ASISTENCIA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 299 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (a las 10: 29 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se dispensa la lectura al orden del día.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se consulta si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta. Se dispensa la lectura.

«Primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Orden del día

Miércoles 2 de octubre de 2019.

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones oficiales

De los diputados Éctor Jaime Ramírez Barba y Arturo Escobar y Vega

Solicitan el retiro de iniciativas.

De la diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda

Comunica que de conformidad con el artículo 125 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, opta por el cargo de Presidenta Municipal de Mexicali, Baja California.

De la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público

Remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de agosto de 2019; información sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente con el mes de agosto de 2018.

De la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para transparentar los reportes de gastos sobre la aplicación de los recursos públicos del ejercicio 2018.

Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno

Declaratoria de publicidad

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Austeridad Republicana del Estado; se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 137 Bis a la Ley del Seguro Social.

De las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 1 de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 4o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

De la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 54 y 78 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

De la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 11, 18, 31, 34, 40, 56 y 59 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 420 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 92 y 93 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 52 del Código Penal Federal y 410 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

De la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

De la Comisión de Deporte, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de deporte adaptado.

De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XIII al artículo 4; y se reforma la fracción XVII del artículo 8 de la Ley de Vivienda.

De la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el mes de febrero de cada año, como el “Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del cáncer Infantil”.

De la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de transformación de basura en energía.

De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Efeméride

Con motivo del 2 de octubre, Aniversario de los caídos por la lucha de la democracia en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco, en 1968, a cargo de los Grupos Parlamentarios.

Iniciativas

Que adiciona el artículo 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Martha Elena García Gómez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 25 y 325 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona un artículo 103 Bis a la Ley General de Cultura Física y Deporte, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y suscrita por las y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 66 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por los diputados Maribel Martínez Ruíz y Ángel Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 38 bis a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que abroga la Ley de Capitalización del Procampo, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona un artículo 140 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 15 y 191 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona el artículo 381 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 45 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley Federal de Trabajo, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 36 y 37 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que abroga el Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 52, 52 Bis y 53 de la Ley de Aviación Civil, a cargo de la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide el Código Procesal Agrario, abroga la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios y deroga diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo de la diputada María Teresa Marú Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

De decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor de la H. Cámara de Diputados, el nombre “Lucio Blanco Fuentes”, suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Fernando Donato de las Fuentes Hernández, Martha Hortencia Garay Cadena y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 55 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

De decreto por el que se declara el 15 de octubre de cada año, como el “Día Nacional del Amaranto”, a cargo de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 1o. y 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por el diputado Felipe Fernando Macías Olvera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 39 del Código Fiscal de la Federación, suscrita por los diputados Maribel Martínez Ruíz y Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma diversas disposiciones del Código de Comercio, a cargo del diputado Marco Antonio Andrade Zavala, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Clementina Marta Dekker Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona los artículos 14, 42 y 66 de la Ley General de Educación, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 418 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Clementina Marta Dekker Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 254 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 52 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 16 y 42 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 3o., 5o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por los diputados Armando Reyes Ledesma y Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 77 Bis 37 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada María Beatriz López Chávez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Edgar Eduardo Arenas Madrigal, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona los artículos 7o. y 14 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 52, 52 Bis y 53 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Ulises García Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Martha Patricia Ramírez Lucero, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo del diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que deroga el artículo 10 Bis de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Laura Martínez González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Jorge Luis Montes Nieves, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Hildelisa González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona los artículos 66 y 77 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por la diputada Claudia Reyes Montiel y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma los artículos 169 y 170 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 10 y 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Protección al Consumidor, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

De decreto por el que se declara el 30 de junio Día Nacional del Politólogo, a cargo de la diputada Carmen Patricia Palma Olvera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Jacquelina Martínez Juárez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Ángel Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona un artículo 7 Bis a la Ley General en Materia de Delitos Electorales, a cargo de la diputada María Lucero Saldaña Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 114 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Consulta Popular, suscrita por la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 5 A, 84 y 201 de la Ley del Seguro Social, suscrita por la diputada Martha Elisa González Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo del diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Jacquelina Martínez Juárez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 66 de la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, a cargo del diputado Francisco Jorge Villarreal Pasaret, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Miroslava Sánchez Galván, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Edgar Guzmán Valdez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Carmen Patricia Palma Olvera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Mildred Concepción Ávila Vera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para el Control del Tabaco y de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 49 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Mildred Concepción Ávila Vera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 258 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Mildred Concepción Ávila Vera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo de la diputada María Teresa López Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo de la diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley Nacional de Fomento al Cultivo, Comercio e Industrialización del Cacahuate, suscrita por los diputados Jesús Fernando García Hernández, Eraclio Rodríguez Gómez y Juan Enrique Farrera Esponda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Martha Patricia Ramírez Lucero, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia del Registro Nacional de Donadores Voluntarios, a cargo de la diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 27 y 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia electoral, a cargo del diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Margarita Flores Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Manuel Gómez Ventura, del Grupo Parlamentario de Morena.

Del Decreto por el que se inscribe con letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, el nombre de “Mariano Otero”, a cargo del diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 7o. y 9o. de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo de la diputada Carmen Medel Palma, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, del Decreto por el que se expide la Ley Agraria, publicado el 26 de febrero de 1992 en el DOF y de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, suscrita por los diputados Mariana Rodríguez Mier y Terán e Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 23 y 71 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo de la diputada Lucía Flores Olivo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 19 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la Republica, a cargo de la diputada Hildelisa González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 280 de Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, a cargo del diputado Luis Enrique Martínez Ventura, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo de la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 110 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Ángel Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona el artículo 7o. de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, en materia de accesibilidad, a cargo del diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, a cargo del diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 153-T de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 259 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, los nombres de Juan Ignacio Paulino Ramírez Calzada “El Nigromante” y de Leandro Valle Martínez, a cargo del diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Carmen Patricia Palma Olvera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, de la Ley de Hidrocarburos y de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, el nombre de Felipe Ángeles Ramírez, a cargo del diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 154 y 162 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona el artículo 2o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Brenda Espinoza López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, suscrita por los diputados Luis Fernando Salazar Fernández e Hirepan Maya Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo del diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona los artículos 7o. y 50 Bis a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo de la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de agricultura familiar y seguridad alimentaria, a cargo del diputado Héctor Joel Villegas González, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 325 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Norma Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a cargo del diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 29 y 71 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo de la diputada Sandra Paola González Castañeda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y de la Ley General de Bienes Nacionales, a cargo de la diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona los artículos 20 y 55 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 23 y 24 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia del fortalecimiento de la donación de órganos, tejidos y células con fines de trasplante, suscrita por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 100 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Héctor René Cruz Aparicio, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, suscrita por la diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado David Bautista Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 137 y 144 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, suscrita por la diputada María Marcela Torres Peimbert y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 54 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 57 y 59 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 2o.-A y 9o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Sergio Mayer Bretón, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 468 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por la diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 58 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, de la Ley de Productos Orgánicos, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley General de Salud y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo de la diputada Mirtha Iliana Villalvazo Amaya, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 17 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por el diputado Raúl Gracia Guzmán y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 8o. de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Irineo Molina Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 117, 120 y 1299 del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona un artículo 74 Bis a la Ley de Petróleos Mexicanos, a cargo de la diputada Sandra Paola González Castañeda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Abelina López Rodríguez y Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Javier Salinas Narváez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 530 y 539 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Cuauhtli Fernando Badillo Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración, a cargo del diputado Cuauhtli Fernando Badillo Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de despenalización del aborto, a cargo del diputado Ulises García Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de Asistencia Social, a cargo de la diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 325 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Elizabeth Díaz García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, a cargo de la diputada María Elizabeth Díaz García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 48 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, a cargo de la diputada María Elizabeth Díaz García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que abroga el Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 1o. de marzo de 2002, a cargo del diputado Juan Martínez Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo del diputado Marco Antonio Reyes Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Miroslava Sánchez Galván, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 75 del Código de Comercio, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 61 Bis a la Ley General de Bienes Nacionales, a cargo del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 75 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, suscrita por las diputadas María Guadalupe Román Ávila y María Teresa López Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 6 Bis de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, a cargo de la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y del Código Penal Federal, a cargo del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Juan Ángel Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 4o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de la diputada Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General de Salud, en materia de violencia obstétrica, suscrita por los diputados Melba Nelia Farías Zambrano, Ana Patricia Peralta de la Peña y Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

De decreto por el que se declara el 14 de septiembre de cada año como Día Nacional del Pescador, a cargo del diputado Maximiliano Ruiz Arias, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 29, 30 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada María Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales y del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada María Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley de Seguridad Nacional y de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a cargo del diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 1o. de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma los artículos 84 de la Ley del Seguro Social y 6o. de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, suscrita por el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 250 del Código Penal Federal, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 1o. y 2o. de la Ley General de Bibliotecas, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de la Ley General de Cultura Física y Deporte, de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley de Migración, suscrita por la diputada Ma. Eugenia Leticia Espinosa Rivas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social, suscrita por los diputados Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, Brasil Alberto Acosta Peña y Lenin Nelson Campos Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mirna Zabeida Maldonado Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial, suscrita por la diputada Ma. Eugenia Leticia Espinosa Rivas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Lourdes Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 20 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por el diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona los artículos 35 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Lourdes Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para reconocer las lenguas indígenas y el español como lenguas nacionales, a cargo del diputado Iran Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del derecho a la educación en la lengua materna, a cargo del diputado Iran Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Salud, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, a cargo del diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena.

De decreto por el que se declara el 27 de septiembre como el Día Nacional del Embarazo Múltiple, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 164 Bis del Código Penal Federal, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Ana Patricia Peralta de la Peña, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 44 Bis 6 a la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 43 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a cargo del diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 89 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, a cargo de la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley General para el Control de Cannabis y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo de la diputada Margarita Flores Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 40 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Ángel Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de plásticos, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 3o. y 25 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, suscrita por el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores,2 a cargo de la diputada Ma. Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 10 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, suscrita por los diputados Ángel Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 26 y 28 de la Ley Federal de Consulta Popular, a cargo de la diputada Julieta Macías Rábago, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona el artículo 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Mónica Bautista Rodríguez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de prohibición de popotes, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad y de la Ley de la Industria Eléctrica, a cargo del diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, suscrita por el diputado Mario Mata Carrasco y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 1o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a cargo de la diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de perspectiva de género, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 201 del Código Penal Federal y 4o. de la Ley General de Víctimas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, suscrita por la diputada Mónica Bautista Rodríguez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de plásticos en general, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

De decreto para inscribir en letras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones de esta soberanía, la frase “Viva el Plan de Iguala, del 24 de febrero de 1821, que nos dio Independencia y Libertad”, a cargo del diputado Manuel Huerta Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Servicio Militar, suscrita por el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 17, 62 y 118 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 33 y 47 Bis de la Ley de Aviación Civil, a cargo de la diputada Ana Patricia Peralta de la Peña, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por la diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 36 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y 86 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ma. Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alan Jesús Falomir Saenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo del diputado Irineo Molina Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, suscrita por la diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona un artículo 2-B a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo de la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 58 y 60 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por los diputados Eulalio Juan Ríos Fararoni y Ernesto Guillermo Ruffo Appel, de los Grupos Parlamentarios de Morena y del Partido Acción Nacional, respectivamente.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, suscrita por los diputados René Juárez Cisneros e Ivonne Liliana Álvarez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 1390 Bis 23 del Código de Comercio, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 1o. de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 8o., 12 y 18-A de la Ley Federal de Derechos, suscrita por los diputados Julieta Kristal Vences Valencia, Javier Julián Castañeda Pomposo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 51 Bis de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México, a cargo del diputado Luis Javier Alegre Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley General sobre Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 30 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Bonifacio Aguilar Linda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo de la diputada Martha Patricia Ramírez Lucero, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 261 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Erik Isaac Morales Elvira, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Erik Isaac Morales Elvira, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 113 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 59 Bis a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo de la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 4o. de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo del diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 2o., 4o. y 27 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de interrupción legal del embarazo, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de interrupción legal del embarazo, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Bienestar, a realizar un estudio para considerar incrementar la edad de los beneficiados por el “Programa Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad”, a cargo del diputado Valentín Reyes López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a brindar el apoyo necesario a negocios y terceros afectados por los actos de vandalismo ocurridos durante la marcha por los 43 normalistas desaparecidos de Ayotzinapa, realizada el pasado 26 de abril, suscrito por diputados integrantes Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Pleno de la SCJN, para que, con base en los criterios establecidos en la controversia constitucional no. 135/2016, se resuelvan los subsecuentes del estado de Veracruz, suscrito por la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a iniciar mesas de diálogo interinstitucional con la participación del Gobierno de Oaxaca y las partes involucradas, para atender el conflicto social que se vive en la agencia de policía Ojo de Agua, Santiago Juxtlahuaca, suscrito por las diputadas Beatriz Dominga Pérez López y Virginia Merino García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, en coordinación con la SSP, a reforzar las acciones de seguridad en todos los caminos y carreteras del país, a fin de disminuir el número de delitos, suscrito por diputados integrantes Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo para reclasificar la tarifa eléctrica por parte de la CFE y la CRE, en la región norte de Veracruz, suscrito por la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Efeméride

Con motivo del 2 de octubre, Aniversario de los caídos por la lucha de la democracia en la plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco, en 1968, a cargo del Grupo Parlamentario de Morena.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la unión, celebrada el martes primero de octubre de dos mil diecinueve, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de trescientos ochenta y dos diputadas y diputados, a las once horas con treinta y dos minutos del martes primero de octubre de dos mil diecinueve, la Presidencia declara abierta la sesión.

En el marco de la celebración del dos mil diecinueve, como el “Año Internacional de las Lenguas Indígenas”, se concede el uso de la palabra a la ciudadana Crecencia Cruz Pascual, originaria de la comunidad general Hilario C. Salas, municipio de Soteapan, Veracruz; licenciada en gestión intercultural para el desarrollo, hablante de la lengua popoluca, promotora académica, investigadora, creadora de materiales multimedia en su lengua y traductora. La Presidencia agradece su presencia.

Presidencia de la diputada Dolores Padierna Luna

En votación económica, se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo, se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior y, no habiendo oradores registrados, en votación económica, se aprueba.

Desde su curul, el diputado Mario Delgado Carrillo, de Morena, solicita un minuto de aplausos por el fallecimiento del cantante José José. La Presidencia obsequia el minuto de aplausos, e invita a la Asamblea ponerse de pie.

Desde sus respectivas curules realizan comentarios, la diputada y los diputados: Sergio Mayer Bretón, de Morena, en relación a la organización de un homenaje al cantante José José, en México; Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano, quien hace una invitación a la exposición y venta de artesanías del municipio de Tonalá, Jalisco, llevada a cabo en esta Soberanía; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, quien solicita que las exposiciones de artesanías se realicen en la plaza central de este Recinto; y Margarita García García, del Partido del Trabajo, quien solicita se liberen los recursos del Fondo Nacional de Desastres, para el estado de Oaxaca.

Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) Del diputado Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México, por el que solicita el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo cincuenta de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.

b) De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para fortalecer las acciones que ayuden a promover el respeto de los ciclistas. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.

La Secretaría informa a la Asamblea que se recibió un dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de sobrepeso, obesidad y de etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas, el cual se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de las curules. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad.

En virtud de lo anterior, se consulta a la Asamblea si se autoriza que el dictamen en referencia, se someta a discusión y votación de inmediato. En votación económica, se autoriza.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Salud, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de sobrepeso, obesidad y de etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión a la diputada Miroslava Sánchez Galván.

Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández

Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Frida Alejandra Esparza Márquez, del Partido de la Revolución Democrática; Ana Patricia Peralta de la Peña; Francisco Javier Saldívar Camacho, de Encuentro Social; Ana Priscila González García, de Movimiento Ciudadano; Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo; Frinné Azuara Yarzábal, del Partido Revolucionario Institucional; Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional; y Carmen Medel Palma, de Morena. Se somete a discusión en lo general e intervienen las diputadas y los diputados: en contra José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; en pro Arturo Hernández Tapia, de Morena; Ana Paola López Birlain, del Partido Acción Nacional; y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional; en contra Marco Antonio Adame Castillo, del Partido Acción Nacional; en pro Carmen Mora García, de Morena;

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

María Roselia Jiménez Pérez, del Partido del Trabajo; y Martha Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano. En votación económica, no se considera suficientemente discutido, en consecuencia, intervienen las diputadas y el diputado: en pro María Guadalupe Almaguer Pardo, del Partido de la Revolución Democrática; María Rosete, de Encuentro Social; y Víctor Adolfo Mojica Wences, de Morena. En votación económica, no se considera suficientemente discutido, en consecuencia, intervienen las diputadas y el diputado: en pro Marcela Velasco González, del Partido Revolucionario Institucional; Sonia Rocha Acosta, del Partido Acción Nacional; y Javier Ariel Hidalgo Ponce, de Morena. Sin más oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general. La Presidencia informa a la Asamblea que se ha reservado para su discusión en lo particular el artículo Segundo transitorio del proyecto de decreto.

Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández

La Presidencia informa a la Asamblea que, la diputada Norma Adela Guel Saldívar, del Partido Revolucionario Institucional, solicitó se inserte íntegramente el texto de su intervención en el Diario de los Debates. La Presidencia obsequia dicha solicitud.

En votación nominal, con un registro de cuatrocientos cincuenta y ocho votos a favor; y dos abstenciones se aprueba en lo general y en lo particular los artículos no reservados. La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a la propuesta de modificación al artículo segundo transitorio del proyecto de decreto, presentada por el diputado Rubén Terán Águila, de Morena; la cual, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. En votación nominal, por cuatrocientos cuarenta y cinco votos a favor; y tres abstenciones, se aprueba en lo particular el artículo segundo transitorio del proyecto de decreto en términos del dictamen. Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de sobrepeso, obesidad y de etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con punto de acuerdo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que la Cámara de Diputados ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal, expidió a favor del ciudadano José Luna Martínez, como titular de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

La Presidencia informa a la Asamblea que, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de la Mesa Directiva, se consensuó que el dictamen en referencia sea fundamentado por un legislador en nombre de la Comisión y acto seguido se proceda a su votación nominal. En consecuencia, se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión a la diputada Patricia Terrazas Baca. La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo. En votación nominal, por cuatrocientos treinta y dos votos a favor; uno en contra; y cuatro abstenciones se aprueba el acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo Federal.

La Presidencia informa a la Asamblea que se encuentra a las puertas de este Salón de Sesiones, el ciudadano José de Luna Martínez, cuyo nombramiento como titular de la Unidad de Crédito Público, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, acaba de ser aprobado; designa una comisión de cortesía para acompañarlo al interior del Recinto y rinde protesta de ley. La Presidencia instruye a la comisión designada a acompañar al ciudadano José de Luna Martínez, cuando guste retirarse.

El siguiente punto del Orden del Día, es la discusión de los dictámenes con puntos de acuerdo de diversas Comisiones, y en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, y no se ha registrado orador alguno. En votación económica, se aprueban los puntos de acuerdo. Comuníquense.

El siguiente punto del Orden del Día, es el análisis del Primer Informe de Gobierno, del Presidente de la República en materia de política social y política exterior.

La Presidencia informa a la Asamblea que, el análisis se llevará a cabo mediante dos rondas de intervenciones de diputadas y diputados, de hasta cinco minutos, para cada uno de los temas, siguiendo el formato establecido por el acuerdo aprobado por la Asamblea.

Presidencia de la diputada Dulce María Sauri Riancho

Se da inicio con el análisis del Primer Informe de Gobierno, en materia de política social. En la primera ronda de intervenciones se concede el uso de la palabra a las diputadas y a los diputados: Moisés Ignacio Mier Velazco, de Morena; Janet Melanie Murillo Chávez, del Partido Acción Nacional; Anilú Ingram Vallines, del Partido Revolucionario Institucional; Lourdes Celenia Contreras González, de Movimiento Ciudadano; Ana Karina Rojo Pimentel, del Partido del Trabajo; Elba Lorena Torres Díaz, de Encuentro Social; Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Partido Verde Ecologista de México; y José Guadalupe Aguilera Rojas, del Partido de la Revolución Democrática. En la segunda ronda de intervenciones, se concede el uso de la palabra a las diputadas y a los diputados: Carlos Alberto Morales Vázquez; Raymundo García Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática; Óscar Bautista Villegas, del Partido Verde Ecologista de México; Ernesto Vargas Contreras, de Encuentro Social; Juan Francisco Ramírez Salcido, de Movimiento Ciudadano; Maricruz Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo; Martha Hortencia Garay Cadena, del Partido Revolucionario Institucional; Marcelino Rivera Hernández, del Partido Acción Nacional; y Manuela del Carmen Obrador Narváez, de Morena.

Se da inicio con el análisis del Primer Informe de Gobierno, en materia de política exterior. En la primera ronda de intervenciones, se concede el uso de la palabra a las diputadas y a los diputados: Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, de Morena;

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, del Partido Acción Nacional; María Lucero Saldaña Pérez, del Partido Revolucionario Institucional; Alfredo Femat Bañuelos, del Partido del Trabajo; María Libier González Anaya, de Movimiento Ciudadano; Adriana Lozano Rodríguez, de Encuentro Social; Ana Patricia Peralta de la Peña; y Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática. En la segunda ronda de intervenciones, se concede el uso de la palabra a las diputadas y a los diputados: Carlos Alberto Morales Vázquez;

Presidencia de la diputada Dolores Padierna Luna

Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Partido de la Revolución Democrática; Zulma Espinoza Mata, del Partido Verde Ecologista de México; Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, de Encuentro Social; Pilar Lozano Mac Donald, de Movimiento Ciudadano; Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Partido del Trabajo; María Ester Alonzo Morales, del Partido Revolucionario Institucional; Carlos Carreón Mejía, del Partido Acción Nacional; y Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena.

De conformidad con lo que establece el artículo siete, numeral cinco de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al Presidente de la República, para su conocimiento.

Se da cuenta con Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a los resolutivos. En votación económica, se aprueba el acuerdo. Comuníquese.

Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández

La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de las curules, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Seguridad Social, por el que se adiciona el artículo ciento treinta y siete bis, a la Ley del Seguro Social.

b) Unidas de Seguridad Social; y de Trabajo y Previsión Social, por el que se reforma el artículo doce de la Ley del Seguro Social.

c) De Justicia, por el que se reforma el primer párrafo del artículo primero de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

d) De Derechos de la Niñez y Adolescencia, por el que se adiciona una fracción trigésima al artículo cuarto de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

e) De Gobernación y Población:

• Por el que se reforman los artículos cincuenta y cuatro, y setenta y ocho de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

• Por el que se reforman los artículos once, dieciocho, treinta y uno, treinta y cuatro, cuarenta, cincuenta y seis, y cincuenta y nueve, de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.

f) De Justicia:

• Por el que se reforma y adiciona el artículo cuatrocientos veinte del Código Nacional de Procedimientos Penales.

• Por el que se reforman los artículos noventa y dos, y noventa y tres, de la Ley Nacional de Ejecución Penal.

• Por el que se reforman los artículos cincuenta y dos del Código Penal Federal, y cuatrocientos diez, del Código Nacional de Procedimientos Penales.

g) De Comunicaciones y Transportes, por el que se reforma el párrafo quinto del artículo treinta y seis, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

h) De Deporte, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de deporte adaptado.

i) De Vivienda, por el que se adiciona la fracción décima tercera al artículo cuarto; y se reforma la fracción décima séptima del artículo octavo de la Ley de Vivienda.

j) De Gobernación y Población, por el que el honorable Congreso de la Unión, declara el mes de febrero de cada año, como el “Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del Cáncer Infantil”.

k) De Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de transformación de basura en energía.

l) De Igualdad de Género, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

m) De Justicia, por el que se reforma y adiciona el artículo ciento sesenta y siete, del Código Nacional de Procedimientos Penales; se adiciona el artículo segundo de la Ley General en materia de Delitos Electorales; se adiciona el artículo cuarto de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos; se adiciona el artículo trece de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas; y se adiciona el artículo tercero de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, en materia de prisión preventiva oficiosa.

n) De Puntos Constitucionales, por el que se reforma el artículo sesenta y seis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ampliación del segundo periodo ordinario del Congreso de la Unión.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad.

Desde sus curules realizan comentarios las diputadas y los diputados: Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Partido Acción Nacional, con relación al político Manuel de Jesús Clouthier del Rincón; Ana Lilia Guillén Quiroz, de Morena, con relación a José María Morelos y Pavón; Rubén Cayetano García, de Morena, con relación a las afectaciones en el estado de Guerrero por las lluvias de la tormenta “Narda”; Carlos Iván Ayala Bobadilla, de Morena, quien se refiere al fallecimiento del ciudadano Manuel de Jesús Clouthier del Rincón; Carmina Yadira Regalado Mardueño, de Morena, quien solicita intensificar los esfuerzos de Plan DNIII en virtud del paso del huracán “Narda”; Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, quien reconoce al ciudadano Manuel de Jesús Clouthier del Rincón; Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses, de Morena, quien hace un exhorto al Instituto Nacional de Antropología e Historia, a revisar la obra destructiva del edificio histórico de la antigua fábrica textil La Concepción; Juan Pablo Sánchez Rodríguez, de Morena, quien se refiere al fallecimiento del activista Francisco Jiménez Pablo, dirigente nacional campesino y solicita un minuto de silencio en su memoria; Efraín Rocha Vega, de Morena, con relación al consumo de la miel de abeja en el país; David Bautista Rivera, de Morena, con relación al deporte y la actividad física; Claudia Tello Espinosa, de Morena, quien exhorta al secretario de Educación de Veracruz para que revise que en las tiendas escolares se vendan productos de calidad; Azael Santiago Chepi, de Morena, quien se refiere las severas afectaciones en Oaxaca por la tormenta tropical “Narda”; Óscar Bautista Villegas, del Partido Verde Ecologista de México, quien solicita la asignación de recursos a los estados afectados por las sequías; José Guadalupe Aguilera Rojas, del Partido de la Revolución Democrática, quien se suma al reconocimiento de Francisco Jiménez Pablo, activista campesino. La Presidencia, concede la solicitud realizada por diversos diputados e invita a la Asamblea ponerse de pie y guardar un minuto de silencio en memoria de Francisco Jiménez Pablo, dirigente nacional de la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, Movimiento Nacional.

La Presidencia levanta la sesión a las dieciocho horas con cincuenta y ocho minutos, y cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el día de mañana miércoles dos de octubre, a las diez horas, informando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las ocho horas.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobada el acta.

COMUNICACIONES OFICIALES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Continúe la Secretaría con las comunicaciones.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral II, del Reglamento de la Cámara de diputados del honorable Congreso de la Unión, solicito el retiro de la siguiente iniciativa, presentada por el suscrito: iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las Leyes General de Desarrollo Social, y Orgánica del Banco del Bienestar, para proteger los derechos de los beneficiarios de los programas sociales, turnada a la Comisión de Desarrollo Social, Gaceta Parlamentaria, número 5336-I, miércoles 7 de agosto de 2019 (1866).

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de septiembre de 2019.— Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77 numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno, se retire la iniciativa presentada el pasado 6 de febrero del 2019, turnada a la Comisión de Salud.

1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 33 Bis a la Ley General de Salud en materia de atención prioritaria a padecimientos riesgo vida. Suscrita por los diputados integrantes del GPPVEM y los diputados Francisco Elizondo Garrido, Ana Patricia Peralta de la Peña, Erika Mariana Rosas Uribe, Humberto Pedrero Moreno y Nayeli Arlen Fernández Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Para efecto de que se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 septiembre, 2019.— Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), coordinador del GPPVEM.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

Pido a la Secretaría dar lectura a la comunicación de la diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura.— Presente.

Por este conducto, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 125 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en mi calidad de diputada federal con licencia por el distrito 2 de Baja California, le comunico que opto por el cargo de presidenta municipal de Mexicali Baja California, al haber sido electa en los comicios celebrados el 2 de junio del presente año. Asimismo, le informo que asumiré el cargo de presidenta municipal el 1 de octubre de 2019, por lo que le solicito dar el debido trámite a esta comunicación.

Sin más por el momento, quedo a sus más distinguidas y finas consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, septiembre 30 de 2019.— Diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda (rúbrica).»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De enterado, comuníquese al Grupo Parlamentario.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 107, fracción II, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito enviar la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de agosto de 2019.

Asimismo, con fundamento en el artículo 107, párrafos segundo y tercero, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de agosto de 2018.

De igual forma, en términos del artículo 22, fracción I, de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para el mes de agosto de 2019.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de septiembre de 2019.— Gabriel Yorio González (rúbrica), subsecretario de Hacienda y Crédito Público.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Por medio del presente y en atención al oficio número D.G.P.L. 64-II-1-0441, en el cual se informa sobre el acuerdo aprobado en la sesión celebrada el día 14 de febrero del presente año, el cual se transcribe a continuación:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, así como a las federaciones nacionales de deporte, a transparentar y exhibir al público sus reportes de gastos sobre la aplicación de los recursos públicos recibidos en el ejercicio 2018.”

Al respecto, me permito adjuntar 9 fojas útiles en las cuales se informa por parte de la Subdirección de Administración de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte la situación que guardan los reportes de gastos sobre la aplicación de los recursos públicos recibidos en el Ejercicio 2018.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México a, 23 de septiembre de 2019.— Marisela Rafael de la Cruz (rúbrica), coordinadora de Normatividad y Asuntos Jurídicos.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Deporte, para su conocimiento.

DICTÁMENES PARA DECLARATORIA DE PUBLICIDAD

SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE AUSTERIDAD REPUBLICANA DEL ESTADO, Y SE MODIFICAN LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Proceda la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictamen.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Austeridad Republicana y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.

DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

LEY DEL SEGURO SOCIAL

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 137 Bis a la Ley del Seguro Social. (El dictamen mencionado se encuentra en el Anexo I de esta sesión, página 3)

Se informa a la asamblea que el formato acordado para la discusión de los presentes dictámenes se realizará con la intervención, para fundamentación del dictamen por parte de la presidencia de la comisión y posteriormente una intervención del promovente de la iniciativa, por cinco minutos. Enseguida se pasará a votación nominal, cuya duración será de tres minutos.

Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

La diputada Mary Carmen Bernal Martínez:Muy buenos días. Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Pueblo de México, diputadas y diputados, la Comisión de Seguridad Social votará a favor del dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 137 Bis a la Ley del Seguro Social, y es que la corrupción, la violencia y la inseguridad que se vive en México ha generado una ola de desapariciones que incluso podrían considerarse forzadas.

Por ello, el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, ha instruido al gobierno de la cuarta transformación para reforzar la localización de las personas ausentes, con el principio rector de búsqueda en vida, fortaleciendo los trabajos de investigación desde los tres niveles de gobierno y tomando así las medidas necesarias para salvaguardar los derechos humanos.

En este contexto, la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas, en enero de 2019, dio a conocer y reportó tener un registro de 40 mil 180 personas desaparecidas en todo el país. Esto desde luego se agudiza porque en México las condiciones de desigualdad y pobreza han impedido por décadas el desarrollo social.

Hoy, la Comisión de Seguridad Social asume como propios los reclamos de los ciudadanos y con una verdadera voluntad de actuar, legisla de manera contundente para minimizar una crisis humanitaria que ha limitado la seguridad pública, la vida de los ciudadanos mexicanos, la justicia y desde luego el bienestar de la familia.

De acuerdo con la información de la Universidad Iberoamericana y la agrupación Artículo 19, en México, entre 2006 y 2017 se detectaron 1 mil 600 fosas clandestinas en 24 entidades del país. En ese periodo se exhumaron 2 mil 489 cuerpos y 584 restos.

Los números son alarmantes, sin embargo, el Poder Legislativo el día de hoy contribuye desde el ámbito de su competencia para crear bases sólidas, elaborando reformas como la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas con la finalidad de esclarecer, sancionar y erradicar estos delitos.

Hoy las familias mexicanas al perder al ser querido, que la mayoría son varones adultos que proveen a una familia, se quedan en un estado de desamparo, pues pierden el sostén financiero.

Es en ese contexto que la Comisión de Seguridad Social presenta un dictamen que salvaguarda a las familias que sufren de la ausencia del hombre o mujer de la casa que provee los recursos en este sentido.

El objetivo primordial del dictamen es proteger a los familiares del mismo modo que se daría con el fallecimiento del trabajador.

La elaboración de este dictamen contempló factores que la seguridad social salvaguarda y, en este sentido, la aprobación de la minuta intenta agilizar el trámite que el Instituto Mexicano del Seguro Social requiere para tener acceso a la pensión de los asegurados en el caso de desaparición, protegiendo en todo momento los derechos humanos en lo que compete a la seguridad social.

Esto quiere decir que el objeto del dictamen es que cualquier ciudadano que desaparezca de su domicilio por más de un mes sin que se tenga noticias de su paradero, los familiares derechohabientes con el derecho a la pensión disfruten de la misma en los términos de la sección de pensión por causa de muerte, por seguro de invalidez y vida con carácter provisional, además de contar con las prestaciones médicas y sociales a las que tengan derecho, bastando para ello que se compruebe el parentesco y la desaparición del pensionado sin que sea necesario promover diligencias formales de ausencia.

Por último, solicito a esta Presidencia que la presente intervención sea insertada íntegramente en el Diario de los Debates correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta, y muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Eleuterio Arrieta Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Eleuterio Arrieta Sánchez:“Fiando en el instinto que lo empuja, desprecia los peligros que señalas, el ave canta, aunque la rama cruja, como que sabe lo que son sus alas”. Sí, el ave canta, aunque la rama cruja, como que sabe lo que son sus alas. Fragmento del poeta Salvador Díaz Mirón, poeta veracruzano,

Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen a discusión propone armonizar la Ley del Seguro Social con lo ya establecido en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas y en la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas.

Esta propuesta fue hecha en el 2015 por los entonces senadores Mario Delgado Carrillo, Dolores Padierna Luna y Alejandro Encinas Rodríguez, entre otros. Cuatro años después, esta legislatura podrá saldar la deuda pendiente con las y los pensionados del IMSS y sus familias.

En suma, la adición establece que, si un pensionado desaparece de su domicilio por más de un mes sin que se tengan noticias de su paradero, sus beneficiarios con derecho a la pensión podrán disfrutar de ella provisionalmente, en los términos de la sección del ramo de vida del seguro de invalidez y de vida, bastará con comprobar el parentesco y la desaparición del pensionado mostrando la denuncia presentada ante el Ministerio Público.

Si posteriormente, y en cualquier tiempo, el pensionado se presentase, tendrá derecho a disfrutar él mismo su pensión, y a recibir las diferencias entre el importe original y aquel que hubiese sido entregado a sus beneficiarios. En caso de que llegara a comprobarse el fallecimiento del pensionado, la transmisión de la pensión será definitiva.

Señoras y señores legisladores, la desaparición forzada constituye un grave problema que requiere de la mayor sensibilidad de las instituciones públicas. No podemos dejar por más tiempo a los pensionados del Seguro Social y a sus familias sin una regulación adecuada que evite la incertidumbre y la vulnerabilidad.

La omisión legislativa no puede ser un elemento añadido a la desafortunada situación que viven las familias ante la desaparición de un ser querido. Si bien esta disposición ya estaba regulada en la Ley para los trabajadores en activo en el ISSSTE, así como para los jubilados del instituto, no aplicaba para los pensionados del IMSS, de ahí la importancia de esta reforma.

Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen que adiciona el artículo 137 Bis a la Ley del Seguro Social. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado.

Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Falta algún diputado por votar? Sigue abierto el tablero. ¿Falta algún diputado por votar? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico.

La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Se emitieron 369 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 369 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 137 Bis a la Ley del Seguro Social. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.

LEY DEL SEGURO SOCIAL

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social. (El dictamen mencionado se encuentra en el Anexo I, página 19 de esta sesión)

Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104 numeral 1, fracción II, del Reglamento.

Se le informa a la asamblea que en la presente sesión habrá votaciones consecutivas, por lo que se les solicita atentamente puedan permanecer dentro del salón de sesiones para que los trabajos se desenvuelvan de manera ágil.

El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo: Pueblo de México, diputadas y diputados, la Comisión de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social votarán a favor del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social.

En México, la Constitución, en la fracción XXIX, del artículo 123, incorporó como garantías sociales y prestaciones de los trabajadores el derecho a la seguridad social. Sin embargo, para los trabajadores del campo la posibilidad de que gozaran de los beneficios que otorga el IMSS se dio a partir de 1954, al reformarse la Ley del Seguro Social en México, que incluyó como posibles beneficiarios a los trabajadores del campo.

Es por ello que el pasado 30 de abril en comisiones unidas se aprobó este dictamen, para que sean sujetos de aseguramiento en el régimen obligatorio, de conformidad con el artículo 283 de la Ley Federal del Trabajo, el cual se refiere al trabajador estacional o eventual del campo, que labore en forma continua por un periodo mayor a 27 semanas para un patrón y que tiene a su favor la presunción de ser trabajador permanente.

Y es que históricamente este tipo de empleo no ha sido bien remunerado, el trabajo es eventual, no hay vacaciones ni reparto de utilidades, ni pago de horas extras ni jubilaciones y pocos son los que reciben aguinaldo y primas vacacionales. Por tanto, los empresarios violan las garantías mínimas a través de la carencia de contratos colectivos de trabajo.

En este contexto, es ineludible argumentar que la Comisión de Seguridad Social y la Comisión de Trabajo y Previsión Social tienen como propósito apoyar todas aquellas iniciativas propuestas que pretenden modificar ordenamientos que protejan los derechos humanos fundamentales, así como algunas otras, que por su disposición jurídica beneficien los derechos de seguridad social consagrados en nuestra Constitución y demás leyes aplicables en esta materia laboral.

La Declaración de la Organización Internacional del Trabajo dispone que los principios y derechos fundamentales en el trabajo son esenciales en cuanto a principios y derechos laborales, porque son condiciones necesarias para la realización de todos los objetivos estratégicos de la OIT. Estos derechos son universales, por lo que nadie está exento a disfrutar de ellos. Así los jornaleros agrícolas son trabajadores temporales del campo que se encargan de la siembra, la cosecha, la recolección y la preparación de productos de campo.

Muchos trabajadores de las zonas rurales emigran a los lugares donde hay trabajo y, en muchos casos, lo hacen acompañados de sus familias.

Los flujos migratorios por el trabajo agrícola son variables y afectan a todo el país, factores que fueron determinantes para dictaminar a favor en comisiones unidas...

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputado. Permítame un segundo, diputado. Le ruego a la asamblea guardar silencio, hay demasiado ruido, y poner atención al orador. Adelante, diputado.

El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo: Gracias. Es por ello que se tiene que contribuir a fortalecer el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que fomenten las capacidades de las personas en situaciones de pobreza, incidiendo positivamente en la alimentación, salud y educación, mediante la reducción de las condiciones de precariedad que enfrenta la población de jornaleros agrícolas y los integrantes de sus hogares, ya que en nuestro país se tiene que implementar mejorías para no dejar los derechos de los jornaleros agrícolas en un estado de indefensión, teniendo así la protección del Estado.

Cabe destacar que la omisión de suscribir a los trabajadores del campo en el Seguro Social es una actitud en la que incurren algunos patrones, aunque afortunadamente no constituyen la generalidad, pero se ha convertido en una práctica fatal al evadir obligaciones patronales en la pérdida de un derecho fundamental, la salud de los trabajadores y en perjuicio del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Por ello, las comisiones consideraron oportuno y conveniente hacer las modificaciones que hoy refleja este dictamen, votándose por unanimidad a favor de este sector de la población.

Por último, solicito a esta Presidencia que la presente intervención sea insertada íntegramente en el Diario de los Debates correspondiente. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Francisco Javier Borrego Adame, promovente de la iniciativa.

El diputado Francisco Javier Borrego Adame:Con su permiso, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Francisco Javier Borrego Adame: Compañeros y compañeras diputados, recurro a esta honorable Cámara de Diputados, en mi carácter de proponente, con el propósito de exponer ante ustedes la iniciativa que contiene una antigua demanda de uno de los sectores más marginados y explotados del campo mexicano, me refiero a nuestros hermanos los jornaleros agrícolas de México.

El propósito de esta reforma y modificación a los artículos de la Ley del Seguro Social en materia de seguridad social es más que preocupante, ya que, de los más de 5 millones de jornaleros agrícolas en la actualidad, más de 95 por ciento carece de acceso a los servicios de salud y el de sus familias. Esta acción representa hoy en día un acto de justicia real, no solo atiende y soluciona esa honrosa actividad que está mal pagada y eventual, y sin reparto de utilidades ni jubilaciones.

No obstante que la Ley Federal de Trabajo establece, en su artículo 283, que son los patrones los que deberán otorgar pagos semanales, suministrar al trabajador y a sus familias habitaciones adecuadas, higiénicas, dotar de agua potable y servicios sanitarios durante su trabajo insumos de primeros auxilios, educación para los hijos de los trabajadores, hoy en día no sucede tal cosa y el trabajador sigue siendo explotado viviendo en el olvido y la marginación.

Con la aprobación de la presente iniciativa de mis compañeras, las diputadas y diputados de todos los partidos, se busca atender al sector más desprotegido de nuestra sociedad mexicana. De ahí que resultan procedentes los cambios que estamos impulsando al interior de la Ley de Seguridad Social, en cumplimiento a la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo, que dispone que los principios y derechos fundamentales en el trabajo son esenciales, en cuanto a principios y derechos laborales.

Debemos reconocer que son los jornaleros agrícolas las personas que trabajan sin descanso, que laboran de sol a sol, encargados de la siembra de cultivos de las labores culturales, agropecuarias y forestales, responsables de cosechar, recolectar y transformar los recursos del campo, rehabilitar y conservar la infraestructura rural, muchas veces acompañadas de su propia familia.

Por ello, un servidor no puede estar ajeno a dar cumplimiento de los derechos sociales y laborales de los trabajadores. La presente iniciativa pretende atender la pobreza extrema, mejorar positivamente su alimentación, salud y educación y reducir sus condiciones precarias de las familias que viven en el campo.

Compañeras diputadas y diputados, es tiempo de cumplir con la obligación de atender a la gente más pobre y desprotegida de México para que instituciones como el Seguro Social presenten un servicio digno a los trabajadores del campo y que el patrón que se sirve de la fuerza laboral de este tipo de trabajadores se obligue a registrar ante el IMSS al jornalero y sus familias.

Los tiempos de justicia de la cuarta transformación nos exigen que los jornaleros agrícolas puedan disfrutar de las prestaciones que merecen y que la seguridad social y la propia ley les ofrece.

Como antecedente, tenemos que, el 30 de noviembre de 2012, la Ley Federal del Trabajo tuvo modificaciones donde se especificaba que todo trabajador del campo que laborara en forma continua más de 27 semanas para un patrón se le podía considerar trabajador permanente. Sin embargo, dicha reforma omitió realizar las adecuaciones conducentes a la Ley del Seguro Social.

De ahí que, de esta iniciativa, resulta procedente su aprobación para armonizar el marco jurídico en la materia y otorgar certeza jurídica a los trabajadores jornaleros del campo. En ese sentido, solicito su apoyo para poner a consideración y aprobación de este pleno el siguiente decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social para beneficio de todos los jornaleros y sus familias de México.

Diputadas y diputados integrantes de esta LXIV Legislatura, el día de ayer fue un día histórico, porque todos y en unidad fuimos juntos buscando el beneficio de la salud para la sociedad, sin colores y sin partidos. Por eso hoy los invito a replicar la historia de ayer y aprobemos esta iniciativa que representa un acto de justicia social para los trabajadores del campo.

No más abusos a nuestros trabajadores del campo. Solo justicia, solo justicia para el campo de México. Es cuanto, presidente.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Sigue abierto el sistema, diputado, con calma. Sigue abierto el sistema diputadas. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 393 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 393 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 1o. de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María del Pilar Ortega Martínez, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

A ver, un segundo, por favor. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Rubén Cayetano, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento. Adelante, diputado.

El diputado Rubén Cayetano García:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Rubén Cayetano García: Diputadas y diputados. Agradezco a la presidenta Pilar Ortega, de la Comisión de Justicia, de los secretarios e integrantes de la misma, para presentarles ante este pleno el dictamen que reforma el artículo 1o. de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

La responsabilidad patrimonial del Estado es una institución jurídica reconocida en la Constitución desde el 14 de junio de 2002, fecha de la publicación de la reforma constitucional que ubicó tal concepto en el segundo párrafo de su artículo 113.

Esta institución se puede definir, como algunos teóricos lo sostienen, mediante el reconocimiento de la responsabilidad directa y objetiva del Estado se da un paso fundamental en la historia de la relación gobernantes y gobernados, administración, administrados, por virtud de la cual se quiebra la concepción de que soberanía y responsabilidad eran ideas incompatibles e irreconciliables.

Queda así definitivamente superada la posición jurídica prevaleciente hasta finales del siglo XIX, que en palabras de Lafarrière proclamaba que lo propio de la soberanía es imponerse sin compensación.

La institución de la responsabilidad patrimonial del Estado es uno de los elementos más importantes de los cuales se fundamentan tanto el modelo del Estado democrático de derecho, como el derecho administrativo, ya que establece el sistema de reglas mediante el cual se protege el derecho a la integridad patrimonial de los particulares, y se reconoce la posibilidad de otorgar una indemnización como forma de restituir al ciudadano cuando este ha sufrido afectación en su esfera patrimonial o de derechos, sin tener la obligación jurídica de soportarla, como consecuencia de la actuación del Estado.

Sin embargo, en la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de mayo de 2015, cambió la redacción de dicho fundamento al trasladarse del artículo 113 de la Constitución, al artículo 109.

Esta reforma no tuvo como propósito realizar ninguna modificación sobre el texto constitucional que establece la responsabilidad patrimonial del Estado. Así lo confirma lo expresado en el texto del dictamen emitido por las comisiones dictaminadoras del Senado de la República, con respecto a la minuta que contenía el proyecto de decreto de la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción.

En otro orden de ideas, tan sólo cabe destacar aquí, que el texto vigente del segundo párrafo del artículo 113 constitucional, relativo a la figura de la responsabilidad patrimonial del Estado, se reubica en los términos como párrafo sexto del artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Fin de la cita.

En este sentido, el objeto de esta reforma no es otro que el de dar certeza jurídica a las y los ciudadanos.

Sí, como dar cumplimiento a la garantía de legalidad que conlleva la obligación de todas las autoridades, inclusive la legislativa, de todas las autoridades, reitero, de fundar y motivar los actos que realicen. En este sentido, los actos de autoridad que lleva a cabo el Poder Legislativo, que incluyen, entre otros, la emisión de leyes, deben estar fundados en alguna facultad expresamente reconocida en la Constitución.

Por ello, es indispensable modificar el artículo 1o. de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, para establecer que la ley es reglamentaria del artículo 109 de la Constitución, y con ello cumplir con los principios antes citados. Es por eso que pedimos a esta honorable asamblea su voto a favor. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, promovente de la iniciativa.

El diputado Carlos Alberto Valenzuela González:Muchas gracias. Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Compañeras y compañeros diputados, por economía parlamentaria pediré a la mesa que adjunte todo mi discurso.

Quisiera aprovechar estos minutos para agradecer, en primer lugar, a la presidenta de la comisión, a la diputada Pilar, por todo su apoyo. Pero también para agradecer a todas las fracciones parlamentarias, quienes en unanimidad votaron por este dictamen a favor.

Agradezco a la fracción parlamentaria de Morena, del PT, del PES, de Movimiento Ciudadano, del PRD, del Partido Verde, del Partido Revolucionario Institucional y a la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, por permitirnos presentar este dictamen.

La función que realizaron los servidores públicos requiere de una estricta regulación debido a la cantidad de atribuciones importantes que la Constitución y las leyes nos otorgan, así como por la necesidad de que esta sea realizada con el estricto apego a nuestro ordenamiento jurídico, al momento de cumplir con las obligaciones que tenemos los ciudadanos.

Es por eso que la aprobación de la reforma constitucional de 2015 en materia anticorrupción implicó la expedición, actualización de diversos ordenamientos jurídicos, además de que se reubicaron diversas disposiciones, como ocurrió con la relativa a la responsabilidad patrimonial del Estado, pasando de estar regulada en el artículo 113 para reubicarse como un último párrafo en el artículo 109.

Como se estableció en la exposición de motivos, que ya todos ustedes tienen, esta iniciativa motiva a que la Cámara de Diputados debe promover un enfoque transversal y de previsión de riesgos legislativos, cuyo fin es expedir leyes lo mejor diseñadas, redactadas, toda vez que los efectos de las mismas causan o pueden causar omisiones.

Las leyes mal elaboradas o con falta de acción para su corrección son también responsabilidad de los legisladores, cuando estas van en detrimento de la sociedad, del ciudadano y del país.

Por todo esto es que Acción Nacional votará a favor del presente dictamen, toda vez que con ello se contribuirá a armonizar nuestros ordenamientos jurídicos con las disposiciones previstas en nuestra norma fundamental. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Tienen un minuto, señores diputados y diputadas.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Les recuerdo que tendremos votaciones consecutivas de dictámenes, por lo que les pido permanecer en el pleno, ya que estaremos cerrando el tablero de votación, máximo a los cuatro minutos.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada presidenta, se emitieron 388 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones. Ah, 389, perdón. Cambió.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 389 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 1o. de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 4o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Rosalba Valencia Cruz, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral primero, fracción II del Reglamento.

La diputada Rosalba Valencia Cruz:Con su venia, señora presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Presento a la Presidencia y al pleno, la fundamentación del dictamen por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 4o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Dictamen a la iniciativa presentada por nuestra compañera, la diputada Martha Alicia González Estrada, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y misma que es integrante de la comisión que presido.

Mi más sincero reconocimiento por haber presentado un tema tan sensible e importante para la niñez mexicana. Las diputadas y los diputados de la LXIV Legislatura reconocemos la necesidad que existe de legislar por las niñas, niños y adolescentes, como lo es para quienes sufren de cualquier tipo de violencia.

Estamos seguros de que, por encima de formalismos excesivos, deben prevalecer sus derechos. La violencia contra niñas, niños y adolescentes puede tener consecuencias irreparables. Como sabemos, puede pasar de generación en generación, cuando las niñas, niños y adolescentes sufren violencia, aumentan de manera pronunciada las probabilidades de que vuelvan a ser víctimas de la misma o repitan el patrón de conducta violento al llegar a la edad adulta.

La víctima puede convertirse en victimario, sin embargo, la violencia no es inevitable. No solo podemos, sino que debemos interrumpir el ciclo de violencia. El presente dictamen tiene por objeto mejorar los derechos, condiciones de vida, desarrollo integral, sano esparcimiento y protección de niñas, niños y adolescentes, que se encuentran bajo cualquier situación de violencia.

El presente dictamen propone incluir una fracción XXX al artículo 4o., de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la definición de violencia infantil, como aquella forma de perjuicio o abuso físico, mental, descuido, trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual.

Con esta buscamos que niñas, niños y adolescentes tengan una protección de manera integral y segura, no dejando ninguna situación que atente contra la integridad y su sano desarrollo. Es importante mencionar que, con la aprobación del presente dictamen, buscamos ampliar más el campo de protección para niñez mexicana.

Con esa misma convicción, en representación de los integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, presento ante este pleno, el dictamen con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXX, al artículo 4o. de la Ley General de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

De ahí que nuestras miras deben estar puestas en fortalecer a niños, niñas y adolescentes mexicanos, a través de acciones que generen resultados concretos. Es responsabilidad del Estado mexicano velar y cumplir con el principio del interés superior de la niñez, así lo mandata nuestra Carta Magna, garantizando de manera plena sus derechos.

Es por lo anterior, compañeras y compañeros diputados, que se trata de reforzar nuestra legislación en materia de protección de niñas, niños y adolescentes, así como seguir fortaleciendo nuestras instituciones para dar más y mejores condiciones de vida a la niñez y adolescencia mexicana.

Compañeras y compañeros diputados, tenemos hoy la oportunidad de ser la legislatura que haga justicia a la niñez mexicana ante cualquier situación de riesgo como lo es la violencia infantil.

Este trabajo legislativo que tienen hoy a su consideración ha sido construido a través del diálogo, en pluralidad y anteponiendo el interés superior de la niñez, invitando a todas las fuerzas políticas de esta Cámara a votar en favor de este dictamen.

Votemos a favor de mejores condiciones y protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, con la convicción de que lo que hagamos hoy abonará a seguir construyendo la niñez y adolescencia que todos queremos. El mundo adulto está en deuda con los niños y adolescentes, no los defraudemos. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Martha Elisa González Estrada, promovente de la iniciativa.

La diputada Martha Elisa González Estrada:Con su permiso, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Martha Elisa González Estrada: Señoras y señores legisladores. El día de hoy quiero hablarles acerca de la bondad de esta reforma, la cual adiciona una fracción al artículo 4o. de la Ley General de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes y que tiene como objetivo, por un lado, fortalecer nuestra legislación existente y, por otro lado, atender el mandato constitucional que establece que en todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá por el interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos.

Y, en este caso en concreto, lo que buscamos garantizar es ese derecho que tienen todos los niños y los jóvenes de vivir una vida libre de violencia. ¿Y por qué es necesario fortalecer nuestra legislación existente? Porque las cifras son alarmantes, ya que como lo dice el Unicef, millones de niños en todo el mundo viven violencia en la casa, en la escuela y en la comunidad.

En el mundo, cada siete minutos es asesinado un adolescente de manera violenta. En México seis de cada 10 niños menores de 14 años ha experimentado alguna forma de violencia por parte del algún miembro del hogar.

La violencia contra la niñez es una problemática que requiere atención urgente por parte de todos, de gobiernos y de la sociedad. En México, miles de niños, niñas y adolescentes crecen en un contexto de violencia cotidiana que les deja secuelas profundas y un impacto negativo en su desarrollo y autoestima que incluso puede pasar de una generación a otra.

La violencia infantil también se ha convertido en un factor determinante de la deserción escolar y una causa importante de muertes infantiles, por lo que es necesario prevenirla y atenderla.

Gran parte de esta violencia que incluye violencia física, sexual, psicológica, discriminación y abandono, permanece oculta, y en muchas ocasiones es socialmente aprobada. Sin embargo, ninguna violencia contra los niños está justificada, y toda violencia puede ser prevenida.

Es por ello que le reconozco a la presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia –que anda por aquí, aquí está– así como a los integrantes por esta sensibilidad en la aprobación de esta iniciativa que tiene como objetivo la prevención y erradicación de la violencia en las etapas más importantes para nuestros niños.

México ya forma parte del Comité de la Alianza Global para poner fin a la violencia contra niños, niñas y adolescentes y con ello tenemos la oportunidad de acelerar la respuesta ante esta problemática que a todos y a todas nos lastima.

El Grupo Parlamentario del PAN votará a favor de la adición propuesta para que quede definido el concepto de violencia infantil en la Ley General de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, entendiendo como violencia infantil toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluso el abuso sexual.

Como legisladores, definitivamente tenemos que hacer lo que nos corresponde y no permitirnos dejar de hacer todos los esfuerzos necesarios para cuidar lo más valioso que tenemos que son nuestros niños y nuestras niñas.

Juntos podemos construir y garantizarles su derecho a ser felices y a vivir una vida libre de violencia, protegiéndolos de cualquier abuso y de cualquier maltrato, por lo que los invito a que se unan a esta iniciativa y voten a favor. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Falta algún diputado por votar? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 403 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general, por 403 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 4o., de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día...

El diputado Brasil Alberto Acosta Peña(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Brasil Alberto Acosta Peña (desde la curul): Presidenta, muy respetuosamente, para solicitar a esta soberanía un minuto de silencio por la muerte de Miguel León Portilla, ex filósofo, historiador y el autor de La visión de los vencidos, y traductor de los poemas de Netzahualcóyotl. Creo que es muy valioso y muy importante para esta soberanía. Sé que existe un espacio para esto, pero queremos darle el minuto de silencio que le corresponde.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Así es, diputado, ya está contemplado. En un momento del orden del día se hará el homenaje correspondiente. Muchas gracias.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 54 y 78 de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica.

Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado César Agustín Hernández Pérez, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

El diputado César Agustín Hernández Pérez:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, a nombre de la Comisión de Gobernación y Población, se presenta el siguiente dictamen.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mandata indubitablemente que el varón y la mujer son iguales ante la ley. Es también de reconocido derecho que las normas relativas a los derechos humanos se interpretan de conformidad con la Constitución y los tratados referidos, con la protección más amplia a las personas y prohibiendo toda discriminación motivada por el género.

En este tenor, el Inegi cuenta con lineamientos para incorporar la perspectiva de género en el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, definiendo como perspectiva de género al enfoque analítico basado en el uso de la categoría de género y que se preocupa por comprender, explicar y analizar cómo la diferencia sexual produce desigualdades socioeconómicas, políticas y culturales entre mujeres y hombres, con el propósito de identificar la posición y el papel de unas y otros en la sociedad.

El análisis de género implica la articulación de esta categoría con otras variables de la desigualdad social, como la clase, la raza, la etnia, edad, preferencia sexual, entre otras.

Así, la perspectiva de género se refiere a la metodología y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la igualdad de género.

En este sentido, el artículo 3o. de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica establece la obligación de suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pero es pertinente señalar que a fin de obtener dicha información adecuada a las necesidades del Estado y la sociedad, se requiere y se solicita en el Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica se deban procurar otorgar al mismo marco legal que responda en todo momento a la perspectiva de género y de igualdad sustantiva.

Por ello, esta comisión dictaminadora asume que es deber de todos los órganos integradores del Estado mexicano y de su sociedad el detectar posibles situaciones de desequilibrio de poder como consecuencia de su género y proveer en el ámbito legislativo de la adecuación necesaria, a fin de que todos los órganos que integran el Estado mexicano, las autoridades administrativas y los órganos legislativos, el actuar en sus respectivos ámbitos para otorgar prioridad en detección de posibles situaciones de desequilibrio.

La adecuación propuesta es necesaria para que el Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica, al actuar en su respectivo ámbito, exprese información de interés nacional, considerando los criterios correspondientes a una adecuada perspectiva de género y de igualdad sustantiva.

Es de interés superior para la sociedad y del Estado mexicano establecer dichos criterios, métodos y mecanismos, para que los mismos contemplen una perspectiva de género a fin de producir información correcta y de utilidad.

La aprobación del dictamen que nos ocupa implica a su vez objetivos de subsistema, considerando los elementos de perspectiva de género, que son sin duda necesarios para una información de calidad universal social. Así, la reforma propuesta persigue estos objetivos:

1. Explicar la obligatoriedad de incorporar la perspectiva de género al texto de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, a efecto de dar certeza y que se encuentra contenida en la generación de datos estadísticos;

2. Atender las recomendaciones 9, 12, 16 y 17 de la Cedaw, en las cuales se establecen lineamientos que consideran favorable la incorporación de la perspectiva de género en la creación de estadísticas nacionales en diversos temas, tales como la situación de la mujer en general y la violencia contra la mujer en lo particular;

3. Si bien dentro del sistema nacional de información, a fin de incluir la perspectiva de género existe un comité técnico especializado en la materia, y a partir de este se crearon lineamientos para la inclusión de la perspectiva de género en dicho sistema, se considera indispensable que se explicite en la ley sistema como obligación permanente.

