Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

ASISTENCIA

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín(a las 11:55 horas): Se abre la sesión. Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 274 diputadas y diputados; por lo tanto hay quórum, presidente.

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Y por lo tanto se abre la sesión

ORDEN DEL DÍA

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Orden del día

Martes 5 de diciembre de 2017.

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones oficiales

Retiro de iniciativas

De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Comunica la designación de la Cuarta Visitadora General de este organismo autónomo.

Remite Pronunciamiento sobre el plazo razonable en la prisión preventiva.

De la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral

Remite el informe de resultados respecto de la solicitud de Iniciativa Ciudadana de adición de un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Derecho a la Energía Eléctrica.

Iniciativa ciudadana

Con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Cámara de Senadores

Remite acuerdo de la Mesa Directiva, para celebrar una Sesión Solemne en agradecimiento del apoyo y solidaridad de la Comunidad Internacional ante los sismos acontecidos en México, en el mes de septiembre de 2017.

Remite la modificación del calendario de sesiones para el Primer Período Ordinario del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

De la Secretaría de Gobernación

Remite siete contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

Remite el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el periodo enero-septiembre de 2017.

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de octubre de 2017; información sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo de acuerdo e información sobre la evolución de la recaudación para el mes de octubre de 2016.

De la Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Remite el Informe sobre Acciones Relevantes.

Minuta

Con proyecto de decreto por el que se declara El Día 10 de Septiembre de cada Año como el “Día Nacional para la Prevención del Suicidio”.

Iniciativas de las legislaturas de los estados

Del Congreso del Estado de Veracruz

Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 137, 141, 144, 145 y 146 de la Ley de Ejecución Penal.

Del Congreso del Estado de Nuevo León

Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7, 70 y 71 de la Ley General de Educación.

Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 243 de la Ley del Seguro Social.

Del Congreso del Estado de Yucatán

Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.

Acuerdos de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política

Declaratoria de publicidad

Dictámenes a discusión de leyes o decretos

De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo Decimosexto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014.

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 33 y 41 de la Ley General de Educación, en materia de estudiantes de altas capacidades intelectuales.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se Expide el Reglamento de la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se Declara el Día 25 de septiembre de cada año, como el “Día del Estado Laico”.

De la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración.

De la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III Bis al artículo 23 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de donación y trasplante de órganos.

De las Comisiones Unidas de Salud, y de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de donación de sangre.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4 y 28 de la Ley de Asistencia Social.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Urgente resolución

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, para que difunda un informe sobre los recursos erogados a través del fideicomiso denominado “Río Sonora” y continúe dando cumplimiento a los compromisos adquiridos con la población afectada a causa de los daños provocados al entorno por el derrame tóxico que, con fecha del 6 de agosto de 2014, afectó a los ríos Sonora y Bacanuchi, en el estado de Sonora, suscrita por el diputado Próspero Manuel Ibarra Otero y suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se convoca al titular de Pemex, a asistir a una reunión de trabajo con la Jucopo de esta soberanía, con la finalidad de que exponga la situación que guardan la Planta Agro Nitrogenados y el proceso de desincorporación de Pemex Fertilizantes por el posible daño patrimonial que se provocaría a la Empresa Productiva del Estado más importante del país, a cargo de la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Iniciativas

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide la Ley General de Técnicas de Reproducción Asistida, a cargo de la diputada Liliana Ivette Madrigal Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga el artículo 159 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a cargo de la diputada Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 1916 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Pablo Elizondo García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley Aduanera, del Código Penal Federal y de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, a cargo del diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, a cargo de la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 17 Bis y 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Nora Liliana Oropeza Olguín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 36 y 76 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por los diputados integrantes de la Comisión Especial de la Industria Automotriz.

Que reforma y adiciona el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 7 Bis y 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Erik Juárez Blanquet, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 67 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo de la diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, a la Ley de Asistencia Social y a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 62 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Lillian Zepahua García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 390 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Silvia Rivera Carbajal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 19, 22 y 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y 37 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 18 Bis 9 a la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, y un artículo 72 Ter a la Ley de Instituciones de Crédito, suscrita por las diputadas Ana Georgina Zapata Lucero y Susana Corella Platt, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales, a cargo de la diputada Susana Corella Platt, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, a cargo de la diputada Zacil Leonor Moguel Manzur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 32 y 41 Bis de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 27 y 79 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Partidos Políticos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 10o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo de la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 469, 692 y 923 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por los diputados Marco Antonio Aguilar Yunes y José Luis Sáenz Soto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marco Antonio García Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Manuel Silva Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 39 de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 6o. a la Ley para Determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 137 Bis 2 y 137 Bis 3 de la Ley Aduanera, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 5o. y adiciona un artículo 116 Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 267 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Protección Civil, suscrita por diversos diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Morena y de Movimiento Ciudadano.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 151 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia, suscrita por los diputados Virgilio Dante Caballero Pedraza y Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 18 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo de la diputada Eloísa Chavarrías Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 58 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 310 Bis a la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo del diputado Moisés Guerra Mota, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona un artículo 57-Bis a la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 191 y 192 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Protección Civil, suscrita por los diputados Héctor Javier Álvarez Ortiz y Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 74 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Armando Alejandro Rivera Castillejos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, de la Ley Federal del Derecho de Autor y de la Ley de la Propiedad Industrial, a cargo de la diputada María Cristina García Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Azul Etcheverry Aranda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 3o. de la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, a cargo del diputado Evelio Plata Inzunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 120 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de pensiones para expresidentes, suscrita por los diputados Verónica Delgadillo García y José Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Consulta Popular, a cargo del diputado Justo Federico Escobedo Miramontes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Daniel Torres Cantú.

Que reforma el artículo 381 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Zacil Leonor Moguel Manzur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Daniel Torres Cantú.

Que reforma los artículos 17 y 20 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Lilian Zepahua García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Janette Ovando Reazola, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 14 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 29 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona un artículo 468 Bis a la Ley General de Salud y reforma el artículo 250 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 3o., 18 y 21 de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Zacil Leonor Moguel Manzur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 43 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Germán Escobar Manjarrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Germán Escobar Manjarrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 65 Bis y 419 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado David Jiménez Rumbo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, a cargo del diputado Alberto Martínez Urincho, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de México, suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial para el Patrimonio Cultural de México.

Que reforma el artículo 67 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma la denominación del capítulo V del Título Décimo Tercero y adiciona un artículo 248 Ter al Código Penal Federal, a cargo del diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo de la diputada Claudia Sofia Corichi, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 24, 25, 132 y 994 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Jesús Zambrano Grijalva, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Fabiola Guerrero Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 12 de la Ley General de Educación y 2o. y 26 de la Ley General de Protección Civil, a cargo de la diputada Yarith Tannos Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Erik Juárez Blanquet, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona un artículo 130 Bis a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Nueva Alianza, de Morena, del Partido Revolucionario Institucional, de Movimiento Ciudadano, del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona un artículo 60 Bis 3 a la Ley General de Vida Silvestre, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo y de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, a cargo de la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 21 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 45 y 46 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 6o. y 7o. de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, a cargo de la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ramón Bañales Arámbula, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley General de Protección Civil y de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo del diputado Salomón Fernando Rosales Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 49 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Marco Antonio García Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 61 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley de los Derechos de las Personas Usuarias de Perros Guía y/o de Asistencia Médica, a cargo diversos diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley del Seguro Social y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de responsabilidad penal de las personas jurídicas y medio ambiente, a cargo del diputado Eukid Castañón Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas, a cargo del diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Jorge Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge López Martín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 7o. de Ley General de Educación, a cargo de la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 48 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma la denominación de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de revocación de mandato, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 7o. de la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona un artículo 45 Bis a la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 33 y 38 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Alberto Silva Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 66, 71 y 116 de la Ley Sobre el Contrato de Seguro, a cargo del diputado Fernando Uriarte Zazueta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 5o. y 6o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, a cargo de la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 24 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a cargo del diputado Fernando Uriarte Zazueta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Jorge Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 113 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, suscrita por las diputadas Flor Estela Rentería Medina, Ana María Boone Godoy y María Guadalupe Oyervides Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 149 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 75 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Xitlalic Ceja García, del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 9o. de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alberto Silva Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre Violaciones a los Derechos Humanos en México, a cargo del diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General de Población, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley de Ascensos de la Armada de México, a cargo del diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 77 bis 1 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 10 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, a cargo de la diputada Yarith Tannos Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 170 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De decreto por el que se declara el 19 de Septiembre como el Día Nacional del Rescate Canino, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 1o. y 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 36 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 55 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 19 y 20 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Gabriela Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 26 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 3o. y 994 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Gabriela Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 77, 262 y 267 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 55 Bis, 55 Bis 1 y 55 Bis 2 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada María Verónica Agúndis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 45 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 12 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de matrimonio infantil, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 7o. y 48 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Susana Corella Platt, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 5o. y 10 del Código de Ética de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo de la diputada Alma Lilia Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley del Registro Público Vehicular, a cargo del diputado Federico Eugenio Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 151 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Federico Eugenio Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 134 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Federico Eugenio Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 187 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 27 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 421 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 189 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal, suscrita por los diputados Armando Luna Canales y Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 17 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley General de Educación y del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Juana Aurora Cavazos Cavazos y diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 201 Bis 4 al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Alma Lilia Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 139 y 140 de la Ley de la Industria Eléctrica, a cargo del diputado José Everardo López Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 3o., 8o., 16 y 40 de la Ley de Puertos, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 3o. y 25 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Daniel Torres Cantú, diputado sin partido y Samuel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma el artículo 27 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 11 Bis y 254 Bis del Código Penal Federal, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 6o. de la Ley Agraria, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que expide la Ley de Zonas Económicas Libres para los Estados de la Frontera Norte, suscrita por la diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa y diputados de Baja California del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 123 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Patricia Sánchez Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 25 y 27 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, a cargo del diputado Oscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 12 de la Ley General de Educación y adiciona un artículo 7-Bis a la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo del diputado David Sánchez Isidoro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Soledad Sandoval Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley de Energía para el Campo, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Morena y del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo de la diputada Cristina Sánchez Coronel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 39 y 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por las diputadas Ana María Boone Godoy, María Guadalupe Oyervides Valdez y Flor Estela Rentería Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 23 de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, a cargo del diputado Enrique Rojas Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 10 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 47 y 49 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Guadalupe González Suástegui, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Evelyn Parra Álvarez y Juan Fernando Rubio Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 55 y 56 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Natalia Karina Barón Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 383 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 31 y 65 de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a cargo de la diputada Janette Ovando Reazola, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado José Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que deroga el artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 79 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, y 173 y 239 de la Ley Federal de Derechos, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 26 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma y adiciona los artículos 18 y 22 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga el artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo del diputado Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 6o., 26 y 27 de la Ley General para el Control del Tabaco, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 167 de la Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos transitorios Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de Juicios Orales Mercantiles, publicado en el DOF el 25 de enero de 2017, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 49 de la Ley Federal de Derechos, a cargo de la diputada María del Rocío Rebollo Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Artículo Décimo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2013, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, a cargo del diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que adiciona el artículo 48 Bis 3 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Marco Antonio Barranco Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, suscrita por las diputadas María Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, y Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 259 Bis y adiciona un artículo 259 Ter del Código Penal Federal, a cargo del diputado Francisco Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma los artículos 56 y 74 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a cargo de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 41 Bis de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Adán Pérez Utrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Que reforma los artículos 16 y 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 71 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada María Elida Castelán Mondragón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 47 Bis de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Que reforma y adiciona los artículos 326 y 327 del Código Penal Federal, y 27 y 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo del diputado Eukid Castañón Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 280 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y de la Ley del Seguro Social, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos de los grupos parlamentarios, a cargo del diputado Federico Döring Casar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 458 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada María Eloisa Talavera Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 10 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Brenda Velázquez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 199 Bis de la Ley de la Propiedad Industrial y 21 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Alfredo Bejos Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 27 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, y 10 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita por las diputadas María Guadalupe Oyervides Valdez, Flor Estela Rentería Medina y Ana María Boone Godoy, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 322 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada David Mercado Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Civiles, a cargo del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De decreto por el que se autoriza la emisión de una moneda conmemorativa por los cuatrocientos años de la Fundación del municipio de Córdoba, Veracruz, a cargo del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide el Código Nacional de Procedimientos Familiares, suscrita por los diputados María Guadalupe Murguía Gutiérrez, María García Pérez y José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de práctica de la medicina estética y de la cirugía estética, a cargo de la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona los artículos 38 Bis y 53 Bis a la Ley General de Educación, suscrita por los diputados Clemente Castañeda Hoeflich y Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 4o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y 7o. de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 360 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Mariana Trejo Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 56 Bis, 132 y 153-A de la Ley Federal del Trabajo y 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por los diputados Clemente Castañeda Hoeflich y Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Flor Ángel Jiménez Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 130 Bis a la Ley de Hidrocarburos y adiciona un artículo 9 Bis a la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, a cargo del diputado Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Araceli Damián González y Roberto Guzmán Jacobo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Clemente Castañeda Hoeflich y Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona un artículo 165 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Armando Luna Canales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 7o., 10 y 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de paridad de género, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

De decreto por el que se abroga el Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de marzo de 2002, a cargo de la diputada Brenda Velázquez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

De decreto por el que se declara el 20 de octubre de cada año, como Día Nacional del Mezcal, a cargo de la diputada Karina Barón Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 11 y 40 de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, a cargo del diputado Antonio Tarek Abdalá Saad, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 38 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Población, a cargo de la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 8o. de la Ley Federal de Cinematografía, suscrita por las diputadas Flor Estela Rentería Medina, Ana María Boone Godoy y María Guadalupe Oyervides Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 171 de la Ley General de Salud y 4o. de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Jesús Antonio López Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que expide la Ley Federal del Gobierno de Coalición, Reglamentaria de los artículos 76, fracción II, y 89, fracción XVII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Federico Döring Casar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y Verónica Delgadillo García y Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

De decreto por el que se declara el 19 de junio como el Día Nacional del Padre, a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 3o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 7o., 8o. y 21 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada María De La Paz Quiñones Cornejo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 24 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que adiciona un artículo Sexto Transitorio al Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de juicios orales mercantiles, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de enero de 2017, a cargo del diputado Jorge Enrique Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 94 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Miguel Ángel Salim Alle, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 63 y 87 de la Ley Agraria, a cargo del diputado Germán Escobar Manjarrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 26 y 35 y se adiciona un artículo 35 Bis a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado David Mercado Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y 390 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Ricardo Taja Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 64 y 67 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado German Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 203 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 15 y 379 del Código Penal Federal, suscrita por los diputados Verónica Delgadillo García y Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 16 y adiciona un Artículo Vigésimo Primero Transitorio a la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, a cargo del diputado Alfredo Miguel Herrera Deras, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 74 de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por el diputado Samuel Rodríguez Torres e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Expropiación, a cargo del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 81 y 272 Bis de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Ximena Tamariz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona una fracción X al artículo 142 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 31 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 187 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo de la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 36 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 176 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marco Antonio Barranco Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un Artículo Sexto Transitorio al “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de Juicios Orales Mercantiles”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de enero de 2017, a cargo del diputado Jorge Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Julieta Fernández Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley de Vivienda, a cargo de la diputada Mariana Trejo Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 6o. de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 172, 173, 174 y adiciona los artículos 176 y 177 a la Ley Federal de Sanidad Animal, a cargo del diputado Ramón Villagómez Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Que reforma y adiciona los artículos 20 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y 161 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 8o. y 40 de la Ley de Vías Generales de Comunicación y 6o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Ramón Villagómez Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 8o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Adriana Elizarraráz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 266 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ramón Villagómez Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo de la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 8o. de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas, a cargo de la diputada Fabiola Guerrero Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 381 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Gerardo Federico Salas Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

De decreto por el que se declara el 23 de abril como Día Nacional de la Conservación del Jaguar y se adicionan los artículos 32 Bis y 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Erika Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil y de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, a cargo de la diputada María Olimpia Zapata Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 15 de la Ley General de Protección Civil, a cargo de la diputada Edith Yolanda López Velasco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley de Almacenamiento Rural y reforma los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 9o. y 20 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, a cargo del diputado David Mercado Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 115 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, a cargo de la diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 58 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Yulma Rocha Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 55 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 11 y 19 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Alex Le Barón González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De decreto por el que se declara el primero de junio de cada año, “Día Nacional del Balance Trabajo-Familia”, suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Alex Le Barón González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 138 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ximena Tamariz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Alex Le Barón González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley General de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 66 y 127 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 234 Bis al Código Penal Federal y reforma el artículo 19 de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 48 y 49 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 7o. de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 13 y 56 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga el Capítulo III del Título Cuarto del Código Penal Federal, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 10 de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CDI, a adoptar las medidas necesarias para que los estados de Guanajuato y Querétaro tengan una delegación de esa dependencia, a cargo del diputado Timoteo Villa Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del estado de Aguascalientes, a reformar el Código Penal local a efecto de que contemple el tipo penal “apología del delito”, a cargo del diputado Jorge López Martín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Zacatecas, a establecer los mecanismos necesarios para fijar un precio justo al kilogramo de frijol en la entidad y establecer las líneas de apoyo para encontrar los canales de comercialización y acopio del grano para el ciclo productivo 2017 y 2018, a cargo de la diputada Mariana Trejo Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que condena el asesinato de la C. Yendi Torres Castellanos, quien fungía como Fiscal Especializada de Delitos Sexuales y contra la Familia, de la Fiscalía General del Estado de Veracruz, suscrito por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profeco, a la PGR y Uber Technology Inc., a investigar e informar sobre el robo de datos de usuarios y conductores de dicha empresa, a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Con punto de acuerdo relativo a implementar protocolos de investigación policial, pericial y ministerial con perspectiva de género para los delitos cometidos contra las mujeres, así como para homologar dichos protocolos acorde con los expedidos por la PGR, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el cual se exhorta a Capufe, a implementar el operativo invierno durante fiestas decembrinas, así como el cobro anticipado en todas las casetas, de las autopistas de Baja California que administra, a cargo de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, instruya a la PGR a esclarecer el asesinato del Ombudsperson de Baja California Sur, Silvestre de la Toba Camacho, así como para encontrar y castigar a los responsables de la privación ilegal de la libertad del funcionario de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del estado de Jalisco, y para que revisen y fortalezcan las medidas preventivas y de protección en favor de los titulares y funcionarios de la CNDH y comisiones estatales, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados de Veracruz y de Tabasco y a la Semarnat, a que se investigue el derrame de aceite y sancione a quienes resulten responsables del daño ecológico causado en la zona protegida de los manglares del río entre El Muelle y la congregación de Tonalá, de Agua Dulce y las lagunas La Azucena, El Carrizal en los límites de ambos estados, a cargo del diputado Adolfo Mota Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Nuevo León, para que designe a la titular de la Presidencia Ejecutiva del Instituto Estatal de las Mujeres de dicha entidad, a cargo de la diputada Brenda Velázquez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a pronunciarse respecto del golpe de estado que el Presidente de la República de Honduras está consumando en ese país, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cofece, para que tome las medidas necesarias a fin de evitar prácticas monopólicas en la comercialización de naranjas de temporada, a cargo del diputado Ramón Villagómez Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las dependencias de la Administración Pública Federal, al Poder Legislativo Federal y al Poder Judicial de la Federación, para efectos de conocer el estado que guarda el proceso de instalación del sistema de captación de agua pluvial a que se refiere el artículo 17 Ter de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Ramón Villagómez Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades competentes, a agilizar y eficientar las acciones para supervisar el desempeño de los ministerios públicos, conforme a los principios y obligaciones del nuevo sistema penal acusatorio adversarial, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Cámaras del Congreso de la Unión, a que den a conocer el estado que guarda la instalación de mecanismos de apoyo a los ciudadanos, que buscan presentar iniciativas a través de la oficina de atención ciudadana, a cargo del diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Efemérides

Con motivo del 3 de diciembre, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con motivo del 1o. de diciembre “Día Mundial de la lucha contra el SIDA”, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con motivo del 3 de diciembre “Día Internacional de las Personas con Discapacidad”, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa su lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves treinta de noviembre de dos mil diecisiete, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Sexagésima Tercera Legislatura.

Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de trescientos seis diputadas y diputados, a las doce horas con veinticinco minutos del jueves treinta de noviembre de dos mil diecisiete, la Presidencia declara abierta la sesión.

En votación económica se aprueba el acta de la sesión anterior.

El Presidente informa a la Asamblea que en virtud de que se están esperando acuerdos de la Junta de Coordinación Política para modificar el Orden del Día, a las doce horas con veintiséis minutos se declara un receso.

A las doce horas con cincuenta y cuatro minutos, se reanuda la sesión.

La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a la comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que solicita se integre un asunto en el Orden del Día. En votación económica se autoriza y se modifica el Orden del Día.

La Presidencia informa a la Asamblea, que para llegar a un consenso entre los grupos parlamentarios, y proceder a la discusión del dictamen, declara un receso a las doce horas con cincuenta y ocho minutos.

A las trece horas, con cuarenta y dos minutos se reanuda la sesión.

La Secretaría informa a la Asamblea que se recibió de la Comisión de Gobernación, dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Interior. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad. En virtud de que se ha cumplido con el requisito de declaratoria de publicidad, en votación económica se autoriza se someta a discusión y votación de inmediato.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación, por el que se Expide la Ley de Seguridad Interior. Se concede el uso de la palabra a la diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente, para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión. Se concede el uso de la palabra para presentar moción suspensiva a las diputadas y al diputado: Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Partido de la Revolución Democrática; Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano; y Maricela Contreras Julián, de Morena, mismas que en votación económica no se toman en consideración y se desechan. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Norma Edith Martínez Guzmán, del Partido Encuentro Social; Mirna Isabel Saldívar Paz, de Nueva Alianza;

Presidencia del diputadoArturo Santana Alfaro

José Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano; Sofía González Torres, del Partido Verde Ecologista de México; Ernestina Godoy Ramos, de Morena; Rafael Hernández Soriano, del Partido de la Revolución Democrática; Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional;

A las catorce horas con treinta y nueve minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos veintisiete diputadas y diputados.

Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín

y Martha Sofía Tamayo Morales, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e intervienen las diputadas y los diputados: en contra Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano, Virgilio Dante Caballero Pedraza, de Morena,

Presidencia de la diputadaMartha Hilda González Calderón

y Omar Ortega Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática; en pro Arturo Álvarez Angli, del Partido Verde Ecologista de México,

Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín

y Manuel de Jesús Espino, diputado sin partido; en contra Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, de Morena, y David Gerson García Calderón, del Partido de la Revolución Democrática; y en pro César Alejandro Domínguez Domínguez, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general. La Presidencia informa a la Asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos: uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis, siete, ocho, nueve, diez, once, doce, trece, catorce, quince, dieciséis, diecisiete, dieciocho, diecinueve, veinte, veintiuno, veintidós, veintitrés, veinticuatro, veinticinco, veintiséis, veintisiete, veintiocho, veintinueve, treinta, treinta y uno, treinta y dos, treinta y tres, y treinta y cuatro; así como los artículos: primero, segundo, tercero y cuarto transitorios. En votación nominal por doscientos cuarenta y ocho votos a favor; ciento quince en contra; y cuarenta y ocho en abstención, se aprueba en lo general y en lo particular los artículos no reservados.

A discusión en lo particular de los artículos reservados se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación a las diputadas y a los diputados:

• David Gerson García Calderón, del Partido de la Revolución Democrática, la eliminación de todo el articulado del proyecto de Ley, y de sus cuatro artículos transitorios, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.

• Ángel II Alanís Pedraza, del Partido de la Revolución Democrática, modificación a los artículos uno, y cuatro, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Tania Victoria Arguijo Herrera, del Partido de la Revolución Democrática; para suprimir los artículos: uno, catorce, diecisiete, dieciocho, veinte, veintiuno, y veintidós, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Araceli Damián González, de Morena, modificación a los artículos: uno, dos, once, doce, dieciséis, veintidós, veintiséis, y treinta y dos, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Norma Xochitl Hernández Colín, de Morena, modificación a los artículos: uno, dos, seis, diez, veintitrés, veintisiete, veintiocho, treinta, treinta y cuatro; y cuarto transitorio, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Rafael Hernández Soriano, del Partido de la Revolución Democrática, suprimir el artículo uno, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Alberto Martínez Urincho, de Morena, modificación a los artículos: uno, dos, y tres, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Tómas Octaviano Félix, de Morena, suprimir los artículos: uno, tres, cuatro, seis, siete, y ocho, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, suprimir los artículos: dos, y quince, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

La Presidencia instruye se inserte íntegramente en el Diario de los Debates la reserva a los artículos dos, cuatro, seis, siete, nueve, quince, dieciséis, y treinta del proyecto de decreto, del diputado Omar Ortega Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, el cual declina de su participación en tribuna.

• Maricela Contreras Julián, de Morena, modificación al artículo cuatro, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Ariadna Montiel Reyes, de Morena, modificación a los artículos: cuatro, y catorce, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Juan Romero Tenorio, de Morena, modificación a los artículos: cuatro, seis, y once que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

La Presidencia instruye se inserte íntegramente en el Diario de los Debates la reserva del artículo cinco del proyecto de decreto, de la diputada Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática, la cual declina de su participación en tribuna.

• Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, modificación a los artículos: cinco, siete, y ocho, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Mario Ariel Juárez Rodríguez, de Morena, modificación al artículo cinco, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Verónica Delgadillo García, de Movimiento Ciudadano, modificación al artículo seis, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

La Presidencia instruye se inserte íntegramente en el Diario de los Debates la reserva del artículo seis del proyecto de decreto, del diputado Jonadab Martínez García, de Movimiento Ciudadano, el cual declina de su participación en tribuna.

• Cuitláhuac García Jiménez, de Morena, modificación al artículo siete, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

Presidencia de la diputadaMaría Ávila Serna

• Angie Dennisse Huaffen Torres, de Morena, modificación al artículo siete, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Julio Saldaña Morán, del Partido de la Revolución Democrática, modificación al artículo siete, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• José Santiago López, del Partido de la Revolución Democrática, modificación al artículo siete, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Erika Irazema Briones Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, modificación a los artículos: ocho, y dieciséis; y suprimir el artículo primero transitorio, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Blanca Margarita Cuata Domínguez, de Morena, modificación al artículo ocho, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Norma Edith Martínez Guzmán, del Partido Encuentro Social, modificación al artículo ocho, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Luis Fernando Mesta Soule, del Partido Acción Nacional, modificación al artículo ocho, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, del Partido de la Revolución Democrática, suprimir el artículo nueve, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Claudia Sofía Corichi García, de Movimiento Ciudadano, modificación a los artículos: nueve, veintiuno, y veintisiete, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Ángel Antonio Hernández de la Piedra, de Morena, modificación al artículo nueve, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

Presidencia de la diputadaMartha Hilda González Calderón

• Karen Hurtado Arana, del Partido de la Revolución Democrática, suprimir los artículos: diez, doce, y trece, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

La Presidencia instruye se inserten íntegramente en el Diario de los Debates las reservas al artículo once del proyecto de decreto, de los diputados Guadalupe Acosta Naranjo, del Partido de la Revolución Democrática; y Juan Pablo Piña Kurczyn, de Partido Acción Nacional, los cuales declinan de su participación en tribuna.

• Angélica Moya Marín, del Partido Acción Nacional, modificación al artículo catorce, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

La Presidencia instruye se inserten íntegramente en el Diario de los Debates las reservas de los artículos: diecinueve, veinticuatro, treinta, treinta y uno, treinta y tres, y tercero transitorio, del proyecto de decreto, de las diputadas y de los diputados: María Luisa Beltrán Reyes, del Partido de la Revolución Democrática; Juan Carlos Ruíz García, del Partido Acción Nacional; Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano; María Elida Castelán Mondragón, e Irma Rebeca López López, ambas del Partido de la Revolución Democrática, respectivamente, los cuales declinan de su participación en tribuna.

• Jesús Salvador Valencia Guzmán, de Morena, modificación al artículo quince, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Olga Catalán Padilla, del Partido de la Revolución Democrática, modificación al artículo dieciséis, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Erik Juárez Blanquet, del Partido de la Revolución Democrática, suprimir los artículos: veintitrés, y veinticinco, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• José de Jesús Zambrano Grijalva, del Partido de la Revolución Democrática, suprimir los artículos: veintiséis, veintiocho, veintinueve, treinta y dos, y treinta y cuatro, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Leonardo Amador Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática, suprimir el artículo veintisiete, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Felipe Reyes Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, suprimir el artículo treinta, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín

Sin más oradores registrados, en votación nominal por doscientos quince votos a favor; ciento uno en contra; y cuatro en abstención, se aprueban en lo particular los artículos reservados: uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis, siete, ocho, nueve, diez, once, doce, trece, catorce, quince, dieciséis, diecisiete, dieciocho, diecinueve, veinte, veintiuno, veintidós, veintitrés, veinticuatro, veinticinco, veintiséis, veintisiete, veintiocho, veintinueve, treinta, treinta y uno, treinta y dos, treinta y tres, y treinta y cuatro; así como los artículos: primero, segundo, tercero y cuarto transitorios, en términos del dictamen. Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Interior. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

La Presidencia invita a la Asamblea ponerse de pie y guardar un minuto de silencio en memoria de la ex parlamentaria María Angélica Luna Parra, quien fue directora del Instituto Nacional de Desarrollo Social, y Secretaria de las Naciones Unidas.

La Secretaría informa a la Asamblea que se recibieron dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Puntos Constitucionales, por el que se reforma el artículo Décimo Sexto Transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de política-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el diez de febrero de dos mil catorce.

b) De Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Planeación.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad.

Se recibe oficio del diputado Javier Guerrero García, por el que comunica la reincorporación a sus actividades legislativas a partir de esta fecha. De enterado. Comuníquese.

Se da cuenta con comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas en comisiones. De enterado. Comuníquense.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria:

a) Iniciativas con proyecto de decreto:

• César Camacho Quiroz, y diputados integrantes del Partido Revolucionario Institucional, y del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático. Se turna a la Comisión de Cambio Climático, para dictamen.

• María Guadalupe Cecilia Romero, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.

• Leticia Amparano Gámez del Partido Acción Nacional, José Antonio Arévalo González e integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que expide la Ley General de Salud Mental. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

• Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos séptimo, catorce, y treinta y dos de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

• José Luis Orozco Sánchez Aldana, del Partido Revolucionario Institucional:

– Que reforma el artículo sexto de la Ley General de Sociedades Mercantiles. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

– Que reforma el artículo ciento sesenta de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

– Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

– Que reforma el artículo doscientos doce de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Víctor Manuel Giorgana Jiménez, del Partido Revolucionario Institucional:

– Que expide la Ley Nacional de Remuneraciones de los Servidores Públicos. Se turna a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

– Que expide la Ley sobre la Celebración de Tratados y Vinculación Internacional. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, para dictamen; y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

• César Alejandro Domínguez Domínguez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos doscientos veinticinco del Código Penal Federal, y ciento treinta y siete del Código Nacional de Procedimientos Penales. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

• Vitalico Cándido Coheto Martínez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• Benjamín Medrano Quezada, del Partido Revolucionario Institucional:

– Que reforma los artículos noventa y siete, noventa y siete bis del Código Penal Federal, y séptimo de la Ley General de Víctimas. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

– Que reforma el artículo trescientos sesenta y seis de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Partido Revolucionario Institucional:

– Que reforma el artículo veinte de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

– Que expide la Ley Federal del Patrimonio Cultural de la Nación. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen, y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Educación Pública y Servicios Educativos, para opinión.

• Benjamín Medrano Quezada, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos treinta y cinco, treinta y cinco bis dos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.

• Matías Nazario Morales, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo once de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

• Rosalina Mazari Espín, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Benjamín Medrano Quezada, del Partido Revolucionario Institucional:

– Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de la Ley General de Cambio Climático. Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Cambio Climático, para dictamen.

– Que reforma los artículos quinto de la Ley General de Turismo y treinta de la Ley General de Cambio Climático. Se turna a las Comisiones Unidas de Turismo y de Cambio Climático, para dictamen.

– Que reforma el artículo séptimo de la Ley General de Turismo, para restablecer el balance del ciclo del agua en los destinos turísticos. Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen.

– Que reforma el artículo séptimo de la Ley General de Turismo, en materia de acciones de eficiencia energética en las empresas turísticas. Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen.

– Que reforma los artículos primero, y quince sextus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.

– Que reforma el artículo setenta y uno de la Ley de Vivienda. Se turna a la Comisión de Vivienda, para dictamen.

– Que reforma el artículo cincuenta y cinco de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Se turna a la Comisión de Desarrollo Rural, para dictamen.

• Delia Guerrero Coronado, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona los artículos diez, y once de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Se turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para dictamen.

• Liliana Ivette Madrigal Méndez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos noventa, noventa y cuatro, y ciento dieciséis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• Ana Leticia Carrera Hernández, de Morena, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• César Alejandro Domínguez Domínguez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos primero, sesenta y dos, y ochenta y siete de la Ley de Vivienda. Se turna a la Comisión de Vivienda, para dictamen.

• Sharon María Teresa Cuenca Ayala e integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que adiciona los artículos trescientos sesenta y tres bis, doscientos sesenta y tres ter, y doscientos sesenta y tres quater de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• Benjamín Medrano Quezada, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento veintisiete de la Ley General de Bienes Nacionales. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Decreto por el que se dispone la obligación de los editores y productores de materiales bibliográficos y documentales, de entregar ejemplares de sus obras a la Biblioteca Nacional y a la Biblioteca del Congreso de la Unión, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de julio de mil novecientos noventa y uno. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.

b) Proposiciones con puntos de acuerdo:

• Ana Georgina Zapata Lucero, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al gobierno del estado de Chihuahua y al ayuntamiento de Ciudad Juárez, a implementar políticas públicas que coadyuven en la prevención de delitos sexuales y a su vez garanticen a las víctimas, el acceso a la justicia pronta y expedita. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen, y a la Comisión Especial de Delitos Cometidos por Razones de Género, para opinión.

• Eloisa Chavarrías Barajas Rodríguez, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a los gobiernos estatales y municipales, a respetar los escudos oficiales, así como los colores y lemas de los mismos y abstenerse de usar los de origen partidista. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Omar Ortega Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, indultar al ciudadano Alberto Martínez Sosa, actualmente interno en el centro preventivo de readaptación social “Santiaguito” de Almoloya de Juárez, Estado de México, por sentencia firme dictada por juez competente. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

• Norma Xóchitl Hernández Colín, de Morena, por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a promover una acción colectiva para cancelar la construcción de la planta de termovalorización de basura en el Bordo Poniente de la Ciudad de México. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.

• Angie Dennisse Hauffen Torres, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al Estado de México, a establecer un descuento del cincuenta por ciento en la tarifa autorizada del transporte a estudiantes, así como un programa de renovación del parque vehicular de las diferentes rutas de transporte público. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

• César Alejandro Domínguez Domínguez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la secretaría ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para que difunda los avances de la propuesta de actualización del modelo y proceso actual de evaluación en materia de control de confianza, referente al acuerdo 15/XLII/17 de la cuadragésima segunda sesión ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen.

• Patricia García García, del Partido Acción Nacional, por el cual se exhorta al Ejecutivo federal, para que instruya a todas las dependencias y entidades del gobierno federal, a que instrumenten acciones en favor de la inclusión social y económica de las personas con discapacidad tomando en cuenta sus necesidades. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

• Francisco Martínez Neri, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, haga del conocimiento público a cuánto asciende el gasto de inversión reasignado para la reconstrucción de infraestructura pública afectada por los sismos ocurridos los días siete, diecinueve, y veintitrés de septiembre del año en curso. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Norma Rocío Nahle García, de Morena, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, a investigar las emanaciones de gas etano que afectaron la salud de habitantes de la comunidad Lázaro Cárdenas, ubicada en el Municipio de Nanchital, Veracruz. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.

• María Elena Orantes López, de Movimiento Ciudadano, relativo a la prevención de riesgos ante la temporada invernal, sobre todo, en aquellos estados donde hay que redoblar esfuerzos. Se turna a la Comisión de Protección Civil, para dictamen.

• Yahleel Abdala Carmona, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que realice las acciones jurídicas, administrativas, contables y todas aquéllas que resulten necesarias para mejorar la infraestructura y servicios que presta la clínica hospital Agosto doce ubicada en Nuevo Laredo, Tamaulipas. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Francisco Martínez Neri, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que al publicar el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de dos mil dieciocho, publique simultáneamente los lineamientos generales del Fondo de Reconstrucción de entidades federativas. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Jesús Salvador Valencia Guzmán, de Morena, relativo al paro de labores del pasado veintiocho de noviembre de más de setenta pilotos de la subsidiaria Aeromexico Connect en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a atender las manifestaciones respecto a la preocupación por la postura omisa que México ha mantenido en la octava reunión del Comité de Negociación del Acuerdo Regional para América Latina y el Caribe, sobre el principio diez de la Declaración de Río: Derechos de Acceso a la Información, a la Participación y a la Justicia en materia ambiental. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.

• Yahleel Abdala Carmona, del Partido Revolucionario Institucional, relativo a la ejecución de un programa para volver fronterizos a bajo costo los vehículos extranjeros que actualmente se encuentran en dicho territorio sin haber realizado el debido tramite. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

• Blanca Margarita Cuata Domínguez, de Morena, por el que se exhorta al Congreso del Estado de Morelos, a que en su próxima Ley de Ingresos tome en consideración los factores económicos y sociales que vive en estos momentos la población de dicha entidad, con el fin de reducir los montos de pago por conceptos de impuestos y servicios municipales. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.

• Yahleel Abdala Carmona, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y a la Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, a fin de permitir a los turistas cinegéticos la entrada a territorio nacional de los alimentos de consumo personal que traigan consigo para cubrir sus necesidades de alimentación durante su visita, siempre y cuando éstos vengan en empaque íntegro y etiquetados. Se turna a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, para dictamen.

• Xitlalic Ceja García, del Partido Revolucionario Institucional:

– Relativo a fortalecer programas, estrategias y políticas públicas encaminadas a identificar, atender, contener y prevenir la violencia hacia niñas, niños y adolescentes, en el estado de Puebla. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen.

– Relativo a desarrollar y fortalecer acciones de protección y apoyo a la población, ante las bajas temperaturas que se han registrado y se continuarán presentando en el estado de Puebla. Se turna a la Comisión de Protección Civil, para dictamen.

