zárate Salgado, FernandoAusente
Favor: 65
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 36
Total: 101
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Acosta Montoya, RubénFavor
2 Astudillo Suárez, RicardoAusente
3 Aubry de Castro Palomino, EnriqueFavor
4 Camarena García, Felipe ArturoFavor
5 Castellanos Mijares, Carlos OctavioFavor
6 Cuéllar Steffan, AntonioFavor
7 Escobar y Vega, ArturoAusente
8 García de la Fuente, MónicaFavor
9 Garza Cadena, Ana LiliaAusente
10 González Luna Bueno, Federico JoséFavor
11 Guillén Guillén, Mario FranciscoAusente
12 López Moreno, Lourdes AdrianaFavor
13 Martel Cantú, Laura XimenaFavor
14 Medrano Galindo, GabrielaAusente
15 Narcia Álvarez, HéctorFavor
16 Núñez Aguilar, ErnestoFavor
17 Ochoa López, NaborAusente
18 Orozco Gómez, JavierFavor
19 Padilla Ramos, Carla AliciaFavor
20 Pariente Gavito, María del Rosario de FátimaFavor
21 Pérez Hernández, Rosa ElbaFavor
22 Pérez Tejada Padilla, DavidFavor
23 Romo Fonseca, Bárbara GabrielaFavor
24 Torres Mercado, TomásFavor
25 Villafuerte Trujillo, Amílcar AugustoAusente
26 Vital Vera, Martha EdithFavor
27 Zavaleta Salgado, RuthAusente
Favor: 19
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 27
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Alcalde Luján, Luisa MaríaFavor
2 Chávez Contreras, RodrigoFavor
3 Córdova Bernal, Martha BeatrizAusente
4 Coronato Rodríguez, José FranciscoFavor
5 Durazo Montaño, Francisco AlfonsoFavor
6 Gómez Pozos, MerilynAusente
7 Huidobro González, ZuleymaFavor
8 Hurtado Gallegos, José AntonioFavor
9 Jorrín Lozano, Victor ManuelFavor
10 Martínez Martínez, Juan LuisFavor
11 Mejía Berdeja, RicardoAusente
12 Méndez Denis, LorenaAusente
13 Monreal Ávila, RicardoFavor
14 Romero Lozano, María FernandaAusente
15 Samperio Montaño, Juan IgnacioFavor
16 Soto Martínez, JoséAusente
17 Valencia Ramírez, Aída FabiolaFavor
18 Valle Magaña, José LuisAusente
19 Vargas Pérez, Nelly del CarmenFavor
20 Villanueva Albarrán, GerardoFavor
Favor: 13
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 7
Total: 20
PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Gil, LiliaFavor
2 Anaya Gutiérrez, AlbertoAusente
3 Benavides Castañeda, José AlbertoFavor
4 Bonilla Valdez, JaimeAusente
5 Cantú Garza, RicardoFavor
6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel RafaelFavor
7 López Cándido, José ArturoFavor
8 Martínez Santillán, María del CarmenFavor
9 Núñez Monreal, Magdalena del SocorroFavor
10 Orive Bellinger, AdolfoAusente
11 Ortiz Ahlf, LorettaFavor
12 Roblero Gordillo, Héctor HugoFavor
13 Romero Guzmán, Rosa EliaFavor
14 Torres Flores, AraceliAusente
Favor: 10
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 14
PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Bribiesca Sahagún, FernandoFavor
2 Caamal Mena, José AngelinoFavor
3 Cerda Franco, María SanjuanaFavor
4 Félix Hays, Rubén BenjamínAusente
5 Fujiwara Montelongo, René RicardoFavor
6 Garfias Gutiérrez, LucilaFavor
7 González Roldán, Luis AntonioFavor
8 Olvera Barrios, CristinaFavor
9 Rincón Chanona, SoniaAusente
10 Talamante Lemas, Dora María GuadalupeAusente
Favor: 7
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 10