Por todo esto, a nombre de la comisión solicitamos su valioso voto a favor en el presente dictamen. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, promovente de la iniciativa.

La diputada Ximena Puente de la Mora:Con el permiso de la Presidencia. Honorables integrantes del pleno, el hombre y la mujer son iguales ante la ley. Nuestra Carta Magna reconoce este derecho humano en el artículo 4o. constitucional.

La igualdad ante la ley está protegida por diversos instrumentos nacionales e internacionales, implica que las personas gocen de derechos y libertades sin distinción alguna, incluyendo la de sexo o identidad de género.

Históricamente la forma en que las mujeres y hombres hemos ejercido este derecho ha sido asimétrica. Hemos dado pasos importantes para materializar el concepto de igualdad sustantiva, el cual significa que este derecho pueda ser traducido de manera integral en la vida cotidiana de las y los mexicanos.

Para que la igualdad sustantiva deje de ser una aspiración y se convierta en una vocación, es fundamental la voluntad y participación de todas y todos como sociedad. Así como el diseño de políticas públicas eficaces por parte de las autoridades federales, estatales y municipales.

En consecuencia, la información estadística que incluye indicadores que ponderen la perspectiva de género cobra relevancia debido a que ayudará a identificar, pero, sobre todo, a visibilizar las diferencias que existen en la vida cotidiana de las y los mexicanos.

Sin duda alguna, los datos estadísticos permiten evidenciar la forma en que la discriminación por género afecta el desarrollo integral de las personas. La propia Organización de las Naciones Unidas, así como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, consideran la generación de estadísticas con perspectiva de género, una prioridad para alcanzar la igualdad.

Implementar políticas públicas con base en evidencia es un acto de responsabilidad del Estado y de las y los servidores públicos. La formulación de políticas sustentadas en información estadística muestra, sin duda alguna, las desigualdades basadas en género y, sobre todo, asegura un punto de partida para lograr la igualdad sustantiva que como mujeres lleguemos a gozar plenamente de la igualdad en los hechos.

En este orden de ideas, este dictamen que hoy se presenta propone la modificación de dos artículos de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. La reforma que propone el artículo 54 de esta ley, busca que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Inegi, lleve a cabo acciones tendientes a lograr la inclusión de la perspectiva de género en la información que genere y resulte aplicable para el ejercicio de los derechos humanos.

El Inegi deberá contemplar la perspectiva de género como parte del ciclo de vida en la información que produce este Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

Además, propone la modificación del artículo 78 de la misma ley, que inserta la igualdad sustantiva como uno de los temas de información de interés general. Es muy importante que a partir de esta reforma la igualdad sustantiva se convierta en uno de los temas prioritarios del Inegi.

Como se observa, las estadísticas aportan evidencia sobre un problema que requiere atención preferente. Conocer la información estadística con perspectiva de género empodera a la ciudadanía en dotarla de herramientas que permitan conocer sus entornos con precisión para tomar mejores decisiones.

Por esta razón, se requiere que el Inegi proporcione cifras necesarias para dimensionar el fenómeno y dar soluciones viables y efectivas para erradicar la violencia contra las mujeres.

El ex secretario general der la ONU, Kofi Annan, sostenía lo siguiente: “La igualdad de las mujeres debe ser un componente central en cualquier intento para resolver los problemas sociales, económicos y políticos”. Sin duda alguna, es condición necesaria para tener un diagnóstico objetivo de las asimetrías de género y construir una nación entre iguales, con una verdadera transversalización de la perspectiva de género.

Agradezco a mis compañeras y compañeros integrantes de la bancada del PRI el apoyo a esta iniciativa. Y los invito a votar en favor del presente dictamen, en virtud de que la igualdad ante la ley, plasmada en la Constitución, sea una realidad en nuestro país. Es una responsabilidad mínima que tenemos con las generaciones futuras. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema diputado. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 398 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular por 398 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 54 y 78 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Pase al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

LEY FEDERAL DE ENTIDADES PARAESTATALES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 11, 18, 31, 34, 40, 56 y 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Rocío Barrera Badillo para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral primero, fracción II del Reglamento.

La diputada Rocío Barrera Badillo:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. A nombre de la Comisión de Gobernación y Población, el dictamen que nos ocupa consiste en lograr la integración en la vida política y pública de la mujer, en términos de mayor justicia y reflejando la composición social vigente, abona el cumplimiento de los compromisos y obligaciones de paridad que como Estado y como sociedad hemos asumido en la presente administración.

Es un hecho que el Estado debe propiciar las condiciones para el goce y ejercicio de los derechos de las mujeres en condiciones de igualdad y no discriminación, para lo cual deben establecer acciones integrales en materia legislativa y política pública, tales como fomentar y, en lo posible, garantizar la igualdad de oportunidades con acciones tendientes a lograr la equiparación de condiciones entre las mujeres y los hombres. Aparejado a ello, se debe buscar la igualdad de acceso a las oportunidades, es decir, avanzar en el ámbito donde operan las expresiones más sutiles de discriminación.

Finalmente, es necesario contar con igualdad de resultados consistente en la disminución de la brecha entre la igualdad jurídica y la igualdad real. En este sentido, la propuesta consiste en garantizar a las mujeres la integración en cuando menos un tercio de los órganos de gobierno y los consejos de administración, así como en los comités y subcomités técnicos especializados. Con esta medida se logra romper las barreras y obstáculos para el acceso de las mujeres a estos espacios ejecutivos.

De igual forma, se establece que las entidades paraestatales presentarán de manera anual al órgano de gobierno y al coordinador de sector los programas y políticas de inclusión que establezcan los avances que presenten en la implementación, así como las estadísticas desagregadas por género de sus respectivas estructuras laborales y directivas.

Por último, el régimen transitorio establece que la implementación del decreto será gradual con la intención de lograr un avance del 10 por ciento en el primer año, de 20 por ciento en el tercero y en el quinto año deberá alcanzarse, al menos, un tercio de la incorporación de mujeres.

Dada la importancia de la materia de incorporar la perspectiva de género y garantizar el acceso a las mujeres a espacios de decisión, es que las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Gobernación y Población, vemos viable la propuesta y la presentamos para su aprobación en este pleno de la Cámara de Diputados para alcanzar los objetivos constitucionales y redoblar los avances en los derechos para la mujer.

Debo hacer hincapié en que, si bien esta comisión dictaminadora considera adecuado el fondo de la propuesta, consideró también necesario un esquema gradual de implementación al establecer el segundo transitorio, un porcentaje de implementación de medidas de perspectiva de género en las entidades paraestatales, para de esta forma obtener un 10 por ciento el primer año de aplicación, el tercero será cuando menos 20 y el quinto deberá alcanzarse cuando menos, un tercio para permanecer así.

Se trata entonces de un asunto que busca combatir una de las tantas deficiencias en nuestro entramado jurídico que es precisamente la exclusión de una parte importante, indispensable en toda la sociedad como somos las mujeres.

En este sentido, y sin distingo partidista, las legisladoras y legisladores que componemos esta Cámara, reconocemos que son precisamente esos espacios los que deben ser asumidos en condiciones de igualdad por las mexicanas que cada día luchan por un mejor país.

Con esto, cabe mencionar, abonamos al cumplimiento de las obligaciones internacionales, por lo que se cumple con el principio de convencionalidad. Por todo lo expuesto solicito su voto a favor.

Hago mención que, por parte del Grupo Parlamentario de Morena, se presentó una modificación al dictamen en el artículo 18. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Se recibió propuesta de modificación al proyecto de decreto. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta, previa lectura de la propuesta.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Con su permiso, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Debe decir: Artículo 18. El órgano de gobierno estará integrado por no menos de cinco ni más de quince miembros propietarios, debiendo procurar la paridad de género y de sus respectivos suplentes. Será presidido por el titular de la coordinadora de sector o por la persona que este designe. En votación económica, se...

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández:¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Es una moción de procedimiento, porque soy integrante de la Comisión de Gobernación. Y entiendo que esta es una reserva presentada por un grupo parlamentario, y como tal debe dársele el cauce de reserva. No es una reserva ni adenda por parte de la comisión. Tiene que concluirse la discusión –entiendo que hay todavía una oradora a favor del dictamen– y después se tendría que abrir la discusión en lo particular y presentar la reserva. No es una reserva de la comisión, es una reserva que tiene que dársele trámite de reserva al dictamen.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, nos informa la Secretaría que es una adenda, que es una adenda que viene de la comisión, por eso estamos consultando al pleno. Vamos a revisar entonces el documento.

Se procesará de acuerdo a lo establecido en el Reglamento, tomando en cuenta que, en efecto, no es una adenda aprobada por la comisión –ya se aclaró la situación–. Y entonces lo vamos a procesar de acuerdo al Reglamento como una reserva, como una propuesta de modificación de un diputado en lo particular.

Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI, promovente de la iniciativa.

La diputada Soraya Pérez Munguía:Con su venia, presidenta. En México son innegables los logros que las mujeres hemos alcanzado. Sin embargo, como economista, considero que estos no han sido suficientes y que aún queda mucho por hacer para contar con un desarrollo económico más incluyente.

Y es que está comprobado, y así lo han dicho diversos organismos internacionales como la OCDE, que cuando el número de mujeres ocupadas aumenta, las economías crecen de una manera más acelerada, y eso justamente es lo que necesita hoy nuestro país.

Precisamente ayer, en el 60 aniversario del Banco Interamericano de Desarrollo, el BID, nuestro secretario de Hacienda, Arturo Herrera, reconoció que uno de los retos que enfrenta México es la baja participación de las mujeres en el ámbito laboral.

Y yo celebro, celebro que además de las muchas legisladoras que hemos estado en esta batalla en los últimos años, las decenas de organizaciones que han estado dándonos toda su asesoría y sus recomendaciones, ahora sea el propio secretario de Hacienda quien reconozca que este es un tema económico, no nada más de justicia social.

La participación femenina en el ámbito laboral se ha convertido en una tendencia internacional que es irrefutable, aumentando la productividad y la eficiencia de las empresas a nivel mundial. Y, en ese sentido, México ya no puede esperar.

El gobierno de la República no puede estar ajeno a estas prácticas internacionales que podrían influir benéficamente en la eficiencia de las entidades federativas. Y recordemos que las entidades federativas, las empresas productivas del Estado, generan una parte muy importante de los ingresos del gobierno, que luego se traducen en gasto público y muchísimo de ellos en programas sociales.

Por ello, propuse diversas reformas a la Ley de Entidades Paraestatales, para asegurar la paridad en los consejos de administración y alcanzar en el régimen transitorio al menos el 30 por ciento de mujeres en consejos de administración, pero también en todos los niveles directivos de las empresas paraestatales.

Esta es una lucha de muchísimos años que llevamos muchísimas mujeres, muchas de ellas funcionarias públicas que no nada más están en la arena política, sino están en el área técnica y que le harían mucho bien a nuestra nación. Hoy las saludo con mucho cariño a todas ellas y les confirmo que en esta lucha ya ganamos.

Quiero, además, decirles que la aprobación de este dictamen va a ser importantísimo para abrir camino en otras discusiones que tenemos, tanto en la Comisión de Hacienda como en la Comisión de Igualdad de Género, para revisar la buena práctica de gobierno corporativo de que haya más mujeres en consejos de administración de las empresas privadas y que hayan más incentivos administrativos para aquellas empresas privadas que alcancen la certificación de la norma de igualdad.

Compañeras y compañeros legisladores, antes que nada, mi profundo agradecimiento en nombre de millones de mujeres mexicanas que estamos capacitadas, que estamos listas para servir a México desde las más altas trincheras del servicio público. Pero también en nombre de los hombres, porque solamente trabajando juntos, hombres y mujeres, podremos tomar mejores decisiones, decisiones estratégicas que abonen al desarrollo económico de nuestro queridísimo México.

Yo quiero reconocer, por supuesto, a la ex senadora Cristina Díaz y a muchísimas organizaciones que trabajamos con ella en su momento para impulsar estas reformas que hoy serán, espero, con el voto de ustedes, una realidad y que han inspirado a muchísimas mujeres. Entre ellas una servidora, hace algunos años.

También quiero agradecer a la presidenta de la Comisión de Gobernación y Población, a Rocío Barrera, a mi secretario, a Ricardo Aguilar, quien dio la lucha en comisiones. A todos los secretarios integrantes de la mesa directiva y también a los integrantes legisladores de esta comisión por su invaluable apoyo para dictaminar de forma positiva la iniciativa.

Compañeras y compañeros, quiero que sepan que, con su voto a favor, con el voto a favor de este dictamen estaremos demostrando que en esta LXIV Legislatura pueden desvanecerse los colores partidistas por una causa que es justa y que, con mucho respeto, con consenso y con compromiso podremos abonar a consolidar el México que todos anhelamos y que también nos merecemos. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Se informa a la asamblea que se recibió reserva al artículo 18.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. Por tres minutos, no por cinco minutos.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de lo no reservado.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falten de emitir su voto? Tienen 25 segundos. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada presidenta, se emitieron 410 votos en pro, 1 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados, por 410 votos.

Tiene la palabra el diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar reserva al artículo 18, hasta por cinco minutos.

El diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano:Muchas gracias, con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, auditorio del Canal del Congreso, vengo a presentar esta reserva, la cual es una iniciativa de la diputada Soraya Pérez, la cual fue votada en forma unánime por la comisión. Y se trata de pasar de un tercio en la integración de los órganos de gobierno en las entidades paraestatales para establecer el principio de paridad de género, que significa el 50 por ciento en la integración de mujeres en estos órganos.

Le doy lectura, dice: Artículo 18. El órgano de gobierno estará integrado por no menos de 5 ni más de 15 miembros propietarios, de los cuales cuando menos un tercio deberán ser mujeres, y de sus respectivos suplentes, será presidido por el titular de la coordinadora de sector o por la persona que esta designe.

Debe decir: Artículo 18. El órgano de gobierno estará integrado por no menos de 5 ni más de 15 miembros propietarios, debiendo procurar la paridad de género y de sus respectivos suplentes. Será presidido por el titular de la coordinadora de sector o por la persona que este designe.

Es cuanto, diputadas y diputados. Muchas gracias, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se admite a discusión.

Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez:Gracias, presidenta. Estimadas compañeras de la legislatura de la paridad, subo a hablar en este momento en contra de esta reserva, porque, si bien, aparentemente busca armonizar la paridad, aparentemente busca garantizar la paridad, en los consejos de administración de las empresas productivas del Estado, que no son las empresas de la iniciativa privada sino son las del gobierno, solamente es una apariencia.

Es una apariencia que nos remite a los años noventa. En los años noventa, cuando empezamos con las cuotas de género, justamente se utilizaba el término que hoy se está utilizando en esta reserva, el de “se procurará”. Se procurará que haya mujeres candidatas en los cargos de elección popular. Y 20 años nos tardamos para conseguir la paridad, 20 años compañeras.

Y hoy, después de un debate en una comisión muy importante, como es la Comisión de Gobernación, votado por unanimidad por todos los partidos, con un amplio respaldo de las legisladoras en la Comisión de Gobernación y reconociendo el trabajo que ha hecho la diputada Soraya, porque ha trabajado desde hace mucho tiempo en el empoderamiento de las mujeres a nivel empresarial, hoy mediante una reserva, se busca modificar eso.

Y nos parece que hay que ser consistentes, que hay que ser consistentes porque de lo que se trata es de garantizar la paridad, y la iniciativa de la diputada Soraya busca establecer la obligatoriedad de que al menos un tercio de los integrantes de un consejo de administración deban ser mujeres, así dice la iniciativa, deberán ser mujeres, un tercio.

Estamos hablando de que un consejo de administración tiene entre 5 y 15 integrantes, estamos hablando de que podrían ser hasta 5 mujeres en cada uno de los consejos de administración de las empresas paraestatales del gobierno. Y por eso, es que creo que hay que respetar el sentido de la reserva, de la iniciativa presentada por la diputada Soraya Pérez.

Sin embargo, también es importante manifestar que en los artículos transitorios de esta iniciativa como en todo, establece plazos, porque somos conscientes que el arribo de las mujeres a los espacios de toma de decisiones ha sido paulatino, y por eso es que dentro de los transitorios, la diputada fue muy consecuente de poder establecer un periodo de implementación para que los consejos de administración de las empresas puedan alcanzar este tercio de participación, porque de lo que se trata es ir aumentando la presencia de las mujeres, no solamente en los espacios de elección popular, como somos nosotras.

Nosotras llegamos aquí, primero, por un sistema de cuotas y eso no lo podemos olvidar. Y ahora estamos aquí gracias a las reformas que garantizaron la paridad de género, y en ese sentido tenemos que ser consecuentes para hacer que, de manera obligatoria, haya cada vez más mujeres en los espacios de toma de decisiones públicas también a nivel empresarial.

Por eso es que saludo y felicito la iniciativa presentada por la diputada Soraya, el dictamen elaborado por la Comisión de Gobernación, pero me opongo a esta reserva que, de último minuto y rompiendo consensos, se presenta en esta soberanía. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Partido Encuentro Social, para hablar en contra hasta por cinco minutos.

La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz:Buenas tardes. De entrada, decirles que estamos totalmente en apoyo a la iniciativa que presentó la diputada Soraya Pérez Munguía. Estamos totalmente en contra de la palabra: “procurar”. También voy a favor de lo que dijo la diputada Martha Tagle.

Y decirles que, hace apenas unos meses, el Congreso de la Unión presentó el mandato de paridad total, de ahí partimos a que tenemos que tener paridad total, procurar y ver, si tal vez y si se puede, no nos lleva a nada, eh.

Esta reserva nosotros no la apoyamos, quienes estamos conscientes que más mujeres tienen que trabajar por este país, estamos totalmente en contra de esta reserva, que como bien lo dijeron: la sacaron de último momento.

Creemos en el consenso. Creemos en la paridad total. Y, en Encuentro Social, queremos que la iniciativa de la diputada Soraya quede tal y como se presentó. Es cuanto, diputada.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta si se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Mayoría por la negativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: No tiene duda la secretaria. No está suficientemente discutido.

Agotada la lista de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo reservado en los términos de la propuesta.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:Ábrase el sistema...

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández:¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta, si se ha manifestado que no está suficientemente discutido, se debiera solicitar una lista adicional de oradores, porque si no está suficientemente discutido aún, se puede argumentar. Si fuera tan amable.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, no se inscribieron previamente oradores a favor ni en contra. La lista de oradores estaba abierta y no se registraron. Entonces, se hace la votación para ver si está suficientemente discutido y se decide que no, sin embargo, no hay oradores registrados, entonces vamos a proceder a la votación.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación del artículo 18 con la modificación presentada.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Para clarificar el voto, señoras y señores diputados, si votan a favor, es de la modificación del artículo 18, que es la reserva. Si votan en contra, pues están en contra de la reserva. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada presidenta, se emitieron 17 a favor, 386 en contra y 6 abstenciones.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En consecuencia, al no aprobarse las modificaciones propuestas al artículo 18, queda en términos del dictamen.

Aprobado en lo general y en lo particular por 410 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 11, 18, 31, 34, 40, 56 y 59 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 420 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

La diputada Mariana Dunyaska García Rojas:Con su venia, diputada presidenta. Honorable asamblea, medios de comunicación y ciudadanía que nos sigue en el Canal del Congreso, acudo a esta tribuna a fundamentar el presente dictamen a nombre de la Comisión de Justicia y sus integrantes, destacando la deferencia de la presidenta María del Pilar Ortega Martínez, para presentar este dictamen.

Fortalecer la justicia con perspectiva de género para las mujeres indígenas es fundamental, y atender el interés superior de los derechos de la niñez motiva este dictamen.

Si bien es cierto que el sistema de justicia penal pugna de manera natural por el respeto de los derechos de las víctimas y de los imputados, también es cierto que se tiene claridad en la aplicación de mecanismos alternativos para la solución de conflictos.

Por ello, en el artículo 420 del Código Nacional de Procedimientos Penales se reconoce la justicia indígena y su sistema normativo para resolver conflictos que se presenten entre los integrantes de los pueblos indígenas. Pero dentro de sus limitaciones se afrontan problemas transculturales de falta de atención a la perspectiva de género y a los derechos de las mujeres, y también de niñas y niños.

Las indígenas son quienes más accionan la justicia comunitaria, por ello es importante que autoridades que cuenten con la misma lengua y respeten el sistema de justicia atiendan sus necesidades. Pero en caso de que esto no se dé, las mujeres indígenas asisten a Ministerios Públicos o juzgados.

Es claro que es una obligación del Estado mexicano el atender el acceso a la justicia de mujeres, de niñas y niños. Por ello, es indispensable que se dé el conocimiento en materia de la resolución de diversos conflictos que se den en pueblos indígenas a, obviamente, la entidad de justicia.

Tiene como objetivo el fundamentar que se identifique cuándo no se han respetado los derechos de los niños y las niñas o la perspectiva de género, y también que se identifique cuando existan violaciones a los derechos de estos dos grupos.

Por ello, queremos fortalecer el acceso a las mujeres, a las niñas y los niños en un sistema de justicia que sea atendido por las autoridades del Estado, cuidando un debido proceso, teniendo una resolución de conflictos en los sistemas normativos sí indígenas, pero cuando haga falta obviamente se le dé siempre el cauce en materia del artículo 2o. de nuestra Carta Magna.

También que se reconozca el convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales de diferentes países de la Organización Internacional del Trabajo, como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, porque reconocemos ese derecho consuetudinario o común que se da en estas comunidades. Y también que resuelven obviamente esos conflictos en el marco de la diversidad y ejercicio de la libre determinación.

La comisión nacional de derechos de los pueblos indígenas, este 8 de marzo de 2018, plantea que existen en México más de 12 millones de pobladores indígenas. El 10 por ciento de la población, y en México hay 68 pueblos indígenas, 75 por ciento están en solo ocho estados, Oaxaca, con el 14.4 por ciento; Chiapas, con el 14.2; Veracruz, con el 9.2; México, con el 9.1; Puebla, con el 9.1; Yucatán, con el 8.1; Guerrero, con el 5.7; Hidalgo, con el 5 por ciento. En total, con esto beneficiaríamos a más de 6 millones de mujeres indígenas.

Por eso presentamos el presente precepto jurídico que nos ocupa.

Cuando una persona sujeta a investigación, o sea imputado, o bien una persona que sea víctima, sea mujer indígena, o estén involucrados niñas y niños, si bien es cierto se respetará la justicia comunitaria de usos y costumbres, con quienes asisten de manera natural, con este dictamen se solicitará que se haga de conocimiento de la autoridad federal o local competente, en términos de la solución del conflicto, para garantizar la perspectiva de género y el interés superior de los derechos de la niñez, así como el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia...

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, le pido vaya concluyendo, por favor.

La diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Sí, concluyo. Por ello se considera viable este dictamen de trascendencia y congruente a la protección del fomento de la perspectiva de género, la dignidad de las personas y el interés del respeto a los derechos de las niñas y los niños. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, promovente de la iniciativa.

La diputada Margarita García García:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Margarita García García: Compañeras y compañeros legisladores: “Los indígenas estamos dispuestos a combinar tradición con modernidad, pero no a cualquier precio”. Rigoberta Menchú.

Primeramente, quiero reconocer a la presidenta y a toda la Comisión de Justicia por haber aprobado esta iniciativa que presenté y que representa a todos nuestros pueblos originarios y, principalmente, a nuestras mujeres indígenas; así como también reconozco a mi Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo al que pertenezco, ya que con esta reforma estamos respetando a nuestros pueblos indígenas en sus usos y costumbres, así como incluyéndolos en el sistema de justicia implementado en el 2016.

Siendo originaria del estado de Oaxaca, donde se encuentran reconocidos 15 pueblos indígenas, 16 lenguas y con la mayor población, a nivel nacional, que habla un dialecto, me encuentro muy vinculada en este tema, que era motivo de preocupación dentro de las comunidades que decorosamente represento.

Estas reformas al Código Nacional de Procedimientos Penales establecen los sistemas de usos y costumbres, pues con ellas no solamente garantizamos su aplicación, sino que también los vinculamos al sistema ordinario de justicia, con el fin de salvaguardar la perspectiva de género, el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, así como el interés superior de las niñas, niños y adolescentes, sin que esta vinculación se traduzca en subordinación o sumisión de los usos y costumbres al sistema ordinario.

Con esta reforma hacemos valer el respeto a los derechos humanos consagrados en el artículo 1o., pero también hacemos efectivo el artículo 2o., que consagra la pluriculturalidad de la nación y que, en su inciso a), reconoce y garantiza el derecho a los pueblos y comunidades indígenas a su libre determinación y autonomía para decidir sus formas internas de convivencia, organización social, economía, política y cultural.

Es de admirar que la justicia comunitaria, la cual rige a los pueblos indígenas, es un sistema de justicia asistido, debido a la cercanía que existe con las autoridades, hablan la misma lengua y existe un respeto al sistema de justicia. Y, en caso de que no resuelvan de manera satisfactoria sus conflictos, se recurre al sistema que establece el Estado.

Con esta reforma hacemos incluyentes a las once familias lingüísticas, 68 agrupaciones lingüísticas y 364 variantes lingüísticas que existen en nuestro país, manteniendo y respetando los usos y costumbres de las comunidades. Y qué mejor que la aprobemos en este año, que fue declarado como Año Internacional de las Lenguas Indígenas por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.

Compañeras y compañeros legisladores, agradezco el apoyo a esta loable iniciativa, en donde estamos devolviendo un poco del reconocimiento arrebatado a nuestros pueblos indígenas, haciendo que la brecha intercultural sea aún mejor.

También fortalecemos la propuesta que presenta el presidente Andrés Manuel López Obrador en su Plan Nacional de Desarrollo 2019–2024, en el eje de justicia y Estado de derecho, respecto a garantizar la construcción de la paz, el pleno ejercicio de los derechos humanos, la gobernabilidad democrática y el fortalecimiento de las instituciones del Estado mexicano.

Tengan por seguro que, en la cuarta transformación, seguiremos trabajando para garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos de nuestros pueblos y comunidades indígenas, y por la preservación de sus usos y costumbres. Quiero solicitar y unirme también, aprovechando esta tribuna, al minuto de silencio, de aplausos, por el fallecimiento...

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, le pido que vaya concluyendo, por favor.

La diputada Margarita García García: –Sí, diputada presidenta– del historiador y académico, doctor Miguel León Portilla, investigador emérito y doctor honoris causa de la Universidad Nacional Autónoma de México, incansable estudioso de la lengua náhuatl y su pensamiento, que falleció ayer a la edad de 93 años y quien se especializó en la historia de los pueblos indígenas, volviéndose uno de sus principales defensores. Es cuanto diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias diputada.

Se pide a la Secretaría, que abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Falta algún diputado por votar? Sigue abierto el sistema. Diputado Pablo Gómez, el sentido de su voto, de viva voz.

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): A favor. Gracias.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 417 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 417 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 420 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

LEY NACIONAL DE EJECUCIÓN PENAL

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 92 y 93 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.

Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María del Pilar Ortega Martínez, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

La diputada María del Pilar Ortega Martínez:Con su permiso, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada María del Pilar Ortega Martínez: Compañeros y compañeras legisladoras, vengo a presentar el dictamen de la Comisión de Justicia a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9, 91, 92 y 93 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.

La reinserción social es un objetivo que se ha buscado lograr desde hace mucho tiempo. Y pasó de ser un viejo anhelo a una disposición real en el artículo 18 de nuestra Constitución.

Sabemos que vivimos tiempos de violencia y de inseguridad en nuestro país. Cuando pensamos en el sistema penitenciario, no debemos hacerlo como el sistema mediante el cual los culpables de un delito purgarán una prisión y quedarán aislados de la sociedad.

Tenemos que reconocer que, dentro de esta aplicación de pena, debe haber un objetivo más allá que la simple encarcelación. Tenemos que poner todo el empeño en lograr justamente este objetivo del sistema penitenciario y de la aplicación de una pena, el propio artículo 18 constitucional lo señala al señalar que este sistema se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud, el deporte, como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir observando los beneficios que para él prevé la ley.

Este es el objetivo de la aplicación de una pena privativa de libertad, el buscar que la persona que está en prisión, cuando salga, no vuelva a delinquir. Y hay que reconocer que hoy el sistema penitenciario mexicano enfrenta una grave crisis.

Creo que es tiempo de hacer un llamado para que busquemos cómo generar una legislación que lo fortalezca, que fortalezca al sistema penitenciario y que desde el ámbito administrativo y de prevención de la corrupción pueda generarse esta gran reforma.

Hoy traemos a la mesa una modificación a la Ley Nacional de Ejecución Penal. Esta modificación justamente trata de buscar más incentivos para que sea una realidad la reinserción social y no solo un principio que está establecido en la Constitución, sino que sea una realidad, porque también hay que reconocer que este principio está lejos de cumplirse.

Por ello, la consideración para incluir el trabajo como uno de los medios para lograr la plena reinserción social de las personas privadas de la libertad, radica en que el trabajo es considerado como un punto de partida fundamental debido a que con ello se dota de herramientas, habilidades y aptitudes a los internos para poder encontrar más tarde un empleo y con ello garantizar un ingreso económico.

