SUMARIO
Desde la curul, se refieren a diversos temas parlamentarios:
-El diputado Salomón Majul González, del PRI
-El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, de Morena
-El diputado Jesús Sesma Suárez, del PVEM
La Presidencia, en su momento, hace aclaraciones y gira las instrucciones respectivas
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite los Informes sobre la utilización de los tiempos oficiales de radio, televisión y cinematografía, así como de los programas y campañas de comunicación social del Gobierno Federal, correspondientes al cuarto bimestre del ejercicio fiscal 2017. Se remite a las Comisiones de Radio y Televisión, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
De la Secretaría de Salud, mediante la cual remite la información relativa a las Contrataciones por Honorarios, al Reporte del Monto y Ejercido de los Subsidios Otorgados, correspondientes al periodo enero - septiembre del ejercicio fiscal 2017, también informa que el resultado de las evaluaciones de los Programas Sujetos a Reglas de Operación se encuentra publicado conforme al Programa Anual de Evaluación en la página electrónica de esta institución. Se remite a las Comisiones de Salud, de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
De la Comisión Federal de Competencia Económica, por la que remite el Tercer Informe Trimestral 2017, que da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas. Se remite a la Comisión de Economía, para su conocimiento
De la Cámara de Senadores, con la cual remite quince proposiciones con puntos de acuerdo por las que se solicita a la Cámara de Diputados que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018, se consideren y destinen recursos a diferentes partidas, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención
Del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, mediante la cual comunica que el 11 de octubre del año en curso realizó reintegro a la cuenta de la Tesorería de la Federación, por concepto del reajuste presupuestal del Tercer Trimestre de 2017. Se remite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento
La Presidencia informa que se recibió de iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho a la energía eléctrica, así como tres cajas cerradas y selladas que dicen contener las firmas que la respaldan. Con fundamento en el artículo 132, numeral 1, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se remitió al Instituto Nacional Electoral a efecto de que verifique el cumplimiento de los requisitos señalados en la Ley
PROPOSICIONES DE URGENTE RESOLUCIÓN
La diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEDATU, a fin de solucionar la problemática de regularización de asentamientos humanos irregulares en terrenos ejidales de Pomuch y Champotón, en los municipios de Hecelchakán y Champotón del estado de Campeche. Se considera de urgente de resolución
Para referirse a la proposición, intervienen:
-La diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, de NA
-El diputado Samuel Rodríguez Torres, del PVEM
-El diputado Jesús Serrano Lora, de Morena
-El diputado Jonadab Martínez García, de MC
-La diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del PRD
Aprobado, comuníquese
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos, en nombre propio y del diputado Clemente Castañeda Hoeflich, ambos del Grupo Parlamentario de MC, presenta la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, para que realice una evaluación y haga público un informe que contenga las recomendaciones necesarias para el debido cumplimiento del proceso de implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, tanto a nivel nacional como de las entidades federativas. Se considera de urgente de resolución
Se consulta a la asamblea si se acepta una modificación a la proposición con punto de acuerdo. Se acepta
Para referirse a la proposición, hacen uso de la palabra:
-El diputado Luis Manuel Hernández León, de NA
-La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, del PVEM
-El diputado Gonzalo Guízar Valladares, del PES
-El diputado Rogerio Castro Vázquez, de Morena
-El diputado Francisco Xavier Nava Palacios, del PRD
-La diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, del PAN
Aprobado con la modificación aceptada, comuníquese
La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, en nombre propio y de diputados del Grupo Parlamentario de NA, presenta la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a agilizar las acciones relativas al regreso a clases, para garantizar el derecho humano de la niñez mexicana a la educación. Se considera de urgente de resolución
Para referirse a la proposición, participan:
-El diputado Cesáreo Márquez Alvarado, del PVEM
-El diputado Jorge Álvarez Maynez, de MC
-La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, de Morena
-La diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, del PAN
-La diputada Hortensia Aragón Castillo, del PRD
Aprobado, comuníquese
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del PES, presenta la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades que ejercen material o formalmente funciones ejecutivas en Baja California y en toda la República Mexicana, a orientarse bajo los principios de certeza, legalidad, honradez, independencia, lealtad, imparcialidad, objetividad, eficiencia y profesionalismo, al fallar en todo tipo de licitaciones y concursos públicos, apartándose de cualquier criterio electoral, de amistad y de partido. Se considera de urgente de resolución
Para referirse a la proposición, hacen uso de la voz:
-La diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez, del PVEM
-El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, de Morena
-La diputada Erika Irazema Briones Pérez, del PRD
-El diputado José Teodoro Barraza López, del PAN
-La diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, del PRI
Aprobado, comuníquese
De la Junta de Coordinación Política, relativo a los hechos sucedidos en el municipio de Benito Juárez, del estado de Quintana Roo, referentes a la aplicación de medidas de aseguramiento impuestas ante la persona moral First National Security desde el pasado 9 de octubre de 2017. Aprobado, comuníquese
Desde la curul, se refieren al acuerdo:
-El diputado José Luis Toledo Medina, del PRI
-La diputada Patricia Sánchez Carrillo, del PAN
-La diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del PRD
La Presidencia, en su momento, hace las aclaraciones respectivas
DICTÁMENES A DISCUSIÓN DE LEY O DECRETO
A discusión el dictamen de la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos
Para fundamentar el dictamen, hace uso de la palabra:
-El diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del PAN
Para referirse al dictamen, participa:
-La diputada Lorena del Carmen Alfaro García, del PAN, proponente
No habiendo más oradores registrados, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales
A discusión el dictamen de la Comisión de Protección Civil, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil
Para fundamentar el dictamen, interviene:
-La diputada María Elena Orantes López, de MC
Para referirse al dictamen, hace uso de la tribuna:
-El diputado Gianni Raúl Ramírez Ocampo, del PRI
No habiendo más oradores registrados, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales
A discusión el dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona un artículo 322 Bis y un segundo párrafo al artículo 328 de la Ley General de Salud
Para fundamentar el dictamen, interviene:
-El diputado Jesús Antonio López Rodríguez, del PAN
Para referirse al dictamen, hace uso de la tribuna:
-El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, del PVEM, proponente
No habiendo más oradores registrados, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un artículo 322 Bis y un segundo párrafo al artículo 328 de la Ley General de Salud. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales
De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambios de integrantes y Juntas Directivas de comisiones. Aprobados, comuníquense
INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS
La diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez, del Grupo Parlamentario del PRI, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen
La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, del Grupo Parlamentario del PAN, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 2 Bis a la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen
La diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del PRD, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Se turna a la Comisión de Gobernación
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen
El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, en nombre propio y del diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, ambos del Grupo Parlamentario de MC, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen
La diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de NA, presenta la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen
A discusión 75 dictámenes en sentido negativo de iniciativas y minutas. Aprobados. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos y devuélvanse a la Cámara de Senadores para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, según corresponda
DICTÁMENES PARA DECLARATORIA DE PUBLICIDAD
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo V del artículo 46 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, y adiciona una fracción VII, al artículo 214 del Código Penal Federal
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XII, al artículo 27 de la Ley General de Salud, en materia de cáncer de próstata
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 68 de la Ley General de Desarrollo Social
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Turismo
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Presidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 11, fracción XIX y 81, fracciones XVIII, XXXIV de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
La Presidencia turna las proposiciones y las iniciativas que no se presentaron en tribuna a las comisiones que correspondan, en términos de lo dispuesto por los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, cuyo turno se publica en la Gaceta Parlamentaria
De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, se publican las votaciones de los dictámenes:
De la Comisión de Trasportes, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Protección Civil, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil (en lo general y en lo particular)
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 322 Bis y un segundo párrafo al 328 de la Ley General de Salud (en lo general y en lo particular)
Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por la que informa el turno que le corresponde a las iniciativas con proyecto de decreto y a las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día del martes 31 de octubre de 2017, de conformidad con los artículos 100, numeral 1, y 102, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados
ASISTENCIA
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Pido a la Secretaría haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de las señoras y señores legisladores.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 309 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín(a las 12:06 horas): Y por lo tanto, iniciamos esta sesión.
ORDEN DEL DÍA
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
Orden del día
Martes 31 de octubre de 2017.
Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones oficiales
De la Secretaría de Gobernación
Remite los informes sobre la utilización de los tiempos oficiales de radio, televisión y cinematografía, así como de los programas y campañas de comunicación social del Gobierno Federal, correspondientes al cuarto bimestre del ejercicio fiscal 2017.
De la Secretaría de Salud
Remite la información relativa a las Contrataciones por Honorarios, al Reporte del Monto y Ejercido de los Subsidios Otorgados, correspondientes al periodo enero - septiembre del ejercicio fiscal 2017, así también informa que el resultado de las evaluaciones de los Programas Sujetos a Reglas de Operación se encuentra publicado conforme al Programa Anual de Evaluación en la página electrónica de esta institución.
De la Comisión Federal de Competencia Económica
Remite el Tercer Informe Trimestral 2017, que da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas.
De la Cámara de Senadores
Remite quince proposiciones con puntos de acuerdo por las que solicitan a la Cámara de Diputados que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018, se consideren y destinen recursos a diferentes partidas, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios.
Del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Comunica que el 11 de octubre del año en curso realizó reintegró a la cuenta de la Tesorería de la Federación, por concepto del reajuste presupuestal del Tercer Trimestre de 2017.
Acuerdos de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política
Urgente resolución
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedatu, a fin de solucionar la problemática de regularización de asentamientos humanos irregulares en terrenos ejidales de Pomuch y Champotón, en los municipios de Hecelchakán y Champotón del estado de Campeche, a cargo de la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, para que realice una evaluación y haga público un informe que contenga las recomendaciones necesarias para el debido cumplimiento del proceso de implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, tanto a nivel nacional como de las entidades federativas, a cargo del diputado Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a agilizar las acciones relativas al regreso a clases, para garantizar el derecho humano de la niñez mexicana a la educación, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades que ejercen material o formalmente funciones ejecutivas en Baja California y en toda la República Mexicana, a orientarse bajo los principios de certeza, legalidad, honradez, independencia, lealtad, imparcialidad, objetividad, eficiencia y profesionalismo, al fallar en todo tipo de licitaciones y concursos públicos, apartándose de cualquier criterio electoral, de amistad y de partido, a cargo de la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
Declaratoria de publicidad
Dictámenes a discusión de leyes o decretos
De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos.
De la Comisión de Protección Civil, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil.
De la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona un artículo 322 Bis y un segundo párrafo al artículo 328 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7 y 127, y se adicionan los artículos 65 Quáter; 65 Quáter 1; 65 Quáter 2; 65 Quáter 3 y 65 Quáter 4 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Iniciativas
Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales y adiciona un artículo 82 Bis a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por la diputada Lorena Corona Valdés e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, suscrita por la diputada Lorena Corona Valdés e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 50 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona los artículos 17 Bis y 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Nora Liliana Oropeza Olguín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 36 y 76 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por los diputados integrantes de la Comisión Especial de la Industria Automotriz.
Que reforma y adiciona el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 7 Bis y 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Erik Juárez Blanquet, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 15 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Edith Yolanda López Velasco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 103, 105 y 109 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 3o., 132 y 133 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social, a cargo de la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 67 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley Federal para Prevenir y Erradicar la Discriminación, a cargo de la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo de la diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona un artículo 41 Bis a la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona los artículos 85 y 101 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 212 y 213 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, a la Ley de Asistencia Social y a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 62 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Lillian Zepahua García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 390 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Silvia Rivera Carbajal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 19, 22 y 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y 37 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 18 Bis 9 a la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, y un artículo 72 Ter a la Ley de Instituciones de Crédito, suscrita por las diputadas Ana Georgina Zapata Lucero y Susana Corella Platt, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 65, 66 y 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales, a cargo de la diputada Susana Corella Platt, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Concepción Villa González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 74 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo del diputado Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, a cargo de la diputada Zacil Leonor Moguel Manzur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 22 y 44 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo de la diputada María Soledad Sandoval Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada María Soledad Sandoval Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 61 y 64 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Sandra Luz Falcón Venegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 32 y 41 Bis de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 27 y 79 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Partidos Políticos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 10o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo de la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 469, 692 y 923 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por los diputados Marco Antonio Aguilar Yunes y José Luis Sáenz Soto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marco Antonio García Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal, a cargo del diputado Oscar García Barrón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Manuel Silva Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 39 de la Ley General de Turismo, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, a cargo de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona un artículo 6o. a la Ley para Determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 137 Bis 2 y 137 Bis 3 de la Ley Aduanera, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 5o. y adiciona un artículo 116 Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 267 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Protección Civil, suscrita por diversos diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Morena y de Movimiento Ciudadano.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 151 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia, suscrita por los diputados Virgilio Dante Caballero Pedraza y Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 18 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo de la diputada Eloísa Chavarrías Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley Federal para Prevenir, Atender y Reparar el Desplazamiento Forzado Interno, a cargo del diputado Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 58 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García y Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona un artículo 310 Bis a la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo del diputado Moisés Guerra Mota, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona un artículo 57-Bis a la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona los artículos 191 y 192 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 1o. y 14 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Emma Margarita Alemán Olvera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 8o. de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Protección Civil, suscrita por los diputados Héctor Javier Álvarez Ortiz y Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Karina Padilla Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un articulo 149 Quater al Código Penal Federal, a cargo del diputado German Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona los artículos 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 7o. de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Justo Federico Escobedo Miramontes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 5o. de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, a cargo del diputado Carlos Lomelí Bolaños, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 74 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Armando Alejandro Rivera Castillejos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a cargo del diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, de la Ley Federal del Derecho de Autor y de la Ley de la Propiedad Industrial, a cargo de la diputada María Cristina García Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 160 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley sobre la Celebración de Tratados y de la Ley de Inversión Extranjera, a cargo de la diputada María Cristina García Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que expide la Ley Nacional de Remuneraciones de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que expide la Ley sobre la Celebración de Tratados y Vinculación Internacional, a cargo del diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Azul Etcheverry Aranda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 9o. de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Evelio Plata Inzunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, a cargo del diputado Evelio Plata Inzunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Alejandra Gutiérrez Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 120 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de pensiones para expresidentes, suscrita por los diputados Verónica Delgadillo García y José Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Consulta Popular, a cargo del diputado Justo Federico Escobedo Miramontes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Daniel Torres Cantú.
Que reforma el artículo 381 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Zacil Leonor Moguel Manzur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona el artículo 90 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Abdíes Pineda Morín, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Daniel Torres Cantú.
Que reforma los artículos 17 y 20 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Lilian Zepahua García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 16 Bis y 17 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Concepción Villa González, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 5o. de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Janette Ovando Reazola, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 376 Bis del Código Penal Federal, a cargo del diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 13 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, a cargo de la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Servicio Profesional Docente, a cargo de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 143 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Exaltación González Ceceña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Federal del Trabajo, en materia de derechos laborales de las y los periodistas, suscrita por las diputadas Laura Nereida Plascencia Pacheco y Carmen Salinas Lozano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 14 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo de la diputada Leticia Amparano Gámez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 86 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 42 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Acción Nacional, de Morena, del Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, de Movimiento Ciudadano, de Encuentro Social y diputado Independiente.
Que reforma el artículo 212 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 29 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 468 Bis a la Ley General de Salud y reforma el artículo 250 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 3o., 18 y 21 de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Zacil Leonor Moguel Manzur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona un articulo 87-Bis 3 a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Enrique Rojas Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 43 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Germán Escobar Manjarrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Germán Escobar Manjarrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y 167 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 53 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Edgar Romo García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 65 Bis y 419 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado David Jiménez Rumbo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, a cargo del diputado Alberto Martínez Urincho, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
Que expide la Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de México, suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial para el Patrimonio Cultural de México.
Que reforma el artículo 67 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma la denominación del capítulo V del Título Décimo Tercero y adiciona un artículo 248 Ter al Código Penal Federal, a cargo del diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 150 y 151 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Emma Margarita Alemán Olvera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo de la diputada Claudia Sofia Corichi, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 2, 13 y 29 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que deroga el artículo 261 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Daniel Ordóñez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 24, 25, 132 y 994 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Jesús Zambrano Grijalva, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado José Luis Toledo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de paridad de género, suscrita por las diputadas Laura Nereida Plascencia Pacheco y Mariana Benítez Tiburcio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Fabiola Guerrero Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 42 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Sara Latife Ruíz Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Agustín Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 77 y 96 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Carlos Lomelí Bolaños, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Víctor Manuel Sánchez Orozco y Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 12 de la Ley General de Educación y 2o. y 26 de la Ley General de Protección Civil, a cargo de la diputada Yarith Tannos Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Sobre el Contrato de Seguro, a cargo del diputado Carlos Lomelí Bolaños, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona un artículo 11 Bis a la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, a cargo del diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que reforma y adiciona el artículo 19 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por los diputados Minerva Hernández Ramos y Federico Döring Casar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Erik Juárez Blanquet, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona los artículos 6o., 6 Bis y 19 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Carlos Lomelí Bolaños, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y deroga diversas disposiciones a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que adiciona un artículo 130 Bis a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Nueva Alianza, de Morena, del Partido Revolucionario Institucional, de Movimiento Ciudadano, del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona un artículo 60 Bis 3 a la Ley General de Vida Silvestre, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo y de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, a cargo de la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 24 de la Ley General de Educación, y 53 y 54 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de Profesiones en el Distrito Federal, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 21 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que expide la Ley General del Banco Nacional de Huellas Genéticas, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 45 y 46 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 16 y 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada María Gloria Hernández Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Gloria Hernández Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 6o. y 7o. de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, a cargo de la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ramón Bañales Arámbula, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 225 del Código Penal Federal y 137 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado César Alejandro Domínguez Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley General de Protección Civil y de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo del diputado Salomón Fernando Rosales Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 49 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Marco Antonio García Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 61 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por los diputados Minerva Hernández Ramos, Guadalupe Acosta Naranjo y Francisco Xavier Nava Palacios, de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 162 de la Ley sobre el Contrato de Seguro, a cargo del diputado Carlos Hernández Mirón, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley de los Derechos de las Personas Usuarias de Perros Guía y/o de Asistencia Médica, a cargo diversos diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 5o. y 8o. de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Jesús Emiliano Álvarez López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 67 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 4 Bis de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros y 48 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo de la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
Que reforma el artículo 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jesús Emiliano Álvarez López, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley del Seguro Social y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
De Decreto por el que se crea el Consejo de Fiscalización de los Requerimientos Financieros del Sector Público y la Deuda Pública, a cargo del diputado Tomás Octaviano Félix, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, a cargo de la diputada María Guadalupe Oyervides Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 114 y 115 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada María Elida Castelán Mondragón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona un artículo 2 Bis a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona el artículo 5o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Juan Fernando Rubio Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 97 y 97 Bis del Código Penal Federal y 7o. de la Ley General de Víctimas, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de responsabilidad penal de las personas jurídicas y medio ambiente, a cargo del diputado Eukid Castañón Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas, a cargo del diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma el artículo 366 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Jorge Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Ley del Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, suscrita por los diputados Rafael Yerena Zambrano y Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por las diputadas Alicia Guadalupe Gamboa Martínez y Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 5, 27 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Araceli Saucedo Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
De Decreto por el que se inscribe con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre del Instituto Mexicano del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que adiciona el artículo 6o. de la Ley Nacional de Ejecución Penal, suscrita por la diputada Lorena Corona Valdés e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 20 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, a cargo de la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge López Martín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 3o. de la Ley Federal de Competencia Económica, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que adiciona el artículo 7o. de Ley General de Educación, a cargo de la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley Federal del Patrimonio Cultural de la Nación, a cargo de la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 48 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma la denominación de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de revocación de mandato, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 35 y 35 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 7o. de la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona un artículo 45 Bis a la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 33 y 38 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Alberto Silva Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 66, 71 y 116 de la Ley Sobre el Contrato de Seguro, a cargo del diputado Fernando Uriarte Zazueta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 5o. y 6o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, a cargo de la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona los artículos 39 y 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 48 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De Decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda Heroicos rescatistas y voluntarios de los sismos del 19 de septiembre, a cargo del diputado Juan Antonio Meléndez Ortega, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 24 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a cargo del diputado Fernando Uriarte Zazueta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Jorge Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Migración, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos, de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad y de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, a cargo de la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona los artículos 19 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Virgilio Mendoza Amezcua e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona los artículos 3o., 5o., 6o. y 7o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo del diputado Matías Nazario Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 84, 85 y 134 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado José Máximo García López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
De Decreto por el que se crea la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo, a cargo del diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma los artículos 16 y 17 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por las diputadas María Candelaria Ochoa Avalos y Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 78 de la Ley de Vivienda, a cargo de la diputada María García Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que abroga la Ley General de Sociedades Cooperativas y expide una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas, a cargo del diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.
Que reforma y adiciona el artículo 304 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que deroga el artículo 158 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada María Gloria Hernández Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 113 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 323 Ter del Código Civil Federal, a cargo de la diputada María Gloria Hernández Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que deroga el artículo 158 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, a cargo de la diputada María Gloria Hernández Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 186 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, suscrita por las diputadas Flor Estela Rentería Medina, Ana María Boone Godoy y María Guadalupe Oyervides Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
De Decreto por el que se declara el Día 19 de septiembre de cada año como el Día Nacional de la Solidaridad de la Nación Mexicana, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 303 del Código Civil Federal, a cargo del diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Rosalina Mazari Espín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de la Ley General de Cambio Climático, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 149 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 75 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Xitlalic Ceja García, del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 9o. de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alberto Silva Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la diputada Kathia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que adiciona el artículo 12 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Que expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre Violaciones a los Derechos Humanos en México, a cargo del diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General de Población, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley de Ascensos de la Armada de México, a cargo del diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 217 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo de la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, de la Ley Minera, y del Código Penal Federal, a cargo del diputado Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 102 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Braulio Mario Guerra Urbiola y Lorena Corona Valdés, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, respectivamente.
Que reforma los artículos 8, 47 y 51 de la Ley General de Víctimas, a cargo de la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 77 Bis 1 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 10 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, a cargo de la diputada Yarith Tannos Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona el artículo 302 del Código Civil Federal, suscrita por los diputados Mirza Flores Gómez y Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 5o. de la Ley General de Turismo y 30 de la Ley General de Cambio Climático, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 170 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
De Decreto por el que se declara el 19 de Septiembre como el Día Nacional del Rescate Canino, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo de la diputada Adriana Elizarraráz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Virgilio Mendoza Amezcua e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 1o. y 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
Que reforma el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Adriana Elizarraráz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 43 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por el diputado Jorge Cesáreo Márquez Alvarado e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma los artículos 2o. y 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
Que reforma el artículo 36 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración, a cargo de la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 423 del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Paloma Canales Suárez e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 55 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 19 y 20 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Gabriela Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma y adiciona el artículo 26 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 3o. y 994 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Gabriela Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 77, 262 y 267 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 55 Bis, 55 Bis 1 y 55 Bis 2 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada María Verónica Agúndis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona los artículos 28 y 29 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de la CDMX, para que realicen las investigaciones necesarias a efecto de deslindar responsabilidades por las supuestas violaciones realizadas a la normatividad vigente en materia de construcción, edificación, remodelación y conservación, en relación con el sismo del 19 de septiembre del presente año, que tuvo como consecuencia la pérdida de decenas de vidas humanas y cuantiosos daños materiales y patrimoniales, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Con punto de acuerdo por el que se exhorta CJF, para que se llevan a cabo las gestiones necesarias para reubicar los Juzgados Mixtos, Primero y Segundo de Distrito del Vigésimo Circuito del Centro del Municipio de Tapachula, Chiapas, al Cefereso No. 15 en Villa Comaltitlán, suscrito por el diputado Enrique Zamora Morlet e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la CDMX México y a la Delegación de Coyoacán, a efecto de que, en apoyo a la Secretaría de Cultura Federal y al INAH, realicen trabajos urgentes de apuntalamiento en el arco de piedra ubicado en Calzada del Hueso, número 139, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE, a implementar medidas extraordinarias para facilitar el pago de las deudas por concepto de consumo de electricidad de los estados y municipios de la región sur-sureste del país, suscrito por el diputado Enrique Zamora Morlete integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Dictámenes a discusión
Negativos de iniciativas y minutas
De la Comisión de Transportes, con punto de acuerdo por el que se desecha la Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo tercero del artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la la Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 71 y se adiciona una fracción XIII Bis al artículo 7o. de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la la Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se desecha la la Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
De la Comisión de Desarrollo Rural, con punto de acuerdo por el que se desecha la la Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 106 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con Puntos de Acuerdo por los se desechan dos Iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7 y 14 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Turismo, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 15 de la Ley General de Turismo.
De la Comisión de Turismo, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2o. y 58 de la Ley General de Turismo.
De la Comisión de Defensa Nacional, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 59 Bis de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
De la Comisión de Derechos de la Niñez, con punto de acuerdo por el que se desecha la la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 109 y 110 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
De la Comisión de Derechos de la Niñez, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
De la Comisión de Transportes, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 40 de la Ley de Vías Generales de Comunicación.
De la Comisión de Transportes, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 7o. y 12 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o. y 14 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 7o. y 48 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro y de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o, 42 y 58 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 50 Bis a la Ley Reglamentaria del artículo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Competitividad, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 30, 31, 60, y 79 de la Ley Federal de Competencia Económica.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 9o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 33 del Código de Comercio.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 23 de la Ley de Inversión Extranjera.
De la Comisión de Transportes, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5o., fracción VIII, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
De la Comisión de Vivienda, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 61 de la Ley de Vivienda.
De la Comisión de Ciudad de México, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Civil Federal, del Código de Comercio, del Código Federal de Procedimientos Civiles, del Código Penal Federal, de la Ley Aduanera, de la Ley Agraria, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, de la Ley de Migración, de la Ley del Seguro Social, de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
De la Comisión de Comunicaciones, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 189 y 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo por el que se desecha la Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa por la que se expide la Ley Federal que Establece el Derecho a recibir un Apoyo Económico a las Madres Solas, Jefas de Familia, de Escasos Recursos y residentes en México.
De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 24 Bis a la Ley General de Desarrollo Social.
De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adiciona el artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 76 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales.
De la Comisión de Competitividad, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
De la Comisión de Competitividad, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 7o. Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 9o. de la Ley Minera.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo por el que se desecha la Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social.
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con punto de acuerdo por el que se desecha la Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 51 de la Ley de Ciencia y Tecnología.
De la Comisión de Transportes, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6o. y 84 de la Ley de Aviación Civil.
De la Comisión de Transportes, con punto de acuerdo por el que se desecha la Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el último párrafo del artículo 52 de la Ley de Aviación Civil.
De la Comisión de Reforma Agraria, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Agraria.
De la Comisión de Reforma Agraria, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Agraria.
De la Comisión de Reforma Agraria, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Ley Agraria.
De la Comisión de Defensa Nacional, con punto de acuerdo por el que se desecha la Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
De la Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 14 Bis 7 a la Ley de Aguas Nacionales.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión, con punto de acuerdo por el que se desecha la Minuta proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Servicio Profesional Docente.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 3o. y 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Servicio Profesional Docente.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 4 Bis a la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7o.; 10 y 33 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 33 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones del artículo 48 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan el artículo 7 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2o.; 7o. y 12 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 54 Bis y una fracción XVIII al artículo 75 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 47 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan el artículo 33 de la Ley General de Educación.
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, con punto de acuerdo por el que se desechan veintisiete iniciativas con proyecto de decreto en materia de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.
De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 6, 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social.
De la Comisión de Competitividad, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica.
De la Comisión de Competitividad, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XV al artículo 3o. de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.
De la Comisión de Competitividad, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3o., 8o. y 11 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.
De la Comisión de Pesca, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa su lectura.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el lunes treinta de octubre de dos mil diecisiete, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Sexagésima Tercera Legislatura.
Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos setenta y siete diputadas y diputados, a las doce horas con dos minutos del lunes treinta de octubre de dos mil diecisiete, el Presidente declara abierta la sesión.
En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, y no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.
Desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas el diputado José Luis Toledo Medina, del Partido Revolucionario Institucional; y las diputadas Isaura Ivanova Pool Pech, del Partido de la Revolución Democrática; y Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano. El Presidente hace aclaraciones respecto a las solicitudes e instruye se registren sus intervenciones en el Diario de los Debates.
Comunicaciones Oficiales:
a) De la diputada Paloma Canales Suárez, del Partido Verde Ecologista de México; y el diputado Waldo Fernández González, del Partido de la Revolución Democrática, por las que solicitan el retiro de las iniciativas, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios
b) De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la aplicación en el país de las acciones diseñadas por la política del deporte. Se remite a la Comisión de Deporte, para su conocimiento.
c) De la Cámara de Senadores, con la que remite:
Acuerdo aprobado por el que se exhorta a la Cámara de Diputados, para que, con base en sus facultades constitucionales, designe dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año dos mil dieciocho, y subsecuentes, una partida especial y permanente para la reconstrucción de viviendas en las entidades federativas afectadas por los sismos del siete y diecinueve de septiembre de dos mil diecisiete. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.
d) Iniciativas con proyecto de decreto de las Legislaturas de los Congresos de los estados de:
Chihuahua, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Se turna a la Comisión de Comunicaciones, para dictamen; y a la Comisión de Radio y Televisión, para opinión.
Durango:
Por el que se reforman los artículos: tercero, y ochenta y seis de la Ley Federal del Trabajo; y treinta y cuatro de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Igualdad de Género, para dictamen.
Por el que se reforma y adiciona el artículo doscientos setenta y uno de la Ley Federal de Derechos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Tamaulipas, por el que se adiciona un Capítulo Sexto bis Salud Bucodental al Título Tercero de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
Se concede el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto a las diputadas y a los diputados:
Yulma Rocha Aguilar, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo sesenta y uno de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
Presidencia de la diputadaMartha Hilda González Calderón
María Eloísa Talavera Hernández, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo ochenta y nueve de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Se turna a la Comisión de Comunicaciones, para dictamen.
Lucía Virginia Meza Guzmán, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General de Salud. Se turna a las Comisiones Unidas de Igualdad de Género, y de Salud, para dictamen.
Virgilio Dante Caballero Pedraza, de Morena, que reforma los artículos cincuenta y seis, y noventa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Se turna a la Comisión de Radio y Televisión, para dictamen.
Evelyng Soraya Flores Carranza, y suscrita por integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que adiciona un artículo cuatrocientos cincuenta y seis bis a la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
Jorge Álvarez Maynez, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y expide la Ley General de Resultados Garantizados. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales la parte que le corresponde, y a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen; y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión, la parte que le corresponde.
Ángel García Yáñez, de Nueva Alianza, que reforma el artículo cuarenta y tres de la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen.
Cynthia Gissel García Soberanes, del Partido Encuentro Social, que reforma el artículo ciento veintitrés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Presidencia de la diputadaMaría Ávila Serna
Elvia Graciela Palomares Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo séptimo de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
A las trece horas con siete minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos nueve diputadas y diputados.
Jisela Paes Martínez, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos ciento veintiuno, y ciento veintidós de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, del Partido de la Revolución Democrática:
Que reforma los artículos sesenta y cinco, sesenta y seis, y setenta y cuatro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Que reforma el artículo cuarto de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
Que reforma diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
Ana Leticia Carrera Hernández, de Morena, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Se turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para dictamen.
Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de derechos digitales. Se turna a la Comisión de Comunicaciones, para dictamen.
Melissa Torres Sandoval, de Nueva Alianza, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turna a las Comisiones Unidas de Deporte, y de Igualdad de Género, para dictamen.
Presidencia del diputadoArturo Santa Alfaro
Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ratificación de nombramientos y de seguridad nacional. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Angélica Moya Marín, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo ciento quince de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, para dictamen; y a la Comisión de Desarrollo Municipal, para opinión.
Waldo Fernández González, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, de Morena, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.
German Ernesto Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artículos setenta y uno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ciento treinta y cuatro, y ciento treinta y seis de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y tercero del Reglamento de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales la parte que le corresponde; y a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la parte que le corresponde, para dictamen.
Carmen Victoria Campa Almaral, de Nueva Alianza, que reforma y adiciona los artículos sexto y séptimo de la Ley Minera. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.
Refugio Trinidad Garzón Canchola, y suscrita por el diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, que reforma el artículo séptimo de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.
El siguiente punto del Orden del Día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Turismo, por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo catorce de la Ley General de Turismo. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a la diputada Gretel Culin Jaime, en nombre de la Comisión, y por instrucciones de la Presidencia la Secretaría da lectura a las propuestas de modificación presentadas por la Comisión, mismas que en votación económica se aprueban. Se concede el uso de la voz a la proponente del proyecto de decreto, la diputada María Verónica Agundis Estrada, del Partido Acción Nacional. No habiendo más oradores registrados en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por unanimidad de cuatrocientos votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del Orden del Día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Marina, por el que expide la Ley de Educación Naval. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen al diputado Carlos Federico Quinto Guillén, en nombre de la Comisión y como proponente del proyecto. Se concede el uso de la voz para fijar la postura de su Grupo Parlamentario al diputado Cuitláhuac García Jiménez, de Morena, quien además presenta una propuesta de modificación al artículo tercero transitorio del decreto, misma que en votación económica es rechazada y se desecha. No habiendo más oradores registrados en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por cuatrocientos cuatro votos a favor y uno en contra, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
El Presidente da la informa a la Asamblea la presencia del doctor Guillermo Escobar Roca, director del Departamento de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Alcalá, que se encuentran en el salón de sesiones, así como también los posgraduados en el doctorado de Control Parlamentario y Políticas Públicas, de la Universidad de Alcalá y la Academia Internacional de Ciencias Político-Administrativas y Estudios de Futuro, AC, y al señor Luis Molina Piñeiro.
Se da cuenta con comunicaciones oficiales:
De la diputada Irma Rebeca López López, de Morena, por la que notifica su separación dicho Grupo Parlamentario, a partir de esta fecha. De enterado. Comuníquese.
Del diputado Francisco Martínez Neri, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por la que informa la incorporación de la diputada Irma Rebeca López López, a su fracción legislativa. De enterado. Comuníquese y actualícense los registros parlamentarios.
De la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de integrantes y de juntas directivas de diversas comisiones ordinarias. En votación económica se aprueban. Comuníquense.
El Presidente anuncia que en la sesión ordinaria de mañana se dará curso al punto de acuerdo relativo a los hechos ocurridos en el estado de Quintana Roo señalados hoy al inicio de la sesión por los diputados de dicha entidad.
De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria:
a) Iniciativas con proyecto de decreto:
Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, del Partido Acción Nacional:
Que reforma los artículos veinte, y cuarenta y cinco de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
Que reforma el artículo setenta y nueve de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo séptimo de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.
María Luisa Beltrán Reyes, del Partido de la Revolución Democrática:
Que reforma el artículo sesenta y siete de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.
Que reforma el artículo cuarenta y cuatro de la Ley General de Víctimas. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.
Olga Catalán Padilla, del Partido de la Revolución Democrática:
Que reforma el artículo ciento treinta y cuatro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General de Educación. Se turna a las Comisiones Unidas de Igualdad de Género y de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.
Que reforma el artículo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Que reforma y adiciona el artículo tercero de la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen.
Armando Luna Canales, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo sesenta y uno de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
María Concepción Valdés Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática:
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley de Instituciones de Crédito y de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
Que deroga los párrafos octavo y noveno del artículo diecisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Que reforma los artículos cincuenta y cinco, y cincuenta y ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Partido Revolucionario Institucional:
Que reforma el artículo tercero y adiciona un artículo quince bis de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
Que reforma el artículo dieciocho de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
Que reforma el artículo diecinueve de la Ley Agraria. Se turna a la Comisión de Reforma Agraria, para dictamen.
María Concepción Valdés Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática:
Que adiciona el artículo veinticinco de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
Que reforma el artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento cuatro de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
Delia Guerrero Coronado, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.
María Concepción Valdés Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen.
Daniel Ordoñez Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo cincuenta y cinco del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.
b) Proposiciones con puntos de acuerdo:
Diputados del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, para que realicen las acciones necesarias a fin de reducir hasta en un cincuenta por ciento el cobro por concepto de cuotas en la Autopista del Sol. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.
Karina Padilla Ávila, del Partido Acción Nacional, relativo a la implementación de campañas informativas y de concientización sobre la importancia de la educación financiera, la cultura del ahorro, los derechos de los consumidores financieros y demás información necesaria para acceder a las mejores opciones de financiamiento e inversión. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Felipe Reyes Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al gobierno del estado de Zacatecas, a investigar urgentemente el feminicido de la estudiante de la Preparatoria Uno de la Universidad Autónoma de Zacatecas, Cinthia Nayeli Vázquez. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen, y a la Comisión Especial de Delitos Cometidos por Razones de Género, para opinión.
Norma Rocío Nahle García, de Morena, por el que se exhorta al presidente de la República, Enrique Peña Nieto, a que haga uso del artículo ochenta y seis Constitucional y presente su renuncia inmediata al cargo, por los graves hechos de corrupción evidenciados en el caso Odebrecht, de cuyos recursos ilícitos se benefició durante la campaña electoral de dos mil doce. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
Germán Ernesto Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano, relativo a endurecer las acciones y estrategias de obligatoriedad en el combate de la contaminación acústica en zonas urbanas de la República Mexicana. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
Karina Sánchez Ruíz, de Nueva Alianza, relativo al despliegue de una campaña de difusión de las acciones emprendidas en las localidades afectadas por el sismo del siete de septiembre en los estados de Oaxaca y Chiapas. Se turna a la Comisión Asuntos Indígenas, para dictamen.
Silvia Rivera Carbajal, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a emitir la declaratoria de emergencia para diversos municipios del estado de Guerrero, a fin de atender los daños ocasionados por las recientes lluvias en la región. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y la Secretaría de Educación Pública, promuevan la utilización de energía solar y otras fuentes renovables y limpias para producir energía eléctrica en los planteles pertenecientes a la Secretaría de Educación Pública. Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen.
Cristina Ismene Gaytán Hernández del Partido de la Revolución Democrática, relativo a la visita del Comité contra la Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas, a nuestro país. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
Alejandro Armenta Mier, de Morena, por el que se exhorta al gobierno del estado de Puebla, a difundir el costo real y beneficio de las obras financiadas mediante Proyectos de Prestación de Servicios y de Asociaciones Público-Privadas de los años dos mil diez a dos mil quince. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
Marbella Toledo Ibarra, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al gobierno y ayuntamientos del estado de Guerrero, para que fortalezcan los protocolos de actuación en caso de siniestro o desastre natural, a través de programas permanentes de difusión y orientación para salvaguardar la integridad física de las personas. Se turna a la Comisión de Protección Civil, para dictamen.
Ana Georgina Zapata Lucero, del Partido Revolucionario Institucional, relativo a exentar del pago de derechos por reposición de cartilla militar, pasaporte y cedula profesional a las ciudadanas y ciudadanos afectados por los sismos de los pasados siete y diecinueve de septiembre. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
Ulises Ramírez Núñez, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a las comisiones de Transportes, de Desarrollo Metropolitano, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados, para que soliciten la presencia del director del Sistema de Transporte Colectivo Metro, Jorge Gaviño Ambriz, a una reunión de trabajo. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.
Miguel Alva y Alva, de Morena, relativo al ejercicio del derecho a voto de los electores en el extranjero para las elecciones del año dos mil dieciocho. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
María Elena Orantes López, de Movimiento Ciudadano, relativo a investigar y atender denuncias sobre actos de corrupción entre funcionarios públicos federales y productores del sector agropecuario. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
Miguel Alva y Alva, de Morena, relativo a la creación de medidas innovadoras y estrategias específicas en materia de difusión y promoción del voto de los mexicanos en el extranjero. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
Alfredo Basurto Román, de Morena, relativo al establecimiento de un plan nacional de seguridad para resguardar la integridad de los estudiantes de universidades públicas y privadas del país. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen.
El Presidente levanta la sesión a las quince horas con ocho minutos, y cita para la siguiente Sesión Ordinaria el día de mañana martes treinta y uno de octubre de dos mil diecisiete, a las once horas.»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, secretario. Aprobada.
Antes de pasar al capítulo de comunicaciones me ha pedido la palabra el diputado Salomón Majul. Si me dice con qué objeto, con mucho gusto se lo concederé.
El diputado Salomón Majul González(desde la curul): Quisiera hacer un respetuoso llamado al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, con el propósito de agilizar la indemnización y la reconstrucción de viviendas afectadas por el sismo del pasado 19 de septiembre en el municipio de Taxco, en el estado de Guerrero. En especial la unidad habitacional del Infonavit, con más de 240 viviendas afectadas.
Por lo anterior, hago un atento exhorto al titular del Infonavit, ya que muchas familias del municipio de Taxco están damnificadas y es de suma importancia su apoyo para agilizar la indemnización y la reconstrucción de sus viviendas.
A la vez, agradezco las constantes visitas, el constante interés y el valioso apoyo al municipio de Taxco por parte del gobernador Héctor Astudillo Flores. Gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Se registra su intervención. Le solicito a Servicios Parlamentarios remita copia al Infonavit y a la Comisión de Vivienda de esta Cámara.
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez(desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado Santiago. ¿Con qué objeto?
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Con el objeto de recordarle a esta Cámara y de recordarle a mis compañeros y compañeras diputados, a que se sumen y a que exijan justicia para Chiapas.
Hace ya más de 20 días ingresamos una solicitud de juicio político en contra del gobernador del estado, Manuel Velasco Coello, por la violación sistemática a los derechos humanos de las y los chiapanecos.
Y es el momento, es la hora que casi todos los diputados chiapanecos ni se han sumado ni se han pronunciado. Y también quiero hacer un exhorto al Partido Verde Ecologista y a los diputados del Partido Verde Ecologista y del PRI, a que dejen de encubrir a un asesino, a un represor y a alguien que ha violentado todos los días la vida de las y los chiapanecos, como es el gobernador Manuel Velasco Coello.
Hace ya unos días convirtieron a Velasco en parte de sus órganos directivos del Partido Verde Ecologista. ¿Cómo es posible que aquí vengan a decir que están en favor de la justicia y la transparencia cuando protegen y encubren a sus funcionarios, encubren a sus gobernadores?
Desde acá nuevamente pongo el dedo en la llaga y exijo justicia y que se haga algo al respecto. Hay las pruebas suficientes y nadie, absolutamente nadie, puede decir que en Chiapas no ha pasado nada y que todo está bien. Hay violaciones graves que hay que atender.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Se registra su intervención, queda inscrita en el Diario de los Debates.
Como establecimos desde el principio esta Mesa Directiva, ante estas afirmaciones siempre daremos una réplica a quien quisiera asumirla. Me pide la palabra el diputado Sesma. Adelante, diputado, por un minuto.
El diputado Jesús Sesma Suárez(desde la curul): Gracias, presidente. Comentarle a nuestro compañero que todos los exhortos son bienvenidos, este es un recinto donde cabe el diálogo, el debate, los consensos. Lo que no cabe en este recinto, señor presidente, son adjetivos como los que hizo mención, al decir que un gobernador sea asesino. Le exijo que se retracte de ese adjetivo que puso y que en el Partido Verde siempre encontrará las puertas abiertas para cualquier exhorto que tenga que ver con este o con cualquier otro gobierno de la República, me refiero a las entidades federativas. Lo que sí no podemos nosotros permitir, y creo que está en usted comprobar lo que acaba de decir, es que a un gobernador lo califique de asesino. Le exijo que se retracte de lo que acaba de mencionar y le pido a la Presidencia que ese tipo de connotaciones sin fundamento no se contemple en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado Sesma. En cuando a la solicitud a esta Mesa Directiva, me permito recordarles que los diputados tienen la obligación de conducirse, de acuerdo al artículo 10, con respeto. Eso se refiere a todas las personas, cuando hacen afirmaciones y calificaciones se trata estrictamente de la opinión personal del diputado.
Lo que no puede hacer el diputado es convertirlas en ofensas, malas palabras, insultos. En sí lo es, pero es estrictamente su opinión. No hay debate sobre el tema, señores diputados. Les recuerdo que la Mesa estableció claramente las reglas para estas intervenciones.
El diputado Diego Valente Valera Fuentes (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me está pidiendo la palabra el diputado Valera, si es sobre el mismo tema.
El diputado Diego Valente Valera Fuentes (desde la curul): Ya no, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Declina. Muchas gracias. ¿Algún otro diputado quiere?
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez(desde la curul): Presidente. Hay una alusión personal, presidente, ¿me respalda?
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. No ha sido usted reconvenido por nada, ni por nadie. Simplemente establecimos ese criterio. No le concedo la palabra porque no hay debate inscrito en el orden del día.
Continúe la Secretaría.
COMUNICACIONES OFICIALES
La secretaria diputada Verónica Delgadillo García: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Por este medio me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número SNM/ 049/ 2017 el licenciado Andrés Chao Ebergenyi, subsecretario de Normatividad de Medios, envía los informes sobre la utilización de los tiempos oficiales de radio, televisión y cinematografía, así como de los programas y campañas de comunicación social del Gobierno Federal, correspondientes al cuarto bimestre del Ejercicio Fiscal de 2017, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 17 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, les acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como los anexos que en el mismo se citan, en forma impresa y disco compacto (1).
(1) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo A.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Ciudad de México, a 26 de octubre de 2017. Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación.
Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación. Presente.
Me refiero a los informes sobre la utilización de los tiempos oficiales que corresponde administrar a la Dirección General de RTC, así como a los programas y campañas de comunicación social del gobierno federal que ésta Subsecretaría de Normatividad de Medios remite de manera bimestral.
Sobre el particular, me permito enviarle el informe de utilización de tiempos oficiales así como el informe de los programas y campañas de comunicación social del gobierno federal, ejercidos al cuarto bimestre del año en curso, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 17 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Lo anterior con la súplica de que por su amable conducto sea remitido a la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados, de conformidad con lo previsto por la fracción IX del artículo 17 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación.
Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ciudad de México, a 24 de octubre de 2017. Licenciado Andrés Chao Ebergenyi (rúbrica), subsecretario de Normatividad de Medios.»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las Comisiones de Radio y Televisión y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
o
La secretaria diputada Verónica Delgadillo García: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Salud.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Presente.
En atención al oficio 315-A-3397, suscrito por el director general de Programación y Presupuesto A de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual solicita se remita en forma directa al honorable Congreso de la Unión, por conducto de las comisiones correspondientes, la información establecida en los artículos 69, 75, fracción X, y 78 último párrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Al respecto, por instrucciones del doctor José Narro Robles, secretario de Salud y en términos de lo dispuesto en el artículo 13, fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, que establece que corresponde a esta Unidad Coordinadora: ...coordinar los mecanismos de vinculación con el Poder Legislativo... me permito enviar copia de la tarjeta 285/2017, suscrita por la licenciada Marcela Velasco González, subsecretaria de Administración y Finanzas, así como el anexo que la acompaña, mediante la cual da respuesta a dicha solicitud. (2)
(2) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo A.
He de agradecer su valiosa intervención, a fin de remitir un ejemplar a cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión.
Sin otro particular aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad.»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a las Comisiones de Salud, de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para conocimiento.
o
La secretaria diputada Verónica Delgadillo García: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Comisión Federal de Competencia Económica.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente.
De conformidad con lo establecido en el artículo 28, párrafo vigésimo, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con los artículos 12, fracción XXV, y 49 de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014, el titular de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) deberá presentar trimestralmente un informe de actividades a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión, dentro de los 30 días naturales después de terminado el trimestre correspondiente .(3)
(3) El documento será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo A.
En cumplimiento a este mandato, hago llegar el siguiente documento en disco compacto y en versión impresa:
1. Tercer informe trimestral 2017, que da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas durante el periodo que comprende del 1 de julio al 30 de septiembre de 2017.
Por último, le informo que en sujeción al artículo 20, fracción IX, de la LFCE, el tercer informe trimestral 2017 fue aprobado de manera unánime por el pleno de la Cofece en la sesión ordinaria del 19 de octubre de 2017.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Alejandra Palacios Prieto (rúbrica), comisionada Presidenta.»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Economía, para conocimiento.
o
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de Colotlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de infraestructura del municipio de Colotlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La infraestructura es una herramienta y, a la vez, un motor del desarrollo económico y social. Por ello, la construcción de infraestructura y obra pública en el estado debe tener como requisito fundamental aprovechar la competitividad y ventajas comparativas del estado, así como buscar un bienestar social que permita subsanar sus desventajas y alcanzar mejores niveles.
En las sociedades a través de la historia, con diferentes porcentajes y matices, han tenido que coexistir realidades tanto relacionadas entre sí como opuestas, en un mismo entorno y territorio. Por un lado, se tiene a una parte de la sociedad que se desenvuelve en el ámbito de las tecnologías avanzadas y el conocimiento, de la globalización, enfrentando los mercados de manera competitiva, con acceso a equipamientos e infraestructura de nivel mundial y que, por ello, demanda un soporte de calidad y características en concordancia con esta situación; mientras por otro lado, se encuentra un conglomerado social que lucha por sobrevivir y progresar en medio de la escasez, las limitaciones y la pobreza.
Por ello, debe ser un compromiso apoyar el fortalecimiento de infraestructura básica, para brindar mayor accesibilidad y herramientas a las áreas y regiones más desfavorecidas, a fin de proporcionarles una base para crecer y desarrollarse en aras de reducir las desigualdades.
El municipio de Colotlán necesita fortalecer su conectividad y cercanía a las localidades aledañas, con esta acción se beneficiarán de manera directa a los habitantes de las comunidades que integran este municipio, ya que contarán con calles que faciliten el tránsito de personas y vehículos y además se crearán fuentes de empleo temporales, con lo cual se mejorará la calidad de vida de los habitantes de las localidades beneficiadas.
Por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de Colotlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Colotlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Colotlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La cultura en Jalisco es vasta, diversa y amplia. Jalisco es cuna de emblemas nacionales que dan identidad al país y que son referentes internacionales, así como de riquezas locales vinculadas a las tradiciones, gastronomía, arquitectura y paisajes, al igual que de talentos artísticos en todas las disciplinas. Las obras de los escritores, artistas e intelectuales de Jalisco cultura contemporánea de México.
El desarrollo de la infraestructura cultural, es una de las condiciones necesarias para contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, históricamente se ha caracterizado por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.
Esta riqueza y diversidad debe ser valorada, aprovechada y atendida en su justa dimensión porque, además de su incalculable valor estético y artístico, lo cultural es un elemento clave de los procesos de desarrollo económico, social y político del estado.