• César Camacho y Miguel Ángel Sulub Caamal, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, para que analice la posibilidad de que las becas puedan ser otorgadas también a estudiantes de educación superior de instituciones privadas cuyo ingreso sea igual o menor a cuatro salarios mínimos. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

• María Guadalupe Oyervides Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con el propósito de reducir la probabilidad de robo de materiales radioactivos y mitigar las posibles consecuencias para la población, mediante la modificación de las disposiciones aplicables. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

• Ricardo Taja Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo, a fin de ampliar la campaña de difusión del puerto de Acapulco en los medios de comunicación nacional e internacional, como el principal destino turístico del país. Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen.

La Presidencia levanta la sesión a las dieciocho horas con cincuenta y cinco minutos, y cita para la siguiente Sesión Ordinaria el día martes cinco de diciembre de dos mil diecisiete, a las diez horas.»

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobada el acta.

El diputado Héctor Ulises Cristopulos Ríos(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me está pidiendo la palabra el diputado Ulises Cristopulos, de Sonora, quien si me dice de qué se trata el tema con mucho gusto será concedida su petición. Y a la derecha tenemos... Diputado con todo gusto. Adelante.

El diputado Héctor Ulises Cristopulos Ríos (desde la curul): Con el objeto, presidente, de manifestar la indignación del pueblo sonorense y sumarnos al extrañamiento y molestia que ha expresado la gobernadora Claudia Pavlovich, de Sonora, ante el inusual comportamiento de la PGR y que pone en riesgo la privación de la libertad del exgobernador Guillermo Padrés, protagonista de un capítulo negro en la historia de Sonora marcado por el saqueo y la corrupción.

Exigimos desde aquí correcta actuación de la PGR y hacemos un llamado enérgico al Poder Judicial para no liberar a quien traicionó la confianza y malversó el recurso de todos los sonorenses. Padrés, si la PGR te perdona, los sonorenses no. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Quedan registradas sus manifestaciones, diputado Ulises Cristopulos y así se hará constar en el acta de esta sesión y en el Diario de los Debates.

El diputado Omar Noé Bernardino Vargas(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ahora me pide la palabra el diputado Omar Noé Bernardino Vargas, a quien le pregunto, a nuestro querido vale, de qué se trata.

El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): Gracias, señor presidente. ¿Cómo es posible que López Obrador quiera sacar del bote a secuestradores, a violadores, a asesinos, a ladrones?

Imagínense, cuando un padre de familia vea en la calle al que violó a su hija, si de por sí con el nuevo sistema de justicia penal acusatorio es difícil meterlos a la cárcel, Andrés Manuel los quiere sacar.

Esta Cámara debe de hacer un llamado exigente a todos los aspirantes a la presidencia de la República para que se conduzcan con probidad y no con lagunas mentales. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Como se ha establecido por esta Presidencia, cuando hay una afirmación a la que se quiera dar respuesta, tiene un minuto. ¿Es para eso, diputado?

El diputado Rodrigo Abdala Dartigues(desde la curul): Para contestarle al señor.

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, por un minuto.

El diputado Rodrigo Abdala Dartigues (desde la curul): Para decirle al compañero diputado que acaba de hacer uso de la palabra, que es evidente que caiga en el juego de sacar de contexto declaraciones de un estadista como Andrés Manuel López Obrador, en donde lo único que se está diciendo es que se escuchara a todas las voces, que se hará caso a todos los que queremos paz en este país.

Así que, por favor, decirle al diputado que acaba de hablar a que no se pronuncie de esa manera.

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Ambas manifestaciones quedan registradas en el Diario de los Debates. Y ahora me pide la palabra la diputada Lia Limón. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Lia Limón García(desde la curul): Con el objeto de mencionar que las diputadas Laura Plascencia, Érika Rodríguez y una servidora, presentamos un punto de acuerdo exigiendo que se investigue el homicidio de Yendi Torres Castellanos, que es la fiscal de Delitos Sexuales del Estado de Veracruz, y también exigiendo que se investigue a fondo porque cuando esto sucedió el gobernador, sin que hubiera una investigación antes, salió a decir que este homicidio no tenía nada que ver con las funciones de trabajo de esta funcionaria, aun cuando al parecer habían habido amenazas vinculadas a su trabajo.

Y también para que se realicen todas las investigaciones de los feminicidios pendientes de investigar en dicha entidad y se otorguen las medidas de protección necesarias para garantizar la seguridad de los funcionarios públicos que por la relevancia de sus funciones sean necesarias para garantizar su integridad física y el normal desarrollo de sus funciones.

Y esto también lo decimos porque cuando el ombudsman nacional salió a decir que había habido otros casos de amenazas a presidentes de comisiones de derechos humanos de los estados, y mencionó el caso de Veracruz, el gobernador simplemente lo desmintió, pero sin investigar y sin dar medidas de protección a estos funcionarios.

Entonces exigir que a los funcionarios que trabajan por la defensa de los derechos humanos y de los derechos de las mujeres, se les den las medidas de protección necesarias para poder desempeñar sus funciones. Es cuanto.

El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Lia Limón. Así quedará consignado en el Diario de los Debates, junto con el resto de su intervención. Adelante, secretaria.

COMUNICACIONES OFICIALES

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Estimado Presidente:

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito distraer su amable atención a efecto de solicitarle el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Almacenamiento Rural, presentada por un servidor y publicada en la Gaceta Parlamentaria el 6 de abril de 2017.

No omito informarle que lo anterior es a efecto de contar con más tiempo para el análisis jurídico y presupuestal de la iniciativa en comento.

Esperando contar con su invaluable apoyo, le reitero cordiales saludos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2017.— Diputado José Erandi Bermúdez Méndez (rúbrica).»

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

La que suscribe, diputada federal Lucia Virginia Meza Guzmán, integrante del Grupo Parlamentario de Morena y con fundamento en lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted para solicitarle de la manera más atenta que sea retirada la iniciativa que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la cual presenté el 19 de abril de 2017, misma que fue turnada a la Comisión de Justicia.

Sin más por el momento y en espera de verme favorecida con mi solicitud, quedo de usted como su atenta y segura servidora.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de noviembre de 2017.— Diputada Lucía Virginia Meza Guzmán (rúbrica).»

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a este órgano de gobierno que se retire la iniciativa que a continuación se anuncia, misma que presenté el martes 25 de abril de presente año, turnada a la Comisión de Salud para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

Que expide la Ley Nacional de Salud Mental

Lo anterior para efecto de que se realicen los trámites pertinentes y se actualicen los registros parlamentarios.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2017.— Diputada Leticia Amparano Gamez (rúbrica).»

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Por medio del presente y con base en la facultad conferida en el artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en el Procedimiento Penal, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 18 de abril del presente año.

Cabe hacer mención que en el proceso legislativo por el cual transitó dicha iniciativa, ya había sido considerada una petición previa para prórroga.

Sin más, agradezco las atenciones que tenga a bien brindar y aprovecho para enviar un saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de noviembre de 2017.— Diputada Cecilia Romero Castillo (rúbrica).»

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Por este medio y de conformidad con el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito respetuosamente sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción IX al artículo 44 y el inciso k) a la fracción V del artículo 46 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional, presentada por quien suscribe el viernes 28 de abril de 2017 ante el pleno de la Cámara de Diputados, y turnada para dictamen a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Sin más por el momento, reciba usted la más alta de mis deferencias.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2017.— Diputado Jonadab Martínez García (rúbrica).»

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de la LXIII Legislatura.— Presente.

Por medio del presente, anticipándole un cordial y afectuoso saludo, solicito por este conducto, de la manera más respetuosa, gire sus apreciables instrucciones al personal a su digno cargo, con la finalidad de que se retire de los registros parlamentarios con fundamento en el artículo 77, párrafo segundo, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, por así convenir a los intereses de la suscrita, misma iniciativa que fue turnada para su estudio y dictamen a la Comisión de Equidad y Género.

Sin otro particular, le reitero mis consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 30 de noviembre de 2017.— Diputada Norma Xochitl Hernández Colín (rúbrica).»

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Sirva la presente para solicitarle de la manera más atenta, con fundamento en el artículo 77, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 100 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, publicada en Gaceta Parlamentaria el jueves 23 de marzo de 2017, con número de expediente 6778, sea retirada de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Agradeciendo de antemano su amable atención, aprovecho la oportunidad para reiterarme a sus apreciables consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 30 de noviembre de 2017.— Diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya (rúbrica).»

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Estimado presidente:

Con un cordial saludo, me permito solicitarle de la manera más atenta, gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda, a fin de que sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el capítulo XII de la Infraestructura Deportiva y el artículo 205 a la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Agradeciendo de antemano la atención que sirva dar a mi petición, quedo de usted.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2017.— Diputado Alejandro Juraidini Villaseñor (rúbrica).»

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno, sea retirada la siguiente iniciativa, presentada el pasado 14 de septiembre de 2017 y turnada a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Para efecto de que se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de noviembre de 2017.— Diputada Ana Leticia Carrera Hernández (rúbrica).»

Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muy buenos días. Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

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La diputada Rocío Matesanz Santamaría(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul de la diputada Rocío Matesanz. ¿Con qué objeto, querida diputada?

La diputada Rocío Matesanz Santamaría (desde la curul): Gracias, presidenta. Buenos días. Queríamos hacer un extrañamiento a la Comisión de Presupuesto porque recibimos una respuesta el día 27 de noviembre con respeto a una solicitud que envió la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, en las que le hacíamos referencia en qué momento se había decidido incluir en el Presupuesto de Educación una partida por 2 mil 500 millones de pesos, a una unidad responsable donde no se había tomado en cuenta la opinión de la Comisión de Educación.

Entonces, nos están contestando -la Comisión de Presupuesto- en las que ellos son los únicos facultados para ver si toman en cuenta la opinión de la Comisión de Educación Pública.

Es decir, que la Comisión de Presupuesto de manera unilateral puede decidir si toma en cuenta o no la opinión que le dio la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, lo cual ahora —hace un momento— en junta directiva, estuvimos comentando que no nos parece propio esta respuesta que está emitiendo la Comisión de Presupuesto con respecto al requerimiento que le hicimos, presidenta. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Rocío Mantesanz. Sus expresiones se registran en el Diario de Debates. Adelante, diputada secretaria.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura.— Presente.

Distinguido señor presidente:

Deseando que todas sus iniciativas arriben siempre a buen puerto, reciba mi cordial saludo. Por este conducto, me permito hacer de su conocimiento que con fundamento en lo dispuesto en los artículos 15, fracción II, de la Ley de la CNDH, y 54 de su Reglamento Interno, el licenciado Luis Raúl González Pérez, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, tu va a bien designarme cuarta visitadora general de este organismo autónomo.

Me es grato manifestarle mi disposición para colaborar en las tareas de difusión, protección y defensa de los derechos humanos, particularmente de los pueblos y comunidades indígenas, la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres, así como en casos específicos del derecho a la vivienda digna.

Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.

Ciudad de México, a 16 de noviembre de 2017.— Eréndira Cruzvillegas Fuentes (rúbrica).»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De enterados, remítase a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento. Adelante.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de la LXIII Legislatura.— Presente.

Distinguido señor diputado:

Con fundamento en los artículos 102, Apartado 8, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6o., fracciones VII, VIII, XII y XIII, así como 15, fracción VIII, de la Ley que rige la actuación de esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y que la faculta para impulsar acciones encaminadas a reforzar la protección y observancia plena de los derechos humanos, a través de recomendaciones, diagnósticos y opiniones, entre otros documentos que constituyen un referente para ello, se emitió el “ Pronunciamiento sobre el plazo razonable en la prisión preventiva” , previo análisis y aprobación del Consejo Consultivo de este organismo autónomo, en sesión ordinaria número 362, celebrada el 13 de noviembre de 2017.

Derivado de lo anterior, me permito enviarlo anexo al presente, en espera de que éste contribuya a orientar las políticas públicas que garanticen el respeto por los derechos humanos de las personas que han sido privadas de la libertad en centros de reclusión. (1)

(1) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo“ A” .

Sin otro particular, reitero a usted la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2017.— Licenciado Luis Raúl González Pérez (rúbrica), Presidente.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Mediante oficio LXIII-III/PMD-ST/0004/7, dirigido al presidente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, usted remitió la “iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Derecho a la Energía Eléctrica”, presentada por la Asamblea Nacional de Usuarios de la Energía Eléctrica (ANUEEE) y el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 132, numeral 1, inciso a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 32, párrafo 2, inciso e), en relación con el 54, numeral 4 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

En este sentido, una vez concluidas las actividades relativas a la apertura de las 3 cajas, así como la verificación y cuantificación de su contenido, se comunicaron los resultados obtenidos a esa Cámara de Diputados mediante oficio INE/SE/1649/2017, de fecha 9 de noviembre de 2017.

Al respecto y en cumplimiento de las atribuciones del Instituto Nacional Electoral en materia de iniciativas ciudadanas, establecidas en los artículos 35, fracción VII, apartado 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 130 a 133 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos; sírvase encontrar adjunto, copia del acuse del oficio INE/DERFE/1670/2017, por el cual la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores remite a esta Secretaría Ejecutiva los resultados relativos a los trabajos de verificación de apoyo ciudadano y del ejercicio muestral respecto a la iniciativa de referencia.

Asimismo, me permito comentarle que el artículo 132, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos señala que este Instituto contará con un plazo no mayor a treinta días naturales contados a partir de la recepción del expediente.

En tal virtud, se remite en tiempo y forma el Informe de resultados que presenta la Dirección del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de la “iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Derecho a la Energía Eléctrica”.

Toda vez que, este Instituto concluyó con las actividades relativas a la solicitud de referencia, por lo anterior adjunto le reintegro las 3 cajas con la documentación correspondiente a la Iniciativa citada que en su momento fueron entregadas a este Instituto por medio del oficio LXIII-III/ PMD-ST/0004/7

Sin otro particular por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de noviembre de 2017.— Licenciado Edmundo Jacobo Molina (rúbrica), secretario Ejecutivo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Instituto Nacional Electoral.

Licenciado Edmundo Jacobo Molina, secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral.— Presente.

Con respecto a la “iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Derecho a la Energía Eléctrica” y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 71, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 132, numeral 1, inciso a} y b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 32, párrafo 2, inciso e), en relación con el 54, numeral 4 de la Ley General de instituciones y Procedimientos Electorales, le informo lo siguiente:

El 24 de octubre de 2017, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados recibió la “iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Derecho a la Energía Eléctrica”, así como 3 cajas que a dicho de los peticionarios contienen firmas suficientes para cumplir con la previsión contenida en la fracción IV del artículo 71 constitucional.

Mediante oficio LXIII-IIIIPMD-ST/0004/.7, el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, remitió al Instituto Nacional Electoral la iniciativa antes mencionada, así como la documentación con las firmas ciudadanas que la respaldan para que proceda la verificación correspondiente que compete dentro del plazo legal.

El 30 de octubre de 2017, mediante oficio INE/SE/1626/ 2017, este instituto acusó de forma provisional de recibo el oficio LXIII-III/PMD-ST/0004/. 7, así como las 3 cajas que decían contener número suficiente de firmas, para cumplir con lo dispuesto en el numeral 71, fracción IV, de nuestra Carta Magna y comunicó que las mismas serían trasladadas a las instalaciones de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores de este Instituto, a efecto de cuantificar su contenido, para estar en condiciones de formalizar la recepción de dicha documentación por parte de este Instituto.

En la fecha citada en el párrafo que precede, mediante oficio INE/SEl1627/2017, se remitió a esta Dirección Ejecutiva, copia simple del oficio LXI II-IIIPMD-ST/00041.7 y 3 cajas como anexo; que decían contener firmas suficientes para cumplir con lo previsto en la fracción IV del artículo 71 constitucional, para que una vez que se haya realizado la apertura de las cajas, así como verificación y cuantificación de su contenido, fuera remitida la relación correspondiente a la Secretaría a su cargo, a efecto de formalizar la recepción a detalle de los anexos a que se refiere el oficio LXIII-III/PMD-ST 10004/.7.

El 9 de noviembre de 2017, mediante oficio INE/DERFE/1518/2017, esta Dirección Ejecutiva entregó a la Secretaría a su cargo, el “Informe de la verificación y cuantificación de formatos de las firmas de los ciudadanos que respaldan la Iniciativa denominada proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho a la energía eléctrica”.

Asimismo, se comunicó que se iniciarían los trabajos relativos a la verificación de los nombres de quienes apoyan la solicitud de Iniciativa de Ley en las listas nominales de electores y que la suma corresponda en número equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de dicho instrumento electoral, en términos de la normatividad antes señalada.

El 9 de noviembre de 2017, mediante oficio INEISE/1649/2017, este instituto a través de la Secretaría Ejecutiva entregó a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el “Informe de la verificación y cuantificación de formatos de las firmas de los ciudadanos que respaldan la Iniciativa denominada Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Derecho a la Energía Eléctrica”.

En razón de lo anterior, una vez que esta Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores realizó la apertura, revisión y cuantificación del contenido de las 3 cajas relativas a la “Iniciativa denominada proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de derecho a la energía eléctrica”, comenzó con la verificación de los registros de los ciudadanos que apoyan la iniciativa de referencia. El corte de la Lista Nominal de Electores que se utilizó para I verificación de los registros fue al 31 de octubre de 2017.

En esa tesitura y en términos del artículo 54, párrafo 4 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en el cual se establece que una vez terminada la verificación de las firmas, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores remitirá al Secretario Ejecutivo del Instituto un informe detallado y desagregado, con relación al artículo 132 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos por lo cual le informo que se obtuvieron los siguientes:

Resultados:

1. Ciudadanos en lista nominal de electores con corte al 31 de octubre de 2017, 87 millones 182 mil 416; por tanto, el requisito porcentual del 0.13 por ciento que se debe cubrir equivale a 113 mil 338 registros.

2. El total de registros capturados, correspondientes a los ciudadanos que suscribieron la solicitud de la multicitada Iniciativa; fue de 184 mil 829, de los cuales se identificó lo siguiente:

a) En la lista nominal de electores están incluidos 127 mil 138 ciudadanos, lo que equivale al 0.15 por ciento de la Lista Nominal de Electores, respecto al corte del 31 de octubre de 2017.

b) El número de ciudadanos que suscribieron la solicitud de la iniciativa en cita y que no se encontraran incluidos en la lista nominal de electores con corte al 31 de octubre de 2017, fueron 57 mil 691, lo que equivale a 31.21 por ciento del total de ciudadanos que suscribieron la solicitud de iniciativa.

Al respecto es de señalar que los 57 mil 691 ciudadanos a que hace referencia el presente inciso corresponden a:

1. 50 mil 810 registros no encontrados en la lista nominal de electores.

2. 6 mil 349 repetidos en el total de registros.

3. 127 bajas de la lista nominal de electores.

4. 226 fuera de lista nominal de electores que sólo están en el padrón electoral.

5. 179 registros sin firma o huella.

Ahora bien y toda vez que de la revisión se desprende que se cumplió con el requisito del 0.13 por ciento de la lista nominal de electores, esta dirección ejecutiva realizó un ejercicio muestral para corroborar la autenticidad de las firmas de acuerdo con los criterios aprobados por esta dirección ejecutiva.

En este sentido el ejercicio muestral consistió en seleccionar de forma aleatoria 2 mil 500 de los 127 mil 138 registros de ciudadanos que suscriben la solicitud de la Iniciativa y están inscritos en la lista nominal de electores, conforme a lo siguiente:

Diseño muestral

Para definir el esquema de muestreo se estableció que el propósito del ejercicio es estimar la proporción de firmas en la solicitud de iniciativa que corresponden a las firmas resguardadas en la base de datos del padrón electoral.

1. Determinación del tamaño de muestra

El universo o población para realizar el cotejo de firmas son los registros de ciudadanos catalogados como “encontrado”, es decir, los registros de los ciudadanos que suscriben el proyecto de iniciativa y que están registrados en la lista nominal.

Las consideraciones para determinar el tamaño de muestra son:

El parámetro a estimar es la proporción de firmas en la solicitud de iniciativa que corresponden a las firmas resguardadas en la base de datos del Padrón Electoral.

El diseño de la muestra establece para el parámetro a estimar una precisión de ±2.0 por ciento con 95 por ciento de confianza de incluir al verdadero valor.

El parámetro a estimar puede presentar la máxima varianza, es decir, puede ocurrir que la mitad de las firmas correspondan y la otra mitad no (p = 0.5).

En la determinación del tamaño de muestra se utilizó la siguiente expresión matemática:

Donde:

n: tamaño de muestra

p: proporción de registros en la solicitud de iniciativa cuya firma corresponde a la firma resguardada en la base de datos tiene Padrón Electoral (en este caso 0.5)

Z: valor de la abscisa de una distribución normal estándar correspondiente a una probabilidad acumulada de 97.5 por ciento (un valor de 1.96)

8 precisión (margen de error muestral máximo deseado, en este caso ±2,0 por ciento)

De acuerdo con la expresión matemática antes presentada, se obtuvo un cálculo de 2 mil 401; considerando que en algunos casos pudieran no ser legibles las firmas, se estableció un tamaño de muestra de 2 mil 500 registros de ciudadanos.

2. Esquema de selección de la muestra

Para seleccionar la muestra se emplea un muestreo sistemático con arranque aleatorio, donde la primera unidad se elige de manera aleatoria y el resto, automáticamente de acuerdo al procedimiento descrito a continuación.

a. Se ordena el marco muestral de forma ascendente, empleando como criterio de ordenación el número consecutivo que haya sido asignado a cada registro de la base de datos de los ciudadanos clasificados como “encontrado”.

b. Se calcula el número k = N/n, denominado salto, donde N es el número de registros clasificados como “encontrado” y n es el tamaño de muestra.

c. Se genera un número aleatorio rentre 1 y k: Para elegir al primer elemento de la muestra se obtiene la parte entera de r y se le suma uno, el número que resulta es la posición que ocupa en el marco muestral el primer elemento seleccionado.

d. El segundo elemento seleccionado es el de la posición coincidente con la parte entera de r + k, más uno; el tercero es el de la posición coincidente con la parte entera de r + 2k, más uno, y así sucesivamente, el i - ésimo elemento a seleccionar es el de la posición coincidente con la parte entera de T + (i - l) k, más uno; hasta completar el tamaño de muestra n.

Resultado del ejercicio muestral

Como resultado del ejercicio muestral de cotejo de firmas, se observa que coincide la firma en la solicitud de la iniciativa con la firma resguardada en la base de datos del padrón electoral para 2 mil 142 registros de los 2 mil 500 de la muestra. De acuerdo con el procedimiento muestral se infiere una proporción de firmas coincidentes entre 84.3 por ciento y 87.1 por ciento con una confianza de 95 por ciento.

Sin otro particular por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de noviembre de 2017.— Ingeniero René Miranda Jaimes (rúbrica), director ejecutivo.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De enterada, comuníquese.

INICIATIVA CIUDADANA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura.— Presente.

Quienes suscribimos la presente, todos ciudadanos mexicanos integrantes de la Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica (ANUEE) y del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME); haciendo uso de nuestros derechos consagrados en la Constitución y las leyes, demandamos de esta honorable Cámara de Diputados en su LXIII Legislatura, y en su calidad de representantes populares, la atención a este escrito, para recibir y después respaldar nuestra iniciativa ciudadana de ley para reformar la Constitución y que se garantice, en su artículo cuarto, sea considerada la electricidad como un derecho humano.

En la actualidad, la electricidad es una necesidad indispensable para el funcionamiento de toda la sociedad, desde el punto de vista económico, político, social y cultural. Y constituye un soporte para garantizar el goce de otros derechos humanos consagrados en el artículo cuarto constitucional; tales como: el agua, la salud, la seguridad, la educación, por señalar sólo algunos.

Ningún país puede garantizar su desarrollo y mucho menos, mejorar la calidad de vida de sus habitantes, si no se proporciona como un derecho humano la electricidad, por lo que la Cámara de Diputados debe aprobar esta iniciativa y el gobierno debe garantizar su uso a partir del establecimiento en las leyes las bases y modalidades del acceso a la misma, con un carácter social.

Es la tercera ocasión que recurrimos a los legisladores con el mismo planteamiento, la primera en septiembre de 2013, en la Cámara de Senadores, con un respaldo de 317 mil 513 firmas; la segunda en abril de 2016, en esta Cámara, con un respaldo de 427 mil 491 firmas; hoy lo hacemos por tercera ocasión, cumpliendo los requisitos legales que se requieren para ser considerada una iniciativa de ciudadana de ley, respaldada con 199 mil 354 firmas; y esperamos que no tenga la inexplicable suerte de las otras dos, se ignoran y se desechan.

Va estar ahí, en sus manos, y de ser necesario, haremos todas las actividades para que se apruebe y la electricidad sea reconocida como un derecho humano elevado a rango constitucional en su artículo cuarto.

Señores diputados ustedes tienen la decisión.

Atentamente

México, a 24 de octubre de 2017.— Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica (ANUEE), Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).»

«Iniciativa ciudadana que propone adicionar un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los integrantes de la Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica (ANUEE) y del Sindicato Mexicano de Electricistas

Los que suscriben, ciudadanos de los Estados Unidos Mexicanos, en pleno derecho de lo que establece el artículo 71, fracción IV y el artículo 73 fracción XXIX-Q, entregamos a la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa ciudadana por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Exposición de Motivos

Hoy en día el consumo de energía eléctrica es una necesidad indispensable proporcionando soporte para un mejor desarrollo desde el punto de vista social, económico, cultural y político. La importancia de esta es la utilidad y beneficios proporcionados a la sociedad en general. Las comunicaciones, el transporte, el abastecimiento de alimentos, y la mayor parte de los servicios de los hogares, oficinas y fábricas dependen de un suministro confiable de energía eléctrica.

A medida que los países se industrializan se consumen cantidades de energía cada vez mayores, siendo que el consumo mundial ha aumentado de manera descontrolada en los últimos años.

Con la aprobación de la reforma constitucional en materia de energía, México dio un paso importante hacia la construcción de un sector energético competitivo. Dentro del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía establece las estrategias, objetivos, acciones y metas que permiten alcanzar el uso óptimo de la energía en todos los procesos y actividades para su generación, transmisión, transformación, distribución y abasto.

Consideraciones

Para México es prioritario contar con directrices en materia de eficiencia energética, ya que es un país que depende de los combustibles fósiles para obtener la energía que requiere en sus actividades diarias. Por lo anterior, surge la necesidad de realizar un consumo eficiente y sustentable de la energía propiciado por un conjunto de políticas que promuevan y garanticen un suministro de la energía a largo plazo.

La eficiencia energética es la respuesta más económica y accesible ante esta necesidad, pero su efectividad se logra con la combinación apropiada de políticas y programas gubernamentales a través del desarrollo tecnológico, formación de capacidades, mecanismos de mercado y regulaciones.

El aprovechamiento sustentable de la energía es uno de los componentes fundamentales para construir un México próspero, ya que contribuye a la preservación y uso racional de recursos energéticos, incrementa la productividad de las empresas del sector público y privado, y al mismo tiempo mejora las condiciones de vida de los mexicanos.

En la discusión sobre la demanda energética existe una preocupación por los efectos que el crecimiento de la población pueden tener sobre ésta en las década futuras, discusión que refleja una inquietud general por los impactos de un alto volumen poblacional sobre los recursos naturales. Sin embargo, la relación entre el crecimiento poblacional y el consumo energético no es evidente. Si bien es cierto que una demanda energética más alta se asocia con mayores tamaños de población, consumos energéticos per cápita más altos se relacionan más estrechamente con tasas de crecimiento económico y/o ingresos más altos; es decir, que su vínculo con el tamaño de la población está fuertemente mediado por los niveles de bienestar.Estudios recientes han señalado la importancia de comprender cómo los hogares y sus transformaciones juegan un papel fundamental para comprender el consumo energético contemporáneo y futuro. Consistentemente se ha encontrado que el área de residencia, la estructura etaria y la composición del hogar influyen de manera importante sobre la demanda energética.

En México no existen encuestas sobre el uso de energías de los hogares, como sí existen en otros países del mundo. Los datos sobre consumo residencial que tenemos son agregados a nivel nacional o estatal o no cuentan con la información sociodemográfica de los hogares.

Los datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) muestran que el consumo energético per cápita de los hogares aumentó entre 1992 y 2008 (Figura 1), aunque con importantes fluctuaciones a lo largo del periodo. A nivel nacional, el consumo per cápita de los hogares pasó de 2530 en 1992, a 2926 impugnantes al trimestre en 2008.

El servicio eléctrico no puede considerarse sólo como una mercancía, sino como un derecho humano y social, que debe ser garantizado por el estado y al cual deben tener acceso todas las personas. Desde la perspectiva de los derechos humanos, los gastos personales o familiares no deben impedir no comprometer la satisfacción de otras necesidades básicas. Es decir, para cubrir gastos de energía eléctrica no debe sacrificarse el disfrute del derecho a la alimentación, salud, educación, etcétera.

Dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, estipula que:

“ Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.”

Cabe mencionar que la electricidad es entre los servicios básicos, el que mayores avances presenta en los últimos 20 años, ya que en 1990, 87.5 por ciento de las viviendas contaban con energía eléctrica y en 2010 esta cifra alcanza 97.8 por ciento. Sin embargo, al igual que en otras variables, la accesibilidad de energía eléctrica en el país es diferencial por tamaño de la localidad de residencia: la proporción de viviendas que dispone del servicio es menor en las localidades con menos de 2 mil 500 habitantes, 93.5 por ciento de las viviendas tiene electricidad, este porcentaje crece a medida que se incrementa el número de habitantes, hasta llegar a 99.2 por ciento en las localidades de 100 mil o más.

Por otra parte, el Pacto Internacional de Derechos Humanos Económicos, Sociales y Culturales menciona en su:

Artículo 11. Los estados parte en el presente pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los estados parte tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación internacional fundada en el libre consentimiento.

Dentro del servicio público, la generación de electricidad pasó de 191.4 miles de Gigavatio-hora (GWh) en 2000, a 157 miles de GWH en 2009, le de los permisionarios, en esos mismos años fueron 12.9 miles de GWh a 105.9 GWh, respectivamente.

En México, en diciembre de 2012, el servicio de energía eléctrica se proporcionaba a 36.4 millones de usuarios, los cuales han tenido una tasa de crecimiento medio anual de más de 3.8 por ciento, durante los últimos siete años.

Usuarios y consumo por sector (porcentaje)

88.58 por ciento de usuarios corresponde al sector doméstico, quienes consumen 25.91 por ciento del total de la energía eléctrica.

Siendo la energía eléctrica una base fundamental para el desarrollo del país en beneficio de la ciudadanía, debe incentivarse el suministro equitativo dentro del territorio nacional.

En virtud de lo antes expuesto se somete a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto en materia de energía eléctrica.

Iniciativa

Único. Se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 4o.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Toda persona tiene derecho a la energía eléctrica. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso al suministro de energía eléctrica.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas

1 Hogares y Consumo Energético en México, Landy Sánchez Peña, Revista Digital Universitaria UNAM, 1 de octubre 2012, Val. 13, Núm. 10, ISSN: 1067-6079 -

2 O’Neill y Chen 2002, Pachauri, 2004

3 http://www.convertworld.com/es/en~rgia/mj.html

En nuestro país se proporciona el servicio de energía eléctrica a 38.4 millones de usuarios, de los cuales el 88.58 por ciento de ellos corresponde al sector doméstico, quienes consumen el 25.91 por ciento del total de la energía eléctrica, y cuya población atendida con servicio eléctrico es de 99 millones, de un total de 118 millones de habitantes en México.

4 Inegi. IX Censo Poblacional y Vivienda, 1990; XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Censo de Población y Vivienda 2010

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de octubre de 2017.— Representante legal: Juan Luis González Vargas (rúbrica).»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

COMUNICACIONES OFICIALES

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó el acuerdo de la Mesa Directiva para normar la sesión solemne en agradecimiento del apoyo y solidaridad de la comunidad internacional ante los sismos, acontecidos en México en septiembre de 2017.

Para conocimiento preciso del referido acuerdo, adjunto copia del mismo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de noviembre de 2017.— Senador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica), vicepresidente.»

«Acuerdo de la Mesa Directiva para normar la sesión solemne en agradecimiento del apoyo y solidaridad de la comunidad internacional ante los sismos, acontecidos en México en el mes de septiembre de 2017

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 66 y 67 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 56 del Reglamento del Senado de la República, la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, somete a consideración del pleno el presente acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Que en el artículo 56 del Reglamento del Senado está prevista la organización de sesiones solemnes para conmemorar algunas efemérides y recibir invitados distinguidos nacionales o extranjeros;

Que el Senado en diversas ocasiones ha realizado sesiones solemnes con la finalidad de dar la importancia necesaria a los sucesos que son de relevancia en nuestro país;

Que los días 7 y 19 de septiembre de año en curso, nuestro país sufrió movimientos telúricos de gran magnitud que afectaron diversas entidades federativas.

Que derivado de los fenómenos naturales que golpearon a nuestro país, diversos líderes mundiales expresaron su apoyo, solidaridad y aportaron ayuda para las víctimas de tan lamentables hechos.

Acuerdo

Primero. El martes 5 de diciembre de 2017, a las 11:00 horas, el Senado de la República realizará sesión solemne en agradecimiento del apoyo y solidaridad de la comunidad internacional ante los sismos acontecidos en México en el mes de septiembre de 2017.

Segundo. A la sesión solemne se invitará al secretario de Relaciones Exteriores de México y al presidente de la Cámara de Diputados y se les asignará un escaño en el presídium.

Tercero. La sesión solemne se realizará conforme al formato que a continuación se indica:

a) Mensaje del presidente de la Mesa Directiva, senador Ernesto Javier Cordero Arroyo.

b) Develación de la placa en reconocimiento del apoyo y solidaridad de la comunidad internacional ante los sismos acontecidos en México en el mes de septiembre de 2017.

Cuarto. En esta sesión solemne únicamente tendrá lugar la intervención señalada en el texto del presente acuerdo.

Quinto. En reconocimiento a la alta investidura de los visitantes, la Presidencia de la Mesa Directiva designará las comisiones de ceremonial a que se refiere el artículo 289 del Reglamento del Senado de la República.

Sexto. Se instruye a las Secretarías Generales a hacer las gestiones necesarias y cumplir con las tareas de logística que requiera el recinto de la Cámara de Senadores, para la organización y durante el desarrollo de la sesión solemne.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 28 de noviembre de 2017.— Mesa Directiva: Senador Ernesto Javier Cordero Arroyo (rúbrica), Presidente; senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta; senador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica), vicepresidente; Senador David Monreal Ávila, vicepresidente; senador Adolfo Romero Lainas (rúbrica), vicepresidente; senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora, secretaria; senadora Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica), secretaria; senadora Lorena Cuéllar Cisneros (rúbrica), secretaria; senador Juan Gerardo Flores Ramírez (rúbrica), secretario; senadora Martha Palafox Gutiérrez (rúbrica), secretaria.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a la Mesa Directiva, para su conocimiento.

———————— o ————————

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió de la Junta de Coordinación Política acuerdo por el que se establece la modificación del calendario de sesiones para el primer período ordinario del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 174 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha documentación, que se anexa, se remita a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2017.— Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»

« Acuerdo de la Junta de Coordinación Política mediante el cual se modifica el calendario de sesiones para el primer periodo ordinario del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión

A través de su amable conducto y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 82, numeral 1, inciso e), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política somete a consideración del pleno los siguientes

Acuerdos

Primero. Se establece el calendario de sesiones para el primer periodo ordinario del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Segundo. Este órgano de gobierno determinará lo conducente en caso de que la dinámica de los trabajos legislativos haga necesaria la modificación del presente calendario.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 30 de noviembre de 2017.— Junta de Coordinación Política: senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica), Presidenta; senador Emilio Gamboa Patrón (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; senador Fernando Herrera Ávila (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; senador Manuel Bartlett Díaz, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; senador Luis Sánchez Jiménez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; senador Carlos Alberto Puente Salas, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; senador Miguel Romo Medina (rúbrica), Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; senadora Sonia Mendoza Díaz (rúbrica), Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De enterados.

———————— o ————————

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-8-4252 signado por la diputada Martha Hilda González Calderón, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGGR/DGAC/ 443 /2017 signado por el licenciado Carlos Trelles Bravo, director general adjunto de Coordinación, Análisis y Normatividad de Gestión de Riesgos de la Coordinación Nacional de Protección Civil, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de esa Coordinación a llevar a cabo las acciones correspondientes para que se ejerzan a la mayor prontitud los recursos para la recuperación por las afectaciones del sismo del 14 de junio en diversos municipios del estado de Chiapas; así como para evitar retrasos por problemas administrativos, ante comités de Evaluación de Daños y del Fideicomiso del Fondo Nacional de Desastres Naturales, en la ejecución de los recursos presupuestados que se han prometido para atender a las víctimas y la recuperación de las afectaciones, en Chiapas y Oaxaca, del terremoto registrado el jueves 7 de septiembre de 2017.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Hago referencia al oficio número SELAP/300/2384/17, a través del cual hace del conocimiento del titular de la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC), Luis Felipe Puente Espinosa, que mediante el similar D.G.P.L.63-II-8-4252 la diputada Martha Hilda González Calderón, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunica el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 12 de septiembre de 2017, cuyo punto resolutivo segundo a la letra señala:

“ Segundo. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa al titular de la Coordinación Nacional de Protección Civil a que lleve a cabo las acciones correspondientes para que se ejerzan a la mayor prontitud los recursos para la recuperación por las afectaciones del sismo del 14 de junio en diversos municipios del estado de Chiapas; así como para evitar retrasos por problemas administrativos ante comités de Evaluación de Daños y del Fideicomiso del Fondo Nacional de Desastres Naturales, en la ejecución los recursos presupuestados que se han prometido para atender a las víctimas y la recuperación de las afectaciones en Chiapas y Oaxaca del terremoto registrado el jueves 7 de septiembre de 2017.”

Sobre el particular, con fundamento en los artículos 8, 9, fracción VII, 10, 59, fracciones I y IV, así como 61 fracciones I y IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, y toda vez que la solicitud que nos ocupa fue turnada a esta Dirección General para la Gestión de Riesgos (DGGR) para su atención, se emiten las siguientes consideraciones, solicitando a esa Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, ser el amable conducto para informarle a la diputada Martha Hilda González Calderón:

I. Para la atención de algún fenómeno natural perturbador, con base en el Acuerdo por el que se emiten las Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales (Reglas Generales) -DOF.-03-XII-2010-, la Secretaría de Gobernación, a través de la CNPC, emite Declaratorias de Desastre Natural, que tienen como finalidad la autorización de recursos económicos destinados a la restitución de los daños ocasionados en la infraestructura pública de los sectores de competencia federal, de las entidades federativas, municipios u órganos político-administrativos de la Ciudad de México, así como también a la mitigación de los daños en las viviendas clasificadas en pobreza patrimonial afectadas por tales fenómenos.