En todo momento debemos recordar que las personas privadas de su libertad enfrentan condiciones especialmente difíciles en nuestra sociedad. A pesar de que el objetivo legal del sistema de justicia penal consiste en reinsertar socialmente al individuo, aún existen muchos impedimentos que lo impiden., perdón, muchos impedimentos sociales.

La medida de reinserción se vuelve particularmente relevante a partir de las cifras. En 2016, a escala nacional, se tuvo una tasa de 173 internos por cada 100 mil habitantes, lo que implica que los centros penitenciarios municipales, estatales y federales tienen una población superior a 211 mil personas, 95 por ciento hombres y cinco por ciento mujeres.

Hoy ponemos a consideración de este pleno una propuesta mediante la que se pretende mejorar las condiciones para dotar de trabajo a aquellas personas que están privadas de su libertad, dándoles la posibilidad de que ellos mismos puedan solicitar la realización del trabajo y generando mejores condiciones para administrar los recursos provenientes de su trabajo. Y también generar la posibilidad de que estos recursos puedan ser administrados o entregados a sus familiares, y la autorización para que la persona que designe la persona privada de su libertad pueda recoger este porcentaje derivado del trabajo prestado.

En síntesis, esta busca ser una política humanista que ponga en el centro de la política pública penitenciaria la consideración esencial de que la privación de la libertad no es un medio para castigar a quienes se hayan comportado en una forma contraria a los fines sociales, sino una oportunidad para reencauzar sus vidas e inclusive reivindicar las acciones cometidas en detrimento de la sociedad.

Esperamos que el voto de este pleno sea a favor del presente dictamen. Muchas gracias por su atención. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada Ortega. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Santiago González Soto, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, promovente de la iniciativa.

El diputado Santiago González Soto:Con el permiso de la presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados, antes que todo quiero dar un agradecimiento público al equipo de investigación social de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León, encabezado por la doctora Patricia Cerda, por su valiosa aportación a esta iniciativa que hace justicia a miles de familias mexicanas.

Muy buenas tardes, compañeras y compañeros. El Estado mexicano ha desamparado los derechos laborales que asisten a las personas privadas de la libertad y que trabajan en los centros estatales penitenciarios femeninos y masculinos en todo el país, los cuales albergan un total de 111 mil 214 personas, entre hombres y mujeres, integrantes de una comunidad penitenciaria trabajadora dentro de los centros de reinserción social estatal.

Los esquemas jornaleros prevalecientes en estos centros de reinserción social de México no ofrecen las mínimas prestaciones de ley y de seguridad social a las personas privadas de la libertad.

El Inegi reporta que, en el país, para el cierre del año 2016, se encontraban en estos centros penitenciarios de las entidades federativas, un total de 188 mil 262 personas, de las cuales el 95 por ciento eran hombres y 5 por ciento mujeres.

El estatus jurídico de esta comunidad era que un 35 por ciento de la población reclusa no tenía sentencia y, de este grupo, el mayormente afectado era el de la mujer, dado que el 44 por ciento de ellas estaba en proceso.

Los gobiernos locales reportaron al Instituto Nacional de Estadística, el Inegi, que el 59 por ciento de la población reclusa en el país, es decir 111 mil, practicaron durante el citado periodo alguna actividad productiva.

Esto ha ocasionado que la familia de los internos e internas subsidien hasta ahora prácticamente la estadía de los privados de la libertad, apoyándoles con comida, ropa y medicinas. Este núcleo se encuentra inmerso en un patrón de vida donde está ausente la seguridad social, al estar recluidos en el penal quienes eran los jefes o jefas de familia.

Ahora bien, conocer las características específicas que imperan en las condiciones de vida laboral dentro de los centros de reinserción social de México constituye uno de los retos pendientes dentro de la agenda nacional en términos de logro de la reinserción social con base en la prevención de la reincidencia delictiva, que pretende combatir las causas del delito, fomentando en todo momento y alentando la cultura del trabajo digno.

La intención de la presente propuesta de reforma es fortalecer el sistema penitenciario mexicano, particularmente al interior de los penales, donde, a través del trabajo digno, se dé paso a eliminar la desigualdad social, que históricamente se ha dado en las cárceles de México respecto de quienes trabajan dentro de una sociedad libre.

De acuerdo con la normativa vigente en materia laboral, el desempeño de trabajo implica tener acceso a salarios decorosos, e igualmente en materia que implique justamente que sean bien remunerados y con prestaciones de ley.

Resulta paradójico que, dentro de los centros penitenciarios, donde el Estado debe ser escrupuloso en la observancia de la ley, se violen los derechos laborales de internos e internas y se vulnere el acceso a la seguridad social y a sus familias, cancelándose de tajo la posibilidad de que una persona privada de la libertad que sostuvo una relación laboral al interior del penal pueda obtener una pensión o jubilación en tiempo y forma, cuando la labor desempeñada en reclusión fue bajo la subordinación de industrias maquiladoras o en giros de servicios. Es decir, un patrón debidamente constituido de conformidad con la Ley Federal del Trabajo.

Dicho lo anterior, quiero comentar que esta población está integrada mayormente por hombres y mujeres de entre 20 y 30 años. Y por lo cual les quiero solicitar el voto a favor del presente dictamen, porque lo que pretendemos es hacer justicia en favor de todas estas familias mexicanas, que buscan nuevamente reintegrarse a la sociedad. Es cuanto, diputada presidenta, muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a su votación. Por tres minutos.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Diputado Pablo Gómez de viva voz?

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Ya? Okey. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron cuatrocientos... Sí, diputado, de viva voz. En pro. Su nombre, diputado y el sentido de su voto.

El diputado César Agustín Hernández Pérez (desde la curul): A favor.

El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo (desde la curul): En pro.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En pro, Alejandro. Adelante, su nombre y el sentido de su voto, por favor.

El diputado Mario Mata Carrasco (desde la curul): Sí, rectificación de voto. Mario Mata, a favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.

El diputado Carlos Carreón Mejía (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Señora presidenta, se emitieron 409 votos... Adelante, diputada Adela Piña. Adelante.

La diputada Adela Piña Bernal (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adela Piña, a favor. Diputado Édgar Arenas.

El diputado Édgar Eduardo Arenas Madrigal (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: A favor. Diputado Brasil.

El diputado Brasil Alberto Acosta Peña (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: A favor. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 414 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 414 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 92 y 93 de la Ley Nacional de Ejecución Penal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

CÓDIGO PENAL FEDERAL Y CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 52 del Código Penal Federal y 410 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral primero, fracción II, del Reglamento.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar:Con su permiso presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante diputado.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Agradezco la oportunidad de subir a esta tribuna. A la presidenta de mi Comisión de Justicia, Pilar Ortega, y al resto de mis compañeros secretarios e integrantes de la Comisión de Justica, por todo el trabajo que se viene realizando dentro de esta comisión.

El actual proyecto presentado por el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hace referencia a la situación social que guarda la nación mexicana, indicando algunos de los problemas más trascendentes que, a su decir, componen un nuevo escenario, tales como las condiciones adversas de seguridad, a las que se enfrentan miles de connacionales día con día.

Pasando su aseveración, en un censo realizado en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, y también indica, que son problemas que tienen que ver con el aumento de precios, el desempleo y las condiciones de vida de los habitantes del país.

Por otra parte, se enfoca el autor de esta iniciativa a la clasificación de Quiroga, con la cual atiende la problemática por las dinámicas que conlleva a cada uno de los distintos tipos de delito, además de hacer referencia a un elemento denominado de impacto, el cual puede ser considerado como un clasificador ordinal en cuanto a la prioridad y urgencia que represente un delito en conjunto.

Centrando su iniciativa en la incidencia delictiva de varios ilícitos, como el de trata de personas, el cual está caracterizado por prácticas relacionadas con la esclavitud, explotación sexual de menores, prostitución, exploración laboral, empleo de menores en centros de vicio, trabajo o servicios forzados, utilización de personas menores de 18 años en actividades delictivas, adopción ilegal de personas, matrimonio forzoso o servil, tráfico de órganos, tejidos, pornografía infantil, turismo sexual con otra personas menores de edad o de quienes no tienen la capacidad de comprender el significado del hecho.

Al argumentar su iniciativa, apunta tres apartados relativos a la trata de personas: al conflicto, dignidad humana versus usos y costumbres, y a la postura internacional en donde expone que, tratándose del primer punto referente a la trata de personas, es un fenómeno global, como una de las actividades más lucrativas que, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, aproximadamente 2.4 millones de personas están siendo explotadas, ya que para la explotación sexual o laboral en donde existen víctimas, mujeres y niños, siendo estas personas víctimas de distintos tipos de delitos y tratantes, ya sea por quienes forman grupos de la delincuencia organizada, como aquellos que forman una red criminal.

Ahora bien, al referirse a la postura internacional es puntual al indicar que es dura la realidad de los pueblos indígenas que han sufrido hasta este momento, que han sido víctimas de un sinfín de abusos derivados de la situación marginal y de vulnerabilidad.

Sin embargo, para lograrlo se necesita una ardua y constante lucha para salvaguardar sus derechos, no solo a través del derecho internacional vigente, sino también a la incorporación de los tratados de derechos humanos, siendo un ejemplo las acciones de la Asamblea General de Naciones Unidas referente a la población de la Declaración de las Naciones Unidas sobre derechos de los pueblos indígenas del 13 de septiembre de 2007 y el implementar un instrumento internacional, el cual sentará las bases para la eliminación de todas las formas de discriminación y violencia contra la mujer.

En consecuencia, los pueblos indígenas deben gozar de todas las herramientas y mecanismos que garanticen el pleno goce de sus derechos y libertades.

También reconocemos que muchas de estas ocasiones, sus prácticas y costumbres están arraigadas y colocan a las mujeres y las niñas que integran dichas comunidades en una situación muy vulnerable.

La reforma que hoy se presenta es al artículo 52 del Código Penal Federal y al artículo 410 del Código Nacional de Procedimientos y tiene que ver, básicamente, en que conforme dice el artículo 52. “El juez fijará las penas y medidas de seguridad que estime justas y procedentes dentro de los límites señalados para cada delito y con base en la gravedad tendrá que aplicar las siguientes medidas”.

Y en la fracción V es muy claro.

V. La edad, la educación, la ilustración, las costumbres, las condiciones sociales y económicas del sujeto, así como los motivos que lo impulsaron o determinaron a delinquir. Cuando el procesado perteneciere a algún pueblo o comunidad indígena, se tomarán en cuenta, además de sus usos y costumbres...”. E inicia la modificación: siempre y cuando no se atenten contra los derechos humanos, la dignidad de las personas y se garantice el interés superior de la niñez y el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. En resumen, en la iniciativa se añaden los....

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputado, por favor concluya.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Concluyo, presidenta. En la presente iniciativa se añaden los preceptos antes mencionados que deberán observar en todo momento que no se atente contra los derechos humanos y la dignidad de las personas y se garantice el interés superior de la niñez y el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

Por eso, legisladoras y legisladores, les pido el voto a favor de la iniciativa de mi compañero Juan Francisco Ramírez Salcido, para que sea aprobada y se garanticen los derechos antes mencionados. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, promovente de la iniciativa.

El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido:Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: En nuestros días, la situación social que guarda la nación mexicana representa un reto desproporcionado de magnitudes para los nuevos representantes sociales.

Entre los problemas más transcendentes que componen este nuevo escenario resaltan las condiciones adversas en materia de seguridad a las que se enfrentan día con día las familias mexicanas.

Resulta necesario señalar cuáles son los delitos que la ciudadanía determina como prioritarios, y por lo tanto requieren urgente atención. Resalta entonces que, entre estos, el delito de trata de personas se encuentra como uno de los que más preocupan a los mexicanos, derivado del impacto negativo que genera entre los miembros de la sociedad.

Es necesario resaltar que dicho delito aglutina prácticas como esclavitud, explotación sexual de menores, prostitución, explotación laboral, empleo de menores en centros de vicio, trabajo o servicios forzados, utilización de personas menores de 18 años en actividades delictivas, adopción ilegal de personas, matrimonio forzoso o servil, tráfico de órganos y tejidos, pornografía infantil y turismo sexual con personas menores de edad o de quienes no tienen capacidad para comprender el significado del hecho.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1o. de nuestra Carta Magna, que entre otras cuestiones señala que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y de los tratados internacionales de los que Estado mexicano es parte, así como de las garantías para su protección, asimismo faculta a las autoridades para que en el ámbito de su competencia tenga la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

Por ende, queda prohibido todo tipo de discriminación motivada por origen étnico, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y las libertades de las personas.

Por otro lado, el artículo 2o. de la Constitución reconoce el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a la libre determinación, así como aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos, siempre y cuando se sujeten a los principios generales de la Constitución federal respetando en todo momento las garantías individuales, los derechos humanos y la dignidad e integridad de las mujeres y de todas las personas.

Como legisladores, es nuestra responsabilidad impulsar todas las medidas necesarias a fin de erradicar por completo todas aquellas prácticas que vulneran los derechos humanos de los ciudadanos, por ello resulta necesario armonizar y fortalecer el marco normativo relativo y hacer frente a los problemas de violencia que enfrentan las mujeres y niñas mexicanas pertenecientes a comunidades indígenas.

El presente dictamen busca abonar a cumplir nuestros compromisos adquiridos ante nuestras naciones hermanas en la lucha contra el mal que aqueja a las mujeres, niños y niñas. Asimismo, el objeto del presente ordenamiento es el que se dote de un marco jurídico mucho más sólido a las autoridades que buscan combatir y erradicar los crímenes que atentan e impactan de manera tan grave a nuestra sociedad.

Que sea claro a toda luz que es el derecho individual de las mujeres, niñas y niños, el que prevalezca en cualquier conflicto entre derechos de orden constitucional, así como precisar los límites que estos últimos tienen cuando se trata de la defensa de estos grupos en situación de vulnerabilidad.

En este contexto, que cada paso, cada avance que se pueda realizar para acabar con este mal, es un paso que estamos obligados a dar. Y dentro de este escenario es preciso señalar que son ciertos grupos los que so afectados en mayor grado, sin olvidar que además este delito genera un impacto difícil de describir en cuanto a afectaciones a la sociedad se trata.

En consecuencia y derivado de la nobleza del tema antes expuesto, invito respetuosamente a esta soberanía a dar su voto a favor del presente dictamen. Todo ello en pro de defensa y protección de los derechos de las mujeres y niñas de nuestro país. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto?

El diputado Antonio Ortega Martínez (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Diputado Antonio Ortega Martínez, a favor. ¿Algún diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 413 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 413 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 52 del Código Penal Federal, y 410 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Pasa al Senado de la República para efectos constitucionales.

Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones de una delegación del Congreso de la República de Chile, encabezada por el diputado Miguel Ángel Calisto, presidente pro tempore de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento de la Alianza del Pacífico, quienes asisten a un encuentro con diputadas y diputados de esta LXIV Legislatura.

Deseamos que su visita sirva para continuar fomentando los espacios de diálogo y cooperación entre nuestras naciones. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Están aquí en frente. Bienvenidos.

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. (El dictamen mencionado se encuentra en el Anexo II de esta sesión, página 20)

Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, de nuestro Reglamento. ¿Se encuentra el diputado? ¿Se encuentra el diputado de Comunicaciones y Transportes? Tiene la palabra el diputado Jorge Alcibíades, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104.

El diputado Jorge Alcibíades García Lara:Con su venia, diputada presidente.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Jorge Alcibíades García Lara: Compañeras y compañeros, el dictamen que la Comisión de Comunicaciones y Transportes pone hoy a su consideración responde no solo a un tema que Movimiento Ciudadano ha venido impulsando en estados y municipios de todo el país, atiende, de igual forma, a una sentida demanda de la población, de la cual hicieron eco los diputados integrantes de la comisión dictaminadora, para ellas y ellos nuestra gratitud.

Nuestro reconocimiento también a los grupos parlamentarios, que no tengo duda acompañaran este dictamen con su voto a favor.

El uso del celular, mientras se conduce, es una de las principales causales de accidentes en carretera. Los accidentes en carreteras federales provocados por la distracción de los conductores que al manejar hacen uso para hablar o mandar mensajes de texto de teléfono celulares o de algún otro dispositivo de comunicación, registran un incremento significativo en el país.

En este sentido, el 2 de abril del presente año presenté, a nombre de Movimiento Ciudadano, la iniciativa de reformas a la Ley de Caminos y Puentes Federales, con la finalidad de emplazar a los conductores que transiten por las carreteras federales a abstenerse de hablar por el teléfono celular o cualquier otro dispositivo electrónico o de comunicación –salvo que lo haga con la tecnología de manos libres–, leyendo o ir enviando mensajes de texto por medio de cualquier dispositivo electrónico.

Esta propuesta se sustenta en datos que de verdad son preocupantes. De acuerdo con la información de la Organización Mundial de la Salud, cada año mueren cerca de 1.3 millones de personas en las carreteras del mundo entero y entre 20 y 50 millones padecen traumatismos no mortales.

Los accidentes de tránsito son una de las principales causas de muerte en todos los grupos de edad y la primera entre personas de 15 y 29 años. Los conductores que utilizan el teléfono celular mientras manejan corren un riesgo aproximadamente cuatro veces mayor de verse involucrados en un accidente.

Un distractor adicional al uso del teléfono celular es el que ocasiona el navegador o los sistemas de información y de entretenimiento con los que cuentan los vehículos de modelos recientes.

En los últimos años, el uso del celular al tiempo que se conduce un vehículo está superando considerablemente a los accidentes que se generan por estar en estado de ebriedad.

Las distracciones causadas por usar el celular al conducir pueden ser visuales, es decir, cuando se desvía la vista del camino para ver la pantalla del teléfono y leer un mensaje.

Cognitivas, al pensar las respuestas en una conversación al teléfono.

Físicas. Cuando se suelta el volante para responder una llamada o un mensaje en el celular.

Auditivas. Son las que se provocan por el sonido del teléfono y nos desvían la atención de los sonidos importantes del tránsito, como puede ser una ambulancia o el claxon de alguien que nos quiera avisar.

Si esto ya en sí mismo es altamente peligroso en zonas urbanas, en carretera, se incrementan considerablemente los daños personales y materiales. Existen estudios que nos permiten tener un panorama muy claro sobre los riesgos que representa manipular el teléfono celular para hablar o textear mientras se conduce.

Es innegable la importancia que tiene emprender las acciones legislativas con el propósito de inhibir el uso de dispositivos que distraigan al conductor mientras se desplaza por la red carretera.

Por ello, reitero a nombre propio y de Movimiento Ciudadano, el voto a favor de este dictamen. Y conmino a todas y todos los diputados a votar también a favor. Porque para Movimiento Ciudadano la causa es México. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Como el diputado Jorge Alcibíades García Lara presentó la iniciativa y al mismo tiempo es promovente de ellas, hemos concluido las rondas.

Ruego a la Secretaría, abra el sistema de votación, por tres minutos, para recoger la votación de las y los diputados. Es en lo general y en lo particular, de este proyecto de decreto.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Falta algún diputado por votar? ¿Algún otro diputado? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 412 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 412 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Deporte, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de deporte adaptado.

Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Ernesto Vargas Contreras, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

El diputado Ernesto Vargas Contreras:Con la venia de la presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Ernesto Vargas Contreras: A nombre de la Comisión del Deporte, hago uso de esta tribuna para presentar el dictamen respecto del proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte en materia de deporte adaptado, presentada por mi compañero Ricardo de la Peña Marshall. Felicidades, compañero.

Compañeras y compañeros, reconocer la figura del deporte adaptado en la Ley General de Cultura Física y Deporte garantiza que las personas con alguna discapacidad puedan gozar de la práctica del deporte o cultura física bajo la óptica de un derecho humano, establecido en la Constitución federal, porque alienta un trato más favorable a ese sector de la población.

Con esta reforma, se abre la posibilidad de concretar lo que en el artículo 4, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad se conoce como acciones afirmativas, las cuales habrán de entenderse como aquellos apoyos de carácter específico destinados a prevenir y compensar las desventajas y dificultades que tienen las personas con alguna discapacidad en la incorporación y participación plena en el ámbito de la vida social de nuestro país.

Bajo estos principios y el proyecto de decreto que se encuentra a discusión, permite una mayor igualdad de oportunidades, propicia la participación e inclusión plena de las personas con discapacidad en la práctica del deporte y la cultura física, alienta la accesibilidad al deporte adaptado, así como la no discriminación de las personas con discapacidad que practiquen esta actividad.

Con la inclusión legal de la figura del deporte adaptado en la Ley General de Cultura Física y Deporte, se armoniza y da posibilidad de atención a lo que al efecto mandata la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad respecto de la elaboración del programa nacional de deporte adaptado y su presupuesto por parte de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.

Por lo anterior, los integrantes de la Comisión de Deporte de la Cámara de Diputados consideramos que, al reconocerse el deporte adaptado dentro del marco de la ley en la materia, se robustece el cumplimiento al mandato constitucional de promover, fomentar y estimular el derecho de toda persona a la cultura física y al deporte, ya que se contaría con la base legal para garantizar la implementación de acciones, planes y programas para el deporte adaptado por parte de las autoridades competentes.

Aunado a lo anterior, con el presente decreto se logran dos aspectos clave en materia de derechos humanos, porque al integrar la categoría de deporte adaptado a la legislación especializada, se propicia el goce del derecho al deporte y se consolida la prohibición de discriminación motivada por la discapacidad física o mental, concretándose de esta forma la interdependencia entre dos derechos humanos, como lo señala el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Compañeras y compañeros, del mismo modo que las personas sin discapacidad encuentran en el deporte un medio de facilitación social, las personas con alguna discapacidad encuentran en la práctica del deporte no solo beneficios físicos, también psicológicos. Y con esto se logra que dicha población no solo se sienta competente al practicar deporte, sino que eleva su autoestima, su alma hacia todo lo que es bueno, bello y verdadero.

Compañeras y compañeros, en un momento que se abra este tablero, ese voto significa mucho, mucho para estas personas con alguna discapacidad. Ellos, al ver su voto se sentirán arropados, se sentirán útiles y les estaremos enviando un mensaje, les estaremos diciendo: Ustedes tienen voz en este Congreso federal, ustedes tienen mucho valor para nosotros los legisladores. Ustedes tienen mucho valor para este país, ustedes valen mucho para esta sociedad en general. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, compañeras y compañeros.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, quien es el promovente de esta iniciativa

El diputado Ricardo de la Peña Marshall:Señora presidenta, con su permiso.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, compañero diputado.

El diputado Ricardo de la Peña Marshall: Gracias. Compañeras y compañeros legisladores, vengo a esta tribuna para presentar el dictamen que con mucha dedicación elaboraron y aprobaron las y los diputados integrantes de la Comisión del Deporte presidida por nuestro compañero de Encuentro Social, Ernesto D'Alessio, sobre la iniciativa que presentamos en diciembre pasado para reconocer e impulsar en nuestro país el deporte adaptado.

En esta LXIV Legislatura hemos dado señales firmes sobre nuestra convicción de que la inclusión es un principio que debe nutrir las políticas gubernamentales para garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos sociales como la salud, la educación, el medio ambiente y, como en este caso, la práctica del deporte y la activación física.

Diputadas y diputados, la aprobación de este dictamen es un acto de elemental justicia, ya que desde hace muchísimos años nuestros deportistas paralímpicos nos han llenado de orgullo, pero no debemos perder de vista que sus logros son fruto de su propio esfuerzo, de su dedicación y de su talento, del acompañamiento que hacen sus familias y sus amigos, y en el menor número de los casos, de las propias instituciones gubernamentales.

Les hemos fallado, es el momento en que se debe empezar a construir finalmente en nuestro país un sistema normativo e institucional que efectivamente promueva, fomente y estimule el derecho de toda persona a la cultura física y al deporte incluido, desde luego, las personas que cuenten con alguna discapacidad física o mental.

Debemos contar con mecanismos que distingan, por una parte, el alto nivel deportivo, y por la otra, la actividad física adaptada para que esta nutra al primero. Con la activación física y el deporte adaptado lograremos fomentar la cultura física en una población que generalmente vemos como colectivos desaventajados o de especial atención y necesidad. En realidad, no son desaventajados porque nos muestran cada día su fortaleza, y ahí tenemos cuántas medallas han traído en los concursos paralímpicos internacionales.

Sin embargo, eso no exime al Estado mexicano de su absoluta responsabilidad frente a las personas que padecen alguna discapacidad.

La inclusión del concepto de deporte adaptado en la Ley General de Cultura Física y Deporte permitirá que las disposiciones contenidas en los instrumentos internacionales, protectores de derechos humanos, se vean finalmente materializados en las leyes y posteriormente atendidos con políticas públicas desde el gobierno federal.

Insistimos. El reconocimiento de la figura de deporte adaptado no es nominal o simbólico. El reconocimiento legal obliga a las autoridades a repensar los programas sociales, los programas de inclusión en las escuelas. Desde ahí tenemos que empezar a construir esta realidad.

Los programas de construcción de espacios y de diseño de infraestructura, incluso el diseño de parques públicos y lineales que sean construidos desde los municipios y los gobiernos estatales para fomentar la activación física y la práctica del deporte entre personas que tengan alguna discapacidad.

Me gustaría citar algunas palabras recibidas por parte del Comité Paralímpico Mexicano en su opinión emitida durante el proceso de análisis y dictaminación de esta iniciativa. Cito. En materia de deporte adaptado son escasas las instituciones formadoras de recurso humano que cuentan con su plan de estudios con alguna asignatura relacionada al deporte adaptado, por lo que cuando egresan de las escuelas no cuenta con las competencias para atender a este sector de la población.

Derivado de lo anterior, y con fundamento en la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, con estas modificaciones se estará dando cabida a un trabajo integral que permitirá a la estructura de la Conade integrar el deporte adaptado en el área de cultura física, donde no se encuentra en este momento.

Finalmente, compañeras y compañeros, no me queda sino agradecer el apoyo que pudieran brindar al presente dictamen que, como aquellos temas relacionados con la defensa y promoción de los derechos humanos, no tienen colores ni siglas. Se trata de una lucha de todas y de todos para construir esta realidad en nuestro país. Por su atención y su voto, muchísimas gracias, compañeras y compañeros.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Tienen un minuto. Un segundo, perdón. Diputado Ricardo de la Peña, ¿el sentido de su voto, por favor? Sigue abierto el sistema, diputados. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada presidenta, se emitieron 413 en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 413 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de deporte adaptado. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

LEY DE VIVIENDA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XIII al artículo 4 y se reforma la XVII del artículo 8 de la Ley de Vivienda.

Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Miguel Acundo González, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

El diputado Miguel Acundo González:Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Miguel Acundo González: Honorable asamblea, vengo a presentar a nombre de la Comisión de Vivienda el dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XIII al artículo 4 y la fracción XVII del artículo 8 de la Ley de Vivienda.

Para el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, la vivienda es el primer componente necesario para reparar el tejido social de nuestro país. En este sentido, el presente dictamen busca incluir el término de resiliencia, definiéndolo como la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y restauración de sus estructuras básicas y funcionales, para lograr una mejor protección futura y mejorar las medidas de reducción de riesgos. Asimismo se busca que la resiliencia forme parte de requerimientos mínimos contenidos en la regulación de la construcción de vivienda del Plan Nacional de Desarrollo.

La reforma propuesta resulta de enorme importancia, si consideramos que una vivienda y ciudad resiliente garantiza la seguridad y patrimonio de las personas que las habitan, más aún si tomamos en cuenta el preocupante aumento en el número de intensidad de los fenómenos meteorológicos y ambientales, los cuales causan afectaciones cada vez más graves en todo el mundo.

Al respecto, de acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 87 por ciento, 87.7 millones de mexicanos habitan en zonas de riesgo. De igual manera, según el Banco Mundial, la mayoría de las lesiones y muertes ocasionadas por desastres naturales son a causa de inmuebles construidos de calidad deficiente.

En vista de lo anterior, se hace necesario armonizar la Ley de Vivienda con la Ley General de Asentamientos Humanos, para establecer el concepto de resiliencia.

Lo anterior, con la finalidad de garantizar que las viviendas cumplan con los requisitos mínimos para ser consideradas resilientes, como son contar con un diseño arquitectónico y estructural que ofrezca seguridad a sus habitantes, garantizar su pronta reoperación una vez soportado un desastre natural, conservar la tradición arquitectónica local, materiales de calidad y encontrarse fuera de los mapas de riesgo.

El tema de la resiliencia es altamente regulado en los países desarrollados, gracias a lo cual, a pesar de que en la última década el 47 por ciento de los desastres naturales ocurrieron en países con altos ingresos, estos solo sufrieron el 7 por ciento de las pérdidas humanas ocasionadas por todos los desastres naturales sufridos en el orbe.

Con la aprobación del presente dictamen estaremos abonando para cumplir con los objetivos de la Agenda 2030 para el desarrollo social, particularmente con el objetivo 11, el cual es comunidades y ciudades sostenibles, cuya meta es lograr que las ciudades, los asentamientos urbanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

Finalmente, me permito felicitar a mi compañera diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz, que es la proponente de la iniciativa objeto del presente dictamen. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, promovente de la iniciativa.

La diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz:Con su permiso, diputada presidenta. Compañeros y compañeras diputados, en días pasados conmemoramos los trágicos eventos sísmicos ocurridos el 19 de septiembre de 1985 y los días 7 y 19 de septiembre del 2017.

En anteriores ceremonias recordamos a nuestras víctimas fatales, aquellos que resultaron con lesiones serias y, por supuesto, reconocimos nuevamente a todas aquellas, y aquellos mexicanos, que refrendaron sus lazos, que superaron sus temores y que decidieron entregar semanas y meses de mucho esfuerzo para poner nuevamente en pie a nuestro país.