Por tal motivo, las tareas históricas del sector, se han acrecentado para asumir como propios, entre otros objetivos, la recuperación de espacios públicos, la disminución de índices de violencia, la mejora del tejido social y el desarrollo de capacidades individuales y comunitarias para superar condiciones de pobreza y marginación. Por otro lado, los avances de la sociedad en términos de participación ciudadana y cultura democrática.
Luego entonces, la inversión que representan estas obras, será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Colotlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Nota
1 CECA (2013). Recomendaciones para el Plan Estatal de Cultura 2013-2018, p. 3. Guadalajara, Jalisco: Consejo Estatal para la Cultura y las Artes.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Colotlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Colotlán, Jalisco,en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La mejora a la infraestructura y equipamiento deportivo es fundamental, la aplicación de programas que propicien un mayor aprovechamiento de las instalaciones orientadas a la práctica del deporte popular, estudiantil y de alto rendimiento; así como los diferentes proyectos municipales de construcción, rehabilitación y conservación de espacios deportivos, son indispensables para mejorar la práctica deportiva en los estados.
De acuerdo con estadísticas de Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en los últimos cinco años se han realizado (863) acciones de infraestructura deportiva en todo el país: (369) obras nuevas, (380) rehabilitaciones, (99) ampliaciones y (15) en equipamiento.
En Jalisco, se requiere fortalecer los proyectos en materia de infraestructura deportiva estatal y municipal, de acuerdo con el reporte titulado: Los estados más deportivos de la República Mexicana,en este estudio participaron 5.3 deportistas profesionales por cada 100 mil habitantes, que participan de manera oficial en una variedad de 15 disciplinas. Su elevado número de medallas de oro ganadas en eventos deportivos le ganó el calificativo de el estado más deportista del país
Por tal motivo, deben fortalecerse en esta materia cada uno de los municipios que integran el estado, es decir, con infraestructura de calidad que brinde seguridad y confianza para practicar todas las disciplinas del deporte.
Cabe señalar que el municipio de Colotlán carece de espacios deportivos, por ello, la construcción de la infraestructura deportiva en este municipio beneficiara de forma directa a sus comunidades, ya que, tendrían espacios de calidad para realizar actividades físicas, o la práctica de algún deporte.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Colotlán, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de Huejuquilla el Alto, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de infraestructura del municipio de Huejuquilla el Alto, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La infraestructura es una herramienta y, a la vez, un motor del desarrollo económico y social. Por ello, la construcción de infraestructura y obra pública en el estado debe tener como requisito fundamental aprovechar la competitividad y ventajas comparativas del estado, así como buscar un bienestar social que permita subsanar sus desventajas y alcanzar mejores niveles.
En las sociedades a través de la historia, con diferentes porcentajes y matices, han tenido que coexistir realidades tanto relacionadas entre sí como opuestas, en un mismo entorno y territorio. Por un lado, se tiene a una parte de la sociedad que se desenvuelve en el ámbito de las tecnologías avanzadas y el conocimiento, de la globalización, enfrentando los mercados de manera competitiva, con acceso a equipamientos e infraestructura de nivel mundial y que, por ello, demanda un soporte de calidad y características en concordancia con esta situación; mientras por otro lado, se encuentra un conglomerado social que lucha por sobrevivir y progresar en medio de la escasez, las limitaciones y la pobreza.
Por ello, debe ser un compromiso apoyar el fortalecimiento de infraestructura básica, para brindar mayor accesibilidad y herramientas a las áreas y regiones más desfavorecidas, a fin de proporcionarles una base para crecer y desa-rrollarse en aras de reducir las desigualdades.
El municipio de Huejuquilla el Alto necesita fortalecer su conectividad y cercanía a las localidades aledañas, con esta acción se beneficiarán de manera directa a los habitantes de las comunidades que integran este municipio, ya que contarán con calles que faciliten el tránsito de personas y vehículos y además se crearán fuentes de empleo temporales, con lo cual se mejorará la calidad de vida de los habitantes de las localidades beneficiadas.
Por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de Huejuquilla el Alto, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Huejuquilla el Alto, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Huejuquilla el Alto, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La cultura en Jalisco es vasta, diversa y amplia. Jalisco es cuna de emblemas nacionales que dan identidad al país y que son referentes internacionales, así como de riquezas locales vinculadas a las tradiciones, gastronomía, arquitectura y paisajes, al igual que de talentos artísticos en todas las disciplinas. Las obras de los escritores, artistas e intelectuales de Jalisco cultura contemporánea de México.
El desarrollo de la infraestructura cultural, es una de las condiciones necesarias para contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, históricamente se ha caracterizado por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.
Esta riqueza y diversidad debe ser valorada, aprovechada y atendida en su justa dimensión porque, además de su incalculable valor estético y artístico, lo cultural es un elemento clave de los procesos de desarrollo económico, social y político del estado.
Por tal motivo, las tareas históricas del sector, se han acrecentado para asumir como propios, entre otros objetivos, la recuperación de espacios públicos, la disminución de índices de violencia, la mejora del tejido social y el desarrollo de capacidades individuales y comunitarias para superar condiciones de pobreza y marginación. Por otro lado, los avances de la sociedad en términos de participación ciudadana y cultura democrática.
Luego entonces, la inversión que representan estas obras, será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Huejuquilla el Alto, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Nota
1 CECA (2013). Recomendaciones para el Plan Estatal de Cultura 2013-2018, p. 3. Guadalajara, Jalisco: Consejo Estatal para la Cultura y las Artes.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Huejuquilla el Alto, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Huejuquilla el Alto, Jalisco,en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La mejora a la infraestructura y equipamiento deportivo es fundamental, la aplicación de programas que propicien un mayor aprovechamiento de las instalaciones orientadas a la práctica del deporte popular, estudiantil y de alto rendimiento; así como los diferentes proyectos municipales de construcción, rehabilitación y conservación de espacios deportivos, son indispensables para mejorar la práctica deportiva en los estados.
De acuerdo con estadísticas de Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en los últimos cinco años se han realizado (863) acciones de infraestructura deportiva en todo el país: (369) obras nuevas, (380) rehabilitaciones, (99) ampliaciones y (15) en equipamiento.
En Jalisco, se requiere fortalecer los proyectos en materia de infraestructura deportiva estatal y municipal, de acuerdo con el reporte titulado: Los estados más deportivos de la República Mexicana,en este estudio participaron 5.3 deportistas profesionales por cada 100 mil habitantes, que participan de manera oficial en una variedad de 15 disciplinas. Su elevado número de medallas de oro ganadas en eventos deportivos le ganó el calificativo de el estado más deportista del país
Por tal motivo, deben fortalecerse en esta materia cada uno de los municipios que integran el estado, es decir, con infraestructura de calidad que brinde seguridad y confianza para practicar todas las disciplinas del deporte.
Cabe señalar que el municipio de Huejuquilla el Alto carece de espacios deportivos, por ello, la construcción de la infraestructura deportiva en este municipio beneficiara de forma directa a sus comunidades, ya que, tendrían espacios de calidad para realizar actividades físicas, o la práctica de algún deporte.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Huejuquilla el Alto, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de Jalostotitlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de infraestructura del municipio de Jalostotitlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La infraestructura es una herramienta y, a la vez, un motor del desarrollo económico y social. Por ello, la construcción de infraestructura y obra pública en el estado debe tener como requisito fundamental aprovechar la competitividad y ventajas comparativas del estado, así como buscar un bienestar social que permita subsanar sus desventajas y alcanzar mejores niveles.
En las sociedades a través de la historia, con diferentes porcentajes y matices, han tenido que coexistir realidades tanto relacionadas entre sí como opuestas, en un mismo entorno y territorio. Por un lado, se tiene a una parte de la sociedad que se desenvuelve en el ámbito de las tecnologías avanzadas y el conocimiento, de la globalización, enfrentando los mercados de manera competitiva, con acceso a equipamientos e infraestructura de nivel mundial y que, por ello, demanda un soporte de calidad y características en concordancia con esta situación; mientras por otro lado, se encuentra un conglomerado social que lucha por sobrevivir y progresar en medio de la escasez, las limitaciones y la pobreza.
Por ello, debe ser un compromiso apoyar el fortalecimiento de infraestructura básica, para brindar mayor accesibilidad y herramientas a las áreas y regiones más desfavorecidas, a fin de proporcionarles una base para crecer y desarrollarse en aras de reducir las desigualdades.
El municipio de Jalostotitlán necesita fortalecer su conectividad y cercanía a las localidades aledañas, con esta acción se beneficiarán de manera directa a los habitantes de las comunidades que integran este municipio, ya que contarán con calles que faciliten el tránsito de personas y vehículos y además se crearán fuentes de empleo temporales, con lo cual se mejorará la calidad de vida de los habitantes de las localidades beneficiadas.
Por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de Jalostotitlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Jalostotitlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Jalostotitlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La cultura en Jalisco es vasta, diversa y amplia. Jalisco es cuna de emblemas nacionales que dan identidad al país y que son referentes internacionales, así como de riquezas locales vinculadas a las tradiciones, gastronomía, arquitectura y paisajes, al igual que de talentos artísticos en todas las disciplinas. Las obras de los escritores, artistas e intelectuales de Jalisco cultura contemporánea de México.
El desarrollo de la infraestructura cultural, es una de las condiciones necesarias para contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, históricamente se ha caracterizado por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.
Esta riqueza y diversidad debe ser valorada, aprovechada y atendida en su justa dimensión porque, además de su incalculable valor estético y artístico, lo cultural es un elemento clave de los procesos de desarrollo económico, social y político del estado.
Por tal motivo, las tareas históricas del sector, se han acrecentado para asumir como propios, entre otros objetivos, la recuperación de espacios públicos, la disminución de índices de violencia, la mejora del tejido social y el desarrollo de capacidades individuales y comunitarias para superar condiciones de pobreza y marginación. Por otro lado, los avances de la sociedad en términos de participación ciudadana y cultura democrática.
Luego entonces, la inversión que representan estas obras, será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Jalostotitlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Nota
1 CECA (2013). Recomendaciones para el Plan Estatal de Cultura 2013-2018, p. 3. Guadalajara, Jalisco: Consejo Estatal para la Cultura y las Artes.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Jalostotitlán, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Jalostotitlán, Jalisco,en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La mejora a la infraestructura y equipamiento deportivo es fundamental, la aplicación de programas que propicien un mayor aprovechamiento de las instalaciones orientadas a la práctica del deporte popular, estudiantil y de alto rendimiento; así como los diferentes proyectos municipales de construcción, rehabilitación y conservación de espacios deportivos, son indispensables para mejorar la práctica deportiva en los estados.
De acuerdo con estadísticas de Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en los últimos cinco años se han realizado (863) acciones de infraestructura deportiva en todo el país: (369) obras nuevas, (380) rehabilitaciones, (99) ampliaciones y (15) en equipamiento.
En Jalisco, se requiere fortalecer los proyectos en materia de infraestructura deportiva estatal y municipal, de acuerdo con el reporte titulado: Los estados más deportivos de la República Mexicana,en este estudio participaron 5.3 deportistas profesionales por cada 100 mil habitantes, que participan de manera oficial en una variedad de 15 disciplinas. Su elevado número de medallas de oro ganadas en eventos deportivos le ganó el calificativo de el estado más deportista del país
Por tal motivo, deben fortalecerse en esta materia cada uno de los municipios que integran el estado, es decir, con infraestructura de calidad que brinde seguridad y confianza para practicar todas las disciplinas del deporte.
Cabe señalar que el municipio de Jalostotitlán carece de espacios deportivos, por ello, la construcción de la infraestructura deportiva en este municipio beneficiara de forma directa a sus comunidades, ya que, tendrían espacios de calidad para realizar actividades físicas, o la práctica de algún deporte.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Jalostotitlán, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco,en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La mejora a la infraestructura y equipamiento deportivo es fundamental, la aplicación de programas que propicien un mayor aprovechamiento de las instalaciones orientadas a la práctica del deporte popular, estudiantil y de alto rendimiento; así como los diferentes proyectos municipales de construcción, rehabilitación y conservación de espacios deportivos, son indispensables para mejorar la práctica deportiva en los estados.
De acuerdo con estadísticas de Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en los últimos cinco años se han realizado (863) acciones de infraestructura deportiva en todo el país: (369) obras nuevas, (380) rehabilitaciones, (99) ampliaciones y (15) en equipamiento.
En Jalisco, se requiere fortalecer los proyectos en materia de infraestructura deportiva estatal y municipal, de acuerdo con el reporte titulado: Los estados más deportivos de la República Mexicana,en este estudio participaron 5.3 deportistas profesionales por cada 100 mil habitantes, que participan de manera oficial en una variedad de 15 disciplinas. Su elevado número de medallas de oro ganadas en eventos deportivos le ganó el calificativo de el estado más deportista del país
Por tal motivo, deben fortalecerse en esta materia cada uno de los municipios que integran el estado, es decir, con infraestructura de calidad que brinde seguridad y confianza para practicar todas las disciplinas del deporte.
Cabe señalar que el municipio de San Juan de los Lagos carece de espacios deportivos, por ello, la construcción de la infraestructura deportiva en este municipio beneficiara de forma directa a sus comunidades, ya que, tendrían espacios de calidad para realizar actividades físicas, o la práctica de algún deporte.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La cultura en Jalisco es vasta, diversa y amplia. Jalisco es cuna de emblemas nacionales que dan identidad al país y que son referentes internacionales, así como de riquezas locales vinculadas a las tradiciones, gastronomía, arquitectura y paisajes, al igual que de talentos artísticos en todas las disciplinas. Las obras de los escritores, artistas e intelectuales de Jalisco cultura contemporánea de México.
El desarrollo de la infraestructura cultural, es una de las condiciones necesarias para contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, históricamente se ha caracterizado por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.
Esta riqueza y diversidad debe ser valorada, aprovechada y atendida en su justa dimensión porque, además de su incalculable valor estético y artístico, lo cultural es un elemento clave de los procesos de desarrollo económico, social y político del estado.
Por tal motivo, las tareas históricas del sector, se han acrecentado para asumir como propios, entre otros objetivos, la recuperación de espacios públicos, la disminución de índices de violencia, la mejora del tejido social y el desarrollo de capacidades individuales y comunitarias para superar condiciones de pobreza y marginación. Por otro lado, los avances de la sociedad en términos de participación ciudadana y cultura democrática. Luego entonces, la inversión que representan estas obras, será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Nota
1 CECA (2013). Recomendaciones para el Plan Estatal de Cultura 2013-2018, p. 3. Guadalajara, Jalisco: Consejo Estatal para la Cultura y las Artes.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de infraestructura del municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La infraestructura es una herramienta y, a la vez, un motor del desarrollo económico y social. Por ello, la construcción de infraestructura y obra pública en el estado debe tener como requisito fundamental aprovechar la competitividad y ventajas comparativas del estado, así como buscar un bienestar social que permita subsanar sus desventajas y alcanzar mejores niveles.
En las sociedades a través de la historia, con diferentes porcentajes y matices, han tenido que coexistir realidades tanto relacionadas entre sí como opuestas, en un mismo entorno y territorio. Por un lado, se tiene a una parte de la sociedad que se desenvuelve en el ámbito de las tecnologías avanzadas y el conocimiento, de la globalización, enfrentando los mercados de manera competitiva, con acceso a equipamientos e infraestructura de nivel mundial y que, por ello, demanda un soporte de calidad y características en concordancia con esta situación; mientras por otro lado, se encuentra un conglomerado social que lucha por sobrevivir y progresar en medio de la escasez, las limitaciones y la pobreza.
Por ello, debe ser un compromiso apoyar el fortalecimiento de infraestructura básica, para brindar mayor accesibilidad y herramientas a las áreas y regiones más desfavorecidas, a fin de proporcionarles una base para crecer y desarrollarse en aras de reducir las desigualdades.
El municipio de San Juan de los Lagos necesita fortalecer su conectividad y cercanía a las localidades aledañas, con esta acción se beneficiarán de manera directa a los habitantes de las comunidades que integran este municipio, ya que contarán con calles que faciliten el tránsito de personas y vehículos y además se crearán fuentes de empleo temporales, con lo cual se mejorará la calidad de vida de los habitantes de las localidades beneficiadas.
Por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco,en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La mejora a la infraestructura y equipamiento deportivo es fundamental, la aplicación de programas que propicien un mayor aprovechamiento de las instalaciones orientadas a la práctica del deporte popular, estudiantil y de alto rendimiento; así como los diferentes proyectos municipales de construcción, rehabilitación y conservación de espacios deportivos, son indispensables para mejorar la práctica deportiva en los estados.
De acuerdo con estadísticas de Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en los últimos cinco años se han realizado (863) acciones de infraestructura deportiva en todo el país: (369) obras nuevas, (380) rehabilitaciones, (99) ampliaciones y (15) en equipamiento.
En Jalisco, se requiere fortalecer los proyectos en materia de infraestructura deportiva estatal y municipal, de acuerdo con el reporte titulado: Los estados más deportivos de la República Mexicana,en este estudio participaron 5.3 deportistas profesionales por cada 100 mil habitantes, que participan de manera oficial en una variedad de 15 disciplinas. Su elevado número de medallas de oro ganadas en eventos deportivos le ganó el calificativo de el estado más deportista del país
Por tal motivo, deben fortalecerse en esta materia cada uno de los municipios que integran el estado, es decir, con infraestructura de calidad que brinde seguridad y confianza para practicar todas las disciplinas del deporte.
Cabe señalar que el municipio de San Cristóbal de la Barranca carece de espacios deportivos, por ello, la construcción de la infraestructura deportiva en este municipio beneficiara de forma directa a sus comunidades, ya que, tendrían espacios de calidad para realizar actividades físicas, o la práctica de algún deporte.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 8 numeral 1, Fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La cultura en Jalisco es vasta, diversa y amplia. Jalisco es cuna de emblemas nacionales que dan identidad al país y que son referentes internacionales, así como de riquezas locales vinculadas a las tradiciones, gastronomía, arquitectura y paisajes, al igual que de talentos artísticos en todas las disciplinas. Las obras de los escritores, artistas e intelectuales de Jalisco cultura contemporánea de México.
El desarrollo de la infraestructura cultural, es una de las condiciones necesarias para contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, históricamente se ha caracterizado por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.
Esta riqueza y diversidad debe ser valorada, aprovechada y atendida en su justa dimensión porque, además de su incalculable valor estético y artístico, lo cultural es un elemento clave de los procesos de desarrollo económico, social y político del estado.
Por tal motivo, las tareas históricas del sector, se han acrecentado para asumir como propios, entre otros objetivos, la recuperación de espacios públicos, la disminución de índices de violencia, la mejora del tejido social y el desarrollo de capacidades individuales y comunitarias para superar condiciones de pobreza y marginación. Por otro lado, los avances de la sociedad en términos de participación ciudadana y cultura democrática.
Luego entonces, la inversión que representan estas obras, será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.
Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Nota
1 CECA (2013). Recomendaciones para el Plan Estatal de Cultura 2013-2018, p. 3. Guadalajara, Jalisco: Consejo Estatal para la Cultura y las Artes.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
o
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017. Senadora Graciela Ortiz González (rúbrica), vicepresidenta.»
«José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de infraestructura del municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
La infraestructura es una herramienta y, a la vez, un motor del desarrollo económico y social. Por ello, la construcción de infraestructura y obra pública en el estado debe tener como requisito fundamental aprovechar la competitividad y ventajas comparativas del estado, así como buscar un bienestar social que permita subsanar sus desventajas y alcanzar mejores niveles.
En las sociedades a través de la historia, con diferentes porcentajes y matices, han tenido que coexistir realidades tanto relacionadas entre sí como opuestas, en un mismo entorno y territorio. Por un lado, se tiene a una parte de la sociedad que se desenvuelve en el ámbito de las tecnologías avanzadas y el conocimiento, de la globalización, enfrentando los mercados de manera competitiva, con acceso a equipamientos e infraestructura de nivel mundial y que, por ello, demanda un soporte de calidad y características en concordancia con esta situación; mientras por otro lado, se encuentra un conglomerado social que lucha por sobrevivir y progresar en medio de la escasez, las limitaciones y la pobreza.
Por ello, debe ser un compromiso apoyar el fortalecimiento de infraestructura básica, para brindar mayor accesibilidad y herramientas a las áreas y regiones más desfavorecidas, a fin de proporcionarles una base para crecer y desarrollarse en aras de reducir las desigualdades.
El municipio de San Cristóbal de la Barranca necesita fortalecer su conectividad y cercanía a las localidades aledañas, con esta acción se beneficiarán de manera directa a los habitantes de las comunidades que integran este municipio, ya que contarán con calles que faciliten el tránsito de personas y vehículos y además se crearán fuentes de empleo temporales, con lo cual se mejorará la calidad de vida de los habitantes de las localidades beneficiadas.
Por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2018.
Salón de sesiones del honorable Senado de la República, a los veintiséis días del mes de octubre de 2017. Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
o
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados. Presente.
En alcance del oficio TEPJF-P-JMOM-125/2017, de 3 de octubre de 2017, y en estricto cumplimiento al decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo segundo de las disposiciones transitorias del artículo tercero del decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, publicado el veintitrés de mayo de dos mil catorce, me permito informarle de lo siguiente:
El 11 de octubre de 2017, este Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación reintegró, mediante depósito en la cuenta bancaria de la Tesorería de la Federación, un monto de $46169,864.00 (cuarenta y seis millones ciento sesenta y nueve mil ochocientos sesenta y cuatro pesos 00/100/M.N.) por concepto del ajuste presupuestal del tercer trimestre 2017, derivado de la postergación de la creación de las salas regionales, con motivo de la aplicación de las medidas de racionalidad y disciplina presupuestal implementadas por este órgano jurisdiccional.
Asimismo, se solicitó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que dicho reintegro sea aplicado al Acuerdo para el Fortalecimiento Económico y la Protección de la Economía Familiar del Ramo 23.
Con el reintegro mencionado, este órgano jurisdiccional ha regresado durante el presente ejercicio fiscal, a la Tesorería de la Federación, la cantidad total de $254972,128.00 (doscientos cincuenta y cuatro millones novecientos setenta y dos mil ciento veintiocho pesos 00/100 M.N.).
Finalmente, hago de su conocimiento que, en su debida oportunidad, de conformidad con el calendario presupuestal originalmente autorizado y la radicación de las ministraciones correspondientes en los meses subsecuentes, se realizará el reintegro correspondiente al cuarto trimestre 2017; en el entendido de que una vez efectuado, se notificará a esa honorable Cámara de Diputados con toda oportunidad.
Sin otro particular, reciba la seguridad de mi más alta consideración.
México, DF, a 19 de octubre de 2017. Doctora Janine M. Otálora Malassis Magistrada (rúbrica), Presidenta.»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para conocimiento.
Continúe la Secretaría con el informe relativo a las iniciativas ciudadanas.
o
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo Federal. Cámara de Diputados. Mesa Directiva.
Honorable Asamblea:
Esta Presidencia informa que se recibió escrito del ciudadano Juan Luis González Vargas, representante legal de la Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica y del Sindicato Mexicano de Electricistas, por el que se presenta iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho a la energía eléctrica, así como tres cajas cerradas y selladas que dice contener las firmas que la respaldan.
Con fundamento en el artículo 132, numeral 1, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se remitió al Instituto Nacional Electoral a efecto de que éste verifique el cumplimiento de los requisitos señalados en la ley.
Ciudad de México, a 31 de octubre de 2017. Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), presidente.»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De enterado. Suplico a la Secretaría Técnica de la Mesa Directiva notifique a los interesados.
PROPOSICIONES DE URGENTE RESOLUCIÓN
SE EXHORTA A LA SEDATU, A FIN DE SOLUCIONAR LA PROBLEMÁTICA DE REGULARIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS EN TERRENOS EJIDALES DE POMUCH Y CHAMPOTÓN, DEL ESTADO DE CAMPECHE
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pasamos al capítulo de proposiciones con punto de acuerdo. Proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados se le concede por cinco minutos la palabra a la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solucionar la problemática de regularización de los asentamientos irregulares en terrenos ejidales de Pomuch y Champotón en los municipios de Hecelchakán y Champotón del estado de Campeche. Tiene la palabra la diputada Adriana Ortiz Lanz, hasta por cinco minutos.
La diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz: Con el permiso de la Mesa Directiva. Honorable asamblea. Los conflictos agrarios han persistido en México por décadas, Campeche, como el resto del país, no ha sido ajeno a estos conflictos.
El régimen de la propiedad social de la tierra involucra más del 53 por ciento de la superficie del territorio nacional, lo que ha hecho necesario implementar políticas encaminadas a otorgar certeza y seguridad jurídica en la tenencia de la tierra con el objetivo de preservar la gobernabilidad en el campo e impulsar el desarrollo de sus habitantes. Requerimos poner fin a las controversias que han enfrentado los núcleos agrarios entre sí.
El gobierno federal durante años ha venido resolviendo adecuadamente conflictos agrarios. En 2015 se resolvieron 41 conflictos agrarios en 15 entidades federativas en beneficio de cerca de 10 mil familias. En 2016 se aprobó destinar recursos para solucionar conflictos agrarios en cuatro estados.
Por otro lado, de 2006 a 2012 se resolvieron también a través de diversas estrategias 949 asuntos beneficiando a 107 mil personas y sus familias.
Cabe hacer mención que de esos 949 asuntos solo dos correspondieron al estado de Campeche. Es por ello que presento ante esta soberanía la proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que analice y en su caso de solución a la problemática que desde años atrás padecen los pobladores de los terrenos ejidales de Pomuch y Champotón.
Quiero manifestar que para el ejercicio 2017 en esta Cámara de Diputados aprobamos recursos para el Programa de Atención de Conflictos Agrarios, por 300 millones de pesos.
Con este punto de acuerdo pedimos dar solución a este conflicto con celeridad y brindar a los campesinos la certeza jurídica en la tenencia de la tierra que les permita llevar a cabo y a plenitud, las actividades que realizan.
En mi carácter de diputada federal por el estado de Campeche, he brindado y acompañado las gestiones de mis paisanos campechanos. Estoy convencida de que para avanzar en la solución de esta problemática es necesario contar con la participación de todas las instancias y de todas las partes involucradas.
Estimadas compañeras, estimados compañeros, les pido por favor el apoyo una vez más hacia Campeche, una vez más hacia sus habitantes y una vez más hacia estos campesinos que tienen derecho a ver por fin la propiedad de sus tierras en posesión y poder disfrutar de una vida plena. Gracias por su apoyo. Es cuanto, presidenta.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedatu a solucionar la problemática de asentamientos humanos irregulares en terrenos ejidales de Pomuch y Champotón, en Hecelchakán y Champotón, Campeche, a cargo de la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, Adriana del Pilar Ortiz Lanz, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 79, numeral 1, fracción II y numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la presente proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), a fin de solucionar la problemática de regularización de asentamientos humanos irregulares en terrenos ejidales de Pomuch y Champotón, en los municipios de Hecelchakán y Champotón del estado de Campeche, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Los problemas de la tenencia de la tierra no sólo han persistido por años en México, sino que han derivado en hechos que han afectado tanto a la economía como al bienestar social de las localidades, así como de las entidades federativas donde estos conflictos se suscitan.
Los conflictos agrarios han estrechado la posibilidad de acceder al desarrollo económico y al mejoramiento de la calidad de vida de las familias por carecer de certeza jurídica en la tenencia de la tierra que les permita llevar a cabo con plenitud las actividades que realizan.
El entorno político, social y económico que enmarca a estas comunidades, preponderantemente indígenas, en ocasiones ha desencadenado conflictos y hechos violentos que tienen origen en esa incertidumbre jurídica.
Los estudiosos de este fenómeno concerniente al agro mexicano distinguen dos factores fundamentales: los de tipo jurídico y administrativo y los que derivan de la interacción social.
En ambos casos, coinciden en que la mejor manera de solucionar los conflictos agrarios es instrumentando una estrategia de coordinación, eficaz y eficiente de las autoridades competentes, con base en las normas emanadas de la reforma agraria; es decir, aplicando la ley, pero sobre todo, con la oportunidad debida a fin de evitar que los conflictos se agraven.
Campeche, como el resto del país, no ha sido ajeno al problema de la tenencia de la tierra y la necesidad de su regularización.
Desde hace varios años, autoridades de los tres órdenes de gobierno han atendido tanto a quienes refieren ser dueños legítimos, pero no cuentan con la documentación jurídica que los acrediten, como a quienes cuentan con estos documentos, pero no tienen la posesión.
En todos estos casos, es importante resaltar el compromiso del gobierno del estado para impulsar las gestiones que permitan resolver el tema de regularización, siempre con absoluto respeto al marco jurídico vigente.
Como lo ha reiterado el gobernador, el licenciado Alejandro Moreno Cárdenas, Campeche es un estado seguro, tranquilo y con una excelente paz y estabilidad social que es necesario preservar, privilegiando el diálogo y la concertación.
Mantener la estabilidad y la paz social en nuestro país en un marco de certeza jurídica es y debe ser la responsabilidad y el compromiso de todos, sea cual sea el ámbito de ejercicio de nuestras facultades y atribuciones.
Sabedores de que la emisión de exhortos a dependencias de la administración pública federal se sustenta en el principio de cooperación entre los Poderes de la Unión, es por ello que se presenta esta proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, toda vez que la problemática lo amerita no sólo por la magnitud de la misma, sino por el tiempo que se ha padecido sin lograr una resolución firme.
Se busca la regularización de 64 mil 973 hectáreas en los ejidos de Pomuch y Champotón, ubicados en los municipios de Hecelchakán y Champotón, respectivamente, ambos pertenecientes al estado de Campeche.
El conflicto tiene sus orígenes desde hace más de una década y se ha ido agravando en los últimos años tal y como consta en documentos en los cuales se ha solicitado reiteradamente la regularización de los asentamientos humanos existentes, sin que hasta la fecha se haya dado solución a esta problemática por parte de las autoridades competentes.
Como se aprecia, esta problemática no es reciente y está debidamente sustentada en las diversas minutas de las reuniones en donde han intervenido pobladores de estas comunidades afectadas junto con representantes del gobierno del estado de Campeche, diputados locales, funcionarios de la Sedatu y legisladores federales.
Como hecho importante, tal y como se establece en minuta de trabajo con fecha 6 de junio de 2014, la Sedatu a través de su Dirección de Regularización de Predios de la Dirección General de Pago de Predios e Indemnizaciones, determinó que existen elementos jurídicos suficientes para que la Secretaría participe y la posibilidad de que se encuadre como una propuesta tripartita con mezcla de recursos entre la dependencia federal, el estado y los posesionarios irregulares(sic).
A partir de esa resolución se realizaron diversas gestiones ante la delegación de la Sedatu en Campeche, así como ante la propia dependencia en la Ciudad de México, sin obtener respuesta.
Dos años después, como consta en minuta de trabajo con fecha 7 de junio de 2016, la Sedatu a través de la Dirección de Programas Interinstitucionales manifestó la imposibilidad de contar con recursos vía el Programa de Atención a Conflictos Sociales en el Medio Rural, por sus siglas Cosomer, así como tampoco podía resolverse por la expropiación, y que las únicas vías susceptibles a efectos de contar con recursos fiscales para solventar dichos problemas, pudieran ser en el tenor de sus facultades y funciones de la cámara de Diputados Federales, a efecto de incluirse en algún apartado en la Ley de Egresos, de igual manera pudiera ser por una sentencia por parte del Tribunal Agrario que obligara en su caso (sic).
Resulta relevante puntualizar que en el Presupuesto de Egresos de la Federación se asignaron recursos al Programa de Atención a Conflictos Sociales en el Medio Rural (Cosomer) para los ejercicios fiscales de 2014, 2015 y 2016, por un monto de 471 millones 507 mil 900 pesos; 471 millones 507 mil 900 pesos; y 400 millones de pesos, respectivamente.
Es necesario señalar que este programa cambió su denominación a la que actualmente tiene: Programa de Atención de Conflictos Agrarios. Dicho programa se encuentra a cargo de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) y sus objetivos son: solucionar conflictos agrarios en el medio rural; proporcionar certeza jurídica a la propiedad rural y a los sujetos agrarios, así como contribuir a reducir la conflictividad rural, preservar la paz social, ordenar el patrimonio campesino y mejorar las condiciones de vida de ejidatarios y comuneros del país.
Cabe destacar que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, la Cámara de Diputados asignó al Programa de Atención de Conflictos Agrarios un recurso de 300 millones de pesos.
Por otra parte, se han llevado a cabo diversas reuniones en la Cámara de Diputados, desde donde, en mi carácter de diputada federal por el estado de Campeche, he impulsado la atención a la problemática, recibiendo en tres ocasiones a los involucrados y acompañándolos en cinco reuniones ante la Comisión de Reforma Agraria de la Cámara de Diputados, a las que he sido convocada.
He gestionado además, de manera oficial, recursos para el pago de indemnización por la expropiación de 64 mil 973 hectáreas en los ejidos Pomuch y Champotón con motivo de su regularización, por la cantidad de $60´000,000.00 (sesenta millones de pesos), mediante oficios CC/LXIII-197/2016, con fecha 21 de septiembre de 2016, dirigidos a la titular de la Sedatu, por tratarse de un asunto de su competencia y al presidente de la Comisión de Reforma Agraria de la Cámara de Diputados, para fines de su intervención en materia de gestión y apoyo para su incorporación al Presupuesto de Egresos de la Federación.
Estoy convencida de que para avanzar en la solución definitiva de esta problemática es necesario contar con la participación de todas las instancias y de todas las partes involucradas.
En Campeche, hemos continuado promoviendo, procurando y privilegiando el diálogo y la voluntad de todas las partes para mantener el entorno social en calma, inclusive durante las manifestaciones en el estado y cuando han sido tomadas las instalaciones de la delegación estatal de la Sedatu.
Seguir demorando la solución, sin duda, generará un mayor y profundo encono social dentro de los núcleos de las familias de los indígenas y campesinos que habitan las localidades afectadas.
Es por lo antes señalado, que solicito respetuosamente poner a consideración de la honorable asamblea el siguiente:
Punto de AcuerdoDe urgente u obvia resolución.
Único.Se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a fin de solucionar la problemática de regularización de asentamientos humanos irregulares en terrenos ejidales de Pomuch y Champotón, en los municipios de Hecelchakán y Champotón del estado de Campeche.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de octubre de 2017. Diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz (rúbrica).»
Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Adrianita Ortiz Lanz. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias. Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados se han registrado para la discusión de la proposición las siguientes diputadas y diputados hasta por tres minutos. Se les recuerda a las y a los señores diputados que, en caso de presentar propuesta de modificación al punto de acuerdo, esta deberá de ser aceptada por el promovente o por el grupo parlamentario.
Se han registrado la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; el diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; el diputado Samuel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena; la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
En ese orden se le concede el uso de la palabra a la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por tres minutos. Adelante, diputada.
La diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, para Nueva Alianza propiciar el bienestar general de la población es un principio fundamental, y para lograrlo creemos firmemente en el respeto al Estado de derecho.
Durante décadas, los problemas ocasionados por la falta de certeza jurídica en la tenencia de la tierra de propiedad social han generado innumerables conflictos a lo largo y ancho del país.
Si bien es cierto que el reparto agrario culminó hace muchos años, también lo es que la regularización de miles de hectáreas aún está pendiente, poniendo en riesgo la paz y la estabilidad social.
El caso que hoy nos ocupa es añejo y ha enfrentado a comunidades, principalmente indígenas, por la irregularidad en la que se encuentran 64 mil 973 hectáreas de tierra de los ejidos de Pomuch y Champotón, ubicados en el estado de Campeche.
En Nueva Alianza entendemos que la incertidumbre crea desconfianza y abona al descontento social. Es por ello que coincidimos que es urgente la necesidad de agilizar la regularización de estos asentamientos, brindando atención tanto a quienes refieren ser dueños legítimos, pero no cuentan con la documentación jurídica que los acrediten, como quienes cuentan con esos documentos y no tienen la posesión.
En aras de salvaguardar el Estado de derecho y la estabilidad social, hacemos el exhorto para que se revise ese importante punto, para darle certeza al estado de Campeche y al país que lo requiere en estos momentos Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias diputada María Eugenia Ocampo Bedolla. Se le concede el uso de la palabra al diputado Samuel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México por tres minutos.
El diputado Samuel Rodríguez Torres:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, a nombre de quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde vengo a fijar nuestra posición respecto al punto de acuerdo relativo a la regularización de asentamientos humanos en dos ejidos ubicados en el estado de Campeche, para lo cual resulta útil hacer un breve recuento de la historia del ejido como figura jurídica en nuestro país.
En 1915 la legislación agraria pasó a reconocer algunos derechos reales a personas que habían sido despojadas de sus tierras, debido a las reformas liberales de 1856. Más tarde, en 1934, se realizaron reformas que fortalecieron el sistema comunal de la propiedad sobre la tierra a través del ejido, con la finalidad de cumplir la importante función de sanear la posesión y el uso de la tierra, lo cual fue una de las principales reivindicaciones de la Revolución.
La seguridad en la tenencia es la certeza de que los derechos de una persona sobre esta van a ser reconocidos por los demás y recibirán protección frente a impugnaciones particulares. Quienes no tienen seguridad en la tenencia corren el riesgo de que sus derechos sobre la tierra se vean amenazados por la interposición de demandas que podrían tener como consecuencia la pérdida de los mismos.
La seguridad de la tenencia no puede medirse directamente, y en buena parte, depende de la percepción de los propios interesados. Los atributos de la seguridad de la tenencia pueden cambiar de un contexto a otro.
Por ello, es necesaria la intervención del gobierno como fuente de reconocimiento de los derechos sobre la tierra, a fin de que la falta de certeza jurídica no constituya un obstáculo para el desarrollo integral de las comunidades.
La certeza jurídica sobre la tenencia de la tierra es indudablemente uno de los pilares del desarrollo rural, pues difícilmente alguien que no cuente con ella realizará esfuerzo alguno para concretar mejoras en sus terrenos, por ejemplo inversiones en obras de riego o la adopción de medidas para evitar la erosión del suelo, lo cual supone un freno para la economía y afecta el bienestar social de la población en las entidades federativas donde se suscitan conflictos agrarios.
En el caso que nos ocupa, desde la década de los 90 del siglo pasado, a través del Decimoprimer Censo General de Población y Vivienda realizado por el Inegi, ya se identificaban los asentamientos referidos en los ejidos de Pomuch y Champotón, sin embargo no podemos perder de vista que en noviembre de 2016, al publicarse la nueva Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, se estableció que en materia agraria para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanización ejidal y su reserva de crecimiento, así como regularizar la tenencia de predios en los que se haya constituido asentamientos humanos irregulares, la asamblea ejidal o de comuneros deben ajustarse a dicha norma, así como a las disposiciones jurídicas locales de desarrollo urbano y zonificación, a las normas mexicanas aplicables en la materia.
En ese sentido, si bien reconocemos que la propiedad agraria, su régimen, superficie y determinación de actividades económicas que se realizan en la misma, representa uno de los temas fundamentales para el desarrollo de nuestro país, también es importante cuidar que la solución de conflictos por el reconocimiento de la posesión de la tierra se haga con estricto apego a derecho y cuidando en todo momento que no se altere el equilibrio ecológico.
Una vez aclarado lo anterior, manifiesto que el Partido Verde votará a favor de exhortar a la delegación de la Sedatu en Campeche, a ejecutar las acciones necesarias para, de ser procedente, regularice los asentamientos humanos ubicados en los ejidos de Pomuch y Champotón, a fin de brindar tranquilidad a más de mil 200 familias que hoy no cuentan con certeza jurídica respecto a su patrimonio. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Samuel Rodríguez Torres. A continuación se le concede el uso de la palabra al diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Jesús Serrano Lora:Gracias, presidente. Muy buenos días. Por fin la gracia divina iluminó a alguien que se preocupa por el campo que está abandonado. Este problema lo ha abordado desde un principio la Comisión de Reforma Agraria, la cual yo presido, y le doy las gracias a todos los diputados que pertenecen a esta comisión, por darle ese seguimiento, sin ver colores, sin ver partidos. Esos son los verdaderos mexicanos. Quiero hacer un comentario, el campo es un tema de seguridad nacional y la ineficacia y la ineficiencia de las políticas públicas para el desarrollo del campo han puesto en una situación catastrófica al mismo campo y no somos capaces de producir los alimentos para nuestros hijos.
Diputadas y diputados, el Grupo Parlamentario de Morena se manifiesta a favor de esta proposición, pues consideramos lo siguiente:
Primero, es importante dar seguimiento, atención y solución a este conflicto en particular, con la finalidad, por una parte, de atender las demandas de los ciudadanos que en ejercicio de sus derechos se han acercado tanto a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, como esta honorable Cámara de Diputados, recibiendo de esta última las atenciones pertinentes para fungir sobre todo como instancia mediadora y de acercamiento entre los interesados y la institución pertinente.
En ese sentido, atender este conflicto significaría que las instituciones del Estado están coordinándose y eventualmente funcionando y respondiendo las demandas de la población, sin olvidar claro está el enorme impacto social que tendría para la población de estos ejidos la atención a sus demandas.
En segundo término, la aprobación de este punto de acuerdo debe significar un nuevo llamado de atención a la titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, la maestra María del Rosario Robles Berlanga, quien desde finales del 2016, como se ha documentado ampliamente, participó en la elección de Estado del proceso electoral que recientemente concluyó y cuyo punto más álgido fue su intervención como parte de las casi 100 visitas que los secretarios de Estado realizaron para favorecer al candidato del PRI en el Estado de México.
En su caso particular, con la entrega de más de 700 títulos de propiedad, mediante el programa Papelito Habla, afectando con ello de forma severa, grosera, obscena, la justicia, la equidad y la contienda electoral.
Como tercer elemento, votaremos a favor de este punto de acuerdo, con la esperanza de que ello constituya un llamado para atender y solucionar los más de 50 puntos en esos conflictos agrarios.
Finalmente, hacemos un llamado y un exhorto a todos y cada uno de ustedes, diputadas y diputados, para que en el proceso de aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año entrante se destine un mayor y sustancioso monto de recursos para que sea posible y efectivo un verdadero desarrollo del agro mexicano, más allá de que vengan a desgarrarse las vestiduras, pegando de alaridos y diciendo que el campo está abandonado, para pegarle una puñalada por la espalda y terminar simplemente levantando la mano para aprobar el Presupuesto, atendiendo únicamente sus intereses personales en detrimento de que la población verdaderamente lo demanda. De su voto, razónenlo bien, de su voto depende la paz social. Es todo.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Jesús Serrano. A continuación y por un ajuste en el orden de oradores, se le concede el uso de la palabra al diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, adelante diputado.
El diputado Jonadab Martínez García:Los diputados ciudadanos trabajamos a favor de la justicia y a favor de la igualdad de todos los mexicanos y mexicanas. Para Movimiento Ciudadano esta lucha es una constante y he aquí el ejemplo.
Hoy tratamos a dos municipios de Campeche, exhortando a la Sedatu a que intervenga en esta solución de conflicto ejidal. Ojalá, y lo digo de manera responsable, ojalá y solamente fueran esos dos casos en todo el país. Sin embargo, en muchas entidades de nuestro país existe este tipo de conflictos en zonas ejidales.
Los problemas de la tenencia de la tierra no solo han persistido por años en México, sino que han derivado en hechos que han afectado, tanto a la economía y a la seguridad, como al bienestar social de las localidades, así como de las entidades federativas donde estos conflictos se suscitan.
Los conflictos agrarios han estrechado la posibilidad de exceder el desarrollo económico y al mejoramiento de la calidad de vida de las familias, que sin embargo todos los días luchan por un lugar dónde vivir y dónde desarrollarse.
Solucionar conflictos y proporcionar certeza jurídica es una de las tareas más complejas que debe tener el Poder Ejecutivo en nuestro país, pero que sin lugar a dudas a nosotros también nos compromete a ejercer nuestra responsabilidad como diputados federales, de estar presentes y vigilar que la ley se ejecute en nuestro territorio nacional.
El ordenamiento territorial, los asentamientos humanos y el desarrollo urbano, hacer una materia concurrente por la federación, por las entidades y los municipios a todos nos crea corresponsabilidad.
Tener leyes generales tiene por fin distribuir competencias en los tres órdenes de gobierno, por lo que a nuestro parecer el asunto que nos ocupa también requiere de una atención más puntual de la autoridad estatal y municipal.
Afortunadamente, en esta Legislatura aprobamos esta nueva Ley de Asentamientos Humanos y ahí establecimos capítulos específicos para la distribución de la tenencia de la tierra.
Afortunadamente, también hoy día contamos no solo con un marco normativo propio, que también regula en materia específicamente ese tipo de conflictos, sino que también contamos con leyes generales. Unas a favor de la protección del ambiente. Otras a favor de la justicia. Otras a favor de la igualdad. Y sin lugar a dudas, hoy en el seno de este pleno también se consensa la próximamente vigente Ley de Seguridad Vial, que también establece la igualdad y la justicia en todos los que habitamos en este territorio.
Para los diputados de Movimiento Ciudadano, nuestro voto será a favor, no solamente para este conflicto sino para los muchos que existen en todo el territorio nacional. Es cuanto, señora presidenta. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputado Martínez García. A continuación se le concede el uso de la palabra a la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Isaura Ivanova Pool Pech:Con la venia de la Presidencia. Conocedores de la dimensión que adquieren los conflictos agrarios en los ejidos y comunidades, el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática votará a favor de este punto de acuerdo. Para nuestros pueblos originarios, ejidatarios y pequeños propietarios no hay nada más valioso que la tierra como garantía del sustento diario de su familia, pero también como parte de la cultura y de las tradiciones ancestrales de la colectividad.
Por ello, ninguna autoridad comunal o ejidal estará dispuesto jamás, ya no digamos a regalar o a ceder voluntariamente, ni siquiera a permutar o vender una parcela o cualquier porción de tierra.
Ello es lo que hace tan difícil y muchas veces hasta violenta la solución de cualquier conflicto agrario en el medio rural mexicano.
Por ello es tan importante la participación eficaz y a tiempo de las instituciones del Estado con soluciones sensibles y viables antes que los problemas se vuelvan graves y deriven en situaciones lamentables para todos.
El Estado mexicano dentro de sus estrategias de políticas públicas ha previsto atender en el país la problemática agraria, y en específico este tipo de conflictos que se viven hoy en Campeche, pero también en otras partes del país, incluyendo Quintana Roo.
Por desgracia, todavía los tenemos presentes en varios estados de la República. Y en ese tenor, en el Presupuesto de Egresos de la Federación se han otorgado recursos para buscar las soluciones pertinentes en el marco de la ley a través de la estrategia Programa de Atención a Conflictos Agrarios, la cual se opera a través de la Sedatu.
Sabemos de la relevancia de buscar las soluciones mediante el diálogo y el apego a derecho, pero también sabemos que en este tipo de conflictos aplicar la ley a ciegas solo agrava la confrontación y la puede prolongar indefinidamente.
Desde aquí nos pronunciamos a favor de este exhorto urgente a la Sedatu para que, con sus atribuciones, las mediaciones y los instrumentos a su disposición, junto con el gobierno del estado de Campeche y los actores involucrados en el conflicto, encuentren una pronta solución para regular los asentamientos humanos y dar certeza jurídica de tenencia de la tierra, no solo en Campeche, en Quintana Roo y en los estados de la República donde existe conflicto agrario. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada. Con la intervención de la diputada Pool Pech damos por concluidas las intervenciones de cada uno de los grupos parlamentarios por lo que, en consecuencia, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba el acuerdo.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobado. Comuníquese.
SE EXHORTA AL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN, A EVALUAR Y HACER PÚBLICO UN INFORME CON LAS RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Continuamos con la segunda proposición con punto de acuerdo. De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de esta Cámara de Diputados, se le concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos a la diputada Candelaria Ochoa Avalos, a nombre del diputado Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, para que realice una evaluación y haga público un informe que contenga las recomendaciones necesarias para el debido cumplimiento del proceso de implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, tanto a nivel nacional como de las entidades federativas. Adelante, diputada Ochoa.
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos:Gracias, presidenta. El artículo 21 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, el Comité de Participación Ciudadana, se menciona tendrá las siguientes atribuciones:
Fracción X. Opinar o proponer a través de su participación en la comisión ejecutiva indicadores y metodología para la medición y seguimiento del fenómeno de la corrupción, así como para la evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas de la política nacional, las políticas integrales y los programas y acciones que implementen las autoridades que conforman el sistema nacional.
Con base en ello esta legislatura ha acompañado el diseño, arranque e implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, aunque el correcto funcionamiento y la debida implementación del sistema son de importancia para todas las instancias públicas del Estado, lo cierto es que esta legislatura debe asumir un compromiso adicional.
Podemos coincidir en que las reformas que dieron origen al sistema representan una reingeniería institucional profunda, también que es una oportunidad para combatir uno de los males estructurales más graves del país: la corrupción y la impunidad. Por ello es importante reconocer algunos obstáculos y resistencias que ha enfrentado su implementación, tanto en el ámbito nacional, como en las entidades federativas y mencionaré cuatro ejemplos.
1. En el ámbito nacional destaca el rezago en los procesos de nombramiento de instancias como los magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa, del fiscal Anticorrupción, de los titulares de los Órganos Internos de Control de organismos autónomos y, de manera muy particular, la consolidación de una fiscalía general autónoma garantizando un proceso idóneo para el nombramiento de su titular.
2. En las entidades federativas se han aprobado leyes secundarias que no son satisfactorias o que no se apegan al espíritu de la reforma en materia de anticorrupción y responsabilidades. Por ello el Comité de Participación ha promovido amparos para que las entidades federativas que no han hecho bien la tarea corrijan sus legislaciones locales.
3. Las distintas instancias del Sistema Nacional Anticorrupción aparentemente no cuentan con protocolos adecuados para la recepción y debida atención de los nuevos instrumentos de denuncia ciudadana. Por ejemplo, ante denuncias presentadas en el INAI, la Secretaría de la Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación, no se les otorga un tratamiento específico como denuncia ciudadana de atención particular, sino como un mero trámite burocrático.
4. No podemos dejar de mencionar la resistencia de la clase política a adoptar y escuchar a las nuevas instancias del sistema, en particular al Comité de Participación Ciudadana, una instancia plenamente ciudadanizada y que preside el Comité Coordinador del Sistema.
Pareciera que este Comité de Participación Ciudadana es incómodo porque en julio de este año se solicitó investigar los hechos de espionaje contra periodistas, activistas y defensores de derecho humanos por parte del gobierno federal, pero dicha propuesta fue desechada y los cinco votos fueron de la Auditoría Superior de la Federación, de la Secretaría de la Función Pública, del Consejo de la Judicatura, del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y del INAI. El único voto a favor fue de la presidenta del Comité de Participación Ciudadana, Jacqueline Peschard.