Cumplido el procedimiento establecido en las Reglas Generales, la CNPC publicó en el Diario Oficial de la Federación:

• El 21 de junio de 2017, una Declaratoria de Desastre Natural para 11 municipios del estado de Chiapas por el sismo de magnitud 7.0 ocurrido el 14 de junio de 2017 (se adjunta para pronta referencia).

• El 26 de junio de 2017, una Declaratoria de Desastre Natural para 7 municipios del estado de Chiapas, por el sismo de magnitud 7.0, ocurrido el 14 de junio de 2017 (se adjunta para pronta referencia).

• El 14 de septiembre de 2017, una Declaratoria de Desastre Natural para 97 municipios del estado de Chiapas, por el sismo de magnitud 8.2, ocurrido el 7 de septiembre de 2017 (se adjunta para pronta referencia).

.• El 14 de septiembre de 2017, una Declaratoria de Desastre Natural para 283 municipios del estado de Oaxaca, por el sismo de 8.2, ocurrido el 7 de septiembre de 2017 (se adjunta para pronta referencia).

II. A partir de la emisión de las Declaratorias señaladas, las dependencias y entidades federales, así como las entidades federativas, han podido acceder a los recursos del Fondo de Desastres Naturales, de acuerdo por lo dispuesto por la Ley General de Protección Civil y su Reglamento, así como las Reglas Generales.

Sin otro particular, reitero a usted mi más atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de noviembre de 2017.— Carlos Trelles Bravo (rúbrica), director general adjunto.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-8-4581 signado por la diputada Martha Hilda González Calderón, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número ucvps/1675/2017 suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así corno de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a analizar y reforzarlas estrategias de concientización y construcción de la cultura de prevención del cáncer de mama en el país.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SELAP/ 300/ 3079/17, de fecha 27 de octubre de 2017, suscrito por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informa que en la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el jueves 26 de octubre del 2017, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a las instituciones de salud de los tres ámbitos de gobierno a analizar y reforzar las estrategias de concientización y construcción de la cultura de prevención del cáncer de mama en el país.

Al respecto me permito acompañar oficio SPPS-CAS-4103-2017 y anexo, suscrito por la doctora Georgina Rodríguez Elizondo, asesora de la Coordinación de Asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud.

Con base en lo anterior, he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de noviembre de 2017.— Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SELAP/300/ 3079/17, de fecha 27 de octubre de 2017, suscrito por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informa que en la sesión de la Cámara de Senadores, celebrada el jueves 26 de octubre del 2017, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a las instituciones de salud de los tres ámbitos de gobierno a analizar y reforzar las estrategias de concientización y construcción de la cultura de prevención del cáncer de mama en el país.

Al respecto me permito acompañar oficio SPPS-CAS-4103-2017 y anexo suscrito por la doctora Georgina Rodríguez Elizondo, Asesora de la Coordinación de Asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud.

Con base en lo anterior, he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Ciudad de México, a 22 de noviembre de 2017.— Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

Por instrucciones del doctor Pablo Kuri Morales, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, me permito enviarle en documento anexo, los comentarios al punto de acuerdo con número de oficio UCVPS/ 1632/ 2017, que refiere:

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a las instituciones de salud de los tres ámbitos de gobierno a analizar y reforzar las estrategias de concientización y construcción de la cultura de prevención del cáncer de mama en el país.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

México, Ciudad de México, a 17 de noviembre de 2017.— Georgina Rodríguez Elizondo (rúbrica), asesora de la Coordinación de Asesores de la SPPS.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Miguel Ángel Lutzow Steiner, coordinador de asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud

Lieja 7, planta baja, colonia Juárez. 06600 Delegación Cuauhtémoc.

En respuesta a su oficio SPPS-CAS-4039-2017, de fecha 15 de noviembre del año en curso, anexo al presente los comentarios solicitados al punto de acuerdo, en el que exhorta a las instituciones de salud de los tres ámbitos de gobierno a analizar y reforzar las estrategias de concientización y construcción de la cultura de prevención del cáncer de mama en el país.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

México, Ciudad de México, a 15 de noviembre de 2017.— Doctor Eduardo Pesqueira Villegas (rúbrica), director general.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Comentarios al exhorto a las instituciones de salud de los tres ámbitos de gobierno a analizar y reforzar las estrategias de concientización y construcción de la cultura de prevención del cáncer de mama en el país

La Secretaría de Salud como cabeza de sector impulsa cada año, entre instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil, la campaña de “Octubre, mes de la lucha contra el cáncer de la mujer #DateunaMano” con énfasis en la importancia de la prevención y detección oportuna del cáncer de mama, con esta estrategia también se da cumplimiento al Objetivo 1, del Programa de Acción Especifico 2013-2018 de Cáncer de la Mujer que establece “incrementar la corresponsabilidad de mujeres y hombres en la prevención y detección temprana del cáncer de mama y cuello uterino”.

Las acciones de promoción incluyen el desarrollo de entornos saludables, la participación social, la reorientación de los servicios de salud a la prevención y las necesidades interculturales de personas, así como el impulso de políticas públicas saludables.

Con relación al punto de acuerdo, es importante mencionar que en México, existe un programa de tamizaje de cáncer de mama que dentro de las instituciones del sector Salud abarcan lo siguiente:

• Campañas de promoción estilos de vida saludable y acciones preventivas.

• Difusión de los factores de riesgo de cáncer de mama.

* Promoción de las acciones de detección temprana de acuerdo a lo establecido en la NOM 041SSA22011.

1. Autoexploración cada mes a partir de los 20 años de edad.

2. Examen clínico de las mamas anualmente a partir de los 25 años.

3. Mastografía en mujeres entre 40 y 69 años de edad cada dos años.

Con estas acciones se fomenta el conocimiento en la población para identificar signos tempranos, para la detección oportuna de cáncer de mama.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-2-1962, signado por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar DGPPVCI/ DV/ 1938/ 2017, suscrito por el maestro José Enrique Prieto Vargas, director de Vinculación de la Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal a fortalecer la institucionalización de las políticas de igualdad de género, incrementar la participación de las mujeres en todos los cargos e incorporar las políticas de igualdad de género en el marco del objetivo Hacia un Planeta 50-50 en 2030.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Procuraduría General de la República.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me permito hacer referencia al atento oficio número SELAP/ 300/ 1161/ 17, mediante el cual hace del conocimiento el punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada 28 de abril del año en curso, que en su parte resolutiva señala:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo federal; a los titulares de las 32 entidades federativas; a las presidentas y los presidentes municipales de los 2 mil 440 municipios de la República Mexicana, así como a las delegadas y los delegados de la Ciudad de México a fortalecer la institucionalización de las políticas de igualdad de género, conforme a lo dispuesto en los objetivos transversales del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres, Proigualdad 2013-2018, incrementar la participación de las mujeres en todos los cargos, principalmente en la dirección y confianza de las dependencias de la administración pública federal, estatal, municipal y delegacional, a fin de favorecer su empoderamiento, incorporar las políticas de igualdad de género que coadyuven con el tema y objetivo central de la Organización de las Nacionales Unidas Mujeres para la Igualdad de Género y Empoderamiento de la Mujer, en el marco de la celebración del Día Internacional de la Mujer: “Las mujeres en un mundo laboral en transformación: hacia un planeta 50-50 en 2030” (sic).

En virtud de lo anterior, con fundamento en el artículo 89, fracciones X y XI, del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, hago de su conocimiento que la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad, a través de la Unidad de Igualdad de Género, mediante el oficio número UIG/ DPPYP/ 232/ 11/ 2017, comunicó a esta dirección general lo siguiente:

(...) Al respecto, la Unidad de Igualdad de Género de la PGR según lo establecido en su acuerdo A/ 063/ 15 de creación, y en que se establecen sus facultades y organización (DOF: 14 de agosto de 2015), señala como unas de sus facultades “promover la incorporación de la perspectiva de género en la planeación, programación, ejecución y evaluación de programas, proyectos, normas, acciones y políticas públicas de la procuraduría de manera transversal, así como darle seguimiento y verificar su cumplimiento; y promover y participar en la definición de acciones orientadas a la igualdad sustantiva”.

Asimismo, a la Procuraduría General de la República, por ser una institución ubicada en el ámbito del Poder Ejecutivo federal, corresponde cumplir y dar seguimiento a las líneas de acción materia de su competencia que se establecen en el Proigualdad 2013-2018. En este último, a la procuraduría compete el cumplimiento de 25 líneas de acción.

La Unidad de Género de la PGR se encarga de informar trimestralmente a su Órgano Interno de Control y al Instituto Nacional de las Mujeres sobre el cumplimiento del Proigualdad 2013-2018; en el último trimestre (julio-septiembre) se dio cuenta sobre el fortalecimiento de la institucionalización de las políticas de igualdad de género:

• Se elaboró el informe anual del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres. Para ello fue necesario sistematizar e integrar la información proporcionada por las unidades administrativas de la PGR respecto a los logros y las acciones relevantes de 2016 relacionados con el cumplimiento del Proigualdad, así como las planeadas para 2017.

• Se elaboró y presentó el informe de cumplimiento de la política de igualdad laboral y no discriminación con perspectiva de género de la PGR, 2013-2018. Se desarrolló la primera versión de dicho informe que, de acuerdo con la misma política, es coordinado por la UIG, para ser presentado semestralmente ante el Comité de Ética y Prevención de Conflictos de Interés, encargado de dar seguimiento a las acciones en materia de igualdad.

• Se brindó asesoría y seguimiento para el desarrollo de las justificaciones e indicadores a las 10 unidades responsables de presupuesto etiquetado en el anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), “Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres”, en 2017; ello, en colaboración con la Dirección General de Programación y Presupuesto.

Ahora bien, respecto a “incrementar la participación de las mujeres en todos los cargos, principalmente en la dirección y confianza de las dependencias de la administración pública federal, estatal, municipal y delegacional con la finalidad de favorecer su empoderamiento”, se informa:

• La PGR publicó la política de igualdad laboral y no discriminación con perspectiva de género, 2016-2018, que tiene por objeto impulsar acciones que fomenten y fortalezcan la prevalencia de la igualdad y la no discriminación entre el personal de la institución y hacia la ciudadanía. Dicha política considera en el eje “Institución con perspectiva de género”, la estrategia X, “Realizar acciones afirmativas en los ámbitos de capacitación y formación profesional, ingreso y ascensos, en los que se detecten brechas de género; para favorecer la incorporación de mujeres en puestos de liderazgo y toma de decisiones; la movilidad vertical y horizontal de las mujeres; la participación de mujeres en puestos y pareas tradicionalmente masculinizadas, y de hombres en puestos y pareas tradicionalmente feminizados”.

En cumplimiento de dicha estrategia, la Dirección General de Servicios Aéreos logró favorecer la participación de mujeres en áreas tradicionalmente masculinizadas. En concreto, se contrató a siete mujeres como personal técnico aeronáutico, con la profesión de pilota aviadora y técnica en mantenimiento de aeronaves, así como en puestos de liderazgo de la mencionada unidad administrativa.

Dicha acción es un avance institucional, pues muestra una intención legítima por garantizar que las mujeres ocupen espacios laborales que tradicionalmente eran asignados en exclusiva a varones.

• Se tiene registro de que 40.5 por ciento de mujeres que laboran en la PGR ocupa puestos de subdirecciones, direcciones de área, direcciones generales, direcciones generales adjuntas, titulares de unidad y subprocuradurías. Dicha cifra se proporcionó en 2016 al órgano certificador, con motivo de la auditoría a fin de que la PGR obtuviera su certificado en la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015, “en igualdad laboral y no discriminación”.

• El acceso a programas de capacitación, especialización o actualización de conocimientos es una herramienta o medio fundamental para que las mujeres cuenten con mejores credenciales para postularse a cargos directivos. Por ello, la Procuraduría, a través del Instituto Nacional de Ciencias Penales y la Policía Federal Ministerial, ha impulsado acciones de capacitación en las que se busca mayor participación de las mujeres; incluso el Inacipe cuenta con un programa de becas a mujeres que cursaron estudios de formación inicial para aspirar a un puesto sustantivo en la PGR, y la PFM, al observar las brechas entre hombres y mujeres no sólo en la ocupación de puestos, sino en la falta de condiciones de trabajo que consideren las particulares necesidades y circunstancias de las servidoras públicas que han logrado insertarse en estos ámbitos, dotó a las mujeres policías del equipamiento táctico acorde con sus necesidades y que, por tanto, garantice su derecho a contar, en este aspecto, con iguales condiciones materiales que sus compañeros.

Finalmente, sobre “incorporar las políticas de igualdad de género que coadyuven con el tema y objetivo central de la Organización de las Naciones Unidas Mujeres para la Igualdad de Género y Empoderamiento de la Mujer, en el marco de la celebración del Día Internacional de la Mujer: Las mujeres en un mundo laboral en transformación: hacia un planeta 50-50 en 2030”, se informa:

• La Unidad de Igualdad de Género, en conmemoración del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, realizó

1. Acto de conmemoración sobre el Día Internacional de la Mujer, 8 de marzo, con la presencia del entonces procurador general de la República y otras servidoras y servidores públicos de alto nivel de la PGR.

2. Presentación de la serie de videos “Mujeres transformando” (para su difusión en redes sociales y en la PGR); su objetivo fue hacer visible la contribución de servidoras públicas de la PGR en puestos de decisión y tradicionalmente masculinizados. En su primera semana en redes sociales, el primer video de la serie, sobre las pilotas aviadoras, fue reproducido más de 15 mil veces en Facebook, siendo a la fecha el video más visto de la PGR en esta plataforma.

3. Presentación de los resultados del “Diagnóstico institucional para la igualdad entre mujeres y hombres en la PGR”. Los resultados del diagnóstico dieron cuenta de los avances y las posibles áreas de oportunidad que tiene la PGR para implantar acciones de mejora que lleven a la institución a contribuir a la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.

4. Diseño y montaje durante todo marzo de la exposición fotográfica “Revolucionarias: la lucha de las mujeres en México”, a fin de homenajear a las mujeres que en México participaron en el periodo pre y posrevolucionario.

5. Realización de la conferencia “Liderazgos y empoderamiento”, en la sede de la delegación de Chihuahua.

6. Realización del conversatorio “El poder de las mujeres desde la raíz”, organizada por la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electores (Fepade).

7. Realización de la conferencia “Puestos de mando y burnout” , dirigida a mujeres en puestos de subdirección o mayores, o con alta carga de responsabilidades. Dicha conferencia fue organizada por la UIG, con el apoyo de Abogadas Mx, AC.

8. Un ciclo de cine con temas relacionados con la igualdad de género, el reconocimiento de los derechos de las mujeres y el rompimiento de estigmas, estereotipos y actitudes discriminatorias basadas en género (cinco películas) (...)

En virtud de lo anterior, remito a usted la información detallada, a efecto de que sea el amable conducto para hacerla llegar a la autoridad solicitante.

Sin otro particular, le reitero mi distinguida consideración.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de noviembre de 2017.— Maestro José Enrique Prieto Vargas (rúbrica), director de Vinculación.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se remite a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-4-2606 signado por la diputada María Ávila Serna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DEP-1705/17 suscrito por el licenciado Rodrigo Reina Liceaga, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a la Administración Pública Federal a hacer un llamado a las instituciones sectorizadas en cada dependencia que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman .diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Relaciones Exteriores.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Con fundamento en el artículo 16, fracción IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, y en apego a las facultades de la subsecretaría bajo su digno cargo, me permito hacer llegar la respuesta a las proposiciones relativas al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el pasado 26 de octubre de 2017, cuyo resolutivo es el siguiente:

“ La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a diversas Secretarías de la Administración Pública Federal y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a que hagan un llamado a las instituciones sectorizadas en su dependencia que, de acuerdo con sus funciones, lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de lo Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.”

Por lo antes expuesto, mucho agradeceré sus amables gestiones para hacer llegar la información anexa a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2017.— Licenciado Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), director general de Coordinación Política.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Relaciones Exteriores.

«Respuesta al punto de acuerdo relativo a la exhortación de un llamado a las instituciones. sectorizadas que lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica

Al respecto, esta Secretaría tiene a su custodia la Agencia Mexicana de Cooperación para el Desarrollo (Amexcid), la cual informa que no cuenta con elementos para pronunciarse en materia del punto de acuerdo señalado, toda vez que no tiene dentro de sus funciones la realización de actividades de investigación, desarrollo o innovación científica; asimismo, la Amexcid no cuenta con instituciones sectorizadas ni centros de investigación que realicen dichas actividades.

Fin del texto.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se remite a la Comisión de Ciencia y Tecnología, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-1-2791 signado por el diputado Arturo Santana Alfaro, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 200/SDT/127/2017 suscrito por el licenciado Rafael Adrián Avante Juárez, subsecretario del Trabajo de la Secretaría de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a evaluar la pertinencia de adherirse al Convenio sobre la Protección a la Maternidad, 2000 (C183) de la Organización Internacional del Trabajo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Apreciable licenciado Solís:

Me refiero a su similar SELAP/300/3066/17, por medio del cual remite el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en la sesión celebrada el 26 de octubre del presente año, mismo que a continuación se transcribe:

“ Único. La Cámara de Diputados exhorta a las Secretaría del Trabajo y Previsión Social y de Relaciones Exteriores a que, conforme a sus atribuciones, evalúen la pertinencia de adherirse al Convenio sobre la Protección a la Maternidad, 2000 (C183) de la Organización Internacional del Trabajo”.

Al respecto, le expreso que se tomó debido conocimiento del exhorto de mérito, siendo importante reiterar el contenido del dictamen que sobre este Convenio fue emitido en octubre de 2000 por esta Secretaria, en cuyas conclusiones se menciona:

• Sobre la protección de la maternidad en el trabajo, 2000, no es acorde el convenio con la legislación nacional, toda vez que en su artículo 4 establece un periodo de licencia por maternidad equivalente, por lo menos, a catorce semanas, mientras que la legislación nacional establece un periodo mínimo equivalente a doce semanas.

• Dicho convenio, es superado por la legislación nacional, ya que conforme a su artículo 6.3, el monto de las prestaciones pecuniarias proporcionadas en virtud de la licencia de maternidad, no debe ser inferior a las dos terceras partes del salario de la mujer trabajadora, pudiendo ser incluso equivalente, según el artículo 7.1 del Convenio, a la prestación por concepto de licencia por enfermedad. En la legislación nacional, la prestación referida no debe ser inferior al total del salario, ya que, si se equipara a la prestación por licencia de enfermedad, ello significaría una prestación equivalente al 60 por ciento del salario de la mujer que presta sus servicios en la iniciativa privada y al 50 por ciento a la mujer trabajadora del estado.

• El convenio número 183 es superado por la legislación nacional, ya que en su artículo 8.2 establece la reincorporación de la madre trabajadora al término de la licencia de maternidad podrá ser al mismo puesto de trabajo o a un puesto equivalente con la misma remuneración. Este derecho está mejor garantizado por la legislación nacional, ya que el artículo 123, fracciones V, apartado A y XI, inciso c), apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establecen que las mujeres durante el embarazo tienen derecho a conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo.

Dictamen

Por las razones antes expuestas y toda vez que el Convenio número 183, sobre la protección de la maternidad en el trabajo, 2000, no es acorde con la legislación nacional, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social recomienda su no aprobación

Como puede observarse de lo anterior, existen aspectos en nuestra legislación que rebasan las disposiciones del Convenio 183 de la OIT, porque conceden mejores condiciones a las mujeres trabajadoras embarazadas o en periodo de lactancia. Esto no conllevaría problema alguno, dado que las disposiciones de las convenios constituyen las normas mínimas de protección en una determinada materia o respecto de un grupo de trabajadores en particular, por lo que si la legislación nacional de un país, excede las beneficios otorgados, en relación con el convenio de que se trate, no causa contradicción alguna.

No obstante, independientemente de los logros obtenidos a través de las recientes reformas y adiciones a la Ley Federal del Trabajo publicadas el 30 de noviembre de 2012, de las que resaltan las preceptos 133 y 170, dicho convenio aún se contrapone con nuestra legislación en el periodo de licencia de maternidad.

Artículo 133. Queda prohibido a los patrones o a sus representantes:

...

XIV. Exigir la presentación de certificados médicos de no embarazo para el ingreso, permanencia o ascenso en el empleo; y

XIV. Despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie por estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener el cuidado de hijos menores.

...

Artículo 170. Las madres trabajadoras tendrán los siguientes derechos:

I. Durante el periodo de embarazo, no realizarán trabajos que exijan esfuerzos considerables y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación, tales como levantar; tirar o empujar grandes pesos, que produzcan trepidación, estar de pie durante largo tiempo o que actúen o puedan alterar su estado psíquico y nervioso;

II. Disfrutarán de un descanso de seis semanas anteriores y seis posteriores al parto. A solicitud expresa de la trabajadora, previa autorización escrita del médico de la institución de seguridad social que le corresponda o, en su caso, del servicio de salud que otorgue el patrón, tomando en cuenta la opinión del patrón y la naturaleza del trabajo que desempeñe, se podrá transferir hasta cuatro de las seis semanas de descanso previas al parto para después del mismo. En caso de que los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran atención médica hospitalaria, el descanso podrá ser de hasta ocho semanas posteriores al parto, previa presentación del certificado médico correspondiente.

En caso de que se presente autorización de médicos particulares, ésta deberá contener el nombre y número de cédula profesional de quien los expida, la fecha y el estado médico de la trabajadora.

II Bis. En caso de adopción de un infante disfrutarán de un descanso de seis semanas con goce de sueldo, posteriores al día en que lo reciban;

III. Los periodos de descanso a que se refiere la fracción anterior se prorrogarán por el tiempo necesario en el caso de que se encuentren imposibilitadas para trabajar a causa del embarazo o del parto;

IV. En el periodo de lactancia hasta por el término máximo de seis meses, tendrán dos reposos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos, en lugar adecuado e higiénico que designe la empresa, o bien, cuando esto no sea posible, previo acuerdo con el patrón se reducirá en una hora su jornada de trabajo durante el período señalado;

V. Durante los periodos de descanso a que se refiere la fracción II, percibirán su salario íntegro. En los casos de prórroga mencionados en la fracción III, tendrán derecho al cincuenta por ciento de su salario por un período no mayor de sesenta días;

VI. A regresar al puesto que desempeñaban, siempre que no haya transcurrido más de un año de la fecha del parto; y

VII. A que se computen en su antigüedad los periodos pre y postnatales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de noviembre de 2017.— Rafael Adrián Avante Juárez (rúbrica), subsecretario del Trabajo.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se remite a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-3-1769, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar DG. 510. 11/ 9944/ 2017, suscrito por el licenciado Antonio Musi Veyna, director general adjunto de Normatividad y Convenios de la Secretaría de Desarrollo Social, y de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a analizar la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad que emita esa dependencia.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Desarrollo Social.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio número SELAP/ 300/ 321/ 17, por el cual hizo del conocimiento el punto de acuerdo, aprobado el 9 de febrero del año en curso por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, donde se exhorta a toda autoridad, entidad, órgano y organismos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, de los tres niveles de gobierno, que reciban y ejerzan recursos públicos federales para que con arreglo a las leyes aplicables en la materia, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad que emitan éstos.

Al respecto y por instrucciones del licenciado David Garay Maldonado, abogado general y comisionado para la Transparencia, adjunto copia simple del oficio número 411. DGRM/ DAC/ 1026/ 2017, signado por el licenciado César Manuel Yeverino González, director de Adquisiciones y Contratos de la Dirección General de Recursos Materiales, perteneciente a la Oficialía Mayor de esta dependencia, mediante el cual se da contestación al punto de acuerdo de referencia.

Aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2017.— Licenciado Antonio Musi Veyna (rúbrica), director general adjunto de Normatividad y Convenios.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Desarrollo Social.

Licenciado Antonio Musi Veyna, director general adjunto de Normatividad y Convenios.— Presente.

Por instrucciones del maestro Jorge Mario Arregui Uribe, director general de Recursos Materiales, me refiero al oficio número DG. 510. 11/ 9399/ 2017, respecto al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, donde exhorta a toda autoridad, entidad, órgano y organismos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, de los tres niveles de gobierno, que reciban y ejerzan recursos públicos federales para que con arreglo a las leyes aplicables en la materia, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad que emitan éstos.

Al respecto, me permito manifestar que de conformidad con lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el cual establece que en caso de los recursos que disponga el gobierno federal, así como sus administraciones públicas, y en específico de las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes o prestación de servicios, serán adjudicados siempre y cuando se asegure al Estado contratar en las mejores condiciones disponibles para éste, tratándose de precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias que tenga lugar.

De igual manera, en caso concreto de Talleres Gráficos de México, si el organismo garantiza la mejor condición para el Estado en la realización de los servicios que se le puedan solicitar, es prudente manifestar que no se encuentran motivos para no considerar no viable contratar con el organismo público en cita, siempre tomando en consideración que serán acordes con los principios de eficiencia, eficacia, honradez, honestidad, imparcialidad, responsabilidad, disponibilidad, y sobre todo que garantice las mejores condiciones para el Estado y sus recursos.

Sin que pase inadvertido que de acuerdo con el oficio circular publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de noviembre del año en curso, mediante el cual se emiten diversas directrices para los oficiales mayores de las dependencias y equivalentes en las entidades de la administración pública federal y titulares de los órganos internos de control, deberán observarse antes de las contrataciones que se realicen entre entes públicos, deberá efectuarse una investigación de mercado que permita determinar a las dependencias contratantes las mejores condiciones para el Estado en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 16 de noviembre de 2017.— Licenciado César Manuel Yeverino González (rúbrica), director de Adquisiciones y Contratos.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se remite a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-4-1501, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/1028/2017, suscrito por la maestra Marisol Rivera Planter, directora general de Planeación y Evaluación y Encargada del Despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a implementar las medidas necesarias para el reforzamiento de las acciones de conservación y preservación del jaguar, a efecto de salvaguardar su hábitat.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Doctor Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación yPolítica Ambiental.

En relación al acuerdo único aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en el que “ se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que, en el ámbito de sus atribuciones, implemente las medidas necesarias para el reforzamiento de las acciones de conservación y preservación del jaguar, a efecto de salvaguardar su hábitat” , le comentamos lo siguiente:

La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) cumple 25 años este 2017 y su misión ha sido promover, coordinar, apoyar y realizar actividades dirigidas al conocimiento de la diversidad biológica, así como a su conservación y uso sustentable para beneficio de la sociedad. Parte de nuestras actividades se centran en definir programas, objetivos, estrategias e instrumentos de planeación para recabar, sistematizar, analizar y difundir información y conocimiento sobre la biodiversidad. En este respecto, la Conabio tiene diversos programas enfocados al conocimiento y conservación de las especies enlistadas bajo alguna categoría de riesgo, como es el caso del jaguar (Panthera onca).

A lo largo de existencia, se han apoyado por lo menos 16 proyectos enfocados a generar conocimiento acerca de la ecología, distribución y amenazas de la especie en cuestión para su conservación y la de su hábitat; promover la capacitación y la formación de recursos humanos locales para rescatar el valor que las comunidades han tenido sobre su conservación; difundir la normatividad ambiental que protege al jaguar en sus áreas prioritarias de distribución; impulsar procesos de protección y conservación del medio ambiente en las comunidades con presencia de comités de vigilancia, entre otros. Los resultados de dichos proyectos se han visto reflejados en la publicación de libros, bases de datos, mapas e informes (para mayor información, consultar http://www.conabio.gob.mx/web/proyectos/proyectos_financiados.html y http://www.biodiversidad.gob.mx

Aunado a estos apoyos, la Coordinación General de Corredores y Recursos Biológicos mantiene estrategias y relaciones con diversos actores locales para generar un impacto positivo en la población sobre la importancia de la conservación y protección del jaguar. Por ejemplo: en el estado de Oaxaca, en coordinación con el Instituto de Ecología del estado, se han realizado labores de concientización social dirigidos a la capacitación de la población para implementar a largo plazo un sistema de monitoreo comunitario de jaguares y otro tipo de felinos.

En esa zona, se han desarrollado actividades con las comunidades locales para aminorar el conflicto jaguar-ganado, mediante asesoría técnica, la ordenación de las actividades productivas (que impiden tener ganado libre en zonas habitadas por el jaguar) y propiciar el repoblamiento de especies que forman parte de la cadena alimenticia de la especie.

Por otro lado, en la Península de Yucatán, la Conabio ha participado en reuniones con la Alianza para la Conservación del Jaguar, con el objetivo de implementar el monitoreo de esta especie y su hábitat, así como realizar gestiones para su conservación. Dentro de la alianza, la Conabio ha proporcionado información relevante y ha coadyuvado a que las labores de la misma tomen fuerza.

Actualmente, el proyecto Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad (SPSB, 2013-2017), ejecutado por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y teniendo como agencia implementadora al Banco Mundial, realiza acciones de monitoreo del jaguar en los sistemas y zonas de corredores biológicos que forman parte del proyecto en el sureste de México.

Asimismo, la Conabio trabaja en estrecha colaboración con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, que es la encargada de coordinar los proyectos e implementar las acciones encaminadas a la recuperación de especies y poblaciones prioritarias en las áreas naturales protegidas de competencia federal y sus zonas de influencia, a través del Programa de Conservación de Especies en Riesgo. Además, es la institución responsable de promover la participación de los sectores público, social y privado en el diseño y ejecución de los proyectos para la conservación, recuperación de especies y poblaciones prioritarias. Tan sólo en el 2016 se implementaron 21 proyectos enfocados al fortalecimiento de acciones para la conservación del jaguar a nivel nacional.

Por último, es importante destacar que esta Comisión Nacional no es una dependencia regulatoria, por lo que no aplica acciones directas ni desarrolla planes de manejo para la protección de especies en riesgo. Estas son atribuciones de otras dependencias federales como la Dirección General de Vida Silvestre, la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, entre otras.

Sin más por el momento y esperando que esta información le sea de utilidad, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 1 de marzo de 2017.— Doctor José Sarukhán Kermez (rúbrica), coordinador nacional.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este medio y con fundamento en lo dispuesto en la fracción VIII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y el artículo 27, fracción IV, de la Ley de Inversión Extranjera, me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número 113. 2017. DGVP. 414 el licenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores, director general de Vinculación Política de la Secretaría de Economía, remite el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el periodo enero-septiembre de 2017.

Por lo anterior les acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como el anexo que se cita. (2)

(2) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo“ A” .

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Economía.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Como es de su conocimiento, de conformidad con el artículo 27, fracción IV, de la Ley de Intervención, Extranjera, se establece que es atribución del Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, presentar al Congreso de la Unión un informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera en el país, que incluya los sectores económicos y las regiones en las regiones ésta se ubica.

Por lo anterior, respetuosamente me permito enviar a usted dos ejemplares del informe estadístico sobre el comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México durante el periodo enero-septiembre de 2017, para que por su amable conducto sea remitido al honorable Congreso de la Unión.

Sin otro panicular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de noviembre de 2017.— Licenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores (rúbrica), director general de vinculación Política de la Secretaría de Economía.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a la Comisión de Economía, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 107, fracción II, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito enviar la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública, y el consto total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de octubre de 2017.

Asimismo, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de octubre de 2016.

De igual forma, en términos del artículo 22, fracción I, de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para el mes de octubre de 2017. (3)

(3) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo“ A” .

Sin otra particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2017.— Vanessa Rubio Márquez (rúbrica), subsecretaria de Hacienda y Crédito Público.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva.— Presente.

Muy estimado señor presidente:

Cada seis meses la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) publica un informe sobre acciones relevantes el cual tenemos el gusto de difundir entre líderes de opinión y personas interesadas, con el propósito de dar a conocer de manera detallada y sistemática los avances más relevantes del Programa Nacional de Infraestructura 2013-2018 (PNI) incluyendo las acciones en materia de telecomunicaciones.

Es de destacar que los proyectos comprometidos en el PNI se cumplen conforme a lo programado y a la fecha se tiene un avance de 80 por ciento en su ejecución. En la SCT estamos convencidos de que la labor más importante de una dependencia y de los servidores públicos que en ella se desempeñan, es cumplir con el programa de trabajo asignado con transparencia y sujeción a la legalidad, por lo que todas las acciones y contrataciones se pueden consultar en el portal electrónico de la secretaría (www.sct.gob.mx). (4)

(4) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo“ A” .

Tengo la certeza de que esta información coadyuvará a la trascendente labor que usted realiza y quedo a sus órdenes para cualquier comentario o información adicional.

Atentamente

Ciudad de México, a 9 de octubre de 2017.— Licenciado Gerardo Ruiz Esparza (rúbrica), secretario.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Remítase a las Comisiones de Comunicaciones y de Transportes, para su conocimiento.

MINUTA

SE DECLARA EL DÍA 10 DE SEPTIEMBRE DE CADA AÑO COMO EL “DÍA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN DEL SUICIDIO”

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se declara el día 10 de septiembre de cada año como “Día Nacional para la Prevención del Suicidio”, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de noviembre de 2017.— Senador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica), vicepresidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Proyecto de Decreto

Por el que se declara el día 10 de septiembre de cada año como el“ Día Nacional para la Prevención del Suicidio”

Único. El honorable Congreso de la Unión declara el día 10 de septiembre de cada año como el “Día Nacional para la Prevención del Suicidio”.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 28 de noviembre de 2017.— Senador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica), vicepresidente; senadora Lorena Cuellar Cisneros (rúbrica), secretaria.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

INICIATIVAS DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS

LEY DE EJECUCIÓN PENAL

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Del Congreso del estado de Veracruz.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio de la atribución que le confiere el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33, fracción III, y 38 de la Constitución Política Local, somete a la consideración de esa soberanía, la iniciativa ante el Congreso de la Unión, con proyecto de decreto que reforma los artículos 137, 141, 144, 145 y 146 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, aprobada en sesión ordinaria celebrada el día de hoy, por el pleno de esta potestad legislativa.

Sin otro particular, le reiteramos la seguridad de nuestras distinguidas consideraciones.

Atentamente

Xalapa, Veracruz, noviembre 16 de 2017.— Diputada María Elisa Manterola Sainz (rúbrica), Presidenta;diputado Armando López Contreras (rúbrica), secretario.»

«Congreso del estado de Veracruz.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 137, 141, 144, 145 y 146 de la Ley Nacional de Ejecución Penal

Artículo Único: Se reforma el párrafo cuarto del artículo 137; el párrafo cuarto del artículo 141; el párrafo cuarto del artículo 144; el párrafo segundo del artículo 145; y el párrafo segundo del artículo 146, todos de la Ley Nacional de Ejecución Penal, para quedar como sigue:

Artículo 137. ...

...

I. a la VII. ...

...

...

No gozarán de la libertad condicional los sentenciados por delitos en materia de delincuencia organizada, secuestro, trata de personas y por hechos de corrupción.

...

Artículo 141. ...

...

...

...

I. a la VII. ...

No gozarán de la libertad anticipada los sentenciados por delitos en materia de delincuencia organizada, secuestro, trata de personas y por hechos de corrupción.

Artículo 144. ...

...

I. a la IV. ...

...

...

No procederá la sustitución de pena por delitos en materia de delincuencia organizada, secuestro, trata de personas y por hechos de corrupción.

Artículo 145. ...

...

Esta medida no se aplicará para las personas privadas de su libertad por delincuencia organizada, por hechos de corrupción o aquellas sujetas a medidas especiales de seguridad.

...

...

...

...

...

...

Artículo 146. ...

I. a la VI. ...

No podrá aplicarse la medida por criterios de política penitenciaria en los casos de delitos contra el libre desarrollo de la personalidad, trata de personas, delincuencia organizada, secuestros, por hechos de corrupción, ni otros delitos que conforme a la ley aplicable merezcan prisión preventiva oficiosa, de conformidad con el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se deroga toda normatividad que se oponga al presente decreto.

Transitorios

Primero. Publíquese en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

Segundo. Remítase a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión para los efectos procedentes.

Dada en el salón de sesiones de la LXIV Legislatura del honorable Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dieciséis días del mes de noviembre del año dos mil diecisiete.— Diputada María Elisa Manterola Sainz (rúbrica), Presidenta; dputado Armando López Contreras (rúbrica), secretario.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Del Congreso del Estado de Nuevo León.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 63, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como los artículos 71, fracción III, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la LXXIV Legislatura al honorable Congreso del Estado de Nuevo León, pone a consideración de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión reforma por adición de la fracción XVII del artículo 7 y por modificación el inciso h) del numeral 70 y el segundo párrafo del artículo 71, de la Ley General de Educación.

Se acompaña al presente copia del dictamen emitido por la Comisión de Legislación, aprobado en la sesión del día de hoy, así como del acuerdo número 853 que contiene la iniciativa citada en el párrafo anterior para su conocimiento y efectos legales correspondientes, con la atenta súplica de que nos den a conocer el trámite legislativo que se le haya dado al presente.

Lo anterior para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.

Sin otro particular, nos permitimos enviarle por este conducto un cordial saludo.

Atentamente

Monterrey, Nuevo León, a 21 de noviembre de 2017.— Diputada Laura Paula López Sánchez (rúbrica), primera secretaria; diputada Eva Patricia Salazar Marroquín (rúbrica), segunda secretaria.»

«Congreso del Estado de Nuevo León.

El honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, LXXIV Legislatura, en uso de las facultades que le concede el artículo 63, de la Constitución Política local, expide el siguiente:

AcuerdoNúmero... 853

Artículo Primero. La Septuagésima Cuarta Legislatura al Congreso del Estado de Nuevo León, con fundamento en el artículo 63, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como los artículos 71, fracción III, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicita al honorable Congreso de la Unión, el análisis y, en su caso, aprobación del siguiente proyecto de:

“Decreto

Único. Se reforma por adición de la fracción XVII del artículo 7 y por modificación el inciso h) del numeral 70 y el segundo párrafo del artículo 71, de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:

Artículo 7o.

I. a XVI.

XVII. Fomentar una educación vial responsable, mediante la cual se inculque la comprensión y respeto a las leyes, reglamentos y normas vigentes de tránsito y transporte terrestre, además de contribuir a prevenir y evitar accidentes viales.