En el PES aplaudimos esa valentía y recordamos sus acciones todos los días. Pero creemos que esto no es suficiente. En el PES estamos comprometidos a dar un paso más para que no todo se quede en aplausos. Muchos de nosotros aprendimos en estos 32 años que separaron esta tragedia, pero mucho quedó pendiente por hacer.

Las omisiones de gobiernos neoliberales anteriores derivaron en la pérdida de muchas vidas humanas y la pérdida de cientos de viviendas.

Por eso, con la intención de reconocer su esfuerzo y asumir nuestro compromiso como legisladores, en el PES definimos como una de las líneas de acción la promoción de una cultura de protección civil de carácter preventivo.

La iniciativa que hoy pongo a consideración de esta soberanía persigue un único y puntual objetivo: establecer como uno de los requisitos del Programa Nacional de Vivienda el principio de resiliencia. Con la inclusión de dicho concepto en el Programa Nacional, se obligará a la federación, a entidades federativas y a los municipios a regular la construcción de viviendas con una perspectiva de prevención con calidad, garantizando que nunca más la negligencia sea motivo de pérdidas humanas.

Compañeras y compañeros diputados, es necesario tomar las medidas correspondientes para que las viviendas de los mexicanos se construyan con criterios que reconozcan nuestra condición de país sísmico. Pero no solo eso, recordemos que nuestro país por su particular condición climatológica está sujeto a constantes amenazas de desastres naturales, como el caso particular del estado de Campeche, el cual represento en esta honorable Cámara.

Por eso, es necesario cambiar la lógica y planeación de la construcción en México, además de enriquecer nuestro Programa Nacional de Vivienda. Compañeras y compañeros diputados, les agradezco mucho el apoyo que puedan brindar a la presente iniciativa, hagámoslo nosotros. Muchas gracias por su atención, es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada.

Se encuentran en este recinto, estudiantes de la licenciatura en Derecho del Centro Universitario de los Valles, de la Universidad de Guadalajara, invitados por la diputada Mónica Almeida López. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron 397 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 397 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XIII al artículo 4, y se reforma la fracción XVII del artículo 8 de la Ley de Vivienda. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

DECLARA EL MES DE FEBRERO DE CADA AÑO, COMO EL “MES NACIONAL PARA LA CONCIENTIZACIÓN, PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y TRATAMIENTO OPORTUNO DEL CÁNCER INFANTIL”

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que el honorable Congreso de la Unión declara el mes de febrero de cada año, como el Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del Cáncer Infantil.

Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

La diputada Alma Delia Navarrete Rivera:Gracias, presidenta, con su permiso.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Buenas tardes, compañeras diputadas y compañeros diputados. A nombre de la Comisión de Gobernación y Población, me permito poner a su consideración el dictamen por el que se declara febrero como Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del Cáncer Infantil.

Compañeras y compañeros, el derecho a la protección de la salud, previsto en el párrafo cuarto del artículo 4o. de nuestra Constitución, tiene como premisas garantizar el disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan las necesidades de la población, así como prestar servicios de salud, es decir, aquellas acciones dirigidas a proteger, promover y restaurar la salud de las personas y de la colectividad.

En este sentido, nuestro máximo ordenamiento establece como garantía el goce del grado máximo de salud que pueda lograrse, sin distinción de raza, religión, ideología política o condición económica o social.

Por ello, el dictamen que la Comisión de Gobernación y Población pone a consideración de ustedes tiene como objetivo declarar el mes de febrero como el Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del Cáncer Infantil, a efecto de dar visibilidad y generar conciencia respecto de la necesidad de implementar políticas públicas que prevengan de manera más efectiva el cáncer infantil. Es necesario que disminuya la incidencia de estas enfermedades y se garantice el tratamiento de quienes lo padezcan.

El cáncer infantil representa un problema de salud pública debido a su alta mortalidad. Datos de la Organización Mundial de la Salud indican que el cáncer infantil aumentó 13 por ciento durante los últimos 20 años en todo el mundo, siendo el más frecuente la leucemia. Este padecimiento es la primera causa de muerte por enfermedad en niños de entre cinco y 14 años de edad, además que la tasa de supervivencia en México apenas rebasa el 56 por ciento de los casos, siendo la causa de este retraso en la detección y confirmación de diagnóstico, asunto que se previene en parte dando mayor visibilidad al tema e implementando campañas periódicas de difusión y de información oportuna.

En forma específica, y de acuerdo con datos de la Secretaría de Salud, el 52 por ciento de todos los cánceres infantiles lo encabeza la leucemia aguda linfoblástica, en segundo lugar los tumores ubicados en el sistema nervioso central y la médula espinal y después los linfomas que representan el tercer lugar en esta enfermedad.

Tenemos presente que con la finalidad de instrumentar y favorecer, además de coordinar acciones de detección temprana del tratamiento oportuno del cáncer en menores de 18 años, se creó el Consejo Nacional para la Prevención y Tratamiento del Cáncer en la Infancia y Adolescencia, y derivado de ello se puso en marcha el programa del Cáncer en la infancia y la adolescencia, cuyo objetivo ha sido el facilitar el acceso a los servicios de salud para incrementar la posibilidad de sobrevida, disminuir la mortalidad y mejorar la calidad de vida de los pacientes y sus familiares.

Si bien es cierto existe una amplia disposición de las autoridades en materia de salud para atender esta terrible enfermedad y que derivado de ello en administraciones pasadas se han implementado acciones y programas encaminados a fortalecer la estrategia de prevención y detección temprana, sin embargo, lo cierto es que no hemos alcanzado progresos significativos y las estadísticas lo siguen demostrando desafortunadamente.

Es cierto que la Ley General de Salud contempla el diseño, la organización, coordinación y vigilancia del registro nacional de cáncer, pero hasta el momento solo nos permite conocer con exactitud la población que enfrenta este padecimiento y las estadísticas que se desprenden de ello. No alcanzamos suficientes cifras de prevención.

En este orden de ideas, consideramos que la prevención y búsqueda de posibles amenazas a la salud de la población a través de programas o acciones que sensibilicen a la población sobre los beneficios que representan para la salud la detección temprana, sobre todo, y en segundo término los procedimientos que existen para poder enfrentar este padecimiento.

Por todo ello, les pedimos, diputadas y diputados, avalar esta noble reforma cuyo espíritu toma en cuenta que el 70 por ciento de los casos de cáncer en menores de edad son curables si son detectados a tiempo, por supuesto, y si se brinda el tratamiento correcto. En este caso la instauración de una efeméride puede salvar vidas.

Como ustedes saben, los días nacionales, en especial los ligados a cuestiones de salud, representan una oportunidad para visibilizar los retos y dificultades que enfrenta este sector de la población. Por esta razón es trascendental que el gobierno...

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, por favor vaya concluyendo.

La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: ...las asociaciones civiles –termino– y la ciudadanía en general, se sensibilicen ante la magnitud de este padecimiento, y se lleven a cabo acciones de prevención, diagnóstico y tratamiento del cáncer infantil.

Por este motivo, y con el fin último de ampliar las estrategias de prevención y reducir con ello el dolor y las consecuencias del tratamiento en nuestras niñas, niños y adolescentes, estamos a favor de impulsar esta reforma como un esfuerzo para salvar vidas. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz:Con la venia de la Presidencia. Nombrar una fecha conmemorativa es un llamado a la acción sobre la problemática que nos requiere unirnos como sociedad, ya sea a nivel nacional o internacional.

Con esta acción se reconocen hechos y acontecimientos que por su importancia no sólo requieren acciones, sino que se establezcan políticas públicas que den respuesta.

Dentro de los retos que enfrentamos como país, uno muy sensible corresponde al cáncer infantil, el cual es una dolorosa batalla que lamentablemente estamos perdiendo a falta de la detección oportuna.

Con la aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se declara febrero como Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del Cáncer Infantil se hace visible la grave problemática que enfrenta la población infantil en nuestro país a causa de esta enfermedad, posibilitando que el Estado mexicano fortalezca acciones para su prevención y atención a favor del interés superior de la infancia.

Como ya se ha mencionado, el cáncer infantil es una de las principales causas de mortalidad entre los niños y adolescentes en todo el mundo, toda vez que cada año se diagnostican aproximadamente 300 mil nuevos casos de niños y niñas entre los 0 y 19 años.

En nuestro país, esta enfermedad representa un problema de salud pública, al ser la principal causa de muerte en enfermedad entre niños de 5 y 14 años. De acuerdo con cifras oficiales, cada año se diagnostican entre 5 mil y 6 mil nuevos casos de cáncer entre menores de 18 años. Desafortunadamente, cerca del 75 por ciento de los casos se diagnostican en etapas avanzadas de la enfermedad, lo que imposibilita al menor sobrevivir.

Lo más doloroso es que el 70 por ciento de estos casos son curables si se detectan a tiempo y se tratan en una etapa temprana, cosa que no está ocurriendo.

En este sentido, con la aprobación del presente dictamen estaremos difundiendo durante todo el mes de febrero los síntomas del cáncer infantil y los retos que enfrentan los niños que lo padecen y sus familias. En consecuencia, los sectores público y social podrán emprender o fortalecer las acciones que se requieran para hacer frente a esta terrible enfermedad.

Por lo anterior, solicito su apoyo para que este dictamen por el que se declara febrero como Mes Nacional para la Detección Oportuna del Cáncer Infantil sea aprobado. Hagamos visible un problema que está cobrando la vida de miles de niños y dejando hogares incompletos. Es cuanto, gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? 17 minutos, diputados y diputadas. Segundos, perdón. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada presidenta, se emitieron 404 en pro, 0 en contra y 1 abstención.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 404 votos, el proyecto de decreto por el que el honorable Congreso de la Unión declara el mes de febrero de cada año como el Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del Cáncer Infantil. Para al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de transformación de basura en energía.

Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

El diputado Roberto Antonio Rubio Montejo:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Roberto Antonio Rubio Montejo: Compañeros y compañeras legisladoras, medios de comunicación, con fundamento en en la fracción III del artículo 76 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y a nombre de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, presento el dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de transformación de basura en energía.

Dicha reforma fue aprobada por unanimidad en la comisión y su objetivo principal es otorgar facultades a los municipios para aprovechar los residuos sólidos urbanos en procesos de generación en energía.

Uno de los aspectos de la gestión ambiental es relativo a los residuos cuyos problemas asociados se han incrementado en las décadas recientes, debido al gran crecimiento de la población, el desarrollo industrial, los patrones de producción y consumo, pero, sobre todo, la indiferencia y la falta de una concientización ciudadana sobre el manejo integral, desde su generación hasta su disposición final.

La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos distribuye competencias entre los tres órdenes de gobierno, de tal suerte que establece un catálogo de atribuciones a cargo de la federación, las entidades federativas y los municipios. En el caso de los gobiernos municipales, las atribuciones asignadas son en materia de residuos sólidos urbanos.

Por ello, la iniciativa que se dictamina propone reformar el artículo 7 de la ley, a efecto de facultar al gobierno federal para expedir la norma oficial mexicana relativa a los requisitos para el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos en proceso de generación de energía.

Asimismo, se propone adicionar una fracción al artículo 9 de la Ley, relativo a las facultades de las entidades federativas, a fin de incorporar expresamente el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos en procesos de generación de energía y en coordinación con los municipios.

Finalmente, quiero destacar los siguientes datos oficiales de Semarnat. Cada persona genera en México un kilogramo de residuos sólidos urbanos diarios. Asimismo el Inegi calcula que el costo de la degradación ambiental por los residuos sólidos, solo en el 2017 fue de 70 mil 970 millones de pesos y estos datos pueden reducirse si valorizamos los residuos.

Por lo anterior, y a nombre de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, solicito el voto a favor de los diputados y diputadas de este pleno, a fin de seguir promoviendo la valorización de los residuos y su disposición final segura. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz.

La diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz:Con la venia de la Presidencia.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Gracias. La protección de los recursos naturales y, en general, la garantía del derecho humano al medio ambiente sano, cada día se consolida con mayor fuerza.

Desde el Poder Legislativo hemos impulsado leyes que no solo reconocen estos derechos sino que marcan directrices claras para ejecutarlos.

Hoy, nuestra legislación ha desviado su atención del objetivo primordial, pues actualmente ha sido insuficiente el enfoque preventivo para centrarse en las acciones de remediación.

La propuesta que da origen al presente dictamen deriva de una problemática alarmante a nivel internacional, los residuos y la mala disposición de estos. En nuestro país cobra especial relevancia, considerando los datos del Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 2017–2018, emitido por la Semarnat, en donde se evidenció que México aún registra deficiencias importantes en el manejo de residuos sólidos urbanos.

Estos datos señalan que el 79 por ciento de ellos son enviados a rellenos sanitarios para su disposición final, desaprovechando aquellos residuos que son susceptibles a reincorporarse al sistema productivo, con la consecuente disminución de la demanda y explotación de nuevos recursos.

En este sentido, la legislación con la que contamos ha buscado regular y, consecuentemente, minimizar los impactos negativos de esta problemática en contra del medio ambiente.

Específicamente, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos considera como parte de sus objetivos y principios dos conceptos fundamentales que buscan ser fortalecidos con las propuestas aprobadas en el dictamen que analizamos hoy y el manejo integral de residuos y la valorización de los mismos.

En este sentido, la propuesta busca establecer dentro de las normas oficiales mexicanas, relativas al desempeño ambiental, las especificaciones que deban cumplir los sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos, para su aprovechamiento en procesos de generación de energía. Asimismo, el establecimiento de otra de las facultades de los distintos órdenes de gobierno, el fomento al aprovechamiento y valorización de los residuos para los mismos fines.

Dichas propuestas fueron adoptadas por la comisión dictaminadora. No obstante, consideramos importante hacer adecuaciones para que las entidades federativas y los municipios en los ámbitos de su respectiva competencia, entre otras más, fomenten el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial en los procesos de valorización de una manera coordinada, para que con las condiciones y especificaciones quede de cumplir los sitios de disposición final y con el principal objetivo que aprovechen los residuos en procesos de generación de energía.

Coincidiendo con sus consideraciones y por tratarse de una vía importante para lograr atención eficaz a la problemática de los residuos sólidos urbanos, anunciamos nuestro voto a favor del presente dictamen esperando contar con el respaldo de todos ustedes aquí presentes. Es cuanto. Gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputada. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 401 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 401 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en materia de transformación de basura en energía. Se devuelve al Senado de la República para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada María Wendy Briceño Zuloaga para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

La diputada María Wendy Briceño Zuloaga:Con la venia de la Presidencia. Buenas tardes a todas y a todos. El 29 de enero de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de la reforma política de la Ciudad de México.

De conformidad con lo previsto en el artículo 44 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ciudad de México es la entidad federativa sede de los Poderes de la Unión y capital de los Estados Unidos Mexicanos, se compondrá del territorio que actualmente tiene y en caso de que los Poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigirá en un estado de la Unión con la denominación de Ciudad de México.

En ese sentido, de forma histórica la honorable Asamblea Constituyente de la Ciudad de México en sesión solemne, celebrada el 31 de enero de 2017, aprobó la Constitución Política de la Ciudad de México, la cual es un marco jurídico de avanzada que reconoce una serie de derechos humanos de vanguardia para las personas que habitan y transitan por esta capital.

Con ese espíritu de progresividad y siendo reconocida la Ciudad de México como una entidad federativa de este país, es que se presenta esta iniciativa que reforma la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la cual busca que en un marco normativo tan relevante como este, se señale con claridad la nomenclatura adecuada de la capital.

La esencia de la reforma es que los derechos de las mujeres capitalinas sean señalados de forma clara y precisa en una ley que tiene como objeto garantizar el acceso a la población femenina a una vida libre de todas las violencias.

Recordemos la premisa que señala: Lo que no se nombra no existe. Es por eso que la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña tuvo a bien presentar esta iniciativa dictaminada y aprobada por la Comisión de Igualdad de Género de esta Cámara de diputadas y diputados, en la que se busca señalar de forma clara y contundente que las mujeres de todas las entidades federativas de este país, incluida la hoy Ciudad de México, tenemos el derecho a vivir una vida libre de violencia y al mismo ejercicio de derechos.

Al respecto, la reforma señala que se deberán hacer las sustituciones correspondientes por Ciudad de México. Se trata, pues, de actualizar y visibilizar los avances logrados por las y los constituyentes de la Ciudad de México, de forma tal que lo logrado en la Constitución Política de la Ciudad de México se refleje en uno de los marcos normativos más significativos a favor de los derechos de las mujeres como lo es la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Con el ánimo de tener un marco legal adecuado a los tiempos actuales, y reconociendo la necesidad de homologar y actualizar una serie de normas en nuestro país, en muchos de cuyos casos la legislación es aun discriminatoria particularmente para las mujeres y urgente de revisarse y atenderse, es que las y los invito, compañeras y compañeros diputadas, diputados, a votar a favor de este dictamen. Es cuanto, muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Compañeras y compañeros legisladores. El dictamen de la Comisión de Igualdad de Género que se presenta ante este pleno originalmente contemplaba no solamente lo referido a las modificaciones jurídicas que se desprenden de la reforma política de la Ciudad de México aprobada en 2016.

La iniciativa, en este tenor, tiene por objeto contar con un marco jurídico actualizado que regule los nuevos hechos y derechos que se derivan de esta reforma para las mujeres que habitan en esta ciudad.

La iniciativa adicionalmente pretendió aportar elementos para disminuir la violencia contra las mujeres que constituye una problemática compleja y multifactorial, enraizada en los patrones socioculturales y en los comportamientos sociales cotidianos de las y los mexicanos.

En el Grupo Parlamentario del PRD estamos convencidas y convencidos de que, para lograr su eliminación y garantizar los derechos plenos de las mujeres, debemos realizar acciones conjuntas, comprometidas, coordinadas y transversales desde los tres ámbitos de gobierno y contando con la participación comprometida de la sociedad civil.

Es importante mencionar que la esencia de la iniciativa presentada consiste en materializar de manera efectiva y eficaz, la alerta de violencia de género contra las mujeres, la cual hasta la fecha no ha logrado demostrar su efectividad, ya que en los últimos años el incremento de la violencia y el feminicidio ha logrado captar, lamentablemente, la atención del mundo, por lo que nuestro país ha acumulado una gran cantidad de recomendaciones internacionales en relación al ejercicio de los derechos de las mujeres.

La mayoría están dirigidas a atender el feminicidio y la procuración y administración de justicia, debido a que las acciones comprendidas siguen siendo insuficientes para garantizar el derecho de acceso a la justicia de las víctimas, pero principalmente el derecho a vivir en paz para todas las mexicanas.

Por lo que resulta ingente mencionar que la iniciativa que presenté en su momento estaría también dando respuesta a la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, conocida como la Convención de Belém do Pará, en la que obliga a todos los Estados parte, incluyendo a México como firmante, a adoptar por todos los medios y sin dilaciones políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.

Sin duda, la violencia de género constituye un problema de proporciones pandémicas. Se sabe que al menos una de cada 3 mujeres de 15 a 49 años en el mundo ha sufrido maltrato, generalmente por parte de alguien conocido. Entre un 0.3 por ciento y un 11.5 por ciento referían haber sufrido violencia sexual perpetrada por alguien que no era su pareja.

México se encuentra entre los 25 países más peligrosos para las mujeres y se cuentan en territorio nacional 10 feminicidios diariamente.

La violencia contra las mujeres y las niñas y su expansión máxima del feminicidio, no respeta fronteras geográficas, culturales, económicas o etarias y, pese al conocimiento de la situación, no hay acciones efectivas para enfrentarla y erradicarla.

La nula reacción de las autoridades estatales ante la desaparición o muerte de las mujeres, la forma en que se investigan los feminicidios y los insuficientes programas de protección para prevenirlos exhiben un trato discriminatorio para nosotras. Además, en la mayoría de los casos el origen de las víctimas genera una discriminación de doble impacto de género y económico.

Compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parlamentario del PRD no se cansará de promover los instrumentos jurídicos necesarios para garantizar la implementación efectiva del acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, con acciones como la emisión de la declaración de la alerta de violencia de género en contra de las mujeres, ya que las medidas urgentes en prevención, seguridad y justicia que hasta el momento han sido implementadas no han sido útiles.

Estaremos pendientes y participaremos de los trabajos de la comisión para examinar el mecanismo de la alerta de género. Sin embargo, por el momento, compañeras y compañeros diputados, los invitamos a votar a favor del presente dictamen. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 400 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 400 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

COMUNICACIONES OFICIALES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar lectura.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 64 numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos, coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente que consulte al Pleno sobre la modificación del orden del día de la sesión del día de hoy, en el rubro de dictámenes a discusión el siguiente asunto:

• Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ampliación del segundo periodo ordinario del Congreso de la Unión.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de octubre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rubrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretaria. De conformidad con el artículo 65, numeral 2, del Reglamento, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.

La secretaria diputada Mónica Bautista Rodríguez: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se autoriza.

DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ampliación del segundo periodo de sesiones ordinarios.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ampliación del segundo periodo de sesiones ordinarios.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Miroslava Carrillo Martínez, hasta por 15 minutos, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 230, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez:Gracias, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez: Buena tarde, legisladoras y legisladores. Expongo a este pleno el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, a diversas iniciativas con proyecto de decreto que reforman el primer párrafo del artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ampliación del segundo periodo ordinario, del Congreso, de sesiones.

Esto bajo las consideraciones, premisas y conjeturas que se describen a continuación. Nuestra Constitución establece en los artículos 65 y 66 que el Congreso de la Unión sesionará en dos periodos ordinarios al año, el primero comprendido del primero de septiembre al 15 de diciembre o hasta el 31 de diciembre en los casos de inicio de nueva administración presidencial, y el segundo se verificará entre el primero de febrero y el 30 de abril.

No obstante a ello, el orden normativo máximo mexicano cuenta con la figura de la Comisión Permanente, compuesta por integrantes de ambas cámaras, mientras que el Congreso se encuentra en receso.

De igual manera, permite convocar a periodos extraordinarios para atender asuntos urgentes o pertinentes, siempre y cuando lo decidan las dos terceras partes de la Comisión Permanente.

La existencia de periodos de receso amplios se explica de una tradición política que consideró innecesario que el Congreso tuviera una labor continua, a efecto de permitir al Ejecutivo federal el ejercicio del poder sin el monitoreo permanente del Congreso, lo que incentivó el ejercicio unilateral y, en ocasiones, arbitrario.

Sin embargo, el sistema político ha evolucionado y ofrece garantías razonables de madurez de los Poderes, por lo que ha llegado el momento de reconocer y ponderar que el Congreso de la Unión no tiene necesidad de tan prolongado reposo.

Por tanto, se busca lograr una mayor efectividad en la aprobación de leyes, promover el trabajo de las comisiones legislativas, impulsar la productividad, dinamizar el debate legislativo y lograr una continuidad en los trabajos parlamentarios, así como estimular el control evaluatorio de las políticas gubernamentales y el monitoreo del ejercicio del poder.

Un objetivo central es incentivar el control parlamentario hacia los órganos de Estado, con pleno respeto a la división de Poderes que establece la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Se trata de un control basado en la democracia representativa y en la pluralidad del Congreso Mexicano, que es un órgano político por excelencia.

En esta misma directriz, la opinión del constitucionalista Diego Valadés asienta que es recomendable que haya una línea progresiva en este sentido, la presencia de los debates en el Congreso capta la atención de la ciudadanía hacia los órganos del poder, encauza la manifestación de los inconformes, permite advertir y prever la orientación de las demandas, habitúa a que sea en ese ámbito donde se ventilen las discusiones políticas y permite que las expresiones de todos los partidos y de los representantes populares sitúen la magnitud de los problemas y de sus posibles soluciones.

Adicionalmente, con todo eso se consolida la naturaleza de los legisladores como actores centrales de la vida política. Se suma, se fortalece al sistema representativo.

Esto se ha dado a través de un proceso gradual de incremento de los periodos ordinarios, como se atestigua en distintos momentos históricos de las reformas precedentes en la materia, desde 1824 a febrero de 2014. Esta última en la reforma política electoral de ese año.

Aunado a lo anterior, es justo reconocer que el trabajo legislativo en el Congreso de la Unión no se circunscribe a la temporalidad de los dos periodos de sesiones del Congreso, pues la actividad legislativa se realiza, además, en las comisiones, en el ejercicio del parlamento abierto o las diligencias propias de un legislador dentro y fuera de la sede de las Cámaras.

Estamos en la ruta correcta, por ejemplo, las legislaturas de Baja California y Michoacán, que contemplan periodos de sesiones durante todo el año, seguidas por las de Colima, Hidalgo, Morelos, Yucatán y Zacatecas, cuya duración de sus periodos ordinarios de sesiones rebasa los ocho meses.

En el ámbito internacional, de acuerdo con los estudios realizados por la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis de esta Cámara, en países como Francia, España y Portugal sesionan nueve meses al año, y en Alemania sus periodos de sesiones son flexibles y están marcados por el gobierno parlamentario.

Como integrante de la dictaminadora, soy testigo directo que acredita y reconoce la voluntad de todos los grupos parlamentarios, que a través de sus diputadas y diputados han manifestado el reconocimiento que la actualidad nos impone para ampliar el tiempo del periodo de sesiones ordinarias y hacer más productiva la labor en el Congreso de la Unión.

Son siete las iniciativas que dan contenido al dictamen que presentamos, en las cuales se expresan voces plurales de voluntad de las distintas fuerzas políticas representadas en esta Cámara, como las del Partido del Trabajo, de la Revolución Democrática, Encuentro Social, Acción Nacional, Movimiento Ciudadano y Morena.

Asimismo, durante su aprobación, el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista se sumaron a los contenidos. Así, se llegó a la conclusión de que las propuestas legislativas en estudio resultan viables y coinciden en el núcleo esencial.

En ese contexto, esta dictaminadora consideró y votó por unanimidad la aprobación de una reforma constitucional que amplíe la duración del segundo periodo ordinario, del primero de febrero al 31 de mayo de cada año, para que se fortalezcan las labores legislativas en este Poder Legislativo.

No omito comentar a este pleno que el proceso de construcción del consenso de este tema ha sido fructífero y fluido. A efecto de ello, comunico desde esta tribuna una modificación al primer artículo transitorio del dictamen a discusión y aprobación, el cual consiste en que la aplicación de la reforma constitucional al primer párrafo del artículo 66 de mérito, tenga efecto a partir del día siguiente de su publicación del decreto en el Diario Oficial de la Federación, es decir, en esta misma LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, que entregaré formalmente a esta Presidencia.

Asimismo, será necesario un ejercicio de armonización en la legislación secundaria, particularmente en el marco jurídico del Congreso de la Unión.

Vale la pena subrayar que esta reforma no tiene impacto presupuestario validado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de esta honorable Cámara de Diputados.

Agradezco su amable atención, presidenta. Es todo. Y hago formal entrega de la modificación a dicho dictamen. Muchas gracias.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En virtud de que existe propuesta de modificación al proyecto de decreto presentada a nombre de la comisión, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta a nombre de la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se acepta y está a discusión con la modificación aceptada.

Se otorgará la palabra a los grupos parlamentarios para fijar su postura, hasta por 15 minutos cada uno.

Tiene en primer término la palabra, la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 15 minutos.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña:Con su permiso, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Compañeras y compañeros legisladores. El dictamen que la Comisión de Puntos Constitucionales pone a consideración de esta asamblea, responde a un sentido reclamo de la sociedad, que solicita de sus legisladoras y legisladores un mayor compromiso.

El dictamen propone la ampliación del segundo periodo ordinario de sesiones y extiende los trabajos de este Congreso desde el primero de febrero y hasta el 31 de mayo de cada año. La sociedad ha situado a las y los legisladores como uno de los grupos peores calificados debido a la mala fama que algunos personajes han creado.

Sin embargo, de frente a la sociedad, las y los diputados debemos reivindicar la importante labor que tenemos encargada. Y esto será posible únicamente a través de la demostración diaria del esfuerzo que empeñamos en trabajar por el bien de la ciudadanía para que recuperemos el prestigio del que gozaron legisladores como Belisario Domínguez, Aurora Jiménez o Hermila Galindo, quienes atendieron el llamado de la patria anteponiendo inclusive su vida.

Es menester, en consecuencia, que todas y todos aquellos que conformamos esta LXIV Legislatura, asumamos el deber ético que significa el haber sido electos por la ciudadanía como sus representantes políticos para unificar voluntades y concretar acuerdos en beneficio de las y los mexicanos.

Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRD manifiesta su compromiso de trabajo a favor de la ciudadanía, con la sociedad, con las mujeres y hombres que todos los días acuden a sus lugares de trabajo para ganar su sueldo, con las y los mexicanos que contribuyen al desarrollo de nuestra nación para garantizar que México sea cada vez más grande, más humano y un mejor lugar para vivir.

El periodo ordinario, que es cuando se reúne el pleno de los 500 diputados y diputadas, y los 128 senadores y senadoras, constituye un período para que sean aprobados los dictámenes que se trabajan en las comisiones, las cuales deben continuar sus trabajos durante todo el año, sin ninguna interrupción y celebrando al menos una reunión cada vez.

Es decir, el periodo de receso constituye el periodo de mayor actividad de las comisiones, de los órganos legislativos que, debido a su especialidad, se abocan al análisis de las iniciativas y propuestas que les corresponden para que después de llegar a los acuerdos requeridos, los dictámenes, producto de las discusiones, puedan ser llevados ante este pleno de la Cámara.