Recordamos también que apenas hace unos meses desde el Senado de la República algunos grupos parlamentarios emprendieron una serie de ataques infundados pero mediatizados contra este Comité de Participación Ciudadana.
Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano propone este punto de acuerdo de urgente y obvia resolución para solicitarle al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción que realice una evaluación sobre el proceso de la implementación del sistema, y que emita recomendaciones para su debido cumplimiento tanto en el ámbito nacional como en las entidades federativas.
Ello nos permitirá contar con un panorama de los pendientes y obstáculos que se ha enfrentado el Sistema Nacional Anticorrupción, y también le abonaremos a un proceso de empoderamiento del Comité de Participación Ciudadana que, para decirlo de alguna forma, debemos entenderlo como la conciencia del sistema, como la voz de los ciudadanos en el combate a la corrupción.
El llamado que hacemos a esta Cámara es que es momento de mostrar voluntad de todos los órganos de gobierno para escuchar y atender las recomendaciones del Comité de Participación Ciudadana. Por tanto, el punto quedaría:
Único. Se exhorta al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, a que con fundamento en las atribuciones que la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción le confiere, y a través de su participación en la Comisión Ejecutiva del sistema, elabore una evaluación y haga público un informe sobre el proceso de implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, tanto nacional como de las entidades federativas, y que contenga recomendaciones precisas y puntuales para el debido cumplimiento de dicho proceso. Es cuanto, presidenta.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción a evaluar y hacer público un informe con las recomendaciones necesarias para el debido cumplimiento del proceso de implantación del Sistema Nacional Anticorrupción, a escalas nacional y local, a cargo del diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
El suscrito, Clemente Castañeda Hoeflich, diputado integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo señalado en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, somete a consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo, de urgente u obvia resolución, mediante el cual se exhorta al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción para que realice una evaluación y haga público un informe que contenga las recomendaciones necesarias para el debido cumplimiento del proceso de implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, tanto a nivel nacional como de las entidades federativas, con base en la siguiente
Exposición de MotivosI. El 19 de julio del presente año entró en vigor el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), derivado de un conjunto de nuevas leyes e instituciones que contaron con el impulso y la participación de organismos de la sociedad civil, para replantear y configurar un diseño institucional que permita un mejor andamiaje para prevenir y combatir la corrupción.
Entre las características del SNA se encuentra la apertura de espacios colegiados para mejorar la coordinación de las instituciones responsables de observar y aplicar las leyes en materia de combate a la corrupción en sus tres órdenes de gobierno. Así mismo, se contempla la apertura de espacios de colaboración, seguimiento y supervisión por parte de la sociedad, a través del Comité de Participación Ciudadana, para evaluar, proponer e instrumentar medidas de observancia y aplicación general para todos los servidores públicos.
Sin embargo, a la fecha, algunas de las instancias que de acuerdo al nuevo diseño institucional conforman el SNA, aún se encuentran pendientes de designación, por lo que la debida implementación y correcta operación del mismo se encuentra retrasada y limitada.
La operatividad del Sistema Nacional Anticorrupción se sustenta en siete pilares legislativos:
1. Ley General de Responsabilidades Administrativas.
2. Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
3. Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
4. Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
5. Adecuaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
6. Adecuaciones al Código Penal.
7. Adecuaciones a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
La plena operación tanto de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, como de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa requiere del nombramiento de Magistrados en materia de responsabilidades administrativas. Si bien, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa ha previsto dar trámite a estos asuntos, lo cierto es que por falta de cumplimiento a los plazos establecidos para el nombramiento de los Magistrados especializados la puesta en marcha del SNA se ha visto incompleta por no contar con los servidores públicos e instituciones que el SNA prevé.
También, la plena operación de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, requiere del nombramiento del fiscal especializado en materia de combate a la corrupción, pues es uno de los funcionarios que por disposición constitucional conforma el Comité Coordinador del SNA.
Asimismo, el combate a delitos relacionados con hechos de corrupción requiere de una Fiscalía General de la República desvinculada de injerencias políticas, pues a la fecha del presente exhorto ya han transcurrido más de tres años y medio, desde el 10 de febrero del 2014, cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Reforma Constitucional al artículo 102, mediante la cual se inscribió en la Carta Magna la Fiscalía General de la República como un órgano público constitucional autónomo, desvinculándolo la subordinación y adscripción al Ejecutivo federal.
Por ello, desde el primero de diciembre de 2016, ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil, han expresado su preocupación y exigencia para la implementación de un óptimo y verdadero proceso de transformación de la Procuraduría General en Fiscalía General de la República, proponiendo: Autonomía, perfiles idóneos del personal, recursos presupuestales y la garantía de continuidad de los acuerdos alcanzados independientemente del proceso de sucesión en la Presidencia, para la transición de la Procuraduría General de la República (PGR) a la nueva Fiscalía.
II. El Comité de Participación Ciudadana es de las instancias más importantes del Sistema Nacional Anticorrupción: es un órgano ciudadanizado y el que preside el Comité Coordinador del Sistema. Lamentablemente, la clase política no le da dado su lugar, y hoy este Comité les ha resultado incómodo, como se ha observado en diversos casos.
En cuanto a la armonización y sujeción normativa de las entidades federativas, el 7 de agosto de 2017 el Comité de Participación Ciudadana promovió dos juicios de amparo. Uno tiene por objeto que un juez federal obligue a los estados que incumplieron con reformar sus respectivos marcos normativos para adecuarlos a la Constitución Federal y a la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, y un segundo amparo dirigido en contra de las leyes locales de responsabilidades administrativas que han generado incertidumbre.
Con base al seguimiento del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), al cierre del plazo constitucional, 18 de julio de 2017, para que las entidades federativas establecieran las reformas constitucionales necesarias para implementar sus respectivos Sistemas Anticorrupción Locales, se identificó que 31 estados contaban con reformas constitucionales: 22 consideradas como satisfactorias, 8 regulares y 1 deficiente (Baja California), para esa fecha sólo Chihuahua permanecía sin una reforma constitucional, con una iniciativa de reforma constitucional satisfactoria.
Asimismo 29 estados contaban con una Ley del Sistema Local Anticorrupción: 21 satisfactorias y 8 regulares, Tlaxcala permanecía con una iniciativa de ley satisfactoria; Chihuahua y Veracruz no tenían propuestas para diseñar sus Sistemas Locales Anticorrupción.
Lo anterior evidencia la presencia de rezagos y contratiempos en la implementación de las leyes del SNA en las entidades federativas, por lo que resulta urgente impulsar la debida implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, de la mano de la instancia de participación ciudadana con la que se cuenta, que es el Comité de Participación Ciudadana, que ha dado muestra y ejemplo de su compromiso con el combate a la corrupción y con el nuevo modelo institucional que se configura alrededor del naciente Sistema Nacional Anticorrupción.
III. Con fundamento en el artículo 21 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, el Comité de Participación Ciudadana cuenta con atribuciones para opinar, proponer, evaluar y dar seguimiento al funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupción, como se constata a continuación:
Artículo 21. El Comité de Participación Ciudadana tendrá las siguientes atribuciones:
...
V. Acceder sin ninguna restricción, por conducto del secretario técnico, a la información que genere el Sistema Nacional;
VI. Opinar y realizar propuestas, a través de su participación en la Comisión Ejecutiva, sobre la política nacional y las políticas integrales;
...
X. Opinar o proponer, a través de su participación en la Comisión Ejecutiva, indicadores y metodologías para la medición y seguimiento del fenómeno de la corrupción, así como para la evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas de la política nacional, las políticas integrales y los programas y acciones que implementen las autoridades que conforman el Sistema Nacional;
...
XV. Proponer al Comité Coordinador, a través de su participación en la Comisión Ejecutiva, la emisión de recomendaciones no vinculantes;
XVI. Promover la colaboración con instituciones en la materia, con el propósito de elaborar investigaciones sobre las políticas públicas para la prevención, detección y combate de hechos de corrupción o faltas administrativas;
XVII. Dar seguimiento al funcionamiento del Sistema Nacional,
Por lo expuesto, se somete a consideración el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Se exhorta al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción a que realice una evaluación y haga público un informe sobre el proceso de implementación del Sistema Nacional Anticorrupción tanto a nivel nacional como de las entidades federativas, considerando las recomendaciones necesarias para el debido cumplimiento de dicho proceso.
Notas
1 Expansión. 4 peticiones de 67 líderes para la transición a la Fiscalía General. 1 de diciembre de 2016.
http://expansion.mx/nacional/2016/12/01/4-peticiones-de-67-lideres- para-la-transicion-a-la-fiscalia-general
2 Amparos presentados por el CPC en relación a los sistemas locales anticorrupción y leyes locales de responsabilidades administrativas. 11 de agosto 2017.
http://cpc.org.mx/2017/08/11/amparos-sistemas-locales-anticorrupcion-y- leyes-locales-de-responsabilidades-administrativas/
3 Imco. Semáforo Anticorrupción al cierre del plazo constitucional. 19 de Julio 2017.
http://imco.org.mx/temas/semaforo-anticorrupcion-al-cierre-del-plazo- constitucional/
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de octubre de 2017. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (rúbrica).»
«Propuesta de modificación al punto de acuerdo de urgente y obvia resolución presentado por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la sesión del 31 de octubre de 2017.
Único. Se exhorta al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción a que, con fundamento en las atribuciones que la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción le confiere y a través de su participación en la Comisión Ejecutiva del Sistema, elabore una evaluación y haga público un informe sobre el proceso de implementación del Sistema Nacional Anticorrupción tanto a nivel nacional como de las entidades federativas, y que contenga recomendaciones para el debido cumplimiento de dicho proceso.
Ciudad de México, a 31 de octubre de 2017. Diputada María Candelaria Ochoa Avalos (rúbrica).»
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Ochoa Avalos. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se considera de urgente resolución. En ese sentido y de conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para la discusión de la proposición las siguientes diputadas y diputados, hasta por tres minutos. Se les recuerda a las y a los señores diputados que, en caso de presentar propuesta de modificación al punto de acuerdo, esta deberá ser aceptada por el promovente o por el grupo parlamentario.
De esta manera se han inscrito: el diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; la diputada Sharon Cuenca Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena; el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática; la diputada Cecilia Romero Castillo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. En consecuencia, se le concede el uso de la palabra al diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Compañeros, antes de darle uso de la palabra al diputado Hernández León, muchas gracias, diputado.
Quisiéramos consultarles a ustedes, ya que hubo una modificación y de acuerdo al artículo 113, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea en votación económica, si se acepta dicha modificación.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se acepta la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Se acepta.
Adelante diputado Hernández León.
El diputado Luis Manuel Hernández León:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, uno de los aspectos que más ofende a la ciudadanía es la corrupción.
La sociedad demanda una forma nueva de interacción basada en la ética, el respeto y la honradez. La creación del Sistema Nacional Anticorrupción no ha concluido. Su implementación aún no es una realidad, y en Nueva Alianza queremos contribuir a la solución de este problema.
Como todos sabemos, el Comité de Participación Ciudadana es un órgano colegiado integrado por ciudadanos de reconocido prestigio y probidad, cuyo fin es ser el vínculo con las organizaciones sociales y académicas relacionadas con la materia del sistema. Esto lo convierte en una de las instancias más importantes del Sistema Nacional Anticorrupción.
La Ley del Sistema señala en su artículo 36 la obligación de que las entidades federativas cuenten con leyes en las entidades que desarrollen la integración, atribuciones y funcionamiento de los sistemas locales.
En este sentido como en muchos otros temas, existe un gran rezago, y de acuerdo con los datos que nos proporciona el Instituto Mexicano para la Competitividad, persisten severos contratiempos en la implementación de las leyes del Sistema Nacional Anticorrupción en las entidades federativas.
Lo anterior es motivo suficiente para impulsar la debida implementación del sistema con la colaboración del Comité de Participación Ciudadana, que ha dado muestras de su compromiso en el combate a la corrupción y con el nuevo modelo institucional que se configura alrededor del nuevo sistema.
Las y los diputados de Nueva Alianza hemos sido congruentes en la concepción y creación del sistema, y no permitiremos que una de las reformas más trascendentes y necesarias que ha visto el país se convierta en letra muerta por falta de voluntad y acuerdos.
Ninguna reforma en el mundo es una receta mágica por sí misma. Todas las reformas, para que puedan tener viabilidad, requieren ser acompañadas de un compromiso efectivo con la transparencia y deben ser implementadas de manera correcta.
El futuro de México depende en gran medida de la consolidación del Sistema Nacional Anticorrupción, y en Nueva Alianza estamos comprometidos a que esto sea una realidad.
La confianza de los ciudadanos será recuperada en función del avance de este sistema, lo que está en juego es también la confianza en las instituciones. Sabemos que solo unidos podemos lograr que México sea más transparente, justo e íntegro. Por su atención, muchas gracias.
Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Sharon Cuenca Ayala, por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Buenas tardes. Con la venia de la Presidencia. Un gobierno eficaz, transparente, responsable y confiable, que actúe bajo el predominio de la ley es la base de un desarrollo sostenible, no el resultado de este. Kofi Annan.
En los últimos años nuestro país ha implementado numerosas medidas para combatir la corrupción a través de reformas constitucionales y reformas legales. Se han puesto en marcha diversos programas y políticas públicas.
Se hizo una adecuación íntegra del marco jurídico y se crearon nuevas instituciones especializadas en la materia para combatir la corrupción, me refiero al Sistema Nacional Anticorrupción, cuyo objeto ha sido establecer las bases, los principios y políticas públicas a través de los procedimientos que se van a llevar a cabo en coordinación con las autoridades de todos los órdenes de gobierno. En ese sentido está incluida la prevención, detección y sanción de las faltas administrativas y hechos de corrupción.
Son esfuerzos realizados por este Congreso de la Unión, esfuerzos realizados también por el gobierno que encabeza el presidente Enrique Peña Nieto, para conformar un sistema integral para combatir de manera eficaz la corrupción, para dotar al Estado de herramientas necesarias, herramientas jurídicas, y para tales efectos hemos creado este sistema que representa un mensaje firme y claro a las malas prácticas de servidores públicos que han actuado en contra de los intereses del Estado.
En este contexto, es importante resaltar que las reformas que sustentan este Sistema Nacional Anticorrupción, además de homologar las actividades y la normatividad a nivel nacional y restringir el uso de efectivo, delimita el desempeño de los servidores públicos e incrementa los niveles obligatorios de la rendición de cuentas, también divide competencias para lograr una mayor efectividad y eficacia en la detección de los actos de corrupción en los tres órdenes de gobierno.
Hay que reconocer que la creación de este sistema, y la participación ciudadana en este, es un gran avance para el combate a la corrupción, por lo que seguramente, conforme se vayan generando experiencias, pase el tiempo y se concluya este proceso de creación, porque como ya se ha referido, faltan algunos nombramientos que son parte importante de este sistema, conforme se alcance este modelo que se pretendió con estas reformas, tendremos mejores resultados.
Lo principal ahora es que ya existe, constitucionalmente ya lo tenemos, tenemos este Sistema Nacional Anticorrupción, donde se contempla de una manera muy importante la participación ciudadana, una ciudadanía cada vez más interesada en estos temas y que difícilmente podremos revertir.
No obstante los avances alcanzados, los cuales no deben ser subestimados, pues a pesar de que hay nombramientos pendientes el sistema ha avanzado y ha subsanado estas deficiencias que están en un proceso en la Cámara de Senadores. Y es en este sentido que el Comité de Participación Ciudadana representa la garantía de una participación activa, transparente y eficaz de la sociedad civil.
Se poseen diversas atribuciones para combatir la corrupción desde otro punto de vista, y si bien es cierto que la creación de este Sistema Nacional Anticorrupción representa un avance significativo, también es ineludible reconocer las necesidades para superar diversos retos para que este sea más funcional y eficiente.
Esto no es tarea fácil, pero sí es indispensable para transformar la percepción de la ciudadanía. Por ello, en el Partido Verde consideramos pertinente solicitar al Comité de Participación Ciudadana el informe que aquí se ha hecho referencia. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada Cuenca. Muy interesantes sus conceptos. Tiene la palabra el diputado Gonzalo Guízar Valladares, a nombre del Grupo de Movimiento Ciudadano. Perdón, Encuentro Social. A nombre del Partido Encuentro Social, don Gonzalo, ya lo estamos desafiliando. Con matracas. Al contrario, diputado, adelante.
El diputado Gonzalo Guízar Valladares:Muchas gracias, presidente. Efectivamente, fíjense qué curioso, el Sistema Nacional Anticorrupción ha sido bandera de spots publicitarios de partidos políticos para no personalizar de partidos políticos. Que logramos esto, que logramos el otro, y resulta que ya lo capitalizaron ante la sociedad, pero no funciona, estamos perfeccionándolo. No hay fiscal general, no hay titular de la Fepade, etcétera.
Por eso hoy este punto de acuerdo donde se exhorta al Comité de Participación Ciudadana para que dé un informe público de todo lo que conlleva el objetivo fundamental de este gran sistema, que es un anhelo social, que la corrupción, que la impunidad ha lastimado este país, que por fin de cuentas dé los resultados esperados.
Como bien se decía aquí en tribuna, se reformaron leyes, Constitución. Es oportuno, es un imperativo político-social, que este sistema genere la transparencia, genere la eficiencia, genere la eficacia, combata realmente la impunidad.
La impunidad, amigas diputadas y amigos diputados, está acabando con la confianza en las instituciones. Es la hora de dignificar la política. No puede ser que todo esté en manos de los ciudadanos, ¿y los políticos? ¿Y los partidos? ¿Y nosotros los políticos, la clase política, no podemos dar resultados a la sociedad?
Ha llegado la hora para Encuentro Social. Por supuesto que así lo reconocemos como parte de, de dignificar la política, de orientar la política, de imprimirle principios, valores en cada acción, que rescatemos la ética pública, la moral pública. Ha llegado el momento de reivindicarla. Tenemos que ser honestos, transparentes, con una gran visión de servirle, como legisladores, a México. Creo que este es el mensaje y por eso vamos a favor de este punto de acuerdo.
Es necesario que el Comité de Participación Ciudadana desde luego dé un informe público, transparente, eficiente y eficaz, porque es necesario, la sociedad desde luego lo está exigiendo, lo está reclamando y la clase política tenemos que responder a la altura de la expectativa ciudadana, de lo contrario seguiremos hundidos en la imagen, en la confianza de participación alejada del ciudadano. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputado Guízar. Y tiene ahora la palabra el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Rogerio Castro Vázquez:Buenas tardes, compañeras, compañeros, diputadas, diputados. La corrupción es el principal problema de nuestro país y se requieren cambios estructurales, políticos, para que en México podamos tener un verdadero Estado de derecho y un orden político que sí eche a andar las instituciones encargadas de combatir la corrupción, pues este problema no es un tema aislado, es un tema que ha permeado en todas las instituciones y hasta en los partidos políticos.
Es un problema sistémico y se requiere la integración de todas las instituciones para poder combatirlo. Este problema lastima a la sociedad, trae efectos nocivos a la economía y hasta les quita legitimidad a los gobiernos, a las instituciones. Provoca, incluso, desigualdad, inequidad, falta de democracia.
En México la corrupción es el sistema mismo. Hemos sido testigos de cómo en México durante 30 años se ha justificado la corrupción a través de hacer acuerdos, a través de sobornos y muchos otros negocios que han hecho al amparo del poder público.
Hemos visto gobernadores acusados de corrupción y muchos otros asuntos que podemos seguir comentando.
Hay un fuerte reclamo de la sociedad para que las instituciones funcionen. En ese fuerte reclamo surge el Sistema Nacional Anticorrupción. Pero vemos que este sistema es todavía y únicamente un slogan de campaña. Es para que salga en los medios de información, para decir que sí estamos haciendo algo contra la corrupción y vemos que no avanza el tema en las instituciones. Faltan elementos para procurar justicia en este país. Faltan varios nombramientos. Falta que los estados armonicen sus leyes y que echen a andar también los sistemas anticorrupción de los estados.
Así nació el Comité de Participación Ciudadana, al cual estamos exhortando para que nos dé un informe de cómo va el sistema anticorrupción. Pero queremos que venga a esta Cámara a darnos ese informe. No solo el Comité de Participación Ciudadana sino también los del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
Por eso, en Morena hoy estamos aquí en tribuna. Vamos a pedir y a votar a favor este exhorto. Pero exigimos que no solo sea discurso, que se implemente el sistema anticorrupción, que se legitimen las instituciones y para eso requerimos un cambio en el orden político. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, por el Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Francisco Xavier Nava Palacios:Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado.
El diputado Francisco Xavier Nava Palacios: Compañeras y compañeros diputados, nosotros, como grupo parlamentario, apoyaremos este punto de acuerdo de Movimiento Ciudadano. ¿Dónde está el Sistema Nacional Anticorrupción actualmente? ¿Ha habido avances? Sí, sí ha habido. Ha habido avances en una reforma constitucional, ha habido avances en siete leyes que aprobamos en esta Cámara y que aprobamos como Congreso de la República.
Ha habido avances en algunos estados donde la armonización ha tenido ciertos resultados con reformas constitucionales y con leyes de su propio Sistema Anticorrupción. ¿Pero qué le está pasando también a este sistema?
Yo diría, sin temor a equivocarme, que existe la tentación en muchos lugares, la tentación autoritaria de una regresión para mantener ciertos controles, tanto nacional como local, frente a esos sistemas anticorrupción.
¿Qué tenemos que hacer? Sí, tenemos que pedirle al Comité de Participación Ciudadana que nos haga un diagnóstico y que nos haga propuestas, que nos haga recomendaciones. Pero también tenemos que dotar a ese Comité de Participación Ciudadana de los elementos suficientes e indispensables para que haga su trabajo.
Uno de ellos, y no solo al Comité de Participación Ciudadana, sino al sistema en su conjunto, al comité coordinador, al secretariado técnico, tenemos que dotarlos de mecanismos para que no sea esto solo una simulación.
Tenemos que tener muy claro que la corrupción en este país es sistémica. Y esa corrupción sistémica se debe combatir a través de un sistema nacional que funcione, de instituciones sólidas que le hagan frente a las enormes redes de corrupción que nos han lastimado y nos lastiman desde hace mucho tiempo.
¿Qué tenemos que hacer? Insisto, dotar de presupuestos suficientes. ¿Qué tenemos que hacer? Estar al pendiente desde esta Cámara de Diputados de lo que está sucediendo en las entidades federativas.
No me queda duda de que muchos de ustedes ven con preocupación lo que está sucediendo en sus estados y como algunos gobernantes de esas entidades federativas intentan imponer miembros en los Comités de Participación Ciudadana, intentan imponer fiscales anticorrupción, intentan imponer fiscales generales, intentan imponer magistrados de los Tribunales de Justicia Administrativa.
Todo ello, tenemos que estar muy atentos desde las distintas instancias para que eso no suceda, sino estaremos siendo parte de una enorme simulación que afectará sin duda el funcionamiento de estos órganos del Estado mexicano para combatir esta enorme epidemia que es la corrupción en México.
Estamos convencidos de que todos iremos a apoyar esta propuesta y que no solo eso. Estamos convencidos de que todos en esta Cámara vamos a tratar de que en nuestras entidades federativas y a nivel nacional, se dé un cambio drástico y radical para conformar este sistema que tanta falta le hace a México, que es el Sistema Nacional Anticorrupción y los sistemas locales. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, diputado Nava. Tiene la palabra, a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, la diputada doña Cecilia Romero Castillo.
La diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo:Muchas gracias, presidente. Compañeros y compañeras.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada.
La diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo: Hace más de un año que se promulgaron las leyes fundamentales del Sistema Nacional Anticorrupción, se integró el Comité de Participación Ciudadana, se iniciaron los trabajos del Comité Coordinador del sistema, se implementó todo lo necesario para la secretaría ejecutiva.
Hemos estado al pendiente de que en el presupuesto del próximo año haya dinero suficiente para el trabajo de todas las entidades de la administración pública que tienen que ver con el tema de corrupción, sin embargo persisten muchos rezagos, hay pendientes tanto en el Ejecutivo como en el Legislativo y no podemos olvidar ese tema. Hacen faltas muchas cosas.
Y por otro lado, los grandes temas de corrupción siguen brotando cada día en este país. Estamos en un problema grave por medio del cual la sociedad cada día se pregunta ¿y qué pasó con el sistema? Hay quien dice: no sirvió. Tenemos la responsabilidad quienes asumimos desde el principio la responsabilidad también de haber creado esas leyes, de darles seguimiento.
Por eso, en Acción Nacional estamos de acuerdo en que se haga un corte de caja y que este Comité de Participación Ciudadana haga la lista de todos aquellos temas que están pendientes.
Muchos nos tocan a nosotros y, por cierto, también al propio Comité de Participación Ciudadana le hace falta ponerse a trabajar probablemente ya lo hicieron en un pendiente muy importante: la elaboración de los formatos para que todos los servidores públicos, a partir de entonces, cuando el Comité Coordinador apruebe los formatos, tengamos ya la obligación no solamente los que hasta hoy lo hemos hecho a través de la llamada ley tres de tres, sino la obligación de presentar nuestra declaración patrimonial, nuestra declaración de intereses y nuestra declaración de ingresos de manera pública. Ese es un pendiente del Comité de Participación Ciudadana. Esta evaluación entonces será muy útil para que todos reiniciemos el camino hacia un sistema nacional de integridad que es aquello a lo que debemos tender todos.
Una reflexión, compañeros legisladores, los políticos de Acción Nacional, por supuesto, somos ciudadanos. No aumentemos esta brecha enorme que se está convirtiendo en un obstáculo terrible para el crecimiento y el desarrollo de la sociedad mexicana. Todos somos ciudadanos y algunos de esos ciudadanos hemos elegido el camino de la política para servir a México.
El Sistema Nacional Anticorrupción es lo que nos permitirá, de la mano de todos los ciudadanos, los políticos y los que no lo son, a caminar hacia la conformación de un sistema nacional de integridad cuando revisemos ese corte de caja y nos pongamos a trabajar con bríos renovados. Estamos a favor de este punto de acuerdo, muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada Romero. No hay más oradores en la lista, por favor pregunte si está suficientemente discutido.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte ahora si se aprueba con la modificación presentada.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo con la modificación aceptada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobado, comuníquese.
SE EXHORTA A LA SEP, A AGILIZAR LAS ACCIONES RELATIVAS AL REGRESO A CLASES, PARA GARANTIZAR EL DERECHO HUMANO DE LA NIÑEZ MEXICANA A LA EDUCACIÓN
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pasamos ahora a la proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución que plantea la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, que propone un punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública a agilizar las acciones relativas al regreso a clases para garantizar el derecho humano de la niñez mexicana a la educación. Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, para plantear a esta asamblea su proposición.
La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz:Gracias, presidente, con su permiso. Compañeras y compañeros legisladores, en días pasados aprobamos la creación de una Comisión de Seguimiento a los Trabajos de Reconstrucción. En congruencia con ese espíritu pongo a consideración de esta asamblea el presente punto de acuerdo a fin de exhortar a la Secretaría de Educación Pública para que agilice las acciones que se están emprendiendo respecto al regreso a clases y de este modo garantizar el derecho humano de la niñez mexicana a la educación.
Sabemos que miles de escuelas fueron afectadas después de los sismos del pasado mes de septiembre, circunstancia que ha evitado que un gran número de menores regresen a sus actividades cotidianas.
De acuerdo a cifras publicadas por la Secretaría de Educación Pública, son 2 mil 646 escuelas las afectadas en Chiapas y Oaxaca, por el primer terremoto. Para el caso de la Ciudad de México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán y Tlaxcala, la cifra final fue de 16 mil 136 centros educativos.
Asimismo, el secretario de Educación Pública informó que el regreso a clases y la reconstrucción de escuelas, tras los eventos ocurridos el 7 y 19 de septiembre, se haría en tres fases para salvaguardar la integridad de las y los niños, mismas que consisten en la revisión de la infraestructura educativa, en la reubicación de los alumnos para que no vean detenida su formación académica, y finalmente en la reconstrucción de los planteles. También señaló que a más tardar el 6 de noviembre se normalizará el regreso a las aulas de los alumnos afectados.
Hasta el momento las autoridades educativas de las entidades en las que continúa la primera fase del regreso a clases reportan que en Chiapas han regresado a clases un millón 600 mil estudiantes. En el Estado de México retomaron sus actividades 2 millones 800 mil educandos. En Morelos han regresado solo 167 mil estudiantes a las aulas, mientras que en Oaxaca la cifra es de 916 mil. Por último, en Puebla se han reincorporado a sus labores un millón 800 mil estudiantes.
A pesar de lo anterior aún faltan muchos alumnos por regresar a sus centros educativos, por reiniciar sus actividades. Ello, de acuerdo a los datos proporcionados hasta el día de hoy, por la propia Secretaría de Educación.
Para Nueva Alianza es preciso subrayar la necesidad de agilizar estas acciones, toda vez que se está vulnerando el derecho a la educación de nuestra niñez, circunstancia que les aflige emocionalmente.
Según el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Unicef, el regreso a clases después de un evento de esta naturaleza, debe ser inmediato para superar un posible trauma, de lo contrario, podrían presentarse problemas psicológicos en los y las alumnas.
Por ello, consideramos que es urgente que las y los niños de todas las zonas dañadas por los sismos, vuelvan a una rutina que contribuya a restaurar su seguridad y su confianza. Reconocemos los esfuerzos por establecer la normalidad, sin embargo, es imperativo acelerar estos procesos para poder garantizar los derechos de nuestros niños.
Por ello, compañeras y compañeros, les solicitamos de su colaboración para aprobar este punto de acuerdo. Consideramos de gran importancia para el estado emocional de los niños, niñas y jóvenes de nuestro país. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a agilizar las acciones relativas al regreso a clases para garantizar el derecho humano de la niñez a la educación, suscrita por los integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Los diputados federales, integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I y 79, numeral 1, fracción II y numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes
ConsideracionesEn las últimas décadas hemos sido testigos de un marcado aumento de los desastres naturales, ya sea provocados por la huella ecológica que el hombre ha impreso en el medio ambiento, así como por fenómenos que están fuera de nuestro control, propios de nuestro planeta en el contexto de su evolución geológica. Tales catástrofes son impredecibles dadas sus características, pero en cierta medida comparten un alto potencial de destrucción material y humana.
Nuestro país no es ajeno a este tipo de situaciones, dadas sus condiciones geofísicas; nos encontramos en una región que año con año presenta fenómenos meteorológicos devastadores, además de contar con un alto índice de riesgo sísmico, lo que provoca periódicamente afectaciones en nuestra comunidad educativa.
Esta situación nos obliga a plantear una estrategia integral y efectiva para los responsables de planificar y atender las emergencias.
Para efectos del presente exhorto, haremos hincapié en lo que respecta a las afectaciones que sufrió la comunidad educativa que se derivaron de los sismos ocurridos el pasado mes de septiembre en nuestro territorio.
De acuerdo a cifras publicadas por la Secretaría de Educación Pública, son 2 mil 646 escuelas las afectadas en Chiapas y Oaxaca por el primer terremoto; para el caso de la Ciudad de México, Guerrero, Hidalgo Michoacán y Tlaxcala, la cifra final fue de 16,136 centros educativos dañados en el segundo fenómeno telúrico que sufrió nuestro país.
De lo anterior, destaca que en Oaxaca existen 177 planteles con afectaciones severas en Oaxaca y 78 en Chiapas. Por su parte, en los estados de la región centro de nuestro país se reportaron 10 mil 797 escuelas con daños menores, 5 mil 63 que requieren de reconstrucción parcial y 276 que serán reconstruidas en su totalidad
En este sentido, el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, informó en días pasados que el regreso a clases y la reconstrucción de escuelas tras los eventos ocurridos el 7 y 19 de septiembre se hará en tres fases para salvaguardar la integridad de las y los niños, las cuales consistes en la revisión de la infraestructura educativa; la reubicación de los alumnos para que no vean detenida su formación académica y, por último, la reconstrucción de los planteles.
De la revisión de esta estrategia se despende que al momento las autoridades educativas de las entidades en las que continúa la primera fase del regreso a clases reportan que en Chiapas han regresado a clases 1.6 millones de estudiantes, lo que representa el 88 por ciento del total de alumnos; por su parte, en el Estado de México retomaron sus actividades 2.8 millones estudiantes, lo que representa prácticamente el 70 por ciento de la matrícula estatal.
En Morelos han regresado a clases 167 mil estudiantes, lo que significa el 30 por ciento del total de alumnos. En Oaxaca, 916 mil estudiantes también están en clases, lo que representa el 76 por ciento del total de la matrícula estudiantil de la entidad. Por último, en Puebla se han reincorporado a clases 1.8 millones de estudiantes, lo que constituye el 86 por ciento del total de alumnos.
Sin embargo, como podemos observar, aún falta que decenas de miles de menores regresen a sus aulas para continuar con su educación, y asegurar su formación.
Además de poner en riesgo el derecho de las y los niños a acceder a una educación, esta situación también propicia distintas complicaciones de índole personal y social. En primer lugar, podrían derivar problemas psicológicos; al respecto, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) recomendó que el regreso a clases por parte de las y los niños deba ser inmediato para superar un posible trauma.
En segundo término, representa una situación compleja para los padres de familia que tienen la necesidad de salir a trabajar y no cuentan con el apoyo necesario para el cuidado de los menores. Esta situación dificulta la vida laboral de los tutores, ya que la incertidumbre de la situación de sus hijos aumenta su estrés y merma su productividad.
Si bien el secretario Aurelio Nuño ha notificado que a más tardar el 6 de noviembre del presente se normalizará de manera completa el regreso a las aulas de los alumnos afectados, la presente propuesta reside en solicitar de la manera más atenta que se agilice, sin que esto represente un riesgo para nuestra niñez, los procesos ya establecidos para cumplir con la meta señalada por la Secretaría de Educación Pública lo antes posible.
En Nueva Alianza reconocemos los esfuerzos por parte del gobierno federal y sus dependencias en cuanto a la atención que se ha brindado a la comunidad educativa para restablecer a la brevedad la normalidad. No obstante, les solicitamos acelerar estos procesos para poder garantizar el derechos de todos los niños en México a recibir una educación en los términos fundados en los principios y fines del artículo tercero constitucional.
Como legisladores tenemos la responsabilidad de desarrollar mecanismos en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, velando en todo momento por su interés superior.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, respetuosamente sometemos a consideración de esta honorable soberanía la siguiente proposición con carácter de urgente y obvia resolución:
Punto de AcuerdoÚnico.La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que, en el ámbito de sus atribuciones, agilice las acciones que se están emprendiendo respecto al regreso a clases, para así garantizar el derecho humano de la niñez mexicana a la educación.
Notas
1 Secretaría de Educación Pública. (17 de Septiembre de 2017). Comunicado 259.- Hay afectaciones en 2 mil 646 escuelas de Oaxaca y Chiapas, por sismo: Nuño Mayer
Recuperado de
https://www.gob.mx/sep/prensa/comunicado-259-hay-afectaciones-en-2- mil-646-escuelas-de-oaxaca-y-chiapas-por-sismo-nuno-mayer?idiom=es
2 Secretaría de Educación Pública. (18 de Octubre de 2017). Comunicado 313.- Para reconstrucción de escuelas no se pedirá cooperación a padres de familia, ni se requiere ajuste presupuestal...
Recuperado de
https://www.gob.mx/sep/prensa/comunicado-313-para-reconstruccion-de- escuelas-no-se-pedira-cooperacion-a-padres-de-familia-ni-se-requiere- ajuste-presupuestal
3 Secretaría de Educación Pública. (18 de Octubre de 2017). Comunicado 314.- Avanza el regreso a clases en Chiapas, Estado de México, Morelos, Oaxaca y Puebla
Recuperado de
https://www.gob.mx/sep/prensa/comunicado-314-avanza-el-regreso-a-clases- en-chiapas-estado-de-mexico-morelos-oaxaca-y-puebla?idiom=es
4 Ibídem
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a 31 de octubre de 2017. Diputados: Luis Alfredo Valles Mendoza, Mirna Isabel Saldívar Paz, María Eugenia Ocampo Bedolla, Carlos Gutiérrez García, Ángel García Yáñez, Jesús Rafael Méndez Salas, Melissa Torres Sandoval, Carmen Victoria Campa Almaral, Angélica Reyes Ávila (rúbricas).»
Presidencia del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputada Saldívar Paz. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el presente punto de acuerdo se considera de urgente resolución.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, en su numeral 1, fracción I, de nuestro Reglamento, se han registrado para la discusión de esta propuesta diputadas y diputados representantes de los diferentes grupos parlamentarios, que se encuentran en esta Cámara.
En consecuencia, tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. No se encuentra aquí en el salón.
Entonces, le cedemos el uso de la tribuna a la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
En representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hará uso de la tribuna el diputado Cesáreo Márquez Alvarado. Adelante, diputado.
El diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado:Con su venia, señor presidente. Al paso de los días, tras los hechos tan lamentables acontecidos por los sismos del día 7 y 19 de septiembre, una vez atendidas en su totalidad las emergencias derivadas de ellos, queda pendiente la recuperación material de los miles de damnificados. El tema no es menor, se evidencian las necesidades y exigencias traducidas en retos para las autoridades y principalmente para las y los mexicanos.
En este sentido, el sector educativo es uno de los muchos rubros necesarios y urgentes de atender. Sí, se trata de la educación de nuestras niñas y niños, de su derecho de recibir las mejores herramientas para formarse académicamente, pero no olvidemos también que está de por medio la seguridad de los mismos.
Coincidimos en que se deben redoblar los esfuerzos para lograr recuperarlos lo antes posible y, un ejemplo de ello, es la gran labor que ha realizado la Secretaría de Educación Pública, encabezada por su titular, maestro Aurelio Nuño.
A poco más de un mes y antes los devastadores resultados de los sismos, como bien refiere el punto de acuerdo que hoy discutimos, tenemos un gran avance en el regreso a clases de los alumnos cuya escuela pudo haber sufrido algún daño, y que gracias a la intervención oportuna de la SEP hoy podemos estar seguros de que nuestras niñas y niños se encuentran en un sitio apto para seguir ejerciendo óptimamente su derecho a la educación.
Hoy, en Chiapas han regresado más de un millón de estudiantes, es decir arriba del 88 por ciento ya se encuentra tomando clases normales. En el Estado de México se habla de un 70 por ciento de matrícula estatal con actividades normalizadas. Morelos sigue siendo uno de los estados más golpeados por dichos sismos, hoy ha logrado restablecer clases en cerca de 200 mil alumnos. En Oaxaca casi un millón de estudiantes ya regresaron a clases, lo que representa un 76 por ciento del total de la matrícula del estado, y no menos importante, Puebla con casi el 90 por ciento del total de alumnos asistiendo a aulas con normalidad.
Por supuesto que hay cosas que hacer, pero en el Partido Verde preferimos que se extremen precauciones antes que se acelerar innecesariamente procedimientos que podrían poner en riesgo la integridad física e incluso la vida de nuestros niños. No podemos dejar de señalar que fueron casi 19 mil planteles educativos con afectaciones en distintos grados y que tan solo el recuento de daños implica ya de por sí un esfuerzo muy importante.
Igualmente, estamos conscientes de que existe la necesidad de los padres, de encontrar alternativas para cuidar a sus hijos en tanto no van a la escuela, sin embargo, también estamos convencidos que cualquiera de los que nos encontramos aquí, y principalmente quienes somos padres de familia, tenemos que ponderar la necesidad y la certeza de que las instalaciones en que estudian nuestros hijos cuenten con las condiciones adecuadas para garantizar su seguridad.
No obstante, creemos pertinente sumarnos a la solicitud hecha en el presente exhorto, sabemos que hoy es muy importante no dejar de trabajar hasta lograr que el 100 por ciento de nuestros estudiantes regresen a clases, pero siempre con estricto apego a las medidas de protección civil que nos permitan estar tranquilos respecto a su seguridad.
Por lo anterior, a nombre de quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde, además de anunciar nuestro voto a favor del presente punto de acuerdo, refrendamos nuestro compromiso de trabajar conjuntamente con la Secretaría de Educación Pública en la construcción y ejecución de acciones que abonan al fortalecimiento del sector educativo como uno de los ejes prioritarios y sobre todo necesarios para brindar a los niños y niñas de nuestro país un mejor futuro. Es cuanto.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Márquez Alvarado. Tiene el uso de la tribuna el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado Jorge Álvarez Maynez:Buenas tardes, compañeras, compañeros. Me da gusto que esta fuerza política que debe representar a las maestras y a los maestros de México, hoy traiga este tema a la discusión. Lo que se ha vivido en México, en la reacción que ha tenido el secretario de Educación, el precandidato fallido a la Presidencia de la República, Aurelio Nuño, es de verdad espeluznante.
El día de hoy, mes y medio después de los desastres naturales que vivimos, hay más de medio millón de niñas y de niños que no pueden ir a la escuela por la incapacidad del gobierno federal para atender ese problema, que es un problema estructural. No podemos culpar a la naturaleza del olvido, de la desigualdad.
Tiene el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación reiterándonos año tras años, en sus directrices, en su informe anual, que el problema de la educación es la desigualdad de la inclusión, y justo los estados que están viviendo la peor parte de esta crisis no han sido atendidos, o han sido supuestamente atendidos.
Uno de los programas que el gobierno de la República y el secretario Nuño ha presumido aquí constantemente, es el de Escuelas al Cien. Este año presupuestamos en Escuelas al Cien muchos de los planteles que están siendo dañados y se supone que se debieron haber ejercido para febrero, para julio, para agosto, millones de pesos en la seguridad estructural de sus escuelas.
Esta es la escuela Lázaro Cárdenas, en Puebla, que es una de las afectadas por el sismo y que este año debió haber ejercido, tenía presupuestados alrededor de dos millones de pesos, para reforzar la seguridad estructural. No se ejerció un solo peso, porque este gobierno, además de corrupto, es muy ineficiente, se tarda mucho en bajar los recursos a donde se necesitan.
También pasó lo mismo con la escuela primaria Leona Vicario, en Puebla. Son algunos de los ejemplos de las Escuelas al Cien, que se anunció aquí con bombo y platillo, pero que en los hechos es una forma más de endeudamiento del gobierno federal y que ni siquiera compite en monto con los negocios del sexenio.
Este gobierno ha gastado, tan solo en publicidad oficial y en repartir tablets, que fue un jugoso negocio, que la UNESCO ha dicho que no tuvo resultados en la calidad educativa, que la propia Auditoría Superior de la Federación y aquí a la Comisión de Vigilancia nos ha dicho, que no ha tenido los resultados pactados, ha generado todo un desperdicio de recursos públicos de 20 mil millones de pesos en lo que tiene que ver con publicidad oficial, le ha destinado más recursos a eso que a la infraestructura educativa.
Y, ¿qué ha hecho Aurelio Nuño en los últimos días? Campaña, el ridículo, no ha faltado a las reuniones de la CNC aunque no tenga nada de campesino, no ha faltado a placearse con los gobernadores, anda en la selfie, anda buscando a Frida Sofía, que Televisa le ordenó que montara un espectáculo alrededor de una niña que se inventaron y el secretario de Educación, que no le pone nombre propio a ninguno de los niños, a ninguna de las niñas de México, ha dedicado su tiempo exclusivamente a su precandidatura presidencial.
Lo peor, es que echó por la borda la reforma educativa por esa precandidatura y que tampoco ni él ni ningún candidato que surja del PRI, va a ser presidente de la República, porque este país va a levantarse de los escombros.
Si se pudo hacer una fuerza ciudadana para enfrentar lo que no tuvieron la capacidad institucional de hacer las autoridades, también se va a poder en el 2018. Así que Nuño, por vergüenza, debería de irse de la Secretaría de Educación Pública.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Álvarez Maynez. Tiene el uso de la tribuna la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana:Buenas tardes, presidente. Diputadas, diputados, en un comunicado del día de hoy, la Secretaría de Educación Pública informa que se reanudan actividades en 67 mil 621 escuelas más, en Chiapas, Estado de México, Morelos, Oaxaca y Puebla.
Las autoridades educativas de las entidades reportan que en total en Chiapas han regresado a clases 18 mil 890 escuelas, lo que representa 94 por ciento de los centros de trabajo. En el Estado de México han regresado a clases 19 mil 867 escuelas, es decir, 94 por ciento. Mientras que en Oaxaca y Puebla hubo avance de 89 y 96 por ciento, con 12 mil 978 mil y 13 mil 733 centros escolares, respectivamente.
En Morelos regresan a clases mil 956 escuelas, alcanzando 55 por ciento. Y en la Ciudad de México han regresado el 95 por ciento de los alumnos a clases.
A casi dos meses del primer temblor y mes y medio del segundo sismo, es impensable que todavía tengamos este rezago en el regreso a clases. El punto de acuerdo que hoy votamos señala en sus consideraciones que además de poner en riesgo el derecho de las y los niños a la educación, existen más implicaciones que tienen qué ver con la salud psicológica de los mismos, con la vida laboral de los padres de familia. Y podemos agregar de que, si no se toman medidas urgentes al respecto, se perderá en algunos casos el año escolar.
Tenemos que garantizar el bienestar integral de las personas afectadas de cualquier forma por los sismos. El respeto a los derechos humanos, la transparencia y la accesibilidad deben de ser ejes rectores en la actuación de los entes públicos en todo el proceso de reconstrucción de los estados afectados.
La SEP debe ser eficiente, accesible y transparente para este proceso de reconstrucción, con participación de especialistas de los sectores público y privado, nacional y local, y procurando coordinación con las autoridades estatales y municipales.
En Morena demandamos una reconstrucción con una política de comunicación que garantice el acceso a la información, la observancia de la austeridad a favor de la reconstrucción y democracia, la dignificación de la política con la construcción de acuerdos a favor de la sociedad y el establecimiento de la honestidad como eje rector de este proceso de reconstrucción. Es por eso que en Morena votaremos a favor este punto de acuerdo.
Sin embargo, demandamos que el dinero que pretende gastar la SEP en la renta del lujoso edificio al sur de la Ciudad de México, que costará 34 millones al mes, nada menos que durante los próximos cinco años, con un monto aproximado de mil 740 millones de pesos, este monto sea utilizado precisamente en escuelas con instalaciones seguras y funcionales conforme a las disposiciones de protección civil. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputada Aceves Pastrana. Tiene el uso de la tribuna la diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa:Señoras, señores diputados. Con su venia, presidente. Los terremotos que vivimos recientemente nos han demostrado lo repentino que actúa la naturaleza. Nos han puesto a prueba de muchas formas, nos han demostrado la importancia de la prevención para saber qué hacer en caso de que ocurran crisis como la del mes pasado.
El Estado mexicano debe contar con estrategias efectivas para garantizar la seguridad de la población, en especial de la más vulnerable y que esta pueda llevar a cabo sus actividades de la mejor manera posible.
Lo sucedido ha afectado de forma especial a la niñez mexicana, ya que las escuelas fueron particularmente afectadas. El primer terremoto ocurrido el 7 de septiembre, que golpeó las entidades de Chiapas y Oaxaca dejó más de 2 mil escuelas con severos daños estructurales. Esta situación empeoró con el segundo terremoto del 19 de septiembre, añadiendo 116 mil 136 planteles a los ya afectados. La reconstrucción y arreglo de los centros educativos no será una labor sencilla, debido a los profundos daños que sufrieron.
A más de un mes del terremoto del 19 de septiembre aún quedan niñas y niños que no han regresado a clases. Por supuesto que se hace necesario exhortar a las autoridades para agilizar el regreso a clases en las zonas afectadas. Sin embargo, también es necesario privilegiar la seguridad de los niños en los planteles educativos.
El secretario Nuño estableció como plazo a más tardar el día 6 de noviembre para que se dé el regreso a clases completamente. Estamos cerca de cumplir con este plazo, pero aún faltan miles de estudiantes por regresar a clases.
Es imperativo que este proceso se dé de la manera más ágil posible si se quiere cumplir con esta meta, pero debemos insistir: la seguridad debe ser la prioridad antes de un aventurado regreso a la actividad de las escuelas.
Amigas y amigos, en Acción Nacional siempre hemos sostenido que la educación en México es un asunto impostergable. Sin embargo, en situaciones de crisis es necesario que actuemos con seriedad y con prestancia.
El exhorto que hoy hace Nueva Alianza y al cual nos sumamos tiene que ir en la dirección sí de hacer un llamado por el pronto restablecimiento de las actividades académicas, pero también a dar pie a que en México haya una infraestructura de mejor calidad, con la capacidad de resistir cualquier terremoto y cualquier inclemencia de la naturaleza. Eso es lo que merecen nuestros niños, escuelas de calidad en todos sentidos. Es cuanto.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Luz Argelia Paniagua. Tiene el uso de la tribuna, la diputada Hortensia Aragón Castillo, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos.
La diputada Hortensia Aragón Castillo:Muchas gracias, presidente. Primero reconocer la pertinencia del punto de acuerdo que plantea el Partido Nueva Alianza. Segundo, comentarles que la Comisión de Educación ha tenido diversas reuniones de trabajo con este tema que son los efectos de los sismos en la infraestructura educativa de todas las escuelas de estos ocho estados de la República que se vieron afectados, y de manera muy clara, directa, con el subsecretario de Educación Básica recientemente y con el director de Infraestructura Educativa Nacional y ahí se fue planteando una ruta de incorporación de los alumnos a las escuelas.
Nosotros podemos plantear y estamos de acuerdo en que se haga de manera más rápida el regreso de los alumnos a las escuelas. Lo que no podemos hacer es substituir todo el proceso técnico que les dé seguridad a los alumnos en el regreso a sus escuelas. Podemos hacer un exhorto para que se agilicen los procedimientos, pero no podemos solicitar que se incorporen sin que esos procedimientos hayan sido cabalmente atendidos.
No estamos hablando de cualquier circunstancia. Estamos hablando de la afectación de más de 11 mil escuelas en el país. Estamos hablando de opiniones que más allá del interés justificado que los padres de familia pueden tener por el regreso inmediato de los hijos a las escuelas prevalece el interés de la seguridad.
Y en este recorrer de informes que nos han presentado, nosotros ponemos el acento en la seguridad de los niños, niñas y adolescentes en México, que tienen que regresar a las escuelas.