Artículo 70. ...

...

a) a g) ...

h) Coadyuvará a nivel municipal en actividades de protección civil y emergencia escolar, así como lo relativo a la educación vial;

i) a n) ...

...

Artículo 71. ...

Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácter cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatal en actividades de protección civil y emergencia escolar, así como lo relativo a la educación vial; sistematizará los elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulación de contenidos estatales en los planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; conocerá las demandas y necesidades que emanen de la participación social en la educación a través de los consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados de las evaluaciones que efectúen las autoridades educativas y colaborará con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educación.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.”

Artículo Segundo. Remítase al Congreso de la Unión el presente acuerdo, así como el expediente que dio origen para sus efectos constitucionales.

Por lo tanto, envíese al Ejecutivo del estado para su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Dado en el salón de sesiones del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, en Monterrey, su capital, a los veintiún días del mes de noviembre de dos mil diecisiete.— Diputada Karina Marlen Barrón Perales (rúbrica), Presidenta; diputada Laura Paula López Sánchez (rúbrica), primera secretaria; diputada Eva Patricia Salazar Marroquín (rúbrica), segunda secretaria.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

LEY DEL SEGURO SOCIAL

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Del Congreso de Nuevo León.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 63, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como en los artículos 71, fracción III, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la LXXIV Legislatura al honorable Congreso del estado de Nuevo León, pone a consideración de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, reforma por adición de un segundo y tercer párrafo al artículo 243 de la Ley del Seguro Social.

Se acompaña al presente copia del dictamen emitido por la Comisión de Legislación, aprobado en la sesión del día de hoy, así como del acuerdo número 852 que contiene la iniciativa citada en el párrafo anterior para su conocimiento y efectos legales correspondientes, con la atenta súplica de que nos den a conocer el trámite legislativo que se le haya dado al presente.

Lo anterior para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.

Sin otro particular, nos permitimos enviarle por este conducto un cordial saludo.

Atentamente

Monterrey, Nuevo León, a 15 de noviembre de 2017.— Diputada Laura Paula López Sánchez (rúbrica), primera secretaria; diputada Eva Patricia Salazar Marroquín (rúbrica), segunda secretaria.»

«Congreso de Nuevo León.

El honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, LXXIV Legislatura, en uso de las facultades que le concede el artículo 63 de la Constitución Política local, expide el siguiente:

Acuerdo número 852

Artículo Primero. La Septuagésima Cuarta Legislatura al Congreso del estado de Nuevo León, con fundamento en el artículo 63, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como los artículos 71, fracción III, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicita al honorable Congreso de la Unión, el análisis y en su caso aprobación del siguiente proyecto de

Decreto

Único. Se reforma por adición de un segundo y tercer párrafos al artículo 243 de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:

Artículo 243.

Independientemente de la calidad migratoria de los trabajadores mexicanos que se encuentren laborando en el extranjero, el Instituto deberá celebrar los convenios en forma individual o colectiva, siempre y cuando la Secretaría de Relaciones Exteriores expida dicha autorización en los términos del artículo 2, fracción II, de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y 28, fracción II, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a fin de que se proteja a sus familiares residentes en el territorio nacional y a ellos mismos cuando se ubiquen en éste.

Estos asegurados se encontrarán exentos del pago de la prima establecida en el artículo 242 de esta ley por el lapso de un año, transcurrido el término deberán cubrir la prima de manera íntegra.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. Remítase al Congreso de la Unión el presente acuerdo, así como el expediente que dio origen para sus efectos constitucionales.

Por lo tanto, envíese al Ejecutivo del estado para su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Dado en el salón de sesiones del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, en Monterrey, a quince de noviembre de dos mil diecisiete.— Diputada Karina Marlén Barrón Perales (rúbrica), Presidenta;diputada Laura Paula López Sánchez (rúbrica), primera secretaria; diputada Eva Patricia Salazar Marroquín (rúbrica), segunda secretaria.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B) DEL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Del Congreso del Estado de Yucatán.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión.

La suscrita, diputada Celia María Rivas Rodríguez, en mi carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura del estado de Yucatán, me permito hacer de su conocimiento que el catorce de noviembre del año en curso, en sesión del pleno se aprobó un acuerdo mediante el cual se eleva a calidad de iniciativa la minuta con proyecto de decreto que modifica la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, en materia de permisos parentales y prevención de la salud.

Lo anterior, para los efectos del artículo 71, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se adjunta dicho acuerdo con su expediente respectivo y que contiene los siguientes documentos:

Iniciativas de fecha 3 y 19 de octubre del 2017 suscrita por los diputados integrantes de la fracción legislativa del Partido Revolucionario Institucional y por los diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, ambos de la LXI Legislatura del honorable Congreso del estado de Yucatán, respectivamente.

Dictamen de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente de Puntos Constitucionales y Gobernación, en sesión de fecha 9 de noviembre del año en curso.

Minuta de acuerdo aprobado en sesión del pleno de fecha catorce de noviembre del presente año, para elevar a calidad de iniciativa la minuta con proyecto de decreto en el que modifica la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado 8) del artículo 123 Constitucional, en materia de permisos parentales y prevención de la salud.

Síntesis del acta de la sesión ordinaria de fecha catorce de noviembre del año en curso, en el que se aprobó el acuerdo para elevar a calidad de iniciativa la minuta con proyecto de decreto que modifica la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado 8) del artículo 123 Constitucional, en materia de permisos parentales y prevención de la salud.

Original del Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán de fecha 17 de noviembre del año 2017, donde se publicó el acuerdo para elevar a calidad de iniciativa la minuta con proyecto de decreto que modifica la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado 8) del artículo 123 Constitucional, en materia de permisos parentales y prevención de la salud.

Por todo lo anteriormente expresado, agradecemos de antemano la atención que le brinden a la presente, reiterando la seguridad de nuestra distinguida consideración.

Atentamente

Mérida, Yucatán, a 23 de noviembre de 2017.— Diputada Celia María Rivas Rodríguez (rúbrica), vicepresidenta de la Mesa Directiva del honorable Congreso del Estado de Yucatán.»

«Congreso del Estado de Yucatán.

El Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán, conforme a lo dispuesto en el artículo 29 de la Constitución Política y 18 de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, ambas del estado de Yucatán, expide el presente acuerdo, con las siguientes

Consideraciones

Primera. Las propuestas de iniciativas presentadas tiene sustento normativo en lo dispuesto en el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que en dicha disposición se facultan a las legislaturas estatales para iniciar leyes y decretos.

De igual forma, con fundamento en el artículo 43 fracción I de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo del Estado de Yucatán, esta Comisión Permanente de Puntos Constitucionales y Gobernación tiene competencia para estudiar, analizar y dictaminar sobre las propuestas de iniciativas que proponen diversas modificaciones a disposiciones legales federales.

Segunda. Para el estudio y análisis de las propuestas, se convino clasificar los asuntos que se abordan en dos temas: las propuestas referentes a permisos parentales y las que se refieren a la prevención de la salud.

En los que se refieren a los permisos parentales se encuentran las propuestas sobre las licencias de maternidad y paternidad, los permisos en caso de adopción de infantes y los permisos para citas médicas de hijos que padezcan cualquier tipo de cáncer.

Ahora bien, atendiendo a la propuesta sobre la licencia por maternidad, se plantea aumentar cuatro semanas más de incapacidad por maternidad a las que actualmente les corresponden para el periodo de lactancia, permitiendo de esta manera sumarse al fortalecimiento de los derechos de las mujeres en materia de maternidad, así como al fomento de la lactancia, la cual es fundamental para el desarrollo saludable del bebé.

Lo anterior como consecuencia del papel fundamental que tiene la mujer dentro del núcleo familiar, por el que necesita compaginar su cualidad de madre con sus actividades económicamente remuneradas.

En este sentido, es de destacar el reconocimiento que se le da a la mujer dentro del seno familiar al ser concebida también como productora de riqueza, es decir, ser proveedora del sustento económico. Por lo que ha sido necesario proporcionar herramientas legales que le permitan congeniar su desempeño laboral con el de la maternidad.

De igual manera, la existencia de diversos derechos en favor de la madre trabajadora, como son los periodos de incapacidad por maternidad, tienen como finalidad que las mujeres que se encuentren en esta etapa tengan obligatoriamente un periodo de descanso pagado. Esta licencia de maternidad es el beneficio legal remunerado, que busca el descanso adecuado y seguro de la madre, tanto en estado prenatal, como en el período de lactancia.

Por otra parte, destacamos la importancia de la lactancia a favor del bebé, pues dicha licencia además de permitir la continuidad del apego de la madre con el hijo permitiendo atenderlo en sus inicios de vida, también fomenta la supervivencia y salud del recién nacido, toda vez que el mejor alimento para los neonatos es la leche materna.

Lo anterior se robustece con lo expresado por la Organización Mundial de la Salud, al señalar que la lactancia materna es la forma ideal de aportar a los niños pequeños los nutrientes que necesitan para un crecimiento y desarrollo saludables. Se recomienda una lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses.

En tal virtud, la ampliación de la licencia de maternidad por 4 semanas más a las que actualmente se otorga a toda madre trabajadora, se considera un avance a la consolidación de los derechos de la mujer en su cualidad de madre.

En lo que respecta a la propuesta de la licencia de paternidad, nos encontramos con el hecho de que si bien se propone ampliar el periodo de licencia por maternidad, resulta congruente atender también lo que respecta a los padres trabajadores. Esto atendiendo a la premisa de que ante la igualdad de derechos, los beneficios de la mujer no deben darse por encima de la discriminación del hombre.

Es así que, dentro del contenido de las propuestas se pretende establecer en el texto legal federal para los trabajadores al servicio del estado, la posibilidad de incluir un permiso de paternidad de ocho días hábiles con goce íntegro de sueldo, como consecuencia del nacimiento de un hijo.

Lo anterior parte del referente de que los roles dentro de la familia han ido evolucionando a la par con la existencia de derechos que permiten un trato de igualdad ante la ley, permitiendo que la mujer goce y se posicione en la sociedad no solo como ama de casa y que el hombre se coloque en igualdad circunstancias dentro del núcleo familiar en lo que se refiere a las responsabilidades parentales.

De esta manera, el camino por la igualdad de derechos ha trazado la ruta para también posicionar al hombre en igualdad de circunstancias dentro de los roles familiares, así como en igualdad de responsabilidades parentales.

Por lo que, la participación del hombre dentro del seno familiar es cada vez más notable, dejando atrás la figura de proveedor económico para consolidarse actualmente como parte coadyuvante con la mujer en la formación integral de los hijos.

Es así que se considera oportuno incluir dentro del texto legal federal de los trabajadores al servicio del estado un permiso de 8 días por licencia de paternidad, con el que se consolidará el derecho de igualdad de los hombres en el ámbito laboral, cuya finalidad es la de reconocer la responsabilidad compartida entre madre y padre en la crianza, cuidado y atención del recién nacido fortaleciendo de esta manera el vínculo familiar.

En lo que respecta a los permisos en caso de adopción de infantes, y continuando con la consolidación de los derechos de igualdad, se considera loable la propuesta que pretende extender en la normatividad federal para los trabajadores al servicio del estado, los permisos parentales de 8 días hábiles en aquellos casos en los que se trate de adopción de un infante.

Como lo señalan los promoventes, en México, existen diversos tipos de familia, como las nucleares, en cohabitación, monoparentales, reconstituidas, familias con hijos adoptivos, biparentales, polinucleares, extensas, etcétera. Teniendo todas ellas los mismos derechos y las mismas obligaciones.

Por lo que se destaca que, aquellas familias con hijos adoptados se les debe de colocar en igual circunstancias en derechos a los que tienen acceso los padres biológicos, esto respondiendo a la necesidad y al reconocimiento de los niños que formarán parte integral de un nuevo núcleo familiar, permitiéndoles tanto a los padres como a los infantes adoptados la posibilidad de adaptarse a su nuevo núcleo, tal y como lo hacen los padres biológicos ante la llegada de su bebé.

Cabe recordar que el 24 de marzo del 2016, se publicó la reforma a la fracción XI del artículo 40 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, con el objetivo de reconocer a los padres por adopción el derecho a un permiso y a una prestación por paternidad. Ante dicha reforma, los legisladores expresaron que se pretendió que haya una ampliación del concepto de licencias, no sólo para los padres biológicos, sino también para los que adoptan; y con ello reconocer a las familias distintas, constituyendo un paso más para garantizar la igualdad de oportunidades.

Es así que con la propuesta de inclusión a los padres adoptivos en los permisos parentales contenidos en el texto federal, se consolida el camino a dicha igualdad que tanto ha sido objeto de luchas sociales.

Por último, en lo que concierne a los permisos para citas médicas de hijos menores de edad con cáncer, se aborda una propuesta con sensibilidad social, pues con ella se pretende apoyar a los padres trabajadores al proporcionarles permisos con goce de sueldo para que puedan asistir a citas médicas en las que se practiquen cualquier tipo de procedimiento oncológico en contra de cualquier tipo de cáncer diagnosticado a los hijos menores de edad.

La propuesta anterior se une a la lucha social que actualmente se está llevando a cabo por parte de la fundación “Cáncer Warriors”, que consiste en apoyar a las más de 23,000 familias que viven un caso de cáncer infantil en sus hogares; con el fin de proveerlos de respaldo legal-laboral para permitir que acompañen a sus hijos durante las quimioterapias y/o radiaciones sin exponerse a perder sus empleos.

Tercera. En cuanto a las propuestas clasificadas en el tema de la prevención de la salud, se pretende incluir en la legislación federal, el permiso a través del cual se otorgue un día con goce de sueldo para que tanto las mujeres como los hombres trabajadores puedan realizarse los estudios necesarios con la finalidad de prevenir y detectar el cáncer de mama y cervicouterino, en el caso de las mujeres, y el de próstata, en el caso de los hombres.

Estas propuestas surgen por la necesidad de fomentar el autocuidado en la salud, así como por la alta incidencia de casos con cáncer, en los que la detección oportuna es considerada de vital importancia para el éxito del tratamiento adecuado para su combate.

Es de argumentar que, según la Organización Mundial de la Salud, concibe al cáncer como un proceso de crecimiento y diseminación incontrolados de células. Esta enfermedad puede aparecer prácticamente en cualquier lugar del cuerpo, por lo que existe una gran variedad de tipos de cáncer que podrían ser prevenidos a través de acciones que eviten la exposición a factores de riesgo comunes. De igual manera, los diversos tipos de éste padecimiento podrían ser curados mediante cirugía, radioterapia o quimioterapia, especialmente si se detectan en una fase temprana.

El cáncer de mama, o cáncer de seno se origina cuando las células en él comienzan a crecer en forma descontrolada. Estas células normalmente forman un tumor que a menudo se puede observar en una radiografía o se puede palpar como una protuberancia. Se diagnostica como tumor maligno o canceroso, cuando las células pueden crecer invadiendo los tejidos circundantes o propagándose a áreas distantes del cuerpo. El cáncer de seno ocurre casi exclusivamente en las mujeres.

Se debe tener claro que, el cáncer de mama no puede prevenirse, sin embargo a través de la detección oportuna se puede descubrir a tiempo, lo que significa que para disminuir las muertes por éste padecimiento, las mujeres deben ser diagnosticadas en etapas tempranas. Es por ello que, para realizar el diagnóstico con oportunidad es necesario intensificar acciones básicas de detección como son la autoexploración, la exploración clínica y la mastografía, esto de acuerdo a la edad de cada mujer.

En lo que respecta al cáncer cervicouterino, también conocido como cáncer de cuello de la matriz, es el crecimiento anormal de las células que se encuentran en el cuello de la matriz, presentándose al inicio lesiones tan pequeñas que no se pueden ver a simple vista, durando así varios años. Sin embargo, cuando el cáncer ya se encuentra en una etapa avanzada se puede ver a simple vista en la exploración ginecológica o a través de otras molestias, como es el sangrado anormal después de tener relaciones sexuales, entre los periodos menstruales o después de la menopausia; el aumento del flujo de sangrado vía genital con mal olor, dolor de cadera y pérdida de peso.

Se argumenta que el 99% de los cánceres del cuello del útero están relacionados con la infección crónica por virus del papiloma humano (VPH). Esta infección viral, frecuente en mujeres menores de 30 años, puede causar una displasia cervical que es una lesión precancerosa, que si no se trata y se dejan evolucionar, puede llegar a causar un cáncer en un periodo de 10 años o menos.

Esta infección viral o displasia cervical se puede detectar con el papanicolaou, que se debe realizar una vez al año.

El cáncer de próstata se origina cuando las células de la próstata comienzan a crecer sin control. La próstata es una glándula que sólo tienen los hombres. Esta glándula produce parte del líquido que conforma el semen, se encuentra debajo de la vejiga y delante del recto. El tamaño de la próstata cambia con la edad.

Aunque el cáncer de próstata es de crecimiento lento, el riesgo de padecerlo es directamente proporcional a la edad, por lo que los profesionales de la salud especializados en la materia, recomiendan iniciar la detección temprana a partir de los 40 años y continuar con estas acciones a lo largo de la línea de vida. La detección del Antígeno Prostático Específico en el hombre a partir de los 40 años representa una acción de prevención específica, por lo que se estima que es posible establecerla a través de un proceso de rutina.

Como se observa, con estas propuestas se pretende incentivar la autorresponsabilidad en el cuidado de la salud, así como la necesidad de implementar acciones para la detección del cáncer a través de chequeos médicos, que permitan tener un tratamiento oportuno, al establecer un día de permiso al año con goce íntegro de su sueldo, para que los todos los trabajadores puedan practicarse exámenes preventivos de salud, respecto de las patologías señaladas cuya detección temprana impida su evolución irreversible y permita un alto porcentaje de tratamiento exitoso.

Cuarta. Es así que, durante los trabajos de estudio y análisis de las propuestas presentadas se planteó que por el contenido que presentan ambos proyectos de iniciativa, así como la coincidencia en la normatividad federal que se pretende modificar, éstas sean fusionadas, para dar origen a una sola propuesta de iniciativa de modificación a las leyes federales citadas.

Por lo que, la propuesta de iniciativa de modificación quedará integrada por dos artículos generales, en donde el artículo primero contiene las adiciones de las fracciones XXIX y XXX, al artículo 132; reforma el párrafo primero y adiciona un tercer párrafo a la fracción II del artículo 170, ambos de la Ley Federal del Trabajo.

El artículo segundo general, contempla la adición de los artículos 27 Bis, 28 Bis, y reforma el artículo 28, todos de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional.

Ahora bien, de acuerdo a todo lo anteriormente vertido, los diputados integrantes de esta Comisión Permanente, consideramos oportunas y acertadas las propuestas presentadas por los colegisladores de esta LXI Legislatura estatal, y proponemos elevar a categoría de iniciativa que modifica la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, en materia de permisos parentales y prevención de la salud, ante ese Honorable Congreso de la Unión, para permitir la construcción de políticas públicas que maximicen y respeten los derechos fundamentales, así como amplificar derechos laborales con el objeto de fortalecer la cultura de la prevención en salud, y la cohesión familiar.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 18 y 43 fracción I de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo del Estado de Yucatán, sometemos a consideración del Honorable Congreso del Estado, el siguiente proyecto de

Acuerdo

Artículo Único. El honorable Congreso del Estado de Yucatán, en ejercicio del derecho de iniciar leyes y decretos previsto en el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba elevar a calidad de Iniciativa de Decreto ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que modifica la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, en materia de permisos parentales y prevención de la salud, en los términos siguientes:

Decreto que modifica la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, en materia de permisos parentales y prevención de la salud

Artículo Primero. Se reforma la fracción XXVII Bis, se adicionan las fracciones XXIX y XXX al artículo 132, y se reforma el párrafo primero, se adiciona un tercer párrafo a la fracción II del artículo 170, ambos de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:

Artículo 132. ...

l. a la XXVII. ...

XXVII Bis. Otorgar permiso de paternidad de ocho días laborables con goce de sueldo, a los hombres trabajadores, por el nacimiento de sus hijos y de igual manera en el caso de la adopción de un infante.

XXVIII. ...

XXIX. Otorgar a los hombres trabajadores un día de permiso al año, con goce íntegro de sueldo para someterse a la realización de exámenes médicos de prevención y detección de cáncer de próstata; para justificar este permiso, se deberá presentar el certificado médico correspondiente expedido por una institución pública o privada de salud.

XXX. Otorgar a los trabajadores permisos con goce de sueldo para acudir a citas médicas cuya finalidad sea la práctica de quimioterapias, radioterapias o procedimiento oncológico diverso en contra de cualquier tipo de cáncer, cuando algún hijo menor de edad padezca tal enfermedad. Para justificar dichos permisos bastará con presentar constancia médica expedida por institución pública o privada.

Artículo 170. ...

I. ...

II. Disfrutarán de un descanso de ocho semanas anteriores y ocho posteriores al parto. A solicitud expresa de la trabajadora, previa autorización escrita del médico de la institución de seguridad social que le corresponda o, en su caso, del servicio de salud que otorgue el patrón, tomando en cuenta la opinión del patrón y la naturaleza del trabajo que desempeñe, se podrá transferir hasta cuatro de las ocho semanas de descanso previas al parto para después del mismo. En caso de que los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran atención médica hospitalaria, el descanso podrá ser de hasta diez semanas posteriores al parto, previa presentación del certificado médico correspondiente.

Las mujeres trabajadoras gozarán de un día de permiso al año, con goce íntegro de su sueldo, para someterse a la realización de exámenes médicos de prevención del cáncer de mama y cervicouterino; para justificar este permiso, se deberá presentar el certificado médico correspondiente expedido por una institución pública o privada de salud.

II Bis. a la VII. ...

Artículo Segundo. Se adiciona el artículo 27 Bis; se reforma el artículo 28, y se adiciona el artículo 28 Bis, todos de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, para quedar como sigue:

Artículo 27 Bis. Los trabajadores disfrutarán de un permiso de ocho días hábiles cuando se trate de la adopción de un infante, contados a partir de la entrega física del menor por parte de la institución oficialmente responsable, que deberá acreditarlo con documento idóneo.

Todos los trabajadores también gozarán de permisos con goce de sueldo para acudir a citas médicas cuya finalidad sea la práctica de quimioterapias, radioterapias o procedimiento oncológico diverso en contra de cualquier tipo de cáncer cuando algún hijo menor de edad padezca tal enfermedad. Para justificar dicho permiso bastará con presentar constancia médica expedida por institución pública o privada.

Estos permisos no podrán ser sujetos de compensación económica en caso de no ser ejercidos.

Artículo 28. Las mujeres disfrutarán de un mes de descanso antes de la fecha que aproximadamente se fije para el parto, y de otros tres después del mismo, con goce íntegro de sueldo. Durante la lactancia tendrán derecho a decidir entre contar con dos reposos extraordinarios por día, de media hora cada uno, o bien, un descanso extraordinario por día, de una hora para amamantar a sus hijos o para realizar la extracción manual de leche, en lugar adecuado e higiénico que designe la institución o dependencia y tendrán acceso a la capacitación y fomento para la lactancia materna y amamantamiento, incentivando a que la leche materna sea alimento exclusivo durante seis meses y complementario hasta avanzado el segundo año de edad.

Los hombres gozarán de un permiso de paternidad de ocho días hábiles con goce íntegro de sueldo, contados a partir del nacimiento de su hijo, el cual deberá ser acreditado con documento idóneo.

Artículo 28 Bis. Los trabajadores gozarán de un día de permiso al año, con goce íntegro de su sueldo, para someterse a la realización de exámenes médicos de prevención del cáncer de mama y cervicouterino, en el caso de las mujeres, y de próstata, en el caso de los hombres; para justificar este permiso, deberán presentar el certificado médico correspondiente expedido por una institución pública o privada de salud.

Artículo Transitorio

Único. Entrada en vigor

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículos Transitorios

Primero. Publicación

Publíquese este decreto en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán.

Segundo. Remisión

Remítanse dos ejemplares del Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán que contengan el presente decreto a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión para los efectos legales correspondientes.

Notas

1 Organización Mundial de la Salud. Lactancia materna. Disponible en red:

http://www.who.int/topics/breastfeeding/es/

2 Dictamen de las Comisiones Unidad para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, a la Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 40 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Disponible en red:

http://infosen.senado.gob.mx.

3 Cáncer Warriors de México. Fundación Cáncer Warriors de México presenta propuestas de Reformas Legales para apoyar a padres de menores con #cáncer. Disponible en red: htlp://cancerwarriorsdemexico.org/foro-laluchaesdetodos-2017/

4 American Cáncer Society. Guía detallada Cáncer de Seno (Mama). Disponible en red:

http://www.cancer.org/acs/groups/cid/documents/webcontent/002284-pdf.pdf

5 Instituto Mexicano del Seguro Social. Salud en línea, Cáncer Cervicouterino. Disponible en red:

http://www.imss.gob.mx/salud-en-línea/cancer-cervico-uterino

6 American Cancer Society, ¿Qué es el cáncer de próstata? Disponible en red;

https://www.cancer. org/es/cancer/cancer-de-prostata/acerca/que-es-cancer-de-prostata.html

7 Instituto Nacional del Cáncer, Tratamiento del cáncer de próstata (PDQ®) Versión para profesionales de salud, Información general sobre el cáncer de próstata. Disponible en red:

httos://www.cancer.gov/espanol/tipos/prostata/pro/tratamiento-prostata-pdq

Dado en la sede del recinto del Poder Legislativo en la ciudad de Mérida, Yucatán, Estados Unidos Mexicanos, a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil diecisiete.— Diputado Marco Alonso Vela Reyes (rúbrica), Presidente; diputado Manuel Armando Díaz Suárez (rúbrica), secretario; diputado Jesús Adrián Quintal Ic (rúbrica), secretario.»

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Es cuanto.

DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA POLÍTICA-ELECTORAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 10 DE FEBRERO DE 2014

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón:El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo decimosexto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero del año 2014.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo decimosexto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero del año 2014

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón:Tiene la palabra el diputado Guadalupe Acosta Naranjo hasta por diez minutos para fundamentar el dictamen, en términos del artículo 230, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Buenas tardes, compañeras, compañeros legisladores y legisladoras. Vengo a esta tribuna a documentar, a argumentar a favor del dictamen que la Comisión de Puntos Constitucionales aprobó hace apenas algunos días en nuestro pleno.

Este dictamen se refiere a la modificación y derogación del artículo Decimosexto Transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para decirlo coloquialmente, se trata de la reforma que evita que exista un fiscal carnal, que hay pase automático del procurador general de la República a convertirse en el primer fiscal que nombre el Estado mexicano.

Es una reforma muy importante, porque demuestra, entre otras cosas, la sensibilidad que tuvo esta Cámara de Diputados ante el reclamo de cientos de organizaciones ciudadanas que nos plantearon que era muy delicado que pudiera haber un pase automático en el nombramiento de esta nueva institución.

Se ha decidido que dejemos de tener Procuraduría General de la República para tener una Fiscalía General autónoma y era muy delicado que quien ocupara el cargo de procurador en ese momento pasara por ese solo hecho a ser el primer fiscal de la nación.

Con esta reforma ahora se garantiza que el Senado de la República tendrá que votar a dos terceras partes este nuevo nombramiento. Dos terceras partes que no tienen ningún grupo parlamentario ni ninguna coalición de partidos de las que hoy se han conformado en las Cámaras y, por lo tanto, el primer fiscal tendrá que tener un enorme consenso, tendrá que pasar por una evaluación pública y deberá reunir la legitimidad, que los distintos grupos parlamentarios conformen una mayoría calificada para poder ocupar este cargo.

Así que desde aquí hacemos un reconocimiento a las organizaciones ciudadanas que fueron los que alertaron y evitaron que el Congreso consumara este error. A la Fiscalía, a las organizaciones que se llaman fiscalía, que sirva y vamos por más, que desde un primer momento pusieron el dedo en la llaga sobre este delicadísimo tema, que obligó incluso en la instalación de este Congreso, de este periodo a un conflicto entre partidos, que fue resuelto afortunadamente por el consenso de todas las bancadas. Así que hacemos este expreso reconocimiento a las organizaciones ciudadanas.

Decimos que es un primer paso apenas, porque el modelo de la fiscalía debe discutirse con mucha seriedad. Hoy está este tema en el Senado de la República y ahí deberán de hacerse las reformas conducentes, para que se garantice que esta nueva institución en verdad pueda cumplir con su alta responsabilidad.

Y ahí hay también propuestas de las propias organizaciones especializadas en esta materia, que esperamos y hacemos votos, en el Senado de la República, se puedan discutir mediante parlamento abierto, como se han hecho ya en otras materias, particularmente en las de transparencia, donde fue un ejercicio muy importante y un ejercicio que enriqueció sin duda las leyes de transparencia que terminaron siendo aprobadas. Así que hacemos este exhorto al Senado de la República.

También hacemos un exhorto al Senado de la República para que no vaya a dormir en el sueño de los justos esta minuta que le mandaremos en unos minutos más al Senado, para que pueda ser aprobada e inicie el recorrido constitucional por las legislaturas locales, no quisiéramos encontrarnos con la sorpresa de que aquí aprobamos esta reforma a la Constitución y al transitorio décimo sexto y luego en el Senado de la República la congelen, nos parecería un gravísimo error.

También planteamos que en la ley secundaria se puedan discutir requisitos adicionales para ser fiscal general del país, uno de ellos debería de ser que los almirantes no militen en ningún partido político por lo menos cuatro años antes de su nombramiento, para que quien sea fiscal no tenga compromisos partidistas ni gubernamentales con nadie, eso le daría la garantía a los ciudadanos mexicanos que la justicia no sería utilizada como ariete o como un instrumento para hacer otro tipo de presiones o para solapar por intereses alguna de las investigaciones que estén a cargo de la propia fiscalía.

También debería de ser razonable que no se pase de ser fiscal a ministro de la Corte, como ha sucedido en otros casos, para evitar que el fiscal esté sujeto a posibles presiones o a realizar favores para luego continuar su carrera judicial.

En fin, nosotros celebramos que este primer paso que hemos dado el día de hoy se haya dado por consenso de todas las fuerzas políticas, que se haya escuchado a las organizaciones civiles y ciudadanas que se manifestaron con mucha energía en los pasados meses y que hoy podamos votarlo entre todos los legisladores para mandarlo a nuestra colegisladora. Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado. A continuación, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputados y diputados, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos.

Del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, el diputado Federico Escobedo Miramontes. También, todos ellos, casi todos ellos, proponentes de las iniciativas que dieron origen a este dictamen a discusión.

La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. La diputada Lorena Corona Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. El diputado Rodrigo Abdala Dartigues, del Grupo Parlamentario de Morena. El diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. La diputada Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Y el diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

En consecuencia, se le concede el uso de la palabra al diputado proponente, por cinco minutos, diputado Federico Escobedo Miramontes, del Partido Encuentro Social y suplico que se prepare la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, para pasar después del diputado también a hacer su posicionamiento.

El diputado Justo Federico Escobedo Miramontes:Con su venia, presidente. Diputadas y diputados, en la Comisión de Puntos Constitucionales, Encuentro Social votó a favor de este dictamen y votará a favor en esta sesión de pleno.

Es importante señalar que originalmente el decreto por el que se reforman, adicionan, derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprobado por la honorable Cámara de Diputados en sesión celebrada el 5 de diciembre de 2013, presentaba una incongruencia muy importante.

Concretamente, en el artículo decimosexto transitorio de dicho decreto, en donde se estableció que el procurador general de la República que se encontrara en funciones, al momento de expedirse la declaratoria expresa de la entrada en vigor de la autonomía constitucional de la Fiscalía General de la República, quedaría designado como titular de la misma.

Lo más preocupante para Encuentro Social era el hecho de que la autonomía de la Fiscalía General se encontraba vulnerada, al resultar que el titular de dicha Fiscalía sería la misma persona, es decir, el procurador general de la República, quien en su momento fue designado por el titular del Poder Ejecutivo.

No podemos obviar en este tema que fue causa de discusión en esta soberanía, que fue objeto de críticas en los medios de comunicación. Fue causal de discusión aquí en la Cámara de Diputados. Terminó siendo un motivo de irritación social, siendo bautizado en el argot popular como el fiscal carnal.

Este llamado pase automático en el oprobio hizo que la sociedad se sintiera burlada por el sistema político, al considerar que era un engaño al pueblo de México disfrazar al fiscal general de una supuesta autonomía formal, pero no real.

Efectivamente, como lo mencionó hace un momento Acosta Naranjo, los ciudadanos no se equivocaron, las ONG no se equivocaron, ya que era insostenible el procedimiento de designación aprobado por el Congreso debido a que únicamente se modificaba la denominación del cargo.

La presión social obligó a que se corrigiera esta incongruencia y se limpiara el procedimiento de designación del fiscal general.

Desafortunadamente y de manera dolosa, esta presión social fue aprovechada políticamente por un grupo de legisladores, principalmente del PAN, para adjudicarse la paternidad de la supresión del pase automático. Basta recordar que el 1 de septiembre, en sesión solemne de Congreso General, dicho grupo impidió la instalación de la Mesa Directiva de esta Cámara, ofendiendo a todos los diputados, ofendiendo a uno de los Poderes de la Unión.

Lo más burdo de esta farsa es que el mismo Grupo Parlamentario del PAN que cometió el atropello y se quiso alzar como paladín en contra del fiscal carnal, en su momento votó a favor del propio fiscal carnal, pues el 5 de diciembre de 2013 fueron 110 diputados del PAN que votaron a favor de la reforma al 102 constitucional, incluyendo al señor Ricardo Anaya Cortés, quien entonces era diputado y para colmo de la Mesa Directiva, según consta en el registro del sistema electrónico de votación de la fecha he indicado.

Sí tiene que ver, porque una cosa es subsanar un error como lo estoy mencionando en este momento, como lo mencionó el diputado que me acaba de anteceder en el uso de la palabra, el hecho que no se puede soslayar de que una cosa es reconocer los errores legislativos y otra cosa es aprovecharse dolosamente de ellos, lo acepten o no. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Escobedo Miramontes. A continuación, se le concede el uso de la palabra, a la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz:Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, el tema que estamos discutiendo no es nuevo y mediante este dictamen damos respuesta a la ciudadanía que ha participado activamente para lograr que se elimine el llamado pase automático del procurador general de la República para para ocupar el cargo de fiscal general.

Como todos sabemos, el artículo décimo sexto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia políticoelectoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014, establece la forma en la que sería elegido el fiscal general de la República.

El hecho de que el procurador en funciones pudiera ocupar de manera automática la fiscalía, restaba independencia a una nueva institución que busca terminar con la crisis de procuración de justicia, y sobre todo restablecer la credibilidad y la confianza en las instituciones del país.

Derivado de lo anterior, se presentaron diversas propuestas para modificar el texto del artículo referido cuya viabilidad fue considerada mediante un análisis profundo que dio origen a una redacción que pondera la independencia de la nueva Fiscalía General.

No quiero dejar de mencionar la gran participación de la sociedad civil en este proceso, ya que algunas organizaciones interesadas se reunieron con la mesa directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales para exponer su propuesta de dictamen ciudadano, misma que fue tomada en cuenta para efectos de integrar el proyecto que hoy estamos discutiendo.

En Nueva Alianza sabemos que el primer fiscal general de la República debe contar con la capacidad y la libertad necesarias para garantizar el efectivo cumplimiento del Estado de derecho y sobre todo para abatir la impunidad que tanto lastima a la ciudadanía.

En mi grupo parlamentario estamos decididos a contribuir al fortalecimiento de nuestras instituciones y para ello es imperativo garantizar que quien encabece los esfuerzos de la procuración de justicia en el país cumpla con los requisitos de probidad y total independencia para el ejercicio de su función. Nuestro compromiso es con las y los mexicanos.

Estamos conscientes de que una de sus mayores exigencias es terminar con la corrupción y la impunidad, motivo por el cual acompañamos este dictamen convencidos de que con la redacción propuesta se garantizará la verdadera autonomía del primer fiscal general de la República. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Mirna Isabel Saldívar Paz. A continuación, se le concede el uso de la palabra al diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Mientras llega el orador, quiero saludar a los miembros del parlamento israelí, Knesed, la diputada Yiffat Shasha Biton y al excelentísimo señor embajador de Israel en México Jonathan Peled, así como a la comitiva que los acompaña, invitados por el diputado federal Carlos Iriarte Mercado. Gracias, señores, por su presencia.

El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco:Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la discusión que hoy se da de este dictamen, hay que reconocerlo, es un paso para evitar la impunidad y para evitar que las instituciones ya no sean instituciones ineficaces.

La Procuraduría General de la República es una institución que atraviesa una profunda crisis, como aquí se dijo. Y hay que reconocer que el hecho de que se haya detenido, que se hubiera nombrado a un fiscal carnal, es un logro de las organizaciones civiles, de los colectivos, como fiscalía que sirva, que estuvieron empujando con toda seriedad desde la sociedad civil, para que la clase política no se saliera con la suya.

Las ONG han estado buscando desde hace mucho tiempo que la justicia en este país sea una realidad.

También hay que decirlo que legisladores del Frente Ciudadano por México hicieron suyo este reclamo y utilizaron los medios que tuvimos a nuestro alcance para detener este atropello que se quería gestar desde Los Pinos.

El país ya no requiere más funcionarios o procuradores o fiscales comprometidos con partidos políticos, con grupos de interés, lo que requiere son perfiles idóneos para ocupar esos altos cargos que necesita la nación.

Es un pequeño paso muy necesario, pero sí requerimos que haya una profunda discusión y una reforma profunda al 102 constitucional. Necesitamos que la Fiscalía General de la República sea realmente una fiscalía autónoma, y no nada más la de la República, necesitamos que en todos los estados las procuradurías de justicia y las fiscalías sean verdaderamente autónomas, que no tengan los colores de un partido político, que no representen a políticos ni a grupos de interés, que representen a todos los ciudadanos. Eso es lo que se necesita, una autonomía técnica y política para que puedan transitar esas instituciones con objetividad y con certidumbre jurídica.

Se requiere que los perfiles de los titulares de las instituciones no sean cuates, no sean políticos, no representen a grupos de interés. Se necesita que en esas instituciones haya un rediseño institucional donde se hable de un nuevo modelo de justicia. No puede haber un modelo de justicia como el que hoy tenemos, donde hay resultados, donde la delincuencia está gobernando muchas partes del territorio de la República.