Es por ello que, a través de nuestra historia constitucional, el Congreso de la Unión ha adaptado sus períodos de sesiones a las necesidades que se han presentado. El texto consignado en la Constitución de 1917 en el artículo 65 señaló que el Congreso se reuniría el día primero de septiembre de cada año para revisar la Cuenta Pública del año anterior, examinar, discutir y aprobar el Presupuesto del año fiscal siguiente; y estudiar, discutir y votar las iniciativas de ley.

Este periodo no podía extenderse más allá del 31 de diciembre de cada año, pero podía ser terminado antes si había acuerdo de ambas Cámaras.

No fue hasta la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación del 7 de abril de 1986 en donde se señalaría que habría dos periodos ordinarios de sesiones, uno a partir del primero de noviembre de cada año que no podía prolongarse más allá del 31 de diciembre de ese mismo año, y otro desde el 15 de abril hasta como máximo el 15 de julio siguiente.

La siguiente reforma a los artículos 65 y 66 apareció en el Diario Oficial de la Federación el 3 de septiembre de 1993, señalando que el primer periodo correría del primero de septiembre al 15 de diciembre, excepto cuando se tratara del año en el que el presidente de la República iniciara su encargo el primero de diciembre, y un segundo periodo que iría del 15 de marzo de cada año hasta el 30 de abril siguiente.

La última reforma al artículo 65 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de septiembre de 1993, en la que se estableció que el Congreso se reuniría a partir del primero de febrero para celebrar un segundo periodo de sesiones ordinarias, el cual se extendería hasta el 30 de abril siguiente, fecha que se encuentra vigente en la Constitución y que rige los trabajos del Congreso actualmente.

Sin embargo, dos periodos legislativos han sido insuficientes para poder analizar con detalle las diversas iniciativas presentadas al Congreso y atender además las obligaciones realizadas con la fiscalización del gasto público, la aprobación de presupuestos y la atención de los incontables asuntos políticos que son motivo de las deliberaciones y debates parlamentarios, por lo que se hace evidente la necesidad de ampliarlos dado que la función principal del Poder Legislativo es precisamente la elaboración y modificación del marco legal, así como la interpretación, adición, derogación y reforma a los artículos de los distintos cuerpos normativos de la legislación mexicana, y el tiempo que se le dedica no resulta suficiente para todo ello.

Debemos señalar que el desarrollo interno de las funciones y responsabilidades a cumplir por las Cámaras del Poder Legislativo está regulado, además de la Constitución, por la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los reglamentos internos de cada Cámara y del Congreso General vigente durante sus recesos.

Estos ordenamientos legales definen la manera de proceder principalmente en el análisis, debate y votaciones llevadas a cabo durante las sesiones de Congreso General y de cada una de las Cámaras de manera particular.

Es por lo anterior que resulta importante mencionar que durante el primer año de esta LXIV Legislatura se han presentado ante el pleno de la Cámara de Diputados 2 mil 61 iniciativas, de las cuales 185 han sido aprobadas. Se desecharon 90, se retiraron 235, mientras que mil 551 siguen pendientes por dictaminar.

Cabe mencionar que durante la LXIII Legislatura se presentaron ante el pleno un total de 6 mil 221 iniciativas, se aprobaron 803, se desecharon 4 mil 722, 638 fueron retiradas y dejando pendientes para su dictaminación 58 de ellas.

En el mismo sentido, en la LXII Legislatura se presentaron 3 mil 494 iniciativas, se aprobaron 486, 2 mil 605 fueron desechadas, 284 se retiraron y 119 quedaron pendientes de dictaminación.

Es por ello que el dictamen que hoy analizamos considera la ampliación de un mes en el segundo periodo ordinario de sesiones, iniciando el primero de febrero y terminando el 31 de mayo, tiempo en el que se estaría desahogando el trabajo legislativo.

El Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática expresa su compromiso con la ciudadanía a través del trabajo legislativo que ha desempeñado a lo largo del primer año de esta LXIV Legislatura. Nos han situado como el grupo parlamentario cuyas diputadas y diputados han presentado más iniciativas, es decir el grupo parlamentario más propositivo, con una mayor oferta legislativa y con un mejor desempeño en esta Cámara.

Y en congruencia, en ese sentido, con ese compromiso que tenemos, es que nos pronunciamos también desde el PRD, para que esta reforma, en un acto de congruencia, entre en vigor a partir de esta legislatura. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 15 minutos.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar:Presidenta, muchas gracias Muy buen día tengan todos ustedes. El dictamen que hoy proponemos votar a favor da un mensaje político claro: el Poder Legislativo está para servir y hacer su trabajo como parte del mandato constitucional y legal que le ha sido encomendado.

La diputada Mariana Dunyaska García Rojas(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Disculpe, diputado, la interrupción. Perdóneme. Diputada Dunyaska, ¿con qué objeto pide usted la palabra? Micrófono, de favor.

La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): Sí, para pedir una moción de ilustración al pleno.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, adelante.

La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde la curul): Quisiera yo solicitar a la secretaria que si nos puede dar lectura del dictamen que tiene el Centro de Estudios de Finanzas Públicas sobre la materia del aumento de días, de que todo este Congreso colabore con lo que se está planteando en este dictamen. Y cuestionar si va acorde a la política de austeridad que se ha planteado hasta el día de hoy. Es cuanto.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Carlos Puente Salas, desde su lugar. ¿Con qué objetivo?

El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Simplemente sobre lo comentado por quien me ha antecedido en el uso de la voz. Creo que este dictamen se ha circulado con tiempo, se ha procedido a través de las comisiones y es que todos los grupos parlamentarios, diputadas y diputados federales hemos tenido la oportunidad de estudiarlo. Y en acuerdo en la Junta de Coordinación Política es que así lo pudimos hacer.

Creo que todos lo conocemos, todos lo hemos podido procesar al interior de nuestros grupos parlamentarios. Y yo pediría poder seguir con el orden del día.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continuamos diciéndole a la diputada Dunyaska que el dictamen del Centro de Estudios de Finanzas Publicas de la Cámara está a sus órdenes y es un dictamen de impacto presupuestal que analizaron con mucha calma, como bien lo señala el diputado Puente, con suficiente tiempo, pero está a sus órdenes.

Continúe, señor diputado.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: Gracias. Decía que, mediante la adición de un mes natural, que prácticamente puede representar de entre a 8 a 12 sesiones en 4 o 5 semanas durante el mes de mayo, estamos como Poder Legislativo atendiendo una demanda social de antaño.

El Partido Verde votaremos a favor de la aprobación del decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 66 constitucional por las siguientes razones.

Primero. Esta propuesta es materia de al menos cinco grupos parlamentarios durante esta legislatura, además de haber sido propuesta en términos similares en legislaturas pasadas, representando el sentir de una demanda social.

Segundo. Porque a pesar de la heterogeneidad de los periodos legislativos en nuestras 32 entidades federativas, el Poder Legislativo federal es un referente en cuanto al Poder de la Unión, con una función en el equilibrio de Poderes en el pacto federal, que se replica a nivel estatal.

Y, finalmente, porque una actividad legislativa planeada, organizada, con holgura de términos para ejecutar todo el proceso político aparejado al procedimiento y creación de la ley bajo las actuales normas parlamentarias, permitirá a los representantes de este poder hacer eficiente y eficaz su mandato, traduciéndose sin lugar a dudas en un mejor producto legislativo para traer beneficio, desarrollo, equidad y justicia en nuestro país. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por 15 minutos. ¿No está en la sala?

Tiene la palabra la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por 15 minutos.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz:Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que nos reúne a debatir y votar en esta ocasión representa un avance en la agenda de la transformación del Poder Legislativo federal, para generar las condiciones y mejorar los vínculos e imagen de las y los representantes de la nación ante la ciudadanía.

En este sentido, desde que existe un Constituyente Permanente en nuestro país, la representación nacional ha tenido que encontrar los equilibrios posibles para que quienes integran las Cámaras del Congreso de la Unión estén presentes en sus distritos y entidades federativas y lleven la voz de sus representados al pleno.

Tal propósito históricamente se ha adaptado a las condiciones de traslado, a las facilidades que dan las vías y medios de comunicación, y a las exigencias y modos de hacer política en nuestro país.

En este sentido, por poner un ejemplo, en la XXXIV y XXXV Legislaturas, entre 1930 y 1934, que fueron las últimas que pudieron someterse al juicio de los electores a través de la reelección hasta antes de la actual legislatura, únicamente se sesionaba de septiembre a diciembre, no había periodos ordinarios de enero a agosto.

En ese entonces el proceso de regresar a las entidades federativas, a los distritos y a las comunidades para recoger las perspectivas, los intereses e intenciones de los factores reales de poder y la ciudadanía exigían el uso de las vías de comunicación tremendamente deficientes.

Así, quienes portaban la representación nacional tenían que transitar caminos sinuosos, cruzar ríos en cuyas crecidas podrían perder días y tenía que considerarse, incluso, el término de la temporada de lluvias.

No obstante lo anterior, conforme avanzó la técnica se acortó el tiempo de los trayectos y mejoraron las comunicaciones y se fueron transformando los tiempos de trabajo de las cámaras.

En consecuencia, se dispuso que en lugar de solo un periodo ordinario de sesiones se desarrollaran dos y que el primero corriera del primero de septiembre para terminar el 15 de diciembre, y el segundo transcurriera del primero de febrero al 30 de abril.

Sin embargo, compañeras y compañeros, la tecnología y las comunicaciones ya avanzaron lo suficiente como para que pretendamos que las mexicanas y los mexicanos sigan pagándonos por trabajar en el salón de sesiones solo seis meses y medio al año.

Evidentemente no existe justificación alguna para mantener ese estado de cosas, en el que tenemos periodos de receso muy amplios, cuya duración no se puede justificar con el argumento de que se requerían cinco meses y medio para ponerse en contacto con los representados.

El contacto con nuestros representados hoy se puede hacer cada fin de semana, los vínculos con nuestros electores, lejos del salón de sesiones, se pueden seguir fortaleciendo con un par de meses bien planeados.

En este sentido, en Movimiento Ciudadano comprometido con responderle mejor a la ciudadanía, hemos intentado impulsar, entre otras cosas, cambios en el calendario de trabajos de la Cámara de Diputados desde la pasada legislatura y en la presente.

Las y los diputados ciudadanos consideramos que la brevedad de nuestros periodos ordinarios de sesiones tiende a interrumpir las dinámicas de los trabajos legislativos, entorpece las posibilidades de ejercicio como el parlamento abierto, que son necesarios para el análisis y estudio profundo de nuestros asuntos y no ayuda a las tareas de fiscalización.

En consecuencia, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, a través de dos iniciativas, una en la LXIII Legislatura y otra en la LXIV Legislatura, en ambas se reiteró la postura de Movimiento Ciudadano sobre la necesidad de aumentar el tiempo del segundo periodo ordinario de sesiones de cada año.

Es posible que nuestras propuestas y la persistencia de la propuesta del diputado Pablo Gómez, quien fue el primero en impulsar este tema en la presente legislatura, hayan servido para inspirar los planteamientos que hoy discutiremos y votaremos. Y por ello votaremos a favor.

Sin embargo, no podemos dejar de señalar que el esfuerzo realizado sigue siendo menor a las exigencias de nuestros electores y anacrónico con respecto a las facilidades que hoy tenemos para comunicarnos y desplazarnos por el territorio nacional.

Ampliar el segundo periodo ordinario de sesiones solo un mes sigue siendo insuficiente e incompatible con nuestros tiempos y obligaciones de vinculación con la ciudadanía, no solo en las calles sino en la elaboración de leyes.

La semana pasada, el presidente de la República de El Salvador se presentó ante la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas para hacer un planteamiento a las estructuras y jefes de Estado de ese organismo sobre la necesidad de evolucionar los formatos, modos, mecanismos que ofrece la Asamblea General de la ONU, debido a que está diseñada bajo una perspectiva de mediados del siglo XX, una perspectiva fuera de nuestro contexto.

Así como el presidente salvadoreño invitó a todos los representantes de naciones que le escuchaban, yo quiero invitar a las y los representantes de la nación mexicana a que nos ubiquemos en nuestra realidad, en nuestro tiempo.

Quiero invitarlos a que aprovechemos la oportunidad que tenemos de cambiar nuestros modos y medios de comunicación con nuestros representados, pues no podemos seguir excusándonos en el lugar común de que requerimos seis meses para visitar nuestro distrito. Ello solo evidencia nuestra falta de planeación y empatía con la gente a la que representamos.

Quiero invitarlos a que aprobemos esta iniciativa, pero sigamos trabajando para ampliar más nuestros periodos de trabajo porque la nación lo exige así. Y a que en esos esfuerzos de expansión aprovechemos para lograr los consensos necesarios en metas como la consolidación y evolución del parlamento abierto.

Asimismo, es pertinente hacer un llamado, desde esta tribuna, a que nos comprometamos a trabajar con mayor intensidad, pues si continuamos el deficiente desempeño del trabajo en comisiones no importará si aumentamos un mes o cuatro meses, los resultados serán los mismos que hemos conseguido hasta este momento y que siguen distanciándonos de las perspectivas de los ciudadanos y las ciudadanas.

Es necesario que busquemos optimizar el trabajo de dictaminación, que reduzcamos las prácticas de dictaminar solo lo que a las mayorías les interesa. Que abatamos el rezago legislativo, que aumentemos y mejoremos los mecanismos de consulta a la ciudadanía y parlamento abierto. Solo así haremos que esta iniciativa y cualquiera otra valga la pena.

México no puede esperar más, seamos conscientes del esfuerzo que hacen nuestros conciudadanos y seamos congruentes con el compromiso de cambiar. Seamos congruentes con el compromiso de traer la voz de la nación a este recinto y no sigamos trabajando con esquemas de mediados del siglo XX, pues hacerlo implica en cierto modo silenciar la voz de la nación y representa interrumpir la reflexión sobre asuntos que la República requiere solucionar de manera rápida y expedita, como son la actualización y mejora de los marcos jurídicos que rigen nuestra vida pública.

Tanto en la visión idílica del futuro que tiene el oficialismo como los problemas que vemos acercarse desde la oposición, es casi unánime que el presente de nuestra patria es de nubarrones. Por ello les invito a que votemos a favor de esta iniciativa y la pongamos en práctica, trabajando arduamente cada diputado en nuestras comisiones y aquí en el salón de plenos. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por quince minutos.

El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Compañeras y compañeros legisladores, México enfrenta grandes retos. Tenemos 52 millones de personas viviendo en niveles de pobreza y más de 10 millones en pobreza extrema. 25 millones de mexicanas y mexicanos no tienen acceso a la alimentación. Somos el país de la OCDE con mayor grado de desigualdad, un lugar nada honroso.

Los niveles de inseguridad no han disminuido al paso que las y los ciudadanos demandamos. La violencia contra las mujeres no cesa. Los servicios de salud se encuentran totalmente desarticulados, cada quien tiene su propia ruta, y, finalmente, seguimos sin garantizar el acceso universal a una educación de calidad.

En resumen, los gobiernos del antiguo régimen dejaron un cúmulo de importantes retos, los cuales desafortunadamente hoy siguen cobrando vidas, con lo cual nadie puede estar contento.

La llegada del gobierno de la cuarta transformación ha dado pasos acelerados y está intentando a como dé lugar resolver estos problemas, pero no todo, y hay que ser muy claros en ese punto, está en la cancha del Ejecutivo.

Nosotros, como legisladoras y como legisladores federales, no podemos renunciar a nuestra responsabilidad, debemos hacer lo necesario para que la labor de este Congreso acerque a las y a los mexicanos a mejores condiciones de bienestar y de vida. Fuimos electos para resolver problemas, no para hacer como que trabajamos, y mientras los días siguen su curso y las condiciones de injusticia, de inequidad y de desigualdad siguen privando a lo largo y ancho del territorio nacional.

Por eso, es que el tema de la ampliación del periodo de sesiones no es un tema menor. El día de hoy estamos discutiendo, y seguramente aprobaremos un dictamen que atiende una demanda ciudadana de muchísimo tiempo atrás.

Ampliar el periodo de sesiones no es solo fundamental, sino necesario, ya que debemos atender todos los temas que como representantes populares tenemos la obligación de resolver. Solamente estando todas y todos podemos encarar, desde nuestras diferentes ópticas, desde nuestras perspectivas ideológicas, los problemas de la gente buscando en todo momento encontrar las soluciones que sean, además de efectivas, contundentes.

Por eso, en el PES participamos activamente en el proceso de elaboración de este dictamen, el cual será discutido y con la voluntad y la actitud republicana de todas y todos, seguramente aprobado. Incluso, les comento, que nuestra diputada y amiga María Rosete, presentó una iniciativa en esta misma comisión, donde el segundo periodo de sesiones quería que durara no solamente hasta mayo, sino hasta el último día de junio en atención a esa demanda ciudadana y a que la gente reclama de sus representantes populares disciplina, convicción y profesionalismo.

No obstante, comprendemos que los cambios importantes llevan procesos graduales, el dictamen que hoy se presenta amplía el segundo periodo ordinario de sesiones hacia el mes de mayo, se trata, sin duda, de un pequeño avance, pero que va en la dirección correcta. La dirección igual a la que estamos siguiendo, de la mano de Andrés Manuel López Obrador, para impulsar la cuarta transformación de México.

Como les comentaba, se trata de atender un reclamo público, porque mucho se dice que los periodos de receso del pleno son largos, sumados los dos recesos anuales, prácticamente la Comisión Permanente trabaja cinco meses y medio en una anualidad.

Como legisladores, sabemos que ese periodo de receso no implica vacaciones, porque el trabajo en las comisiones continúa de forma regular. La atención ciudadana se sigue realizando y los procesos de rendición de cuentas en nuestros distritos se mantiene para lograr una vinculación constante con la ciudadanía, lo cual nos implica comprometernos a seguir trabajando aun y cuando el pleno de esta Cámara efectivamente no se reúna.

Sin embargo, y en esto quiero ser muy, muy enfático, las y los mexicanos trabajan de forma permanente, con escasos períodos de receso, porque así lo exigen las condiciones y nosotros no debemos ser una excepción o tener un privilegio. En el gobierno del cambio nos comprometimos a eliminar cualquier vestigio de privilegio. Por ello, qué bueno que como Poder Legislativo estamos empezando en casa.

Ante los tantos e intocables problemas del país, no podemos ser insensibles, ni mucho menos ignorar que desde el Poder Legislativo es la única forma de atender los problemas. Es debatiendo y discutiendo para construir consensos, eso sí, como lo ha demostrado esta LXIV Legislatura de la cual me siento muy orgulloso formar parte, que se privilegia siempre el interés supremo de la colectividad por encima de los intereses particulares o de grupo. Así lo demuestran los datos y la aprobación de un sinnúmero de reformas legales y constitucionales en favor del país.

Todo ello nos obliga a trabajar más, y en tal virtud nos hace más responsables frente a la ciudadanía. Hoy el país demanda de una legislación más moderna, más ad hoca los nuevos tiempos y es nuestro compromiso cumplirle en esos términos a México.

En el Grupo Parlamentario del PES este periodo nos permitirá impulsar nuestra agenda legislativa. Vamos a impulsar que haya más protección a los derechos sociales. Vamos a buscar alternativas para construir soluciones en materia de salud, educación, deporte, seguridad social, seguridad pública y fomentando en el campo y la infraestructura más y mejores condiciones. Somos parte de una nueva generación de diputadas y diputados, por ello debemos comprometernos con nuestra nación. No podemos ni debemos fallar.

Compañeras y compañeros, somos un órgano legislativo y por tanto debemos privilegiar aquellos elementos que nos convierten en parlamentarios: el debate, la discusión ordenadas, la toma de postura y la evaluación de nuestras ideas, sí, aunque sean las más arraigadas, pero sobre todo debemos buscar soluciones en favor de las y los mexicanos.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario del PES, como parte fundamental de la coalición Juntos Haremos Historia, invitamos a seguir reflexionando en esta dirección. Vamos a votar a favor de este dictamen, y aun cuando nos hemos quedado cortos en la ampliación de los periodos es un buen avance.

Hoy, todas y todos tenemos un gran reto. Hay que recuperar la confianza y la credibilidad de la gente. No podemos permitir que se siga evidenciando a las y a los diputados con una opinión desfavorable de los ciudadanos.

Todo ello lo vamos a lograr solamente a partir de una vía: cumpliendo con nuestra responsabilidad y con el trabajo permanente y cotidiano. No podemos no hacerlo. Lo hacen los campesinos, lo hacen los obreros, lo hacen los empresarios y lo hacemos todos quienes, por decisión y por convicción, hemos decidido impulsar mejores condiciones de desarrollo y bienestar para las familias que viven en este gran país. Por eso que viva México. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra el diputado Silvano Garay Ulloa, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por quince minutos.

El diputado Silvano Garay Ulloa:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, ajustar el tiempo en el que se legisla es ajustar al Poder Legislativo a la nueva realidad política y social de este país.

Desde la época post independentista este país ha venido creciendo. Anteriormente no había los medios de comunicación que hay ahora. Antes, desde 1857, cada diputado, cada legislador batallaba para trasladarse. El día de hoy los diputados más lejanos, que están en Baja California, están a tres horas de vuelo. Entonces ya no hay pretexto para hacer periodos largos de no estar en este recinto.

Creo que este dictamen, que el día de hoy vamos a aprobar, trae grandes beneficios. Vamos a continuar y a dedicar más tiempo al parlamento abierto, como lo hicimos con Guardia Nacional, como lo hacemos ahora con las facturas fantasma y que estamos ahorita en parlamento abierto. Y muchas más iniciativas que pueden comentarse día a día en cada comisión en la que cada uno está inmerso.

Viene la Ley de Amnistía, en Gobernación. Habrá tiempo de comentarlo en parlamento abierto, y vienen muchas más.

Treinta días más que se han aumentado a este periodo y que va a entrar en vigencia para el próximo año, creo que es un gran logro. Yo los invito a que todas las fracciones parlamentarias votemos este dictamen, porque beneficia a esta soberanía y beneficia los trabajos de cada uno de nosotros.

Con esta reforma al artículo 66, México se pone a la vanguardia. Países como El Salvador tienen todo el año en sesiones. Costa Rica tiene seis meses. Chile tiene cuatro meses. Aquí en México ya estamos aumentando.

En México nada más dos estados legislan todo el año, que es Michoacán, 12 meses. Que es Baja California, 11 meses. Vamos a empezar el próximo año con este periodo que se alarga un mes más y habremos de valorar cómo funciona.

Creo que la cuarta transformación requiere de esta reforma y el Partido del Trabajo votará a favor de ella. Muchas gracias, compañeras y compañeros.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Tiene la palabra el diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por quince minutos.

El diputado Ricardo Aguilar Castillo:Muchas gracias. Con su permiso, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Ricardo Aguilar Castillo: De entrada, quiero comentar que el Grupo Parlamentario del PRI va a apoyar esta iniciativa, este dictamen que somete a la consideración de esta soberanía la Comisión de Puntos Constitucionales, y que tiene que ver por lo menos en la forma, la modificación de la forma en la que trabaja el Poder Legislativo. No sé si en el fondo.

En fin, este dictamen propone modificaciones a los artículos 65 y 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para ampliar el tiempo de trabajo legislativo en el periodo ordinario.

En diferentes foros y momentos, y hay muchos diputados aquí que ganaron de mayoría. Además, el trabajo legislativo no se constriñe al periodo ordinario, el motor que le da impulso al trabajo legislativo es la preparación y la dictaminación de las iniciativas. No tendría caso, por eso digo que la forma está bien, pero no sé si en el fondo, porque de qué sirve que tengamos un mes más, si no tenemos una producción amplia en las comisiones.

Además, me ha tocado en varios momentos que, para dictaminar una iniciativa, a los presidentes de las comisiones les cuesta francamente mucho trabajo tener quórum. Por eso es un llamado también a los diputados, si realmente queremos producir más, el simple hecho de ampliar un mes de sesiones, no va a resolver el problema.

La actividad legislativa implica una importante inversión de tiempo en los trabajos de comisiones, que como les decía es realmente el motor que da impulso al trabajo del Congreso en la formación de piezas legislativas.

Debe dejarse claro que la ampliación del segundo periodo ordinario de trabajos legislativos no será una solución en automático para elevar la profesionalización de los trabajos legislativos y la productividad que la sociedad está demandando de nuestras tareas cotidianas.

Un trabajo legislativo profesional no depende solo del número de sesiones que se realizan. Es momento de pensar de qué manera vamos a impulsar el trabajo parlamentario, y es encontrar nuevas alternativas para que haya mayor tiempo en trabajos de consulta, de control, de evaluación de las políticas del Poder Ejecutivo, también para evaluar las actividades del parlamento abierto, las audiencias públicas y el trabajo de acercamiento que muchos diputados que tuvimos la oportunidad de ganar por mayoría demandan, un trabajo adicional al trabajo en comisiones y en pleno, el acercamiento con los electores que nos dieron la oportunidad de estar en esta legislatura.

Sí, ya sé que muchos estados del país, estados de la República y países han ampliado sus periodos de sesiones. Pero eso no significa que con eso se pueda resolver el trabajo que tenemos pendiente.

Hay que ser precisos. Si se quiere elevar verdaderamente la productividad legislativa, es necesario, primero, la construcción de consensos. Por eso hacemos un llamado al grupo mayoritario, a que, si queremos avanzar en la productividad legislativa, es necesario que haya consensos y luego contar con piezas legislativas técnicamente robustas.

Esta legislatura ha aprobado 52 reformas constitucionales, así como leyes ya publicadas en el Diario Oficial de la Federación.

El trabajo en comisiones es aún muy deficiente y hay que reconocerlo, por contarse con muchas temáticas y por el muy elevado número de comisiones que supera el promedio internacional, esta situación en muchas ocasiones hay comisiones que ni siquiera reciben temas para dictaminar. De un total de 2mi 61 iniciativas presentadas en esta legislatura, solo una de cada 10 iniciativas ha sido dictaminada en comisiones, por eso les decía que de nada sirve que tengamos un mes más de sesiones si no tenemos dictámenes qué discutir.

Entonces, eso es importante, que no vayamos a caer, creo que la intención de quien promueve esta iniciativa es que produzcamos más, pero no caigamos en un tema de carácter demagógico. El servicio de carrera parlamentaria opera con serias deficiencias de recursos materiales y humanos, es muy importante la reconstrucción de centros de investigación, que recientemente se impuso en esta Cámara. Sin embargo, debemos poner especial atención en que este esfuerzo no se convierta en un ejercicio vano o de contratación de cuotas.

Debemos estar atentos de que los procesos de concurso y selección de investigadores parlamentarios sean abiertos, transparentes y objetivos. Con la aprobación de esta reforma se inicia pues un arduo trabajo, todavía hay que reformar la Ley Orgánica del Congreso General y también en el nivel reglamentario, los reglamentos de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, eso se tiene que hacer en los siguientes 60 días.

Requerimos urgentemente, pues, realizar un trabajo serio de control de evaluación, no se trata nada más de dictaminar mucho, aparentemente venir un mes más, sino tenemos que hacer un trabajo serio de control evaluatorio, evaluación de la normativa.

La calidad normativa también tiene mucho que ver, porque no se trata nada más de producir leyes y dictaminar y una ley y una ley, no, pues hay que dictaminar trabajos legislativos que realmente le funcionen a la sociedad. No porque se produzcan muchas leyes son las de mejor calidad.

Por eso creo que esa evaluación sí tiene que hacerse en función de la calidad normativa que esta Cámara producirá en los siguientes meses.

Finalmente les comentaría que con estas modificaciones a nuestra Constitución se busca conseguir, por lo menos en la intención –ojalá y sí se logre–, promover un trabajo de las comisiones legislativas e impulsar la productividad.

Sí invito nuevamente a que se asista a las comisiones a trabajar y a que propongamos cosas, porque recientemente nos evaluaron y esta legislatura es la que en promedio tiene menor calidad individual de carácter profesional. Y, por lo tanto, también, todos los diputados estamos obligados a participar en las comisiones, pero también a aportar en las mismas y no solo ir, solo como asistencia a ellas.

No cumplimos con el hecho de venir a sentarnos un mes más aquí si no estamos aportando algo, primero en comisiones y luego en el pleno.

Además, no crean que, porque se va a ampliar un mes más de sesiones en la Cámara de Diputados, ya con eso vamos a estar bien prestigiados y bien evaluados allá afuera. No, en realidad los congresos en el mundo no están llamados a ser prestigiados, están llamados a cumplir con la normatividad, porque aquí, en este país y en cualquier otro lugar del mundo, en el Congreso se tratan los más diversos temas y hay posiciones totalmente diferentes, las cuales deben ser respetadas, posiciones radicales, de posición de izquierda, de derecha, de grupos diversos y no es nuestro objetivo más que discutir. Todas las posturas, por radicales y contradictorias que sean, tenemos que atenderlas y escucharlas. Preferimos que haya voz en el Congreso a tener manifestaciones aisladas en cualquier lugar.

Por eso, no se cumple solo con el hecho de la ampliación, sin embargo, creemos que la intención de esta iniciativa es buena pero ahora hay que cumplirla en los hechos. Y se cumple en los hechos en la medida en la que produzcamos más dictámenes para que en el periodo ordinario, este mes de mayo, hagamos una evaluación al terminar ese mes, a ver cómo nos fue en términos de producción legislativa.

Finalmente, les digo, como ya lo dije al inicio, las diputadas y los diputados del PRI vamos a aprobar, vamos a votar a favor de esta reforma constitucional que amplía el segundo periodo ordinario, desde el mes de mayo de cada año, con la intención de nosotros, sí, desde luego, de fortalecer las labores legislativas con todo lo que he expuesto.