El ciclo escolar, se ha planteado también de manera flexible pueda ser atendido como las mismas escuelas una vez regresando a la normalidad puedan plantearlo en horarios sabatinos, en los días de puente en la recuperación de más horas clase. Ese sí no debe de ponerse en riesgo tampoco.
Avalamos la petición, pero ponemos en el Partido de la Revolución Democrática el acento en la seguridad, principalmente de los niños y niñas que van a asistir a clases a los inmuebles que fueron mediana, regular y muy afectados, y que sea bajo las condiciones específicas que garanticen que están suficientemente en forma para recibir a alumnos y que no sea la presión de otra naturaleza la que nos lleve a tener accidentes de los cuales después podamos arrepentirnos. Muchas gracias.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Hortensia Aragón. No habiendo más oradores inscritos, consulte la Secretaría en votación económica si el punto de acuerdo se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba el acuerdo.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado. Comuníquese.
SE EXHORTA A LAS AUTORIDADES QUE EJERCEN FUNCIONES EJECUTIVAS EN BAJA CALIFORNIA Y EN LA REPÚBLICA MEXICANA, A ORIENTARSE BAJO LOS PRINCIPIOS DE CERTEZA, LEGALIDAD, HONRADEZ, INDEPENDENCIA, LEALTAD, IMPARCIALIDAD, OBJETIVIDAD, EFICIENCIA Y PROFESIONALISMO, AL FALLAR LICITACIONES Y CONCURSOS PÚBLICOS
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con el artículo 76, fracción IV, de nuestro Reglamento, tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades que ejercen, material o formalmente, funciones ejecutivas en Baja California y en toda la República mexicana, a orientarse bajo los principios de certeza, legalidad, honradez, independencia, lealtad, imparcialidad, objetividad, eficiencia y profesionalismo, al fallar en todo tipo de licitaciones y concursos públicos apartándose de cualquier criterio electoral de amistad y de partido. Adelante, diputada.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes:Gracias, presidente, con su venia. Honorable asamblea, buenas tardes. Subo ante esta tribuna sumamente molesta, dolida, hasta con rabia por lo que está sucediendo en mi estado Baja California. Desgraciadamente contamos con un gobernador panista insensible, ajeno a los problemas de la gente, sin corazón, cuyo único fin es el acrecentar su cada vez más abultada cartera.
Quiero solicitar su solidaridad y aprobación al punto de acuerdo de urgente resolución que se presenta, mediante el cual se solicita se gire exhorto respetuoso pero enérgico a las autoridades que ejercen material o formalmente funciones ejecutivas en el estado de Baja California y en toda la República Mexicana a que se orienten por los principios de certeza, legalidad, independencia, honradez, imparcialidad, lealtad, objetividad, eficiencia y profesionalismo al fallar en las licitaciones y concursos públicos que se les presenten tomando siempre como consideración a la población y al Congreso local, alejándose, por tanto, de cualquier criterio electoral partidista o de amistad, considerando en todo momento la Ley de Disciplina Financiera en las Entidades Federativas y sus Municipios y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos de su estado.
El gobernador de Baja California Francisco Arturo Vega de Lamadrid, ha realizado una serie de asignaciones directas y de licitaciones a escondidas, a través de las cuales otorga a sus amigos, socios de sus negocios particulares y parientes de otros funcionarios de Estado una serie de construcciones y obras públicas, utilizando indebidamente la figura de las asociaciones público privadas.
Dos ejemplos: el otorgamiento a favor del senador panista Víctor Hermosillo Celada, de la construcción del periférico denominado Aeropuerto Zapata doble piso de Playas de Tijuana por 12 mil millones de pesos, pagaderos a 27 años, con derecho además de cobrar peaje por la utilización de dicho tramo. Negocio redondo, señores.
La construcción de dos plantas desalinadoras que casualmente va a construir el tío del exsecretario de Finanzas Antonio Valladolid y del actual secretario de Fomento Agropecuario Manuel Valladolid en el poblado de San Quintín, y otra en el municipio de Playas de Rosarito, endeudando al estado por una suma inicial de 9 mil millones de pesos más IVA por los próximos 37 años, cuando se tiene garantizado el abasto hasta por lo menos el año 2028, según datos proporcionados por Conagua.
Afortunadamente los bajacalifornianos se cansaron de tanta corrupción y desgobierno, por lo que han realizado una serie de manifestaciones por todo el estado, que han impedido se apruebe el dictamen correspondiente y que será reversa a la modificación de la Ley del Agua, y que lo habían aprobado los diputados locales del PAN, PRD y MC.
Tan solo la construcción de esas desalinizadoras que ahora ya bajaron de nivel y solo se van a quedar en desaladoras, para poder vender el agua que viene del río Colorado al vecino estado de California.
Se quintuplica la deuda estatal y se eleva el costo del agua para los habitantes en un 92 por ciento, afirmaciones estas que originalmente no las hago yo, la hizo el diputado local panista Miguel Antonio Osuna Millán, quien fue el único de esa bancada que se atrevió a oponerse al gobernador.
Así las cosas, al cobrarse su derecho por el uso de agua, el que además va a ser incrementado sustancialmente, resulta imposible que esa obra tan necesaria sea de rentabilidad social, ya que no beneficia a la sociedad, tan solo a los particulares que habrán de ser concesionarios.
De lo anterior se colige que al momento que familiares y amigos, tanto del gobernador como de funcionarios públicos del estado, acuden a una licitación, como el tío del actual titular de la Secretaría de Fomento Agropecuario, donde quienes deciden son los miembros de su partido con los que han entablado una amistad y fraternidad.
Estos no actúan libres de prejuicios o intereses de cualquier índole ni con independencia de criterio por lo que no preserva la imparcialidad ni la objetividad a que se encuentran obligados.
Por lo tanto, para evitar suspicacias futuras en asuntos similares, para otorgar claridad y certeza a todos los participantes de licitación pública en cualquier entidad federativa, es que propongo el presente punto de acuerdo, y no permitamos que eso se repita. Muchísimas gracias. Es cuanto, señor presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a las autoridades que ejercen material o formalmente funciones ejecutivas en Baja California y el resto de la república a orientarse por los principios de certeza, legalidad, honradez, independencia, lealtad, imparcialidad, objetividad, eficiencia y profesionalismo al fallar en todo tipo de licitaciones y concursos públicos, alejadas de cualquier criterio electoral, de amistad y partidista, a cargo de la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del PES
La que suscribe, Cynthia Gissel García Soberanes, diputada federal, miembro del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social (PES) a la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 79, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados y demás aplicables, someto a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados, la presente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta respetuosamente a las autoridades que ejercen material o formalmente funciones ejecutivas en el estado de Baja California y en toda la República Mexicana, a que se orienten por los principios de certeza, legalidad, independencia, honradez, imparcialidad, lealtad, objetividad, eficiencia y profesionalismo, al fallar en todo tipo de licitaciones y concursos públicos que se les presenten, alejándose por tanto, de cualquier criterio electoral, de amistad y de partido; a cargo de la diputada federal Cynthia Gissel García Soberanes, con base en las siguientes
Consideraciones
En agosto 22 de 2014, se aprueba en Baja California, la Ley Estatal de Asociaciones Publico Privadas, que permite que el sector privado participe de obras de infraestructura.
Sin avisar a nadie, el gobernador de Baja California licitó la construcción de dos plantas desalinizadoras, una en el poblado de San Quintín y otra en el municipio de Playas de Rosarito, endeudando a dicha entidad federativa por una suma inicial de nueve mil millones de pesos más IVA por los próximos 37 años.
El pretexto lo es, que el agua que llega del Río Colorado no es suficiente y que habrá escases del vital líquido en un futuro no muy lejano; por lo que, la única solución viable es la puesta en operación de dichas desalinizadoras, que ha entregado a Aguas de Rosarito, SA, y a Desaladora Kenton, SA, quienes además operarán el Sistema Integral Hídrico San Quintín, en el municipio de Ensenada. Lo que no dicen, es que se tiene garantizado el abasto por lo menos hasta 2028, según datos proporcionados por Conagua.
En ese tenor, también se intentó modificar la Ley del Agua mediante el dictamen 57; sin embargo, se llevó a cabo la manifestación pública y popular más grande y auténtica que jamás se haya realizado en dicho estado, por lo que al Ejecutivo estatal y a los diputados del PAN, PRD y MC no les quedó otra más que dar marcha atrás a lo que ya habían aprobado.
Al quedarse sin sustento jurídico para tal despropósito, ya que los socios de las constructoras y operadoras de las desalinizadoras son amigos y socios del gobernador en diversos proyectos, intentan aprobar el dictamen 95 que reduce de desalinizadora a desaladora el nivel de las empresas que han de ser construidas, pero al mismo costo y con mucho menos tecnología; quintuplicando la deuda del estado con el único y perverso fin de vender el agua que viene del Río Colorado al estado de California en Estados Unidos de América y dotar de esa agua con un alto contenido de sal a los habitantes de Baja California.
Tan ruin resulta la ansiedad por lograr el negocio, que en el propio dictamen 95 se estipula que el dinero será obtenido de recaudar el impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal y de aumentar en un 92 por ciento el valor de cada metro cúbico de agua.
Además, se justifica tal dictamen por rentabilidad social.
Por Rentabilidad Social se entiende, aquella actividad que provee más beneficios que pérdidas a la sociedad en general, independientemente de si se obtienen ganancias económicas o no.
Dicha obra millonaria, como ya se ha señalado, se otorga por el gobierno de Baja California, de extracción panista, bajo el esquema de Asociación Público Privada, a una empresa cuyos socios son amigos y parientes tanto del gobernador como de diversos altos funcionarios del estado, casualmente panistas al igual que el gobierno en turno, para ser construidas en una ciudad como Playas de Rosarito, también gobernada por el Partido Acción Nacional y en el poblado de San Quintín, donde toda la familia del secretario de Fomento Agropecuario del estado, tiene sus sembradíos.
Lo peor, aún sin la anuencia del Congreso local, ya que las manifestaciones populares no han cesado, por lo que no se han atrevido a autorizar el dictamen respectivo, las compañías constructoras han iniciado los trabajos.
En consecuencia, al cobrarse un derecho por el uso del agua, el que además va a ser incrementado substancialmente, resulta imposible que esa obra tan necesaria sea de rentabilidad social; ya que no beneficia a la sociedad, tan sólo a los particulares que habrán de ser concesionarios.
Más aún, cuando existe la certeza de surtido hasta 2028.
La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos claramente establece en su artículo 47 primer párrafo, en relación con el numeral 7 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, principios sobre los que debe regirse el actuar de todo aquel que ocupa un cargo en la administración pública, como en éste caso lo son tanto el titular de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Baja California y el propio gobernador; y entre otros destacan los de honradez, imparcialidad, lealtad, objetividad y profesionalismo.
En ese tenor, es claro que no han actuado siguiendo esos principios, máxime cuando la fracción XVI del propio diverso 47 de la normatividad citada reza:
Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones...
XVI. Desempeñar su empleo, cargo o comisión sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el estado le otorga por el desempeño de su función, sean para él o para las personas a las que se refiere la fracción XIII;
De lo anterior se colige, que al momento que familiares y amigos tanto del gobernador como de funcionarios públicos del estado acuden a una licitación, como el tío del actual titular de la Secretaría de Fomento Agropecuario y Forestal, donde quienes deciden son miembros de su partido, con los que ha entablado una amistad y fraternidad, estos no actúan libres de prejuicios o intereses de cualquier índole, ni con independencia de criterio; por lo que no preservan la imparcialidad ni la objetividad a que se encuentran obligados.
Así las cosas, ni el gobernador, ni el titular de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano de Baja California, ni el titular de la Secretaría de Fomento Agropecuario, ni los diputados del Congreso local del PAN, PRD, MC y PT, actúan con lealtad ni para con los ciudadanos ni para con Baja California, ya que ponen su interés personal por encima de los intereses y de lo que puedan querer, sentir o decir los ciudadanos y la Entidad Federativa que representan.
A la par, al hacerlos merecedores de la obra, no están siendo imparciales ni objetivos al momento de asignárselas.
Aunado a lo anterior, al parecer en Baja California las autoridades correspondientes no conocen la Ley de Disciplina Financiera de las entidades federativas y sus municipios, la que en sus artículos 6 primer párrafo, 8 primer párrafo y 13 penúltimo y último párrafo, ordena:
Artículo 6. El Gasto total propuesto por el Ejecutivo de la entidad federativa en el proyecto de Presupuesto de Egresos, aquél que apruebe la legislatura local y el que se ejerza en el año fiscal, deberá contribuir a un Balance presupuestario sostenible.
Artículo 8. Toda propuesta de aumento o creación de gasto del Presupuesto de Egresos, deberá acompañarse con la correspondiente iniciativa de ingreso o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto.
Artículo 13. Una vez aprobado el Presupuesto de Egresos, para el ejercicio del gasto, las entidades federativas deberán observar las disposiciones siguientes:
Tratándose de proyectos de Inversión pública productiva que se pretendan contratar bajo un esquema de asociación público-privada, las entidades federativas y sus entes públicos deberán acreditar, por lo menos, un análisis de conveniencia para llevar a cabo el proyecto a través de dicho esquema, en comparación con un mecanismo de obra pública tradicional y un análisis de transferencia de riesgos al sector privado.
Dichas evaluaciones deberán ser públicas a través de las páginas oficiales de Internet de las secretarías de finanzas o sus equivalentes de los gobiernos locales;
Al quintuplicarse la deuda y ordenar se eleve el costo del agua al consumidor final hasta en un 92 por ciento, no se está pensando en obtener un balance presupuestario sostenible, aunado al hecho de que se pretende mandar todo lo recaudado por el impuesto sobre producto del trabajo, que actualmente es un remanente para el estado y que sirve para obra pública.
Por tanto, la forma como se pretende obtener el ingreso para pagar la obra, vulnera directamente el bolsillo de los bajacalifornianos y golpea su economía; derivando en una baja en su bienestar, lo que es contrario a toda finalidad del estado.
En ese orden de ideas, no se justifica ni por error, como es que conviene más el elaborar la construcción por conducto de una asociación público privada y no, por conducto de un mecanismo de obra pública tradicional.
Es pertinente hacer notar, que tal actuar ha sido motivo de múltiples señalamientos por parte de la sociedad civil y medios de comunicación, tales como La Jornada, que el 28 de septiembre de 2017 dedica una nota intitulada En vilo, dos plantas desalinizadoras en BC. La Jornada, 22 de septiembre, cuyo rubro dice: Kiko Vega dejaría BC más endeudada que Chihuahua y Coahuila. La Jornada, 17 de septiembre de 2017, bajo el título Desalinizadoras dispararían la deuda del estado: diputado Osuna Millán.
Igualmente, Periódico EL NORTE,en su edición del 24 de octubre de 2017 publica: Inician trabajos para desaladora en BC.
Asimismo, el portal digital 4 Vientos, subió el 4 de febrero de 2017, la nota cuyo título dice El agua sí se negocia: los decretos de Kiko Vega.
Por lo tanto, para evitar suspicacias futuras en asuntos similares, para otorgar claridad y certeza a todos los participantes de licitación pública en cualquier entidad federativa; es que me permito formular y proponer el presente punto de acuerdo.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía, como de urgente y obvia resolución, la aprobación de la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoÚnico. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a las autoridades que ejercen material o formalmente funciones ejecutivas en Baja California y en toda la República Mexicana, a que se orienten por los principios de certeza, legalidad, independencia, honradez, imparcialidad, lealtad, objetividad, eficiencia y profesionalismo, al fallar en las licitaciones y concursos públicos que se les presenten, tomando siempre en consideración a la población y al Congreso local, alejándose por tanto, de cualquier criterio electoral, partidista o de amistad; considerando en todo momento la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y sus Municipios, y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos de su Estado.
Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de octubre de 2017. Diputada Cynthia Gissel García Soberanes (rúbrica).»
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputada García Soberanes. Para los efectos del artículo 100 de nuestro Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si el punto de acuerdo se considera de urgente resolución.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvase manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, tiene el uso de la tribuna la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.
La diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez:Buenas tardes, compañeras diputadas y diputados. Con la venia de la Presidencia. En el marco de profunda transformación de nuestro país, iniciado hace cinco años, los mexicanos debemos dejar de ver como algo normal que nuestras autoridades ocasionen algún deterioro al patrimonio público en beneficio propio.
Con ese propósito es indispensable llevar a cabo la revisión que el Poder Legislativo federal debe ejercer sobre el trabajo de las autoridades de nuestro país, siempre con respeto a los principios y atribuciones señalados por nuestro texto constitucional vigente.
Al respecto es fundamental recordar que nuestro carácter de diputados federales constituye un deber constante pronunciar una postura clara en torno a los acontecimientos conocidos por esta soberanía, consistentes particularmente en la asignación de diversas obras bajo el esquema de asociaciones público-privadas en el estado de Baja California. Asimismo, deben considerarse las implicaciones económicas que conlleva este asunto, las cuales amenazan con originar uno de los mayores endeudamientos para un gobierno estatal en la historia.
Estamos convencidos de que la solución del conflicto no consiste solamente en pronunciarnos por exhortar a las autoridades del estado a conducirse bajo los principios de legalidad, honradez, independencia, lealtad, imparcialidad, objetividad, eficiencia y profesionalismo en los procesos de licitación o de asociación público-privada, sino en verdad de que se garantice en la practica la tutela de los intereses de la población sin comprometer la viabilidad de las finanzas públicas.
Es lamentable enterarnos de casos en los que los titulares de empresas ganadoras de proyectos de infraestructura de gran impacto económico y social resultan ser familiares o amigos cercanos de funcionarios, sino también lo es que los mecanismos de financiamiento de dichas obras impliquen endeudar a los ciudadanos.
Se presume que de aprobarse la construcción de las desaladoras de Rosarito y de Ensenada, además de las obras de drenaje para Mexicali, el actual gobierno del estado de Baja California heredaría una deuda de 82 mil millones de pesos para los próximos 37 años, mismos que habrán de pagarse con los recursos recaudados por los organismos operadores de agua potable en cada municipio.
En ese sentido, será necesario destinar lo recaudado vía el impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal, que constituye una importante fuente de ingresos para el estado, así como de incrementar un 92 por ciento el valor de cada metro cúbico de agua, poniendo con ello en riesgo el desarrollo y bienestar de un gran número de familias.
Por todo lo anterior, los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México suscribimos esta proposición con punto de acuerdo presentada por nuestra compañera del Partido Encuentro Social, pues estamos convencidos de que deben señalar y condenar las presuntas irregularidades por parte de los gobiernos estatales en cuanto a la asignación de obra pública. Es por ello que en este acto reiteramos...
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Concluya, diputada.
La diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez:... de que los gobiernos estatales orienten su actuación en todo momento por los principios de certeza, legalidad, objetividad, eficiencia y profesionalismo dentro de los procesos licitatorios y concursos públicos, dejando de lado cualquier otro tipo de criterios en los términos establecidos por nuestra Constitución Política y las leyes existentes en la materia. Es cuanto, presidente, y disculpe si tomé unos minutos de más.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Guevara Jiménez. Tiene el uso de la tribuna el diputado Roberto Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena hasta por tres minutos.
El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez:Con su venia, señor presidente. Muy buenas tardes tengan todos ustedes los presentes, y muy especial al pueblo de México.
Tengo bien a posesionar a Morena en relación con este punto de acuerdo, en el que se exige a las autoridades del estado de Baja California a que actúen con honradez y respetando las disposiciones legales que favorecen a los ciudadanos, que garantizan los servicios públicos como el agua, y obligan a mantener la salud de las finanzas estatales.
Esto último cobra especial importancia porque en estos momentos se analiza, por cierto con gran premura, una iniciativa que firmaron el PRI, el PAN y el PRD, para flexibilizar la Ley de Disciplina Financiera de Estados y Municipios, sin haber considerado si la normatividad vigente cumplió o no con los objetivos que se propusieron quienes la promovieron.
Hoy tienen mucha prisa para flexibilizar la disciplina que hace apenas poco más de un año consideraban que debería de ser sumamente estricta.
Es importante este punto de acuerdo, porque cuestiona que a pesar de la mencionada Ley de Disciplina Financiera, los ejecutivos estatales siguen actuando con gran discrecionalidad, afectando a grandes segmentos de la población.
El punto de acuerdo que está a discusión denuncia que el gobernador de Baja California, el señor Kiko Vega, licitó en un esquema de inversión público privada la construcción de dos plantas desalinizadoras, una en San Quintín y la otra en el municipio de Playas de Rosarito, endeudando a Baja California en nueve mil millones de pesos por los próximos 37 años.
Como consecuencia de un masivo rechazo ciudadano, por ejemplo el movimiento Mexicali Resiste, el Ejecutivo estatal y los partidos del PAN, del PRD y el MC locales, que aprobaron una iniciativa, tuvieron que corregir de modo que ahora el gobernador busca cambiar su proyecto de desalinizadoras a desaladoras. Cabe recalcar que se pretendía entregar 50 millones de galones diarios a los Estados Unidos. Ahora, con el mismo costo y con una creciente carga para los ciudadanos, pero con muchos menores alcances.
Lo más grave es que el esfuerzo del Ejecutivo estatal no puede desligarse de la posibilidad de las empresas que ganaron la licitación de vender agua potable a California, Estados Unidos, o en su caso crear esquemas que permitan atender las necesidades de inversiones, como el que la cervecería Constellation Brands, que en Mexicali han puesto en riesgo el suministro de agua potable para la población, en la cual cabe recalcar y hago mención que se pretende entregar a esta empresa más de 20 millones de metros cúbicos, siendo que actualmente la región del estado de Baja California, especialmente el valle Mexicali sufre de una sequía, y que la aprobación y puesta en marcha de dichos acuerdos se ha llevado a cabo en su total opacidad y en la cual en su momento propuse un punto de acuerdo.
Si bien porque estamos en contra de estos abusos, porque el agua es un bien fundamental y porque consideramos que la transparencia y la disciplina financiera deben ser instrumentos claves para el desarrollo de las políticas públicas, en Morena votaremos a favor de este punto de acuerdo, en contra de la discrecionalidad del gobierno de Baja California. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Cañedo Jiménez. Tiene el uso de la tribuna la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Erika Irazema Briones Pérez:Con su permiso, diputado presidente. Buenas tardes, diputadas y diputados. Sin duda alguna creemos que los resolutivos del punto de acuerdo son indiscutibles y deben ser observados y deben ser acatados por el gobernador de Baja California, pero también, de igual manera, para el gobernador de Chiapas, principalmente para el gobernador del Estado de México.
Ahí donde cada licitación no hay solo una sospecha, no hay solo una simple presunción, sino una total certeza de que existe un compadrazgo con empresas como OHL o Grupo Higa.
El resolutivo propuesto nos habla de principios inobjetables y la proponente del punto de acuerdo bien hace en tratar de extender el exhorto a todas las entidades federativas. Sin embargo, se argumenta en contra de un solo gobernador y además con un tema que es de suma importancia, vital y delicado, como lo es el agua.
Pues entonces, debemos ser más justos y empezar, por ejemplo, con la propia Conagua, con el gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval, que en abierto desacato a las resoluciones emitidas por la Suprema Corte se empecina en elevar la cortina de la presa El Zapotillo en prejuicio de los productores de Jalisco. Pero en claro y abierto beneficio de la compañía La Peninsular, de Carlos Hank, que además de ser constructor preferido, es integrante del Grupo Atlacomulco. Gran casualidad.
De pronto también, el Partido Encuentro Social, pues le da un repentino ataque de preocupación por el agua. En esta Cámara se avaló el brutal recorte a los programas de agua que hoy afectan el abasto de ciudades como Mexicali, Ensenada o Tecate.
Fueron nueve mil millones los que se le quitaron a las entidades federativas, a través del programa Proagua. Y casi tres mil millones de usuarios de riego. Y Encuentro Social, pues en ese caso no se dignó a presentar alguna reserva al respecto en la pasada discusión del presupuesto.
Saludamos y deseamos que se mantengan firmes en esa postura y que no sea solo una consigna de ocasión.
La situación de la gestión del agua en Baja California es sumamente compleja. En el estado en general y en el valle de San Quintín, en particular, el régimen de precipitaciones es de apenas 100 milímetros de lluvia al año, y no es nada diferente al del otro lado de la frontera. La sequía está afectando severamente a toda la cuenca del río Colorado.
Las aguas subterráneas del acuífero 0221 de San Quintín, tienden al agotamiento por sobreexplotación y el principal responsable de ello es la Conagua, al sobre concesionar y al permitir la explotación clandestina en actos abiertos de corrupción. Es importante establecer medidas preventivas para evitar el desabastecimiento de agua en la frontera, que es parte de los acuerdos bilaterales de México y Estados Unidos en el marco de la Comisión Internacional de Límites y Aguas.
Si es necesario reponer el proceso licitatorio, que se reponga. Si existe una determinación técnica y fehaciente para cancelar la construcción de las plantas desalinizadoras en función de la calidad del agua que produzcan, entonces deberán de ser canceladas.
Por tal motivo es que estamos solicitándole a la diputada proponente que en plena congruencia con el sentido del resolutivo tenga a bien hacer extensivo el exhorto al Ejecutivo federal por conducto de la Comisión Nacional del Agua. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Briones Pérez. Tiene el uso de la tribuna el diputado José Teodoro Barraza López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado José Teodoro Barraza López:Con su venia, señor presidente. Diputadas y diputados, no deja de sorprenderme la vehemencia con la que la diputada compañera de Baja California, Cynthia Gissel García Soberanes, presentó el exhorto que hoy en día, en este momento nos tiene en esta discusión.
Yo quisiera hacer del conocimiento de todos ustedes que desde que inició la administración del licenciado Francisco Arturo Vega de la Madrid, al arranque de su administración ya tenía un plan estratégico para el estado de Baja California, y posteriormente plasmado en el Plan Estatal de Desarrollo, de la importancia de darle soberanía hídrica a la zona costa de nuestro estado.
En tal virtud y en fundamento a que la fuente y abastecimiento del río Colorado no es una fuente inagotable, y con la asunción en este caso del presidente Donald Trump, ante la incertidumbre que genera su administración en política pública hacia los mexicanos, es por eso que el gobernador insistió muchísimo e hizo las gestiones necesarias ante el gobierno federal, llámese Semarnat y Conagua, a fin de que se autorizaran los proyectos de desalinización en la zona costa de nuestro estado.
Para ser específico, tres proyectos: uno, en la administración del licenciado José Guadalupe Osuna Millán, la planta Aguas de Ensenada para la ciudad de Ensenada, que sufre precisamente de abastecimiento del vital líquido.
Y también hablar de la planta de desalinización en San Quintín, en el valle de San Quintín, que ciertamente llevará agua para el desarrollo de esa región de San Quintín, próspera en la agroindustria. Pero también hay que referirnos a que va a resolver el problema del vital líquido a más de 60 familias del valle de San Quintín, que viven en situaciones deplorables.
Me parece que traer un exhorto de esta naturaleza y señalar deficiencias en el manejo de la política pública hacia los sectores vulnerables de nuestro estado no merece ser expuesto por alguien que se dice ser bajacaliforniano.
También decirles que la planta de desalinización en Rosarito en una planta, la más grande que habrá en Latinoamérica, y que precisamente busca resolver el problema del vital líquido en nuestro estado para su desarrollo.
Y señalando los procesos licitatorios y la constitución de asociaciones público-privadas, para nosotros está claro que el manejo transparente en que se ha dado esto está dentro del marco de la legalidad.
No nos oponemos a la transparencia, simplemente hay que decir las cosas como son. Esto se ha llevado en el marco de la legalidad, tan es así que actualmente estos proyectos se encuentran a discusión en la soberanía del estado, es decir, en la representación popular en la Cámara de Diputados del Congreso de Baja California.
Y decirles a ustedes que han sido muy coherentes las fuerzas políticas en nuestro estado, porque recientemente aprobaron un proyecto plurianual en un C5 inteligente para efectos de reforzar las tareas de seguridad pública en nuestro estado, que no es exclusivo de nuestro estado, sino es una problemática que vive en muchos estados de nuestro país y ahí el Legislativo por mayoría calificada aprobó precisamente este proyecto plurianual.
Y decirles, por último, que los proyectos de salinización que están actualmente a discusión en el Congreso están en un proceso deliberativo, para efectos de que la decisión que tomen quienes conforman ese cuerpo colegiado tomen la decisión que más convenga a los habitantes de nuestro estado.
Finalmente decirles a ustedes que yo espero que el exhorto que hace la diputada, no provenga de una situación personal familiar con una institución como es la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana, porque se ve afectada en su interés de unas situaciones de afectación precisamente o de un ducto que pasa por la CESPT y en sus requerimientos de resolver el problema solicita cifras estratosféricas para poder resolverlo. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado José Teodoro Barraza López. Tiene el uso de la tribuna, la diputada Nancy Sánchez Arredondo, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
La diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo:Gracias. Con su venia, presidente. Compañeros diputados, no es casual que la mayor parte de las fuerzas políticas aquí representadas nos sumemos a este punto de acuerdo. No es casual tampoco, que quienes se sienten agraviados hacen uso de todos los argumentos que pueden y que tienen en sus manos para decir que las fuerzas políticas de Baja California los apoyaron.
Los apoyaron porque desgraciadamente no consultaron y no escucharon al pueblo de Baja California. Quiero dejar algo muy claro, no estamos en desacuerdo que el agua le llegue a San Quintín. Queremos que San Quintín tenga agua. Queremos que Ensenada tenga agua. Porque Ensenada y el sur del estado está deshidratado desde hace décadas, tantas décadas como gobiernos panistas tiene Baja California.
Como bajacaliforniana, como priista, no puedo más que estar de acuerdo en este punto de acuerdo que presenta la diputada Soberanes, y nos sumamos al sentir general de una sociedad agraviada por los abusos de poder, vengan de donde vengan.
Efectivamente, los gobiernos estatales de Baja California y también el municipal de Tijuana, pretenden comprometer los recursos públicos de los ciudadanos por casi 37 años. El endeudamiento de Baja California alcanzaba ya niveles históricos acortando la capacidad de maniobra de las futuras generaciones.
El gobierno de Baja California ha tenido el mejor presupuesto de todos los tiempos y lo podemos probar, porque ahorita escuchábamos y leíamos la reacción del panismo de Baja California ante este posicionamiento y esta postura, y están pidiendo pruebas. Por supuesto que tenemos las pruebas y cuando quieran se las podemos presentar de una por una.
Ha tenido más que ninguno, pero también se ha endeudado más que nunca y de paso se cruza de brazos en esa responsabilidad, concesionando a particulares edificaciones de seguridad y suministro de agua. Esto significa que de los recursos que se envían al estado, el dinero enteramente es gastado y se va a gasto corriente. Los servicios que debe proveer los concesiona a particulares, pero para que paguen los usuarios.
Esto va más allá. El esfuerzo de esta Cámara de Diputados de aprobar una Ley de Responsabilidad Financiera para evitar el endeudamiento de los estados está siendo vulnerado, y Baja California encabeza la lista de los estados que vulneran este pacto.
Varios gobernadores también lo están haciendo encontrando la forma, pero sin reconocerlo abiertamente, dejan endeudado al estado para las próximas cuatro o cinco generaciones. Ambiciosos, insaciables.
Algunos se adelantan a los términos legales, inician las obras sin tener autorización y luego intentan criminalmente chantajear a la sociedad para que les aplauda. Senadores, el propio gobernador, funcionarios del gobierno estatal se han enriquecido en estas tres décadas que tienen gobernando el estado, y a las pruebas me remito.
No es posible, no nos equivoquemos. Las asociaciones público-privadas son altamente recomendables porque maximizan la capacidad de respuesta del Estado.
El presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar:Concluya, diputada.
La diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo: Concluyo, presidente. Pero siempre son para obtener mayores beneficios para los ciudadanos, no como en Baja California, cuyos acuerdos son contratados a los intereses solamente de los funcionarios estatales, empezando por su gobernador. Hay que reconocerlo, señores, tienen un pésimo gobierno y una sociedad agraviada y lastimada. Y seguiremos diciéndolo. Y nada más.
De acuerdo con su propuesta, la fracción parlamentaria del PRI apoyamos este punto de acuerdo, diputada Soberanes. Gracias.
El diputado Jorge Ramos Hernández (desde la curul): Presidente.
Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me está pidiendo la palabra, desde su curul, el diputado Jorge Ramos. Me dice el diputado con qué objeto. Sonido en la curul del diputado Ramos.
El diputado Jorge Ramos Hernández (desde la curul): Sí, presidente, muchas gracias. Es para precisión de hechos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A ver, permítame, diputado. Lea por favor la Secretaría el artículo 113, fracción I, que se refiere, fracción II que se refiere al tratamiento de los puntos de urgente y obvia resolución.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Claro que sí, presidente. Artículo 113, fracción II: Cuando concluyan las intervenciones de los oradores el presidente preguntará al pleno, quien resolverá a través de una votación económica si el asunto está suficientemente discutido.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Ahora lea la fracción I.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Fracción I: A través de una lista de oradores uno por cada grupo, así como un diputado o diputada independientes propuesto entre ellos, quienes podrán hablar hasta por tres minutos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Luego entonces cuando los grupos parlamentarios pactan las proposiciones con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, una por cada grupo parlamentario, no ha lugar la rectificación de hechos. Pregunte la Secretaría si está suficientemente discutido. Si decide que no, le daré la palabra al diputado Jorge Ramos.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Le ruego una disculpa, mi querido amigo don Jorge Ramos. Continúe la Secretaría. Pregunte si se aprueba.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado. Comuníquese.
Pasamos a los puntos de acuerdo de los órganos de gobierno. Continúe la Secretaría, por favor.
ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LXIII Legislatura. Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a los hechos sucedidos en el municipio de Benito Juárez del estado de Quintana Roo, relativos a la aplicación de medidas de aseguramiento impuestas ante la persona moral First National Security, desde el pasado 9 de octubre de 2017.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:
Acuerdo
Primero. Se exhorta a la Procuraduría General de la República a informar sobre las medidas impuestas ante la persona moral First National Security, desde el pasado 9 de octubre de 2017, en el que se expongan detalladamente las acciones realizadas, así como su motivación y fundamentación.
Segundo.Se exhorta a la Procuraduría General de la República, a través de los órganos competentes, a ejecutar las acciones necesarias para garantizar el pleno acceso a los bienes de los ciudadanos usuarios de la persona moral First National Security, en el municipio de Benito Juárez del estado de Quintana Roo, conforme a las medidas impuestas desde el pasado 9 de octubre de 2017 y de acuerdo en lo establecido en el Código Nacional de Procedimientos Penales.
Tercero. Se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a establecer las acciones idóneas para la protección de los derechos humanos de los usuarios de los servicios prestados por la persona moral First National Security, en el municipio de Benito Juárez del estado de Quintana Roo, conforme a las medidas emprendidas por la Procuraduría General de la República desde el pasado 9 de octubre de 2017.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de octubre de 2017. Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Norma Rocío Nahle García (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Morena; diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro González Murillo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Consulte la Secretaría si es de aprobarse, en votación económica.
La secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech:En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a los hechos sucedidos en el municipio de Benito Juárez en el estado de Quintana Roo el pasado 9 de octubre de 2017. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado, comuníquese.
El diputado José Luis Toledo Medina(desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Me pide la palabra, desde su lugar, el diputado José Luis Toledo, se la concedo por un minuto. Es en relación a este punto de acuerdo.
El diputado José Luis Toledo Medina (desde la curul): Gracias, presidente. Primero enfatizar en la importancia de llegar a las últimas consecuencias de esto que es, de verdad, indignante para los quintanarroenses. La autoridad debe respetar siempre los derechos humanos cuando se trate de cualquier actuación que afecte bienes y derechos, así lo constata la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 14 y 16.
Quiero agradecer a la Junta de Coordinación Política la importancia que le ha dado, y solicitarle, señor presidente, como ha sido notificado para nosotros, nos informe de la reunión que hoy tendremos, y pedirle si es tan amable su presencia para acompañar a los diputados de Quintana Roo y poder reunirnos con la gente de la PGR y de la SEIDO.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Muchas gracias, señor diputado. Con mucho gusto, haciendo eco a los esfuerzos de la Junta de Coordinación Política y de todas las fracciones parlamentarias que se unieron a este punto de acuerdo. Muchas gracias.
Me pide la palabra, y se la concedemos por un minuto, la diputada Patricia Sánchez Carrillo, por el Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Patricia Sánchez Carrillo(desde la curul): Muy buenas tardes. Muchas gracias, presidente. Agradezco que me haya cedido el uso de la palabra.
Y quiero referirme particularmente a estos sucesos que han verdaderamente levantado ámpula en el municipio turístico más importante de México, sin un ápice de respeto.
Y quiero referirme en particular, porque compañeras han hablado de pésimos gobiernos, y ese es el gobierno que estamos viviendo a nivel federal, van a un lugar donde la sensibilidad debe prevalecer y actúan de manera grotesca, atacando los bienes de la sociedad que hoy verdaderamente se encuentra en un estado de indignación y de alerta. No lo podemos permitir.
Agradezco mucho, y espero que hoy podamos tener un acuerdo en beneficio de la sociedad. Cancún merece respeto. Somos mexicanos, no nos acerquemos por ningún motivo y por ninguna razón a pensar que estamos en Venezuela. Señor, exigimos respeto para Quintana Roo y para toda la República Mexicana. Muchas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. La diputada Ivanova Pool Pech tiene la palabra hasta por un minuto sobre el mismo tema.
La diputada Isaura Ivanova Pool Pech(desde la curul): Gracias, presidente. Quiero agradecer a todos los coordinadores de las fracciones parlamentarias representadas en esta Cámara de Diputados por la aprobación de este punto de acuerdo, en el que todos los diputados federales representados en San Lázaro estuvimos de acuerdo, precisamente porque este acto suscitado en Cancún viola la presunción de inocencia de todos los ciudadanos afectados con estas cajas de seguridad intervenidas por la SEIDO.
Este punto de acuerdo lo que pretende es ofrecerle garantías para recuperar a los ciudadanos sus bienes y valores, y que las autoridades de procuración de justicia de este país actúen con imparcialidad y con completo apego a la legalidad.
Ninguna persona en este país puede ser sancionada sin que le sea demostrada completamente su culpa y ninguna debe ser privada de sus derechos sin que sea demostrada su responsabilidad. Por eso le agradezco a cada uno de los diputados en el pleno que hayan aprobado este punto de acuerdo, que sin duda va a presentar un precedente en Quintana Roo. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchísimas gracias, señores diputados. Sus intervenciones quedan registradas en el Diario de los Debates y se incorporarán en lo correspondiente a la notificación que se hará a la Procuraduría General de la República, de este punto de acuerdo, sin dejar de resaltar la respuesta inmediata para que hoy mismo los señores diputados, todos ellos integrantes de las bancadas de Quintana Roo, se presenten y tengan una reunión en la Procuraduría General de la República con fundada razón, sin duda.
Con mucho gusto, de acuerdo con la Junta de Coordinación Política, esta Mesa Directiva acompañará sus gestiones.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN DE LEY O DECRETO
LEY DE AVIACIÓN CIVIL Y LEY DE AEROPUERTOS
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Dictamen de la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por cinco minutos para fundamentar este dictamen, tiene la palabra el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, quien es además presidente de la comisión del ramo.
El diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila:Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeros diputados y diputadas, buenas tardes.
El dictamen que presento a continuación es un dictamen que se votó en la Comisión de Transportes, presentado por la diputada Lorena del Carmen Alfaro García, también una propuesta presentada por el Congreso del estado de Jalisco y también una propuesta presentada por un servidor.
No omito mencionar que este dictamen fue trabajado en colaboración con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ya que es la encargada y reguladora del ramo, y la que estaría a cargo de implementar estas reformas.
De inicio, el dictamen homologa el concepto de aeropuertos para la Ley de Aviación Civil y Ley de Aeropuertos, ya que al día de hoy estaban en distintas definiciones en las dos leyes. El dictamen crea una definición para los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia y otorga a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la facultad para emitir la norma que regula a este tipo de aeronaves, usualmente conocidos como drones, ya que actualmente la Secretaría los regula a través de una circular administrativa interna, lo cual dejaba en estado de indefensión al regulador. Se trata pues de brindar mayores facultades a la Secretaría para regular y supervisar de mejor manera.
En segundo término, el dictamen busca subsanar algunas omisiones a la legislación vigente. De inicio, faculta a la Secretaría para revisar y certificar las instalaciones de operaciones de las fábricas de aeronaves que se establezcan en el país, ya que actualmente la ley solo considera la certificación de los talleres aeronáuticos y de capacitación en nuestro país.
Quiere decir que las fábricas que se están instalando actualmente no podrían ser certificadas por la Secretaría. Se obliga también a los concesionarios de los aeropuertos a obtener un certificado de su funcionamiento, el cual será otorgado por la Secretaría.
Hoy en día los concesionarios de todos los aeropuertos del país no tenían que tener ninguna certificación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Se establece que esta certificación se haga de acuerdo a los estándares de las organizaciones de las asociaciones civiles internacionales.
Asimismo, modifica el artículo 11 de la Ley de Aviación Civil, con el fin de que la Secretaría pueda expedir permisos de hasta un año para la prestación de servicios de transportes aéreos internacionales, cuando el país de origen de la aerolínea no tenga convenio internacional signada con México.
Finalmente, el dictamen actualiza el texto de la ley de término, del Código Civil Federal, del Código Penal Federal, así como el de la Unidad de Medida de Actualización, en lugar de salario mínimo.
Compañeros legisladores, es un dictamen 100 por ciento técnico, que actualiza el marco legal de nuestro país a la realidad que vivimos hoy en día, por lo cual les pido su voto a favor del presente dictamen. Es cuanto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Rodríguez Dávila. Esta es una iniciativa que propone la diputada Lorena Alfaro García, y en su calidad de proponente se le concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos.
La diputada Lorena del Carmen Alfaro García:Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Con el permiso de la Presidencia. El día de hoy tenemos a nuestra consideración un dictamen cuyo contenido es de vital importancia, voy a explicar por qué.
Los avances tecnológicos han significado retos importantes en torno a la actualización legislativa y a la implementación de medidas de seguridad desde los tres órdenes de gobierno.
Es un hecho que pese al dinamismo con el que se crean, se actualizan y se reinventan las nuevas tecnologías, estas son aprovechadas con creatividad por los delincuentes y, en otros casos, son utilizados sin plena conciencia de las consecuencias que su mal uso pueden causar.
Así, los aparatos o instrumentos inventados para cumplir con ciertas funciones recreativas en las más de las veces, terminan siendo los medios idóneos para el crimen.
La falta de regulación y controles sobre artefactos, como los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia, mejor conocidos como drones, es un claro ejemplo. Dichos artefactos son sistemas que ofrecen una infinidad de prestaciones, sin embargo, se han documentado casos en los que estos aparatos han sido utilizados para fines distintos a la investigación o a la diversión, basta mencionar lo ocurrido en días pasados en el estado de Guanajuato, cuando elementos de la policía federal detuvieron a cuatro sujetos que manejaban un dron cargado de explosivos en la ciudad de Salamanca.
Estos sistemas han sido utilizados para la observación de personas, bienes e instalaciones, con distintos fines ilícitos, que van desde el robo o el secuestro hasta la vigilancia y obtención de datos de instalaciones estratégicas para la nación.
El Ejército en España, por ejemplo, cuenta con un sistema especial para derribar drones bomba, o en el Estado islámico es una forma nueva de ataque que utilizan. En agosto del año pasado, agentes de la Patrulla Fronteriza en Estados Unidos capturaron un dron que cargaba el equivalente a 46 mil dólares en metanfetaminas.
Otro aspecto a considerar, es el de la seguridad aeronáutica, ya que se han presentado situaciones de riesgo para pasajeros, tripulación y personas en tierra debido a la presencia de drones en las cercanías de los aeropuertos, según reportes de los propios pilotos y que incluso han colisionado con los aviones, como sucedió en Londres el año pasado.
Estos son solo algunos ejemplos, por ello se hace tan necesario que los drones dejen de regularse desde el ámbito meramente administrativo, a través de una circular que no es obligatoria para los particulares, y que se legisle para tener seguridad y certeza jurídica, así como un mejor control por lo que hace al uso y disfrute de estos aparatos.
Además, en esta propuesta se busca que se integre en un registro aeronáutico mexicano la información referente a todos los drones, para saber, en un momento dado, sobre quién recae la responsabilidad del uso de estos aparatos.
Por otro lado, se fortalece a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con la incorporación de nuevas facultades en materia de certificación y verificación de aeropuertos y fábricas de aeronaves.
Así pues, la Comisión de Transportes presenta a este pleno una reforma tanto a la Ley de Aviación Civil como a la Ley de Aeropuertos en materia de regulación de las aeronaves pilotadas a distancia y de seguridad nacional.
Con la aprobación de este dictamen garantizamos la seguridad y la certeza jurídica en torno a la operación de los drones, así como la seguridad operacional de los aeropuertos con una estrecha vigilancia por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional tiene un serio compromiso de velar por la seguridad de los mexicanos. Es nuestra obligación buscar por todos los medios posibles que las familias mexicanas vivan en paz y se desarrollen de manera integral en un ambiente armónico.
Es por ello, compañeros, que les pido su voto a favor del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. No habiendo más oradores registrados se considera suficientemente discutido.
Abra la Secretaría el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para votar en lo general y en lo particular. No se inscribió nadie. De acuerdo al 109 no hay reservas, por lo tanto votaremos en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
¿Algún diputado o alguna diputada que haga falta de emitir su voto? El sistema sigue abierto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, secretaria. Cuando concluya un minuto, cierre el sistema.
La secretaria diputada Verónica Delgadillo García: El sentido del voto del diputado Alfredo Herrera.
El diputado Alfredo Miguel Herrera Deras (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Verónica Delgadillo García: A favor. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 397 votos a favor, 0 votos en abstención, 0 votos en contra, de un total de 397 diputados presentes.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobado en lo general y en lo particular por 397 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Protección Civil, con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil.
La secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Dictamen de la Comisión de Protección Civil, con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por cinco minutos para fundamentar este dictamen, tiene la palabra la diputada María Elena Orantes López. Ella pertenece al Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada María Elena Orantes López:Muchas gracias, presidente. Me corresponde el posicionamiento, en mi calidad de presidenta de la Comisión de Protección Civil, para el dictamen de la iniciativa que adiciona una fracción al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil. Haciendo esto hoy una realidad con una nueva ley creativa, innovadora, realista y que se compromete con los Acuerdos de Sendai en un México con un rostro diferente ante las vulnerabilidades de los fenómenos perturbadores.
Por eso en la comisión que presidimos, por unanimidad votamos y creemos que este adelanto en materia a poder fortalecer a la gente con discapacidad y a los grupos vulnerables que presenta la senadora Hilda Esthela Flores Escalera, del PRI, es a favor. Y les pedimos a ustedes que esta proposición que se hace pueda ser valorada, ya que plantea una enorme responsabilidad en este tema para poder coadyuvar en el desarrollo de los protocolos, anulando así y mermando, y sobre todo dando la facilidad a las personas que por alguna razón como adultos mayores con discapacidad y personas vulnerables a ser atendidas de manera inmediata.
Hay varios argumentos a favor, pero me gustaría destacar que vivimos en un país con fenómenos perturbadores por parte de la naturaleza, como antropogénicos que diariamente están golpeando las distintas entidades federativas, a donde nuestro compromiso es prevenir, a donde nuestro compromiso, de los legisladores, es salvar las vidas y es por eso que como representantes de la nación atendemos este tipo de propuestas que son indiscutiblemente las que mejorarán una ley en comento.
La ubicación geográfica de nuestro país nos expone a fenómenos hidrometeorológicos que día a día, con lluvias atípicas o con sequías en la misma, genera estancias y momentos peligrosos. También tenemos zonas del país en que las afluentes y bosques plantean situaciones de riesgos por incendios, por inundaciones o por deslaves.
Es por eso que aquí, con base en la experiencia en las contingencias naturales, hemos observado con atención que niñas, niños, adultos mayores, adolescentes, personas con discapacidad, que se encuentran actualizadas o que requieren la atención ante las afectaciones de la misma.
Se requieren programas preventivos por lo que hemos luchado a lo largo de estos años en la comisión que presido y como la que hoy la senadora expone ante ese pleno y es por eso que los albergues tienen que considerar normas y protocolos establecidos para poner a las niñas y a los niños, con sus padres, con su familia para que el núcleo más importante de la sociedad pueda estar resguardado en albergues seguros, en albergues comunes sin separarlos, a la vez de mujeres y ancianos.
Tenemos que hablar de que puede haber la implementación de más apoyos, de que no puede inexistir un programa en la salud a la población damnificada, ya que después de cierto ciclo de estar permaneciendo juntos en un solo lugar empiezan pandemias sobre todo en los procesos de gripas y en lugares de la costa, donde a pesar de los protocolos no se pueden evitar.
Aunado a todo lo anterior, desde hace muchos años en nuestro país se está constituyendo a toda la población en situación de riesgo un nuevo programa que prevalezca una regla para poder evolucionar y para actuar institucionalmente, agregando todo tipo de esfuerzos como hemos visto en la plataforma mundial, en la plataforma global y en los Acuerdos de Sendai que nuestro país ha impulsado.
Sin embargo, aún existen modelos sociales que no permiten en muchos de los municipios contar con este apoyo, por lo que solicito a todos y cada uno de ustedes votar a favor esta importante iniciativa que trae beneficio para las gentes más desprotegidas.
Es importante decirles que trabajar por la vida no tiene precio y prevenir, sin duda, siempre es vivir. Muchas gracias.
Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada María Elena Orantes López.
De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario el diputado Gianni Raul Ramírez Ocampo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y quien tendrá el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
El diputado Gianni Raúl Ramírez Ocampo:Muy buenas tardes. Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados. El Partido Revolucionario Institucional hace este presente posicionamiento respecto al dictamen por el que se adiciona la fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil, estos cinco elementos.
Como número uno, debemos proteger a los más vulnerables. Asegurar el bienestar de todos es la primera responsabilidad de las naciones, en caso de una eventual contingencia es menester que las niñas, los niños, los adolescentes, los adultos mayores y personas con discapacidad cuenten con el más efectivo respaldo del Estado, pues como dijera Gandhi: cuando más indefensa es una persona, más debe ser protegida.