Necesitamos un modelo de justicia donde haya indicadores de desempeño, donde se profesionalice a los servidores públicos, donde se fortalezca de servicio civil de carrera, donde haya una capacitación real, donde homologuen los salarios de todos los servidores públicos de las procuradurías de justicia, donde se homologuen los protocolos de actuación.

Es decir, se establezcan modelos de gestión estratégica, modelos de gestión por resultados, donde se vuelva a discutir y se analice la contrarreforma al 123 constitucional, apartado B, fracción XIII y se reconozca la carrera de los buenos policías, buenos ministerios públicos y buenos peritos, donde se les den derechos y tengan la posibilidad de reinstalación, donde el combate a la delincuencia sea el principal objetivo que tengan estas instituciones y no el de negociar con delincuentes.

En donde haya un combate real a la corrupción. No podemos tener un país donde casos tan escandalosos como el de Odebrecht sigan todavía congelados. Somos el único país que somos vergüenza internacional porque hasta el momento no se ha llevado a la justicia a ninguno de los involucrados, en ese caso cuando las pruebas abundan.

Casos como el de la casa blanca, gobernadores corruptos que no han sido procesados penalmente, nos siguen hablando de la terrible impunidad que reina en esta patria. El combate a la delincuencia organizada, necesitamos unas instituciones que puedan dar la lucha contra la delincuencia organizada que hoy no tenemos, sobre todo la Procuraduría General de la República.

Hoy no tenemos fiscal anticorrupción, no tenemos fiscal de delitos electorales, no tenemos procurador general de la República, esas tres instituciones importantísimas para la procuración de justicia están descabezadas. No hay quien procure justicia en este país.

Solo por poner un ejemplo, el fiscal de Delitos Electorales intentó hacer su trabajo y fue bloqueado por todos los grupos de interés. No se trata de crear más leyes, como la Ley de Seguridad Interior, ni buscar otro tipo de soluciones.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya, por favor.

El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: La solución está en dar fortaleza a las instituciones que tenemos, pero empecemos por despolitizarlas. Es cuanto, compañeras y compañeros diputados.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco. Quiero saludar a alumnos y a alumnas de la Escuela de Derecho Ponciano Arriaga, invitadas e invitados por nuestra compañera la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Asimismo, agradecer la presencia de alumnos y alumnas de la Universidad Alfa y Omega, Asociación Educativa Tabasco, Asociación Civil, del estado de Tabasco, invitados por nuestra compañera Georgina Trujillo Zentella, presidenta de la Comisión de Energía. Sean ustedes muy bienvenidos.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Continuamos con la fijación de posturas. Le damos la palabra a la diputada Lorena Corona Valdés, también proponente de esta iniciativa que da motivo al dictamen a discusión, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada.

La diputada Lorena Corona Valdés:Con su venia, señora presidenta. En el Grupo Parlamentario del Verde Ecologista de México estamos a favor del dictamen que hoy se nos presenta, pues es un primer paso para perfeccionar el procedimiento de selección del fiscal general sin filiaciones partidistas y sin la subordinación al titular del Ejecutivo federal. Tenemos la convicción de que las instituciones son lo más importante que cualquier persona.

Para nosotros lo verdaderamente relevante es que en nuestra Constitución están plasmados ya los trazos fundamentales de la institución que debe ser de utilidad no a un partido ni a un gobierno ni mucho menos a un grupo o persona en particular, sino a todos los mexicanos, quienes hoy nos exigen que sea garantizada tanto la genuina protección de los derechos humanos como un acceso pronto y expedito a la justicia, reconociendo así la existencia de una legítima inquietud por parte de un sector de la ciudadanía, de la academia y de la sociedad civil en torno a las implicaciones del artículo transitorio que hoy se plantea eliminar.

En este sentido nos encontramos a favor del presente dictamen, no obstante, creemos que esta es una reforma incompleta, la cual no ataca de fondo el problema. Es por eso que ante la Comisión de Puntos Constitucionales presentamos un voto particular el cual plantea garantizar que la designación de los fiscales generales de las entidades federativas cumpla con los parámetros necesarios para asegurar su imparcialidad e independencia, lo cual permitirá contar con instituciones más eficientes y eficaces.

Es fundamental que se replique en los Congresos estatales el mismo proceso que se propone en el presente dictamen, para garantizar que las instituciones locales de procuración de justicia también sean realmente autónomas.

En congruencia con este sentir del Partido Verde, hemos presentado dos iniciativas que reforman al artículo 102 y 116 constitucionales, en donde las Constituciones de las entidades federativas deberán establecer la forma en la que se organizarán las Fiscalías Generales de los estados, obligando así a las legislaturas locales a adecuar sus Constituciones con la finalidad de que los fiscales generales de los estados sean auténticos representantes de la sociedad, es decir que no respondan a los intereses de un gobernador en turno, como actualmente sucede en algunos casos donde existen fiscales a modo.

Durante la reunión ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales en la que se votó este dictamen, integrantes de diversos grupos parlamentarios se comprometieron a dictaminar a la brevedad las iniciativas presentadas por el Partido Verde, en las cuales se evitan los fiscales carnales en los estados a fin de completar la reforma que hoy se presenta.

El dictamen que hoy se nos plantea es solamente la modificación a un transitorio. Como se ha comentado, es un gran primer paso, pero no es suficiente, no es una reforma integral, no es una reforma a fondo, porque esta reforma, la que realmente todos merecemos, significa la modificación al artículo 102 y 116 constitucional. Por lo tanto, reafirmamos una vez más que debemos replicar en los Congresos estatales el mismo proceso que se pretende llevar a cabo en el ámbito de la Federación, pues el tema motivo de debate es exactamente el mismo que hoy se está llevando a cabo.

Votaremos a favor del presente dictamen, no obstante, pedimos al resto de los grupos parlamentarios dictaminen las iniciativas que hemos presentado como grupo parlamentario, en donde se considera la designación de los fiscales estatales. Y aprovecho aquí mi presencia ante la tribuna para hacer un llamado al presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, para que convoque a la brevedad en este periodo de sesiones a materializar la discusión y aprobación de este tema. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchísimas gracias, diputada Lorena Corona Valdés. Quiero hacer un paréntesis para saludar a un grupo de jubilados del municipio de Colón, del estado de Querétaro, invitados por nuestro querido compañero diputado Hugo Cabrera. Muchas gracias por su presencia.

De igual manera, saludamos a alumnas y alumnos, profesores de la Escuela de Contabilidad y Administración Leona Vicario, Asociación Civil, también invitados por nuestro compañero Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena. Sean también muy bienvenidos.

Continuando con nuestro orden en la fijación de posturas en el dictamen a discusión, se le concede el uso de la palabra al diputado Rodrigo Abdala Dartigues, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Rodrigo Abdala Dartigues:Muchas gracias, presidenta. Iniciaría preguntándoles a mis compañeras y compañeros diputados cuánto nos tardamos en procesar este dictamen por el que estamos en posibilidad de eliminar la designación autoritaria de quien sería el titular de la Fiscalía General de la República.

En términos laxos, más o menos tres meses, después de que se hizo el acuerdo a principios de septiembre y, en términos estrictos, ya pasaron 222 días desde que se presentó la primera iniciativa en esta Cámara al respecto y 342 días desde que Enrique Peña Nieto presentó iniciativa en esta materia en el Senado de la República.

Estamos hablando de casi un año, mientras que para dictaminar y aprobar la ley que militariza al país, o de seguridad interior, les tomó menos de cuatro horas en comisiones y un poco menos de ocho horas en el pleno.

Así se la gastan los diputados de mayoría, que cuando se trata de beneficiar a las petroleras extranjeras o ejecutar los acuerdos que sostiene el yerno de Donald Trump con Luis Videgaray, son capaces de procesar dictámenes en menos de un día. Pero, cuando se trata de legislar a favor de las exigencias ciudadanas, aplican el tortuguismo legislativo o son omisos.

Ahí tienen las iniciativas para reducir el financiamiento a los partidos políticos, ese es el claro ejemplo de que las exigencias ciudadanas no son prioridad para la mayoría de los diputados en esta Cámara.

Pero bueno, a final de cuentas por fin hoy podemos eliminar uno de los tantos rasgos de autoritarismo presidencial, en el que el titular de la nueva Fiscalía General será designado por el Senado de la República, eliminando así la posibilidad de que el procurador general de la República heredera el cargo de manera automática en un proceso en el que la picardía periodística denominó como fiscal carnal.

Este acuerdo no es un logro menor y Morena no escatimará su voto favorable, sin embargo, sin embargo, no queremos dejar de plantear un extrañamiento por la forma en que se procesó el dictamen, afectando su contenido por dos razones fundamentales.

La primera, es el rasurado que se le hizo al dictamen que circuló en los días previos a su votación y que supuestamente tenía ya el aval de la Junta Directiva de la comisión. Al sesionar la Comisión de Puntos Constitucionales se nos informó que el dictamen había cambiado porque se había sometido a votación de la Junta Directiva un par de horas antes, esto nos obliga a enfatizar, a quienes nos ven a través del Congreso y de las redes sociales, a que el PRI y sus aliados satélites les incomoda o les estorba que el nuevo fiscal general no haya ocupado la titularidad de la Procuraduría General de la República, así lo disponía el dictamen anterior, establecía ese candado.

Al PRI y a sus partidos satélites les incomoda o les molesta que algún funcionario que hubiera ocupado la titularidad de alguna dependencia de la administración pública durante los cuatro años anteriores al proceso de designación, estuviera imposibilitado para ocupar el cargo de fiscal general.

En pocas palabras, al PRI le molesta que no fuera uno de los suyos quien ocupe el cargo. Ya no habrá un fiscal carnal, pero el PRI y sus satélites se encargaron de que tengamos un fiscal carnal light.

El segundo motivo de nuestro extrañamiento, es que al solo considerar como materia de dictamen el artículo dieciséis transitorio y no el contenido de las iniciativas completas, se nos impidió plasmar la esencia de lo que nosotros, en Morena, venimos pugnando al lado de diversas organizaciones civiles y que en esencia intentamos establecer los controles constitucionales que eviten que cargos como los de la fiscalía sean distribuidos como cuota entre los partidos, porque consideramos que este y todos los nombramientos en los órganos autónomos deben ser sujetos a la más amplia participación social, a la evaluación objetiva de la academia y de las organizaciones civiles.

Sus titulares deben cubrir los más altos estándares de independencia política y estar alejados de conflictos de interés empresarial. También deben acreditar sólidas credenciales democráticas, trayectoria profesional destacada y honorabilidad pública.

Desde la reforma que dio origen a esta figura Morena expresó su desacuerdo porque deja la integración de las ternas como un asunto exclusivo del Senado, sin participación social, sin la presencia de sus organizaciones y sin ninguna injerencia de la Cámara de Diputados. Y lo más importante, porque preserva dicho nombramiento como una facultad exclusiva del titular del Poder Ejecutivo Federal.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya, diputado.

El diputado Rodrigo Abdala Dartigues: Concluyo, presidenta. Coincidimos plenamente con el dictamen ciudadano que proponía un mecanismo en el que la sociedad civil formaba parte principal de la evaluación de los aspirantes a integrar la terna que será aprobada por el Senado y remitida al Ejecutivo federal.

Es una pena y una lástima que no hubieran querido discutirse estos asuntos. Solo se encontraron oídos y voluntades sordos.

Concluyo, diputada, diciendo que no solamente se trata de desterrar los rasgos de un presidencialismo autoritario, se trata de evitar que los partidos políticos vuelvan a implementar un sistema de cuotas que tanto daño le ha hecho a instituciones como el INE. Es cuanto, diputada. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias diputado Rodrigo Abdala Dartigues.

Quiero hacer una especial mención. Se encuentra en este recinto y saludamos la presencia del primerísimo actor Ernesto Gómez Cruz, invitado por nuestra distinguida compañera diputada Carmelita Salinas. Señor Ernesto Gómez Cruz, sea usted muy bienvenido.

De igual manera quiero saludar a líderes políticos y sociales del municipio de Teoloyucan, Estado de México, invitados por el diputado Aarón González Rojas. Sean ustedes muy bienvenidos. Muchas gracias.

A continuación, se le concede el uso de la palabra a nuestro vicepresidente de la Mesa Directiva, diputado Arturo Santana Alfaro, quien también es proponente de la iniciativa que da pie al dictamen a discusión. Adelante, querido diputado.

El diputado Arturo Santana Alfaro:Gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy estamos por aprobar un dictamen de suma importancia para la nación mexicana. Más que una reforma a un artículo transitorio, en este caso el 16, estamos dándole vida plena a lo que es el artículo 102 constitucional, que establece las facultades que tiene para desarrollar el Ministerio Público de la Federación en nuestro país.

El dictamen que pone a consideración de este pleno la Comisión de Puntos Constitucionales contiene una reforma de la mayor relevancia. Esta reforma al decimosexto transitorio del decreto constitucional de 2014 suprime el pase automático del procurador a la titularidad de la Fiscalía General de la República. Con ello aspiramos a que el nuevo fiscal no tenga vínculos ni compromisos con el Ejecutivo, porque ello le impediría poder actuar con objetividad, imparcialidad e independencia, lo cual significa que la nueva institución que estamos creando estaría viciada desde su origen.

Por ello, quiero felicitar a la Comisión de Puntos Constitucionales y decirles que con esta reforma no solo estaríamos eliminando el pase automático del procurador a la nueva Fiscalía, también estaríamos derribando el enorme dique que ha obstaculizado la construcción de acuerdos para la expedición de la legislación secundaria de la Fiscalía, principal condicionante para su creación.

De tal forma que nuestra Constitución ya lleva casi cuatro años en un tremendo impasse legislativo, porque las reformas que se aprobaron a 18 artículos desde 2014 aún no han logrado cobrar vigencia porque antes necesitamos cumplir con la obligación de expedir la legislación secundaria, lo cual es un requisito indispensable que nos marca la propia Constitución para poder lograr darle vigencia a la reforma constitucional por la que se crea la Fiscalía General de la República.

Por lo tanto, no aprobar esta reforma o retrasarla significaría continuar en la parálisis a la que ha sido sometida la reforma constitucional de 2014. Por tal motivo, el Frente ciudadano por México hace algunos días hizo ante este pleno algunos razonamientos, reflexiones que afortunadamente fueron retomadas por la Comisión de Puntos Constitucionales y que también se tomaron varias de las peticiones de las organizaciones de la sociedad civil. La violencia en México es un cáncer que está causando metástasis, no nos podemos refugiar en la indiferencia. Sin una reforma constitucional tampoco habrá fiscal anticorrupción.

Compañeras y compañeros diputados, necesitamos un fiscal general que le regrese la dignidad y credibilidad a quien fungirá en los próximos meses como nuestro abogado de la nación. Yo los exhorto a que no retrasemos más la posibilidad de poder contar con una institución de procuración de justicia, lo suficientemente sólida para enfrentar los enormes desafíos que tiene nuestro país.

Para que se dignifique también el papel del Ministerio Público de la Federación, para que se dignifique también el papel de los peritos que laboran en esa institución y todos aquellos oficiales, secretarios, mecanógrafos, que día con día exponen incluso su vida para brindar una mejor procuración de justicia en nuestro país.

Es de celebrar pues, que el día de hoy antes de terminar este periodo ordinario de sesiones, estemos dándole trámite y aprobando un dictamen de la importancia como lo es esta reforma al artículo dieciséis transitorio de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por la cual se reforman diversos artículos.

Creo que con esto le estamos dando respuesta a organizaciones de la sociedad civil, pero principalmente a quienes están diariamente en la trinchera de la Procuraduría General de la República y que desde hoy podrán contar con la certeza, con la certidumbre de que su institución a la que han dedicado su vida tendrá otro matiz, tendrá otra funcionalidad y, por ende, será una institución mucho mejor para las mexicanas y para los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y nuestro querido vicepresidente de la Mesa Directiva.

Quiero hacer otro paréntesis para saludar y darle la bienvenida a este pleno, a estudiantes y al catedrático, doctor Arturo Mazari, de la Universidad Internacional de la ciudad de Cuernavaca, Morelos. Invitados por la diputada federal, Rosalina Mazari Espín. Muchas gracias. Bienvenidos a todas y a todos ustedes. Gracias.

A continuación, se le concede el uso de la palabra, a la diputada Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien también es proponente de la iniciativa que da pie al dictamen que está sometido a su discusión. Adelante, diputada.

La diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Con su permiso, señora presidenta. Diputadas, diputados, muy buenas tardes. El principal problema que vivimos en nuestro país es la inseguridad. Inseguridad que es producto de altos índices de delincuencia, de corrupción, pero sobre todo de impunidad.

Según datos 2017 de Inegi, a nivel nacional tenemos índices de impunidad de más del 96 por ciento de los delitos cometidos tanto a nivel federal como a nivel local. En este mismo sentido, la Procuraduría General de la República en su diagnóstico y plan de trabajo publicado en febrero de 2017, informa que de los asuntos que ha conocido esa dependencia en los últimos dos años, en el 34.5 por ciento de los casos se determinó el no ejercicio de la acción penal, y el 65.5 por ciento restante se encontraba sin decisión alguna al momento en que se emitió el estudio.

Ante eso, la sociedad ha alzado la voz con fuerza y ha exigido ya no más, ya basta. Colectivos sociales como Fiscalía que va, que sirva; Vamos por más, han presentado en ambas Cámaras una propuesta de reforma constitucional y legislativa que busca garantizar la imparcialidad, eficiencia y autonomía de la Fiscalía General de la República.

Coincidimos con muchas de las propuestas de los colectivos sociales. No cabe duda que la fiscalía no puede ser creada sobre la estructura colapsada de la PGR, sin embargo, estamos conscientes que hasta ahora en el Congreso no hemos alcanzado la apertura y el consenso necesarios para analizar la propuesta ciudadana. Ni siquiera hemos podido ponernos de acuerdo respecto de la forma de llevar a cabo su revisión bajo un esquema de parlamento abierto.

Por eso, hoy resulta indispensable y urgente eliminar el transitorio dieciséis del decreto que reformó el artículo 102 constitucional, ya que, si bien el propósito de la reforma fue dotar de mayor autonomía al fiscal general exigiendo una mayoría calificada del Senado para su designación, el transitorio dieciséis contraviene el espíritu de la reforma. Es un contrasentido, una contradicción al establecer el paso automático del procurador en funciones a fiscal, sin necesidad de proceso de selección.

Ante esta evidente contradicción, sin más lógica que evadir la aplicación de la reforma constitucional, Acción Nacional, junto con el PRD y Movimiento Ciudadano, en el mes de septiembre nos manifestamos decidida y abiertamente contra el pase automático del procurador a fiscal general.

El día de hoy el Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor del dictamen que reforma el citado transitorio dieciséis.

Estamos conscientes de que, si queremos una fiscalía eficaz, autónoma, con legitimidad social, creíble y confiable para la sociedad, no basta con la eliminación del llamado pase automático. Se requiere una reforma de fondo a la procuración de justicia.

Pero también sabemos que este es un primer paso, desde luego insuficiente pero urgente e indispensable para que en nuestro país se pueda alcanzar justicia igual para todos los mexicanos, justicia pronta y expedita, sin complicidades, sin simulaciones y sin complacencias. Es cuanto, gracias.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

A continuación, se le concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Quiero informar a esta honorable asamblea que al concluir esta intervención termina el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión. Adelante, diputado proponente, y fijando la posición de la postura del Revolucionario Institucional.

El diputado Ricardo Ramírez Nieto:Gracias, diputada presidenta, con su venia. Compañeras y compañeros diputados. Los representantes populares debemos tener presente que nuestra labor no solamente será juzgada por su función legislativa, sino por nuestra responsabilidad política.

Por eso nos corresponde actuar para garantizar que el Fiscal General de la República sea un fiel reflejo de la justicia de México que nuestros tiempos merecen, autónoma e independiente. Se trata de una necesidad fundada, pues en dicho funcionario público estará depositada una de las tareas más importantes, la procuración de justicia y lo que esto implica: investigar y perseguir a los delitos, hacer prevaler el debido proceso, asegurar los derechos y libertades de toda persona acusada de cometer un delito y, sobre todo, garantizar una justicia que sea eficaz.

Ya lo dijo el presidente de la República, el Ministerio Público de la federación debe compartir la naturaleza de los órganos constitucionales autónomos para garantizar y realizar la función esencial del Estado, que es la de procuración de justicia, libre de injerencias de otros poderes u órganos y, más aún, de influencias políticas.

Efectivamente, la procuración y la impartición de justicia requieren de autonomía e imparcialidad para proveer su actuar eficaz, basado en la razón de la ley. Por tanto, si la impartición ya es autónoma e independiente, está depositada en el Poder Judicial de la Federación. Como legisladores debemos garantizar el mismo carácter para la procuración de justicia, en otras palabras, una justicia democrática exige una Fiscalía General de la República autónoma e imparcial.

Por ello, se aprobó por la mayoría de las fuerzas políticas y parlamentarias en ambas cámaras del Congreso de la Unión, y la mayoría de los congresos locales, la reforma constitucional en materia político-electoral, que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014.

Reforma de la política porque otorgó poder al ciudadano sin detrimento de la capacidad de las instituciones, porque fortaleció la voluntad popular como única fuente del poder público y porque trasladó las facultades del Ejecutivo a otros elementos del Estado.

La reforma político electoral forma parte del legado transformador del presidente de la República, Enrique Peña Nieto. Dicha reforma creó la Fiscalía General de la República como órgano constitucionalmente autónomo y, para tal efecto, en uno de sus artículos transitorios se estableció que el procurador general de la República en funciones quedaría asignado como fiscal general de la República, a lo que coloquialmente se le identificó como el pase automático, lo que levantó el clamor no solo de algunos sectores de la sociedad, sino también de la sociedad civil y de los sectores políticos desde luego.

Por ello, con sensibilidad y sentido de responsabilidad los priistas escuchamos los diversos llamados de la ciudadanía y hacemos de sus preocupaciones nuestras causas políticas. Por eso queremos una fiscalía autónoma, para garantizar la eficaz procuración de justicia.

En aras de fortalecer la referida reforma constitucional y tomando en consideración el sentir y las necesidades de la sociedad, como siempre lo ha hecho durante su administración, y con el fin de eliminar cualquier duda de su gestión y patentizar que se trataba de una oposición político partidista y no jurídica, y así garantizar la plena independencia y autonomía del titular del Ministerio Público y en consecuencia la recta procuración de justicia, así como los derechos de acceso a la justicia y de tutela judicial efectiva en aquellos que lo han reclamado, el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el 28 de noviembre de 2016 presentó la iniciativa que modifica el artículo decimosexto transitorio de la reforma político electoral del 2014.

Las razones antes señaladas nos obligaron, en nuestro carácter de legisladores, como representantes del pueblo y encargados de la creación de la ley, en pleno respeto al Estado democrático de derecho, a escuchar, recoger y tomar en cuenta todas esas voces y opiniones en aras de fortalecer nuestras instituciones.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya, por favor.

El diputado Ricardo Ramírez Nieto: Y consolidar nuestro sistema constitucional de derecho, dejando de lado cuestiones político partidistas, para estar a la vanguardia y a la altura de las circunstancias, porque solo así podemos cumplir no solo con el mandato conferido por la ciudadanía, sino también hacer nuestro el sentir y reclamo social.

El Grupo Parlamentario del PRI votará a favor del presente dictamen para ratificar nuestro compromiso de no apoyar el pase automático de procurador a fiscal de la República, garantizar un fiscal general autónomo e independiente, contribuir a la consolidación de la procuración de justicia en nuestro país y asegurar, desde luego, que el Senado de la República inicie el procedimiento para el nombramiento del nuevo fiscal en conjunto con el Ejecutivo federal, como lo mandata nuestra Constitución.

Sobre todo, votaremos para seguir consolidando la justicia democrática que el México del siglo XXI necesita, con una Fiscalía autónoma e independiente. Concluyo, presidenta. Los representantes populares debemos hacer la posición que la ciudadanía nos exige, debemos actuar con patriotismo y con una actitud legal y republicana, asumiendo decisiones que contribuyan a mejorar la vida de la gente, pues nuestro propósito es, como lo ha hecho hasta el día de hoy el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, servir a México. Es cuanto, señora presidente.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Ricardo Ramírez Nieto. Como se informó con oportunidad, ha concluido el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión, por lo tanto está a discusión en lo general.

Esta Presidencia informa que de conformidad con lo que establece el artículo 230, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han inscrito para la discusión en lo general los siguientes diputados, quienes harán el uso de la palabra hasta por cinco minutos.

A favor del dictamen la diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena, y el diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

En consecuencia, tiene la palabra la diputada Ernestina Godoy Ramos, nuestra secretaria de la Mesa Directiva, a quien se le conceden cinco minutos para su intervención.

La diputada Ernestina Godoy Ramos:Gracias. Con su venia, presidenta. Para el Grupo parlamentario de Morena no es suficiente modificar el último párrafo del artículo Decimosexto Transitorio para suprimir el pase automático del actual procurador, ya que ello no resuelve el mal diseño que no garantiza la autonomía plena de la Fiscalía y su desvinculación total de todos los partidos políticos.

No es suficiente la propuesta del PRI, tampoco la del PAN o del PRD, que además son idénticas a las del PRI y a Peña Nieto, que hoy se presentan como dictamen por parte de la Comisión de Puntos Constitucionales y aborda solo uno de los asuntos relacionados con la Fiscalía.

Es sorprendente la capacidad para hacer propaganda, sin comprometerse realmente con las causas ni las propuestas de las y los ciudadanos. Es falso que se hayan tomado en cuenta sus propuestas, prevalece el mismo modelo de fiscalía, que no sirve y protege a Lozoya, la Casa Blanca y la corrupción de Calderón, los vínculos de Yunes con los Zetas o de Lozano con los Huachicoleros.

Compañeras y compañeros, el proceso del que surge el primer fiscal y el grado de independencia de la persona que ocupe esta responsabilidad determinará el futuro de esta institución como organismo autónomo. Si este Congreso falla, estarán perdiendo muchos años para garantizar el pleno acceso a la justicia, el combate a la impunidad, la corrupción y el respeto a los derechos humanos.

Para nosotros no se trata solo de impedir el pase automático del procurador, se trata de establecer los controles constitucionales que eviten que este y otros cargos de la Fiscalía sean distribuidos como cuota entre los partidos.

Este y todos los nombramientos de los órganos autónomos deben ser sujetos a la más amplia participación social, a la evaluación objetiva de la academia y de las organizaciones civiles.

Sin embargo, los mecanismos vigentes no garantizan el cumplimiento de requisitos mínimos de imparcialidad e independencia, los partidos lo han colonizado y controlado para la protección de sus intereses.

Morena no está de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 102 de la Constitución para el nombramiento del fiscal, porque deja a la integración de las ternas como un asunto exclusivo del Senado, sin participación social, sin la presencia de sus organizaciones y sin ninguna injerencia de esta Cámara de Diputados y, lo más importante, porque preserva dicho nombramiento como una facultad exclusiva del Poder Ejecutivo.

Coincidimos con las organizaciones y su dictamen, por eso lo presentamos como un voto particular, que proponen un mecanismo transparente de evaluación de los aspirantes a integrar la terna que será aprobada por el Senado.

Compartimos la propuesta que retoma uno de los aspectos de la figura del Consejo Judicial Ciudadano establecido en la Constitución de la Ciudad de México, y a que se integre un órgano ciudadano responsable de la evaluación y selección de las ternas.

Estamos de acuerdo con la propuesta de las organizaciones, de reducir el periodo del encargo del fiscal general, nueve años sin contrapesos o controles ciudadanos o legislativos conducen a la concentración indebida del poder de un fiscal mutado en actor político en detrimento de la justicia, la democracia, el combate a la corrupción y la impunidad.

Es lamentable que en esta Cámara desaprovechemos la oportunidad para modificar el modelo de integración y funcionamiento de la Fiscalía General de la República. Ir más allá del tema del pase automático del actual procurador o incorporar una adición integral que transforme a este órgano del Estado en un sólido instrumento para la justicia, la legalidad, el combate a la corrupción y la impunidad.

Queremos un fiscal independiente y autónomo, que surja de un amplio proceso de consulta con la sociedad civil, desvinculado de los partidos, alejado de la distribución de cuotas y reparto de posiciones, acostumbrados entre PRI, PAN y PRD, esto no garantiza en este momento, no solo porque no lo prevé la Constitución ni la ley, tampoco lo permite esta clase política que ocupan las instituciones.

Votaremos a favor, pero seguiremos luchando por tener realmente una fiscalía que sirva a la gente. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada secretaria de esta Mesa, Ernestina Godoy Ramos. A continuación, se le concede el uso de la palabra al diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El diputado Jorge Álvarez Maynez:Con su permiso, presidenta. Compañeras, compañeros, hace unos momentos algunas diputadas, algunos diputados han dicho y en anteriores ocasiones, que en su momento el hoy líder del PAN avaló el asunto del fiscal carnal, que hoy estamos echando para atrás.

Y lo que nosotros hemos dicho es que qué bueno que Ricardo Anaya haya rectificado, que esa es una cualidad que en la política escasea, que se está acostumbrado en este país a no rectificar, y lo digo porque en estos momentos en el Senado de la República se discute un tema que ya sucedió aquí, que es muy importante y que estamos apelando y llamando sí, al PRI, a que tenga la humildad y la grandeza y la estatura de miras para rectificar.

No hay una autoridad más alta en materia de derechos humanos en el mundo que la que está en Ginebra, y que hoy se pronunció contra el proyecto de seguridad interior, que dijo que es inquietante y que dijo que puede amenazar los derechos humanos de las personas porque da facultades a Fuerzas Armadas para actuar de manera arbitraria y para actuar sin contrapesos.

Y esta semana gracias a un dislate con el que por supuesto no coincidimos, con el asunto de la amnistía a los líderes del narco, pero gracias a ese dislate el PRI ya nos enseñó lo que quiere hacer en realidad con la Ley de Seguridad Interior, meterla a la discusión electoral, porque inmediatamente la prensa oficialista va y le pregunta a quienes dirigen las Fuerzas Armadas en este país que qué opinan de ese dislate y se pronuncian.

Y ahora ya parece que en México o hay quienes están a favor de darle amnistía a los capos o hay quienes quieren darle manga ancha a las Fuerzas Armadas para hacer una tarea que constitucionalmente no les corresponde.

Y no, señoras y señores del PRI, México no se debate en esas posturas absurdas, en esas posturas irracionales y México tiene la construcción en el Frente Ciudadano por México de una opción política sensata, inteligente, democrática y plural.

Y aunque le duela al PRI y a sus aliados, la reforma para eliminar el pase automático del fiscal carnal es posible gracias al Frente Ciudadano por México. Y dicen compañeros de otras fuerzas políticas que ellos proponen lo mismo, pero en la plataforma que se registró ante el Instituto Nacional Electoral, en la propuesta programática, en las comisiones solo el Frente ha hecho suya la propuesta de una Fiscalía que sirva, que por supuesto estamos de acuerdo, no basta eliminar el pase automático para construir una institución capaz de administrar y de procurar la justicia.

No van a crear, como quieren hacerlo, con la publicidad oficial, una realidad que no existe en el país.

¿Cuál es la postura de José Antonio Meade sobre el tema de la Fiscalía? ¿Qué idea impulsó sobre la administración de justicia cuando fue funcionario de Felipe Calderón o cuando fue funcionario de Peña Nieto?

Es tan burdo lo que están haciendo que nada más le da uno vuelta a las revistas que traen en la portada a Meade y viene la publicidad oficial del gobierno. Estas son solo de esta semana, la publicidad de Pemex que tienen en la quiebra, que está mal administrada, que dirige una banda de corruptos desde el inicio de este sexenio, financiando la campaña de Meade. En todas y en cada una, en todos los periódicos vienen sus gacetillas. ¿Y cómo le paga la prensa esa publicidad al gobierno de Peña Nieto y del PRI? Con portadas para Meade.

Pero es tal el nivel de mediocridad del candidato del PRI, que ni siquiera quieren inscribir a un patiño en la contienda interna del PRI para que haga precampaña, porque capaz que en las encuestas el patiño le gana a Meade, porque nadie lo conoce y los que lo conocen lo conocen por dos cosas: cuando fue secretario de Desarrollo Social no sacó a un mexicano de la pobreza.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Le pedimos al orador que se apegue al tema.

El diputado Jorge Álvarez Maynez: Cuando fue secretario de Hacienda duplicó los impuestos en este país para los mexicanos y le recetó el gasolinazo. Aunque les pese me queda tiempo y lo utilizo para decirle al PRI: se quedaron sin fiscal carnal. Y el primero de julio de 2018 se van a quedar sin presidente de la República. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón:Suficientemente discutido.

En virtud de que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para su discusión en lo particular, pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular en un solo acto.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 360 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra. Es mayoría calificada y unanimidad.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobado en lo general y en lo particular por 360 votos, el proyecto de decreto por el que es reforma el artículo décimo sexto transitorio del decreto, por el que se reforman, adiciona y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 10 de febrero de 2014. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales. Y como ya lo comentó la diputada secretaria, por mayoría calificada y por unanimidad.

La diputada Maricela Contreras Julián(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón:Sonido en la curul de la diputada Maricela Contreras Julián. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Maricela Contreras Julián (desde la curul): Muchas gracias, solamente para comentar que en Chiapas está muy complicado el problema de los desplazados con violencia en Chenhaló y Chalchihuitán. En tan solo unos días han desplazado a seis mil personas que han tenido que huir de sus hogares, y hay dos mil menores entre estas personas, por lo que desde mi curul hago un llamado urgente y enérgico al gobierno del estado de Chiapas y al gobierno federal para que atiendan esta crisis humanitaria. Muchas gracias, diputada.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Este pleno queda de enterado de sus comentarios y sus expresiones. Por supuesto se registran en el Diario de los Debates.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputadas y diputados, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 33 y 41 de la Ley General de Educación en materia de estudiantes de altas capacidades intelectuales.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 33 y 41 de la Ley General de Educación en materia de estudiantes de altas capacidades intelectuales.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra por cinco minutos la presidenta de la comisión, diputada Hortensia Aragón Castillo, para fundamentar el dictamen de referencia de acuerdo con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de esta Cámara de Diputados.

La diputada Hortensia Aragón Castillo: Muchas gracias, presidenta. Como la presidenta ha dado lectura a este dictamen, de lo que se trata es de invitarlos a dirigir su mirada a un grupo de niños y jóvenes en este país que por razones opuestas a lo que tradicionalmente consideramos como discriminación —que son aquellos que tienen vulnerabilidad por diferentes causas—, nos lleva a dejar de observar un sector de alumnos y alumnas que en sentido contrario a lo que hemos venido legislando han permanecido marginados y marginadas de la visión legislativa de los y las diputadas durante muchos años.

¿A qué me estoy refiriendo? A ese tres por ciento o cinco por ciento de niños que tienen altas capacidades de diferente naturaleza, como habilidad intelectual general, aptitudes académicas específicas, pensamiento creativo o productivo, habilidad de liderazgo, artes visuales e interpretativas, habilidades psicomotoras, y que, por el hecho de ser sobresalientes, dejan de ser atendidos de acuerdo a sus propias necesidades en la escuela.

Por eso esta iniciativa que la diputada Juana Aurora Cavazos ha venido trabajando en la Comisión de Educación, cobra gran importancia. Primero porque cuando queremos hacer iguales a los desiguales, cometemos una injusticia.

Y segundo, porque siempre pensamos que los desiguales están abajo y hay que ayudarles a subir, pero hay algunos desiguales que están arriba, y a esos queremos bajarlos, y ahí cometemos una gran injusticia.

El sistema educativo mexicano debe considerar a estos niños y niñas en la cabalidad de todas sus capacidades para poder ofrecerles el medio específico en el cual puedan desarrollar todas sus habilidades y potenciarlos como los futuros genios o genios que ya son.

Sería para nosotros muy lamentable pasar en esta Legislatura una vez más haciendo caso omiso de este porcentaje de niños que cuando no son atendidos debidamente, se les tipifica de niños problema y se les cataloga con infinidad de epítetos que tienden a menospreciar sus capacidades altas y hacer que en el salón de clases no rindan lo que debían de hacer, y al mismo tiempo convertirlos en un problema cuando en realidad son personas que pueden llegar a ser muy importantes para nuestro país por la gran capacidad que demuestran desde niños.

Por eso yo felicito a la Comisión de Educación por haberse abierto a discutir estos temas. A la diputada Aurora Cavazos por haber tenido esa sensibilidad y haber desarrollado foros regionales con diferentes instituciones y asociaciones que atienden esta temática, y poder traerles en este momento un dictamen que, dicho sea de paso, no es un dictamen más, es un dictamen que le hace justicia a muchos niños y niñas que, a pesar de tener grandes capacidades, han pasado por el lado oscuro de la historia educativa de este país.

Hoy es momento de apoyar a este grupo de niños y niñas, y hacer posible que México recupere para ellos el espacio que les han negado hasta hoy. Por su apoyo a esta iniciativa, les agradezco muchísimo su voto, y estoy convencida de que en este momento ustedes estarán pensando en estos niños y niñas con capacidades altas de manera diferente. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón:Muchas gracias, diputada Hortensia Aragón Castillo. Quiero saludar, de verdad, muy especialmente al director de la División Académica de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, doctor Fernando Rabelo Hartmann, y a sus compañeras, doctoras en Derecho Civil, que el día de hoy, a invitación de nuestra compañera diputada Liliana Madrigal, presentaron un libro en esta Cámara de Diputados. Sean ustedes muy bienvenidos y muy agradecidos por tan importante aportación. Muchas gracias.

Continuando con la discusión de este dictamen, y para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se le concede el uso de la palabra, por cinco minutos, a la diputada Juana Aurora Cavazos Cavazos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La diputada Juana Aurora Cavazos Cavazos: Muchas gracias. Con la venia y el permiso de la presidenta y de la Mesa Directiva. Permítanme iniciar mi intervención, la cual representa la visión, la pasión para este tema del partido al cual represento, del Partido Revolucionario Institucional, primeramente, brindándole un saludo a quienes han motivado esta iniciativa. Se encuentran presentes en esta sala, estudiantes de altas capacidades intelectuales del estado de Nuevo León, de Aguascalientes, del estado de Jalisco, de la Ciudad de México, quienes están presentes y nos han acompañado a lo largo de dos años en esta lucha para sacar esta iniciativa.