En fin, lo que creo que es que la intención es buena y nos toca absolutamente a todos, a todos sin excepción, que contribuyamos a que esta iniciativa tenga los resultados que buscamos. Que tengamos una mejor calidad en la producción legislativa y que le entreguemos leyes bien hechas y de alta calidad a la sociedad mexicana. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 15 minutos.

El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera:Con su venia, diputada presidente.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera: Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy nos encontramos discutiendo un asunto por demás importante, relacionado con el trabajo legislativo que se realiza en las Cámaras que integran el Poder Legislativo federal.

La ampliación de los periodos de sesiones es una propuesta, que al igual que otros partidos políticos, en Acción Nacional se ha sometido a consideración de este pleno mediante la presentación de diversas iniciativas en la legislatura anterior y en esta misma, siendo las más recientes la presentada por el entonces diputado y presidente nacional de mi partido, Marko Cortés, en febrero de 2017, y la presentada por la actual diputada presidenta de esta Cámara, nuestra compañera Laura Rojas, el mes pasado, la cual forma parte del dictamen que ahora está en discusión.

En el Grupo Parlamentario de Acción Nacional hemos sustentado la presentación de este tipo de propuestas en la necesidad de que este Congreso avance a la par de la evolución política y democrática del Estado mexicano, lo cual se ha visto representado en la integración de las Cámaras y en la dinámica que ha estado prevaleciendo para la aprobación de las reformas legislativas.

Hoy en día, en que la consolidación de la democracia y la rendición de cuentas ponen a prueba las instituciones de nuestro país, la reflexión respecto de la actividad parlamentaria del Congreso, así como de los mecanismos en que esta se desarrolla, resulta obligada.

Por ello, es necesario avanzar en el perfeccionamiento de la productividad del Poder Legislativo, más aún cuando la sociedad exige mejores resultados a sus representantes, así como un mejor trabajo legislativo, específicamente por lo que respecta a la productividad legislativa.

De acuerdo con el Servicio de Información Para la Estadística Parlamentaria, hasta el 10 de septiembre de esta anualidad, en la Cámara de Diputados se han presentado aproximadamente un total de mil 992 iniciativas, de las cuales 194 han concluido el proceso legislativo, estando pendientes mil 500.

Como se observa, con la aprobación de este dictamen contaremos con más tiempo para avanzar en la discusión y en la aprobación de dichos proyectos legislativos.

También en Acción Nacional reconocemos la necesidad de fortalecer que se realiza en las comisiones, a efecto de hacer más eficiente la dictaminación de los asuntos en tiempo y forma. En la doctrina parlamentaria varios autores han coincido en la oportunidad que tenemos de este Congreso para mejorar nuestras funciones, es decir ampliando la duración de los periodos en que sesionamos de manera ordinaria. Pero también se ha dicho que esto permitirá que esta soberanía lleve a cabo otra de sus funciones específicas, como lo es la del control parlamentario de las acciones del Poder Ejecutivo federal.

En efecto, con la ampliación del periodo de sesiones podremos desarrollar con mayor oportunidad los instrumentos de control político que nuestro máximo ordenamiento jurídico nos confiere, para atender aquellos asuntos relevantes que ocurran en la sociedad y que requieran nuestra atención inmediata en el ámbito de colaboración necesaria que debe existir con los otros Poderes de la Unión.

En este marco de referencia, en Acción Nacional apoyamos la propuesta de ampliar el segundo periodo ordinario de sesiones para que termine el 31 de mayo, ya que contaremos con mayor espacio y oportunidad para dialogar con esta soberanía, con secretarios de Estado y demás servidores públicos, cuando se presente algún tema concerniente a sus respectivos ramos o actividades, o para que respondan a interpelaciones o preguntas, como lo establece nuestra Constitución.

Por esto es que en Acción Nacional votaremos a favor de este dictamen que abona a mejorar el trabajo que realizamos en el Poder Legislativo.

Las condiciones del país nos exigen hoy en día una labor permanente y continua de los trabajos públicos, los cuales debemos atender en tiempo y forma, y en beneficio de las y los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Mario Moreno Gil, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por 15 minutos.

El diputado Mario Ismael Moreno Gil:Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Mario Ismael Moreno Gil: Muy buenas tardes, compañeras diputadas. Muy buenas tardes, compañeros diputados. Hoy vamos a aprobar una reforma histórica que dignificará la labor y el papel del Congreso. Vamos a ampliar el tiempo que sesiona el Poder Legislativo de México.

Toda institución pública debe renovarse y el Congreso mexicano no es la excepción. La duración de los periodos de sesiones era demasiado corta debido a los inconvenientes que tenían los legisladores para reunirse dada la lejanía de las dificultades políticas que había para llegar a la asamblea.

Una muestra de lo anterior se encuentra en el Diario de los Debates de los Constituyentes de 1917, donde en una misiva suscrita por el general Álvaro Obregón, se razonaba lo siguiente. “Pasaron algunos meses sin tener conocimiento alguno de lo que ocurría en México hasta que llegué a Durango, en donde tuve informes por personas procedentes de la capital, de la oposición que se había hecho a Huerta en la Cámara de Diputados y cómo, no obstante esto, Huerta no la había disuelto. Juzgué entonces, juzgué conveniente expedir el decreto citado antes para ver si se lograba que el período de sesiones que debía empezar el 15 de septiembre siguiente, no se efectuara por falta de quórum, quedando en consecuencia desintegrado el Congreso de la Unión.”

Del pasaje que les acabo de compartir, es claro que incluso había riesgo de que los legisladores no se reunieran, y con ello el Congreso desapareciese. Hoy ya no existen las dificultades de comunicación, transporte y mucho menos ataques políticos que impidan que el Congreso se reúna libremente.

Por ello, estamos a favor, a favor de ampliar el periodo de tiempo en el que el Congreso mexicano funciona en pleno. Con esta reforma constitucional, compañeras y compañeros, vamos a demostrarle al pueblo de México que tenemos el interés de atender sus asuntos dejando atrás un Congreso del siglo pasado.

En esta LXIV Legislatura aspiramos a mejorar la percepción ciudadana sobre la labor del Congreso de la Unión. Buscamos eficiencia en los trabajos legislativos. Queremos contar con el tiempo suficiente para estudiar y discutir acerca de las necesidades y problemas de la ciudadanía.

Queremos construir un verdadero Congreso de la Unión, y remarco el concepto de Unión, pues debemos conjugar todos los intereses del pueblo, y para ello tenemos que tener el tiempo y espacio suficientes. Actualmente, el Congreso solo sesiona seis meses y medio, aclarando que no sesiona todos los días y si bien hay trabajo en las distintas comisiones, esta reforma nos permitirá redoblar esfuerzos.

Debo señalar que, en América Latina el promedio de sesiones es de ocho meses; ocho meses. Hay un país importante en América Latina, como Bolivia, que trabaja 11 meses, compañeros y compañeras. De ahí que ampliar el periodo en los términos propuestos va acorde con las prácticas similares en otros países.

Con periodos de sesiones breves se rompe la continuidad de los trabajos legislativos, ya que no permite un análisis y estudio detenido y detallado ni facilita las tareas de fiscalización y control político que debe ejercer el Congreso de la Unión.

Por lo anterior, pido su voto a favor, a favor, a favor del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales. Reconstruyamos para bien la institución mexicana a la que pertenecemos todos y todas, el honorable Congreso de la Unión. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, presidenta, gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. Muchas gracias. Se informa a la asamblea que con esta intervención ha quedado terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión. Pasamos a la discusión en lo general y particular.

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De conformidad con lo que establece el artículo 230, numeral 3, del Reglamento, se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados, para hablar a favor o en contra, hasta por cinco minutos.

Tiene la palabra la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para hablar en pro. Hay aquí un error en el listado que me acaban de notificar. Tiene la palabra la diputada Claudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del PRD, tiene la palabra para hablar en pro, por cinco minutos.

La diputada Claudia Reyes Montiel:Con su venia, señor presidente. Compañeros legisladores, la Comisión de Puntos Constitucionales pone a consideración de esta asamblea un dictamen de gran relevancia y que busca atender una situación que todos conocemos: la duración de los periodos ordinarios de sesiones.

A través de la historia constitucional de México, el Congreso de la Unión ha adaptado sus periodos de sesiones a las necesidades que se han presentado.

En 1824 se contemplaba un periodo de sesiones de tres meses con 15 días, con probabilidad de prórroga hasta por 30 días. Para 1843, una duración de seis meses. En 1857, una duración de cinco meses. Y en la actualidad seis meses con 15 días de duración, exceptuando el precepto establecido en el transitorio decimoquinto de la reforma política electoral del 2014, la cual establece que, a partir del año 2024, el presidente, el Ejecutivo tomará protesta el primero de octubre, por lo que en este año legislativo se sumaría a una totalidad de ocho meses de sesiones ordinarias.

Debemos señalar que, en el desempeño interno de las funciones y responsabilidades a cumplir por parte del Poder Legislativo, esté regulado además de por la Constitución, por la ley general, Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los reglamentos internos de cada Cámara.

Estos ordenamientos definen la manera de proceder, principalmente en el análisis, el debate y eventuales aprobaciones surgidas de las sesiones generales y de cada una de las Cámaras.

No obstante lo anterior, debemos reconocer también que, a nivel internacional, México se encuentra por debajo de la media de la duración de los periodos de sesiones ordinarias a nivel de América Latina.

Por ejemplo, Bolivia cuenta con periodos ordinarios de 11 meses, Argentina y Brasil con una duración de 9 meses.

La presente iniciativa que hoy discutimos busca modificar el periodo de duración de las sesiones ordinarias; en específico, propone extender la ampliación del segundo periodo de sesiones ordinarias al 31 de mayo.

Con este cambio se tendría más tiempo para sacar avante los pendientes legislativos. Por ejemplo, en la anterior legislatura se presentaron ante esta tribuna un total de 6 mil 219 iniciativas, dejando pendientes para su dictaminación 3 mil 657 de ellas.

Además, con este cambio se contaría con un total de 226 días divididos en 2 periodos, lo que serviría para que el Poder Legislativo pueda atender el trámite de mayor número de asuntos, a través de las diversas comisiones de esta Cámara.

Por lo anterior, y de acuerdo con el Servicio de Información para la Estadística Parlamentaria, durante el periodo ordinario de sesiones en esta Cámara de Diputados se presentaron 739 iniciativas en el primer receso, 38 iniciativas más. De igual manera, en el segundo periodo de sesiones ordinario se presentaron 756 iniciativas.

Lo anterior da como resultado un total de mil 834 iniciativas, de las cuales mil 482 se encuentran pendientes de trámite.

Compañeras y compañeros, el Grupo Parlamentario del PRD es uno de los promoventes de esta iniciativa para la ampliación del periodo, ya que consideramos que con este cambio se permitirá una mayor efectividad en la aprobación de leyes, promover el trabajo de las comisiones legislativas y lograr una continuidad en los trabajos parlamentarios. Es por ello que votaremos a favor de este dictamen. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, para hablar en pro.

La diputada Dulce María Sauri Riancho:Gracias, presidente. Los tiempos del Congreso son tiempos que deben entenderse desde la mayor seriedad y responsabilidad política y republicana.

Valorar la actividad de las Cámaras desde una perspectiva funcionalista y utilitarista que exalte lo cuantitativo y no lo cualitativo es un error que el Congreso mexicano ha evitado en los 102 años de régimen constitucional vigente. Legislar no es una cuestión de acumular horas de trabajo o iniciativas presentadas.

Lograr los acuerdos políticos que la nación requiere demanda de los legisladores federales horas útiles de trabajo político y no solamente horas acumuladas de trabajo en el pleno.

Hay, en efecto, una obligación de legislar más y mejor. Pero también existe la obligación de trabajar en las comisiones de manera amplia y detallada la enorme cantidad de asuntos que se generan en los periodos de sesiones.

Con estas consideraciones, me permito presentar al pleno los siguientes datos. En el orden del día de hoy tenemos registradas 257 iniciativas, que están pendientes de ser turnadas a las comisiones, y siguen sumándose más en cada sesión, iniciativas que están congeladas en espera de ser presentadas en esta tribuna, en vez de ser analizadas en las comisiones.

Al 6 de septiembre, los órganos de gobierno, o sea, la Mesa Directiva y la Junta de Coordinación Política, acumulaban dictámenes positivos de iniciativas o minutas, que el primero de octubre eran 89, de las cuales solo habíamos aprobado 6 y con esta sesión de hoy alcanzaremos un máximo de 22 dictámenes.

Es decir, en seis sesiones ordinarias que ha tenido esta Cámara, solamente hemos logrado aprobar 22. De septiembre de 2018 a agosto del 19 han precluido. Es decir, ya salieron de los registros de las comisiones un total de 286 iniciativas, las cuales no fueron dictaminadas por las comisiones correspondientes.

Tenemos actualmente 327 minutas pendientes de resolver en esta Cámara, muchas de ellas son asuntos de legislaturas pasadas.

En el primer año legislativo, de conformidad con los datos de la página de la Cámara de Diputados, se registraron en periodos ordinarios mil 494 iniciativas y se aprobaron solamente 122, considerando los días nacionales y las mismas entregas de medallas. Esto representa tan solo el 8 por ciento del total de iniciativas presentadas.

En los recesos se convocó a cuatro periodos extraordinarios para desahogar un total de 27 temas. Sin embargo, quedaron 11 pendientes por resolver, pues no se contó ni con el consenso y ni si quiera en algunos casos con los dictámenes.

Según el sistema de información parlamentaria de la Cámara de Diputados, la Comisión de Puntos Constitucionales, una de las más activas y eficientes, ha recibido en lo que va de la actual legislatura 334 iniciativas, de las cuales ha desechado 71 y aprobado 18, quedando pendientes 216. De todo este trabajo, solamente se han presentado al pleno 14 dictámenes.

Estos números muestran que no son solamente el número de días de sesiones ordinarias y los periodos, las medidas que resolverán el tema de la productividad legislativa. Ir a fondo implica transformar nuestro funcionamiento interno.

El segundo resolutivo del dictamen establece que habrá 60 días naturales para armonizar el marco jurídico del Congreso. Les recuerdo que tenemos pendiente la discusión y aprobación de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, lo debemos retomar y también se requiere revisar y reformar nuestro propio Reglamento. Mientras no hagamos esto, podemos aprobar aquí que sesionemos los 365 días del año, pero si no nos metemos a fondo tendremos los mismos resultados.

Por la parte presupuestaria, es importante mencionar que el dictamen contó con la manifestación de impacto presupuestal del Centro de Estudios de la Finanzas Públicas, muy optimista, por cierto, porque un mes más de trabajo legislativo demanda, como todos lo sabemos, apoyos de los 31 días que tendrá mayo y eso cuesta.

Espero que la previsión presupuestal que habremos de discutir antes y aprobar antes del 15 de noviembre contemple esta situación, no vaya a ser que en casa de herrero asador de palo. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada Sauri Riancho. Tiene la palabra el diputado Alan Jesús Falomir Sáenz, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para hablar en pro.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz:“Tu trabajo va a llenar un espacio muy grande en tu vida y la única manera de estar realmente satisfecho es hacer un buen trabajo”. Steve Jobs.

Compañeras y compañeros diputados, hoy debemos congratularnos por votar a favor esta iniciativa, para aumentar al menos un mes el periodo ordinario de sesiones, teniendo como antecedente que somos el tercer lugar en América Latina de los países en los que menos tiempo trabajan sus congresos federales, solo seis meses y medio y eso, por supuesto, que no es para aplaudir, es para modificarlo, como lo estamos haciendo en este momento, ya que solo estamos por encima de Chile y de Costa Rica, y también tenemos el segundo lugar en América Latina, con el mayor número de legisladores, con 628, solo debajo de los 630 que tiene el Congreso de Brasil, y creo que estos parámetros debemos tenerlos siempre presentes.

La realidad de nuestro país es muy dinámica, sufre cambios día a día y, por ende, las problemáticas van sufriendo mutaciones, transformaciones y hay que estar trabajando de manera consecuente a esta realidad.

También es muy importante señalar que en nuestro país los trabajadores destinan 2 mil 255 horas al año de labores, lo que representa un promedio de 43 horas por semana, es la cifra más alta en las 35 economías que integran la OCDE. En contraste, los alemanes, como ejemplo, trabajan solo mil 363 horas al año, casi la mitad.

Entonces, bajo esta premisa viene el siguiente cuestionamiento: ¿cómo es posible que los trabajadores de nuestro país son los que más trabajan a nivel mundial? ¿Y los legisladores, que somos los representantes de ellos, sean de los que menos trabajan a nivel mundial?

Durante el siglo XIX en México se establecieron periodos de receso en el Poder Legislativo porque así se requería en dicho momento, no había carreteras, los medios de transporte eran rústicos y lentos, por lo cual los traslados eran sumamente complicados. Pero hoy, en pleno 2019, nuestra realidad es muy distinta. Hoy tenemos una conectividad dentro del país que en muy pocas horas estamos de un lugar a otro. Es decir, ya no tenemos esa condición limitante desde hace muchísimos años.

Por lo cual, en Movimiento Ciudadano vamos a votar a favor de aumentar el tiempo de periodo de sesiones, ya que además ha sido propuesta de nuestro movimiento desde la anterior legislatura por el diputado Maynez. Y en esta actual legislatura, la LXIV, por la diputada Maiella Gómez.

Así que diputados de la mayoría, aquí están nuestros votos, siempre que sea en favor y en pro de los mexicanos.

Para finalizar y en aras de fortalecer la autonomía de este Poder Legislativo, la independencia y la certidumbre que debemos ofrecerle al país, les solicito de manera muy respetuosa, a ustedes, sobre todo, diputados de la mayoría, que dejen de hacer a este Congreso la oficialía de partes del gobierno federal. Y por ende, los tramitólogos del presidente de la República.

De nada servirá tener un mes más de sesiones si se tienen oídos sordos a las exigencias ciudadanas y si no se antepone el interés nacional antes que el interés presidencial.

Debemos legislar en beneficio de las y los ciudadanos. Y como dice Séneca: “No existe viento favorable para quien no sabe hacia dónde se dirige”. Gracias y buenas tardes.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Deseo hacer una expresión para ilustrar a la asamblea. Recordar que, por mandato legal, incluso en receso, las comisiones siguen funcionando.

Concluida esta ronda de oradores, con fundamento en el artículo 230, numeral 5, del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: No se considera suficientemente discutido.

En consecuencia, tiene la palabra la diputada...

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Presidente, sí se considera suficientemente discutido.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Perdón. Secretaria, ¿puede usted informar a esta Presidencia el sentido de la votación nuevamente? Quizá yo... Solo deme el sentido de la votación que recogió.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se encuentra suficientemente discutido, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: En consecuencia, tiene la palabra para presentar propuesta de modificación, la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputado Pablo Gómez, ¿con qué objeto?

El diputado Pablo Gómez Álvarez(desde la curul): Tenemos la certeza de que la secretaria se equivoca. La secretaria, esta secretaria que ahora actúa, se ha equivocado en varias ocasiones y hoy se volvió a equivocar. Yo le pediría, señor presidente, que verificara la votación. No tiene, en realidad, mayor importancia, pero tanto va el cántaro, que pues termina por romperse.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputado, se registra su expresión, pero se ha tomado ya en consideración el veredicto de la Secretaría. Cualquier queja al respecto sobre algún miembro de la Mesa Directiva, sabe usted los canales para poder hacerlo, adicionalmente a la expresión.

La diputada Frinné Azuara Yarzábal (desde la curul): Dígale que lo sustente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Así lo entiendo, diputada. Estoy haciendo una expresión que vela por la unidad, la cohesión, el respeto, a la Mesa Directiva y sus deliberaciones.

Tiene la palabra, la diputada Sauri, hasta por cinco minutos.

La diputada Dulce María Sauri Riancho:Gracias, presidente. Jueves primero de agosto de 2024. De acuerdo con el artículo 65 de la Constitución, ese día se integrará la LXVI Legislatura, posiblemente varias y varios de quienes están en esta LXIV, merced al principio de la reelección consecutiva, serán parte de esa nueva legislatura.

Martes, primero de octubre de 2024, ese día tomará posesión la o él presidente de la República que haya sido electo el primer domingo de junio de 2024. De acuerdo con el artículo 74, fracción IV, párrafo tercero, cómo excepción, ese día, el día 15 de noviembre –que por cierto es viernes de 2024– el presidente o la presidenta de la República enviará el paquete económico a la LXVI Legislatura. Tendrá esa legislatura la oportunidad durante 45 días de estudiar el paquete enviado por el Ejecutivo.

La propuesta de reserva que presento a consideración de ustedes, toma en consideración estos cambios de fechas que tendrán vigor desde 2024. Deja de tener sentido que el periodo de sesiones iniciado, por excepción, el primero de agosto de 2024, se prolongue hasta el 31 de diciembre de ese mismo año.

Es posible que todos los periodos de sesiones concluyan durante los seis años del gobierno, del Ejecutivo federal y de las dos legislaturas que habrían de integrarse durante ese periodo el propio 15 de diciembre; tendría el Legislativo un mes completo para poder analizar el paquete económico, y la enorme diferencia la conocemos nosotros muy bien.

Tuvimos nosotros que dar cuenta de la iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos que presentó el Ejecutivo federal en menos de un mes, porque el 8 de diciembre fue presentada a esta soberanía.

En cambio, la legislatura, primero el Ejecutivo, tendrá mes y medio para integrar su paquete, el límite es el 15 de noviembre. Y luego, el Poder Legislativo tendrá un mes completo para estudiar.

Homogeneicemos todo, dejemos a la Constitución en esos términos, con las fechas claras, claramente establecidas, y evitemos llevar al límite la aprobación al 31 de diciembre. Ya sabemos, por experiencias anteriores, que no es precisamente teniendo como límite el último día del año cuando se realiza un trabajo legislativo de calidad.

Por lo tanto, pongo a consideración de ustedes la aceptación de esta reserva al artículo 66 constitucional. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de admitirse a discusión la propuesta presentada por la diputada Sauri Riancho.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta de la diputada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, les pido por favor que lo manifiesten, señores y señoras diputados. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se desecha. Queda en los términos del dictamen.

De conformidad con el artículo 231, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, con la modificación aceptada por la asamblea.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con la modificación aceptada por la asamblea.

(Votación)

La diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Si, diputada Érika, ¿con qué objeto? Dígame.

La diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez (desde la curul): Presidente, solo para dejar claridad y que lo registre usted como presidente de la Mesa Directiva y quienes trabajamos en este pleno, que, por parte del Grupo Parlamentario del PRI, la secretaria Sara Rocha siempre ha hecho uso de la palabra de una manera seria e imparcial, y cuenta con todo el respaldo de su grupo parlamentario. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputada, esta Presidencia ya se expresó al respecto y espero haber sido claro. Continuamos, estamos en votación.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Si son tan amables, por favor, compañeros, está abierto el sistema.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Secretaria, consulte si falta alguna diputada o diputado de emitir su voto.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Señores diputados y diputadas, ¿falta alguien de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputado presidente, se emitieron... Rosario Merlín, el sentido de su voto, por favor.

La diputada María del Rosario Merlín García (desde la curul): A favor.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Secretaria, recoja de viva voz el voto de los dos diputados que no han votado o de los que no hayan votado. A los diputados que están levantando la mano, que no votaron en el tablero, les quiero pedir que mantengan la mano en alto. Digan su nombre y con toda claridad el sentido de su voto, para que se pueda registrar de manera oral.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Con gusto, presidente. Diputado Carvajal.

El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo (desde la curul): En contra.

El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera (desde a curul): A favor.

El diputado Alejandro Barroso Chávez (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado Marco Antonio González, ¿el sentido de su voto?

El diputado Marco Antonio González Reyes (desde la curul): A favor. Diputado Delsol.

El diputado José Ricardo Delsol Estrada (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado Delsol, a favor. Esther Mejía, ¿el sentido de su voto?

La diputada María Esther Mejía Cruz (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: A favor. Diputado Santiago, ¿el sentido de su voto?

El diputado Irán Santiago Manuel (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: A favor.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe la Secretaría el resultado del cómputo de votación.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado presidente, se emitieron 364 en pro, 0 en contra y 3 abstenciones.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular, por 364 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ampliación del segundo periodo de sesiones ordinarias.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado presidente, es mayoría calificada.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Es mayoría calificada. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del 2 de octubre.

La diputada María de los Ángeles Huerta del Río(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputada Huerta, ¿con qué objeto?

La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (desde la curul): Diputado presidente, con todo respeto. No ha pasado solamente una vez, sino varias, en que, por razón de la duda, se ha pedido que vuelva a contarse la votación. Y no ha pasado más de una vez, que ustedes no nos han hecho caso a esa petición.

Tampoco ha pasado... También ha pasado varias veces, por lo menos en mi caso, que he pedido la palabra y tengo que gritar o pedir que me vea, porque no me dan la palabra.

Me parece que, honrando la Presidencia que tiene el Partido Acción Nacional, tendrían que estar mucho más atentos a responder a lo que nosotros aquí, desde este pleno, les estamos solicitando, diputado presidente, con todo respeto, gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Sus expresiones quedarán registradas en el Diario de los Debates.

EFEMÉRIDE

ANIVERSARIO DE LOS CAÍDOS POR LA LUCHA DE LA DEMOCRACIA EN LA PLAZA DE LAS TRES CULTURAS EN TLATELOLCO, EL 2 DE OCTUBRE DE 1968

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Repito, el siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del 2 de octubre, Aniversario de los Caídos por la Lucha de la Democracia, en la Plaza de las Tres Culturas, en Tlatelolco, en 1968.

Informo a la asamblea que, a continuación, daremos a conocer el turno de quiénes van a intervenir con este motivo. Durante las intervenciones se estará transmitiendo un video alusivo para ilustrar esta efeméride.

Para hablar sobre el tema, se otorgará el uso de la palabra a los grupos parlamentarios hasta por cinco minutos.

Tiene la palabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez:Con su venia, diputado presidente.

Novedades:“Balacera entre francotiradores y el Ejército en ciudad Tlatelolco, 25 muertos y 87 lesionados.”

El Universal: “Tlatelolco, campo de batalla, durante varias horas terroristas y soldados sostuvieron rudo combate.”

El Día: “Criminal provocación en el mitin de Tlatelolco causó sangriento zafarrancho, muertos y heridos en grave choque con el Ejército en Tlatelolco.”

El Sol de México:“Manos extrañas se empeñan en desprestigiar a México. El objetivo, frustrar los XIX Juegos.”

Así daban los principales periódicos nacionales la noticia sobre la masacre de estudiantes cometida por elementos del Ejército la noche del 2 de octubre de 1968, fecha emblemática del cambio democrático de nuestro país.

Es menester el día de hoy hacer un reconocimiento a todas y todos aquellos médicos y enfermeras, maestros y maestras, ferrocarrileros, campesinos y miles de mexicanas y mexicanos que dieron su tiempo, su trabajo, su libertad, su vida y su esperanza para construir un país en el que la democracia contara con instituciones fuertes, una patria en la que cualquier persona tuviera las mismas oportunidades de disfrutar de una vida digna y que pudieran aspirar a ser felices en la pluralidad.

Reconocemos a todos aquellos que de manera valiente y decidida lucharon por el avance democrático del país, por la vigencia de la Constitución de la República y por una sociedad en la que todas y todos nuestros compatriotas encuentren oportunidades para expresarse y desarrollarse cabalmente como hombres y ciudadanos.

Tal como lo señaló el Consejo General de Huelga en su manifiesto a la nación en diciembre de 1968, el presidente Díaz Ordaz, en su quinto informe de gobierno, afirmó: “Los intereses generales de la mayoría de los mexicanos están por encima de la obstinación de un reducido sector engañado, por respetable que sea, más aún cuando olvida deliberadamente que existen los medios legales para promover una demanda, manifestar descontento o inconformidad y solicitar la satisfacción de un agravio.

“Lejos de ceder a las presiones, cumplimos la decisión que públicamente habíamos anunciado, de seguir en todo momento el camino institucional señalado por nuestras leyes.

“La inmensa mayoría de la nación se manifestó decididamente a favor del orden y en contra de la anarquía, respondiendo con las armas a quienes exigían diálogo.”

En su contestación a este informe, el diputado Luis M. Farías dijo: “Cuando usted ha considerado necesario limpiar la casa lo ha hecho sin temor a la crítica y la incomprensión, no exige de sus colaboradores sino lo que exige de sí mismo: lealtad, valor, trabajo tesonero, pasión por México y honradez en los procedimientos.”

Hoy, a 51 años de distancia, la retórica en el grupo en el poder no ha cambiado y enfrentamos un nuevo autoritarismo que amenaza nuestra incipiente democracia. Las políticas asistencialistas y clientelares predominan y el desmantelamiento de las instituciones que hemos construido a lo largo de las últimas cinco décadas es cotidiano.

A 51 años del 2 de octubre de 1968, el Grupo Parlamentario del PRD refrenda su férreo compromiso con la democracia, en la que tuvimos nuestro origen. Ratificamos nuestro mayor empeño para trabajar a favor de las mujeres, con las niñas y niños, con los jóvenes, con los indígenas y afrodescendientes, con la diversidad sexual y con las personas con discapacidad.

Fortaleceremos nuestra lucha por la libertad, los derechos, la igualdad, la justicia y la democracia por la que combatieron las y los jóvenes del 68, que hoy todavía tienen vigencia en nuestro país.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputada.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Zulma Espinoza Mata, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Zulma Espinoza Mata:Con la venia de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.