México es susceptible al desastre natural. Los recientes sucesos que vivimos en nuestro país, evidenciaron lo que ya sabíamos. México es un país susceptible a los efectos adversos de los fenómenos naturales, aunque impredecibles, los desastres pueden prevenirse. Por ello no basta con implementar medidas que contribuyan a hacer frente a sus consecuencias.
Debemos emprender políticas públicas de prevención que atiendan a las necesidades específicas de todos los sectores de la población, en particular, a los más vulnerables.
Como punto número tres, el gobierno comprometido con México debe ser incluyente, firme con el compromiso de garantizar que todas las acciones públicas vayan encaminadas a asegurar que todos los mexicanos sin importar condiciones o situación gocen de la misma protección por parte de sus gobiernos.
El presidente del país, Enrique Peña Nieto, ha creado la Estrategia Nacional de Inclusión, se integra a la coordinación de los tres niveles de gobierno con organismos de la sociedad civil para atender personas en situación de vulnerabilidad, ha generado un cambio de visión de la política pública dirigida a la atención de personas con discapacidad, no como un tema exclusivamente de salud, sino de inclusión social. Ejemplo claro la instalación del Sistema Nacional de Protección Civil, de inclusión a personas con discapacidad, conscientes de que solo con derechos inclusivos para todos, la democracia debe ser tal.
Los diputados del PRI nos comprometimos en nuestra plataforma electoral para garantizar la protección de los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad. Por eso hemos aprobado implementar acciones gratuitas y oportunas a niñas y niños menores de tres años que padezcan alguna discapacidad auditiva mediante procedimientos conocidos como implantes cocleares.
Asegurar que las personas con discapacidad disfruten en igual de condiciones de los servicios turísticos de la nación, impulsar programas para las personas con discapacidad a través del Consejo Nacional para el Desarrollo e Inclusión, fomentar la coordinación de los distintos órdenes de gobierno, a fin de brindarles un sistema integral a los adultos mayores.
Como punto número cuatro, la Ley General de Protección Civil establece que el objetivo general del Sistema Nacional de Protección Civil, es el de proteger a las personas y a la sociedad en general y su entorno ante una eventualidad de los riesgos y peligros que prevalezcan los agentes perturbadores, todo esto a mediano y largo plazo, provocada por fenómenos naturales a través de la gestión integral de los riesgos y el fomento de la capacidad de adaptación, auxilio y restablecimiento en la población.
Votaremos a favor del presente dictamen que adiciona una fracción XXX al artículo 19 en la Ley General de Protección Civil para establecer que la Coordinación Nacional de Protección Civil coadyuvará con los gobiernos de las entidades federativas, así como de los municipios en la elaboración y actualización de protocolos de actuación para la atención a niñas y niños y adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores.
Y como punto número cinco, un país más seguro para todos. Nos corresponde votar a favor de un México incluyente, que garantice la actualización, la articulación de sus elementos a fin de brindar una protección efectiva para toda su población, sobre todo a quienes más la necesitan como estableciera y lo escribiera José de San Martín: Asegurar a la seguridad de los pueblos es el más sagrado de los deberes. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Gianni Raul Ramírez Ocampo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 387 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Recogemos el voto del diputado Benjamín Medrano a favor, por favor. De ese lado. Por favor, secretario, recoja los votos faltantes.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Diputada Cecilia Romero, ¿la intención de su voto?
La diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (desde la curul): A favor.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Diputada Julieta Fernández.
La diputada Julieta Fernández Márquez (desde la curul): A favor.
La diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo(desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: ¿Con qué objeto, diputada? Estamos en votación. Cántelo, diputado, por favor.
La diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul de la diputada Cecilia Romero, por favor. Por favor, adelante, diputada.
La diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (desde la curul): Presidenta, muchas gracias. Por la certeza jurídica que se requiere en todas las tomas de votación, necesitamos aclarar y lo hago con mucho respeto desde aquí que, una vez que la presidenta dice que se cierre la votación y la Secretaría da cuenta con el resultado de los votos que se dieron a favor y en contra o abstenciones, la votación queda cerrada. Si hay diputados que después quieran votar, pues ya no van a poder.
Pido, por favor, que se asuma esa responsabilidad tan importante que tenemos de manera colegiada y que la Presidencia se exima de aceptar votación una vez que se ha cerrado. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada. Solamente quiero comentarle que la intención de esta Presidencia es que cualquiera de los diputados que no hayan emitido su voto no dejarlos volando, si me permiten la expresión, sino que puedan también ser incluidos en la votación final.
Sin embargo, sin embargo, diputada, acepto su moción y les suplico a los señores y a las señoras diputadas por favor permanecer en el pleno para continuar con las votaciones que a continuación se llevarán a cabo. Adelante, diputado.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Se emitieron 387 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobado en lo general y en lo particular por 387 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXXI al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La diputada Irma Rebeca López López (desde la curul): Señor presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputada, ya se cerró la votación, por favor le suplico que permanezca en el pleno para que oportunamente pueda emitir su voto.
LEY GENERAL DE SALUD
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 322 Bis y un segundo párrafo al artículo 328, de la Ley General de Salud.
El secretario diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla: Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 322 Bis y un segundo párrafo al artículo 328, de la Ley General de Salud.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Jesús Antonio López Rodríguez, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de esta Cámara.
El diputado Jesús Antonio López Rodríguez:Muy buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la Comisión de Salud aprobó en sesión del 15 de marzo pasado, una iniciativa presentada por el diputado José Refugio Sandoval, integrante del Partido Verde Ecologista de México, con el objeto de adecuar algunas disposiciones de la Ley General de Salud que faciliten el proceso de obtención de órganos para trasplante.
En nuestro país, a pesar de los esfuerzos realizados, seguimos teniendo un diferencial muy grande entre los pacientes que requieren un órgano para mejorar su calidad de vida e incluso para continuar con ella, y las personas dispuestas a donar cuando ya no lo requieran.
De acuerdo a cifras oficiales, para junio de este año se encontraban en espera de riñón 12 mil 977 personas, y solo se procuraron 470. Esto es, la demanda del órgano se cubrió solo en un 3.6 por ciento.
Para el caso de córnea, hay espera de siete mil 539 personas y solo se obtuvieron mil 733, siendo la cobertura de 23 por ciento.
Para terminar de ilustrar este problema, en el caso de hígado existían 326 personas en espera y se obtuvieron 92, una cobertura en la demanda de 28.2 por ciento.
También existen marcadas diferencias regionales. De acuerdo a datos del primer semestre de este año, la entidad federativa que mayor número de donadores registra es la Ciudad de México, con 541, seguida por Jalisco con 302 y el Estado de México con 243.
No existe una relación entre el tamaño de la población y el número de donantes. Sin embargo, lo más alarmante es que ocho entidades del país, que son Guerrero, Oaxaca, Tlaxcala, Campeche, Chiapas, Nayarit, Quintana Roo y Colima, solo se registraron entre cero y cinco donadores.
Las cifras anteriores son una muestra de que existen elementos culturales que impiden una mayor práctica de la donación y que se debe trabajar mucho en este aspecto, no solo para que una persona decida en plena libertad registrarse como donador cuando fallezca, sino también, y es lo más importante, que sea una decisión que en su momento sea respetada y honrada por sus familiares, o disponente secundario.
Es alarmante que el 76.2 por ciento de las donaciones no concretadas en personas fallecidas fue precisamente por la negativa de los familiares a realizarla.
Los integrantes de la Comisión de Salud sabemos que en la decisión de donar confluyen elementos de razón, de sentimientos y creencias, y que por ello las medidas que contribuyan a cubrir la demanda de órganos para trasplante de ninguna manera deben ser coercitivas, sino en todo momento respetar la libertad individual.
El dictamen que está a consideración del pleno, que fue votado por unanimidad a favor en el seno de la comisión, y por el que solicito el voto aprobatorio de esta soberanía, tiene como finalidad facilitar el proceso de donación una vez que se tenga certeza que el órgano u órganos de una persona son sujetos de donación.
Para ello se propone adicionar el artículo 328 de la Ley General de Salud, para que en la hipótesis de que la pérdida de vida del donante esté relacionada con una averiguación previa, o se desconozca su identidad o forma de contactar a sus familiares, se dé la intervención al Ministerio Público, haciendo la adición de que el Ministerio Público debe atender de forma expedita las solicitudes del coordinador hospitalario para que el procedimiento de donación se lleve a cabo sin tardanza, asistiendo a los familiares o disponentes secundarios.
Además, se propone la adición de un artículo 322 Bis, para que en caso de que en el establecimiento no exista licencia sanitaria se permita el traslado del donante a un establecimiento que sí cuente con ella, y que se coordine el procedimiento con el Centro Nacional de Trasplantes y los centros estatales.
Los invito a concretar este cambio legislativo que permita sumar acciones para fomentar la donación de órganos en nuestro país y podamos reducir en los próximos años el déficit que impide a muchos mexicanos desarrollar una vida plena.
Refrendo el compromiso de la Comisión de Salud de esta Cámara de Diputados y el mío propio, por trabajar en beneficio de la salud de los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado Jesús Antonio López Rodríguez.
De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha registrado, para fijar la posición de su grupo parlamentario, el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y quien además, compañeras y compañeros, es el proponente de lo que fue motivo de este dictamen.
El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez:Con tu permiso, diputada presidenta. El dictamen que estamos en este momento discutiendo y próximamente votando, es el resultado del trabajo de la Comisión de Salud, por eso quiero iniciar agradeciendo a mis compañeras y compañeros miembros de dicha comisión.
También externo mi agradecimiento a los diversos sectores de este sistema de salud, como es el Cenatra, que es el Centro Nacional de Trasplantes, el IMSS, la misma Secretaría de Salud, que estuvieron constante en participación con nosotros para sacar adelante y enriquecer esta iniciativa que presenté hace algunos meses.
Salvar una vida a través de un trasplante exitoso representa la concatenación de múltiples y variadas voluntades, desde quien tomó la decisión de donar sus órganos, más la participación ética, responsable y eficaz de cada uno de los trabajadores de la salud, incluso en algunos casos cuando el donante está relacionado con un hecho delictuoso, se requiere también de la intervención del Ministerio Público para finalmente llegar al paciente, quien está en espera de un órgano.
Con esta reforma se da un gran avance en el procedimiento de donación de órganos. Por un lado, se agiliza la intervención del Ministerio Público al establecerse que debe de atender de forma expedita y sin dilación las solicitudes del coordinador hospitalario. Y, por otro lado, se autoriza el traslado del donante de un hospital que no cuenta con licencia para la procuración de trasplante, a uno donde sí se tenga esta licencia, a fin de que se pueda concretar la donación.
Sabemos que los sistemas de salud enfrentan una creciente demanda de trasplantes asociada, entre otros factores, a la obesidad, el aumento a las patologías crónicas como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares, la insuficiencia renal crónica, entre muchas otras.
La donación de órganos requiere de decisiones urgentes y es momento que eliminemos todas las trabas que obstaculizan este procedimiento y que logremos sumar esfuerzos para salvar cada vez más vidas en nuestro país.
De acuerdo con datos del Sistema de Información del Registro Nacional de Trasplantes, el mes de junio de este año tenemos registrados 540 establecimientos autorizados para la procuración, el trasplante y el banco de órganos, siendo, en su mayoría de estos, establecimientos privados. Un número exacto, son 248 establecimientos privados.
Sin duda alguna los avances han sido importantes. Hoy en día tenemos un marco normativo en políticas públicas que ha permitido crear y fortalecer casi 700 programas en unidades con licencia sanitaria para realizar este tipo de procedimientos. Sin embargo, existe una amplia lista de receptores en espera de ser atendidos todavía en México.
Un trasplante de cualquier tipo de órgano o de tejido, sin duda alguna mejora la calidad de vida de quien padece alguna enfermedad.
Por todas esas personas que hoy en día están a la espera de un órgano es que votaremos a favor de este dictamen y con ello a favor de la vida de todos ellos que están esperando un trasplante.
Una vez más queda comprobado que en el Partido Verde estamos comprometidos con la mejora de los diferentes campos de atención a la salud. Desde esta trinchera seguiremos uniendo esfuerzos para incentivar la cultura de donación de órganos como uno de los factores determinantes para la subsistencia humana. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 381 votos, 0 abstención, 0 en contra, de un total de 381 presentes. Es cuanto.
Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundito, vamos a retroceder a hacer la declaratoria de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
En el ánimo de ir desahogando asuntos retrasados, demos paso a comunicados de la Junta de Coordinación Política.
COMUNICACIONES OFICIALES
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LXIII Legislatura. Junta de Coordinación Política.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que el diputado Carlos Alberto Palomeque Archila cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos Frontera Sur-Sureste.
Que el diputado Carlos Alberto Palomeque Archila cause alta como secretario en la Comisión de la Juventud. (Este cambio obedece a la baja en la Comisión de Población 11/09/17)
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de octubre de 2017. Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LXIII Legislatura. Junta de Coordinación Política.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que la diputada Olga María Esquivel Hernández cause baja como secretaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Que el diputado Yerico Abramo Masso cause baja como secretario de la Comisión de Energía.
Que el diputado Yerico Abramo Masso cause alta como secretario en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2017. Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica), presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LXIII Legislatura. Junta de Coordinación Política.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena.
Que la diputada Irma Rebeca López López cause baja como secretaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Que la diputada Irma Rebeca López López cause baja como integrante de la Comisión de Derechos de la Niñez.
Que la diputada Irma Rebeca López López cause baja como integrante de la Comisión de Igualdad de Género.
Que la diputada Irma Rebeca López López cause baja como integrante de la Comisión Especial de Alerta de Género.
Que la diputada Irma Rebeca López López cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Marfil.
Que la diputada Irma Rebeca López López cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Honduras.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Palacio Legislativo de San Lázaro, 31 de octubre de 2017. Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), presidente.»
En votación económica se pregunta a la asamblea si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobadas. Comuníquese.
INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS
LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por cinco minutos, tiene la palabra la diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputada.
La diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: A pesar de los avances que tenemos hoy en México, las personas de bajos recursos deben conformarse con la escuela que se les asigna sin importar si la escuela está lejos o si esta escuela no tiene la mejor calidad educativa que se puede ofrecer a nuestros niños.
Esta iniciativa se inspira en muchos niños como Inocencio Bautista. Él es de la comunidad de Olotla en el municipio de Tlanchinol. Él gana el primer lugar estatal en la Olimpiada de Conocimientos en Hidalgo y, así como él, tenemos una responsabilidad de que todos nuestros niños tengan las mismas oportunidades y puedan potencializar sus conocimientos.
De acuerdo con la OCDE, México es uno de los países que tiene un porcentaje de más jóvenes que ingresa a la universidad. Por ejemplo, en la Universidad de Guadalajara para el ciclo escolar 2017 se tenían 47 mil 620 aspirantes. De ellos solo pudieron ingresar 17 mil, lo que representa que el 37 por ciento de estos jóvenes podrían realizar sus sueños, el 63 por ciento restante en el mejor de los casos intentará ingresar a escuelas privadas de bajo prestigio y bajo costo, algunos otros conducirán un taxi ejecutivo y otros más no tendrán ninguna oportunidad extra en la vida.
Quiero dar las gracias al coordinador César Camacho por la apertura para poder impulsar esta iniciativa. Tenemos más de ocho meses trabajando en conjunto con universidades públicas y privadas. Todos hemos escuchado historias de niños brillantes que ven truncados sus sueños por su contexto social, por la situación económica en la que viven, y conocemos niños que ganan olimpiadas en escuelas públicas y que cada día se involucran más en los primeros lugares de concursos como robótica y tecnología.
Hoy vengo a hablar a nombre de todos estos estudiantes que a pesar de las condiciones tan limitadas en sus escuelas logran sobresalir, y me pregunto ¿qué pasaría si todos estos niños hubieran tenido la oportunidad de estudiar en colegios privados que ofrecen idiomas, materias de emprendurismo y tecnología de punta? ¿Qué tan lejos hubiera llegado un niño con estas herramientas? ¿Por qué en México debe existir esta brecha en la educación entre ricos y pobres? ¿Por qué la sociedad en su mayoría debe conformarse con la universidad que puede pagar?
¿Qué pasaría si una empresa en lugar de comprar maquinaria o vehículos, decidiera hacer alianza con niños brillantes que después pudieran apuntalar al país y a la misma empresa competitividad y calidad?
Buscamos con esta iniciativa que el cien por ciento de las colegiaturas a cualquier nivel y sin necesidad de ser padre o tutor del beneficiario, puedan ser deducibles de impuestos para las personas morales.
Con esto vamos a lograr que las escuelas públicas y universidades tengan que mejorar su oferta académica, y que drásticamente, con ello, los mismos estudiantes decidan ingresar a sus aulas, no solo por resignación o porque es la única escuela en la que van a poder estudiar, sino porque es la mejor opción para su desarrollo personal y profesional.
Además, estamos brindando con esto una oportunidad para muchos niños y jóvenes del país, para que puedan encontrar en las empresas socialmente responsables una opción para decidir quién los beca y con eso potencializar sus habilidades y destrezas para ser altamente competitivos en el mundo.
El mayor incentivo que podemos tener es que las empresas además de tener un país con personas más competitivas aportarán en ciudadanos más calificados y para un mejor México.
Con las cifras de la SEP tenemos 36 millones de alumnos. De estos 31 millones son atendidos en escuelas públicas, mientras que solo 4 millones son atendidos en escuelas privadas.
Hay aproximadamente 256 mil 842 escuelas en el país y solo de estas el 13.3 son privadas.
¿Por qué es importante esto? Quiero aclarar que no todas las universidades públicas son malas, por el contrario, hay algunas que definitivamente su competitividad está en las más altas.
Pero mientras los jóvenes puedan decidir dónde estudian, estoy convencida de que sus habilidades harán de ellos unos mejores empresarios y unos mejores ciudadanos.
Y yo me pregunto y les pregunto a todos ustedes: ¿Por qué el sicólogo y el nutriólogo sí pueden ser deducibles de impuestos y la educación que es la única herramienta para cambiar al país no lo es? Es todo, muchas gracias por su atención.
«Iniciativa que reforma el artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez, del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez y en representación de los diputados abajo firmantes, todos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, en ejercicio de las facultades constitucionales que les otorgan los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 5, 6, fracción I, 77 y 78 del Reglamento para la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, someten a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con base en la siguiente
Exposición de MotivosLa Secretaría de Educación Pública, en su publicación Principales cifras del sistema educativo nacional 2015-2016, da a conocer información sobre los servicios educativos que se proporcionan en México, mismas que se exponen a continuación:
Sistema Escolarizado
Educación Básica
Alumnos
Total: 25 millones 897 mil 636
Pública:23 millones 334 mil 603
Privada:2 millones 563 mil 33
Escuelas
Total:226 mil 298
Pública: 197 mil 560
Privada: 28 mil 738
Educación Media Superior
Alumnos
Total:4 millones 985 mil 80
Públicas: 4 millones 57 mil 227
Privadas: 927 mil 853
Escuelas
Total:20 mil 383
Públicas: 13 mil 645
Privadas: 6 mil 738
Educación Superior
Alumnos
Total: 3 millones 648 mil 945
Públicas: 2 millones 579 mil 289
Privadas: 1 millón 69 mil 656
Escuelas
Total: 5 mil 343
Públicas: 3 mil 163
Privadas: 2 mil 180
Capacitación para el Trabajo
Alumnos
Total: 1 millón 861 mil 171
Públicas: 1 millón 566 mil 500
Privadas: 294 mil 671
Escuelas
Total: 5 mil 801
Públicas: 1 mil 278
Privadas: 4 mil 523.
Como se puede observar de la información anterior, se cuenta con más de 36 millones de alumnos de los cuales 31 millones son atendidos en escuelas públicas, mientras que 4 millones se encuentran en escuelas privadas; por su parte el total de escuelas es de 256 mil 842 de las cuales 214 mil 663 son públicas y 42 mil 179 son privadas, lo que representa 86.7 por ciento y 13.3 respectivamente.
Haciendo una comparación entre los niños y niñas y adolescentes que cursan la educación básica (preescolar, primaria y secundaria), respecto de los jóvenes de entre 15 y 29 años de edad que cursan la educación media superior, superior y la capacitación para el trabajo, el porcentaje es el 73 por ciento contra 32 por ciento, respectivamente.
En ese sentido, el número de alumnos que cursa los niveles de media superior y superior, baja significativamente. Esto puede deberse a muchos factores, entre los que encontramos, la falta de oportunidad para ingresar a una escuela pública y la falta de recursos económicos para pagar colegiaturas en escuelas privadas.
De igual forma encontramos un documento publicado por la Secretaría de Educación Pública Los jóvenes y la educación, Encuesta Nacional de la Juventud 2010, en la que se desprenden los siguientes datos:
Como se puede observar, el número de jóvenes de entre 16 y 29 años que estudian y trabajan, respecto del número que sólo trabaja, es bastante bajo, es por ello que resulta de suma importancia establecer políticas públicas que permitan facilitar la incorporación de las personas que no estudian ni trabajan, a espacios educativos que les permitan acceder a una mejor calidad de vida, mediante la terminación de sus estudios.
Por ello, la propuesta que se presenta el día de hoy va encaminada, por un lado, a garantizar el pleno ejercicio del derecho a la educación establecido en el artículo 3 constitucional, y por el otro, establecer incentivos fiscales para aquellas personas morales que otorguen apoyo para el pago de colegiaturas de cualquier persona que les solicite el apoyo, con la condición de que deben mantener un promedio mínimo de 8.5 durante año escolar y que escuela a la que se haga el pago de la colegiatura cuente con la autorización o reconocimiento de validez oficial, conforme a lo establecido en la Ley General de Educación.
Con esta propuesta se busca, atender el rezago educativo dado que se propone que el pago de las colegiaturas de todos los niveles pueda ser realizado por una empresa, la cual podrá deducir dentro de lo ya estipulado en el porcentaje que establece la ley actualmente, logrando con esta medida que las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, puedan terminar sus estudios.
No olvidemos que la mayoría de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que no estudian ni trabajan, provienen de hogares con muchas necesidades económicas, por lo que se vuelven presa fácil del crimen organizado, por ello, otorgarles una oportunidad de que alguien pueda hacerse cargo del pago de sus estudios, les permite salir adelante, logrando a su vez, que México cuente una sociedad más educada y mejor pagada.
Finalmente, es necesario señalar que la oferta educativa en México, es diversa y desigual, según un estudio realizado por Adriana González Martínez y David Bañuelos Ramírez, en la que señala que durante muchos años la educación en nuestro país se centralizó en la Ciudad de México, Guadalajara y Puebla, aunado a que la inversión que se hace en la educación se encuentra muy por debajo de países del primer mundo, por ello es de suma importancia que no solo el Estado si no las empresas se involucren en el crecimiento del país.
Con estas acciones estaremos ayudando a aquellos niños, niñas, adolescentes y jóvenes que por cuestiones económicas no pueden concluir sus estudios, y a la postre, bajar el índice de jóvenes que no estudian, ni trabajan.
Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta Soberanía, el siguiente proyecto de:
Decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta
Único.Se adiciona una fracción XI al artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:
Artículo 25. Los contribuyentes podrán efectuar las deducciones siguientes:
I. a X. ...
XI. Por el pago de colegiaturas a instituciones de educación básica, media superior y superior privadas que tengan autorización o reconocimiento de validez oficial conforme a lo establecido en la Ley General de Educación.
No será otorgado el beneficio del pago de colegiaturas a las personas que reciban alguna beca o cualquier otro apoyo y que no conserven durante su ciclo escolar el promedio mínimo de 8.5.
...
TransitoriosPrimero.La presente reforma se publicará en el Diario Oficial de la Federación y entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2018.
Segundo.Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Notas
1 http://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/ principales_cifras/principales_cifras_2015_2016_bolsillo.pdf
2 http://www.comie.org.mx/congreso/memoriaelectronica/v09/ponencias/at04/PRE11780 41312.pdf
Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de octubre de 2017. Diputadas y diputados: Laura Valeria Guzmán Vázquez,Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Adriana Terrazas Porras, Antonio Amaro Cancino, Arlet Mólgora Glover, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Carlos Sarabia Camacho, César Octavio Camacho Quiroz, Césareo Jorge Márquez Alvarado, David Mercado Ruiz, Enrique Rojas Orozco, Erika Araceli Rodríguez Hernández, Gretel Culin Jaime, Herminio Corral Estrada, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Jorge Carlos Ramírez Marín, José Antonio Salas Valencia, José Hugo Cabrera Ruiz, José Luis Cardoso Estévez, Laura Nereida Plascencia Pacheco, Liliana Ivette Madrigal Méndez, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Miriam Dennis Ibarra Rangel, Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Nora Liliana Oropeza Olguín, Olga María Esquivel Hernández, Ramón Bañales Arambula, Timoteo Villa Ramírez, Virgilio Mendoza Amezcua, Xitlalic Ceja García (rúbricas).»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. Me encantará suscribir su iniciativa.
La diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: Con gusto, presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señora diputada. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público la propuesta de la diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez.
LEY GENERAL DE SALUD
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 2o. Bis a la Ley General de Salud.
La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa:Con su permiso señor presidente. Diputadas y diputados, solemos decir que las niñas, los niños y los adolescentes representan el futuro de nuestro país, y así es, efectivamente, pero el desarrollo y el éxito de estas generaciones depende en gran medida de la atención que demos a su salud, al cuidado de su salud.
La Constitución reconoce el derecho a la salud como un derecho humano, y como tal, es obligación del Estado proveerlo y garantizar su protección. Eso lo hemos dicho ya en varias ocasiones en esta tribuna. Y este ejercicio no puede, por ningún motivo, restringirse ni suspenderse.
Hemos escuchado, también de la urgente necesidad de la universalización de los servicios médicos, de los servicios de salud, pero no se han logrado avances significativos en el tema, y las primeras víctimas de nuestro sistema fragmentado de salud son los niños, las niñas y los adolescentes que dependen enteramente del sistema de salud al que pertenecen para contar o no con el tratamiento adecuado y de calidad para su padecimiento.
Nuestros niños y adolescentes presentan necesidades cada vez más complejas en su salud, cada vez más niños sufren de enfermedades crónicas, de diabetes, de sobrepeso, de obesidad, y cada vez hay más niños con cáncer, con asma, entre muchas otras enfermedades.
Miren ustedes, hoy acabamos de tener una reunión con el licenciado Chemor, del Seguro Popular, y reconocíamos que el Seguro Popular provee algunos tratamientos médicos que no proveen otras instituciones de salud.
En la actualidad, por ejemplo, miles de niños con enfermedades crónico-degenerativas reciben su atención médica por parte del Seguro Popular, pero si su padre tiene la fortuna o su madre, de conseguir un empleo en la formalidad y pasa al Seguro Social, en ocasiones ese tratamiento, excelente, que recibía en el Seguro Popular no se proporciona en el IMSS o en el ISSSTE, y entonces el niño pierde el acceso al mejor tratamiento.
Esas instituciones en ocasiones no incluyen en sus cuadros básicos los medicamentos y esto representa una violación a los derechos humanos de los niños. Y también se presenta en sentido inverso.
Un ejemplo de esta situación se da con la fibrosis quística, que es un padecimiento hereditario, congénito y crónico, que afecta a más de tres mil niños en el país, es un padecimiento muy costoso y la mayor parte de los niños no tienen acceso a un tratamiento especializado. Si el niño está afiliado al Seguro Popular es atendido con el mejor tratamiento, pero si el padre consigue un trabajo formal y se cambia a otro esquema el tratamiento lo pierde.
Hoy entonces a lo que vengo es a invitarlos a trabajar en lo más importante, para al menos lograr que la fragmentación de nuestro sistema de salud no afecte el presente y el futuro de nuestros niños.
Es por ello que propongo la adición del artículo 2 Bis a la Ley General de Salud, para que la Secretaría de Salud celebre los convenios que sean necesarios que garanticen a los menores de edad igualdad de acceso, atención y tratamiento de la más alta calidad, independientemente del esquema de salud al que pertenezcan. Es decir, que el tratamiento adecuado acompañe al niño, no importa el sistema de salud al que sea adscrito.
Y no quiero perder este último minuto para invitarlos a todos, compañeros y compañeras, a que en la próxima aprobación del Presupuesto pensemos que la salud es de prioridad nacional y votemos por un presupuesto suficiente tanto por nuestros niños como por todos los mexicanos. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
«Iniciativa que adiciona el artículo 2o. Bis a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 2o. Bis a la de la Ley General de Salud con la finalidad de garantizar que las niñas, niños y adolescentes reciban la prestación de servicios de atención médica gratuita y de calidad, independientemente del sistema de salud al que acuda por derechohabiencia, bajo la siguiente
Planteamiento del Problema
En México existen de manera cada vez más frecuente casos en que los menores son atendidos de diversos padecimientos por medio del Seguro Popular y sucede que cuando sus padres o tutores acceden a otro esquema de seguridad social, entiéndase Seguro Social, el ISSSTE u otro esquema de seguridad social, dichos sistemas al no contemplar el tratamiento que recibe el menor en sus esquemas de protección y atención, éste debe suspenderse, incurriendo así el Estado Mexicano en una violación de los derechos humanos de los menores.
Cabe hacer la reflexión que el derecho a la salud, es reconocido por el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como un derecho humano, y como tal, y en atención artículo 1o. de la misma Constitución, es que es obligación del Estado mexicano garantizar la protección de este derecho, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse.
Esta iniciativa tiene como objetivo solventar esa laguna legal, teniendo como idea principal que todos los menores mexicanos, tengan garantizada la atención médica para cualquier padecimiento, independientemente de su derechohabiencia o afiliación a cualquier esquema de aseguramiento.
Por ello, para fundamentar y razonar la presente iniciativa se plantean las siguientes consideraciones y reflexiones al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa primera medida jurídica sobre los derechos del niño se tomó en 1924 y fue ratificada en la Declaración de los Derechos del Niño en 1959; en la Declaración Universal de Derechos Humanos (en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos) así como en los estatutos de varios organismos y organizaciones internacionales interesadas en el bienestar de esta población.
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar del más alto nivel posible de salud, así como a recibir la prestación de servicios de atención médica gratuita y de calidad de conformidad con la legislación aplicable, con el fin de prevenir, proteger y restaurar su salud. Las autoridades, en el ámbito de sus respectivas competencias deberán garantizar este derecho fundamental en su integridad, evitando disminuir la protección de estos derechos a través de los distintos sistemas existentes en el país.
Las niñas y niños transitan por varias etapas en las que se identifican necesidades básicas que garantizan su pleno desarrollo. Los primeros años de vida resultan cruciales en la sobrevivencia del niño, por lo que cumplir los cinco años de edad es un logro importante, sobre todo para aquellos que enfrentan un contexto de pobreza, desnutrición y un medio ambiente poco adecuado para su salud. Después de esta edad, asistir a la escuela y recibir una educación de calidad resulta esencial para desarrollar sus potencialidades y ampliar las oportunidades que permitan mejorar su calidad de vida. Datos de la Encuesta Intercensal 2015 señalan que el número de niños menores de cinco años ascienden a 10.5 millones, 22.2 millones se encuentran en edad escolar (cinco a 14 años), en tanto que 6.4 millones son adolescentes de 15 a 17 años los cuales requieren de una atención integral en materia de educación, salud e integración social que cumpla las demandas específicas de este grupo que se prepara para integrarse a la vida adulta.
Existen casos en que menores son atendidos de sus padecimientos por medio del Seguro Popular y es el caso que se configura cuando sus padres o tutores acceden a otro esquema de seguridad social, entiéndase Seguro Social, el ISSSTE u otro esquema de seguridad social, dichos sistemas al no contemplar el tratamiento que recibe el menor en sus esquemas de protección y atención, éste debe suspenderse, incurriendo así el Estado mexicano en una violación de los derechos humanos de los menores.
Por ejemplo, la fibrosis quística, un padecimiento hereditario, congénito y crónico, que afecta al sistema respiratorio y digestivo. Según información de la Asociación Mexicana de Fibrosis Quística, AC, alrededor de 350 niños nacen cada año en México con este padecimiento.
Es una enfermedad que con frecuencia se presenta en niños, cuyos síntomas, son: infecciones respiratorias frecuentes, diarrea crónica, sudoración excesiva, tos, aspecto delgado, incapacidad para ganar peso, sinusitis crónica y abdomen ligeramente abultado.
En la actualidad el tratamiento se enfoca en combatir cada uno de los aspectos en que la enfermedad se manifiesta, como prevenir el deterioro pulmonar, sin embargo, con los recursos e infraestructura actuales, solamente el 15 por ciento de los niños son diagnosticados aún con vida, y el resto fallece antes de cumplir los 4 años de edad en promedio, por complicaciones respiratorias y desnutrición.
Según los datos de la AMFQ, en nuestro país hay alrededor de 3 mil niños enfermos que no tienen acceso a un tratamiento especializado.
Además, en México no existe un centro para tratar esta enfermedad de forma interdisciplinaria: neumológica, nutricional, cardiológica, psicológica y de rehabilitación respiratoria.
Mientras en México solo el 27 por ciento de los pacientes llega a la edad adulta, en Estados Unidos, la Cystic Fibrosis Foundation reporta un promedio de vida de cuarenta años.
Mientras los primeros 28 días del nacimiento son fundamentales para detectar la enfermedad y brindar un tratamiento integral antes de que se presenten los síntomas, actualmente el promedio de diagnóstico es de 3 años.
Actualmente, el Seguro Popular a través del Seguro Médico Siglo XXI, cubre la atención médica de los niños afiliados entre los 0 y 5 años de edad que no cuentan con ninguna protección social y tienen esta patología. Sin embargo, debido al diagnóstico tardío del padecimiento, los pacientes que se encuentran en el límite de cruzar la barrera de los 5 años, tienen una alta probabilidad de no lograr acceder al tratamiento.
Adicional, bajo el sistema de salud actual, el acceso a tratamiento varía de institución a institución. La AMFQ ha señalado que: la mayoría de nuestros pacientes no tienen actualmente la posibilidad de obtener todos los medicamentos necesarios para su tratamiento ya que los actuales programas solamente cubren aproximadamente a un 20 por ciento de ellos.
De la misma manera, hay pacientes derechohabientes del IMSS o del ISSSTE que recibían los medicamentos y que por alguna circunstancia perdieron esa prestación y al afiliarlos al Seguro Popular, ya han cruzado la barrera de los 5 años, lo cual impide el acceso a los beneficios de la cartera del Seguro Médico S.XXI.
En otras ocasiones, los niños y niñas con FQ han sido atendidos en hospitales estatales, sin afiliarse a tiempo a Seguro Popular debido a la falta de información sobre la cobertura del padecimiento, situación que genera gastos de bolsillo para las familias.
Finalmente, debido a la falta de suficientes especialistas para el diagnóstico de la FQ, los niños y niñas, sujetos al tipo de afiliación y derechohabiencia de sus padres o tutores, pierden tiempo clave identificando la institución que cuente con el equipo multidisciplinario que cuente con las mejores prácticas clínicas, ajustando en la familia el tipo de afiliación y derechohabiencia que corresponda a esta institución, aumentando con ello aún más, los tiempos de acceso a tratamiento.
Debemos dejar muy en claro que el derecho a la salud, reconocido por el artículo 4o. de la Carta Magna, como un derecho humano, y como tal, y en atención artículo 1o. de la misma Constitución, es que es una obligación del Estado mexicano garantizar la protección de este derecho, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse por ningún tecnicismo o trámite burocrático.
Este trabajo parlamentario tiene como principal objetivo solventar esa grave laguna legal, buscando dejar de manera clara en la legislación como idea principal que todos los menores mexicanos, tengan garantizada la atención médica y acceso a tratamiento para cualquier padecimiento, independientemente de su derechohabiencia o afiliación a cualquier esquema de aseguramiento.
Por ello, para fundamentar y razonar la presente iniciativa se plantean las siguientes consideraciones y reflexiones al tenor de la siguiente:
La brecha para no desarrollar el potencial humano se debe a dos razones: la falta de atención nutricional y de acciones a escala, una de ellas es precisamente la atención médica adecuada en la etapa infantil y la adolescencia. A pesar de que la información, investigación y pruebas respecto a este rubro han aumentado, en la actualidad de nuestro país nos encontramos con una terrible laguna que impide que las niñas, niños y adolescentes, vean truncada su atención médica por un tema de falta de coordinación y de voluntad política por parte del Estado Mexicano.
Aproximadamente un 43 por ciento de las niñas y niños menores de cinco años es decir casi 250 millones que viven en países de ingresos bajos y medios tienen el riesgo de desarrollarse de forma inadecuada a causa de la pobreza y el retraso en el crecimiento por la injusticia social y la pobreza, reveló la nueva serie de investigaciones Apoyando el desarrollo en la primera infancia: de la ciencia a la aplicación a gran escala de la prestigiosa revista médica The Lancet.
Por lo antes expuesto, me permito someter a la consideración de esa soberanía la presente iniciativa con proyecto de
DecretoÚnico. Se adiciona un artículo 2 Bis de la Ley General de Salud para que dar como sigue:
Artículo 2o. Bis. En atención al interés superior de la niñez se garantizará el pleno acceso a la protección de la Salud de niñas, niños y adolescentes. La Secretaría celebrará los convenios necesarios que le garantice a los menores igualdad de acceso, atención y tratamiento de la más alta calidad independientemente del esquema de aseguramiento al que pertenezcan con el más alto disfrute de este derecho fundamental.
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación
Notas
1 https://www.gob.mx/salud/prensa/en-mexico-cada-ano-se-presentan-350-nuevos-caso s-de-fibrosis-quistica
2 Proyecto para la implementación de centros de excelencia para fibrosis quística, Asociación Mexicana de Fibrosis Quística, AC.
Bibliografía consultada
Marco Jurídico consultado:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos artículo 4o.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Reglamento Interior de Salud
Ley General de Salud
Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018
Programa Nacional de Salud 2013 2017
Bibliografía y portales:
1 Levels & Trends in Child Mortality: Report 2010. Grupo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Estimación de la Mortalidad en la Niñez. Las estimaciones maternas de los cálculos del grupo interinstitucional de las Naciones Unidas están basadas en datos de 2010.
2 Levels & Trends in Child Mortality: Report 2010. Grupo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Estimación de la Mortalidad en la Niñez.
3 African Union 15th Assembly. Declaration: Actions on Maternal, Newborn and Child Health and Development in Africa by 2015. July 2010. Assembly/AU//Decl.1(XI)Rev.1.
4 Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 11.º periodo de sesiones. Resolución 11/8. La mortalidad y morbilidad materna prevenible y los derechos humanos. Junio de 2009.
http://ap.ohchr. org/documents/S/HRC/resolutions/ A_HRC_RES_ 11_8.pdf
5 Horton S, Shekar M, McDonald C, Mahal A, Brooks JK. Scaling up Nutrition: What will it Cost?. Banco Mundial. Washington, D.C., 2010. 6 USAID Congressional Budget Justification FY2002:
6 https://www.unicef.org/mexico/spanish/mx_resources_reto_inclusion_estudio_disca pacidad.pdf
7 Bras J, De la Flor J, Masvidal R. Pediatría en Atención Primaria. Editorial Springer Verlag Ibérica. Barcelona; 1997.
8 Cusminsky M., Moreno M., Suárez Ojeda, Elbio N. Crecimiento y Desarrollo. Hechos y tendencias. Publicación Científica No. 510. Organización Panamericana de la Salud.
9 http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/documentos/DOCSAL 7083 .pdf
10 Norma Oficial Mexicana NOM-031-SSA2-1999 para la Atención a la Salud del Niño. DOF. 9 de febrero de 2001.
11 Organización Panamericana de la Salud. Evaluar y clasificar al niño enfermo de 2 meses a 4 años de edad. Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI). Programa de Enfermedades Transmisibles. Septiembre; 1996.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de octubre de 2017. Diputadas y diputados: Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Gretel Culin Jaime, Herminio Corral Estrada, Jesús Antonio López Rodríguez, José Antonio Salas Valencia, Luz Argelia Paniagua Figueroa, María del Rosario Rodríguez Rubio, Román Francisco Cortés Lugo, Víctor Ernesto Ibarra Montoya (rúbricas).»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señora diputada. Su iniciativa se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
La diputada Olga Catalán Padilla:Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros, la iniciativa que presento hoy ante esta soberanía adiciona diversas disposiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, en materia de profesionalización de los secretarios de Estado.
De acuerdo con el artículo 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, cada Secretaría se encontrará bajo el cargo de un secretario de Estado. Y en el artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales se establece cuáles son los requisitos para ser director general de una entidad, y esto son ser ciudadano mexicano por nacimiento, que no adquiera otra nacionalidad y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos.
Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio cuyo ejercicio requiera conocimientos y experiencia en materia administrativa, y no encontrarse en alguno de los impedimentos que para ser miembro del órgano de gobierno se señalen. Sin embargo, a pesar de lo anterior, en la práctica no existe la certeza de que quien ocupe estos cargos cuente con las capacidades y conocimientos necesarios para ejercerlos.
Tal como menciona Miguel Ángel Gutiérrez, de la Red por la Rendición de Cuentas, la plena profesionalización del servicio público y la consolidación de los servicios profesionales de carrera en México son asignaturas todavía pendientes para las administraciones públicas de los tres órdenes de gobierno en nuestro país. Nuestra sociedad merece autoridades competentes, con capacidad para la toma de decisiones y la implementación de prácticas administrativas verdaderamente eficientes, en beneficio de una nación cansada de la improvisación y que requiere de mejores resultados en la implementación de políticas públicas.
Es necesario que al frente de las Secretarías de Estado y de las Direcciones Generales de las entidades paraestatales se encuentren profesionales que aseguren la gobernabilidad del sistema democrático. Resulta además indispensable que los ciudadanos que aspiren a estos cargos gubernamentales reúnan un conjunto de conocimientos y habilidades que aseguren que sus perfiles académicos y laborales resulten ser los más óptimos.
Es por todo esto que propongo una reforma que establece con precisión el perfil académico y la experiencia laboral de los aspirantes, lo que proporcionará un marco normativo adecuado, con el cual se garantice contar con los mejores profesionales administrando nuestro país. Es cuanto, diputada presidente.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, y Federal de las Entidades Paraestatales, a cargo de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del PRD
Planteamiento del problema
Actualmente la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su artículo 14 a la letra establece:
Artículo 14.Al frente de cada Secretaría habrá un Secretario de Estado, quien para el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliará por los Subsecretarios, Oficial Mayor, Directores, Subdirectores, Jefes y Subjefes de Departamento, oficina, sección y mesa, y por los demás funcionarios que establezca el reglamento interior respectivo y otras disposiciones legales.
En los juicios de amparo, el Presidente de la República podrá ser representado por el titular de la dependencia a que corresponde el asunto, según la distribución de competencias. Los recursos administrativos promovidos contra actos de los Secretarios de Estado serán resueltos dentro del ámbito de su Secretaría en los términos de los ordenamientos legales aplicables.
Por su parte el artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, consigna:
Artículo 21. El Director General será designado por el Presidente de la República, o a indicación de éste a través del Coordinador de Sector por el Órgano de Gobierno, debiendo recaer tal nombramiento en persona que reúna los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos; Fracción reformada DOF 23-01-1998
II. Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio, cuyo ejercicio requiera conocimientos y experiencia en materia administrativa; y
III. No encontrarse en alguno de los impedimentos que para ser miembro del Órgano de Gobierno señalan las fracciones II, III, IV y V del artículo 19 de esta Ley.
Sin embargo, en la práctica no existe la certeza de que, quien ocupe estos cargos y tenga la responsabilidad de tomar las decisiones que impactaran en la vida de 100 millones de personas, cuente con las capacidades necesarias y tengan los conocimientos mínimos y en casos extremos admitan que ocuparan el encargo para aprender.
Nuestra sociedad merece autoridades competentes, con capacidad para la toma de decisiones y la implementación de las mejores prácticas administrativas; por lo que resulta necesaria la profesionalización de tan altos cargos en beneficio de una sociedad cansada de la improvisación y que requiera de mayores resultados en la implementación de las políticas públicas.
Argumentos
La Carta Iberoamericana de la Función Pública Aprobada por la V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, 26-27 de junio de 2003 Respaldada por la XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Resolución Nº 11 de la Declaración de Santa Cruz de la Sierra) Bolivia, 14-15 de noviembre de 2003, establece como Criterios orientadores de la Función pública:
a) La preeminencia de las personas para el buen funcionamiento de los servicios públicos, y la necesidad de políticas que garanticen y desarrollen el máximo valor del capital humano disponible por los gobiernos y organizaciones del sector público.
b) La profesionalidad de los recursos humanos al servicio de las administraciones públicas, como garantía de la mayor calidad de los servicios públicos prestados a los ciudadanos.
c) La estabilidad del empleo público y su protección frente a la destitución arbitraria, sin perjuicio de la duración, indefinida o temporal, de la duración que se establezca.
d) La flexibilidad en la organización y gestión del empleo público, necesaria para adaptarse, con la mayor agilidad posible, a las transformaciones del entorno y a las necesidades cambiantes de la sociedad.
e) La responsabilidad de los empleados públicos por el trabajo desarrollado y los resultados del mismo, así como su respeto e implicación en el desarrollo de las políticas públicas definidas por los gobiernos.
f) La observancia, por parte de todo el personal de Principios rectores comprendido en su ámbito de aplicación, de los principios éticos del servicio público, la honradez, la transparencia, la escrupulosidad en el manejo de los recursos públicos y los principios y valores constitucionales.
g) El protagonismo de los directivos públicos y la interiorización de su papel como principales responsables de la gestión de las personas a su cargo.
h) La promoción de la comunicación, la participación, el diálogo, la transacción y el consenso orientado al interés general, como instrumentos de relación entre los empleadores públicos y su personal, a fin de lograr el clima laboral más favorable, y el mayor grado de alineamiento entre los objetivos de las organizaciones y los intereses y expectativas de su personal.
i) El impulso de políticas activas para favorecer la igualdad de género, la protección e integración de las minorías, y en general la inclusión y la no discriminación por motivos de género, origen social, etnia, discapacidad u otras causas.
En este marco es evidente que al frente de las Secretarias de Estado y de las Direcciones Generales de las entidades paraestatales, deben estar profesionales que aseguren la gobernabilidad del sistema democrático, a través de decisiones acertadas, con sensibilidad social; en tal sentido, los ciudadanos que aspiren a estos cargos gubernamentales, obligatoriamente deben reunir un conjunto de conocimientos y habilidades para asegurar la efectividad de su acción de gobierno, tener valores y competencias, características indispensables en las personas que ejercerán cargos de tan alta responsabilidad.
En este momento no es posible identificar las Competencias y Valores necesarios para una adecuada Administración Pública, entre quienes actualmente ostentan la titularidad de las Secretarías de Estado y de las Direcciones Generales de los organismos públicos paraestatales, por lo que la presente iniciativa busca crear el marco normativo para que los mejores profesionales de nuestro país, mujeres u hombres estén al frente de puestos tan importantes, en beneficio de todos los sectores de nuestra sociedad en especial de aquellos más vulnerables.
Fundamento legal
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II, y 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de los artículos 6o., numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la suscrita, diputada Olga Catalán Padilla, someto a consideración de esta soberanía la siguiente Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se adiciona el artículo 14 Bis a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y diversas disposiciones a la Ley Federal de las Entidades Paraestatales
Artículo Primero.Se adiciona el artículo 14 Bis a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para quedar como sigue:
Artículo 14 Bis. Para ser Secretario de Estado se deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento, mayor de 40 años y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
b) Contar con estudios académicos comprobables en materias afines a las atribuciones que correspondan a la Secretaría respectiva, debiendo presentar en tal caso el título en la materia expedido o validado por la Secretaría de Educación Pública;
c) No haber sido sentenciado por delitos patrimoniales o estar inhabilitado para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público;
d) No encontrarse dentro de alguno de los siguientes supuestos: Los cónyuges y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o civil con el Titular del Ejecutivo, los Secretarios de Estado, el Procurador General de la República y el Titular de la Consejería Jurídica; las personas que tengan litigios pendientes con el organismo de que se trate; y los diputados y senadores al H. Congreso de la Unión en los términos del artículo 62 Constitucional.
Para ser Subsecretario, Oficial Mayor, Director, Subdirector, Jefe y Subjefe de Departamento se deberán reunir al menos los siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento, mayor de 40 años y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
b) Contar con estudios académicos comprobables en materias afines a las atribuciones que correspondan a la Secretaría respectiva a nivel licenciatura o equivalente, debiendo presentar en tal caso el título en la materia expedido o validado por la Secretaría de Educación Pública;
c) No haber sido sentenciado por delitos patrimoniales o estar inhabilitado para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público;
d) No encontrarse dentro de alguno de los siguientes supuestos: Los cónyuges y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o civil con el Titular del Ejecutivo, los Secretarios de Estado, el Procurador General de la República y el Titular de la Consejería Jurídica; las personas que tengan litigios pendientes con el organismo de que se trate; y los diputados y senadores al H. Congreso de la Unión en los términos del artículo 62 Constitucional.
Artículo Segundo.Se adiciona una fracción segunda al artículo 21 y se recorren las subsecuentes de la Ley Federal de la Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:
Artículo 21.El Director General será designado por el Presidente de la República, o a indicación de éste a través del Coordinador de Sector por el Órgano de Gobierno, debiendo recaer tal nombramiento en persona que reúna los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II. Contar con estudios académicos a nivel Licenciatura comprobables en materias afines a las atribuciones que correspondan, debiendo presentar en tal caso el título en la materia expedido o validado por la Secretaría de Educación Pública;
III.Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio, cuyo ejercicio requiera conocimientos y experiencia en materia administrativa; y
IV.No encontrarse en alguno de los impedimentos que para ser miembro del Órgano de Gobierno señalan las fracciones II, III, IV y V del artículo 19 de esta Ley.
TransitorioÚnico.El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de septiembre de 2017. Diputada Olga Catalán Padilla(rúbrica).»
Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Catalán Padilla. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez:Con su venia, señora presidenta. Como ha escrito el poeta Juan Villoro, dedico esta iniciativa al que todavía respira, el que levantó un puño para pedir silencio, los que le hicieron caso, los que levantaron el puño para escuchar si alguien vivía y oyeron un murmullo.
Después de los sismos que sacudieron las entrañas de nuestro país, quedó a la luz cómo el actuar del gobierno brilla por su ineptitud y su ausencia.
En cambio, quienes han demostrado la capacidad e integridad suficiente para ponerse verdaderamente al servicio de los miles de damnificados ha sido la sociedad civil, han sido las y los jóvenes, han sido barrios, las colonias organizadas, los colectivos. Es decir, el pueblo velando por sí mismo.