De la misma manera saludamos a los padres de familia de las organizaciones que se han constituido debidamente para emprender esta lucha, IQ+ de los estados que he mencionado. Bienvenidos todos. Muchas gracias.

Compañeros y compañeras, para su servidora y la fracción parlamentaria del PRI es un día muy especial poner a consideración de este pleno una iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de altas capacidades intelectuales para estudiantes en nuestro país.

Escuché también con atención la fundamentación que daba la presidenta de la Comisión de Educación, a quien agradezco el interés y la sensibilidad para trabajar desde la propia comisión este tema. Gracias, presidenta Hortensia, por todo tu apoyo.

El presente dictamen surge en una visión de varias fuerzas políticas en este pleno. Quiero agradecer en primera instancia a mi coordinador, al doctor César Camacho, un hombre sensible y visionario para este tema. Gracias por haber permitido, coordinador, la creación de esta Comisión Especial.

A nombre de los estudiantes y de los padres de familia agradecemos la oportunidad que nos diste de trabajar a lo largo de estos dos años en estos foros regionales. Estos foros regionales, compañeros legisladores, se hicieron en diferentes partes de la república mexicana. Arrancamos en Nuevo León, donde me tocó trabajar muy de cerca a través del sistema educativo un proyecto para el Centro de Alto Rendimiento Nuevo León y ellos nos han acompañado y emprendido esta jornada.

Tuvimos la presencia del señor gobernador en Nuevo León. Tuvimos la presencia del señor gobernador en Aguascalientes, que aquí hay gente que nos acompaña del CEIPAC de Aguascalientes, alumnos y padres de familia, bienvenidos. Y al gobernador, el respeto —gracias, compañeros y alumnos que están hoy presentes—.

También hicimos y agradecemos de igual manera la colaboración y la participación del gobernador en Yucatán, y de todo el equipo de los integrantes de esta Comisión Especial para atender este tema.

Me quedaría corta si no extiendo un reconocimiento al secretario de Educación, al maestro Nuño, por el acompañamiento de alto nivel que dio a estos foros, donde intervinieron y participaron estudiantes, padres de familia, académicos, investigadores, autoridades educativas locales, Sindicato de Maestros y que recogimos, por eso es tan fuerte la iniciativa, porque recogimos el sentir de todos y cada uno de ellos.

Agradezco a todas las fracciones parlamentarias aquí representadas, porque esta iniciativa nunca tuvo un desencuentro, una opinión distinta. Todos y cada uno se sumaron para poder trabajar a favor de esta iniciativa. Es por eso que hoy este segmento de la población, que bien señalaba la diputada Hortensia que representa entre el 3 y el 5, que han sido tradicionalmente discriminados, etiquetados, maltratados, buleados, medicados, hoy tendrán una oportunidad gracias al marco jurídico que esta honorable Cámara abre en beneficio de estos estudiantes.

Hay estudios que nos indican que mil de estos jóvenes y estudiantes bien atendidos con una política pública integral, representarían lo que un millón de mexicanos en su edad adulta productiva. Esto no podemos perderlo ni podemos escatimar en recursos para extender este gran proyecto. Es por eso que hoy aquí, a nombre de la fracción parlamentaria del PRI, les pedimos que se sumen y aun vamos más allá, la tarea apenas empieza para trabajar por ellos.

Yo creo que tenemos que seguir trabajando en talleres y foros para el diseño de esta política pública que pueda atenderlos. Gracias por su atención, gracias por su apoyo y gracias a quienes nos han seguido en esta gran jornada para poder lograr esta iniciativa. Los invitamos a sumarse. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias y felicidades a la diputada Aurora Cavazos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidente, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Esta Presidencia saluda a los niños y niñas que, de distintas partes del país, con altas capacidades intelectuales, hoy testimonian la votación de este importante dictamen. Muchas gracias y bienvenidos sean ustedes. Por supuesto, invitados por la diputada proponente Aurora Cavazos.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se consulta a la asamblea si existe alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto. Continúa abierto el sistema. ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Continúa abierto el sistema, diputada. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada presidente, se emitieron 364 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Con esta aprobación, por unanimidad del dictamen en cuestión, este pleno reconoce el trabajo y la importancia de niñas y niños con altas capacidades intelectuales. Se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 33 y 41 de la Ley General de Educación, en materia de estudiantes de altas capacidades intelectuales, por lo que pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

POR EL QUE SE EXPIDE EL REGLAMENTO DE LA MEDALLA DE HONOR GILBERTO RINCÓN GALLARDO

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla:Dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Santiago Torreblanca Engell, por la comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.

El diputado Santiago Torreblanca Engell:Muchas gracias, presidenta. Como ustedes recordarán, a partir de una iniciativa presentada por el entonces diputado Madero, en diciembre de 2015, esta Cámara de Diputados tuvo a bien aprobar la reforma en virtud de la cual se creó la Medalla Gilberto Rincón Gallardo, misma que tiene por finalidad galardonar a aquellas personas o a instituciones que durante el año anterior al otorgamiento de la medalla se hayan caracterizado por sus aportaciones realizadas a favor de las personas con discapacidad, ya sea para su inclusión en materia de movilidad, de inserción laboral, de capacitación, etcétera.

En virtud de esa reforma, aprobada por el pleno de esta Cámara de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias quedó compelida expedir el reglamento correspondiente, para que se establecieran las reglas, plazos, formas de emisión de la convocatoria y criterios para el otorgamiento de dicha medalla.

En este momento es que la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, pone a consideración de este pleno, el citado reglamento para que a partir del próximo año esta Cámara de Diputados, en la próxima legislatura, pueda estar en posibilidad de emitir la medalla de mérito.

Recordemos que el licenciado Gilbert Rincón Gallardo fue político, luchador social, contribuyó para erradicar la discriminación y garantizar la inclusión y los derechos de las personas con discapacidad.

Lo importante de las personas con discapacidad es que ven que hay un círculo vicioso discapacidad-pobreza, que no tendría por qué existir. Si vemos en los porcentajes del tipo de discapacidad que tienen las personas por su nivel de intensidad, vemos que el 38 por ciento de ellas tienen una discapacidad leve, son datos de la Secretaría de Desarrollo Social, el 34.3 por ciento moderada, el 22 por ciento severa y el 11. 1 por ciento extrema, que es la incapacitante por completo, y nos damos cuenta que, no obstante, lo anterior no tenemos una inclusión laboral y un empoderamiento de estas personas.

Estoy seguro que con esta medalla que se va a empezar a otorgar por esta Cámara de Diputados, vamos a motivar a más personas e instituciones, para que sepan que el trabajo que realizan cuenta y cuenta mucho. Muchísimas gracias, diputada presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Santiago Torreblanca. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Luis Fernando Mesta Soule, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por cinco minutos.

El diputado Luis Fernando Mesta Soule:Con su permiso, presidenta. “Tendremos que luchar sin tregua para que las personas con discapacidad participen íntegramente en las decisiones que les atañen, formen parte del desarrollo y logren que se deje de enfocar el respeto a sus derechos como una dádiva o concesión”. Gilberto Rincón Gallardo.

Hablar de don Gilberto Rincón Gallardo es referirse a un personaje respetado por todas las mexicanas y mexicanos de todos los sectores de México. Los colores e ideologías se diluyen porque se trata de alguien que de manera incansable abogó por las personas con discapacidad y luchó hasta sus últimos días por erradicar la discriminación contra este sector de la sociedad.

El día de hoy los legisladores miembros de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables nos congratulamos por la dictaminación del Reglamento por el que se establecen los órganos, requisitos y procedimientos para la entrega anual, por parte de la Cámara de Diputados, de la medalla Gilberto Rincón Gallardo.

Desde joven se interesó y ocupó por las causas sociales visibilizando atropellos y alzando la voz para demandar respeto a los derechos de grupos minoritarios que parecían injusticias.

Su trayectoria lo llevó a ser reconocido internacionalmente como un hombre de enorme elocuencia y sólidos argumentos, lo que le valió convertirse en una destacada voz para la creación de la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad en la Organización de las Naciones Unidas.

La vida de don Gilberto es sinónimo de esfuerzo, lucha y dedicación a favor de la inclusión social, de la igualdad de los derechos, del reconocimiento de las diferencias propias de cada ser humano. Por estos motivos no es de sorprender que en este recinto legislativo a este destacado mexicano lo vayamos a nombrar en esta medalla.

La medalla Gilberto Rincón Gallardo tiene como tarea reconocer el trabajo de las personas u organizaciones de la sociedad civil que promuevan activamente la inclusión de las personas con discapacidad en la...... activamente la inclusión de las personas con discapacidad en la política, el desarrollo, la erradicación de la pobreza, el ciclo discapacidad-pobreza, así como respeto a los derechos humanos de este sector.

Con esto, anualmente se reconocerá el trabajo arduo de mujeres y hombres que realizan a diario... informándose, actuando y acompañando, para dar de sí, para avanzar en el tema de discapacidad. Porque hemos de reconocer que falta mucho por hacer.

Es así que esta medalla intenta coronar los éxitos en la lucha incesante de los grupos de y para las personas con discapacidad en la consolidación de avances sustanciales para su inclusión en la sociedad mexicana.

No se pudo elegir mejor fecha para esta medalla que la primera semana del mes de diciembre, en el marco del Día Internacional de las Personas con Discapacidad que, como saben, se celebra el día 3 de diciembre.

Hemos de reconocer que, durante los gobiernos de transición democrática, en nuestro país se ha impulsado de manera importante el reconocimiento pleno de los derechos de personas con discapacidad y el cambio de paradigma, de un Estado asistencialista a un esquema de reconocimiento de sus derechos.

En Acción Nacional estamos ocupados en actuar en todos los ámbitos, para que cada una de las personas con discapacidad pueda gozar de las condiciones necesarias para su desarrollo personal. Solo así tendremos y podremos construir en este país el país que necesitamos las mexicanas y los mexicanos. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias a usted, diputado Luis Fernando Mesta Soule. Consulte la Secretaría... Hago un paréntesis, diputada Hortensia Aragón. Sonido en su curul, por favor. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Hortensia Aragón Castillo(desde la curul): Diputada presidenta. Sé que no es la intención de la comisión, pero quisiera dejarlo asentado. Gilberto Rincón Gallardo, quienes lo conocimos muy pocas veces pudimos apreciar o ver en él a una persona discapacitada. Lo que observamos fue a un gran luchador social, a un filósofo de los derechos humanos, a un hombre que dio toda su vida en la construcción de un pensamiento incluyente.

A alguien que, más allá de lo que el día mencionado se conmemora de la discapacidad, creó y presidió la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y Contra la Discriminación. A mí me parece que debiéramos de mantener en el imaginario colectivo de los y las mexicanas, a este hombre por encima de lo que significa hablar de discapacidades físicas y más hablar de un gran constructor del pensamiento moderno sobre los derechos humanos y la no exclusión.

Y digo esto porque a él se debe, más que a nadie, la modificación del artículo 1o. constitucional que puso el acento en la lucha contra todos los tipos de discriminación. Lo digo sin mencionar en sentido peyorativo nada, solo ampliar, ampliar la figura...

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya, diputada.

La diputada Hortensia Aragón Castillo (desde la curul): ... de un hombre discapacitado, sí, o con capacidades diferentes como se le puede mencionar también, pero sobre todo un hombre de gran pensamiento humano. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Por supuesto las expresiones de la diputada Aragón Castillo, quedan registradas en el Diario de Debates, pero enriquece también la figura de don Gilberto Rincón Gallardo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falta de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. De viva voz, diputadas y diputados.

El diputado Miguel Alva y Alva (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 374 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones, presidenta.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobado en lo general y en lo particular por 373 votos. Son 374 el registro que me corrige la diputada secretaria, y quiero recalcarlo, por unanimidad el proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación. Muchas felicidades.

SE DECLARA EL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DE CADA AÑO COMO EL “DÍA DEL ESTADO LAICO”

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se declara el día 25 de septiembre de cada año como el Día del Estado Laico. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de esta Cámara de Diputados.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se declara el día 25 de septiembre de cada año como el Día del Estado Laico. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de esta Cámara de Diputados.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado David Gerson García Calderón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien además es proponente de la iniciativa que dio pie a este dictamen.

Y aprovecho también, mientras llega el diputado a esta tribuna, para pedir que se publique en el Diario Oficial de la Federación este dictamen que acaba de ser aprobado, para expedir el Reglamento de la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo. Adelante, diputado.

El diputado David Gerson García Calderón:“Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz”. Benito Pablo Juárez García.

Con el permiso de la Presidencia, con el permiso de las diputadas y de los diputados, saludando con mucho gusto a la gente que nos sigue por las redes sociales y a través del Canal del Congreso.

El día de hoy será una fecha significativa para los amantes de las libertades. Un 25 de septiembre del año de 1873, nació el Estado laico. A 144 años de distancia, la Comisión de Gobernación de esta honorable asamblea ha aprobado por mayoría de votos el dictamen por el que se declara el 25 de septiembre de cada año, como el Día del Estado Laico.

Y cobra mayor relevancia su discusión y aprobación en el seno de esta asamblea, toda vez que es imprescindible para seguir avanzando en la consolidación de nuestras instituciones y fundamentos que emanan de nuestra Constitución Política.

Uno de esos fundamentos es la voluntad del pueblo de México para constituirse en una república representativa, democrática, laica y federal. Así lo consigna el artículo 40 constitucional.

Con esta definición histórica el Estado mexicano se define como un Estado no confesional, un Estado que ya no responde ni está al servicio de una doctrina religiosa o filosófica en particular, sino al interés público. Es decir, al interés de todas las mexicanas y mexicanos manifestado en la voluntad popular.

El dictamen que hoy se discute gira en torno a una propuesta fundamental fundada en nuestro derrotero histórico como país, y es producto de las luchas que en ella se han dado por mantener y preservar nuestra democracia y nuestras libertades.

Ayer, ayer fueron las generaciones de liberales a quien les pertenece la gloria de ser la generación que mayores alcances lograron en la constitución del Estado mexicano, que construyeron las bases del Estado laico, que lo concibieron como un instrumento jurídico y político de mayor relevancia puesto al servicio de las libertades, de una sociedad que se reconoce como plural y diversa, que responde al interés público.

Un interés público que no admite la violación de estos principios, como así lo pretenden aquellos que minan con sus acciones y palabras los fundamentos del mismo. Coincidimos en señalar que la libertad religiosa es imprescindible. En los agitados y violentos tiempos en los que vivimos, sobre todo en el contexto internacional, en el que se manifiestan con lujo de violencia y diversas atrocidades el rencor y el odio fundamentalista, el extremismo y la intolerancia religiosa.

En varias regiones del mundo que sigue manifestándose de manera indiscriminada en contra la población civil, con arteros y cobardes ataques terroristas, como recientemente aconteció en Egipto, cobrando la vida de cientos de personas.

Y desde esta tribuna quiero condenar enérgicamente estos ataques que son el sello del terrorismo y el fundamentalismo religioso que debe de ser derrotado con las armas del Estado democrático, como es precisamente la idea del Estado laico.

Nuestro tiempo ha llegado de ser diputadas y diputados, que sigamos dando pasos decididos en la consolidación de nuestro Estado de derecho libre, republicano y laico.

Con el dictamen que hoy se pretende aprobar en esta asamblea, estamos marcando un precedente. Es cierto, hemos avanzado y hemos dado pasos al Estado laico, pero lamento que todavía en instituciones públicas no se siga preservando el Estado laico.

Como hace unos días pasó en este Congreso, al montar una ofrenda para los muertos. Para algunos será una tradición, para algunos será historia, pero para otros, es un tema religioso, y eso es precisamente lo que busca este dictamen. Eso es precisamente lo que busca, que se declare el 25 de septiembre de cada año como el Día del Estado Laico, para seguir dando pasos en la búsqueda y en la lucha de un verdadero Estado laico. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado David Gerson García Calderón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? Diputado Alva y Alva, ¿el sentido de su voto?

El diputado Miguel Alva y Alva (desde la curul): Mi voto es a favor.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Continúa abierto el sistema, diputada.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón:Por favor cierre el sistema.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 334 votos a favor, 16 abstenciones, 5 en contra, diputada presidente.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 334 votos, el proyecto de decreto por el que se declara el día 25 de septiembre de cada año como el Día del Estado Laico. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

LEY DE MIGRACIÓN

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del último dictamen previsto para esta sesión, de la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Dictamen de la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De conformidad con el artículo 104, numeral 1o, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien además es proponente de la iniciativa que dio pie a este dictamen. Adelante, diputado.

El diputado Felipe Reyes Álvarez:Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, lo complejo de la movilidad de las personas a nivel mundial obliga a los estados a llevar a cabo cambios normativos y legales que tomen en cuenta en las nuevas y diversas manifestaciones que el fenómeno de la migración tiene en naciones como México, país de origen, tránsito, destino y retorno de migrantes.

El artículo 1o. de nuestra Constitución Política reconoce de manera amplia el derecho de toda persona a gozar de los derechos reconocidos por el Estado mexicano y por los instrumentos internacionales suscritos por nuestro país. Este reconocimiento implica que no solo los nacionales gozarán de dichos derechos, sino por supuesto, también los extranjeros, con independencia de su condición jurídica.

Si bien la Ley de Migración vigente en nuestro país establece también como principio fundamental de la política migratoria del Estado mexicano el respeto irrestricto de los derechos humanos de los migrantes nacionales y extranjeros, es claro que el cumplimiento de este principio se ve entorpecido por un correcto concepto de la condición migratoria de las personas.

El hecho de que no se incluya en la concepción de migrante una codificación complementaria que le otorgue al concepto la dimensión de universalidad, deshumaniza en los hechos la comprensión del fenómeno.

En la actualidad, las personas físicas cuentan por el solo hecho de existir con diversos atributos reconocidos por el derecho internacional. En términos generales, las personas dotadas de existencia son susceptibles de adquirir derechos y de contraer obligaciones.

En el caso del dictamen que nos ocupa, la presente iniciativa busca universalizar el derecho a la protección de los derechos humanos de la población migrante, a través de una readecuación del concepto de migrante contenido en la Ley de Migración, para ser ahora redefinido como persona migrante.

Se parte de la idea que la persona está constituida por un núcleo interior del cual nacen sus acciones, del cual es propietaria. La persona es dueña de sí, tiene derecho a la autodeterminación y nadie puede poseerla, a menos que se entregue. Ahí radica precisamente su dignidad.

Compañeras y compañeros diputados, como sabemos, el 19 de septiembre de 2016 las Naciones Unidas adoptaron la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes, en virtud de la cual sus Estados miembros se comprometieron a elaborar un pacto mundial para la migración segura, ordenada y regular.

En el marco de las discusiones que se tiene a nivel internacional, el Estado mexicano se ha comprometido a clarificar los conceptos que orientan la naturaleza del pacto mundial, conforme a los principios, enfoques y criterios internacionales pertinentes y dando prioridad a una perspectiva de derechos humanos y no de seguridad nacional. Así con este tipo de modificaciones legales, la Cámara de Diputados busca ponerse al día en reconocer estos principios subyacentes de la migración internacional.

Agradezco a las distinguidas diputadas y diputados, miembros de la Comisión de Asuntos Migratorios, quienes amablemente acompañaron la preocupación que dio origen a la presentación de esta iniciativa, y que hoy esperamos sea aprobada si contamos con su comprensión y su generosidad. Muchas gracias por su atención.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Felipe Reyes Álvarez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

Presidencia del diputado Arturo Santana Alfaro

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputada.

El diputado Miguel Alva y Alva (desde la curul): Mi voto es a favor.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 365 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones, presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada. Aprobado en lo general y en lo particular, por 365 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

PROPOSICIONES DE URGENTE RESOLUCIÓN

EXHORTO A LA SEMARNAT PARA QUE INFORME SOBRE LOS RECURSOS EROGADOS A TRAVÉS DEL FIDEICOMISO “RÍO SONORA” Y CONTINÚE DANDO CUMPLIMIENTO A LOS COMPROMISOS PARA ATENDER LOS DAÑOS PROVOCADOS POR EL DERRAME TÓXICO DE 2014

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: El siguiente punto del orden del día es la presentación de proposición con punto de acuerdo. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que difunda un informe sobre los recursos erogados a través del fideicomiso denominado Río Sonora, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario.

El diputado Próspero Manuel Ibarra Otero:Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputado.

El diputado Próspero Manuel Ibarra Otero: Compañeras y compañeros diputados, el propósito del punto de acuerdo de urgente u obvia resolución que el día de hoy se encuentra a discusión retoma uno de los mayores desastres ambientales ocurridos en nuestro país, en lo que se tenga registro en las últimas décadas.

El derrame de 40 mil metros cúbicos de sustancias tóxicas ocurrido el 6 de agosto del año 2014 en los ríos Sonora y Bacanuchi, que afectó a más de 23 mil personas de 7 municipios del estado de Sonora: Ures, Baviácora, Aconchi, Huépac, San Felipe, Banámichi y Arizpe. Hecho ocurrido ante y por la irresponsabilidad de la empresa minera Grupo México, por manejo de sulfatos, veneno y demás sustancias tóxicas que no solo provocaron afectaciones al medio ambiente, sino también a los habitantes de la región, quienes padecieron daños a la salud, falta de agua para consumo humano y enfrentan día a día el desarrollo de sus actividades productivas.

A través del desastre, a través de tres años del desastre, la demanda de los afectados continúa latente y es una de las problemáticas que debe preocupar y ocupar a quienes desempeñamos un cargo público. Servir de vínculo para llevar a la agenda legislativa sus solicitudes y procurar transparencia y acciones en las políticas del gobierno federal, en conjunto con la minera, que la minera emprendió, evitando así opacidad ante la demanda y las inquietudes de la población.

Luego de los hechos ocurridos en 2014 los responsables, Grupo México y sus empresas subsidiarias, en conjunto con el gobierno federal, crearon un fideicomiso denominado Río Sonora, para atender con prontitud las afectaciones ocasionadas por el derrame de sulfato de cobre en los ríos Sonora y Bacanuchi, y revertir como fuente y medio de pago para llevar a cabo medidas de remediación, reparación o compensación de los daños al medio ambiente y la salud humana causadas por el derrame.

Este fideicomiso se constituyó con recursos aportados por las empresas subsidiarias de Grupo México y administrados por Nacional Financiera. Para su organización contó con un comité técnico, el cual aprobó las erogaciones y pagos que se realizaron. Dicho comité estuvo presidido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Desde su conformación los obligados se comprometieron a aportar al patrimonio del fideicomiso la cantidad de 2 mil millones de pesos, incluida una aportación inicial de 500 millones de pesos estableciendo, en caso de que el monto comprometido resultara insuficiente para dar cumplimiento a los fines del fideicomiso previo a determinación del comité técnico, los fideicomitentes aportarán los recursos adicionales que fueran necesarios para la situación específica.

Luego del funcionamiento del fideicomiso en este año, en el V Informe de Gobierno del Ejecutivo federal, que entregó a la Cámara de Diputados en el mes de septiembre pasado, informó que en febrero de este mismo año se celebró la sesión de cierre del fideicomiso Río Sonora y que las autoridades emitieron las resoluciones que acreditaron el cumplimiento de los objetivos sin solicitudes de reparación pendientes.

Se indicó que el fideicomiso canalizó más de mil 200 millones de pesos a acciones de remediación, reparación y compensación de los daños a las personas y al medio ambiente y a la salud humana en la región del Río Sonora.

De lo anterior, los legisladores promoventes concluimos que al cumplirse tres años del mayor desastre ambiental en las últimas décadas que ha afectado a nuestro país, provocado por el consorcio minero Grupo México, la incertidumbre de los pobladores de los siete municipios afectados en el estado de Sonora, continúa latente ante el incumplimiento de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el consorcio.

Ante esa situación los legisladores abajo firmantes, exigimos transparencia a detalle del total de los montos aplicados y de la dependencia del gobierno federal que es la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que los haga públicos, un informe detallado sobre los recursos erogados a través del fideicomiso denominado Río Sonora.

Asimismo, se le exhorta continúe dando cumplimiento a los compromisos adquiridos con la población afectada y a causa de los daños provocados al entorno por el derrame tóxico que afectó al Río Sonora y Bacanuchi en el estado de Sonora.

Con este exhorto también solicitamos a la Auditoría Superior de la Federación, para que en el marco de sus atribuciones analice la viabilidad de autorizar el ejercicio de los recursos fideicomisos denominado Río Sonora, con la finalidad de que esta soberanía tenga pleno conocimiento de la ejecución de los recursos, el cumplimiento de compromisos y, en su caso en adelante, se apliquen medidas necesarias para continuar prestando atención a las comunidades y sectores afectados de la problemática.

Finalmente les comparto, para terminar con este grave problema que viene afectando hace más de tres años a esta región tan importante e histórica de nuestro estado, Sonora, finalizo compartiendo un compromiso de la gobernadora del estado de Sonora, nuestra amiga Claudia Pavlovich, que hizo hace un par de años en el estado al asumir su cargo como gobernadora.

Los habitantes afectados por la contaminación del Río Sonora no están solos. Juntos vamos a continuar con la labor de rescatar el Río Sonora, prestando la atención necesaria y promoviendo más fuentes de empleo, servicios de salud, educación y continuar con la reactivación económica de las actividades que ahí se desarrollan. Muchas gracias, señor presidente, es cuanto.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputado Próspero Manuel Ibarra. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución.

El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Se considera de urgente resolución.

La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Diputada Teresa Lizárraga, ¿con qué objeto?

La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (desde la curul): Con el objeto de, a nombre del Grupo Parlamentario Acción Nacional, los diputados federales de Sonora ratificamos lo expuesto por el diputado Próspero Ibarra y agradecemos el apoyo a este importante exhorto. Los pobladores del Río Sonora merecen que se les cumpla y se les cubra la injusticia cometida con este derrame. Muchas gracias.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada. La mejor forma de adherirse es votando a favor. Gracias, diputada. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para la discusión de la proposición las siguientes diputadas y diputados hasta por tres minutos.

Diputado Ángel García Yáñez, del Partido Nueva Alianza; diputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano; diputada Daniela García Treviño, del Partido Verde Ecologista de México; diputado Ángel Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena y la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, por lo que tiene el uso de la voz el diputado Ángel García Yáñez, de Nueva Alianza hasta por tres minutos.

El diputado Ángel García Yáñez:Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados, el 6 de agosto de 2014 la mina Buenavista del Cobre ubicada en el municipio de Cananea, Sonora, derramó más de 40 mil metros cúbicos de sulfato de cobre en los caudales del río Sonora y Bacanuchi, causando severas afectaciones en siete municipios.

Los daños que el derrame generó a más de 23 mil habitantes que viven en las riveras de estos ríos han sido graves, toda vez que miles de sonorenses se quedaron sin agua tanto para consumo humano como para actividades productivas.

Cientos más se enfermaron por la contaminación de los ríos, generándose además el colapso de la economía local y una verdadera situación de crisis para los gobiernos municipales.

Con el propósito de atender los daños, se creó un fideicomiso Río Sonora para la remediación, reparación y compensación de los daños ambientales y a la salud, causados por el derrame.

Dicho fideicomiso presidido por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, contó con un comité técnico encargado de aprobar las erogaciones y pagos que se realizaron.

De acuerdo con el informe presidencial, el fideicomiso canalizó más de mil 200 millones de pesos en acciones de remediación, reparación y compensación de daños a las personas, al medio ambiente y a la salud humana, y se cerró en febrero de 2017, tras el cumplimiento de sus objetivos y sin solicitudes de reparación pendiente.

En Nueva Alianza somos conscientes de la importancia de que los pobladores de los municipios afectados sepan que sus necesidades han sido atendidas.

En aras de brindar esa incertidumbre, es conveniente conocer a detalle la ejecución de los recursos aplicados para el cumplimiento de los compromisos encaminados a solventar los problemas generados por el desastre.

Recordemos que el daño ocasionado por este derrame no solo es asunto que tiene que ver con el medio ambiente, sino con todos los ámbitos de la vida humana, toda vez que afecta la salud de las personas, así como sus actividades cotidianas trastornando todo su entorno familiar, económico y social. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputado Ángel García Yáñez. Tiene el uso de la palabra, la diputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano.

La diputada Mirza Flores Gómez:Muy buenas tardes compañeras diputadas, compañeros diputados. Con su venia, presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputada.

La diputada Mirza Flores Gómez: Por supuesto que en la fracción de Movimiento Ciudadano estamos absolutamente a favor de que este punto de acuerdo sea de urgente u obvia resolución, para que sea atendido por la Semarnat y todas las autoridades correspondientes.

Es una emergencia que se atienda debidamente, pero sobre todo que se informe de forma precisa a las mexicanas y mexicanos la condición actual del río Sonora. Fue uno de los cuestionamientos que le hicimos al secretario Pacchiano, ahora en su reciente visita a la Cámara de Diputados.

Estuvimos la diputada Patricia Aceves Pastrana y su servidora, siendo sumamente críticas en este cuestionamiento.

¿En qué se basa la Semarnat para decir que la remediación por este derrame ha concluido? Este ecocidio en el río Sonora afecta la vida diaria, de generaciones presentes y futuras, no solo de los habitantes de la zona más inmediata, sino de todo lo que lo rodee porque dejó afectaciones no solo al agua, a la agricultura, a toda la ganadería. Es una grave preocupación este ecocidio.

En el municipio de San Felipe de Jesús se detectó que más del 70 por ciento de los niños tienen altos índices de plomo en la sangre a causa de este derramamiento, no es un asunto menor que la Semarnat dé explicaciones precisas de en qué condiciones se encuentra el agua de ese río, y de verdad que nos expliquen por qué solamente se usó el 60 por ciento del dinero del fideicomiso para el saneamiento del agua.

No es solo el agua, es la salud de las personas y es la afectación que esto le causó a todas las fuentes de ingresos y económicas por tema de la agricultura y de la ganadería de la zona, es grave lo que está pasando. Necesitamos tomar conciencia y llamar a cuentas a las autoridades que nos rindan un informe preciso del estado actual del agua contaminada del río Sonora. Es cuanto, presidente, muchas gracias.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada Mirza Flores. Tiene el uso de la palabra la diputada Daniela García Treviño, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.

La diputada Daniela García Treviño:Con la venia de la Presidencia.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputada.

La diputada Daniela García Treviño: Gracias. Sin duda alguna el impacto ambiental que causa la explotación minera en el país y en el mundo es realmente significativo. Desafortunadamente algunas de estas consecuencias ambientales no pueden evitarse, pero otras sí pueden prevenirse. Por ello, es muy importante seguir todas las normas y protocolos de seguridad para no poner en riesgo ni al medio ambiente ni a la población vecina de las minas.

El 6 de agosto de 2014 se derramaron aproximadamente 40 mil metros cúbicos de sulfato de cobre acidulado en el arroyo Tinajas, municipio de Cananea, en el estado de Sonora, proveniente de las instalaciones de la empresa Buenavista del Cobre, subsidiaria de Grupo México.

El derrame fue ocasionado por errores netamente imputables a la empresa. Dicho derrame alcanzó al arroyo Tinajas, al río Bacanuchi, al río Sonora y a la presa El Molinito, que son las principales fuentes de abasto de agua para los pobladores de la región.

Al respecto, la Comisión Nacional de Agua y la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente evaluaron el impacto de dicho derrame, suspendieron y clausuraron el patio de lixiviados en donde se originó la fuga e iniciaron el procedimiento administrativo en contra de la empresa para la remediación del daño causado.

Sobre el particular, Grupo México, en conjunto con el gobierno federal, crearon un fideicomiso denominado Río Sonora para atender las afectaciones ocasionadas por el derrame y también para servir como medio de pago para la compensación de los daños al ambiente y a la salud humana causados por el derrame.

Este fideicomiso se constituyó por la cantidad de dos mil millones de pesos con recursos aportados por empresas subsidiarias de Grupo México, y contó con un comité presidido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Bajo este contexto, el Ejecutivo federal en su V Informe de Gobierno indicó que en febrero de 2017 se celebró la sesión de cierre del fideicomiso de Río Sonora y las autoridades emitieron resoluciones que acreditaron el cumplimiento de dichos objetivos.

En este sentido, existe una grave preocupación por parte de los pobladores de los siete municipios afectados en el estado de Sonora. Según declaraciones de los habitantes de la zona, al día de hoy aún se sigue registrando contaminación en el agua, e incluso han manifestado que solicitaron intervención de autoridades sanitarias de talla internacional para verificar las condiciones del agua que corre por este río.

Ante esta situación, los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde, sensibles a las demandas de los pobladores de la zona afectada, coincidimos en que debe transparentarse a detalle la forma en la cual fueron ejercidos los recursos del fideicomiso Río Sonora, a efecto de que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales informe respecto a las acciones realizadas para garantizar la auténtica remediación del daño ambiental causado por este derrame. Es cuanto.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada Daniela García. Tiene el uso de la palabra el diputado Ángel Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.

El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra:Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputado.

El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Compañeras y compañeros legisladores, el desastre humano y ambiental provocado por la desidia de la minera Buenavista del Cobre, en el río Sonora, ha sido tema que preocupa y ha ocupado al Grupo Parlamentario de Morena.

Los que hemos tenido contacto con la población que se ve afectada estamos conscientes del actuar negligente de la minera y la autoridad. Como hasta ahora parecen darse cuenta los promoventes de la presente proposición con punto de acuerdo, cuando en este podemos leer que al cumplirse tres años del mayor desastre ambiental de las últimas décadas que ha afectado a nuestro país, provocado por la minera Grupo México, la incertidumbre de los pobladores de los siete municipios afectados en el estado de Sonora continúa latente ante el incumplimiento de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y el consorcio.

Continúan los firmantes exigiendo la transparencia a detalle del total de los montos aplicados, y que la dependencia del gobierno federal, la Semarnat, asuma la responsabilidad que le corresponde por la participación en la administración de los recursos. Concordamos, de hecho, nuestro grupo parlamentario presentó proposiciones con punto de acuerdo que no fueron atendidas.

Hemos señalado el actuar negligente de la minera y la Semarnat. Hemos solicitado que esta soberanía integre un grupo plural de diputados para dar seguimiento a las acciones emprendidas para atender a la población afectada y la remediación ambiental, con base a la Ley de Aguas Nacionales. Hemos pedido se exhorte a la Semarnat a revocar las concesiones de agua de Buenavista del Cobre, por el daño causado a la población y al ambiente.

En comparecencia ante esta Cámara, hemos cuestionado al titular de la Semarnat, quien en sus respuestas nos dio a entender que el problema no existe, que la población afectada está compensada y muy bien atendida y que el agua del río Sonora es muy pura. Pero, los habitantes de la región, con razón, nos dicen otra cosa, nos cuentan de indemnizaciones que distaron mucho de compensar lo perdido, de promesas para atender la salud de la población afectada. Que se quedaron en eso, en promesas, al igual que las plantas de tratamiento de aguas que la empresa no ha instalado.

Lo anterior no son rumores ni el decir de personas mal intencionadas, el incumplimiento por parte del Grupo México y su minera está constatado en el informe presentado en junio del presente año por el grupo de trabajo de la ONU sobre empresas y derechos humanos. De hecho, a Buenavista del Cobre el problema le salió barato, los dos mil millones del fideicomiso son tan solo una pequeña fracción de las ganancias de esta mina, las cuales rondan en los 4.4 millones de dólares al día.

Estamos de acuerdo con los promoventes de esta proposición con punto de acuerdo, en que el actuar de la Semarnat ha sido pusilánime. Qué bueno que ya se dieron cuenta, pero les recordamos que el primer jefe que tiene la Semarnat no es su secretario de despacho, es Peña Nieto, titular del Poder Ejecutivo Federal. Es cuanto.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputado Ángel Hernández de la Piedra. Tiene el uso de la palabra la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.

La diputada Erika Irazema Briones Pérez:Buenas tardes. Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputada.

La diputada Erika Irazema Briones Pérez: Compañeros diputados, hoy este tema es relevante, porque sabemos de la enorme tragedia ambiental y social sucedida hace más de tres años por la contaminación de los ríos Bacanuchi y Sonora, forma ahora parte del vasto expediente de la impunidad y de la injusticia del México contemporáneo.

La magnitud del derrame, los daños a la salud de los habitantes y la economía regional, las graves afectaciones al suministro de agua y el envenenamiento del vital líquido por la presencia y persistencia de metales pesados, como aluminio, cadmio, cromo, fierro, magnesio y plomo que afectaron a poco más de 20 mil habitantes de los municipios de Aconchi, Arizpe, Banámichi, Cananea, Baviácora y Ures, en el estado de Sonora, no ha ameritado siquiera el financiamiento de responsabilidades civiles y penales.

De cumplirse cabalmente lo estipulado por los artículos 29 Bis y 29 Bis-4 de la Ley de Aguas Nacionales, la Conagua debió de proceder a la cancelación de las concesiones de agua de las que ahora goza Grupo México, para la operación de la minera Buenavista del Cobre.

De igual modo, de aplicarse la fracción II del artículo 55 de la Ley Minera, la Secretaría de Economía debió considerar la cancelación de concesión minera, pero eso no sucedió. Tanto el gobierno federal como Grupo México redujeron el tema de la justicia y daños a la salud, a un asunto de dádivas.

La salud y la vida de los pobladores fueron tasados en 15 mil 350 pesos por familia y el sustento de los productores rurales 10 mil pesos por hectárea, de una tierra que difícilmente podrá volver a ser fértil y productiva.

El PRD denunció, en su momento, la figura del fideicomiso que no garantizaba la administración transparente de los recursos, y lamentablemente no nos equivocamos. Hasta qué grado se ha perdido el objetivo original del fideicomiso, qué tan escandaloso ha sido el desvío de recursos que hasta el propio partido gobernante es quien propone este punto de acuerdo, el cual en el PRD votaremos a favor porque reconocemos las denuncias que hemos hecho a lo largo de los tres años.

A la fecha, de los dos mil millones de pesos anunciados para la integración del fideicomiso, Sonora solo puede comprobar el empleo de 750 millones. De cualquier modo, como puede constatarse a lo largo de la cuenca del río Sonora, si los recursos del fideicomiso se hubieran aplicado de manera efectiva y transparente, serían insuficientes para resarcir las pérdidas en los productores rurales de la zona afectada y mucho menos para restaurar el equilibrio ecológico y las condiciones para la producción de agua de calidad en los ríos Bacanuchi y Sonora.