El Fondo de Desastres Naturales se constituyó con el noble propósito de mantener una reserva de recursos para la reparación de daños ante la ocurrencia de emergencias y desastres naturales. Sin embargo, al igual que el resto de las estructuras de gobierno y administración pública en este país, se ha contagiado por el virus de la corrupción, convirtiéndose por muchos años en la caja chica de funcionarios para financiar sus campañas electorales.
El problema es obvio, no existen suficientes mecanismos de fiscalización que garanticen el ejercicio puntual y expedito de los recursos que conforman el Fonden. Por el contrario, la opacidad de su aplicación ha permitido que el gobierno federal y distintos niveles de gobierno desvíen estos recursos, los mismos que han sido planeados para proteger a los más desamparados, pero para utilizarlo en beneficio de su interés mezquino y personal.
Así lo demuestran numerosas auditorías realizadas por la Auditoría Superior de la Federación, que dan cuenta de daños al erario por un total de cinco mil 492 millones de pesos.
Hay que subrayar que de este monto más del 80 por ciento de irregularidades han sido detectadas en tan solo cuatro estados.
En este mismo momento, por ejemplo, en Chiapas se están reteniendo recursos ya etiquetados para la atención al desastre, con la intención de utilizarlos en el proceso electoral del próximo año.
Aquí traigo una nota de lo que está sucediendo. En el municipio de Villaflores, el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, con toda la algarabía entregó tarjetas, pero resulta que no tienen fondos, así como también han entregado sobres violados y son varias ya las quejas que se han presentado por las irregularidades en la ejecución del Fonden.
En Chiapas, como en muchos otros estados, desde hace ya varias semanas se publican, en diversos medios, noticias sobre la opaca aplicación del Fonden, sobre acciones superfluas y turbias que más revelan una intención de promover candidatos, que reparar los daños ocasionados tras el sismo.
Compañeros y compañeras diputadas, el país no puede quedar sepultado en las ruinas de la corrupción y para ello, somos nosotros a quienes se nos ha encomendado la tarea constitucional de garantizar el correcto uso del dinero público, aunque unos insistan en perderse la opulencia de sus casas blancas adornadas con pieles de animales exóticos.
Por esta razón y ante la trascendencia que caracteriza el Fonden y ante la evidente corrupción de este gobierno, el único garante de su justa aplicación es la ciudadanía organizada, quién mejor para vigilar el ejercicio del erario que el pueblo del que es origen.
Por esta razón, presento la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, para reformar el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, mediante la cual se facultará a la Auditoría Superior de la Federación a constituir comités de contraloría ciudadana, encargados de fiscalizar los recursos públicos que a la declaratoria de emergencia extraordinaria por desastres naturales se destinan a las zonas afectadas.
Compañeros y compañeras, va siendo hora de que se den cuenta que la corrupción ha dejado más damnificados en este país que todos los desastres naturales en nuestra historia, que nunca más un desastre natural en México se convierta en un festín de corrupción.
Y desde esta máxima tribuna, desde este recinto del pueblo quiero hacer valer la voz del pueblo chiapaneco, para nuevamente exigir juicio político para el gobernador del estado, Manuel Velasco Coello, por la violación sistemática a los derechos humanos de las y los chiapanecos.
Y aprovecho para contestar, insisto, y no me voy a retractar de una sola de mis palabras, como me pidió el diputado Sesma, coordinador de los diputados del Partido Verde Ecologista, lo digo y lo sigo sosteniendo, Velasco es un gobernador corrupto, represor y asesino, y lo digo en razón de que es asesino por omisión, miles de chipanecos están en riesgo sus vidas y otros cientos ya han muerto por el desvío millonario al erario que ha hecho. Así que lo sostengo y no me voy a retractar. Y se ve claramente que lo defienden.
Yo le pido al Partido Verde Ecologista y al PRI que dejen de defender lo indefendible, que dejen de defender la corrupción y que de verdad trabajen en beneficio de las y los chiapanecos y del país. Entendamos, por favor...
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya, por favor.
El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez:... que el principal problema de este país es la corrupción y es la opacidad y la impunidad con la que se ha venido actuando y continúan trabajando. Es cuanto, señora presidenta.
«Iniciativa que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena
El que suscribe, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Regeneración Nacional (Morena) en la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosNo hay duda que las prácticas de corrupción que permean el sistema político mexicano se vuelven cada vez más nocivas y evidentes. Por esa razón, en el país la desconfianza de la ciudadanía en las instituciones estatales crece año tras año. En parte, esto es resultado de los cada vez más frecuentes escándalos por corrupción que involucran a gobernadores y funcionarios públicos. Estos casos ponen en evidencia las artimañas, artilugios y corruptelas que hoy dictan el ejercicio de la función pública, mientras revelan el efecto que estas conductas implican para el erario.
En este sentido, sobresale el caso del ex gobernador de Veracruz Javier Duarte de Ochoa, cuya rapacidad ha motivado una ascendente indignación social que invade a gran parte de la población mexicana. Duarte de Ochoa fue inculpado por desviar, en favor de su patrimonio, recursos públicos millonarios, entre los que destacan los destinados a la prestación de servicios de salud. La mezquindad alcanzaría el punto en que se evitaba que niños enfermos de cáncer recibieran el tratamiento adecuado al reemplazar los fármacos empleados en las quimioterapias por agua. Sin embargo, el veracruzano no sería el único gobernador acusado por delitos de corrupción. Además de Duarte, se mencionan figuras como César Duarte (Chihuahua), Roberto Borge (Quintana Roo), Rodrigo Medina (Nuevo León), Rolando Zapata (Yucatán), Mario Anguiano Moreno (Colima) y Roberto Sandoval (Nayarit), en quienes recaen denuncias del mismo tipo. En conjunto, los ex mandatarios desviaron 259 mil millones de pesos del erario, cifra 29 veces superior al Fondo de Desastres Naturales.
Por esas razones, el combate de la corrupción debe considerarse prioridad, especialmente ahora que el país atraviesa una situación de crisis luego de los recientes y devastadores desastres naturales. La recuperación de los recursos desviados por estos delitos permitiría enfrentar de manera adecuada la emergencia nacional actual.
Como resultado de la situación mencionada, y en respuesta a numerosas demandas ciudadanas por mayor transparencia en el manejo de los recursos públicos, el gobierno federal ha implantado diversas medidas para combatir la corrupción. Destacan las siguientes:
Creación de una fiscalía anticorrupción (18 de julio de 2017).
Creación e implantación del sistema nacional anticorrupción (19 de julio de 2017).
Fortalecimiento de las capacidades de la Auditoría Superior de la Federación.
Sustitución de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas por la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Tales acciones están orientadas al refuerzo de las capacidades de la federación para vigilar y castigar actos de corrupción, así como para fiscalizar, con oportunidad y eficacia, la administración y ejercicio de los recursos públicos. De esa manera, se espera garantizar su aplicación apegada a derecho, asegurando su uso para los fines por los cuales fueron inicialmente programados, evitando así nuevos incidentes de desvío o malversación de fondos públicos.
Las reformas de la ley impulsadas por el gobierno federal también han propiciado cambios importantes en la estructura y funcionamiento de las instituciones de gobierno locales, ampliando y fortaleciendo sus facultades de contraloría. Sin embargo, la renovación del orden jurídico en la materia ha sido insuficiente para garantizar la más escrupulosa fiscalización de los recursos federales transferidos a los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales. Por su naturaleza, estas deficiencias tienden a impactar directamente en la atención a las demandas de la población, entre las que se incluye la atención a la salud y la educación.
Académicos y sociedad civil han señalado que tales fracasos son resultado de las connotaciones políticas que implica el combate a la corrupción, las cuales siempre han demostrado ser un obstáculo para la construcción de un Estado ajustado a una cultura de la transparencia y la legalidad.
Ante la desconfianza que despiertan las instituciones estatales y las múltiples evidencias de la influencia de la corrupción en los procesos de rendición de cuentas, es indispensable crear canales de diálogo y participación con la ciudadanía que alienten el desarrollo de pesos y contrapesos para asegurar la transparencia en el manejo de los recursos públicos.
Así pues, se considera que la sociedad civil organizada contribuya activamente como órgano de fiscalización para vigilar el correcto uso de los recursos públicos.
En el país, la incidencia de la sociedad civil como ente auditor de los asuntos públicos no es novedad; de hecho, actualmente existen varios espacios institucionales de participación ciudadana que dan cuenta de ello, demostrando su valía como órganos independientes de la agenda gubernamental. Tal es el caso del Comité de Participación Ciudadana Nacional Anticorrupción, entre cuyas atribuciones se encuentra la de apoyar en las tareas de fiscalización, rendición de cuentas y combate a la corrupción, de conformidad con las siete leyes que se promulgaron para la creación del Sistema Nacional Anticorrupción.
Otro ejemplo es el de los comités vecinales de la Ciudad de México, cuya función consiste en la emisión de opiniones sobre los programas y políticas públicas aplicadas sea ya en la Ciudad de México o en cada una de sus demarcaciones territoriales.
En estos comités recae también la responsabilidad de informar a las autoridades sobre los problemas que afecten a sus representados, así como proponer medidas para mejorar la prestación de los servicios públicos. Un ejemplo más es el caso de la unión de 80 comités vecinales organizados en 2014 para exigir ser parte de la fiscalización del gasto público realizado en Tlalpan, Ciudad de México, durante el trienio 2012-2015.
Así pues, partiendo del reconocimiento de los éxitos alcanzados con el robustecimiento las relaciones de fiscalización entre ciudadanía y Estado, esta iniciativa busca crear comités de contraloría ciudadana para vigilar la aplicación de los recursos públicos destinados a la atención de problemas causados por desastres naturales.
Esto es particularmente importante en un país como México, cuyas características geográficas lo hacen susceptible a una gran variedad de fenómenos geológicos e hidrometeorológicos. México está catalogado como uno de los países con mayor actividad sísmica: experimenta anualmente más de 90 sismos con una magnitud superior a 4 grados Richter. Asimismo, aproximadamente 40 por ciento de su territorio y más de una cuarta parte de su población están expuestos a tormentas, huracanes e inundaciones. Desde luego, la ocurrencia de este tipo de desastres genera pasivos contingentes de considerable magnitud para el gobierno.
Por tal situación, desde 1996 el Presupuesto de Egresos prevé la asignación de recursos para formar el Fondo de Desastres Naturales (Fonden), un fideicomiso mixto (es decir, que tanto el gobierno federal como los gobiernos de las entidades federativas aportan recursos para su constitución) que se activa ante la ocurrencia de emergencias y desastres naturales para financiar la reconstrucción de daños, contratación de instrumentos de transferencia de riesgos, suministro de auxilios y apoyos técnicos-económicos para los estados, entre otras cosas.
El Fonden obtiene su fundamento legal en el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que establece:
Artículo 37. En el proyecto de Presupuesto de Egresos deberán incluirse las previsiones para el Fondo para la Prevención de Desastres, así como para el Fondo de Desastres, y el Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas, con el propósito de constituir reservas para, respectivamente, llevar a cabo acciones preventivas o atender oportunamente los daños ocasionados por fenómenos naturales. Las asignaciones en el Presupuesto de Egresos para estos fondos, sumadas a las disponibilidades existentes en las reservas correspondientes, en su conjunto no podrán ser inferiores a una cantidad equivalente a 0.4 por ciento del gasto programable. La aplicación de los recursos de los fondos se sujetará a las respectivas reglas de operación.
La fracción I del artículo 19 de la citada ley abunda en las formas de financiación del Fonden:
Artículo 19.El Ejecutivo federal, por conducto de la secretaría, podrá autorizar erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a los excedentes que, en su caso, resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos o de excedentes de ingresos propios de las entidades, conforme a lo siguiente:
I. Los excedentes de ingresos que resulten de la Ley de Ingresos, distintos de los previstos en las fracciones II y III de éste y el artículo siguiente, deberán destinarse en primer término a compensar el incremento en el gasto no programable respecto del presupuestado, por concepto de participaciones; costo financiero, derivado de modificaciones en la tasa de interés o del tipo de cambio; adeudos de ejercicios fiscales anteriores para cubrir, en su caso, la diferencia con el monto estimado en la Ley de Ingresos correspondiente; así como a la atención de desastres naturales cuando el Fondo de Desastres a que se refiere el artículo 37 de esta ley resulte insuficiente.
Debido al importante monto que lo forma, así como las particularidades de su aplicación, el Fonden ha sido objeto recurrente de actos de corrupción y malversación por parte de los tres niveles de gobierno, por lo que constituye un escenario ideal para la creación e implementación de Comités de Contraloría Ciudadana.
Así lo demuestra la investigación realizada por la periodista Andrea Becerril, Fonden, colapsado por el desvío de más de 800 millones, donde da cuenta de una serie de irregularidades en la administración del Fondo de Desastres Naturales durante la gestión de Santiago Creel al frente de la Secretaría de Gobernación.
El texto señala cómo en el gobierno foxista se produjeron diversos fraudes que beneficiaron a empresas que pertenecían a familiares directos de Marta Sahagún, Sin haber participado en ningún proceso de licitación, éstas realizaron compras millonarias con cargo al Fonden. Al mismo tiempo, se indica que la mayor parte de los recursos del Fonden se canalizaron a entidades como Guanajuato, Querétaro, Morelos (estados con preponderancia panista), donde no existía riesgo de desastre, pero si atravesaban procesos electorales.
La investigación también da cuenta de la fuerte diferencia de recursos ejercidos del Fonden entre la administración foxista y la anterior. Por ejemplo, entre 1999 y 2000 se ocuparon recursos para atender desastres por 23.3 millones de pesos, mientras que entre 2001 y 2004 el monto alcanzó mil 113.8 millones. Además, estos recursos fueron manejados con absoluta discrecionalidad por Creel y Carmen Rangel Segura, ex coordinadora general de Protección Civil. De estas acciones se desprenderían denuncias por fraude que, tras ser comprobadas por la Secretaría de la Función Pública, resultarían en la remoción en noviembre de 2005 de Rangel Segura del cargo y su inhabilitación por 10 años para ocupar algún puesto en la administración pública federal.
Posteriormente, en 2011, el gobierno de la república emitiría una nueva declaratoria de emergencia por la ocurrencia de lluvias severas en Tapachula, Chiapas. Por esta razón fueron asignaron 3 mil 460 millones 654 mil pesos para la reconstrucción y rehabilitación de infraestructura física en los sectores carretero, hidráulico, vivienda, educativo, urbano y acuícola en el estado. Sin embargo, más de mil 700 millones de pesos se perderían como resultado de diversas anomalías durante en la ejecución de las obras, como falta de contratos o inexistencia de sanciones.
Una nueva malversación del presupuesto del Fonden tendría lugar a finales del mismo año, cuando Tabasco sufrió la ocurrencia de severas lluvias que causarían inundaciones en 12 de los 17 municipios de la entidad. Ante la catástrofe, el Gobierno de la República, en coordinación con el gobierno estatal, distribuyó apoyos para atender la emergencia. Un año después, en diciembre de 2012, la administración del ex gobernador Andrés Granier sería objeto de diversas denuncias por el desvío de 215 millones de pesos del Fonden, supuestamente utilizados para el pago de adeudos y servicios de telefonía, electricidad y vales de despensa de su gobierno.
Otro caso importante es el del fraccionamiento El Mirador, en Chilpancingo, uno de los mayores asentamientos edificados en Guerrero como consecuencia de las torrenciales lluvias de 2013. Llevado a cabo con el apoyo y la supervisión de la Sedatu, el desarrollo suponía la construcción de mil 100 viviendas. Sin embargo, apenas llegarían a construirse 598, de las cuales sólo 566 fueron efectivamente habitadas, pues 32 debieron ser demolidas luego que la Secretaría de Protección Civil de Guerrero, el Centro Nacional de Desastres y expertos de la Universidad Autónoma de Guerrero señalaran daños estructurales en su construcción. Así pues, el fraccionamiento edificado para albergar y dar seguridad a cientos de familias que habían perdido sus hogares por las tormentas, se caía a pedazos a causa de la corrupción de las autoridades gubernamentales.
Recientemente, el 13 de febrero del año en curso, militantes panistas de Coahuila encabezados por su dirigente estatal, Bernardo González, realizaron una denuncia pública contra Miguel Riquelme, ex presidente municipal de Torreón, al asegurar la existencia de evidencias que daban cuenta de la falta de entrega de despensas adquiridas con cargo al Fonden para los damnificados por las lluvias de agosto de 2016. Los denunciantes añadieron que la entrega de despensas se realizaba obedeciendo a intereses electorales, de cara a los comicios celebrados en junio de este año.
Ante la larga lista de experiencias de malversación de los fondos para la atención de desastres naturales, es urgente crear herramientas jurídicas que estimulen y favorezcan la más acuciosa fiscalización de este tipo de recursos. Los lamentables hechos ocurridos a causa del sismo registrado el pasado 7 de septiembre, a las 23:49:18 horas (tiempo del Centro de México), con epicentro en las costas de Pijijiapan, Chiapas, de magnitud de 8.2 grados Richter, son un motivo más para hacerlas posibles. En Oaxaca y Chiapas, el movimiento telúrico provocó daños en 80 mil viviendas y mil 304 planteles educativos, dejando a 2 millones 279 mil 575 personas afectadas y 91 decesos. En Tabasco, 163 inmuebles resultaron dañados, mientras que en Guerrero 52 escuelas tuvieron algún grado de afectación.
Por esas razones, el 8 de septiembre del año en curso, la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación emitió declaratoria de emergencia extraordinaria para 41 municipios de Oaxaca y 122 de Chiapas, a fin de activar y comenzar a aplicar los recursos del Fonden. Lamentablemente, y sin que pudieran superarse aún las afectaciones provocadas por el anterior sismo en Chiapas, el pasado 19 de septiembre tuvo lugar un nuevo acontecimiento de la misma naturaleza. Este sismo tuvo una magnitud de 7.1 grados en la escala de Richter, con epicentro a 12 kilómetros al suroeste del municipio de Axochiapan, Morelos. La catástrofe generada por el siniestro obligó a promulgar una nueva declaratoria de emergencia extraordinaria para las 16 delegaciones de la Ciudad de México,, 33 municipios en Morelos y 112 en Puebla.
Sabemos que la ley prevé que los recursos que integran el Fonden sean destinados la reparación de los daños provocados luego de la ocurrencia de desastres naturales. Por lo regular, estas calamidades arrastran pérdidas humanas, así como severos daños al patrimonio material de los habitantes de las comunidades afectadas, ralentizado y a menudo impidiendo la operación de los servicios de salud, educación y comunicación.
Por la gravedad de este tipo de emergencias, de no subsanarse con eficacia y celeridad las afectaciones, se corre el riesgo de ocasionar daños irreparables a la integridad física, económica y psicológica de las y los damnificados, así como perpetrar violaciones a sus derechos humanos. De ahí la importancia que garantizar la aplicación justa y correcta de los recursos públicos destinados a atender estas tragedias.
Como se detalló, en el Fonden se concentra una importante cantidad de recursos públicos. Sólo este año, el Presupuesto de Egresos de la Federación prevé un monto a favor del Fonden por la cantidad de 6 mil 35 millones 967 mil 256 pesos. Dada la considerable suma que lo forma, la participación de la ciudadanía como ente fiscalizador independiente del Fonden serviría como un elemento que ofrecería legitimidad sobre el destino y aplicación de tales recursos en beneficio de las comunidades afectadas.
Así pues, la creación de comités de contraloría ciudadana permitiría reponerse de forma más inmediata ante la ocurrencia de un siniestro, pues garantizaría mayor transparencia en el manejo de los recursos del Fonden, haciendo más eficiente su aplicación.
Además, la medida redundaría en mayores beneficios para los grupos más vulnerables, ya que son estos los que requieren, en calidad urgente, del auxilio estatal, pues no cuentan con los medios económicos para afrontar por sí solos los daños causados por los desastres naturales. Asimismo, los comités de contraloría ciudadana contribuirían significativamente en la vigilancia del desempeño del gobierno en todos sus niveles, fortaleciendo la calidad de la cultura democrática en el país. Finalmente, la iniciativa respondería a la necesidad de erradicar las prácticas de corrupción, lo cual es decisivo para restablecer el estado de derecho en México.
El objetivo ulterior de la labor legislativa es la creación y/o consolidación de un Estado democrático, cimentado en principios de justicia, equidad y transparencia. En este tenor, y por lo anteriormente expuesto, es necesario seguir avanzando en la implementación de mecanismos que permitan a los Poderes de la Unión y a la sociedad en general una participación efectiva e integral en el combate a la corrupción, impulsando la contraloría ciudadana y garantizando la imputación de responsabilidades a los servidores públicos que incurran en faltas a la ley.
Fundamento legal
Por las consideraciones expuestas y fundadas, en mi calidad de integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración del pleno la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Único.Se adiciona un párrafo tercero al artículo 37, y se recorren los siguientes, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Artículo 37....
...
La Auditoría Superior de la Federación tendrá la capacidad de constituir Comités de Contraloría Ciudadana cuya función será la fiscalización de los recursos públicos que, a la declaratoria de emergencia extraordinaria por desastres naturales, se destinen a las zonas afectadas.
...
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión deberá expedir las reglas y criterios de selección de los integrantes para los comités de contraloría ciudadanos del Fonden dentro de los 30 días naturales posteriores a la entrada en vigor del presente decreto.
Notas
1 El Economista. Hilan siete años de bajas, en credibilidad, 27 de noviembre de 2017.
2 La Silla Rota. Corrupción de ex gobernadores podría cubrir daños del sismo, 23 de septiembre de 2017.
3 Fundar. Sistemas locales anticorrupción: leyes al vapor y procesos de parlamento abierto deficientes, 17 de julio de 2017.
4 Banco Mundial, Confederación Suiza, Segob y SHCP. El Fondo de Desastres Naturales de México. Una reseña,2012.
5 Diario Oficial de la Federación, 4 de octubre de 2011.
6 Carrasco Araizaga, Jorge. Catástrofe y corrupción, en Proceso, 19 de septiembre de 2013.
7 Animal Político. Andrés Granier desfalcó al Fonden; desvía 215 mdp en plena emergencia, 25 de febrero de 2014.
8 Trinchera. Fraccionamiento El Mirador: emblema de la corrupción, omisión y engaño del gobierno, número 890, septiembre de 2017.
9 Vanguardia. Panistas denuncian por presunto desvío de recursos y peculado a Riquelme, 15 de febrero de 2017.
10 Excélsior. Sismo dañó 80 mil casas; no habrá clases en todas las escuelas de Chiapas y Oaxaca, 11 de septiembre de 2017.
11 Diario Oficial de la Federación, 8 de septiembre de 2017.
12 Excélsior. Segob emite declaratoria de emergencia en Cdmx por sismo, 19 de septiembre de 2017.
13 Segob. La Segob declara emergencia extraordinaria para 33 municipios de Morelos por la ocurrencia del sismo de magnitud 7.1. Boletín número 312/17, 19 de septiembre de 2017.
14 Excélsior. Declaran emergencia en 112 municipios de Puebla, 19 de septiembre de 2017.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de octubre de 2017. Diputados y diputadas: Guillermo Rafael Santiago Rodríguez,Blandina Ramos Ramírez, Concepción Villa González, Cuitláhuac García Jiménez, Delfina Gómez Álvarez, Ernestina Godoy Ramos, Jesús Emiliano Álvarez López, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Norma Xóchitl Hernández Colín, Sandra Luz Falcón Venegas, Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbricas).»
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
El diputado Jesús Emiliano Álvarez López (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido en la curul del diputado Emiliano Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, por favor. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jesús Emiliano Álvarez López (desde la curul): Primero, para felicitar por su exposición al diputado Guillermo Santiago. Y segundo, para pedirle que nos deje a varios diputados y diputadas de Morena añadirnos a su iniciativa.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Diputado, ¿acepta usted que se adhieran? Está a sus órdenes la iniciativa en la Secretaría de esta Mesa. Muchas gracias.
LEY GENERAL DE SALUD
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Sharon Cuenca Ayala, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, suscrita por la propia diputada Cuenca Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Gracias. Con su venia, presidenta. Honorable asamblea, con el paso del tiempo establecer nuevos cementerios en las ciudades se ha complicado. Los espacios dentro de los cementerios cada vez son más reducidos. En este sentido la cremación se ha convertido en una práctica más común y es una política pública, se presenta como una opción para las familias mexicanas, ya que la reducción de las cenizas de cadáveres o restos tiene un efecto directo en despresurizar los cadáveres y atender esta falta de fosas en dichos cementerios. Esta práctica cada vez ha cobrado más relevancia como una opción para el destino final de cadáveres.
Es entonces que la cremación debe ser considerada, de hecho es una política pública, un mecanismo viable para prevenir el alto riesgo sanitario. Por ello, en esta iniciativa yo propongo que se establezca en la Ley General de Salud el concepto cremación como tal, que se refiere de manera precisa a la reducción de cenizas de cadáveres de seres humanos o sus restos.
Es el concepto idóneo, ya que actualmente se habla de incineración y la incineración se refiere también a otro tipo de materias como la industrial y residual.
También es importante enfatizar que en la ley vigente se habla de la desintegración de cadáveres. Está contemplada en el texto vigente, sin embargo, no se habla de manera específica y en la actualidad hay varios procesos de desintegración de cadáveres que son amigables con el medio ambiente, como la hidrólisis alcalina y la desintegración a base de nitrógeno. Por eso es conveniente adoptar una política pública donde se fomente este tipo de procesos relacionados con la disposición final de los cadáveres.
Otro tema muy importante que se contempla en esta iniciativa y que no está regulado actualmente en ninguna legislación es el uso y reúso de los ataúdes. Es decir, la reutilización que se le da no está contemplada, no está regulada y hay un alto riesgo para la salud.
Esto puede traer implicaciones sanitarias riesgosas porque no se atiende a tiempo, porque muchas ocasiones cuando alguna persona renta o alquila un servicio funerario y se usa para cremación estos son reutilizados, sin cumplir con ninguna norma de sanitización, de higiene. Son comúnmente los ataúdes manchados, tienen algunos líquidos que han sido derramados en el traslado de los cadáveres.
Aquí tiene que ver mucho también la causa de muerte, si fue por una enfermedad altamente contagiosa o el simple manejo de un cuerpo en condiciones que no están reguladas y que por lo general hay varias empresas que no están dentro del marco de la ley, las famosas funerarias patito que así se les conoce que no cumplen con ninguna, con la más mínima línea de limpieza ni de higiene, mucho menos de salud.
Esto ha generado una práctica desleal en esta reutilización al transportar dichos cadáveres. Por eso es muy importante que las empresas de servicios funerarios implementen las mejores prácticas en el manejo de cadáveres, en el uso y reúso de ataúdes y que las personas que requieran un servicio funerario tengan la garantía sanitaria de que, en todo caso, en su derecho como consumidores están adquiriendo un ataúd, ya sea nuevo o en el caso del reúso, en las mejores condiciones revisadas por las autoridades sanitarias competentes.
Con esta propuesta se establece a los prestadores de servicios funerarios que deben colocar dentro de los ataúdes unos recipientes y contenedores biodegradables, que van a evitar el derrame de líquidos y malos olores.
Y para hacer posible todo esto se faculta a la autoridad sanitaria, para que regule, promueva, autorice y por supuesto verifique que dichas prácticas se lleven a cabo. Evidentemente debe haber una sanción, porque sin sanción la norma no se va a cumplir. El objetivo se perdería.
En esta propuesta también damos en el régimen transitorio un plazo de seis meses a las empresas que se dedican a servicios funerarios, para que hagan lo conducente en cuanto a la adquisición de estos contenedores biodegradables y también se les da el mismo plazo a las autoridades sanitarias para ajustar lo necesario en la ley.
En el Partido Verde estamos a favor de prever con visión de mediano y largo plazo este tipo de disposiciones que tienen que ver con la salud y también con el medio ambiente. Cada vez hay más empresas que fabrican ataúdes ecológicos, con materiales naturales y biodegradables, que eso puede ser más adelante otro objetivo al que podemos pasar después de tener esta regulación en los ataúdes que no son nuevos y que se alquilan en este tipo de eventos. También es importante que se difundan estos procesos de desintegración de cadáveres que referí, porque son amigables con el medio ambiente y el costo es muy similar a la cremación. Es cuanto, presidenta.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM
Quienes suscriben, diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala y diputados del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I; 77, 78 y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma los artículos 314, fracción V; 348 y 419; y adiciona los artículos 348 Bis, 348 Bis 1 y 348 Bis 2 de la Ley General de Salud, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEs culturalmente generalizado que el destino final del cuerpo de las personas fallecidas sea la inhumación en los cementerios y panteones tradicionales. A partir de la reforma juarista se atribuyó a los municipios la facultad de prestar el servicio público de cementerios, se establecieron normas relativas a la ubicación y establecimiento, como aquella que señalaba que los cementerios deberían estar a más de 5 kilómetros del límite de la población más cercanas, algunas relacionadas con el tamaño de las fosas y la profundidad, así como el tiempo que deberían permanecer los cadáveres inhumados, la composición del cementerio con fosas, lotes, criptas, capillas, osarios, etcétera.
En las ciudades el establecimiento de nuevos cementerios es cada vez más complicado. La carencia de terrenos y áreas para este tipo de proyectos es cada vez más evidente en las grandes, medianas y pequeñas ciudades; ni que decir de los espacios dentro de los cementerios existentes (públicos y concesionados) cada vez son menos las fosas disponibles para inhumación. En este rubro la cremación de cuerpos se presenta como una opción que ha cobrado cada vez mayor relevancia, tanto como política pública, como opción para las familias.
La cremación de cuerpos como política pública es un mecanismo de disposición final que tiene el efecto de despresurizar la problemática de la carencia de fosas disponibles en las ciudades. Actualmente, además de la práctica de la cremación existen diversas prácticas reconocidas por autoridades sanitarias de otros países, para la desintegración de cadáveres, las cuales son eficientes y sustentables con el medio ambiente, ya que no son a base de combustión. Ejemplo de esto es el proceso de hidrólisis alcalina, el cual es un método de desintegración que reproduce de manera acelerada el proceso de descomposición natural de los cuerpos, los cuales son colocados en una solución de hidróxido de potasio y agua, al final del proceso queda una matriz de fosfato cálcico que es reducida a sales, similar a las cenizas. Otro proceso similar es la desintegración a base de Nitrógeno, mediante el cual el cuerpo es sumergido en nitrógeno líquido a una temperatura de -200°, congelándose y después sometido a vibraciones con el fin de reducirlo a polvo, posteriormente se extrae el agua (70%) del polvo restante se separan los residuos contaminantes como el mercurio o los metales provenientes de prótesis, quedando residuos completamente inertes. Estos procesos distintos a la cremación, están previstos en la Ley General de Salud en el artículo 314, fracción V, al referirse a la desintegración. De ahí su conveniencia como política pública.
La utilización de otros procesos químicos y físicos distintos de la cremación deben preverse con el fin de tener alternativas relacionadas con la disposición final de cadáveres. Circunstancias como éstas hacen necesario el modernizar y actualizar el marco normativo vigente, a efecto de garantizar que los procesos de cremación y desintegración de cadáveres se realicen en condiciones sanitarias adecuadas, y se inhiban las malas prácticas por parte de prestadores de servicios en detrimento de la seguridad sanitaria. En esta parte de la iniciativa consideramos oportuno establecer que cuando se hable de la reducción a cenizas de cadáveres de seres humanos o sus restos utilicemos el concepto cremación para distinguirlo de la incineración, el cual es utilizado en otras materias como la industrial y residual.
Asimismo, resulta necesaria la modernización de la normativa aplicable a los servicios funerarios tratándose del uso de ataúdes. Actualmente la legislación federal no establece disposición alguna que contemple el uso o reúso de ataúdes y las implicaciones sanitarias de esto. En el ámbito local se prevén algunas disposiciones en las que se señala que los ataúdes provenientes de servicios de cremación pueden donarse, sin embargo, no se establecen desde la Ley disposiciones claras y precisas que regulen el tema.
En este sentido, esta iniciativa plantea los siguientes objetivos:
1. Adecuar y modernizar el marco normativo sanitario sobre cremación y desintegración de cadáveres, a efecto de regular la implementación de técnicas y procesos modernos en un marco de control sanitario y respecto al medio ambiente.
2. Regular la reutilización de ataúdes dentro de un marco normativo moderno y eficiente.
3. Establecer un marco normativo moderno que facilite el cumplimiento de las Normas y que inhiba el tráfico o mercado negro de ataúdes usados, estableciendo medidas claras y precisas sobre su uso y control sanitario posterior.
4. Establecer disposiciones sanitarias que atenuarán el impacto ecológico derivado del uso de los ataúdes. Siendo el reciclaje y reutilización de ataúdes en condiciones sanitarias adecuadas una medida responsable con efectos a corto y mediano plazo.
Consideramos que el establecimiento de un marco normativo que facilite y propicie la implementación de buenas prácticas en el manejo de cadáveres y en la aplicación de prácticas, conductas e instrumentos disminuirán necesariamente los riesgos sanitarios, tanto para los trabajadores de la industria funeraria, como para los asistentes a los servicios funerarios.
Si bien es cierto que la adecuación del marco normativo implicará una gran parte del aspecto reglamentario, también es cierto que debemos empezar por modificar la ley para prever las pautas generales que habrán de seguirse para conseguir los objetivos apuntados.
Actualmente en la industria funeraria existen métodos, prácticas, instrumentos y aditamentos que reducen el impacto ecológico y que disminuyen ostensiblemente el riesgo sanitario de las actividades relacionadas con los servicios funerarios como lo son:
a) La utilización de cartuchos (empaques) de material reciclado como cartón o madera para la colocación de cadáveres dentro de los ataúdes;
b) La realización de tratamiento de embalsamamiento a los cadáveres no solo para el traslado y la conservación, sino para evitar el derramamiento de líquidos y esparcimiento de olores durante la velación y que en algún momento pueden significar un riesgo de infección; siendo de destacar que este proceso acelera significativamente la cremación del cadáver, con el consiguiente ahorro en combustible;
c) La utilización de productos sanitizantes ecológicos para la limpieza y desinfección de los ataúdes, instrumental, equipo, vehículos; la utilización de membranas ecológicas para recubrir los cuerpos (en velación) y evitar el derrame de líquidos y esparcimiento de olores;
d) La utilización de bacterias o sustancias ecológicas en los cuerpos que aceleran su biodegradación en los procesos de inhumación y que atenúan la filtración de óxidos y sustancias al subsuelo y a los mantos acuíferos.
e) La utilización de procesos químicos y físicos mediante los cuales se reducen a cenizas los cuerpos, distintos a la inhumación o cremación y que son utilizados en otros países, como la hidrolisis alcalina o la sumersión en hidrogeno. Ya en la Ley General de Salud y su Reglamento en Materia de Control Sanitario de la Disposición de Órganos, Tejidos y Cadáveres de Seres Humanos, apunta a estos procesos cuando se habla de desintegración.
Para hacer posible lo anterior es necesario facultar a la Autoridad Sanitaria para regular, promover, autorizar y verificar dichas prácticas.
En nuestro país las disposiciones que regulan este tema: La Ley General de Salud, el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de la Disposición de Órganos, Tejidos y Cadáveres de Seres Humanos y la NOM-036-SCFI -2016, relativa a la comercialización de servicios funerarios.
Por ejemplo, la Ley General de Salud sólo refiere el tema en comento en un artículo:
Artículo 348. La inhumación o incineración de cadáveres sólo podrá realizarse con la autorización del oficial del Registro Civil que corresponda, quien exigirá la presentación del certificado de defunción.
Los cadáveres deberán inhumarse, incinerarse o embalsamarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte, salvo autorización específica de la autoridad sanitaria competente o por disposición del Ministerio Público, o de la autoridad judicial.
La inhumación e incineración de cadáveres sólo podrá realizarse en lugares permitidos por las autoridades sanitarias competentes.
El Reglamento mencionado, en el artículo 58 del Capítulo IV (De la Disposición de Cadáveres) señala: La secretaría dictará las normas técnicas relacionadas con las condiciones para el manejo, utilización, conservación y disposición de cadáveres.
Como podemos apreciar, este artículo es insuficiente, incluso en su primer párrafo establece la misma consecuencia para actividades distintas, es decir, la inhumación y la cremación son procesos mediante los cuales se da destino final a un cuerpo, el embalsamamiento es un método de conservación del cadáver; y en este sentido es preciso establecer en la Ley General de Salud, no solo disposiciones que atiendan al control y vigilancia de las agencias funerarias, tanatorios, crematorios, y sus actividades, a efectos de comprobar el cumplimiento de las normas sanitarias aplicables, sino prever con visión de mediano y largo plazo disposiciones integrales y responsables con la salud de la población y con respeto al medio ambiente.
Un problema grave derivado del nulo control sanitario del uso y reúso de ataúdes es la venta de ataúdes provenientes de cremaciones, ataúdes manchados, riesgosos, sin un proceso de sanitización. Y esto a la vez genera la práctica desleal de la reutilización de ataúdes una o más veces sobre todo para transportar los cadáveres que serán cremados.
Es muy importante que las personas que requieren de un servicio sanitario tengan la garantía de que el ataúd que se utilizará para cremación se le ha aplicado un protocolo de sanitización y que en todo caso es su derecho conocer esta situación, siendo obligación de la agencia funeraria informarlo. Toda vez que es su derecho como consumidor de los servicios funerarios, conocer con precisión y oportunidad los costos, características y demás términos fijados, para la contratación de bienes y servicios funerarios por escrito; así lo establece la NOM-036-SCFI-2016.
Se propone que el incumplimiento a lo anterior sea sancionado. Toda vez que, si no hay sanción, no operaría la norma.
Para hacer más ilustrativa nuestra propuesta, se presenta el siguiente cuadro comparativo:
Respecto a la propuesta de reforma al artículo 419, consideramos pertinente sancionar el incumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos 348, 348 Bis y 348 Bis 1.
Es decir, sancionar en los siguientes casos:
Quien no inhume, creme o embalsame los cadáveres dentro de las 48 horas siguientes a la muerte, salvo autorización específica de la autoridad sanitaria competente o por disposición del Ministerio Público, o de la autoridad judicial. (Artículo 348, segundo párrafo).
Quien inhume, creme, embalsame o aplique cualquier otro proceso, sea químico o biológico, para la conservación o disposición final de cadáveres, en lugares NO permitidos por las autoridades sanitarias competentes. (Artículo 348, tercer párrafo)
A los prestadores de servicios funerarios que no dispongan de recipientes o contendedores de material biodegradable adecuados, que impidan el derrame de líquidos o el esparcimiento de olores. (Artículo 348 Bis).
Quien reutilice o done ataúdes o féretros provenientes de servicios de cremación o desintegración de cadáveres, sin previo procedimiento de desinfección y aviso a la autoridad sanitaria competente. (Art. 348 bis 1, segundo párrafo).
Las sanciones deben estar establecidas en la Unidad de Medida y Actualización (UMA) la cual sustituyó al salario mínimo como referencia para el cobro de obligaciones y multas en el país.
El valor mensual de la UMA se calcula multiplicando su valor diario por 30.4 veces y su valor anual se calcula multiplicando su valor mensual por 12.
Régimen transitorio
Se otorga a los prestadores de servicios funerarios, un plazo de 6 meses para que cuenten con los recipientes o contendedores biodegradables que impidan el derrame de líquidos o el esparcimiento de olores.
Asimismo, se establece el mismo plazo para que la Secretaría de Salud y las Autoridades Sanitarias locales, en el ámbito de su respectiva competencia emitan las disposiciones reglamentarias para:
Que prevean los casos en que los prestadores de servicios funerarios deban colocar dentro de los ataúdes, ciertos recipientes o contendedores biodegradables para impedir el derrame de líquidos o el esparcimiento de olores. (Artículo 348)
Prevean programas y mecanismos destinados a la destrucción o reutilización de ataúdes y féretros en condiciones ambientales responsables.
Este tema tan importante debe hacernos reflexionar y ponernos como reto ambiental y de salud pública, transitar hacia la utilización de procesos y elementos ecológicos.
Cada vez hay más empresas que fabrican ataúdes ecológicos con materiales naturales biodegradables que se descomponen sin contaminar.
Reutilizar ataúdes en condiciones sanitarias adecuadas implica también, ser responsables con el ambiente.
Por lo expuesto, fundado y motivado someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma los artículos 314, fracción V, 348 y 419; y adiciona los artículos 348 Bis, 348 Bis 1 y 348 Bis 2 de la Ley General de Salud
Artículo Único. Se reforman los artículos 314, fracción V, 348, y 419; se adicionan los artículos 348 Bis, 348 Bis 1 y 348 Bis 2, todos de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 314. ...
I. a IV. ...
V. Destino final, a la conservación permanente, inhumación, incineración, cremación, desintegración e inactivación de órganos, tejidos, células y derivados, productos y cadáveres de seres humanos, incluyendo los de embriones y fetos, mediante prácticas reconocidas y en condiciones sanitarias reguladas y autorizadas por la autoridad sanitaria;
VI. a XXVIII. ...
Artículo 348. La inhumación, cremación o desintegración de cadáveres sólo podrá realizarse con la autorización del oficial del Registro Civil que corresponda, quien exigirá la presentación del certificado de defunción.
Los cadáveres deberán inhumarse, cremarse, desintegrarse, embalsamarse y/o conservarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte, salvo autorización específica de la autoridad sanitaria competente o por disposición del Ministerio Público, o de la autoridad judicial.
La inhumación, cremación, embalsamamiento o la aplicación de cualquier otro proceso, sea químico o biológico, para la conservación o disposición final de cadáveres sólo podrá realizarse en lugares permitidos por las autoridades sanitarias competentes.
Artículo 348 Bis. Los prestadores de servicios funerarios deberán disponer de recipientes o contendedores de material biodegradable adecuados, que impidan el derrame de líquidos o el esparcimiento de olores, que se colocarán dentro de los ataúdes, en los casos previstos por las autoridades sanitarias.
Artículo 348 Bis 1. Corresponde a la Secretaría de Salud emitir disposiciones que prevengan los riesgos sanitarios por la reutilización y destino final de los ataúdes y féretros.
Toda reutilización o donación de ataúdes o féretros provenientes de servicios de cremación o desintegración de cadáveres, se hará previo procedimiento de desinfección y aviso a la autoridad sanitaria competente. El establecimiento será responsable de la utilización de productos biodegradables para llevar a cabo dicho procedimiento.
Artículo 348 Bis 2. Las autoridades sanitarias locales estarán facultadas para llevar a cabo verificaciones a los establecimientos para constatar el cumplimiento de lo previsto en el artículo anterior. Asimismo, deberán prever programas y mecanismos destinados a la destrucción o reutilización de ataúdes y féretros en condiciones ambientales responsables.
Artículo 419. Se sancionará con multa de hasta dos mil veces la Unidad de Medida y Actualización, la violación de las disposiciones contenidas en los artículos 55, 56, 83, 103, 107, 137, 138, 139, 161, 200 Bis, 202, 259, 260, 263, 268 Bis 1, 282 Bis 1, 346, 348, 348 Bis, 348 Bis 1, 350 Bis 6, 391 y 392 de esta ley.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Los prestadores de servicios funerarios contarán con ciento ochenta días contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 348 Bis de la Ley General de Salud.
Tercero. En un plazo que no excederá de ciento ochenta días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, la Secretaría de Salud y las autoridades sanitarias locales, en el ámbito de su respectiva competencia emitirán las disposiciones reglamentarias para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 348 Bis, 348 Bis 1 y 348 Bis 2 de la Ley General de Salud.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de octubre de 2017. Diputada y diputado: Sharon María Teresa Cuenca Ayala,Jesús Sesma Suárez (rúbricas).»
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, diputada Sharon Cuenca Ayala. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: A continuación tiene la palabra, por diez minutos, el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el propio diputado Sánchez Orozco, y el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco:Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados. La inseguridad, la violencia y la injusticia en este país son la noticia de cada día y desafortunadamente estos problemas que son torales para nuestra nación no se ve ni se avizora que a poco tiempo se puedan resolver.
Y no se van a poder resolver si no cambiamos el modelo de seguridad y empezamos por revisar y discutir, por supuesto en la Cámara de Diputados, ese modelo de seguridad, un nuevo modelo policial, donde pongamos al centro del debate, al recurso más importante de ese modelo que son las personas, los policías y dentro de ese debate se tiene que discutir también la función esencial que hacen los ministerios públicos y los peritos.
Agradezco al diputado Macedonio Tamez que me ayudó a configurar esta iniciativa y que ha estado en la lucha por reivindicar los derechos de policías, ministerios públicos y peritos.
La iniciativa que hoy estamos presentando es una iniciativa que busca reivindicar los derechos laborales y humanos de policías, ministerios públicos y peritos. Hace casi dos años, lo decíamos en esta tribuna, que era importante entrar en ese debate y en esa discusión y hace dos años que lo decimos con esa claridad, que esta iniciativa junto con otras ha estado congelada.
Mientras que el debate ha sido otro, se ha discutido que se establezca un mando único, un mando mixto y que también hay un nuevo debate de establecer una ley de seguridad interior, pues el debate más importante que se tiene que dar en esta tribuna y en este Congreso es qué se tiene qué hacer para que la violencia, la inseguridad, disminuyan. En ese sentido se tiene que hablar de un nuevo modelo policial, de un nuevo modelo de seguridad.
Desde 1997 que se creó el Fondo de Seguridad, el Fosegi, que después pasó a ser el Fortaceg, a la seguridad se han destinado sobre todo en este rubro más de 160 mil millones de pesos. Además del presupuesto de seguridad y el presupuesto de justicia se han incrementado de manera exponencial.
Por supuesto, también hay que decirlo, el presupuesto que se da a las Fuerzas Armadas es también un presupuesto de miles de millones de pesos que también ha ido creciendo, pero los resultados en seguridad y en justicia, por el contrario, son completamente insatisfactorios.
A estas fechas lo dice la última encuesta que llevó adelante el Inegi, la encuesta de la Envipe, de víctimas que han sufrido un delito en este país, aproximadamente 30 millones de personas, uno de cada cuatro ha sufrido un delito en este país. De esa magnitud es el nivel de inseguridad y de violencia en la nación y todavía estamos estancados en la discusión de qué modelo de seguridad se necesita para México.
Por eso, en esta discusión nosotros señalamos que se debe de establecer un debate serio para replantear que en este modelo de seguridad y de justicia se establezcan los derechos humanos y se respeten los derechos laborales de policías, ministerios públicos y peritos.
No se puede hablar de una mejor seguridad, de una mejor justicia si no les damos garantías y derechos a quienes hacen el trabajo día con día en las calles, a quienes se arriesgan para que en este país haya mejor seguridad.
Lo decimos porque está comprobado en los diversos estudios que se han hecho que en las policías municipales, el 60 por ciento de municipios les paga en promedio entre cinco y seis mil pesos de salario a los policías municipales.
La mayoría de esos policías municipales no tienen derecho a la seguridad social, no tienen otras prestaciones como sería un salario digno, pago de horas extras, etcétera. Se les exige demasiado pero el Estado no les está reconociendo lo que el policía, el Ministerio Público está aportando a la seguridad y a la justicia. En este país, aparte de que estamos por debajo de la media mundial de policías y ministerios públicos por cada 100 mil habitantes, se les exige con muchísimas horas de jornada, etcétera.
Recién, la semana pasada también la consulta que se hizo del modelo de justicia que elaboró el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, el Inacipe, el CIDE y otras organizaciones, señalaba todas las deficiencias que tiene el modelo de justicia.
Y algo que decía en las conclusiones este informe es que no hemos volteado a ver lo que realmente se necesita. Hoy que hay una discusión fuerte para que el modelo de justicia penal que recientemente se aprobó, que lleva ya más de ocho años y que ha estado discutido y en debate, señalan que no es necesario modificarlo o cambiarlo. Lo que es necesario es rediseñar institucionalmente y modificar lo que está pasando en las instituciones públicas de procuración de justicia.
Y ahí tendríamos que hablar de la autonomía, tendríamos que hablar de la inteligencia, del trabajo de la información, del servicio civil de carrera.
Dice este y otros estudios que en la mayoría de las instituciones de procuración de justicia y de seguridad pública, las corporaciones de seguridad pública no respetan los reglamentos del servicio civil de carrera. Es decir que los servidores públicos no tienen tampoco este incentivo para poder ascender con reglas claras.
En consecuencia, toda esta violación de los derechos que tienen los servidores públicos, específicamente ministerios públicos, peritos y los casi medio millón de policías preventivos que hay en este país, son la desventaja que enfrenta un nuevo modelo de seguridad y de justicia.
Por eso el debate que está perdiendo el gobierno en este país es perpetuar a las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública, lo cual es contrario a estándares internacionales, a lo que ha recomendado la ONU para el país, so pena de todas las violaciones a los derechos humanos que trae consigo perpetuar las funciones de seguridad pública de unas instituciones que no fueron hechas para la seguridad pública como son las Fuerzas Armadas.
Por eso se habla de la urgencia de crear una Ley de Seguridad Interior, cuando en este país y en este Congreso se tiene que dar un debate por un nuevo modelo policial para fortalecer las facultades que tienen los cuerpos de seguridad pública en el país.
Ahí es donde se tiene que dar el debate y esta iniciativa va por reconocer esos derechos de quienes son el parteaguas, la columna vertebral de la seguridad y del país, y que el Estado mexicano ha venido cerrando los ojos. Por el contrario le ha venido quitando derechos, incluso constitucionales, y los ministerios públicos, peritos y policías en este país son los únicos servidores públicos que no tienen derechos elementales, e incluso constitucionales, como es el derecho de audiencia y defensa, el derecho de presunción de inocencia, etcétera, porque los exámenes de control de confianza y la permanencia les violentan estos derechos que incluso, están en la Constitución.
Pues total, decirlo con esa claridad: no podrá haber una mejor seguridad, una mejor justicia si no se plantean incentivos reales en un nuevo modelo de seguridad que tiene que haber en el país y que hoy estamos planteando y donde se establezca que la carrera policial, la carrera ministerial y la carrera de peritos sea una carrera realmente asequible, realmente donde se reconozca el esfuerzo que hacen estos seres humanos para el país.
Mientras esto no pase, vamos a seguir dando vueltas empantanados en una discusión sin fondo, en una discusión sin sustancia. Hoy el planteamiento que hacemos es: reformemos sí el 123 constitucional, pero entremos a un debate para plantear un nuevo modelo de seguridad y de justicia, porque no es posible que en este país hemos orillado a que estos buenos servidores públicos, que también existen, policías, ministerios públicos y peritos, los hemos orillado a que hoy estén como uno de los servidores públicos que más se critican y que menos se les reconoce en este país, pero no es culpa de ellos, es culpa del sistema que los legisladores mismos han hecho.
Por eso, hoy de manera urgente les decimos a ustedes, compañeras y compañeros, replanteemos el modelo y entremos aun discusión de fondo donde sí discutamos el mando único, el mando mixto, pero no nada más es el mando, tenemos que hablar de un nuevo modelo donde se establezcan prestaciones y derechos acordes con la función tan importante que hacen los buenos ministerios públicos, los buenos policías y los buenos peritos. Es cuanto, presidenta. Compañeras y compañeros diputados.
«Iniciativa que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Víctor Manuel Sánchez Orozco y Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Los suscritos, diputados Víctor Manuel Sánchez Orozco y Macedonio Salomón Tamez Guajardo, integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en uso de las facultades conferidas en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta honorable asamblea, iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, conforme a la siguiente
Exposición de MotivosI. La Declaración Universal de los Derechos Humanos puntualiza en sus artículos 7 y 23, que todos somos iguales ante la ley y tenemos, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. De igual forma, señala que todas las personas tenemos derecho al trabajo, a la libre elección de nuestro trabajo, y a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, así como a la protección contra el desempleo.
II. La Organización Internacional del Trabajo (OIT), de la que nuestro país forma parte, reconoce como derechos fundamentales e inalienables los siguientes:
El derecho al trabajo,
La protección contra el desempleo; y
La protección contra el despido.
III. Según la misma OIT la crisis mundial del empleo es uno de los riesgos más grandes para la seguridad en estos tiempos ya que de acuerdo a dicha organización: Casi la mitad de la población del mundo vive con menos de 2 dólares al día. Y en demasiados lugares el hecho de tener un trabajo no es ninguna garantía de que será posible salir de la pobreza.
IV. A su vez, nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a partir de la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 10 de junio de 2011 en su artículo 1o. establece como derecho humano que en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.... Queda prohibida toda discriminación... que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
V. Que atendiendo a lo anterior, en consideración de quienes suscriben, la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pareciera apartarse de los referidos derechos humanos y laborales internacionales, contenidos, garantizados y respaldados en nuestra propia Carta Magna, pues con su contenido vulnera los derechos humanos de los agentes del ministerio público, de quienes desempeñan funciones periciales y en general de todos los miembros de las instituciones policiales de la federación, de las entidades federativas y de los municipios. Lo anterior es así pues en dicho precepto constitucional se establece que en el caso de que dichos funcionarios sean separados de sus cargos, el estado sólo estará obligado indemnizarlos y pagarles demás prestaciones a que tengan derecho, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido.
En otras palabras, si en una sentencia ejecutoriada se resuelve que la separación del servicio fue injustificada, sin bases ni fundamentos o ilegal, a pesar de ello, por precepto constitucional dichos servidores no tienen posibilidad de que se les restituya en su totalidad en sus derechos, como sí sucedería con cualquier otro trabajador de nuestra nación.
VI. Cabe señalar que esta violación a los derechos laborales, nació en el mes de marzo de 1999, cuando el gobierno federal impulsó dicha reforma como parte de las acciones encaminadas al combate a la corrupción, pues se consideró que era una medida eficaz que permitiría depurar los cuerpos policiacos de los elementos corruptos. Sin embargo, aunque el objetivo se pudiera considerar correcto, en opinión de quien esto suscribe, el medio o reforma que se utilizó para lograrlo fue equivocado, pues únicamente se estableció la prohibición a la no reinstalación, sin acompañarla de excepciones ni de estrategias integrales para identificar verdaderamente las causas de la corrupción en los cuerpos policiacos. Evidentemente que los suscritos están de acuerdo en que los policías que no cumplan con los requisitos de permanencia o incurran en alguna responsabilidad en el desempeño de sus funciones sean separados de sus cargos, en lo que no se puede estar de acuerdo, es que se restrinja lisa y llanamente la reinstalación, incluso cuando los afectados demuestren que fueron despedidos injustificadamente.
VII. También consideramos importante apuntar que la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación, determinó en su momento la existencia de una violación a los derechos humanos de los servidores públicos sujetos a la referida restricción, pues ante la existencia de tesis jurisprudenciales encontradas, se resolvió una contradicción de tesis, en el expediente 28/2001, en la que el máximo órgano jurisdiccional consideró que la reforma de 1999, no creó una prohibición absoluta para la que procediera la reinstalación, sino que solamente restringió la reinstalación a los miembros de las corporaciones policiales, que no llenaron los requisitos de permanencia exigidos por las leyes vigentes, pero que sí podrían reincorporarse quienes los satisficieran, argumentando que: ...de no estimarlo así se propiciaría no sólo que se presenten remociones arbitrarias e injustas, sino también que pudieran quedar fuera de las instituciones policiacas los buenos elementos.
VIII. En virtud de lo anterior, consideramos que nos encontramos frente a un evidente caso de antinomia legal, pues tenemos dentro del propio texto de nuestra Constitución dos disposiciones contrarias entre sí y que no pueden ser válidas simultáneamente sin que una contradiga a la otra, teniendo entonces este Poder la obligación legislativa de reformar ambas o derogar una o la otra. En consecuencia, por un principio de congruencia interna de nuestra propia Carta Magna y de respeto a los compromisos internacionales en materia de derechos humanos suscritos por el Estado mexicano, consideramos que la única solución procedente es reformar la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de nuestra Constitución federal, para que ésta sea conforme a los derechos humanos que la propia Constitución asegura para todos los mexicanos. Cabe añadir que respecto a este tema, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha emitido el siguiente criterio jurisprudencial:
Principio Pro Personae. El contenido y alcance de los derechos humanos deben analizarse a partir de aquél. El segundo párrafo del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, exige que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la propia Constitución y con los tratados internacionales de los que México es parte, de forma que favorezca ampliamente a las personas, lo que se traduce en la obligación de analizar el contenido y alcance de tales derechos a partir del principio pro personae que es un criterio hermenéutico que informa todo el derecho internacional de los derechos humanos, en virtud del cual debe acudirse a la norma más amplia, o a la interpretación más extensiva cuando se trata de reconocer derechos protegidos, e inversamente, a la norma o a la interpretación más restringida cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o de su suspensión extraordinaria, es decir, dicho principio permite, por un lado, definir la plataforma de interpretación de los derechos humanos y, por otro, otorga un sentido protector a favor de la persona humana, pues ante la existencia de varias posibilidades de solución a un mismo problema, obliga a optar por la que protege en términos más amplios. Esto implica acudir a la norma jurídica que consagre el derecho más extenso y, por el contrario, al precepto legal más restrictivo si se trata de conocer las limitaciones legítimas que pueden establecerse a su ejercicio. Por tanto, la aplicación del principio pro personae en el análisis de los derechos humanos es un componente esencial que debe utilizarse imperiosamente en el establecimiento e interpretación de normas relacionadas con la protección de la persona, a efecto de lograr su adecuada protección y el desarrollo de la jurisprudencia emitida en la materia, de manera que represente el estándar mínimo a partir del cual deben entenderse las obligaciones estatales en este rubro.
IX. En este orden de ideas, en estricto respeto a los derechos humanos y laborales de los referidos servidores públicos previstos en la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de nuestra norma suprema, lo jurídicamente adecuado es que en los casos en que una autoridad jurisdiccional resuelva en definitiva que la separación del elemento de seguridad fue injustificada, deben de restituirse al referido trabajador la totalidad de sus derechos laborales, incluido desde luego, la reinstalación en el cargo que venía desempeñando, justamente porque la autoridad que lo despidió o separó de su encargo, no pudo acreditar que existió razón suficiente para hacerlo, y por lo tanto, desde el punto de vista legal no existe duda sobre la confiabilidad del elemento del cuerpo de seguridad pública.
X. Uno de los elementos de mayor gravedad derivado de lo dispuesto por dicho precepto constitucional reside en sancionar la sospecha o incluso la rectitud de un elemento, cuando lo correcto es que si la autoridad patronal no pudo acreditar ante un juzgador la existencia de una causa justificada para dar de baja al servidor público, de acuerdo a los principios generales del derecho, eso equivale a la inexistencia de la razón jurídica, y por lo tanto, ningún derecho u obligación puede asirse de lo inexistente. En consecuencia, dicho artículo sanciona la sospecha, con o sin fundamento, y no obliga a la autoridad a acreditar un hecho fehaciente como elemento necesario para despedir al servidor público en evidente perjuicio de sus derechos fundamentales.
XI. Además de lo anterior, a más de 15 años de su implementación, no existen evidencias ni pruebas de que la referida disposición constitucional haya representado avance alguno en el tema de la corrupción al interior de las corporaciones policiacas y la investigación, ni disminución al índice delictivo, sino que al contrario, han aumentado los factores negativos. Entre toda esa problemática generada se encuentra de manera enunciativa más no limitativa la siguiente:
1. Despidos injustificados y arbitrarios (en algunos casos sin procedimiento previo) convalidados por la ley.
2. Afectación al interés general de la sociedad, cuando se separa del cargo a un buen elemento policiaco que ha sido injustamente despedido.
3. Poder omnipotente dado a ciertos servidores públicos de mando superior, para despedir arbitrariamente a los elementos policiacos, ministeriales o peritos, con la seguridad de que no podrán ser reinstalados.
4. Violaciones sistemáticas a derechos humanos fundamentales: acceso a la justicia, igualdad ante los tribunales, legalidad, imparcialidad, congruencia y progresividad.
5. Violaciones sistemáticas a tratados y principios internacionales: pro persona, debido proceso, igualdad (no discriminación).
XII. Abundando en lo anterior, es válido señalar que el contenido de la fracción XIII del artículo 123 constitucional, niega a los encargados de la seguridad pública la estabilidad laboral, cuando les prohíbe y los imposibilita a ser reinstalados por autoridad competente cuando resuelve que fue injusta su separación de cargo, obligando al juzgador a caer en contradicción con los principios generales de derecho que rigen nuestra ley suprema, contraviniendo además los derechos humanos reconocidos en la propia Constitución política y los tratados internacionales en los que México es parte.
XIII. Así las cosas, aunque se pudiera entender la ratio legisdetrás de este precepto jurídico, consistente en proteger en la mayor medida posible a los cuerpos policiacos y de procuración de justicia, de la corrupción e infiltraciones por parte de grupos criminales y/o narcotraficantes, la realidad es que en ninguna democracia moderna es válido aplastar los derechos de inocentes con base en una sospecha o con el pretexto de poner algún candado legal a una conducta que se pretenda evitar. Por el contrario, la autoridad está siempre obligada a garantizar a todos los ciudadanos igualdad de derechos y garantizarles el debido acceso a la justicia a través de la existencia de tribunales libres encargados de decir el derecho, y de exigir el respeto a dichas decisiones. Eso por supuesto debe incluir a sus propios empleados, sin importar el área o dependencia en la cual laboren, pues en este caso concreto, no se puede evitar señalar lo irónico detrás de esta disposición que violenta derechos humanos de servidores públicos cuya encomienda es precisamente garantizar los derechos humanos de la población. Es importante recordar que a los derechos humanos los rige el principio de universalidad que significa precisamente que deben ser garantizados siempre y para todos, sin exclusiones.
XIV. Cabe destacar también lo perjuicioso y riesgoso de este esquema, pues posibilita legalmente que un solo alto mando corrupto o corrompido pueda despedir injustificada e impunemente a todos aquellos servidores públicos que no se ajusten a sus designios, en un evidente fraude a la ley, de tal forma que esta disposición no sólo atenta contra los derechos humanos y los principios constitucionales ya descritos, sino que atenta contra sí misma, contra su propio espíritu, pues posibilita en un grado mayor aquello que el Constituyente pretendió evitar en primer lugar, a saber: la corrupción en dichos cuerpos; siendo ello una razón más que suficiente para realizar esta pretendida reforma.
XV. En conclusión, la presente iniciativa tiene como finalidad se reforme el artículo 123 constitucional, fracción XIII, apartado B, párrafo segundo, de tal forma que se concilien los intereses del estado y la seguridad pública con los intereses laborales de los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la federación, la Ciudad de México, los estados y los municipios. El objetivo final es que dicho precepto guarde congruencia con los principios generales de derecho, los derechos humanos, las garantías constitucionales y los derechos laborales contemplados en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y atienda irrestrictamente los tratados internacionales.
XVI. Que para un mejor análisis de la reforma que ahora se propone, presento el siguiente cuadro comparativo del contenido:
Por todo lo anterior, se somete a su consideración, la presente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Primero.Se reforma la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 123. ...
...
A. ...
B.Entre los Poderes de la Unión y sus trabajadores:
I. a XII. ...
XIII. ...
Los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la federación, las entidades federativas y los municipios, podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones, o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación, remoción, baja, cese o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada, el estado estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho, así como en su caso, la reincorporación al servicio, que conforme a derecho se resuelva.
...
...
XIII Bis a XIV. ...
TransitorioÚnico.El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 http://www.ilo.org/global/topics/economic-and-social-development/lange s/index.htm
2 http://www.ilo.org/global/topics/economic-and-social-development/lange s/index.htm
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de octubre del 2017. Diputados y diputada: Víctor Manuel Sánchez Orozco, Macedonio Salomón Tamez Guajardo, Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbricas).»
Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias al diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco por su amplia exposición. Al diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, que también es promovente de esta iniciativa, que se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputada Aceves. Permítame un segundito, diputada. Sonido en la curul de la diputada Aceves, por favor.
La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana (desde la curul): Diputado Víctor Sánchez, si me permite adherirme a su iniciativa.
El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco (desde la curul): Sí.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se lo permite, diputada.
La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana (desde la curul): Gracias.
REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Escucharemos ahora a la diputada Angélica Reyes Ávila, de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada Angélica Reyes Ávila:Gracias, presidente. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, les saludo con respeto. Para Nueva Alianza, la transparencia, el combate a la corrupción y la rendición de cuentas son principios fundamentales que rigen nuestro actuar y que se encuentran claramente estipulados de manera transversal en nuestra plataforma y agenda legislativa.
Entendemos que gracias a estos mecanismos quienes somos servidores púbicos exponemos a la sociedad nuestras acciones y las abrimos al escrutinio público para que aquellos interesados puedan revisarlas, analizarlas y, en su caso, utilizarlas como elementos para aprobar o desaprobar el ejercicio público en un acto fundamental de democracia.
Por ello resulta de suma importancia seguir impulsando todas aquellas acciones legislativas que permitan ir articulando y consolidando los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.
Con ese propósito pongo a su consideración esta iniciativa que reforma la fracción X del artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados, cuyo objetivo consiste en establecer la obligación de que los informes finales de las comisiones o comités legislativos sean aprobados por todos sus integrantes.
El informe que se integra al proceso de entrega-recepción recopila sin duda alguna todo el trabajo legislativo y acuerdos sustanciales que se realizaron durante cada legislatura, constituyendo esto una gran herramienta que permite brindar claridad y condiciones para dar continuidad a los trabajos realizados. Desafortunadamente en este momento el Reglamento de la Cámara de Diputados no considera su aprobación por parte del pleno de las comisiones o comités legislativos.
En Nueva Alianza, a fin de fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas, consideramos necesario precisar que el informe final debe ser conocido y debe estar avalado por las y los diputados que integran tales cuerpos colegiados, pues estamos convencidos de que avanzar en la eficiente rendición de cuentas y la transparencia legislativa coadyuvará en la legitimación de la información que se pone a disposición de la población, además de fortalecer el trabajo de los subsecuentes legisladores.
La transparencia legislativa es indispensable en aras de combatir la corrupción y garantizar un Congreso más responsable, un Congreso que rinda mejores cuentas y un Congreso que a través de ello integre a los ciudadanos y su opinión en el quehacer político de nuestro país. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
«Iniciativa que reforma el artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
La suscrita, Angélica Reyes Ávila, integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en la LXIII Legislatura, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 76, 77, numeral 1, y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción X del artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados, al tenor del siguiente
Planteamiento del problema
La rendición de cuentas y la transparencia son mecanismos esenciales en los que se basa un gobierno democrático. A través de la rendición de cuentas, el gobierno expone a la sociedad sus acciones y acepta la responsabilidad de éstas.
La transparencia favorece abrir la información al escrutinio público para que los interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como elemento para aprobar o desaprobar el ejercicio público y, consecuentemente, tomar las medidas de denuncia correspondiente. El gobierno democrático debe rendir cuentas para demostrar su actuar y someterse a la evaluación de los ciudadanos.
Afortunadamente, en los últimos años el Estado mexicano ha encauzado diferentes instrumentos para promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y el acceso a la información en todos los ámbitos y órganos de Estado, de manera horizontal y vertical.
Sin embargo, estamos conscientes de que falta mucho camino por recorrer en el tema. Por ello es necesario seguir articulando las acciones legislativas que nos correspondan para que en las distintas esferas de gobierno se establezcan mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos, así como acciones estructurales orientadas a subsanar vacíos legales existentes, en atención a las reformas constitucionales implantadas en la materia.
Desde el Poder Legislativo hemos encauzado reformas transcendentales para avanzar en este tema; particularmente, desde la visión del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, la trasparencia es un principio fundamental de todo nuestro actuar. Así se observa en nuestra plataforma y agenda legislativa, incluyéndola de manera transversal, lo que significa que todas las acciones y manejo de recursos de los que disponemos como legisladores en este órgano legislativo están al alcance de la opinión pública.
De manera práctica, hemos establecido de forma unánime diversos mecanismos que garanticen la trasparencia y el acceso a la información pública; uno de ellos es el establecimiento del primer sitio web de transparencia parlamentaria, en donde cualquier ciudadano puede revisar, analizar y evaluar el desempeño legislativo de nuestro grupo parlamentario.
Esta transversalidad también incluye el que promovamos e impulsemos iniciativas que fortalezcan, en todos los ámbitos, los instrumentos, mecanismos e instituciones en materia de rendición de cuentas.
La presente iniciativa propone, para mejorar la adecuada transparencia legislativa, la aprobación del informe final por el pleno de las comisiones o los comités legislativos.
Argumentación
El informe final de las comisiones y de los comités legislativos es una herramienta que permite brindar a los subsiguientes claridad y condiciones para dar continuidad a los trabajos que, en su caso, puedan ser pertinentes. Asimismo, facilita el análisis correspondiente, respecto a los acuerdos necesarios de seguir encauzando.
Entre otros documentos que deberá integrar este informe se encuentran copias de las actas de las reuniones celebradas, la lista de diputados participantes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas, así como resúmenes de reuniones convocadas con información sobre las suspendidas por falta de quórum.
Este informe final se integra a un proceso de entrega-recepción que tiene a su cargo principalmente el presidente de la comisión o comité; sin embargo, el Reglamento de la Cámara de Diputados no especifica la aprobación del citado informe por todos sus integrantes, aspecto que por su importancia y naturaleza se requiere realizar, a fin de impulsar la continuidad de acciones y actividades legislativas de trascendencia en los diferentes ámbitos de interés público. Con ello, ante la conclusión de cada legislatura, se fomenta privilegiar la neutralidad e institucionalidad parlamentaria.
Ante el inicio de cada legislatura, este órgano legislativo cuenta con una normatividad técnico-administrativa para el proceso de entrega-recepción, misma que tiene por objeto establecer las disposiciones conforme a las cuales los legisladores y el personal de la Cámara, al separarse de su cargo, empleo o comisión, deben realizar respecto a dicho proceso.
Esta normatividad comprende a los legisladores, a los órganos de gobierno, a los órganos de apoyo legislativo, a los grupos parlamentarios y a las unidades administrativas, rindiendo cuenta por escrito del estado que guardan los asuntos de competencia de cada titular o responsable.
En la transición de cada legislatura se puede emitir un acuerdo relativo a la entrega-recepción, dictado por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, que incluye todo lo relativo a expedientes, archivos y bases de datos legislativos, así como de los recursos humanos, materiales y financieros que se hayan tenido asignados para el ejercicio de las atribuciones y funciones asignadas.
No obstante, por su naturaleza y contenido, el Reglamento de la Cámara de Diputados es la norma que establece la regulación del informe final de las comisiones y comités. Debido a ello, en esta propuesta se considera que, por su importancia, no menor que el plan de trabajo y los informes semestrales, dicho informe debe de ser conocido y entregado con la mayoría de firmas de los integrantes.
En cuanto al plan de trabajo anual y los informes semestrales, el Reglamento en comento establece que entre las obligaciones del presidente y de la secretaría de la junta directiva se encuentra remitirlos a la Conferencia, especificando que deberán ser aprobados por la comisión o el comité. No obstante, se omite la aprobación del citado informe final.
El Reglamento refiere que los informes de actividades semestrales, y final de la comisión, se presentarán al pleno de la Cámara, a través de la Conferencia y a la sociedad en general, a través de los medios de divulgación disponibles.
El informe final de las comisiones y de los comités recopila todo el trabajo legislativo y los acuerdos sustanciales que se realizaron durante cada legislatura.
Por tal motivo, en Nueva Alianza, a fin de fortalecer la transparencia y rendición de cuentas, consideramos necesario precisar en el Reglamento de la Cámara de Diputados que, igual que el plan de trabajo, el informe final debe estar avalado por la mayoría de los diputados que integran tales cuerpos colegiados.
El informe final de las comisiones y de los comités es un insumo de suma importancia, tanto para la población como para la continuidad de los trabajos legislativos; por ello, es que se realiza esta propuesta, con la finalidad de avanzar en la eficiente rendición de cuentas y la transparencia legislativa, coadyuvando en la legitimación de la información que se pone a disposición de la población y de los subsecuentes legisladores.
Fundamento legal
Por las consideraciones expuestas, y derivado de la importancia del contenido del informe final, la cual radica en el trabajo y los resultados legislativos que se realizaron durante cada legislatura en las comisiones y comités, en mi calidad de integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, 76, 77, numeral 1, y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados
Único. Se reforma la fracción X del artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para quedar como sigue:
Artículo 150.
1. Son atribuciones del presidente de la Junta Directiva
I. a IX. ...
X. Remitir a la Conferencia el programa anual de trabajo , el informe semestral y el informe finalde actividades, aprobados por la comisión o comité;
XI. a XVIII. ...
2. ...
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Véase en http://www.gpna.mx/
2 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/Normatividad_Diputados.pdf
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a 10 de octubre de 2017. Diputada Angélica Reyes Ávila(rúbrica).»
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputada. Muchas gracias por su amplia exposición. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.
DICTÁMENES NEGATIVOS DE INICIATIVAS Y MINUTAS
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes en sentido negativo de iniciativas y minutas.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si son de aprobarse.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los acuerdos. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Aprobados. Archívense como asuntos concluidos, y devuélvanse a la Cámara de Senadores para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, lo que corresponda.
Continúe con las declaratorias de publicidad la Secretaría.
DICTÁMENES PARA DECLARATORIA DE PUBLICIDAD
LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y CÓDIGO PENAL FEDERAL
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, y adiciona una fracción VII al artículo 214 del Código Penal Federal.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DE SALUD
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XII al artículo 27 de la Ley General de Salud, en materia de cáncer de próstata.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Dictamen de la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 68 de la Ley General de Desarrollo Social.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Dictamen de la Comisión de los Derechos de la Niñez, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY GENERAL DE TURISMO
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Dictamen de la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Turismo.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 11, fracción XIX, y 81, fracciones XVIII y XXXIV, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
INICIATIVAS Y PROPOSICIONES
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan. (*)
(*) Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Apéndice de esta sesión.
CLAUSURA Y CITA
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (a las 16:11 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 7 de noviembre de 2017, a las 11 horas.
O
RESUMEN DE LOS TRABAJOS
Tiempo de duración de la sesión: 4 horas 05 minutos
Quórum a la apertura de la sesión: 309 diputadas y diputados
Comunicaciones oficiales: 7
Proposiciones de urgente resolución: 4
Acuerdos de los órganos de gobierno: 1
Dictámenes a discusión de ley o decreto: 3
Iniciativas de diputadas y diputados: 7
Dictámenes negativos de iniciativas y minutas: 75
Dictámenes para declaratoria de publicidad: 6
Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 36
4 PRI
7 PAN
5 PRD
4 Morena
5 PVEM
5 MC
4 NA
2 PES
DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)
VOTACIONES
Dictamen de la Comisión de Trasportes, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos (en lo general y en lo particular)
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abdala Carmona, YahleelFavor
2 Abdala Saad, Antonio TarekFavor
3 Abramo Masso, YericoFavor
4 Aguilar Robles, DavidFavor
5 Aguilar Yunes, Marco AntonioAusente
6 Aguirre Chávez, Marco PoloAusente
7 Aguirre Romero, AndrésFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Alpízar Carrillo, Lucely del Perpetuo SocorroFavor
10 Álvarez Ortiz, Héctor JavierAusente
11 Amaro Cancino, AntonioFavor
12 Anaya Mota, Claudia EdithAusente
13 Anaya Orozco, AlfredoAusente
14 Antelo Esper, BernardinoFavor
15 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaAusente
16 Arellano Núñez, EfraínFavor
17 Arroyo Bello, Erika LorenaAusente
18 Balcázar Narro, Rafael ArturoFavor
19 Barragán Amador, CarlosFavor
20 Barranco Sánchez, Marco AntonioFavor
21 Barrientos Cano, Laura MitziFavor
22 Bañales Arámbula, RamónFavor
23 Bedolla López, PabloFavor
24 Bejos Nicolás, AlfredoFavor
25 Beltrones Sánchez, SylvanaFavor
26 Benítez Tiburcio, MarianaAusente
27 Bernal Casique, IvethAusente
28 Boone Godoy, Ana MaríaFavor
29 Borunda Espinoza, BrendaFavor
30 Botello Santibáñez, María BárbaraFavor
31 Bugarín Rodríguez, Jasmine MaríaFavor
32 Cabrera Ruiz, José HugoFavor
33 Camacho Quiroz, César OctavioFavor
34 Camargo Félix, María Esther GuadalupeFavor
35 Canales Najjar, Tristán ManuelAusente
36 Cardoso Estévez, José LuisFavor
37 Carvallo Delfín, Jorge AlejandroFavor
38 Castillo Martínez, EdgarAusente
39 Cavazos Balderas, Juan ManuelFavor
40 Cavazos Cavazos, Juana AuroraFavor
41 Ceja García, XitlalicFavor
42 Cervera Hernández, FelipeFavor
43 Chacón Morales, Samuel AlexisAusente
44 Chávez Acosta, Rosa GuadalupeFavor
45 Cházaro Montalvo, Oswaldo GuillermoFavor
46 Coheto Martínez, Vitalico CándidoFavor
47 Córdova Hernández, José del PilarFavor
48 Córdova Morán, Hersilia Onfalia AdaminaFavor
49 Corella Platt, SusanaFavor
50 Coronado Ayarzagoitia, Pedro LuisFavor
51 Covarrubias Anaya, Martha LorenaFavor
52 Cristopulos Ríos, Héctor UlisesFavor
53 Cruz Campos, VictorinoFavor
54 Dávila Flores, Jorge EnriqueFavor
55 De León Maza, Sofía del SagrarioAusente
56 Díaz Montoya, RocíoFavor
57 Domínguez Domínguez, César AlejandroAusente
58 Elizondo García, PabloFavor
59 Escobar Manjarrez, GermánFavor
60 Escobedo Villegas, FranciscoFavor
61 Esquivel Hernández, Olga MaríaFavor
62 Estefan Chidiac, Charbel JorgeAusente
63 Etcheverry Aranda, AzulFavor
64 Fernández Márquez, JulietaFavor
65 Félix Niebla, Gloria HimeldaFavor
66 Gaeta Esparza, Hugo DanielFavor
67 Gamboa Martínez, Alicia GuadalupeFavor
68 Gamboa Miner, PabloFavor
69 Gárate Valenzuela, Paola IvethFavor
70 García Ayala, Marco AntonioAusente
71 García Barrón, ÓscarFavor
72 García Carreón, TelésforoFavor
73 García Navarro, OtnielFavor
74 García Portilla, Ricardo DavidFavor
75 Giorgana Jiménez, Víctor ManuelFavor
76 González Calderón, Martha HildaFavor
77 González Rojas, AarónFavor
78 González Salum, Miguel ÁngelFavor
79 Guerra Urbiola, Braulio MarioFavor
80 Guerrero Aguilar, FabiolaFavor
81 Guerrero Coronado, DeliaFavor
82 Guerrero Esquivel, AraceliFavor
83 Guevara Cobos, Luis AlejandroAusente
84 Guillén Vicente, Mercedes del CarmenFavor
85 Gutiérrez Ramírez, Virginia NallelyFavor
86 Guzmán Lagunes, Noemí ZoilaFavor
87 Guzmán Vázquez, Laura ValeriaFavor
88 Hernández Madrid, María GloriaFavor
89 Hinojosa Ochoa, Baltazar ManuelFavor
90 Ibarra Hinojosa, ÁlvaroFavor
91 Ibarra Otero, Próspero ManuelAusente
92 Ibarra Rangel, Miriam DennisFavor
93 Iriarte Mercado, CarlosFavor
94 Ixtlahuac Orihuela, Juan AntonioFavor
95 Jackson Ramírez, Jesús EnriqueAusente
96 Jiménez Jiménez, Flor ÁngelFavor
97 Juraidini Villaseñor, AlejandroFavor
98 Kuri Grajales, FidelFavor
99 Lagos Hernández, Erick AlejandroFavor
100 Le Baron González, AlexAusente
101 Leyva García, Leydi FabiolaFavor
102 López Gutiérrez, David EpifanioAusente
103 López Velasco, Edith YolandaFavor
104 Luna Canales, ArmandoAusente
105 Luna Munguía, Alma LiliaFavor
106 Madrigal Méndez, Liliana IvetteFavor
107 Majul González, SalomónFavor
108 Maya Pineda, María IsabelFavor
109 Mazari Espín, RosalinaFavor
110 Medrano Quezada, BenjamínFavor
111 Meléndez Ortega, Juan AntonioAusente
112 Melhem Salinas, EdgardoFavor
113 Méndez Bazán, Virgilio DanielFavor
114 Méndez Hernández, SandraFavor
115 Mercado Ruiz, DavidFavor
116 Moctezuma Pereda, Fernando QuetzalcóatlFavor
117 Moguel Manzur, Zacil LeonorFavor
118 Mólgora Glover, ArletFavor
119 Mondragón Orozco, María AngélicaFavor
120 Monroy del Mazo, CarolinaFavor
121 Montes Salas, Dulce MaríaFavor
122 Montoya Díaz, Tomás RobertoFavor
123 Mota Hernández, AdolfoFavor
124 Murrieta Gutiérrez, AbelFavor
125 Muñoz Parra, María VerónicaFavor
126 Muñoz Sánchez, RosalindaFavor
127 Navarrete Pérez, FernandoFavor
128 Nazar Morales, JuliánFavor
129 Nazario Morales, MatíasFavor
130 Noble Monterrubio, Pedro LuisFavor
131 Orantes López, Hernán de JesúsAusente
132 Oropeza Olguín, Nora LilianaFavor
133 Orozco Sánchez Aldana, José LuisFavor
134 Ortiz Lanz, Adriana del PilarFavor
135 Osorno Belmont, SusanaFavor
136 Oyervides Valdez, María GuadalupeFavor
137 Palomares Ramírez, Elvia GracielaAusente
138 Pichardo Lechuga, José IgnacioFavor
139 Pinete Vargas, María del CarmenAusente
140 Plascencia Pacheco, Laura NereidaFavor
141 Plata Inzunza, EvelioFavor
142 Ponce Beltrán, Esthela de JesúsAusente
143 Quinto Guillén, Carlos FedericoFavor
144 Quiñones Cornejo, María de la PazFavor
145 Rafael Rubio, ÁlvaroFavor
146 Ramírez Marín, Jorge CarlosFavor
147 Ramírez Nieto, RicardoFavor
148 Ramírez Ocampo, Gianni RaúlFavor
149 Ramírez Ponce, Miguel AngelFavor
150 Real Salinas, Dora ElenaFavor
151 Rebollo Mendoza, María del RocíoFavor
152 Rentería Medina, Flor EstelaFavor
153 Rivera Carbajal, SilviaFavor
154 Rivera Sosa, José LorenzoFavor
155 Rocha Aguilar, YulmaFavor
156 Rodríguez Hernández, Erika AraceliFavor
157 Rojas Orozco, EnriqueFavor
158 Rojas San Román, Francisco LauroFavor
159 Romero Vega, EsdrasFavor
160 Romo García, EdgarFavor
161 Rosales Reyes, Salomón FernandoFavor
162 Rosas Cuautle, FabiolaFavor
163 Ruíz Chávez, Sara LatifeFavor
164 Sáenz Soto, José LuisFavor
165 Salazar Espinosa, HeidiAusente
166 Salazar Muciño, Pedro AlbertoFavor
167 Salinas Lozano, CarmenFavor
168 Sánchez Arredondo, Nancy GuadalupeFavor
169 Sánchez Coronel, CristinaFavor
170 Sánchez Isidoro, DavidFavor
171 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
172 Sandoval Martínez, María SoledadFavor
173 Santillán Oceguera, Francisco JavierFavor
174 Sarabia Camacho, CarlosFavor
175 Saracho Navarro, FranciscoFavor
176 Scherman Leaño, María Esther de JesúsFavor
177 Serrano Hernández, MaricelaAusente
178 Silva Ramos, AlbertoFavor
179 Silva Tejeda, Víctor ManuelFavor
180 Sobreyra Santos, María MonserrathAusente
181 Sulub Caamal, Miguel ÁngelFavor
182 Taja Ramírez, RicardoAusente
183 Tamayo Morales, Martha SofíaFavor
184 Tannos Cruz, YarithAusente
185 Terrazas Porras, AdrianaFavor
186 Tiscareño Agoitia, Ruth NoemíFavor
187 Toledo Medina, José LuisFavor
188 Torres Huitrón, José AlfredoFavor
189 Trujillo Zentella, GeorginaFavor
190 Uriarte Zazueta, FernandoFavor
191 Valencia García, ÓscarFavor
192 Vallejo Barragán, ManuelFavor
193 Vargas Rodríguez, Federico EugenioFavor
194 Vidal Aguilar, LiborioAusente
195 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
196 Villa Ramírez, TimoteoFavor
197 Villa Trujillo, EdithAusente
198 Villagómez Guerrero, RamónFavor
199 Vázquez Guerrero, Luis FelipeFavor
200 Vélez Núñez, BeatrizFavor
201 Yerena Zambrano, RafaelFavor
202 Zapata Lucero, Ana GeorginaFavor
203 Zepahua García, LillianAusente
204 Zúñiga Mendoza, J. JesúsFavor
Favor: 169
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 35
Total: 204
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguilar López, María MercedesFavor
2 Agundis Estrada, María VerónicaFavor
3 Alejo Domínguez, HugoFavor
4 Alemán Olvera, Emma MargaritaFavor
5 Alfaro García, Lorena del CarmenFavor
6 Amparano Gámez, LeticiaFavor
7 Antero Valle, Luis FernandoFavor
8 Arámbula Meléndez, MarianaAusente
9 Barraza López, José TeodoroFavor
10 Barrera Marmolejo, HéctorFavor
11 Bello Otero, CarlosAusente
12 Bermúdez Méndez, José ErandiFavor
13 Blanco Zaldívar, Juan AlbertoFavor
14 Bolaños Aguilar, Edmundo JavierFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaAusente
16 Cambranis Torres, EnriqueFavor
17 Casillas Gutiérrez, J. ApolinarAusente
18 Castañón Herrera, EukidAusente
19 Romero Castillo, María Guadalupe CeciliaFavor
20 Chavarrías Barajas, EloisaFavor
21 Cordero Lerma, Leonel GerardoFavor
22 Corona Rodríguez, Ariel EnriqueFavor
23 Corral Estrada, HerminioFavor
24 Corral Mier, JuanFavor
25 Cortés Berumen, José HernánAusente
26 Cortés Lugo, Román FranciscoFavor
27 Cortés Mendoza, Marko AntonioAusente
28 Cruz Blackledge, Gina AndreaFavor
29 Cuanalo Santos, Gerardo GabrielFavor
30 Culin Jaime, GretelFavor
31 De la Fuente Flores, Carlos AlbertoFavor
32 Díaz Mena, Joaquín JesúsFavor
33 Döring Casar, FedericoAusente
34 Elizarraraz Sandoval, AdrianaFavor
35 Flores Sosa, CésarFavor
36 Gama Basarte, Marco AntonioFavor
37 García Escobar, Lilia ArmindaFavor
38 García García, PatriciaFavor
39 García López, José MáximoAusente
40 García Pérez, MaríaAusente
41 Garrido Muñoz, Rubén AlejandroFavor
42 Garza Treviño, PedroFavor
43 Gómez Olivier, Sergio EmilioAusente
44 González Ceceña, ExaltaciónFavor
45 González Navarro, José AdriánFavor
46 González Suástegui, GuadalupeFavor
47 Gutiérrez Campos, AlejandraFavor
48 Gutiérrez de Velasco Urtaza, Francisco JoséFavor
49 Hernández Ramos, MinervaFavor
50 Herrera Deras, Alfredo MiguelFavor
51 Huepa Pérez, Miguel ÁngelFavor
52 Huerta Villegas, GenovevaAusente
53 Ibarra Montoya, Víctor ErnestoFavor
54 Iñiguez Mejía, Elías OctavioAusente
55 Jiménez Márquez, Martha CristinaFavor
56 Lizárraga Figueroa, Teresa de JesúsFavor
57 López Córdova, José EverardoFavor
58 López Martín, JorgeFavor
59 López Rodríguez, Jesús AntonioFavor
60 Mandujano Tinajero, RenéAusente
61 Márquez Zapata, Nelly del CarmenAusente
62 Marrón Agustín, Luis GilbertoFavor
63 Martínez Montemayor, BaltazarFavor
64 Martínez Santos, WenceslaoFavor
65 Martínez Sánchez, Luis de LeónFavor
66 Matesanz Santamaría, RocíoFavor
67 Mesta Soule, Luis FernandoAusente
68 Moya Marín, AngélicaFavor
69 Muñoz Cervantes, Arlette IvetteFavor
70 Murguía Gutiérrez, María GuadalupeFavor
71 Nava Mouett, JacquelineAusente
72 Neblina Vega, Javier AntonioFavor
73 Osuna Carranco, Karla KarinaFavor
74 Ovando Reazola, JanetteFavor
75 Padilla Avila, KarinaAusente
76 Paes Martínez, JiselaFavor
77 Palomeque Archila, Carlos AlbertoAusente
78 Paniagua Figueroa, Luz ArgeliaFavor
79 Piña Kurczyn, Juan PabloFavor
80 Ramírez Núñez, UlisesFavor
81 Ramírez Ramos, GabrielaFavor
82 Ramos Hernández, JorgeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reynoso Sánchez, Alejandra NoemíFavor
85 Rivera Castillejos, Armando AlejandroFavor
86 Rodríguez Aguirre, María de los ÁngelesAusente
87 Rodríguez Dávila, Alfredo JavierFavor
88 Rodríguez Rubio, María del RosarioFavor
89 Rodríguez Torres, Luis AgustínFavor
90 Ruiz García, Juan CarlosFavor
91 Salas Díaz, Gerardo FedericoFavor
92 Salas Valencia, José AntonioFavor
93 Salim Alle, Miguel ÁngelFavor
94 Sánchez Carrillo, PatriciaFavor
95 Sánchez Juárez, ClaudiaFavor
96 Sánchez Meza, María LuisaFavor
97 Schemelensky Castro, Ingrid KrasopaniFavor
98 Sheffield Padilla, Francisco RicardoAusente
99 Taboada Cortina, SantiagoFavor
100 Talavera Hernández, María EloísaFavor
101 Tamariz García, XimenaFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Triana Tena, JorgeFavor
104 Valenzuela Armas, RafaelFavor
105 Valles Olvera, Elva LidiaFavor
106 Vargas Bárcena, MarisolFavor
107 Haydee Vega Olivas, Nadia HaydeeFavor
108 Velázquez Valdez, BrendaFavor
109 Zapata Padilla, Mariía OlimpiaFavor
Favor: 88
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 21
Total: 109
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Acosta Naranjo, GuadalupeAusente
2 Alanis Pedraza, Angel IIFavor
3 Amador Rodríguez, LeonardoFavor
4 Aragón Castillo, HortensiaFavor
5 Arguijo Herrera, Tania VictoriaAusente
6 Barrientos Ríos, Ricardo ÁngelAusente
7 Basave Benítez, Agustín Francisco de AsísFavor
8 Beltrán Reyes, María LuisaFavor
9 Bocanegra Ruiz, ElioFavor
10 Briones Pérez, Erika IrazemaFavor
11 Castelán Mondragón, María ElidaAusente
12 Catalán Padilla, OlgaFavor
13 Cruz Molina, Eva FlorindaFavor
14 Estefan Garfias, José AntonioFavor
15 Fernández González, WaldoFavor
16 Ferrer Abalos, ÓscarAusente
17 Flores Sonduk, LluviaFavor
18 García Bravo, María Cristina TeresaAusente
19 García Calderón, David GersonFavor
20 Gaytán Hernández, Cristina IsmeneFavor
21 Hernández Alcalá, José GuadalupeFavor
22 Hernández Soriano, RafaelFavor
23 Hurtado Arana, KarenFavor
24 Jiménez Rumbo, DavidAusente
25 Juárez Blanquet, ErikFavor
26 López López, Irma RebecaFavor
27 López Sánchez, SergioAusente
28 Madrigal Sánchez, AraceliFavor
29 Maldonado Venegas, LuisAusente
30 Martínez Neri, FranciscoFavor
31 Martínez Soto, Norberto AntonioAusente
32 Meza Guzmán, Lucia VirginiaFavor
33 Nava Palacios, Francisco XavierFavor
34 Octaviano Félix, TomásFavor
35 Ordoñez Hernández, DanielFavor
36 Ortega Álvarez, OmarFavor
37 Parra Álvarez, EvelynFavor
38 Peralta Grappin, HéctorFavor
39 Pool Pech, Isaura IvanovaFavor
40 Pérez Alvarado, CandelarioAusente
41 Ramírez Peralta, Karen OrneyAusente
42 Reyes Álvarez, FelipeAusente
43 Rubio Quiroz, Juan FernandoAusente
44 Saldaña Morán, JulioFavor
45 Santana Alfaro, ArturoFavor
46 Santiago López, JoséFavor