El fideicomiso por sí mismo ha sido una grosería a los recursos que se han aplicado para indemnizar a los pobladores, representa el dos por ciento de los ingresos que anualmente puede generar el Grupo México. Y ni qué decir de la insultante multa de 23 millones 565 mil 938 pesos que determinó aplicar la Profepa, cuando lo que correspondía era una sanción ejemplar por parte de la Secretaría de Economía y de la Comisión Nacional del Agua.

En el PRD estamos conscientes que debemos erradicar y perseverar la práctica de pagar por contaminar. Nuestro grupo parlamentario votará a favor porque es necesario transparentar los recursos que debieron destinarse de manera íntegra a las víctimas del derrame. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada Erika Briones. Tiene el uso de la palabra la diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.

La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa:Con su permiso, señor presidente. La rendición de cuentas en el manejo de los recursos públicos y la transparencia plena en el cumplimiento de las metas y objetivos es fundamental, pero cuando esta rendición de cuentas se relaciona con saber o no saber que se ha cumplido con garantizar el derecho de toda una región en el estado de Sonora a que se remedien los daños hechos por este desastre ecológico sucedido el 7 de agosto de 2014 es aún más trascendente.

Aquí mis compañeros, a quienes agradezco el apoyo para esta importante región de mi estado han hablado de lo sucedido con este derrame, pero a tres años y medio de este desastre todavía quedan muchas preguntas en el aire.

¿Las subsidiarias del Grupo México cumplieron fehacientemente con las aportaciones al fideicomiso, en virtud de que la primera aportación por 500 millones de pesos se agotó desde hace tiempo? ¿Se ha concluido en su totalidad con todas las medidas de remediación y reparación de los daños causados por el derrame de sustancias tóxicas en el río Bacanuchi y Sonora?

Y aquí hay algunas preguntas específicas. A ver, ¿cuántos programas de limpieza se llevaron a cabo y cuánto costaron? ¿Cuántos programas productivos se desarrollaron? ¿Cuántos programas de salud y cuánto costaron? ¿Cuáles pozos fueron reubicados y su costo? ¿Cuánto fue el dinero utilizado en la Unidad de Vigilancia Epidemiológica y Ambiental que dejaron tirada en obra negra en Ures y muchas cuestiones más?

¿Por qué no se ha publicado un padrón de beneficiarios que hayan recibido el apoyo por parte del fideicomiso? ¿Existe realmente un seguimiento del impacto de los recursos otorgados, tanto a los afectados como de otros rubros para saber si fehacientemente se han mejorado o se han resuelto los principales problemas que pretendió el fideicomiso atender?

Ante la total falta de transparencia por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales sobre este tenor y ante las continuas movilizaciones, muy legítimas, por parte de los pobladores de los municipios cercanos a los ríos para exigir a Grupo México y al gobierno de la República que cumplan con su compromiso de reparar integralmente el daño causado a su salud y a su patrimonio, se hace imprescindible llamar a cuentas a los responsables de manejar los recursos asignados en dicho fideicomiso.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor de este punto de acuerdo, porque no solo es defender la transparencia, es defender a una población, a una región, a un ecosistema que exige su remediación y saber si efectivamente los recursos fueron utilizados en lo que deberían utilizarse, y si es necesario que sean aplicados mayores recursos. Muchas gracias. Es cuanto.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada Teresa Lizárraga. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.

El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Aprobado. Comuníquese.

SE CONVOCA AL TITULAR DE PEMEX A ASISTIR A UNA REUNIÓN DE TRABAJO CON LA JUCOPO, CON LA FINALIDAD DE QUE EXPONGA LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LA PLANTA AGRO NITROGENADOS Y EL PROCESO DE DESINCORPORACIÓN DE PEMEX FERTILIZANTES

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: El siguiente punto del orden del día es la proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se convoca al titular de Petróleos Mexicanos a asistir a una reunión de trabajo con la Junta de Coordinación Política de esta soberanía, con la finalidad de que exponga la situación que guarda la planta Agro Nitrogenados y el proceso de desincorporación de Petróleos Mexicanos Fertilizantes.

La diputada Norma Rocío Nahle García:Con su permiso, presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputada.

La diputada Norma Rocío Nahle García: El día de hoy presento un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución de un tema de lo más importante para nuestra industria productiva en México, y esta es una historia más de la corrupción, de la impunidad y de lo que vivimos todos los días los mexicanos.

Esta es la historia: Petróleos Mexicanos, desde 1980, 90, produce amoniaco y existía Fertimex que producía fertilizantes. Después, en 1992, pasó a ser una empresa de Fertimex, y Fertimex se privatiza. La compra el señor Rodolfo... Alfonso Ancira.

Bueno, pero Pemex al mando de Emilio Lozoya decide comprar una planta que tenía más de ocho años abandonada, hecha chatarra en 275 millones de dólares en Coatzacoalcos, Veracruz, aunado con otras instalaciones de Fertinal. Esta empresa ya se llamaba Agro Nitrogenados y Fertinal. Esta compra la hizo Pemex y entre la compra y la rehabilitación estamos hablando de mil millones de dólares.

Esa es la historia, y bueno, a todas luces era una compra cuestionada, compraron chatarra para salvar a ciertos personajes de unas instalaciones que las tenían abandonadas. Pero ahí no termina el colmo y la historia.

Resulta que el 5 de octubre, el pasado 5 de octubre, se le pide al Instituto Nacional de Acceso a la Información, pues información sobre cómo y qué se espera de esta empresa y responde que no puede dar la información porque esta empresa que compró Pemex es privada y que no se ocupó dinero público.

Esto nos informó el INAI, que esto ya pasaba a ser de una empresa que se llama Pro Agroindustria. Cuando nosotros, el Estado, compró esta empresa, pero resulta que Pro Agroindustria, el 99 por ciento de sus acciones fueron transferidas. Emilio Lozoya las transfirió a Fertilizantes del Pacífico, y solamente un uno por ciento de esas acciones a Pemex Fertilizantes Holding, pero resulta que Fertilizantes Pacífico tiene un 32 por ciento de acciones de Fertinal, a quien se le compró la chatarra.

Es increíble, es increíble. Pemex le compra a Agro Nitrogenados y Fertinal, y hoy aparece una nueva empresa que se llama Pro Agroindustria donde tiene acceso y tiene acciones, a quien se le compró.

De eso estamos hablando y de eso tiene que explicar el director de Pemex, porque el consejo de administración lo aprobó y las actas del Consejo de Administración de Pemex están reservadas en forma confidencial. No es posible que una empresa del Estado donde se invierten recursos públicos esté reservada, porque tienen que proteger a esos personajes.

Pero eso no es todo. Cuando compraron para rehabilitar esta Agro Nitrogenado, entraron varias empresas a construir. Entró Dragados, que es una filial de OHL. Entró Odebrecht —cómo no iba a entrar Odebrecht—. Entonces estamos hablando que nuevamente Pemex, quien hoy nos dan informes de que no tiene para una inversión en sus refinerías, en sus complejos; o que está entregando pozos de exploración y explotación porque nos dicen que no hay dinero para inversión, sí hubo mil millones de dólares para este tipo de negocios.

Fue característico que Emilio Lozoya, como el mago Frank, sacaba y escondía empresas e hizo de Pemex una empresa como si fuera lavadera de dinero o lavadera de acciones.

Aquí hay mucho, y este es un caso específico, pero más que eso es la industria del fertilizante en nuestro país. Es la industria de un valor que se requiere en el campo y que de la producción de la urea y del amoniaco tenemos que hacer una empresa rentable.

Por eso les pido a ustedes que voten este punto de acuerdo. Efectivamente, que el director mande un informe, que ya tenemos, pero que lo mande para que posteriormente a ello, la Junta de Coordinación Política tengamos una reunión y nos explique paso a paso y dónde están las acciones de Pemex y del pueblo de México en este negocio. Agradezco mucho a ustedes su atención.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada Rocío Nahle. La diputada Rocío Nahle ha dejado una propuesta de modificación a este punto de acuerdo. Solicito a la Secretaría sea leída la propuesta.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Propuesta de modificación.

Único.La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a Petróleos Mexicanos para que informe sobre la situación que guardan la planta Agro Nitrogenados y el proceso de desincorporación de Pemex Fertilizantes, por el posible daño patrimonial que se provocaría a la empresa productiva del estado más importante del país. Una vez recibido el informe correspondiente, la Junta de Coordinación Política considerará la posibilidad de convocar al titular de Petróleos Mexicanos a una reunión de trabajo, para que exponga dicha situación.

Diputada Norma Rocío Nahle García (rúbrica).»

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada secretaria. En tal sentido para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución, con la propuesta de modificación que se acaba de plantear.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se consulta a la asamblea si se considera de urgente resolución, considerando las modificaciones hace unos minutos planteadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Se considera de urgente resolución. En tal sentido tiene el uso de la palabra el diputado Julio Saldaña Morán, del Partido de la Revolución Democrática, y se prepara el diputado Vidal Llerenas Morales. Hasta por tres minutos, diputado Saldaña.

El diputado Julio Saldaña Morán:Oye ¿nada más tres? Se requiere más para esto.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Así está el acuerdo, mi diputado.

El diputado Julio Saldaña Morán: Con su permiso, diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputado Saldaña.

El diputado Julio Saldaña Morán: Diputadas y diputados, con su venia. Acudo a esta tribuna con motivo de exponer las razones por la cual el Grupo Parlamentario del PRD vota a favor de este punto de acuerdo.

Hago una consideración: el 17 de mayo del 2017 el diputado Felipe Álvarez y un servidor, integrante del grupo del PRD, presentamos un exhorto en la Tercera Comisión de la Comisión Permanente de este Congreso. Precisamente sobre ese tema de corrupción que se dio ahí, en esa empresa chatarra.

Dicho exhorto lo fundamentamos en los resultados encontrados por la Auditoría Superior de la Federación, tales como que la compra de la planta Agro Nitrogenados se hizo a un costo inicial de 275 millones de dólares, pero se elevó a 760 millones de dólares, y luego se elevó —como ya se dijo aquí— a los mil millones de dólares.

¿Saben qué significa ello? El presupuesto de la Secretaría de Sedesol es de 30 mil millones de pesos. Si solo nos quedáramos en el dato oficial de 760 millones de dólares, estaríamos hablando de que estaríamos apoyando a miles de mexicanos en calidad de adultos mayores, y Emilio Lozoya, habría que preguntar si aún sigue en México.

Habría que preguntarnos si vamos a estar de manera pasiva y no poder contrarrestar estos niveles de corrupción que se han dado en esta administración, y en lo particular, que dejó muy marcado Emilio Lozoya.

Por eso le pedimos en aquél exhorto al anterior director de Petróleos Mexicanos que viniera a rendir cuentas, y hoy se le está pidiendo al actual que venga a rendir cuentas aquí en la coordinación política, y no solo ahí, debería de rendirle cuentas a los mexicanos, a las mexicanas aquí en el pleno, que nos explique qué fue lo que tomaron, qué fue lo que consumieron o qué fue lo que comieron para poder destruir a Petróleos Mexicanos.

No hay dinero para darle mantenimiento a las refinerías, pero sí hay dinero para la corrupción, comprar una empresa chatarra, 14 años, señores, amigos y amigas, 14 años de abandono, una empresa chatarra que no lo desconocían, que hubo conocimiento de ello que no funcionaba para nada y que se descuidaba al campo, y peor aún, pagando por lo que no sirve y hoy nos sale que es información reservada. No es aceptable.

Amigos y amigas diputados, hoy estamos hablando de un tema que nada tienen que ver los partidos políticos. Estamos hablando de lo que demandan las veracruzanas, los de Nayarit, los de Aguascalientes, los mexicanos que demandan que haya rendición de cuentas. Esto no puede seguir así. Miren, bien podría estar más apasionado, pero veo que eso no funciona...

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Concluya, diputado.

El diputado Julio Saldaña Morán: Yo les hablo, que hoy lo que debe funcionar son los compromisos que tenemos con la sociedad mexicana. Le pido que todos vayamos en este sentido de que rinda cuentas el nuevo director de Petróleos Mexicanos. El Grupo Parlamentario del PRD desde luego que vota a favor. Muchas gracias por su atención.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputado Julio Saldaña. Me informan que el diputado Vidal Llerenas ha declinado su participación. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Aprobado. Comuníquese.

INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS

LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: El siguiente punto del orden del día es la presentación de iniciativas. Para tales efectos tiene la palabra por tres minutos el diputado Ramón Villagómez Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 172, 173, 174 y adiciona los artículos 176 y 177 de la Ley Federal de Sanidad Animal.

El diputado Ramón Villagómez Guerrero: Con la venia, señor presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputado.

El diputado Ramón Villagómez Guerrero: Saludo con mucho gusto a los compañeros y compañeras legisladoras. A todos los que nos ven en el Canal del Congreso, muy buenas tardes. En el Grupo Parlamentario del PRI somos sensibles a los problemas de nuestro país, pero sobre todo al bienestar y a la salud de su gente.

Nos da mucho gusto saber que la salud pública representa un eje prioritario para el gobierno federal. Diputados, nuestras familias necesitan tener certeza de que los alimentos que llegan a casa son seguros y están libres de cualquier sustancia que haga daño al cuerpo humano.

De conformidad con lo señalado por la Organización Mundial de la Salud, en su documento El cáncer por el consumo de carnes rojas y carnes procesadas, publicado en octubre de 2015, existe una relación directa entre la aparición de ciertos tipos de cáncer en la población y el uso de químicos para la engorda de animales destinados al consumo humano.

El cáncer es la enfermedad que causa más muertes en nuestro país y diversos estudios a nivel mundial lo vinculan directamente a empleo desmedido de químicos que alteran la naturaleza de los alimentos. La ingesta de alimentos alterados resulta en la intoxicación de nuestro cuerpo, esto se acentúa debido a que los mexicanos somos fuertes consumidores de productos cárnicos, ya que la carne de bovino es un pilar en la alimentación de las familias mexicanas.

La falta de control y abuso de aditivos dañinos para el cuerpo humano representan un grave problema de salud pública nacional que afecta a millones de consumidores de carne en el país. La carne adulterada provoca enfermedades y síntomas como hipertensión arterial, problemas gastrointestinales, cáncer, diferentes tipos de cáncer, de colon, de mama, de próstata, infartos, arritmias, por mencionar algunas. Estas y muchas otras patologías pueden estar desarrollándose en silencio en nuestro cuerpo.

Es por esta razón que hoy estoy aquí a nombre de mi bancada, presentándoles esta reforma a diversos artículos de la Ley de Sanidad Animal. Lo que proponemos es prohibir en la ley el uso de ocho químicos en la engorda de animales para consumo humano. De estos ocho químicos, el clembuterol, el cloranfenicol, el cristal violeta, el carbadox y cuatro químicos más, los cuales se utilizan en la industria cárnica ilegal, son de los que estamos hablando.

También proponemos el incremento de sanciones a quienes rebasen las cantidades de químicos autorizadas en la norma oficial mexicana, pasando de 4 a 8 años, a 6 a 10 años de prisión.

Compañeros, estos ocho químicos se utilizan para incrementar el peso de los animales que se van a consumir, teniendo mayores rendimientos en el volumen de la carne y con ello generando mayores utilidades. Todo esto en perjuicio directo del consumidor final.

La prohibición de estos químicos debe quedar en ley para que se cumpla en todo el territorio nacional y en todas y cada una de las engordas que existen en el país. Estos químicos se deben prohibir en la alimentación del ganado estabulado y en la inyección o adición a la carne dispuesta para su consumo final. Aprovecho esta tribuna...

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Concluya, diputado.

El diputado Ramón Villagómez Guerrero:... y desde aquí hago un llamado a la Senasica. Es indispensable que todos los procesos de engorda en el país sean supervisados por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.

Asimismo, aprovecho para señalar que estamos conscientes y reconocemos el esfuerzo que han realizado los engordadores y productores mexicanos, a quienes sí estén haciendo las cosas debidamente, que sí cumplen con la ley y que sí cumplen con las normas oficiales vigentes.

Esto se demuestra con el gran incremento a las exportaciones cárnicas a varios países del mundo en los últimos años, lo que nos coloca en el tercer lugar en exportaciones a nivel mundial, arriba de las exportaciones petroleras.

Con esta iniciativa buscamos que los engordadores se sujeten...

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Concluya, diputado.

El diputado Ramón Villagómez Guerrero:... a las buenas prácticas de productores confiables, lo cual significa utilizar únicamente sustancias que no dañen la salud de los consumidores.

Finalmente, compañeras y compañeros, los invito a respaldar esta iniciativa. Es nuestro compromiso como legisladores impulsar acciones que garanticen el derecho a la salud y a la alimentación adecuada de todos los mexicanos. Este esfuerzo es por la salud de nuestras familias, por la salud de nuestros niños y por el bienestar de las próximas generaciones. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputado Villagómez. Túrnese a la Comisión de Ganadería, para dictamen. Pido a los oradores que nos ajustemos a los tiempos acordados.

LEY GENERAL DE SALUD Y LEY DE ASISTENCIA SOCIAL

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene la palaba, por tres minutos, el diputado Jesús Antonio López Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 171 de la Ley General de Salud y 4o. de la Ley de Asistencia Social.

El diputado Jesús Antonio López Rodríguez:Con su venia, presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputado.

El diputado Jesús Antonio López Rodríguez: Señoras y señores diputados, le envío un saludo muy afectuoso a mi amigo Tony Welna, su esposa Nelly y Juan Manuel, el copiloto que padece de Síndrome de Down.

Todos tenemos derecho al acceso a los servicios de salud y este se hace imperativo en el caso de las poblaciones más vulnerables, un caso particularmente vulnerable es el de las niñas y niños que padecen trisomía 21, mejor conocida como Síndrome de Down.

Las estadísticas nos señalan que en México hay 150 mil personas con Síndrome de Down. Según datos del Inegi, uno de cada 700 nacimientos presenta este síndrome, por lo que es necesario la atención médica en los primeros días y años de vida. Mediante la atención temprana se puede actuar oportunamente y en caso de necesitar un procedimiento quirúrgico llevarlo a cabo lo más rápidamente posible, esto permite garantizar la vida que merecen las personas con esta condición. El 50 por ciento de las personas con Síndrome de Down llegan a vivir 50 años, mientras que un 40 llega a los 60 y uno de cada siete puede llegar a 68 años.

En un artículo de investigación, publicado por el Hospital Infantil de México, con reportes entre 2008 y 2011 vemos que desafortunadamente los estados como Chiapas, Estado de México, Puebla, Oaxaca, Guerrero y Michoacán presentan una alta incidencia de casos.

Si bien en nuestro país se impulsan diversas medidas preventivas y de valoración para garantizar el derecho a la salud de quienes padecen trisomía 21, como la vigilancia de peso, talla, algunos trastornos, radiografías, ecocardiogramas, examen ocular, higiene dental, evaluaciones auditivas en los primeros seis meses, estas medidas se quedan cortas y se deben reforzar.

México se ha comprometido en este tema con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en la que se garantiza la igualdad de condiciones entre personas con discapacidad y quienes no las tengan.

Compañeras y compañeros, el Síndrome de Down no es una discapacidad física y mental como muchas, es una muy especial y específica, que requiere un protocolo de estudio y tratamiento médico y quirúrgico, que perfectamente podemos planear en una cartilla nacional de este padecimiento, situación que en algunos lugares del país ya está legislada a nivel local.

Sabemos perfectamente cuáles son las complicaciones que van a presentar y no hacemos lo correcto para resolverlo, si lo hacemos con ello garantizaríamos un desarrollo y calidad de vida similar al resto de la población.

Le agradezco al Consejo de Desarrollo Social que dirige atinadamente mi amiga Tere Lizárraga, para poder llegar a esta iniciativa.

Y las comento y felicito, en la ciudad de Guadalajara en este fin de semana pasado inauguraron el café Córdico 91, donde le están dando oportunidad a los niños Síndrome de Down para que sean ellos quienes atiendan a las personas que acuden a tomar café en este establecimiento. Es un taller educativo y eso permitirá que estos jóvenes, que estos niños, que estos adultos tengan una mejor calidad de vida. Muchas gracias, es cuanto.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputado Jesús Antonio López Rodríguez. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.

LEY GENERAL DE SALUD, LEY DE ASISTENCIA SOCIAL Y LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: A continuación, tiene el uso de la palabra la diputada Olga Catalán Padilla, quien en una sola intervención presentará dos iniciativas, por lo que se le otorgarán cinco minutos para presentar ambas iniciativas. Una es iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, a la Ley de Asistencia Social y a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Y la siguiente es iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Entonces, en consecuencia, diputada Catalán, se le conceden cinco minutos.

La diputada Olga Catalán Padilla:Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, hoy presento ante ustedes dos iniciativas que reforman diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a la Ley General de Salud y a la Ley de Asistencia Social.

En el país el índice de violencia que presenta hacia las mujeres por razones de género va en aumento. A diario se lee y ve en los medios de comunicación que al menos tres mujeres fueron asesinadas, siendo su muerte violenta y con señales de abuso.

Tan solo en el Estado de México, en 2016 se registraron 263 posibles feminicidios, convirtiéndose esta entidad en uno de los estados más peligrosos para millones de mujeres que lo habitamos.

Dicha situación no es exclusiva del Estado de México, lamentablemente el número de feminicidios y la brutalidad de los responsables han acaparado a todas las entidades atrayendo la atención de la sociedad.

Una de las razones por las cuales la violencia en contra de las mujeres se ha vuelto más latente es la demora en la activación de la alerta de género, es decir, la falta de acciones emergentes que contengan la situación de violencia, por razones de género, en la que vivimos.

De acuerdo con información de la Auditoría Superior de la Federación, el proceso de declaratoria de alerta de violencia de género para las entidades puede tardarse hasta nueve meses, por lo que este órgano menciona que esta herramienta no puede ser considerada una acción de emergencia.

Dentro de los impedimentos para activar dicha alerta destacan principalmente la resistencia de los gobiernos locales para admitir que existe un problema en su entidad, aunado a trámites burocráticos engorrosos, las prórrogas para la entrega de documentos o respuestas por parte de las autoridades de las entidades, e incluso voluntades políticas.

La ley presenta algunos vacíos, dentro de los que se observan los mecanismos de sanción para aquellos servidores públicos que entorpecen el desarrollo de la activación, implementación y evaluación de la alerta de género.

Para garantizar el cumplimiento, tanto de la ley como de su reglamento, además de fortalecer el sistema de control y para cuando proceda se aplique la sanción correspondiente a los responsables, siguiendo las formalidades y garantías de los servidores públicos infractores, es necesario regular el comportamiento de estos.

Por otro lado, la violencia que se ejerce contra las mujeres en cualquiera de sus tipos es considerada como un factor de empobrecimiento, pues condiciona la vida de las mujeres. Es necesario garantizarles un bienestar mínimo de seguridad, debido a que uno de los principales obstáculos a los que se enfrentan las mujeres víctimas de violencia es que su sostenimiento económico y el de su familia en muchas ocasiones dependían económicamente de su pareja o no cuentan con experiencia laboral.

La asistencia social es un vector institucional sensible y cercano a las problemáticas de las comunidades, de ahí la obligación de extender sus beneficios hacia las mujeres que viven en situación de violencia, pues desde hace muchos años pertenecen a uno de los grupos más expuestos a situaciones de vulnerabilidad y marginación.

Es por todo lo anterior que una de las iniciativas que presento ante esta soberanía propone anexar al último capítulo de la ley las sanciones a las que estarán sujetos todos aquellos servidores públicos que se encuentran involucrados de manera directa o indirecta en la emisión, implementación y evaluación de la alerta de género.

Y la otra, propone que todas aquellas mujeres víctimas de violencia sean consideradas como grupo sujeto de asistencia social, pues se encuentran en situación de necesidad, indefensión y desventaja, lo que les impide lograr su incorporación a una vida plena y productiva. Es cuanto.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Se turna a las Comisiones Unidas de Salud, y de Igualdad de Género, para dictamen.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

La diputada Olga Catalán Padilla:

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

LEY GENERAL DE VÍCTIMAS

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene el uso de la palabra, por tres minutos, el diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas. Cuatro minutos, diputado. Adelante.

El diputado Renato Josafat Molina Arias:Gracias. Buenas tardes. En nuestro país a nivel constitucional, las víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos tienen reconocidos diversos derechos, tales como el recibir protección y otras medidas de atención para garantizar su integridad física y psicológica, así como a la reparación integral del daño, derechos que se encuentran previstos en diversos instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano, en materia de derechos humanos.

Con la reforma constitucional de 18 de junio de 2008, se hizo un reconocimiento expreso a los derechos de las personas en situación de víctimas, esto en el artículo 20, apartado C de la Carta Magna.

En enero de 2013 se publicó la Ley General de Víctimas, este ordenamiento fue producto de la lucha y movilización de organizaciones de la sociedad civil y de grupos de víctimas de delitos y violaciones a derechos humanos que aumentaron significativamente a partir del creciente fenómeno de inseguridad, mismo que rebasó a las autoridades. Así las víctimas directas e indirectas de delitos de alto impacto, como homicidio doloso, extorsión, secuestro y desaparición forzada, fueron siendo cada día más.

Las afectaciones se agravaron ante una respuesta gubernamental basada en una estrategia fallida, como lo han sido las políticas militares que se han venido impulsando para combatir la criminalidad y en el mismo sentido la aplicación del mando único policial.

Actualmente hay regiones enteras de nuestro país en donde el Estado de derecho es prácticamente inexistente, amplias zonas del país han sido azotadas por una ola de violencia criminal desbordada, dando lugar al incremento de víctimas directas e indirectas de violaciones a derechos humanos y por la comisión de delitos como los mencionados anteriormente.

Conforme a la Ley General de Víctimas, todas las autoridades tienen la obligación de brindar protección a las víctimas, a proporcionarles ayuda, asistencia, reparación integral y atención inmediata, en especial en materias de salud, educación y asistencia social, centrando su actuación en términos de los principios y criterios establecidos en la propia ley.

Así, uno de estos principios previstos en el artículo 5, es el de la victimización secundaria el cual consiste en que las características y condiciones particulares de la víctima no podrán ser motivo para negarle su calidad. El Estado tampoco podría exigir mecanismos o procedimientos que agraven su condición ni establecer requisitos que obstaculicen e impidan el ejercicio de sus derechos ni la expongan a sufrir un nuevo daño por la conducta de los servidores públicos, redacción que se propone modificar a partir de las siguientes consideraciones:

La victimización secundaria se conceptualiza como el proceso derivado de maltrato a que es sometida la víctima por parte del sistema legal, se produce por la potenciación del impacto del crimen original a consecuencia de la acción de las agencias del control social formal. Está constituido por daño que experimenta la víctima de un delito como consecuencia de su interacción con el sistema judicial, policías, fiscales, jueces, abogados, etcétera.

La victimización secundaria es más perniciosa que la primaria, porque es el propio sistema el que victimiza a quien solicita ayuda, justicia o protección. Una forma peculiar de ejercer victimización secundaria, doble victimización o revictimización, como también se le denomina a estos actos u omisiones de los servidores públicos, es colocar a las víctimas en una situación en la cual estas se vean precisadas a estar rememorando constantemente los hechos victimizantes, lo cual les genera indudablemente un daño.

Así, la revictimización es el resultado de la implementación de procedimientos de atención inadecuados que trazan una ruta llena de obstáculos y que no respetan la vivencia penosa de la víctima reactivando emociones negativas en relación con el delito y propiciando una repetición de la experiencia de violencia.

En otros casos son los mismos servidores públicos quienes filtran información sobre las víctimas y los hechos victimizantes a medios de comunicación, los cuales al difundir y hacer pública dicha información afectan a las víctimas colocándolas en una situación de mayor vulnerabilidad constituyendo nuevas formas de agresión hacia las víctimas.

Así, medios amarillistas llenan sus espacios informativos de datos personales que en todo caso resultan irrelevantes para la investigación del hecho delictivo, pero que sí visibilizan más las condiciones personales en torno a la víctima.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Concluya, diputado.

El diputado Renato Josafat Molina Arias: Un momento, por favor. Por ejemplo, su profesión, su lugar de trabajo, su estado civil, si o no problemas sentimentales, si tenía o no problemas de farmacodependencia.

Incluso ahora comienza a darse un fenómeno a partir del...

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Concluya, diputado.

El diputado Renato Josafat Molina Arias: Un momento, presidente, estas iniciativas que proponemos a veces se requiere de un espacio más amplio. Solicito un momento más.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Esta Presidencia es tolerante y se le otorgó dos minutos más, diputado.

El diputado Renato Josafat Molina Arias: Un momento, presidente, no tardaré. Incluso ahora comienza a darse un fenómeno a partir del cual víctimas de delitos o violaciones a derechos humanos son expuestos por las propias autoridades para que rindan testimonios de su situación victimizante, testimonios que son difundidos en medios de comunicación o en redes sociales.

De esta forma se propone modificar la redacción del principio de victimización secundaria para que en este se contemple de manera explícita que los servidores públicos en todo momento evitarán que la víctima tenga que rememorar innecesariamente los hechos victimizantes por los cuales sufrió la violación de sus derechos humanos o la comisión de un delito.

Por otra parte, se propone distinguir claramente los conceptos de víctima y de victima indirecta, toda vez que actualmente la ley solo conceptualiza el término víctima en la fracción XIX de su artículo 6.

Termino. Hablando de los derechos de las víctimas, se propone modificar la fracción VIII del artículo 7 de la ley para señalar expresamente que las víctimas tienen derecho a la protección de su identidad y otros datos personales.

Se propone adicionar al último párrafo del artículo 40 la victimización secundaria como uno de los supuestos a partir de los cuales pueden ser sancionados administrativamente, penal o civilmente aquellos servidores públicos que pongan en riesgo la seguridad de las víctimas.

Finalmente se propone modificar la fracción VIII del artículo 115 de la ley para establecer como obligación del gobierno federal en materia de coordinación interinstitucional, la relativa a vigilar que los medios de comunicación eviten difundir la identidad y testimonios de las víctimas en los cuales rememoren los hechos victimizantes...

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Concluya, diputado.

El diputado Renato Josafat Molina Arias: ...por los que sufrieron la violación de sus derechos humanos o la comisión de un delito, ya que por ello podría derivar en que se generen nuevos daños, violaciones o amenazas a su seguridad e intereses.

En nuestro país aún hay mucho que hacer en el tema...

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Diputado, ya se excedió más de tres minutos en su participación.

El diputado Renato Josafat Molina Arias: Sí, estoy terminando, presidente. En nuestro país aún hay mucho que hacer en el tema de la protección a las víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos, para que estas reciban una verdadera protección, y se les otorguen efectivamente aquellas medidas de atención tendientes a garantizar su integridad física y psicológica.

La iniciativa que ponemos a su consideración pretende contribuir a tal fin. Recordemos, existe una deuda con miles de víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.

LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Samuel Rodríguez Torres, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita también por diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Samuel Rodríguez Torres:Con el permiso de la presidencia.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputado.

El diputado Samuel Rodríguez Torres: Compañeras y compañeros diputados, una de las funciones primordiales del Estado mexicano, es atender los problemas nacionales mediante el análisis de la compleja realidad que se desenvuelve en nuestro país y la aportación de propuestas razonadas y viables que impulsen la participación de todos los sectores de la sociedad.

Es así, que la política pública es una estrategia de acción desarrollada por diversos actores con la finalidad de atender un problema en específico mediante la implementación de acciones delimitadas y dirigidas hacia fines particulares, haciendo un uso racional de los recursos públicos en beneficio de la población, objeto de intervención.

En ese sentido, la política social es una clasificación de las políticas públicas y como tal, parte del principio en que las personas no se desarrollan en condiciones sociales, políticas y económicas similares, por lo que estas deben de estar dirigidas a combatir los factores que se le vulneran.

En la actualidad, la visión de la política social ha cambiado, toda vez que ha pasado de un enfoque asistencialista a uno en donde se busca potencializar las capacidades de las personas mediante acciones focalizadas que permitan su desarrollo integral.

En los últimos años, la tendencia mundial ante el recorte de los recursos públicos utilizados en programas sociales demanda la implementación de mecanismos que posibiliten conocer el desempeño de los mismos en materia del impacto presupuestal y social.

En nuestro país, el cambio de paradigma en materia de transparencia y rendición de cuentas, así como de evaluación de los resultados obtenidos por los programas de desarrollo social, se dio en la creación en el año 2004 de la Ley General de Desarrollo Social, así como con la creación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social en el año 2005.

De acuerdo a lo que se señala dentro de la página de internet del Coneval, en su apartado Evidencia sobre la Efectividad de Políticas Sociales, se establece que las evaluaciones de impacto han mostrado ser un instrumento orientado a lograr tres aspectos que son de interés para los funcionarios de gobierno, lo cuales se clasifican en medir los efectos atribuibles a los programas evidenciando sus impactos en la población atendida, mejorar la efectividad de los programas realizando ajustes o rediseños a partir de los hallazgos de las evaluaciones, y proporcionar información para definir si los programas son costo efectivos. Con lo anterior, se introduce a nuestro país en la era de la evaluación de la política social y de los resultados que se generan.

Sin embargo, el enfoque economicista —que se utiliza para la medición de los resultados al orientarse en conocer la eficiencia, eficacia y calidad de los programas sociales— deja rezagada la medición del impacto social con un enfoque cualitativo, lo que no permite conocer realmente cuáles son los resultados en la dinámica de vida de las poblaciones beneficiarias de los programas y de la población que queda excluida de los mismos, lo que evidencia la necesidad de reformar la legislación en la materia con el objetivo de hacer más integrales los mecanismos de evaluación existentes.

Es así que, derivado del análisis de la Ley General de Desarrollo Social, se considera importante que se establezcan dentro de la misma la aplicación de mecanismos para la evaluación del impacto social de corte cualitativo, con el objeto de poder conocer el impacto directo que se genera en las personas beneficiarias de los programas de desarrollo social en nuestro país, así como saber si se requiere implementar acciones correctivas a los mismos y, en su caso, saber si los recursos públicos utilizados están cumpliendo con su objetivo.

Por lo anteriormente expuesto, la presente iniciativa pretende reformar el artículo 74 de la Ley General de Desarrollo Social, para que sean incluidos dentro de su párrafo primero que la evaluación de los resultados de los programas sociales deberán incluir, dentro de sus indicadores de resultados: gestión y servicios, técnicas metodológicas para medir el impacto presupuestario y social, así como la evaluación cualitativa y cuantitativa de los programas sociales. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputado Samuel Rodríguez Torres. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen.

LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene la palabra, se le van a otorgar cinco minutos al diputado Salvador Zamora Zamora, presenta tres iniciativas, tengo entendido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Una iniciativa corresponde al proyecto de decreto que adiciona los artículos 191 y 192 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. La segunda es iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Y la tercera, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Expropiación.

El diputado Salvador Zamora Zamora:Gracias, diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputado.

El diputado Salvador Zamora Zamora: La primera iniciativa que voy a presentar tiene que ver nuevamente con la agenda que ha construido Movimiento Ciudadano para la defensa de los usuarios de los servicios, en este caso de los usuarios de los servicios de la telefonía celular.

Ahora es posible tener mayores beneficios a un mejor costo, sin embargo, no podemos decirnos satisfechos. El trayecto para defender e incrementar los derechos de la telefonía móvil aún está muy lejos de llegar a ser beneficiados.

La iniciativa que hoy elevo a esta tribuna consiste en adicionar el derecho que tienen los usuarios de la modalidad de contrato del servicio de telefonía móvil, para que solo se les cobre la fianza o garantía por una sola ocasión con independencia del plazo contratado, y esta le sea devuelta al finalizar el plazo forzoso habiendo cumplido su contrato.

A la fecha, todos los usuarios que contratamos un plazo forzoso se nos cobra una fianza anual de 280 pesos en promedio, con independencia si el contrato es a uno o más años. Es decir, cada año las empresas de telefonía móvil cobran una fianza para asegurar el cumplimiento de las obligaciones por parte del usuario y esta no es reembolsada aun y cuando hayamos pagado puntualmente y cumplido con el plazo forzoso señalado en el contrato.

Para darnos una idea, las principales compañías de telefonía móvil obtienen anualmente la cantidad de 3 mil 574 millones de pesos por concepto de fianzas anuales, incumpliendo la norma oficial que claramente ordena la devolución de la misma en caso del total cumplimiento del contrato.

Cuántas veces hemos visto que conocidos están dentro del buró de crédito por deudas hasta de 200 irrisorios pesos de una compañía celular, aun y cuando esta le haya cobrado puntualmente una fianza que respalda el pago de este adeudo. ¿Cuál es entonces el beneficio del cobro de una fianza anual, cuando generalmente al finalizar el plazo renovamos con nuestro mismo número a otro plazo similar? La fianza debe ser devuelta al finalizar el contrato y si decidimos renovar el mismo esta debe renovarse de manera automática sin cobro alguno.

La segunda iniciativa que quiero presentar en este pleno es respecto a la donación de órganos. Aunque esta Legislatura ha trabajado en varios temas al respecto, recientemente se dio publicidad a un dictamen de la Comisión de Salud, por el que se aprueba el reforzamiento de la declaratoria de voluntad de donación. Sin embargo, consideramos que esta propuesta debe estar acompañada con el fortalecimiento de las instituciones encargadas del tema, así como de los documentos que faciliten la manifestación de voluntad del donante.

Estoy cierto que es necesario reforzar e incrementar las facultades del Centro Nacional de Trasplantes, para que en la práctica se convierta en el ente rector sobre esta materia que dirija, coordine y además regule. Es urgente que los esfuerzos dedicados a la donación y trasplantes se consoliden en esta institución a través del fortalecimiento del registro único de donantes y pacientes en espera de un órgano, para que así ellos puedan extender su vida.

Este registro será alimentado por todos los hospitales públicos y privados a nivel nacional y su información servirá para hacer más eficiente el procedimiento de donación y trasplante.

En lo individual puede haber muchos esfuerzos, grandes instituciones que tienen registros de manera aislada, lo cual impide que se potencialice la información en su poder, por lo cual si se consolida toda esta información de manera conjunta, los resultados serán aún mejores.

La información es poder y no hay mejor poder que el que se utiliza el pro de la vida de un ser humano.

Con esta consolidación de registros se busca además que el Centro Nacional de Trasplantes concentre la información de los pacientes para poder priorizar casos de extrema urgencia y efectuar trasplantes con mayor puntualidad.

Otro tema fundamental en este proceso de declaración del donante es a través de cualquier documento de identificación emitido por la autoridad federal o las entidades federativas, como pueden ser la cédula profesional, el pasaporte, la credencial para votar o la licencia de manejo, documento que reflejará la voluntad del portador para ser donante, sin que por esto modifique su naturaleza jurídica.

Con esta iniciativa buscamos universalizar la declaración de ser donante en cada una de las identificaciones que traemos siempre en nuestras carteras o nuestros bolsos, sin que un tercer familiar pueda oponerse a la decisión de la persona de disponer de sus órganos.

Con estas modificaciones además esta soberanía combatirá a comercialización ilegal de órganos en nuestro país.

Por último, quiero presentar una iniciativa rápidamente que tiene que ver con una reforma a la Ley de Expropiaciones.

No se puede entender el desarrollo de nuestro país sin las expropiaciones. Esto no es una acción del Estado de privar a una persona de la titularidad de un bien o un derecho a cambio de una indemnización. Sin embargo, son las indemnizaciones el gran adeudo del Estado mexicano con aquellos que sufrieron en su patrimonio una acción de expropiación.

Grandes ciudades y grandes metrópolis han crecido a costas de los ejidos y de la propiedad social, que ni siquiera se han visto beneficiado con el progreso de las ciudades, porque a la mayoría de las expropiaciones que se realizan en tierras de propiedad social, donde la población desconoce cómo defender sus derechos y cómo exigir el pago justo, cuando no les queda más que resignarse, es a perder este patrimonio.

El gobierno federal no ha cumplido su parte en indemnizar a los ejidos a los que en aras del desarrollo nacional han sido arrebatados tierras que ancestralmente le fueron otorgadas y de las cuales han sido propietarios.

El Ejecutivo utiliza la figura jurídica de la expropiación para causas de utilidad pública y en beneficio de las mayores. Sin embargo, la Ley de Expropiación no garantiza el pleno respeto a los derechos humanos de los legítimos propietarios de la tierra.

Cada año manifestaciones sociales nos recuerdan el nulo pago de las tierras que hoy ocupan aeropuertos, presas, autopistas concesionadas, carreteras federales y obras de infraestructura, que sin lugar a dudas son indispensables para el progreso y crecimiento del país, pero no podemos enorgullecernos cuando el progreso no es parejo y va acompañado de injusticias y atropellos permanentes a los derechos humanos.

La Ley de Expropiación no está a la altura de las exigencias de la sociedad, es letra muerta en los ejidos que durante décadas han luchado por el pago justo de sus tierras y que significan un progreso y riquezas para unos cuantos, menos para ellos.

Al amparo de las expropiaciones, grandes especuladores se han hecho millonarios a costa del despojo de los mexicanos que no son respetados por el gobierno federal. La propuesta que hoy vengo a compartir, y con esto concluyo, no va en contra de las explicaciones, no nos oponemos a esta figura, que desde luego es muy importante para consolidar el desarrollo del país, nos oponemos a los abusos que permanentemente ha hecho el gobierno federal, a los despojos y a las injusticias de varias generaciones de mexicanos que han sufrido estos despojos.

Vengo a proponer que antes de cualquier expropiación, la autoridad responsable cuente con la suficiencia presupuestal que garantice el pago a los propietarios y que, en su caso, de ser un particular el beneficiario de la explotación del predio a expropiar, constituya un fideicomiso a costa con el mismo fin para pagar en brevedad las indemnizaciones que correspondan.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Concluya, diputado.

El diputado Salvador Zamora Zamora: No más pagos irrisorios, y con esto concluyo, presidente, todas las indemnizaciones con motivo de una expropiación deberán ser pagadas a valor comercial, con la plusvalía que significa la idoneidad del predio para el destino para el cual se expropia. Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros diputados. Gracias, señor presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Se turna a la Comisión de Comunicaciones, para dictamen.

LEY GENERAL DE SALUD

El diputado Salvador Zamora Zamora:

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

LEY DE EXPROPIACIÓN

El diputado Salvador Zamora Zamora:

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y LEY PARA REGULAR LAS SOCIEDADES DE INFORMACIÓN CREDITICIA

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene el uso de la palabra, por tres minutos, el diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia.

El diputado Carlos Gutiérrez García:Muchas gracias por la porra unánime, compañeras y compañeros. Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores, para Nueva Alianza salvaguardar el Estado de derecho y garantizar asimismo las libertades fundamentales de los ciudadanos es un imperativo.

La protección de los datos personales es un derecho consagrado en el artículo 16 de nuestra Carta Magna, cuya finalidad es garantizar la privacidad y buen uso de la información de todo individuo. La emisión, registro y resguardo de los datos de las personas, además del espacio natural que representa el Registro Civil se encuentran en instituciones públicas como el INE, el IMSS, el ISSSTE, la Condusef y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, pero también se encuentran en privadas, como son las instituciones de seguros y fianzas, las sociedades de información crediticia, las sociedades financieras, las instituciones bancarias, los sistemas de ahorro para el retiro, así como múltiples sociedades cooperativas de ahorro y préstamo, y por supuesto, con mayores riesgos en las redes sociales.

Si bien, la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares establece diversas disposiciones y sanciones cuyo propósito es evitar que dicha información de las personas se encuentre circulando o publicitándose por medio de vías electrónicas o medios de comunicación, se ha observado que el robo o usurpación de los datos de identidad es una de las conductas que lejos de inhibirse se incrementa con suma facilidad en nuestro país, situación que genera graves peligros toda vez que deja a los individuos expuestos a ser víctimas de fraudes financieros, usurpación de identidad o sufrir extorsiones y secuestros.

De acuerdo con la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros, Condusef, a diciembre de 2016 se habían registrado 78 mil 788 reclamaciones por posible robo de identidad, mientras que el fraude cibernético ascendió a un millón 765 mil 654 casos.

La cifra revela la magnitud de este problema, por lo que la iniciativa que pongo a su consideración tiene el propósito de blindar a la sociedad, mayores sanciones para quien violente las condiciones de las políticas de privacidad de datos personales, además de especificar lo que se entiende como manejo o uso indebido de la información.

Solo así podremos establecer una verdadera cultura de la protección de datos y crear consciencia de los riesgos que implica su mal manejo. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Muchas gracias, diputado Carlos Gutiérrez García. Túrnese a la Comisiones Unidas de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA, LEY DEL FONDO MEXICANO DEL PETRÓLEO PARA LA ESTABILIZACIÓN Y EL DESARROLLO Y LEY DE LOS ÓRGANOS REGULADORES COORDINADOS EN MATERIA ENERGÉTICA

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene la palabra por tres minutos la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética.

La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre:Gracias, presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelante, diputada.

La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: Con su permiso. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el cambio climático es hoy una realidad que debemos afrontar con seriedad, con conocimiento y sobre todo con mucha responsabilidad, ya que este fenómeno representa una amenaza latente para la estabilidad, la seguridad y la viabilidad económica de nuestro país.

Las acciones que hoy emprendamos permitirán mitigar de alguna forma los efectos devastadores que el cambio climático puede ocasionar en México. Los legisladores, como representantes de la nación, debemos permanecer atentos y alertas para revertir las consecuencias que representa esta verdad incómoda que muchos aún, por increíble que parezca, se niegan a reconocer.

México, desde el sexenio pasado, está comprometido en esta lucha contra el cambio climático y la prueba está en todas las acciones que a nivel mundial y multilateral se han gestado para neutralizar lo más que se pueda este fenómeno, originado en parte por la inconsciencia e ignorancia humana.

Sabemos que México se ubica entre los países con mayor vulnerabilidad debido a su ubicación geográfica, condiciones climáticas, orográficas e hidrológicas, entre otros factores.

La Ley General de Cambio Climático establece la creación del Fondo para el Cambio Climático, mediante el cual se deben captar y canalizar recursos financieros, públicos y privados, nacionales e internacionales, para apoyar la implementación de acciones y proyectos para enfrentar dicho fenómeno. Hasta la fecha los recursos con los que ha contado el fondo han sido exiguos comparado con la magnitud del reto que representa combatir el cambio climático.

Se hacen las siguientes propuestas con el fin de garantizar que el fondo cuente con un presupuesto destinado al cumplimiento de las metas nacionales y las acciones establecidas en el artículo 82 de la Ley General de Cambio Climático.

En primer lugar, se propone establecer en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que en el Presupuesto de Egresos de la Federación se incluyan las previsiones necesarias para el fortalecimiento de las reservas del Fondo de Cambio Climático.

Asimismo, se propone la transferencia del Fondo Mexicano del Petróleo al Fondo para el Cambio Climático cuyo monto será el resultado de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor, sujetándose a lo establecido en los artículos 81 y 82 de la Ley General de Cambio Climático.

Finamente se propone reformar la Ley de Órganos Reguladores coordinados en materia energética, a fin de establecer que, si al final el ejercicio fiscal correspondiente existe saldo remanente de ingresos propios excedentes, sus órganos de gobierno instruirán realizar de manera proporcional una aportación para el Fondo de Cambio Climático, siempre y cuando se cumplan condiciones establecidas en la misma ley.

Compañeros legisladores y compañeras legisladoras, es momento de actuar y hacer lo que nos toca para evitar que el calentamiento global no llegue a los límites catastróficos previstos y enfrentar las secuelas del cambio climático. No permitamos que el futuro de nuestra patria se pierda por la admisión de nuestro deber. Actuar hoy significa rescatar el mañana. Gracias por su atención.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias, diputada María de los Ángeles Rodríguez. Túrnese a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

Adelante la Secretaría.

COMUNICACIONES OFICIALES

La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

• Que el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio cause baja como secretario de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

• Que el diputado José Luis Toledo Medina cause alta como secretario en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

• Que el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio cause alta como integrante en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2017.— Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a), Presidente.»

En votación económica, se consulta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Aprobados. Comuníquense.

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan. (*)

(*) Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Apéndice de esta sesión.

CLAUSURA Y CITA

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro (a las 16:15 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 7 de diciembre de 2017 a las 10 horas.

EFEMÉRIDES

DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

«Efeméride con motivo del 3 de diciembre, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del PRI

La suscrita, diputada Claudia Edith Anaya Mota, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXIII Legislatura correspondiente a la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción XI; 62, numeral 2, y 76, numeral 1, fracción VI, del Reglamento de la Cámara de Diputados tiene a bien someter a consideración de esta soberanía la siguiente efeméride, al tenor de las siguientes

Consideraciones

a) Perfil estadístico de las personas con discapacidad

La prevalencia de la discapacidad en México es de 6 por ciento, según los datos de la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014 (ENADID 2014). Esto significa que 7.1 millones de habitantes. Casi la mitad de las personas con discapacidad –47.3 por ciento– son adultas mayores entre 60 años y más y 34.8 por ciento tienen entre 30 y 59 años de edad. 3.8 millones son mujeres 3.3 son hombres.

La mitad de la población con discapacidad residente se concentra en siete entidades federativas: México (14.6 por ciento), Jalisco (8.1 por ciento), Veracruz (7.5 por ciento), Ciudad de México (5.8 por ciento), Guanajuato (4.6 por ciento), Puebla (4.5 por ciento) y Michoacán (4.4 por ciento).

En 2014, del total de discapacidades reportadas: dos concentran 42.4 por ciento –caminar, subir o bajar usando sus piernas y ver, aunque use lentes–; aprender, recordar o concentrarse, escuchar y mover o usar brazos o manos agrupan 36.4 por ciento; mientras que bañarse, vestirse o comer, problemas emocionales o mentales y hablar o comunicarse suman 21.2 por ciento.

Los principales detonantes de discapacidad entre la población del país son las enfermedades (41.3 por ciento) y la edad avanzada (33.1 por ciento). Los problemas originados durante el nacimiento (10.7 por ciento) y los accidentes (8.8 por ciento) y la violencia es el detonante de discapacidad menos frecuente (0.6 por ciento).

Por lo que se refiere a la salud, de acuerdo con la ENADID 2014, entre las personas con discapacidad usuarias de servicios de salud, 34.9 por ciento acude a centros de salud u hospital de la Secretaría de Salud (SSA), 32.1 por ciento al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), 13.9 por ciento a un consultorio, clínica u hospital privado y 8.1 por ciento al consultorio de una farmacia.

En materia educativa, el porcentaje de la población con discapacidad analfabeta de 15 años y más es de 22.7 por ciento; el nivel educativo predominante de la población con discapacidad de 15 años y más es la primaria, 23 de cada 100 no tienen escolaridad y sólo 7 cuentan con educación superior.

Por otra parte, las personas con discapacidad de 12 años y más, 42 de cada 100 están casadas, 20 viudas, 20 solteras y 10 viven en unión libre.

Por lo que se refiere al trabajo, en 2014, de cada 10 personas con discapacidad de 15 años y más, solamente 4 participan en actividades económicas.

En los familiares, donde al menos hay una persona con discapacidad, de cada 100: 57 son nucleares, 22 ampliados, 10 compuestos, 8 son aquéllos donde la persona con discapacidad vive sola y uno es de corresidentes.

La ENIGH 2014 el rubro transporte y comunicaciones (18.4 por ciento) concentra la mayoría del gasto, incluso por arriba de educación y esparcimiento (10.7 por ciento) y cuidado a la salud (3.9 por ciento); mientras que en alimentos, bebidas y tabaco; vestido y calzado; vivienda y servicios de conservación; artículos de limpieza y transferencias de gasto, incluidos en la categoría de otros gastos, se concentra 59.7 por ciento del total.

Estos datos demuestran la situación en la que se encuentran las personas con discapacidad.

b) Políticas públicas

Esta administración, en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-21018, se estableció en la Estrategia 1.5.4. “Promover una legislación nacional acorde a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”, la Estrategia 2.2.4. refirió “Proteger los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a su desarrollo integral e inclusión plena”. “Adecuar la infraestructura, el equipamiento y las condiciones de accesibilidad de los planteles, para favorecer la atención de los jóvenes con discapacidad” fue una línea de acción de la estrategia “Ampliar las oportunidades de acceso a la educación en todas las regiones y sectores de la población”.

Y estableció que se expedirá el Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Algunos datos, tomados del quinto Informe de Labores de la Secretaría de Desarrollo Social, se pueden señalar los siguientes:

• Al 30 de junio de 2017, en 2 mil 660 estancias se atendieron a 4 mil 998 niñas y niños con algún tipo de discapacidad.

• Se han otorgado apoyos económicos a 47 mil 881 personas beneficiarias en orfandad materna, para continuar con sus estudios, incluidos 290 menores con alguna discapacidad.

• Se instaló en 2016, el Sistema Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad con la presencia de los gobernadores de las entidades federativas, los secretarios de estado y organizaciones de la sociedad civil.

• Los estados de Baja California Sur, Campeche, Colima, Durango, Guanajuato, Jalisco, México, Michoacán, San Luis Potosí, Sonora, Tlaxcala, Zacatecas y la Ciudad de México, cuentan con organismos para el desarrollo y la inclusión de personas con discapacidad.

• El Padrón de Beneficiarios de Prospera, registra el apoyo a 445 mil 355 personas con discapacidad a nivel nacional. Liconsa identificó 214 mil 73 personas con discapacidad beneficiadas por el Programa de Abasto Social de Leche.

• La Secretaría de la Función Pública, a través del Sistema del Registro de Servidores Públicos del Gobierno Federal (RUSP), identifica a 5 mil 176 trabajadores y trabajadoras con discapacidad.

• La Beneficencia Pública, entregó 57 mil 189 apoyos a 51 mil 98 personas con alguna discapacidad, que constan de prótesis de cadera y rodilla, auxiliares auditivos, lentes intraoculares y anteojos, sillas de ruedas, muletas, andaderas y bastones.

• En el Instituto Nacional de Rehabilitación Luis Guillermo Ibarra Ibarra se llevaron a cabo 177 mil 278 consultas; 18 mil 760 pre consultas; 13 mil 621 de primera vez y 144 mil 897 a pacientes subsecuentes. Se efectuaron 9 mil 988 cirugías; 8 mil 586 de ellas fueron cirugías mayores: 4 mil 748 en ortopedia; 2 mil 438 en oftalmología, 861 a otorrinolaringología y 539 en pacientes con quemaduras, mientras que los mil 402 restantes correspondieron a cirugías menores. De igual manera, se otorgaron 778 mil 741 terapias en los diferentes servicios y 201 mil 290 estudios y exámenes de laboratorio y gabinete.

• En materia de rehabilitación, se efectuaron un millón 811 mil 212 sesiones de terapia, se entregaron 10 mil 917 piezas de órtesis y 876 prótesis para coadyuvar en el proceso de rehabilitación integral.

• Se otorgaron 33 mil 10 credenciales para personas con discapacidad permanente para llegar a un acumulado de 396 627.

• Se canalizaron a las diferentes áreas laborales a 2 mil 215 personas con discapacidad, de las cuales 883 son mujeres y mil 332 son hombres.

• Los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI), otorgaron mil 842 becas a estudiantes de las Aula Poeta, en 43 planteles de 24 estados de la República; asimismo, se otorgaron mil 289 becas a los alumnos y alumnas de las aulas Centros de Atención para personas con Discapacidad en 69 Centros de 29 entidades federativas. La Secretaría de Educación Pública, verificó 271 planteles federales con instalaciones accesibles para el estudiantado con discapacidad.

• El Instituto Nacional de la Infraestructura Educativa, logró la adecuación accesible de un total de 5 mil 778 planteles educativos.

• La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, a través del programa de becas, otorgó apoyos a deportistas con discapacidad en las categorías infantiles y juveniles, para su proceso de formación deportiva con un monto total de 5.3 millones de pesos.

• La Comisión Nacional de Vivienda entregó 2 mil 573 subsidios, para igual número de casas habitación con Accesibilidad Universal para Personas con Discapacidad; el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado otorgó 3 mil 475 créditos a personas derechohabientes con discapacidad; y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores entregó 389 créditos a personas derechohabientes con discapacidad. En 2016, se entregaron 6 mil 437 subsidios para hogares de personas con discapacidad.

• Se canalizaron recursos por 44.4 millones de pesos para la ejecución de proyectos productivos de organismos del sector social de la economía en los que participan 225 personas con discapacidad.

El enunciado de acciones de este gobierno en beneficio de las personas con discapacidad, lo reconocemos plenamente en el Grupo Parlamentario del PRI en esta Cámara, admitimos, también, que se requieren de más acciones, de mejores políticas públicas, de mayores recursos.

Las administraciones de mi partido las abordaremos con el espíritu de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, es decir, transversalmente, progresivamente, sin discriminación, y teniendo a la participación de la sociedad civil como guía de estas estrategias de gobierno.

e) Visión partidaria

En este sentido, la participación de las personas con discapacidad directamente en la discusión de los asuntos que les afectan o benefician, es para el PRI una deuda que debemos de saldar con modificaciones a nuestros documentos básicos, modificaciones, que les garanticen sus derechos políticos y electorales.

En el caso del PRI, sus documentos básicos tienen plenamente incluidos a sus militantes con discapacidad.

En el caso de Visión de Futuro que nuestro partido en relación con las personas con discapacidad, se señala como estrategia la:

Causa transversal Inclusión y Accesibilidad. La accesibilidad es un principio que garantiza que todas las personas, independientemente de sus características y habilidades, tengan un acceso en igualdad de condiciones, a sus derechos humanos; a partir de la construcción de mecanismos que permitan su goce pleno con autonomía, independencia, libertad y dignidad. Por ello, el partido vigilará que en todas las políticas públicas, en los tres órdenes de gobierno, se contemplen la inclusión y el principio de accesibilidad.

...

Se instrumentarán políticas públicas incluyentes en favor de... las personas con discapacidad, a fin de hacer posible el ejercicio pleno de sus derechos, el respeto a su dignidad y a su autonomía. Impulsaremos reformas y políticas públicas en los distintos órdenes de gobierno a fin de incorporar de manera efectiva a las personas con discapacidad al desarrollo pleno del país.

En nuestra de Declaración de Principios, con convicción apuntamos que:

Somos un partido que establece estrategias para integrar a toda la ciudadanía en igualdad y paridad de género en el desarrollo social, económico y político del país, incorporando a las personas adultas mayores, personas con discapacidad, jóvenes, indígenas, afrodescendientes y personas en situación de vulnerabilidad.

En lo referente a nuestro programa de acción, en el PRI nos comprometimos a:

Buscaremos generar condiciones para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos políticos de las personas con discapacidad y todos los grupos en condiciones de discriminación, incluidos los de diversidad sexual. Lo haremos bajo los principios de igualdad, accesibilidad, equidad, no discriminación, progresividad e inclusión.

... Combatiremos frontal mente a las desigualdades en todas sus manifestaciones: económicas, educativas, sociales, étnicas y de género, incluidas también aquéllas que aquejan a las personas adultas mayores ya la población con alguna discapacidad;...

Destaca de este documento básico el pronunciamiento siguiente:

Promover la inclusión de personas con discapacidad, a través de la garantía de accesibilidad universal, la erradicación y prevención de la discriminación y el acceso en condiciones de igualdad a los derechos humanos, fomentando la educación inclusiva, el acceso a un empleo digno y la cobertura total de salud, fortaleciendo a las Instituciones que brindan atención a este grupo.

Esta línea de nuestro programa fue incorporada a los documentos básicos en nuestra reciente vigésima Asamblea Nacional.

También, hoy está plasmado en nuestro programa que uno de los ejes transversales del programa de acción es el de la inclusión y accesibilidad como eje transversal.

Finalmente, la parte estatutaria del PRI contiene más de 12 disposiciones que garantizan el ejercicio de los derechos políticos electorales de los militantes con discapacidad.

Artículo 3. El Partido Revolucionario Institucional impulsa la participación ciudadana que se expresa en la diversidad social de la nación mexicana con la presencia predominante y activa de las clases mayoritarias, urbanas y rurales, que viven de su trabajo, manual e intelectual, y de los grupos y organizaciones constituidos por jóvenes, hombres, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y pueblos y comunidades indígenas cuya acción política y social permanente, fortalece las bases sociales del Estado mexicano.

...

...

...

Artículo 11. El Partido Revolucionario Institucional tiene, además de los prescritos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes fines:

VI. ...

El Partido promueve la erradicación de toda forma de discriminación por atentar contra la dignidad de las personas y menoscabar sus derechos, así como el pleno ejercicio de sus derechos políticos y electorales. En particular, impulsa la realización, en todos sus procesos, de ajustes razonables y acciones afirmativas a favor de las personas con discapacidad, a fin de que puedan participar en igualdad de circunstancias en las capacitaciones, convocatorias, procesos de participación política y electoral y, en general, la vida interna del partido.

Artículo 37. El Organismo Nacional de Mujeres Priistas tiene los siguientes fines:

VII. Fomentar la participación política, el desarrollo profesional y político de las mujeres e implementar programas de capacitación dirigidos en forma especial a mujeres jóvenes, indígenas, adultas mayores o con discapacidad.

Artículo 67. La asamblea nacional es el órgano supremo del partido y se integra con:

XI. Las delegadas y los delegados electos democráticamente...

En la elección de estas y estos delegados deberá garantizarse la paridad de género y la inclusión de una tercera parte de jóvenes. El partido promoverá la participación de personas con discapacidad, ...

Artículo 72. El Consejo Político Nacional estará integrado por:

XV. Tres representantes de los grupos de militantes con discapacidad y tres representantes de las personas adultas mayores, quienes serán propuestos por las comisiones temáticas correspondientes;

Artículo 86. El Comité Ejecutivo Nacional estará integrado por:

XXII. Una Secretaría de Atención a Personas con Discapacidad;

Artículo 112. La Secretaría de Atención a Personas con Discapacidad tendrá las atribuciones siguientes:

1. proponer a los gobiernos federal, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México las medidas necesarias para exigir a las autoridades el cumplimiento cabal de la ley en materia de inclusión a las personas con discapacidad y su reglamento, así como la definición oportuna y el debido cumplimiento de los términos del Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad;

II. ...

III. Proponer a través de los gobiernos federal, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, la reforma integral de las políticas públicas que garanticen su derecho a la salud, rehabilitación, seguridad social, educación, trabajo, vivienda, accesibilidad, comunicaciones, transporte, deporte, arte, cultura y desarrollo social de las personas con discapacidad;

IV. Proponer a los gobiernos federal, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, la aplicación de políticas públicas para mejorar o, en su caso, acondicionar la infraestructura básica necesaria para la adaptación, desplazamiento, desarrollo e integración de las personas con discapacidad;

V. ...

VII. ...

VIII. ...

IX. ...

X. ...

XI. ...

XII. Apoyar las gestiones sociales de las y los militantes, simpatizantes o representantes de las organizaciones de personas con discapacidad, ante las autoridades competentes, sobre todo de aquéllas que tengan que ver con sus derechos humanos, sociales y políticos;

XIII. ...

XIV. ...

XV. Promover la armonización de leyes y reglamentos en los órdenes federal, de entidad federativa, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, con respecto de las disposiciones establecidas en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, así como lo establecido en el artículo 1o. de la Constitución Política los Estados Unidos Mexicanos;

XVI. Promover y coadyuvar en el goce y ejercicio pleno de los derechos políticos de las personas con discapacidad, para ejercer su derecho al voto y referéndum público, a presentarse como candidatas y candidatos a dichos puestos, ejercer cargos e incluso desempeñar cualquier función pública a todos los niveles de gobierno;

XVII. ...

XVIII. Promover la creación de las secretarías de atención a personas con discapacidad en los comités directivos de entidad federativa del partido; y

XIX. Las demás que le confiera la persona titular de la presidencia del Comité Ejecutivo Nacional.

Artículo 121. La asamblea de entidad federativa es el órgano deliberativo, rector y representativo del partido en el ámbito de cada una de las partes integrantes de la federación. Se integra por:

...

En la elección de estas y estos delegados deberá garantizarse la paridad de género y la inclusión de una tercera parte de jóvenes. El partido promoverá la participación de personas con discapacidad, personas adultas mayores y migrantes.

Artículo 137. Los comités directivos de entidad federativa estarán integrados por:

XI. Una Secretaría se Atención a Personas con Discapacidad;

Artículo 140. La asamblea municipal o de la demarcación territorial de la Ciudad de México es el órgano deliberativo, rector y representativo del partido en el ámbito de competencia correspondiente. Se integrará con:

...

En la elección de las delegadas y los delegados se observará la paridad de género y la elección de al menos una tercera parte de jóvenes. El partido promoverá la participación de personas con discapacidad, personas adultas mayores, indígenas, afrodescendientes y migrantes.

Artículo 185. Las listas nacional y regionales de candidaturas a cargos de elección popular, que por el principio de representación proporcional el partido presente para su registro en las elecciones federales, en ningún caso incluirán una proporción mayor de 50 por ciento de militantes de un mismo género. Cada fórmula de las listas se integrará por personas del mismo género. La paridad de género se aplicará también para las listas de candidaturas a cargos de elección popular por el principio de representación proporcional en el caso de procesos electorales de las entidades federativas. En ambos casos, se considerarán las propuestas que hagan los sectores y las organizaciones nacionales del partido.

El partido promoverá la inclusión de militantes que representen..., personas con discapacidad, indígenas, afrodescendientes y personas adultas mayores.

Artículo 193. En los procesos federales y de las entidades federativas de órganos legislativos y en la integración de las planillas para regidurías y sindicaturas, así como para concejalías en las alcaldías de la Ciudad de México, el partido promoverá que se postulen a militantes que representen a sectores específicos de la sociedad y a las causas sociales, tales como: personas adultas mayores, personas con discapacidad, indígenas, afrodescendientes y grupos en situación de vulnerabilidad.

Estatutariamente, la participación política de los militantes con discapacidad se encuentra garantizada. Lo está en sus órganos de gobierno como lo son la Asamblea Nacional, el Consejo Político, el Comité Ejecutivo Nacional.

Lo está en la posibilidad de participar, en igualdad de condiciones como candidatos a cargos de elección popular de los tres órdenes de gobierno.

Lo ideal para las personas con discapacidad sería que lo que el PRI propone sería la regla general y no la excepción.

Hoy los partidos tienen diferentes niveles para garantizar los derechos de las personas con discapacidad en sus estatutos.

Estatutos con disposiciones en materia de discapacidad

Número de artículos en los estatutos de los partidos políticos en materia de discapacidad

Aspectos estatutarios

Necesario resulta que, en esta conmemoración el Estado mexicano se comprometa a:

1. Atender puntualmente las recomendaciones del Comité de las Naciones Unidas que vigila el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad;

2. Acordar una agenda legislativa mínima que armonice la convención con nuestro marco legal;

3. Acompañar los programas del recurso financiero suficiente para que se cumplan las metas en los tres ámbitos de gobierno;

4. Diseñar e implementar mecanismos de consulta con las personas con discapacidad y sus organizaciones en los tres poderes de la unión;

5. Generar condiciones para que las personas con discapacidad puedan votar y ser votadas para cargos de elección popular en el próximo proceso electoral.

El grupo parlamentario del PRI manifiesta su disposición por cumplir estas cinco medidas afirmativas en beneficio de 7 millones de personas con discapacidad y sus familias.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2017.— Diputada Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica).»

DÍA MUNDIAL DE LA LUCHA CONTRA EL SIDA

«Efeméride con motivo del 1 de diciembre, Día Mundial de la Lucha contra el SIDA, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

La lucha contra el virus del sida ha cobrado cerca de 36 millones de vidas a escala mundial desde 1981, poniéndola como una de las mayores epidemias mortales que ha tenido la humanidad.

Por eso en 1988, en el marco de la cumbre mundial de las secretarias de salud, surgió la idea de dedicar un día mundial a esta pandemia. Ahí se decidió que fuera cada 1 de diciembre, ya que en un día como éste, pero de 1981, hizo su aparición en la escena mundial el primer caso de sida.

Para 1991, la asociación Aids Artist en Nueva York que creó el lazo rojo que a lo largo de los años es y seguirá siendo el símbolo internacional para tener conciencia sobre el VIH/ SIDA. Este lazo se erigió como la insignia de este padecimiento, millones de personas lo llevan consigo como muestra de solidaridad con las personas enfermas y fallecidas.

Naciones Unidas, en su programa mundial respecto al VIH/ SIDA, incorporó el lazo rojo como el logotipo oficial de la lucha contra el sida. Esto fue en 1996.

¿Qué es el sida?

Es una enfermedad que se desarrolla porque el sistema inmune (defensa del organismo), de las personas se comienza a debilitarse en forma progresiva, provocado por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH).

Las causas más comunes para que el VIH se contagie son éstas:

Contacto sexual, transfusión sanguínea, compartir la misma aguja, incluso una mujer embarazada y contagiada de VIH/ SIDA puede infectar al feto, incluso la madre que está en la etapa de lactancia puede llegar a contagiar al bebe por medio de la leche. Ha quedado confirmado que las únicas vías de contagio del VIH/ SIDA son el semen, la sangre el flujo vaginal y la leche materna.

Son varias las creencias de que si alguien que posee el virus del VIH/ SIDA la saluda o abraza, tiene muchas posibilidades de quedar contagiada del virus, y eso es un mito que desafortunadamente no se ha podido erradicar en su totalidad.

Síntomas del VIH/ SIDA

La mayoría de las personas no tienen la costumbre de realizarse estudios clínicos, por lo que suelen ignorar si tiene el virus del VIH/ SIDA, pasando años para que este virus se manifieste en su organismo. Generalmente los individuos que están contagiados del virus, son personas que habitualmente se muestran en perfecto estado de salud, durante un largo periodo de tiempo, y estamos hablando de que ese periodo puede llegar a 10 años o más hasta que el VIH comienza a manifestarse.

Los síntomas más comunes del VIH/ SIDA son éstos:

Aftas (revestimiento espeso y blanco en la lengua o la boca).

Dolor de garganta.

Cansancio, mareos, aturdimientos.

Dolor de cabeza.

Considerable pérdida de peso.

Hematomas frecuentes.

Diarrea, fiebre o sudores nocturnos en un largo periodo.

Enfermedad pélvica inflamatoria crónica.

Glándulas inflamadas o duras en la garganta, ingle o axilas.

Tos seca o profunda.

Falta de aire.

Sangrado de nariz, boca, ano o vagina.

Erupciones en la piel.

El informe que proporcionó y presentó en París el 20 de julio de 2017 el Programa Conjunto de Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (Onusida) indica que alrededor del mundo hay 36.7 millones de infectados con el VIH/ SIDA, que los casos de contagio se han reducido prácticamente en 50 por ciento desde 2005, cuando perecieron 1.9 millones contra el millón de muertes de 2016.

Otro dato que da Onusida es el relacionado con pacientes que en 2016 pudieron recibir el tratamiento antirretroviral, siendo más de la mitad de los seropositivos los que lograron tener acceso a estos medicamentos.

Entre los objetivos de Onusida está seguir disminuyendo los casos de contagio de VIH/ SIDA y lograr que para 2020 haya 30 millones de personas con tratamiento antirretroviral.

Desde 2011, las infecciones por VIH/ SIDA se han estancado, con sólo 11 mil nuevos casos por año en el mundo, de los cuales 41 por ciento recae en los jóvenes de entre 20 y 29 años y 5 en adolescentes de entre 10 y 19 años.

En el país, las cifras en 2016 nos ofrecen un panorama alentador, ya que, los nuevos casos de VIH/ SIDA disminuyeron considerablemente con un porcentaje de 64.5 comparado con 1991, cuando se alcanzó la máxima cifra.

De 1991 a 2016 se ha informado que el total de los portadores de VIH y sida es de 250 mil 761. De éstos, 54 por ciento, que equivale a 135 mil 515, aún vive. El informe también manifiesta que en México son cinco entidades tienen la mayor tasa de incidencia en infección de VIH y SIDA: Ciudad de México, Campeche, Yucatán, Quintana Roo y Baja California.

Por eso se recomienda efectuar la prueba del VIH periódicamente para descartar cualquier contagio, sobre todo si la práctica del sexo es sin protección o suelen compartir agujas.

Notas

1 Universidad de Guadalajara, 1 de diciembre, Día Mundial de la Lucha contra el Sida, 8 de abril de 2012.

http://www.udg.mx/es/efemerides/1-de-diciembre-dia-mundial-de-la- lucha-contra-el-sida

2 MedlinePlus, VIH/Sida

https://medlineplus.gov/spanish/ency/article/000594.htm

3 Plannedparenthood, ¿Cuáles son los síntomas del VIH/SIDA? 2017.

https://www.plannedparenthood.org/es/temas-de-salud/enfermedades- de-transmision-sexual-ets/vih-sida/cuales-son-los-sintomas-del-vihsida

4 El Comercio, “La mortalidad por el sida se redujo a la mitad desde 2005”

http://www.elcomercio.com/tendencias/mortalidad-sida-reduccion-informe-onu.html

5 Mexicampo, Estadísticas del VIH en México, 2017.

https://www.mexicampo.com.mx/estadisticas-del-vih-en-mexico/

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2017.— Diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (rúbrica).»

DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

«Efeméride con motivo del 3 de diciembre, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Aproximadamente 15 por ciento de la población mundial, o mil millones de personas, viven con algún tipo de discapacidad. El objetivo del Día Internacional de las Personas con Discapacidad es fomentar la integración en la sociedad y así promover que tengan las mismas oportunidades de poder desarrollarse en cualquier ámbito.

El origen de este día se remonta a cuando culmina el decenio de las Naciones Unidas para las Personas con Discapacidad (1983-1992), teniendo como propósito cumplir con el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobara el 3 de diciembre de 1982.

Mediante la resolución 47/3 las Naciones Unidas proclamaron el Día Internacional de los Impedidos, para posteriormente en la Asamblea General del 18 de diciembre de 2007 con la resolución 62/127 pasara a llamarse Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

La discapacidad es una condición que afecta el nivel de vida de un individuo o de un grupo. Este término es usado para referirnos a todas aquellas personas que tienen una deficiencia física o mental, que les complica realizar actividades en su casa, en la escuela o en el trabajo, así como poder vestirse, bañarse, escribir y escuchar, etcétera.

Siendo la minoría más grande del mundo, las personas con discapacidad suelen tener muchas dificultades para obtener alguna oportunidad en los diferentes ámbitos de desarrollo, por ejemplo, para poder tener acceso a la educación se les complica ya que en muchas escuelas todavía existe la discriminación hacia estas personas.

Otro espacio en el que también les es complicado ingresar es en el ámbito laboral, porque se tiene la injusta idea de que estos individuos no tiene la capacidad para poder desarrollar las tareas que se les vaya a encomendar. Una idea que desafortunadamente sigue prevaleciendo en muchos sectores de la sociedad, de la administración pública, así como de la iniciativa privada.

Se dijo que hay mil millones de personas que tienen una discapacidad. Nuestra obligación como sociedad es quitar todos los obstáculos que hacen que se les dificulte a estas personas poder incursionar y participar en el desarrollo de nuestro país.

Entre nosotros hay más de mil millones de personas que viven con discapacidades. Debemos eliminar todas las barreras que dificultan la inclusión y la participación de las personas con discapacidad en la sociedad, lo que supone, entre otras cosas, modificar las actitudes que fomentan la discriminación.

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en su informe del año 2014 señala que la discapacidad en México era de 6 por ciento, de las cuales se reporta que el caminar y ver son las más comunes.

También revela que las enfermedades son la primera causa de alguna discapacidad (41.3 por ciento), seguida de la edad (33.1 por ciento), Otro dato que dio fue que 23.1 por ciento de adolescentes de 15 o más con algún tipo de discapacidad, no tienen educación escolar. Dentro de ese reporte el Inegi informa que del total de la población con discapacidad, 83.3 por ciento goza de algún servicio de salud. Por último, comentó que las personas con problemas visuales son las que más acuden a la escuela (42.4 por ciento), estas personas tienen entre 3 y 29 años

Hagamos conciencia de que quizá en un futuro nosotros seamos esas personas que tengan una dificultad física o intelectual. Por eso ayudemos a nuestro prójimo que hoy nos necesita.

Notas

1 Intef, 3 de diciembre. Día Internacional de las Personas con Discapacidad. http://www.ite.educacion.es/fr/inicio/noticias-de-interes/732-3-de- diciembre-dia-internacional-de-las-personas-con-discapacidad

2 Enable, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, 2008. http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp?id=552

3 Gob.mx, Cifras sobre las Personas con Discapacidad en México, 2015. https://www.gob.mx/gobmx/articulos/cifras-sobre-las-personas-con- discapacidad-en-mexico

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2017.— Diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (rúbrica).»

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