47 Saucedo Reyes, AraceliAusente
48 Soto Espino, ArmandoFavor
49 Soto González, Cecilia GuadalupeFavor
50 Tello López, JorgeFavor
51 Valera Fuentes, Diego ValenteAusente
52 Valdes Ramírez, María ConcepciónAusente
53 Wences Real, VictorianoFavor
54 Zambrano Grijalva, José de JesúsFavor
Favor: 37
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 17
Total: 54
MOVIMIENTO REGENERACIÓN NACIONAL
1 Abdala Dartigues, RodrigoFavor
2 Aceves Pastrana, Patricia ElenaFavor
3 Alva y Alva, MiguelFavor
4 Álvarez López, Jesús EmilianoFavor
5 Armenta Mier, AlejandroFavor
6 Barón Ortiz, Natalia KarinaFavor
7 Barrientos Pantoja, AliciaAusente
8 Basurto Román, AlfredoAusente
9 Caballero Pedraza, Virgilio DanteFavor
10 Calderón Torreblanca, FidelFavor
11 Cañedo Jiménez, Roberto AlejandroFavor
12 Cárdenas Mariscal, María AntoniaFavor
13 Carrera Hernández, Ana LeticiaAusente
14 Castro Vázquez, RogerioFavor
15 Cervera García, RenéFavor
16 Chávez García, MaríaFavor
17 Contreras Julián, MaricelaFavor
18 Cuata Domínguez, Blanca MargaritaAusente
19 Damián González, AraceliFavor
20 Esquivel Valdés, Laura BeatrizFavor
21 Falcón Venegas, Sandra LuzFavor
22 Fuentes Alonso, ModestaFavor
23 Gálico Félix Díaz, Sara PaolaAusente
24 García Chávez, Héctor JavierFavor
25 García Jiménez, CuitláhuacFavor
26 Godoy Ramos, ErnestinaFavor
27 Gómez Álvarez, DelfinaFavor
28 Guzmán Jacobo, RobertoFavor
29 Hernández Colín, Norma XochitlFavor
30 Hernández Correa, GuadalupeFavor
31 Hernández de la Piedra, Ángel AntonioFavor
32 Hernández Mirón, CarlosAusente
33 Juárez Rodríguez, Mario ArielFavor
34 Llerenas Morales, VidalFavor
35 Lomelí Bolaños, CarlosAusente
36 Martínez Urincho, AlbertoFavor
37 Molina Arias, Renato JosafatFavor
38 Montiel Reyes, AriadnaAusente
39 Nahle García, Norma RocíoFavor
40 Ojeda Anguiano, Jerónimo AlejandroAusente
41 Ramos Ramírez, BlandinaFavor
42 Romero Tenorio, JuanFavor
43 Santiago Rodríguez, Guillermo RafaelFavor
44 Serrano Lora, JesúsFavor
45 Trejo Flores, MarianaFavor
46 Valencia Guzmán, Jesús SalvadorFavor
47 Villa González, ConcepciónFavor
Favor: 38
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 47
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Álvarez Angli, ArturoAusente
2 Álvarez López, JorgeAusente
3 Álvarez Piñones, Rosa AliciaFavor
4 Arévalo González, José AntonioAusente
5 Arzaluz Alonso, Alma LucíaFavor
6 Ávila Serna, MaríaAusente
7 Bernardino Vargas, Omar NoéAusente
8 Canales Suárez, PalomaFavor
9 Canavati Tafich, Jesús RicardoFavor
10 Celis Aguirre, Juan ManuelFavor
11 Corona Valdés, LorenaFavor
12 Couttolenc Buentello, José AlbertoAusente
13 Cuenca Ayala, Sharon María TeresaFavor
14 De los Santos Torres, DanielaAusente
15 Fernández del Valle Laisequilla, AndrésFavor
16 Flores Carranza, Evelyng SorayaAusente
17 Galindo Rosas, José de JesúsFavor
18 García Treviño, DanielaFavor
19 González Evia, EdnaFavor
20 González Torres, SofíaFavor
21 Guevarra Jiménez, Yaret AdrianaFavor
22 Guirao Aguilar, Leonardo RafaelFavor
23 Herrera Borunda, Javier OctavioFavor
24 Limón García, LiaFavor
25 López Roblero, UberlyAusente
26 López Ruiz, NancyAusente
27 Machuca Sánchez, MarioAusente
28 Márquez Alvarado, Cesáreo JorgeFavor
29 Mendoza Amezcua, VirgilioFavor
30 Ochoa Rojas, CándidoFavor
31 Rodríguez Torres, SamuelFavor
32 Salazar Farías, Emilio EnriqueFavor
33 Sandoval Rodríguez, José RefugioFavor
34 Sarur Torre, AdrianaFavor
35 Sedas Castro, Miguel ÁngelFavor
36 Sesma Suárez, JesúsAusente
37 Spinoso Carrera, EdgarAusente
38 Torres Rivas, Francisco AlbertoAusente
39 Villanueva Huerta, ClaudiaAusente
40 Zamora Morlet, EnriqueFavor
Favor: 25
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 15
Total: 40
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Maynez, JorgeFavor
2 Cárdenas Gutiérrez, Gustavo AdolfoFavor
3 Castañeda Hoeflich, José ClementeFavor
4 Corichi García, Claudia SofíaFavor
5 Delgadillo García, VerónicaFavor
6 Flores Gómez, MirzaFavor
7 Guerra Mota, MoisésFavor
8 Hauffen Torres, Angie DennisseFavor
9 Martínez García, JonadabFavor
10 Mercado Sánchez, María VictoriaFavor
11 Munguía González, Luis ErnestoFavor
12 Ochoa Avalos, María CandelariaFavor
13 Orantes López, María ElenaFavor
14 Pérez Utrera, AdánFavor
15 Ralis Cumplido, Germán ErnestoFavor
16 Ramírez Nachis, Rosa AlbaFavor
17 Sánchez Orozco, Víctor ManuelFavor
18 Tamez Guajardo, Macedonio SalomónFavor
19 Toledo Ibarra, MarbellaFavor
20 Zamora Zamora, SalvadorFavor
Favor: 20
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 20
PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Campa Amaral, Carmen VictoriaFavor
2 García Yáñez, ÁngelFavor
3 Gutiérrez García, CarlosFavor
4 Hernández León, Luis ManuelFavor
5 Méndez Salas, Jesús RafaelFavor
6 Ocampo Bedolla, María EugeniaFavor
7 Pinto Torres, Francisco JavierFavor
8 Reyes Ávila, AngélicaFavor
9 Saldivar Paz, Mirna IsabelFavor
10 Sánchez Ruiz, KarinaFavor
11 Torres Sandoval, MelissaFavor
12 Valles Mendoza, Luis AlfredoFavor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 12
PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL
1 Escobedo Miramontes, Justo FedericoAusente
2 Ferreiro Velazco, José AlfredoFavor
3 García Soberanes, Cynthia GisselFavor
4 Garzón Canchola, Refugio TrinidadAusente
5 González Murillo, AlejandroFavor
6 Guízar Valladares, GonzaloFavor
7 Martínez Guzmán, Norma EdithFavor
8 Perea Santos, Ana GuadalupeFavor
9 Pineda Morín, AbdiesAusente
Favor: 6
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 9
DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 Espino Barrientos, Manuel de JesúsFavor
2 Torres Cantú, DanielFavor
Favor: 2
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 2
Dictamen de la Comisión de Protección Civil, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil (en lo general y en lo particular)
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abdala Carmona, YahleelFavor
2 Abdala Saad, Antonio TarekFavor
3 Abramo Masso, YericoAusente
4 Aguilar Robles, DavidFavor
5 Aguilar Yunes, Marco AntonioAusente
6 Aguirre Chávez, Marco PoloAusente
7 Aguirre Romero, AndrésFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Alpízar Carrillo, Lucely del Perpetuo SocorroFavor
10 Álvarez Ortiz, Héctor JavierAusente
11 Amaro Cancino, AntonioFavor
12 Anaya Mota, Claudia EdithAusente
13 Anaya Orozco, AlfredoAusente
14 Antelo Esper, BernardinoFavor
15 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaAusente
16 Arellano Núñez, EfraínFavor
17 Arroyo Bello, Erika LorenaAusente
18 Balcázar Narro, Rafael ArturoFavor
19 Barragán Amador, CarlosFavor
20 Barranco Sánchez, Marco AntonioFavor
21 Barrientos Cano, Laura MitziFavor
22 Bañales Arámbula, RamónFavor
23 Bedolla López, PabloFavor
24 Bejos Nicolás, AlfredoFavor
25 Beltrones Sánchez, SylvanaFavor
26 Benítez Tiburcio, MarianaAusente
27 Bernal Casique, IvethAusente
28 Boone Godoy, Ana MaríaFavor
29 Borunda Espinoza, BrendaFavor
30 Botello Santibáñez, María BárbaraFavor
31 Bugarín Rodríguez, Jasmine MaríaFavor
32 Cabrera Ruiz, José HugoFavor
33 Camacho Quiroz, César OctavioFavor
34 Camargo Félix, María Esther GuadalupeFavor
35 Canales Najjar, Tristán ManuelFavor
36 Cardoso Estévez, José LuisFavor
37 Carvallo Delfín, Jorge AlejandroFavor
38 Castillo Martínez, EdgarAusente
39 Cavazos Balderas, Juan ManuelFavor
40 Cavazos Cavazos, Juana AuroraFavor
41 Ceja García, XitlalicFavor
42 Cervera Hernández, FelipeFavor
43 Chacón Morales, Samuel AlexisAusente
44 Chávez Acosta, Rosa GuadalupeFavor
45 Cházaro Montalvo, Oswaldo GuillermoFavor
46 Coheto Martínez, Vitalico CándidoAusente
47 Córdova Hernández, José del PilarFavor
48 Córdova Morán, Hersilia Onfalia AdaminaFavor
49 Corella Platt, SusanaFavor
50 Coronado Ayarzagoitia, Pedro LuisFavor
51 Covarrubias Anaya, Martha LorenaFavor
52 Cristopulos Ríos, Héctor UlisesFavor
53 Cruz Campos, VictorinoFavor
54 Dávila Flores, Jorge EnriqueFavor
55 De León Maza, Sofía del SagrarioAusente
56 Díaz Montoya, RocíoFavor
57 Domínguez Domínguez, César AlejandroAusente
58 Elizondo García, PabloAusente
59 Escobar Manjarrez, GermánFavor
60 Escobedo Villegas, FranciscoFavor
61 Esquivel Hernández, Olga MaríaFavor
62 Estefan Chidiac, Charbel JorgeAusente
63 Etcheverry Aranda, AzulFavor
64 Fernández Márquez, JulietaFavor
65 Félix Niebla, Gloria HimeldaFavor
66 Gaeta Esparza, Hugo DanielFavor
67 Gamboa Martínez, Alicia GuadalupeFavor
68 Gamboa Miner, PabloFavor
69 Gárate Valenzuela, Paola IvethFavor
70 García Ayala, Marco AntonioAusente
71 García Barrón, ÓscarFavor
72 García Carreón, TelésforoFavor
73 García Navarro, OtnielFavor
74 García Portilla, Ricardo DavidFavor
75 Giorgana Jiménez, Víctor ManuelFavor
76 González Calderón, Martha HildaFavor
77 González Rojas, AarónFavor
78 González Salum, Miguel ÁngelFavor
79 Guerra Urbiola, Braulio MarioFavor
80 Guerrero Aguilar, FabiolaFavor
81 Guerrero Coronado, DeliaFavor
82 Guerrero Esquivel, AraceliFavor
83 Guevara Cobos, Luis AlejandroAusente
84 Guillén Vicente, Mercedes del CarmenFavor
85 Gutiérrez Ramírez, Virginia NallelyFavor
86 Guzmán Lagunes, Noemí ZoilaFavor
87 Guzmán Vázquez, Laura ValeriaFavor
88 Hernández Madrid, María GloriaFavor
89 Hinojosa Ochoa, Baltazar ManuelFavor
90 Ibarra Hinojosa, ÁlvaroFavor
91 Ibarra Otero, Próspero ManuelAusente
92 Ibarra Rangel, Miriam DennisFavor
93 Iriarte Mercado, CarlosFavor
94 Ixtlahuac Orihuela, Juan AntonioFavor
95 Jackson Ramírez, Jesús EnriqueAusente
96 Jiménez Jiménez, Flor ÁngelFavor
97 Juraidini Villaseñor, AlejandroFavor
98 Kuri Grajales, FidelFavor
99 Lagos Hernández, Erick AlejandroFavor
100 Le Baron González, AlexAusente
101 Leyva García, Leydi FabiolaFavor
102 López Gutiérrez, David EpifanioAusente
103 López Velasco, Edith YolandaFavor
104 Luna Canales, ArmandoAusente
105 Luna Munguía, Alma LiliaFavor
106 Madrigal Méndez, Liliana IvetteFavor
107 Majul González, SalomónFavor
108 Maya Pineda, María IsabelFavor
109 Mazari Espín, RosalinaFavor
110 Medrano Quezada, BenjamínFavor
111 Meléndez Ortega, Juan AntonioAusente
112 Melhem Salinas, EdgardoFavor
113 Méndez Bazán, Virgilio DanielFavor
114 Méndez Hernández, SandraFavor
115 Mercado Ruiz, DavidFavor
116 Moctezuma Pereda, Fernando QuetzalcóatlFavor
117 Moguel Manzur, Zacil LeonorFavor
118 Mólgora Glover, ArletFavor
119 Mondragón Orozco, María AngélicaFavor
120 Monroy del Mazo, CarolinaFavor
121 Montes Salas, Dulce MaríaFavor
122 Montoya Díaz, Tomás RobertoFavor
123 Mota Hernández, AdolfoFavor
124 Murrieta Gutiérrez, AbelFavor
125 Muñoz Parra, María VerónicaFavor
126 Muñoz Sánchez, RosalindaFavor
127 Navarrete Pérez, FernandoFavor
128 Nazar Morales, JuliánFavor
129 Nazario Morales, MatíasFavor
130 Noble Monterrubio, Pedro LuisFavor
131 Orantes López, Hernán de JesúsAusente
132 Oropeza Olguín, Nora LilianaFavor
133 Orozco Sánchez Aldana, José LuisFavor
134 Ortiz Lanz, Adriana del PilarFavor
135 Osorno Belmont, SusanaFavor
136 Oyervides Valdez, María GuadalupeFavor
137 Palomares Ramírez, Elvia GracielaAusente
138 Pichardo Lechuga, José IgnacioAusente
139 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
140 Plascencia Pacheco, Laura NereidaFavor
141 Plata Inzunza, EvelioFavor
142 Ponce Beltrán, Esthela de JesúsAusente
143 Quinto Guillén, Carlos FedericoFavor
144 Quiñones Cornejo, María de la PazFavor
145 Rafael Rubio, ÁlvaroFavor
146 Ramírez Marín, Jorge CarlosAusente
147 Ramírez Nieto, RicardoFavor
148 Ramírez Ocampo, Gianni RaúlFavor
149 Ramírez Ponce, Miguel AngelFavor
150 Real Salinas, Dora ElenaFavor
151 Rebollo Mendoza, María del RocíoFavor
152 Rentería Medina, Flor EstelaFavor
153 Rivera Carbajal, SilviaFavor
154 Rivera Sosa, José LorenzoFavor
155 Rocha Aguilar, YulmaFavor
156 Rodríguez Hernández, Erika AraceliFavor
157 Rojas Orozco, EnriqueFavor
158 Rojas San Román, Francisco LauroFavor
159 Romero Vega, EsdrasFavor
160 Romo García, EdgarFavor
161 Rosales Reyes, Salomón FernandoFavor
162 Rosas Cuautle, FabiolaFavor
163 Ruíz Chávez, Sara LatifeFavor
164 Sáenz Soto, José LuisFavor
165 Salazar Espinosa, HeidiAusente
166 Salazar Muciño, Pedro AlbertoFavor
167 Salinas Lozano, CarmenFavor
168 Sánchez Arredondo, Nancy GuadalupeFavor
169 Sánchez Coronel, CristinaFavor
170 Sánchez Isidoro, DavidFavor
171 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínFavor
172 Sandoval Martínez, María SoledadFavor
173 Santillán Oceguera, Francisco JavierAusente
174 Sarabia Camacho, CarlosFavor
175 Saracho Navarro, FranciscoFavor
176 Scherman Leaño, María Esther de JesúsFavor
177 Serrano Hernández, MaricelaAusente
178 Silva Ramos, AlbertoFavor
179 Silva Tejeda, Víctor ManuelFavor
180 Sobreyra Santos, María MonserrathAusente
181 Sulub Caamal, Miguel ÁngelFavor
182 Taja Ramírez, RicardoAusente
183 Tamayo Morales, Martha SofíaFavor
184 Tannos Cruz, YarithAusente
185 Terrazas Porras, AdrianaFavor
186 Tiscareño Agoitia, Ruth NoemíFavor
187 Toledo Medina, José LuisFavor
188 Torres Huitrón, José AlfredoFavor
189 Trujillo Zentella, GeorginaFavor
190 Uriarte Zazueta, FernandoFavor
191 Valencia García, ÓscarFavor
192 Vallejo Barragán, ManuelFavor
193 Vargas Rodríguez, Federico EugenioFavor
194 Vidal Aguilar, LiborioAusente
195 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
196 Villa Ramírez, TimoteoFavor
197 Villa Trujillo, EdithAusente
198 Villagómez Guerrero, RamónFavor
199 Vázquez Guerrero, Luis FelipeFavor
200 Vélez Núñez, BeatrizFavor
201 Yerena Zambrano, RafaelFavor
202 Zapata Lucero, Ana GeorginaAusente
203 Zepahua García, LillianAusente
204 Zúñiga Mendoza, J. JesúsFavor
Favor: 164
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 40
Total: 204
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguilar López, María MercedesFavor
2 Agundis Estrada, María VerónicaFavor
3 Alejo Domínguez, HugoFavor
4 Alemán Olvera, Emma MargaritaFavor
5 Alfaro García, Lorena del CarmenFavor
6 Amparano Gámez, LeticiaAusente
7 Antero Valle, Luis FernandoFavor
8 Arámbula Meléndez, MarianaAusente
9 Barraza López, José TeodoroFavor
10 Barrera Marmolejo, HéctorFavor
11 Bello Otero, CarlosAusente
12 Bermúdez Méndez, José ErandiFavor
13 Blanco Zaldívar, Juan AlbertoFavor
14 Bolaños Aguilar, Edmundo JavierFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaAusente
16 Cambranis Torres, EnriqueFavor
17 Casillas Gutiérrez, J. ApolinarAusente
18 Castañón Herrera, EukidAusente
19 Romero Castillo, María Guadalupe CeciliaFavor
20 Chavarrías Barajas, EloisaFavor
21 Cordero Lerma, Leonel GerardoFavor
22 Corona Rodríguez, Ariel EnriqueFavor
23 Corral Estrada, HerminioFavor
24 Corral Mier, JuanFavor
25 Cortés Berumen, José HernánAusente
26 Cortés Lugo, Román FranciscoFavor
27 Cortés Mendoza, Marko AntonioAusente
28 Cruz Blackledge, Gina AndreaFavor
29 Cuanalo Santos, Gerardo GabrielFavor
30 Culin Jaime, GretelFavor
31 De la Fuente Flores, Carlos AlbertoFavor
32 Díaz Mena, Joaquín JesúsFavor
33 Döring Casar, FedericoAusente
34 Elizarraraz Sandoval, AdrianaFavor
35 Flores Sosa, CésarFavor
36 Gama Basarte, Marco AntonioFavor
37 García Escobar, Lilia ArmindaFavor
38 García García, PatriciaFavor
39 García López, José MáximoAusente
40 García Pérez, MaríaFavor
41 Garrido Muñoz, Rubén AlejandroFavor
42 Garza Treviño, PedroFavor
43 Gómez Olivier, Sergio EmilioAusente
44 González Ceceña, ExaltaciónFavor
45 González Navarro, José AdriánFavor
46 González Suástegui, GuadalupeFavor
47 Gutiérrez Campos, AlejandraFavor
48 Gutiérrez de Velasco Urtaza, Francisco JoséFavor
49 Hernández Ramos, MinervaFavor
50 Herrera Deras, Alfredo MiguelFavor
51 Huepa Pérez, Miguel ÁngelFavor
52 Huerta Villegas, GenovevaAusente
53 Ibarra Montoya, Víctor ErnestoFavor
54 Iñiguez Mejía, Elías OctavioAusente
55 Jiménez Márquez, Martha CristinaFavor
56 Lizárraga Figueroa, Teresa de JesúsFavor
57 López Córdova, José EverardoFavor
58 López Martín, JorgeFavor
59 López Rodríguez, Jesús AntonioFavor
60 Mandujano Tinajero, RenéAusente
61 Márquez Zapata, Nelly del CarmenAusente
62 Marrón Agustín, Luis GilbertoFavor
63 Martínez Montemayor, BaltazarFavor
64 Martínez Santos, WenceslaoFavor
65 Martínez Sánchez, Luis de LeónFavor
66 Matesanz Santamaría, RocíoFavor
67 Mesta Soule, Luis FernandoFavor
68 Moya Marín, AngélicaFavor
69 Muñoz Cervantes, Arlette IvetteFavor
70 Murguía Gutiérrez, María GuadalupeAusente
71 Nava Mouett, JacquelineAusente
72 Neblina Vega, Javier AntonioFavor
73 Osuna Carranco, Karla KarinaFavor
74 Ovando Reazola, JanetteFavor
75 Padilla Avila, KarinaAusente
76 Paes Martínez, JiselaFavor
77 Palomeque Archila, Carlos AlbertoFavor
78 Paniagua Figueroa, Luz ArgeliaFavor
79 Piña Kurczyn, Juan PabloFavor
80 Ramírez Núñez, UlisesFavor
81 Ramírez Ramos, GabrielaFavor
82 Ramos Hernández, JorgeAusente
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reynoso Sánchez, Alejandra NoemíFavor
85 Rivera Castillejos, Armando AlejandroFavor
86 Rodríguez Aguirre, María de los ÁngelesAusente
87 Rodríguez Dávila, Alfredo JavierFavor
88 Rodríguez Rubio, María del RosarioFavor
89 Rodríguez Torres, Luis AgustínFavor
90 Ruiz García, Juan CarlosFavor
91 Salas Díaz, Gerardo FedericoFavor
92 Salas Valencia, José AntonioFavor
93 Salim Alle, Miguel ÁngelFavor
94 Sánchez Carrillo, PatriciaFavor
95 Sánchez Juárez, ClaudiaFavor
96 Sánchez Meza, María LuisaFavor
97 Schemelensky Castro, Ingrid KrasopaniAusente
98 Sheffield Padilla, Francisco RicardoAusente
99 Taboada Cortina, SantiagoFavor
100 Talavera Hernández, María EloísaFavor
101 Tamariz García, XimenaFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Triana Tena, JorgeFavor
104 Valenzuela Armas, RafaelFavor
105 Valles Olvera, Elva LidiaFavor
106 Vargas Bárcena, MarisolFavor
107 Haydee Vega Olivas, Nadia HaydeeFavor
108 Velázquez Valdez, BrendaFavor
109 Zapata Padilla, Mariía OlimpiaFavor
Favor: 87
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 22
Total: 109
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Acosta Naranjo, GuadalupeFavor
2 Alanis Pedraza, Angel IIFavor
3 Amador Rodríguez, LeonardoFavor
4 Aragón Castillo, HortensiaAusente
5 Arguijo Herrera, Tania VictoriaAusente
6 Barrientos Ríos, Ricardo ÁngelAusente
7 Basave Benítez, Agustín Francisco de AsísFavor
8 Beltrán Reyes, María LuisaFavor
9 Bocanegra Ruiz, ElioFavor
10 Briones Pérez, Erika IrazemaFavor
11 Castelán Mondragón, María ElidaAusente
12 Catalán Padilla, OlgaFavor
13 Cruz Molina, Eva FlorindaFavor
14 Estefan Garfias, José AntonioFavor
15 Fernández González, WaldoFavor
16 Ferrer Abalos, ÓscarFavor
17 Flores Sonduk, LluviaFavor
18 García Bravo, María Cristina TeresaAusente
19 García Calderón, David GersonFavor
20 Gaytán Hernández, Cristina IsmeneFavor
21 Hernández Alcalá, José GuadalupeFavor
22 Hernández Soriano, RafaelFavor
23 Hurtado Arana, KarenFavor
24 Jiménez Rumbo, DavidAusente
25 Juárez Blanquet, ErikFavor
26 López López, Irma RebecaAusente
27 López Sánchez, SergioAusente
28 Madrigal Sánchez, AraceliFavor
29 Maldonado Venegas, LuisAusente
30 Martínez Neri, FranciscoFavor
31 Martínez Soto, Norberto AntonioAusente
32 Meza Guzmán, Lucia VirginiaFavor
33 Nava Palacios, Francisco XavierFavor
34 Octaviano Félix, TomásFavor
35 Ordoñez Hernández, DanielFavor
36 Ortega Álvarez, OmarFavor
37 Parra Álvarez, EvelynFavor
38 Peralta Grappin, HéctorFavor
39 Pool Pech, Isaura IvanovaAusente
40 Pérez Alvarado, CandelarioAusente
41 Ramírez Peralta, Karen OrneyAusente
42 Reyes Álvarez, FelipeAusente
43 Rubio Quiroz, Juan FernandoAusente
44 Saldaña Morán, JulioFavor
45 Santana Alfaro, ArturoFavor
46 Santiago López, JoséFavor
47 Saucedo Reyes, AraceliAusente
48 Soto Espino, ArmandoFavor
49 Soto González, Cecilia GuadalupeFavor
50 Tello López, JorgeFavor
51 Valera Fuentes, Diego ValenteAusente
52 Valdes Ramírez, María ConcepciónAusente
53 Wences Real, VictorianoFavor
54 Zambrano Grijalva, José de JesúsAusente
Favor: 35
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 19
Total: 54
MOVIMIENTO REGENERACIÓN NACIONAL
1 Abdala Dartigues, RodrigoFavor
2 Aceves Pastrana, Patricia ElenaFavor
3 Alva y Alva, MiguelFavor
4 Álvarez López, Jesús EmilianoFavor
5 Armenta Mier, AlejandroFavor
6 Barón Ortiz, Natalia KarinaFavor
7 Barrientos Pantoja, AliciaAusente
8 Basurto Román, AlfredoAusente
9 Caballero Pedraza, Virgilio DanteFavor
10 Calderón Torreblanca, FidelFavor
11 Cañedo Jiménez, Roberto AlejandroFavor
12 Cárdenas Mariscal, María AntoniaFavor
13 Carrera Hernández, Ana LeticiaAusente
14 Castro Vázquez, RogerioFavor
15 Cervera García, RenéFavor
16 Chávez García, MaríaFavor
17 Contreras Julián, MaricelaFavor
18 Cuata Domínguez, Blanca MargaritaAusente
19 Damián González, AraceliFavor
20 Esquivel Valdés, Laura BeatrizFavor
21 Falcón Venegas, Sandra LuzFavor
22 Fuentes Alonso, ModestaFavor
23 Gálico Félix Díaz, Sara PaolaAusente
24 García Chávez, Héctor JavierFavor
25 García Jiménez, CuitláhuacFavor
26 Godoy Ramos, ErnestinaFavor
27 Gómez Álvarez, DelfinaFavor
28 Guzmán Jacobo, RobertoFavor
29 Hernández Colín, Norma XochitlFavor
30 Hernández Correa, GuadalupeFavor
31 Hernández de la Piedra, Ángel AntonioFavor
32 Hernández Mirón, CarlosAusente
33 Juárez Rodríguez, Mario ArielFavor
34 Llerenas Morales, VidalFavor
35 Lomelí Bolaños, CarlosAusente
36 Martínez Urincho, AlbertoFavor
37 Molina Arias, Renato JosafatFavor
38 Montiel Reyes, AriadnaAusente
39 Nahle García, Norma RocíoFavor
40 Ojeda Anguiano, Jerónimo AlejandroAusente
41 Ramos Ramírez, BlandinaFavor
42 Romero Tenorio, JuanFavor
43 Santiago Rodríguez, Guillermo RafaelFavor
44 Serrano Lora, JesúsFavor
45 Trejo Flores, MarianaFavor
46 Valencia Guzmán, Jesús SalvadorFavor
47 Villa González, ConcepciónFavor
Favor: 38
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 47
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Álvarez Angli, ArturoAusente
2 Álvarez López, JorgeAusente
3 Álvarez Piñones, Rosa AliciaFavor
4 Arévalo González, José AntonioAusente
5 Arzaluz Alonso, Alma LucíaFavor
6 Ávila Serna, MaríaAusente
7 Bernardino Vargas, Omar NoéAusente
8 Canales Suárez, PalomaFavor
9 Canavati Tafich, Jesús RicardoFavor
10 Celis Aguirre, Juan ManuelFavor
11 Corona Valdés, LorenaFavor
12 Couttolenc Buentello, José AlbertoAusente
13 Cuenca Ayala, Sharon María TeresaFavor
14 De los Santos Torres, DanielaAusente
15 Fernández del Valle Laisequilla, AndrésFavor
16 Flores Carranza, Evelyng SorayaAusente
17 Galindo Rosas, José de JesúsFavor
18 García Treviño, DanielaFavor
19 González Evia, EdnaFavor
20 González Torres, SofíaFavor
21 Guevarra Jiménez, Yaret AdrianaFavor
22 Guirao Aguilar, Leonardo RafaelFavor
23 Herrera Borunda, Javier OctavioFavor
24 Limón García, LiaFavor
25 López Roblero, UberlyAusente
26 López Ruiz, NancyAusente
27 Machuca Sánchez, MarioAusente
28 Márquez Alvarado, Cesáreo JorgeFavor
29 Mendoza Amezcua, VirgilioFavor
30 Ochoa Rojas, CándidoFavor
31 Rodríguez Torres, SamuelFavor
32 Salazar Farías, Emilio EnriqueFavor
33 Sandoval Rodríguez, José RefugioFavor
34 Sarur Torre, AdrianaFavor
35 Sedas Castro, Miguel ÁngelFavor
36 Sesma Suárez, JesúsAusente
37 Spinoso Carrera, EdgarAusente
38 Torres Rivas, Francisco AlbertoAusente
39 Villanueva Huerta, ClaudiaAusente
40 Zamora Morlet, EnriqueFavor
Favor: 25
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 15
Total: 40
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Maynez, JorgeFavor
2 Cárdenas Gutiérrez, Gustavo AdolfoFavor
3 Castañeda Hoeflich, José ClementeFavor
4 Corichi García, Claudia SofíaFavor
5 Delgadillo García, VerónicaFavor
6 Flores Gómez, MirzaFavor
7 Guerra Mota, MoisésFavor
8 Hauffen Torres, Angie DennisseFavor
9 Martínez García, JonadabFavor
10 Mercado Sánchez, María VictoriaFavor
11 Munguía González, Luis ErnestoFavor
12 Ochoa Avalos, María CandelariaFavor
13 Orantes López, María ElenaFavor
14 Pérez Utrera, AdánFavor
15 Ralis Cumplido, Germán ErnestoFavor
16 Ramírez Nachis, Rosa AlbaFavor
17 Sánchez Orozco, Víctor ManuelFavor
18 Tamez Guajardo, Macedonio SalomónFavor
19 Toledo Ibarra, MarbellaFavor
20 Zamora Zamora, SalvadorFavor
Favor: 20
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 20
PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Campa Amaral, Carmen VictoriaFavor
2 García Yáñez, ÁngelFavor
3 Gutiérrez García, CarlosFavor
4 Hernández León, Luis ManuelFavor
5 Méndez Salas, Jesús RafaelFavor
6 Ocampo Bedolla, María EugeniaFavor
7 Pinto Torres, Francisco JavierFavor
8 Reyes Ávila, AngélicaFavor
9 Saldivar Paz, Mirna IsabelFavor
10 Sánchez Ruiz, KarinaFavor
11 Torres Sandoval, MelissaFavor
12 Valles Mendoza, Luis AlfredoFavor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 12
PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL
1 Escobedo Miramontes, Justo FedericoFavor
2 Ferreiro Velazco, José AlfredoFavor
3 García Soberanes, Cynthia GisselFavor
4 Garzón Canchola, Refugio TrinidadAusente
5 González Murillo, AlejandroFavor
6 Guízar Valladares, GonzaloFavor
7 Martínez Guzmán, Norma EdithFavor
8 Perea Santos, Ana GuadalupeFavor
9 Pineda Morín, AbdiesAusente
Favor: 7
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 9
DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 Espino Barrientos, Manuel de JesúsAusente
2 Torres Cantú, DanielFavor
Favor: 1
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 2
Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 322 Bis y un segundo párrafo al 328 de la Ley General de Salud (en lo general y en lo particular)
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abdala Carmona, YahleelAusente
2 Abdala Saad, Antonio TarekFavor
3 Abramo Masso, YericoAusente
4 Aguilar Robles, DavidFavor
5 Aguilar Yunes, Marco AntonioAusente
6 Aguirre Chávez, Marco PoloAusente
7 Aguirre Romero, AndrésFavor
8 Alcántara Rojas, María GuadalupeFavor
9 Alpízar Carrillo, Lucely del Perpetuo SocorroFavor
10 Álvarez Ortiz, Héctor JavierAusente
11 Amaro Cancino, AntonioFavor
12 Anaya Mota, Claudia EdithAusente
13 Anaya Orozco, AlfredoAusente
14 Antelo Esper, BernardinoFavor
15 Arcos Velázquez, Montserrat AliciaFavor
16 Arellano Núñez, EfraínFavor
17 Arroyo Bello, Erika LorenaAusente
18 Balcázar Narro, Rafael ArturoFavor
19 Barragán Amador, CarlosFavor
20 Barranco Sánchez, Marco AntonioFavor
21 Barrientos Cano, Laura MitziFavor
22 Bañales Arámbula, RamónFavor
23 Bedolla López, PabloFavor
24 Bejos Nicolás, AlfredoFavor
25 Beltrones Sánchez, SylvanaFavor
26 Benítez Tiburcio, MarianaAusente
27 Bernal Casique, IvethFavor
28 Boone Godoy, Ana MaríaFavor
29 Borunda Espinoza, BrendaFavor
30 Botello Santibáñez, María BárbaraFavor
31 Bugarín Rodríguez, Jasmine MaríaFavor
32 Cabrera Ruiz, José HugoFavor
33 Camacho Quiroz, César OctavioFavor
34 Camargo Félix, María Esther GuadalupeFavor
35 Canales Najjar, Tristán ManuelFavor
36 Cardoso Estévez, José LuisFavor
37 Carvallo Delfín, Jorge AlejandroFavor
38 Castillo Martínez, EdgarAusente
39 Cavazos Balderas, Juan ManuelAusente
40 Cavazos Cavazos, Juana AuroraFavor
41 Ceja García, XitlalicFavor
42 Cervera Hernández, FelipeFavor
43 Chacón Morales, Samuel AlexisAusente
44 Chávez Acosta, Rosa GuadalupeFavor
45 Cházaro Montalvo, Oswaldo GuillermoFavor
46 Coheto Martínez, Vitalico CándidoFavor
47 Córdova Hernández, José del PilarFavor
48 Córdova Morán, Hersilia Onfalia AdaminaFavor
49 Corella Platt, SusanaFavor
50 Coronado Ayarzagoitia, Pedro LuisFavor
51 Covarrubias Anaya, Martha LorenaFavor
52 Cristopulos Ríos, Héctor UlisesFavor
53 Cruz Campos, VictorinoFavor
54 Dávila Flores, Jorge EnriqueFavor
55 De León Maza, Sofía del SagrarioAusente
56 Díaz Montoya, RocíoFavor
57 Domínguez Domínguez, César AlejandroAusente
58 Elizondo García, PabloAusente
59 Escobar Manjarrez, GermánFavor
60 Escobedo Villegas, FranciscoFavor
61 Esquivel Hernández, Olga MaríaFavor
62 Estefan Chidiac, Charbel JorgeAusente
63 Etcheverry Aranda, AzulFavor
64 Fernández Márquez, JulietaFavor
65 Félix Niebla, Gloria HimeldaFavor
66 Gaeta Esparza, Hugo DanielFavor
67 Gamboa Martínez, Alicia GuadalupeFavor
68 Gamboa Miner, PabloFavor
69 Gárate Valenzuela, Paola IvethFavor
70 García Ayala, Marco AntonioAusente
71 García Barrón, ÓscarFavor
72 García Carreón, TelésforoFavor
73 García Navarro, OtnielFavor
74 García Portilla, Ricardo DavidFavor
75 Giorgana Jiménez, Víctor ManuelFavor
76 González Calderón, Martha HildaFavor
77 González Rojas, AarónFavor
78 González Salum, Miguel ÁngelFavor
79 Guerra Urbiola, Braulio MarioFavor
80 Guerrero Aguilar, FabiolaFavor
81 Guerrero Coronado, DeliaFavor
82 Guerrero Esquivel, AraceliFavor
83 Guevara Cobos, Luis AlejandroAusente
84 Guillén Vicente, Mercedes del CarmenFavor
85 Gutiérrez Ramírez, Virginia NallelyFavor
86 Guzmán Lagunes, Noemí ZoilaFavor
87 Guzmán Vázquez, Laura ValeriaFavor
88 Hernández Madrid, María GloriaFavor
89 Hinojosa Ochoa, Baltazar ManuelFavor
90 Ibarra Hinojosa, ÁlvaroFavor
91 Ibarra Otero, Próspero ManuelAusente
92 Ibarra Rangel, Miriam DennisFavor
93 Iriarte Mercado, CarlosFavor
94 Ixtlahuac Orihuela, Juan AntonioFavor
95 Jackson Ramírez, Jesús EnriqueAusente
96 Jiménez Jiménez, Flor ÁngelFavor
97 Juraidini Villaseñor, AlejandroFavor
98 Kuri Grajales, FidelFavor
99 Lagos Hernández, Erick AlejandroFavor
100 Le Baron González, AlexAusente
101 Leyva García, Leydi FabiolaFavor
102 López Gutiérrez, David EpifanioAusente
103 López Velasco, Edith YolandaFavor
104 Luna Canales, ArmandoAusente
105 Luna Munguía, Alma LiliaFavor
106 Madrigal Méndez, Liliana IvetteFavor
107 Majul González, SalomónFavor
108 Maya Pineda, María IsabelFavor
109 Mazari Espín, RosalinaFavor
110 Medrano Quezada, BenjamínFavor
111 Meléndez Ortega, Juan AntonioAusente
112 Melhem Salinas, EdgardoFavor
113 Méndez Bazán, Virgilio DanielFavor
114 Méndez Hernández, SandraFavor
115 Mercado Ruiz, DavidFavor
116 Moctezuma Pereda, Fernando QuetzalcóatlFavor
117 Moguel Manzur, Zacil LeonorFavor
118 Mólgora Glover, ArletFavor
119 Mondragón Orozco, María AngélicaFavor
120 Monroy del Mazo, CarolinaFavor
121 Montes Salas, Dulce MaríaFavor
122 Montoya Díaz, Tomás RobertoFavor
123 Mota Hernández, AdolfoFavor
124 Murrieta Gutiérrez, AbelFavor
125 Muñoz Parra, María VerónicaFavor
126 Muñoz Sánchez, RosalindaFavor
127 Navarrete Pérez, FernandoFavor
128 Nazar Morales, JuliánFavor
129 Nazario Morales, MatíasFavor
130 Noble Monterrubio, Pedro LuisFavor
131 Orantes López, Hernán de JesúsAusente
132 Oropeza Olguín, Nora LilianaFavor
133 Orozco Sánchez Aldana, José LuisFavor
134 Ortiz Lanz, Adriana del PilarFavor
135 Osorno Belmont, SusanaFavor
136 Oyervides Valdez, María GuadalupeFavor
137 Palomares Ramírez, Elvia GracielaAusente
138 Pichardo Lechuga, José IgnacioAusente
139 Pinete Vargas, María del CarmenFavor
140 Plascencia Pacheco, Laura NereidaFavor
141 Plata Inzunza, EvelioFavor
142 Ponce Beltrán, Esthela de JesúsAusente
143 Quinto Guillén, Carlos FedericoFavor
144 Quiñones Cornejo, María de la PazFavor
145 Rafael Rubio, ÁlvaroFavor
146 Ramírez Marín, Jorge CarlosFavor
147 Ramírez Nieto, RicardoFavor
148 Ramírez Ocampo, Gianni RaúlFavor
149 Ramírez Ponce, Miguel AngelFavor
150 Real Salinas, Dora ElenaFavor
151 Rebollo Mendoza, María del RocíoFavor
152 Rentería Medina, Flor EstelaFavor
153 Rivera Carbajal, SilviaAusente
154 Rivera Sosa, José LorenzoFavor
155 Rocha Aguilar, YulmaFavor
156 Rodríguez Hernández, Erika AraceliFavor
157 Rojas Orozco, EnriqueFavor
158 Rojas San Román, Francisco LauroFavor
159 Romero Vega, EsdrasFavor
160 Romo García, EdgarFavor
161 Rosales Reyes, Salomón FernandoFavor
162 Rosas Cuautle, FabiolaFavor
163 Ruíz Chávez, Sara LatifeFavor
164 Sáenz Soto, José LuisFavor
165 Salazar Espinosa, HeidiAusente
166 Salazar Muciño, Pedro AlbertoFavor
167 Salinas Lozano, CarmenFavor
168 Sánchez Arredondo, Nancy GuadalupeFavor
169 Sánchez Coronel, CristinaFavor
170 Sánchez Isidoro, DavidFavor
171 Sánchez Sánchez, Christian JoaquínAusente
172 Sandoval Martínez, María SoledadFavor
173 Santillán Oceguera, Francisco JavierFavor
174 Sarabia Camacho, CarlosFavor
175 Saracho Navarro, FranciscoFavor
176 Scherman Leaño, María Esther de JesúsFavor
177 Serrano Hernández, MaricelaAusente
178 Silva Ramos, AlbertoFavor
179 Silva Tejeda, Víctor ManuelFavor
180 Sobreyra Santos, María MonserrathAusente
181 Sulub Caamal, Miguel ÁngelFavor
182 Taja Ramírez, RicardoAusente
183 Tamayo Morales, Martha SofíaFavor
184 Tannos Cruz, YarithAusente
185 Terrazas Porras, AdrianaFavor
186 Tiscareño Agoitia, Ruth NoemíFavor
187 Toledo Medina, José LuisFavor
188 Torres Huitrón, José AlfredoFavor
189 Trujillo Zentella, GeorginaFavor
190 Uriarte Zazueta, FernandoFavor
191 Valencia García, ÓscarFavor
192 Vallejo Barragán, ManuelFavor
193 Vargas Rodríguez, Federico EugenioAusente
194 Vidal Aguilar, LiborioAusente
195 Viggiano Austria, Alma CarolinaFavor
196 Villa Ramírez, TimoteoFavor
197 Villa Trujillo, EdithAusente
198 Villagómez Guerrero, RamónFavor
199 Vázquez Guerrero, Luis FelipeFavor
200 Vélez Núñez, BeatrizFavor
201 Yerena Zambrano, RafaelFavor
202 Zapata Lucero, Ana GeorginaAusente
203 Zepahua García, LillianAusente
204 Zúñiga Mendoza, J. JesúsFavor
Favor: 164
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 40
Total: 204
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Aguilar López, María MercedesFavor
2 Agundis Estrada, María VerónicaFavor
3 Alejo Domínguez, HugoFavor
4 Alemán Olvera, Emma MargaritaFavor
5 Alfaro García, Lorena del CarmenFavor
6 Amparano Gámez, LeticiaFavor
7 Antero Valle, Luis FernandoFavor
8 Arámbula Meléndez, MarianaAusente
9 Barraza López, José TeodoroFavor
10 Barrera Marmolejo, HéctorFavor
11 Bello Otero, CarlosAusente
12 Bermúdez Méndez, José ErandiFavor
13 Blanco Zaldívar, Juan AlbertoFavor
14 Bolaños Aguilar, Edmundo JavierFavor
15 Bolio Pinelo, Kathia MaríaAusente
16 Cambranis Torres, EnriqueFavor
17 Casillas Gutiérrez, J. ApolinarAusente
18 Castañón Herrera, EukidAusente
19 Romero Castillo, María Guadalupe CeciliaFavor
20 Chavarrías Barajas, EloisaFavor
21 Cordero Lerma, Leonel GerardoFavor
22 Corona Rodríguez, Ariel EnriqueFavor
23 Corral Estrada, HerminioFavor
24 Corral Mier, JuanFavor
25 Cortés Berumen, José HernánAusente
26 Cortés Lugo, Román FranciscoFavor
27 Cortés Mendoza, Marko AntonioAusente
28 Cruz Blackledge, Gina AndreaFavor
29 Cuanalo Santos, Gerardo GabrielFavor
30 Culin Jaime, GretelFavor
31 De la Fuente Flores, Carlos AlbertoFavor
32 Díaz Mena, Joaquín JesúsFavor
33 Döring Casar, FedericoAusente
34 Elizarraraz Sandoval, AdrianaFavor
35 Flores Sosa, CésarFavor
36 Gama Basarte, Marco AntonioFavor
37 García Escobar, Lilia ArmindaFavor
38 García García, PatriciaFavor
39 García López, José MáximoAusente
40 García Pérez, MaríaFavor
41 Garrido Muñoz, Rubén AlejandroFavor
42 Garza Treviño, PedroFavor
43 Gómez Olivier, Sergio EmilioAusente
44 González Ceceña, ExaltaciónFavor
45 González Navarro, José AdriánFavor
46 González Suástegui, GuadalupeFavor
47 Gutiérrez Campos, AlejandraFavor
48 Gutiérrez de Velasco Urtaza, Francisco JoséFavor
49 Hernández Ramos, MinervaFavor
50 Herrera Deras, Alfredo MiguelFavor
51 Huepa Pérez, Miguel ÁngelFavor
52 Huerta Villegas, GenovevaAusente
53 Ibarra Montoya, Víctor ErnestoFavor
54 Iñiguez Mejía, Elías OctavioAusente
55 Jiménez Márquez, Martha CristinaFavor
56 Lizárraga Figueroa, Teresa de JesúsFavor
57 López Córdova, José EverardoFavor
58 López Martín, JorgeFavor
59 López Rodríguez, Jesús AntonioFavor
60 Mandujano Tinajero, RenéAusente
61 Márquez Zapata, Nelly del CarmenAusente
62 Marrón Agustín, Luis GilbertoFavor
63 Martínez Montemayor, BaltazarFavor
64 Martínez Santos, WenceslaoFavor
65 Martínez Sánchez, Luis de LeónFavor
66 Matesanz Santamaría, RocíoFavor
67 Mesta Soule, Luis FernandoFavor
68 Moya Marín, AngélicaFavor
69 Muñoz Cervantes, Arlette IvetteFavor
70 Murguía Gutiérrez, María GuadalupeAusente
71 Nava Mouett, JacquelineAusente
72 Neblina Vega, Javier AntonioFavor
73 Osuna Carranco, Karla KarinaFavor
74 Ovando Reazola, JanetteFavor
75 Padilla Avila, KarinaAusente
76 Paes Martínez, JiselaFavor
77 Palomeque Archila, Carlos AlbertoFavor
78 Paniagua Figueroa, Luz ArgeliaFavor
79 Piña Kurczyn, Juan PabloFavor
80 Ramírez Núñez, UlisesFavor
81 Ramírez Ramos, GabrielaFavor
82 Ramos Hernández, JorgeFavor
83 Rendón García, César AugustoFavor
84 Reynoso Sánchez, Alejandra NoemíFavor
85 Rivera Castillejos, Armando AlejandroAusente
86 Rodríguez Aguirre, María de los ÁngelesAusente
87 Rodríguez Dávila, Alfredo JavierAusente
88 Rodríguez Rubio, María del RosarioFavor
89 Rodríguez Torres, Luis AgustínFavor
90 Ruiz García, Juan CarlosFavor
91 Salas Díaz, Gerardo FedericoFavor
92 Salas Valencia, José AntonioFavor
93 Salim Alle, Miguel ÁngelFavor
94 Sánchez Carrillo, PatriciaFavor
95 Sánchez Juárez, ClaudiaFavor
96 Sánchez Meza, María LuisaFavor
97 Schemelensky Castro, Ingrid KrasopaniFavor
98 Sheffield Padilla, Francisco RicardoAusente
99 Taboada Cortina, SantiagoFavor
100 Talavera Hernández, María EloísaFavor
101 Tamariz García, XimenaFavor
102 Torreblanca Engell, SantiagoFavor
103 Triana Tena, JorgeFavor
104 Valenzuela Armas, RafaelFavor
105 Valles Olvera, Elva LidiaFavor
106 Vargas Bárcena, MarisolFavor
107 Haydee Vega Olivas, Nadia HaydeeFavor
108 Velázquez Valdez, BrendaFavor
109 Zapata Padilla, Mariía OlimpiaFavor
Favor: 88
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 21
Total: 109
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Acosta Naranjo, GuadalupeAusente
2 Alanis Pedraza, Angel IIFavor
3 Amador Rodríguez, LeonardoFavor
4 Aragón Castillo, HortensiaFavor
5 Arguijo Herrera, Tania VictoriaAusente
6 Barrientos Ríos, Ricardo ÁngelAusente
7 Basave Benítez, Agustín Francisco de AsísFavor
8 Beltrán Reyes, María LuisaFavor
9 Bocanegra Ruiz, ElioFavor
10 Briones Pérez, Erika IrazemaFavor
11 Castelán Mondragón, María ElidaAusente
12 Catalán Padilla, OlgaFavor
13 Cruz Molina, Eva FlorindaFavor
14 Estefan Garfias, José AntonioFavor
15 Fernández González, WaldoFavor
16 Ferrer Abalos, ÓscarFavor
17 Flores Sonduk, LluviaFavor
18 García Bravo, María Cristina TeresaAusente
19 García Calderón, David GersonFavor
20 Gaytán Hernández, Cristina IsmeneFavor
21 Hernández Alcalá, José GuadalupeFavor
22 Hernández Soriano, RafaelFavor
23 Hurtado Arana, KarenFavor
24 Jiménez Rumbo, DavidAusente
25 Juárez Blanquet, ErikFavor
26 López López, Irma RebecaFavor
27 López Sánchez, SergioAusente
28 Madrigal Sánchez, AraceliFavor
29 Maldonado Venegas, LuisAusente
30 Martínez Neri, FranciscoFavor
31 Martínez Soto, Norberto AntonioAusente
32 Meza Guzmán, Lucia VirginiaFavor
33 Nava Palacios, Francisco XavierFavor
34 Octaviano Félix, TomásFavor
35 Ordoñez Hernández, DanielAusente
36 Ortega Álvarez, OmarAusente
37 Parra Álvarez, EvelynFavor
38 Peralta Grappin, HéctorFavor
39 Pool Pech, Isaura IvanovaAusente
40 Pérez Alvarado, CandelarioAusente
41 Ramírez Peralta, Karen OrneyAusente
42 Reyes Álvarez, FelipeAusente
43 Rubio Quiroz, Juan FernandoFavor
44 Saldaña Morán, JulioFavor
45 Santana Alfaro, ArturoFavor
46 Santiago López, JoséFavor
47 Saucedo Reyes, AraceliAusente
48 Soto Espino, ArmandoFavor
49 Soto González, Cecilia GuadalupeFavor
50 Tello López, JorgeFavor
51 Valera Fuentes, Diego ValenteAusente
52 Valdes Ramírez, María ConcepciónAusente
53 Wences Real, VictorianoFavor
54 Zambrano Grijalva, José de JesúsAusente
Favor: 35
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 19
Total: 54
MOVIMIENTO REGENERACIÓN NACIONAL
1 Abdala Dartigues, RodrigoFavor
2 Aceves Pastrana, Patricia ElenaFavor
3 Alva y Alva, MiguelFavor
4 Álvarez López, Jesús EmilianoFavor
5 Armenta Mier, AlejandroFavor
6 Barón Ortiz, Natalia KarinaFavor
7 Barrientos Pantoja, AliciaAusente
8 Basurto Román, AlfredoAusente
9 Caballero Pedraza, Virgilio DanteAusente
10 Calderón Torreblanca, FidelFavor
11 Cañedo Jiménez, Roberto AlejandroFavor
12 Cárdenas Mariscal, María AntoniaFavor
13 Carrera Hernández, Ana LeticiaAusente
14 Castro Vázquez, RogerioFavor
15 Cervera García, RenéFavor
16 Chávez García, MaríaFavor
17 Contreras Julián, MaricelaFavor
18 Cuata Domínguez, Blanca MargaritaAusente
19 Damián González, AraceliFavor
20 Esquivel Valdés, Laura BeatrizFavor
21 Falcón Venegas, Sandra LuzFavor
22 Fuentes Alonso, ModestaFavor
23 Gálico Félix Díaz, Sara PaolaAusente
24 García Chávez, Héctor JavierFavor
25 García Jiménez, CuitláhuacAusente
26 Godoy Ramos, ErnestinaFavor
27 Gómez Álvarez, DelfinaFavor
28 Guzmán Jacobo, RobertoFavor
29 Hernández Colín, Norma XochitlFavor
30 Hernández Correa, GuadalupeFavor
31 Hernández de la Piedra, Ángel AntonioFavor
32 Hernández Mirón, CarlosAusente
33 Juárez Rodríguez, Mario ArielFavor
34 Llerenas Morales, VidalAusente
35 Lomelí Bolaños, CarlosAusente
36 Martínez Urincho, AlbertoFavor
37 Molina Arias, Renato JosafatFavor
38 Montiel Reyes, AriadnaAusente
39 Nahle García, Norma RocíoAusente
40 Ojeda Anguiano, Jerónimo AlejandroAusente
41 Ramos Ramírez, BlandinaFavor
42 Romero Tenorio, JuanFavor
43 Santiago Rodríguez, Guillermo RafaelFavor
44 Serrano Lora, JesúsFavor
45 Trejo Flores, MarianaFavor
46 Valencia Guzmán, Jesús SalvadorFavor
47 Villa González, ConcepciónFavor
Favor: 34
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 13
Total: 47
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Álvarez Angli, ArturoAusente
2 Álvarez López, JorgeAusente
3 Álvarez Piñones, Rosa AliciaFavor
4 Arévalo González, José AntonioAusente
5 Arzaluz Alonso, Alma LucíaFavor
6 Ávila Serna, MaríaAusente
7 Bernardino Vargas, Omar NoéAusente
8 Canales Suárez, PalomaFavor
9 Canavati Tafich, Jesús RicardoAusente
10 Celis Aguirre, Juan ManuelFavor
11 Corona Valdés, LorenaAusente
12 Couttolenc Buentello, José AlbertoAusente
13 Cuenca Ayala, Sharon María TeresaFavor
14 De los Santos Torres, DanielaAusente
15 Fernández del Valle Laisequilla, AndrésAusente
16 Flores Carranza, Evelyng SorayaAusente
17 Galindo Rosas, José de JesúsAusente
18 García Treviño, DanielaFavor
19 González Evia, EdnaFavor
20 González Torres, SofíaFavor
21 Guevarra Jiménez, Yaret AdrianaFavor
22 Guirao Aguilar, Leonardo RafaelFavor
23 Herrera Borunda, Javier OctavioFavor
24 Limón García, LiaFavor
25 López Roblero, UberlyAusente
26 López Ruiz, NancyAusente
27 Machuca Sánchez, MarioAusente
28 Márquez Alvarado, Cesáreo JorgeFavor
29 Mendoza Amezcua, VirgilioFavor
30 Ochoa Rojas, CándidoFavor
31 Rodríguez Torres, SamuelFavor
32 Salazar Farías, Emilio EnriqueFavor
33 Sandoval Rodríguez, José RefugioFavor
34 Sarur Torre, AdrianaFavor
35 Sedas Castro, Miguel ÁngelFavor
36 Sesma Suárez, JesúsAusente
37 Spinoso Carrera, EdgarAusente
38 Torres Rivas, Francisco AlbertoAusente
39 Villanueva Huerta, ClaudiaAusente
40 Zamora Morlet, EnriqueFavor
Favor: 21
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 19
Total: 40
MOVIMIENTO CIUDADANO
1 Álvarez Maynez, JorgeFavor
2 Cárdenas Gutiérrez, Gustavo AdolfoFavor
3 Castañeda Hoeflich, José ClementeFavor
4 Corichi García, Claudia SofíaFavor
5 Delgadillo García, VerónicaFavor
6 Flores Gómez, MirzaFavor
7 Guerra Mota, MoisésFavor
8 Hauffen Torres, Angie DennisseFavor
9 Martínez García, JonadabFavor
10 Mercado Sánchez, María VictoriaFavor
11 Munguía González, Luis ErnestoFavor
12 Ochoa Avalos, María CandelariaFavor
13 Orantes López, María ElenaFavor
14 Pérez Utrera, AdánFavor
15 Ralis Cumplido, Germán ErnestoFavor
16 Ramírez Nachis, Rosa AlbaFavor
17 Sánchez Orozco, Víctor ManuelFavor
18 Tamez Guajardo, Macedonio SalomónFavor
19 Toledo Ibarra, MarbellaFavor
20 Zamora Zamora, SalvadorFavor
Favor: 20
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 20
PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Campa Amaral, Carmen VictoriaFavor
2 García Yáñez, ÁngelFavor
3 Gutiérrez García, CarlosFavor
4 Hernández León, Luis ManuelFavor
5 Méndez Salas, Jesús RafaelFavor
6 Ocampo Bedolla, María EugeniaFavor
7 Pinto Torres, Francisco JavierFavor
8 Reyes Ávila, AngélicaFavor
9 Saldivar Paz, Mirna IsabelFavor
10 Sánchez Ruiz, KarinaFavor
11 Torres Sandoval, MelissaFavor
12 Valles Mendoza, Luis AlfredoFavor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 12
PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL
1 Escobedo Miramontes, Justo FedericoFavor
2 Ferreiro Velazco, José AlfredoFavor
3 García Soberanes, Cynthia GisselFavor
4 Garzón Canchola, Refugio TrinidadAusente
5 González Murillo, AlejandroFavor
6 Guízar Valladares, GonzaloFavor
7 Martínez Guzmán, Norma EdithFavor
8 Perea Santos, Ana GuadalupeFavor
9 Pineda Morín, AbdiesAusente
Favor: 7
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 9
DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 Espino Barrientos, Manuel de JesúsAusente
2 Torres Cantú, DanielAusente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 2