La diputada Zulma Espinoza Mata: La memoria histórica de un país se compone por momentos positivos y negativos por los que atraviesa una nación en diferentes etapas de su vida, en áreas como la política, la cultura, la economía y lo social.

Estos hechos pueden ser diversos y, en algunos casos, fungen como puntos de coyuntura mediante los cuales se cambia el rumbo y el desarrollo de un país.

El movimiento estudiantil de 1968 es, en efecto, un punto de inflexión mediante el cual en México se generaron cambios importantes en la vida política y social, permitiendo de forma gradual transitar a un modelo de nación democrático que hasta la fecha está en constantes cambios con la participación de amplios sectores de la población.

Los hechos ocurridos el 2 de octubre de 1968 son parte de la historia de nuestro país que no debe repetirse, toda vez que el diálogo y la concertación de acuerdos tienen que ser la única vía para generar consensos y resolver diferencias entre las partes.

Conmemorar esta fecha se ha convertido en un acto importante dentro de la agenda política en México, toda vez que a través de este acto se recuerda a las víctimas fatales y a los cientos de presos políticos que generaron las movilizaciones sociales que comenzaron a partir del 2 de octubre de 1968 en nuestro país.

Lo que valdría la pena destacar es que la lucha que surgió a partir de esta fecha ha permitido transformar nuestro país en diferentes ámbitos al abrir espacios de participación de amplios sectores de la población y apuntalar la vía democrática como instrumento legítimo para acceder a los puestos para la toma de decisiones.

El día de hoy no solo se conmemora un año más del movimiento estudiantil de 1968, también se recuerdan cientos de movilizaciones sociales que han logrado poner dentro de la agenda pública sus demandas, de las cuales en muchos casos transformaron la legislación de nuestro país y, en consecuencia, sus instituciones.

En México se sigue luchando por lograr que la democracia sea una realidad palpable y las letras de oro alusivas al movimiento estudiantil de 1968, que se encuentran en el muro de honor de esta Cámara de Diputados, son un recordatorio palpable para que sigamos trabajando a favor de las y los mexicanos que han depositado su confianza en nosotros.

En el Grupo Parlamentario del Partido Verde estamos convencidos de que los lamentables hechos ocurridos el 2 de octubre de 1968 no pueden repetirse, por lo que seremos promotores de mecanismos que garanticen la consolidación del sistema democrático en nuestro país, en el que el diálogo entre gobernantes y ciudadanos sea la única forma para resolver conflictos y atender las demandas de la sociedad. Es cuanto. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada.

Antes de dar la palabra a la siguiente oradora, hago un llamado a la asamblea para que estemos atentos, poder escuchar al orador. Y si hay algunos asuntos que requieran de la atención de los diputados en pasillos, los podrían hacer en los salones anexos.

Tiene la palabra el diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

El diputado Ricardo de la Peña Marshall:Con su venia, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.

El diputado Ricardo de la Peña Marshall: Gracias. Tengo un sueño. Parafraseando al doctor Martin Luther King.

Hoy les digo a ustedes que, a pesar de las dificultades del momento yo aún tengo un sueño. Sueño que un día este país, nuestro México, se levantará como el ejemplo a seguir en el concierto de las naciones. Sueño que nuestros hijos vivirán en un mundo mejor, lleno de oportunidades y de seguridad, de educación y de valores. Sueño con un México socialmente integrado, donde todos y cada uno respetamos la identidad y los ideales de otro. Sueño que cada uno de nosotros, los receptores de los ideales del 68, sigamos llevando en alto los ideales de nuestra juventud.

Y es que 1968 no fue el fin, es el principio del sueño que hemos ido construyendo los mexicanos en estos 51 años. Sueños teníamos y tenemos, nuestro país se ha transformado profundamente a partir de los sueños de unos cuantos que supieron encauzarlos en la construcción de una sociedad que consolidó a la clase media mexicana, que tomó consciencia de su poder económico y de su poder político, que supo imponerse a la dictadura perfecta.

Es evidente que muchos de nuestros sueños aún no se alcanzan, pero ahí está el secreto, trasmitir a nuestros hijos y a nuestros nietos la capacidad de soñar, de construir y, sobre todo, de alcanzar los ideales que ellos se propongan, las metas y los objetivos.

Por eso, desde Encuentro Social estamos a favor de la paz, de la educación, de la justicia, así como de todos los valores positivos que nos identifican a los mexicanos, sin importar credo, raza, color político y cualquier otro segmento.

Desde Encuentro Social nos pronunciamos en contra de la violencia y la desintegración social para no repetir los errores atroces de nuestra historia reciente. El 68 y todos los demás movimientos sociales acontecidos en estos 51 años nos han dejado un mensaje claro que debemos seguir: soñar para construir un mundo mejor. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado De la Peña. Tiene la palabra la diputada Martha Angélica Zamudio Macias, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

La diputada Martha Angélica Zamudio Macias:Con su permiso, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.

La diputada Martha Angélica Zamudio Macias: Buenas tardes, compañeras y compañeros, 1968 tiene un significado personal para todos los mexicanos. Aquél año cimbró a la sociedad mexicana y marcó un punto de inflexión entre la apertura de democracia y el autoritarismo de antaño.

Lejos de encontrarse solos, las y los estudiantes mexicanos hicieron del 68 el heredero de una larga y heroica tradición de gestas civiles y prácticas en nuestro país. En la década anterior, tanto el movimiento ferrocarrilero, como el médico, se enfrentaron al gobierno federal en su exigencia por mejores condiciones laborales y por la libertad sindical.

Los frutos del milagro mexicano habían sido realidad, pero solo para muy pocos. En los ferrocarriles y en los hospitales no existía la supuesta bonanza que el gobierno presumía. Tanto los ferrocarrileros como los médicos, el gobierno los calló a través de amenazas, despidos y de una franca represión.

Fue entonces que llegó el 68 y con él las Olimpiadas de verano. Era el momento del gobierno mexicano para posicionarse como líder del tercer mundo y como ejemplo de desarrollo y de progreso.

Para el gobierno era muy importante mantener una imagen de orden de la sociedad, sin protestas, sin reclamos. Y las y los estudiantes mexicanos no estuvieron de acuerdo con ello, y en vez de callar decidieron demostrar que ellos no estaban dispuestos a participar en esa simulación.

A lo largo de 1968, el Movimiento Estudiantil se incorporó a otra decena de movimientos que buscaban poner fin al autoritarismo y a dar pie a las libertades políticas y civiles.

Sucesos como la invasión de Checoslovaquia, las protestas contra la Guerra de Vietnam, el rompimiento de las izquierdas en España y en Italia, protestas de estudiantes de París, mostraron cómo el mundo occidental se incendió con reclamos de justicia y de libertad. Las y los estudiantes mexicanos defendieron esos ideales a través de las protestas pacíficas y de brigadeo.

A lo largo del 68, muchos fueron golpeados y arrestados por las autoridades federales, pero nada de ello los disuadió. Su reclamo era justo y legítimo y el país no podía seguir viviendo en el engaño.

Todas y todos ellos continuaron la protesta y demostraron que era posible exigir cambios para México sin recurrir a la violencia en un país donde la norma había sido la lucha armada; su decisión fue revolucionaria.

Todo esto culminó, como bien sabemos, en aquél 2 de octubre de 1968. El gobierno fue partícipe de uno de los peores crímenes de Estado que jamás se hayan cometido en suelo mexicano. Apagaron las voces de cientos de estudiantes, pero no pudieron detener el cambio después de aquél día. La sociedad despertó en un México distinto.

Hoy, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano damos las gracias a todos ellos y aún seguimos en pie de lucha exigiendo conquistas nuevas y libertades. Muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.

Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Margarita Flores Sánchez... Perdón, tiene la palabra la diputada Nelly Maceda Carrera, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

La diputada Nelly Maceda Carrera:Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Nelly Maceda Carrera: Compañeras y compañeros legisladores. El día de hoy, miércoles 2 de octubre, hace 51 años, la barbarie gubernamental cercenó la vida de jóvenes que se manifestaron pacíficamente en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco.

Hace 51 años, aproximadamente a las 6 con 10 de la tarde, las balas cegaron no solo la vida de quienes ahí fueron asesinados, sino la creencia de que este país podía transformarse a través de los cauces institucionales.

El Estado mexicano se encargó de demostrarles que el tránsito a la democracia por la vía institucional no iba a ser posible. Esa fue la razón por la que muchos jóvenes optaron por la incorporación a diferentes movimientos armados, cuya finalidad sería abatir al Estado opresor y transitar hacia un México democrático.

El 2 de octubre es resultado de la paranoia gubernamental de Gustavo Díaz Ordaz, quien en cualquier acto de disenso hacia su gobierno veía el complot del comunismo internacional en cualquier acto de protesta.

No debemos olvidar que si los jóvenes del Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Nacional Autónoma de México y otras universidades públicas del país protestaron en contra del gobierno, fue por la salvaje represión del cuerpo de granaderos del entonces Distrito Federal en contra de los estudiantes de las Vocacionales 2 y 5 en la Plaza de la Ciudadela.

Los estudiantes crearon el denominado Consejo Nacional de Huelga que formuló un pliego petitorio con una serie de demandas muy fáciles de resolver por el gobierno. Sin embargo, no hubo voluntad política de dar cauce a una solución pacífica del conflicto. Antes, al contrario, la violencia fue respuesta generalizada a las demandas estudiantiles.

Las tomas por el Ejército de las instalaciones del Politécnico en el Casco de Santo Tomás y de la Universidad Nacional, así como el bazucazo a la histórica puerta de la entonces Escuela Nacional Preparatoria, acreditaron que la violencia era la respuesta sistemática del Estado mexicano.

En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reivindicamos la herencia democrática de todos aquellos que participaron en las luchas, y que, junto con la represión del 10 de junio del 71, mostraron la cerrazón del Estado.

Las actuales libertades democráticas son resultado de la lucha del movimiento de Rubén Jaramillo, de médicos, maestros y ferrocarrileros que también fueron reprimidos o asesinados.

La actual pluralidad política que vivimos en el país es resultado de la reforma política de 1977, que abrió las puertas de la Cámara de Diputados a los partidos de oposición.

Hoy, a 51 años de la noche de Tlatelolco, refrendamos el que se haga justicia en contra de las víctimas. Es cierto que muchos de los actores intelectuales y materiales de estos actos de represión, ya murieron y que tal vez solo sea Luis Echeverría el único que queda con vida.

Sin embargo, debe buscarse la verdad histórica, y aunque solo sea una condena moral a los responsables, como lo expresó la excelsa poetisa Rosario Castellanos en su poema Memoria de Tlatelolco: “La oscuridad engendra la violencia / y la violencia pide oscuridad / para cuajar el crimen. / Por eso el 2 de octubre aguardó hasta la noche / para que nadie viera la mano que empuñaba / el arma, sino solo su efecto relámpago (...) / ¿Quién? ¿Quiénes? Nadie. Al día siguiente nadie. / La plaza amaneció barrida. Los periódicos / dieron como noticia principal / el estado del tiempo. / Y en la televisión, en la radio y el cine / no hubo ningún cambio de programa, / ningún anuncio intercalado ni un / minuto de silencio en el banquete. / (Pues prosiguió el banquete)”.

Por eso, desde la más alta tribuna del país, los diputados y las diputadas del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo nos unimos a los millones de mexicanos que hoy se manifiestan en una sola voz: 2 de octubre nunca se olvida. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Margarita Flores Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La diputada Margarita Flores Sánchez:Gracias, presidenta. Hoy recordamos uno de los acontecimientos históricos que marcaron a generaciones de mujeres y hombres en la construcción de una nación más democrática y tolerante.

El 2 de octubre de 1968 sin duda dejó una profunda huella en la historia de nuestra nación. Fue una lucha por las libertades y el deseo de una verdadera transformación. Sería un error negar que en estas cinco décadas las instituciones no se han transformado. Los cambios políticos, económicos y culturales se han dado en un contexto de apertura democrática y de paz social.

Tampoco podemos negar que varios jóvenes, que en ese entonces alzaron la voz, hoy ocupan o han ocupado un lugar en la vida política de nuestro país.

El Movimiento de 68 fue un catalizador de nuestra democracia, que años más tarde trazó la ruta hacia la transición democrática y la apertura de la representación política.

Gracias a esa generación combativa y revolucionaria, la alternancia política en los gobiernos ya es parte de una realidad nacional. Existen los mecanismos institucionales para la atención de demandas y el respeto a los derechos fundamentales.

Compañeras y compañeros legisladores, el 2 de octubre se ha vuelto un día para conmemorar la mayor lucha estudiantil de nuestro país, una fecha en donde los jóvenes siguen exigiendo libremente una nación con más oportunidades y justicia para todos.

Esperemos que esa conmemoración de este doloroso hecho histórico no se vea marcada por expresiones violentas, cuyos destrozos desprestigian las legítimas manifestaciones ciudadanas.

Es momento de consolidar lo logrado, no de destruir la verdadera democracia representativa, razonada e incluyente. Es tiempo de permanecer abiertos al diálogo y la conciliación.

Uno de los principales objetivos de nuestro régimen democrático es impulsar una mayor participación y corresponsabilidad de todas las fuerzas políticas en las decisiones de la vida nacional. Nada atenta más contra las libertades que un gobierno que no escucha ni entiende razones. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada. Tiene la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Marcos Aguilar Vega:Diputadas, diputados, como cada año, en esta tribuna recordamos uno de los momentos más despreciables de la historia gubernamental de México.

El 2 de octubre es como una fecha que queda como una herida en el alma de la patria, en el corazón de la juventud de aquellos tiempos y de ahora.

La semana negra del autoritarismo mexicano posrevolucionario, como la describiera nuestro querido compañero y amigo Alonso Lujambio, mostró la cara más represora e inadmisible del régimen del partido hegemónico.

Nada, nada justifica la violencia con la que actuó el gobierno de Díaz Ordaz. Lo dijimos entonces en voz del presidente del PAN, Ignacio Limón, y lo decimos hoy: el gobierno por sí y ante sí decidió que las armas podían resolver lo que no ha sabido tratar con el lenguaje de la razón y la comprensión. Palabras que cobran vigencia y que hoy no podemos soslayar.

Hoy, más que nunca, lo que debe imperar es la fuerza de la razón, la fuerza de las ideas, la fuerza de los argumentos. Hoy nadie puede consentir la violencia, esa que ha destruido familias, que ha descompuesto las relaciones sociales, que ha dividido a México.

Hoy, como en 1968, Acción Nacional reitera su posición a favor de los jóvenes, de la libertad de expresión, de los derechos humanos y las garantías individuales.

Nunca más un gobierno enemigo de la sociedad. Nunca más un gobierno que vea a sus jóvenes como un estorbo y no como el motor de nuestro país.

2 de octubre no puede ser ya sinónimo de violencia. Así lo reconocemos. Pero también es necesario pedir a las autoridades, actúen con responsabilidad.

Nadie, ni aquí ni en ningún otro foro pide se reprima a quienes han participado en las últimas manifestaciones en la Ciudad de México y que han causado destrozos a una gran cantidad de inmuebles.

Lo necesario es que a la par se garantice el derecho de manifestación y se proteja la seguridad ciudadana, los bienes particulares y el patrimonio de la nación. Seguridad para todos, sin enfrentamientos, sin amenazas, simplemente cuidando y protegiendo los derechos de todos.

Señoras y señores, el día de hoy conmemoramos un año más de aquellas horas trágicas que cimbraron a México. En 1968, el PAN, desde la tribuna de Donceles, rechazó y condenó la represión y el asesinato de los jóvenes; defendió la autonomía universitaria; exigió la salida del Ejército de Ciudad Universitaria; clamó por la libertad de cátedra. Y así, así lo vamos a seguir haciendo.

Hoy, como entonces, estamos convencidos de que el diálogo, el respeto y la tolerancia deben ser las armas que permitan acercar a la sociedad al logro del bien común, esa siempre ha sido, es y seguirá siendo la apuesta del Partido Acción Nacional. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Pablo Gómez Álvarez:Ciudadanas y ciudadanos legisladores, hoy conmemoramos un aniversario más de la matanza de Tlatelolco, pero conmemoramos también el gran Movimiento Estudiantil en cuyo honor hemos inscrito unas letras de oro en este muro.

Quisiera hacer notar dos asuntos muy importantes, creo yo, de este aniversario. Los estudiantes añadieron a su pliego petitorio una demanda más, que quizá condensaba el contenido mismo del movimiento. Esa demanda era el diálogo público.

No solo era el simple intercambio de ideas y propuestas; era la participación social, la publicidad en la política lo que se exigía. Era la legitimación de la protesta y el conocimiento de peticiones de un lado y de respuestas del gobierno por el otro. Era esa demanda añadida el debate como instrumento de la democracia.

El Movimiento del 68 ha sido señalado por sus represores y sus críticos como un movimiento de izquierda, y creo que es en lo único en que tienen razón. La izquierda mexicana es parte de la herencia del 68 de la misma manera en que lo fue como precursor.

El Movimiento del 68 era un grito de libertad, de democracia y de reformas políticas, libertades democráticas.

Quienes hoy critican a la izquierda en el gobierno y la señalan como un peligro para el futuro democrático del país están tan equivocados que desconocen la historia. La cuarta transformación es carne, cerebro, herencia orgullosa del movimiento de los estudiantes de 1968.

Voy a decir otra cosa que también es importante. Muy rápidamente. La deuda que tiene el Partido Revolucionario Institucional, que existe todavía, que no ha desaparecido y que, en el partido del gobierno, en el 68, puede aterrizar en un mea culpa o no, porque a final de cuentas es un partido político.

Pero el Poder Judicial y el aparato de procuración de justicia no pueden actuar en la forma en que lo hizo el PRI en estos 51 años en que no se asumió como responsable político de la represión contra el movimiento estudiantil. No nos importa que lo hagan ahora, pero el Poder Judicial lo podría hacer.

Ellos nos encarcelaron, ellos estuvieron de acuerdo con la matanza. La procuración de justicia fue un instrumento. Han hecho lo posible para exculpar a los responsables y todavía estamos esperando que el Poder Judicial y la procuración de justicia den cuentas y hagan lo que tengan que hacer para reivindicar la autenticidad del movimiento, del gran movimiento de los estudiantes de 1968. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Así ha concluido esta ceremonia conmemorativa del 2 de octubre.

PROPUESTA DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

LIBERACIÓN DE RECURSOS DEL FONDEN ANTE LOS EFECTOS DEVASTADORES OCASIONADOS POR EL HURACÁN NARDA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo de la Junta de Coordinación Política y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios del estado de Jalisco, por el que se solicita la liberación de recursos del Fonden ante los efectos devastadores en nuestro país, ocasionados por el huracán Narda.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de las secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana y de Hacienda y Crédito Público, para que en el marco de sus atribuciones, liberen los recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales, ante los efectos devastadores ocasionados por el huracán Narda y el inminente auxilio de la población cuya seguridad e integridad está en riesgo.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:

Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a los titulares de las secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana y de Hacienda y Crédito Público, para que en el marco de sus atribuciones, liberen los recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales, ante los efectos devastadores ocasionados por el huracán Narda y el inminente auxilio de la población cuya seguridad e integridad está en riesgo.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Comisión Nacional de Emergencias, convoque a sesión extraordinaria a sus integrantes, con la finalidad de atender la situación extrema de emergencia en que se encuentran los habitantes y la infraestructura urbana y vialidades, asimismo los daños que pudieron haber sufrido en la agricultura y ganadería en los estados de Baja California Sur, Colima, Chihuahua, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Michoacán, Oaxaca, Sonora, Sinaloa, Querétaro y el valle de México, y a aquellos estados que resulten afectados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de octubre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si se aprueba.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación económica, se pregunta si aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado. Comuníquese.

HOMENAJE EN MEMORIA DEL HISTORIADOR MIGUEL LEÓN PORTILLA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Cámara va a pasar al siguiente punto del orden del día, que es un pequeño homenaje a don Miguel León–Portilla. Vamos a proyectar, primero, un video alusivo a su distinguida trayectoria.

(Proyección de video)

– Portilla: Cuando muere una lengua, las cosas divinas, estrellas, Sol y Luna; las cosas humanas, pensar y sentir, no se reflejan ya en ese espejo.

El narrador: Miguel León–Portilla, el último gran tlamatini, historiador, filósofo, humanista, antropólogo y experto en pensamiento, literatura y lengua náhuatl.

Miguel León–Portilla fue un mexicano preocupado por la conservación de la cultura y el lenguaje de los pueblos originarios de esta nación, contribuyó al descubrimiento de las obras de fray Bernardino de Sahagún, quien reconstruyó la historia de México antes de la llegada de los españoles.

Algunas de sus obras más notables son: Visión de los vencidos y La Filosofía náhuatl estudiada en sus fuentes, Los antiguos mexicanos a través de sus crónicas y cantares. Fue miembro de la Academia Nacional de Ciencias, el Colegio Nacional, la Academia Mexicana de la Lengua y la Academia Mexicana de la Historia.

A lo largo de su trayectoria recibió el Premio Nacional de Ciencias Sociales, Historia y Filosofía, la Medalla Belisario Domínguez del Senado de la República, el reconocimiento al Mérito Universitario y la Medalla Bernardino de Sahagún en 2014.

– Portilla: Cuando muere una lengua, ya muchas han muerto y muchas pueden morir, espejos para siempre quebrados, sombra de voces para siempre acalladas, la humanidad se empobrece.

(Termina video)

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Mesa Directiva dará un mensaje relativo al lamentable fallecimiento de don Miguel León–Portilla.

Honorable asamblea, la Presidencia de este cuerpo colegiado desea expresar la más profunda consternación por el muy sensible fallecimiento de uno de los mexicanos más ilustres de nuestro tiempo contemporáneo, me refiero al doctor don Miguel León–Portilla, ocurrido el día de ayer, primero de octubre de 2019.

Dentro de la prolífica vida de la academia y en la investigación, el doctor León–Portilla fue un destacado historiador, filósofo, humanista, traductor, lingüista, antropólogo, etnólogo, estudioso y defensor de las culturas originarias de nuestro país, particularmente de la lengua náhuatl.

El doctor León–Portilla se desempeñó como investigador emérito de la Universidad Nacional Autónoma de México. Fue miembro del Colegio Nacional, miembro de las academias mexicanas de la Lengua y de la Historia, así como de la Academia de Ciencias de Estados Unidos de América en el área de Antropología e Historia.

Fue también cronista de la Ciudad de México. Por su trabajo fue merecedor de diversas distinciones, entre las que podemos destacar Premio Nacional de Ciencias Sociales, Historia y Filosofía; Medalla Belisario Domínguez que otorga el Senado de la República; Medalla Eduardo Neri, Legisladores de 1913 que otorga la Cámara de Diputados; Premio Internacional Menéndez Pelayo; Reconocimiento al Mérito Universitario; Premio Leyenda Viviente; Medalla Bernardino de Sahagún y la Presea Nezahualcóyotl, otorgada por la Secretaría de Educación Pública.

Recibió 25 doctorados honoris causa de universidades nacionales e internacionales. Entre sus obras más importantes destaca: La visión de los vencidos, publicada en 1959, la que ha sido traducida a más de 15 idiomas; La filosofía náhuatl estudiada en sus fuentes, de 1956; Los antiguos mexicanos a través de sus crónicas y cantares, de 1961; Nezahualcóyotl; Poesía y Pensamiento, de 1972; Trece poetas del mundo azteca, de 1994, y La tinta negra y roja: antología de poesía náhuatl, de 2008.

Sin lugar a dudas, México está de luto con la pérdida de tan magnífico maestro y ser humano, como lo fue don Miguel León–Portilla, por lo que expresamos nuestras sentidas condolencias a sus familiares, amigos, colegas y a la comunidad académica, a la que tanto aportó. Descanse en paz el doctor Miguel León–Portilla.

Para referirse al mismo tema, tiene la palabra, desde su lugar, el diputado Porfirio Muñoz Ledo, de Morena.

El diputado Porfirio Muñoz Ledo(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Felicidades a la Mesa Directiva por el texto tan compacto y significativo que han preparado.

Hoy ha sido realmente una síntesis de sesiones graves en el sentido de su valor profundo en la historia de Cámara. En el debate sobre los periodos parlamentarios tuvimos una seria reflexión sobre lo que es el tiempo, el uso del tiempo y el funcionamiento de un parlamento, que pronto tendremos ocasión de volver al tema, cuando se discuta ya dictaminada la nueva Ley del Congreso.

También han sido, de nuevo, conmovedoras las expresiones respecto de la matanza de Tlatelolco.

Miguel León–Portilla es el último de los objetos de este debate, de esta reflexión pública. Miguel tiene una importancia histórica en el país. No es honrar a un hombre sabio, a un gran estudioso de las lenguas indígenas –aunque por casualidad este año de su muerte sea el Año de las Lenguas Indígenas y haya muerto en una fecha simbólica, el primero de octubre–. Miguel León–Portilla abre un nuevo curso en la reflexión sobre el ser del mexicano. Hubo un tiempo en que éramos evolucionistas –el tiempo de la reforma–. El mexicano, ya sea indígena, ya sea mestizo, evolucionará hacia una raza mejor que luego se llamó la raza cósmica.

Luego el positivismo, para el cual era prácticamente un dogma de fe que el mexicano cambiaría conforme se mestizara. A esto se le llama mestizofilia, y es el pensamiento de don Andrés Molina Enríquez, precursor de la Revolución.

Pero resulta que no es así. Que a pesar de los homenajes a esa raza cósmica que vendrá del mestizaje, el mestizaje se realiza, pero no termina con los dos polos o extremos del problema.

La visión de los vencidos no solamente es el libro mexicano en el siglo XX más traducido –28 traducciones en el mundo–, sino es la síntesis del nuevo pensamiento, y ese pensamiento es equiparar en sus valores respectivos, conocer en su visión cosmogónica la cultura occidental y la cultura indígena, entendiendo que partimos de las dos, y que la visión de los vencidos es, en el fondo, la otra cara de la realidad mexicana.

Yo propongo que hagamos un esfuerzo para recoger en una obra editorial, en un homenaje de más largo aliento, esa vida fructífera que a veces es imposible...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputado.

El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): ...pensar que se haya ido. Miguel León fue un hombre vital, un hombre lúdico, porque disfrutó de su caja de secretos lingüísticos. No hay una sola fotografía que se le conozca...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.

El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): ...en la que no esté sonriendo y diciendo sí a la nueva identidad mexicana. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, la diputada Mónica Almeida López, del PRD, por un minuto.

La diputada Mónica Almeida López(desde la curul): Sí, gracias. Hoy despedimos a un grande de las letras mexicanas, quien murió ayer a los 93 años con la gran vitalidad que proporciona el ser portavoz de la palabra y el pensamiento del indígena sobreviviente, de la raíz histórica de nuestro país, de nuestra cultura y nuestra lengua.

Y citando al investigador Manuel Rodríguez, quiero compartir con todos ustedes, compañeros diputados, que la memoria nos dirá que la confrontación con el otro es una cuestión de términos. Los nombres con que cada pueblo enuncia a los dioses, a los hombres, a lo justo o a lo injusto. No es un ejercicio inútil recuperar la memoria y encontrar en nuestro origen la curación de muchos males.

Esto es algo que con la obra de Miguel León–Portilla podríamos recuperar, porque no podemos empobrecernos más al dejar de discutir las ideas, de recuperar nuestra historia para construir desde nuestro presente un futuro lleno de humanidad y riqueza intelectual que es propia de nuestra mexicanidad, de esta mexicanidad que en la obra de Miguel León–Portilla nos ha entregado. Y deberíamos hacerle honor a esta gran capacidad intelectual, que en este Congreso precisamente recuperemos la memoria para construir nuestro presente en un futuro de mejor desarrollo social para todos. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Partido Encuentro Social.

La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (desde la curul): Es por hechos, diputada. No sé si gusten terminar con el tema de...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La diputada María Roselia Jiménez Pérez, del Partido del Trabajo.

La diputada María Roselia Jiménez Pérez(desde la curul): (Habla en lengua originaria: Ts'akatal meran winik jmoj alijel tilcon tatjun Miguel de León–Portilla. K'umanun maya). Muchas gracias, hombre sabio, hermano Miguel de León–Portilla, hablante náhuatl. Con hombres como usted nuestra raíz morirá cuando se muera el sol. Descanse, viejo, en nuestro corazón de pueblos originarios. Gracias por su aporte a mi Asociación de Escritores en Lenguas Indígenas Eliac.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Brasil Alberto Acosta Peña, del PRI.

El diputado Brasil Alberto Acosta Peña(desde la curul): En su obra

Sirvan de homenaje las siguientes palabras de la Crónica Mexicayótl: Nunca se perderá, nunca se olvidará. Los que vieron nacer, los que vieron asentar las pinturas, su renombre, su historia, su recuerdo siempre lo guardaremos nosotros, hijos de ellos. Lo vamos a decir, lo vamos a comunicar a quienes todavía vivirán. Habrán de nacer. León–Portilla vivirá, habrá de nacer. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Diputado Sergio Mayer Bretón, de Morena.

El diputado Sergio Mayer Bretón(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Simplemente me quiero sumar a las palabras de mis antecesores. Y, por supuesto, me gustaría en nombre de la Comisión de Cultura y Cinematografía, que me honro en presidir, agradecer a esta soberanía y, en especial, a la Mesa Directiva, por este gran homenaje que le han realizado al gran Miguel León–Portilla. Solamente pediría que, en lugar de un minuto de silencio, lo honremos con un minuto de aplausos por el gran legado que nos dejó su aportación este gran historiador, poeta y filósofo. Muchísimas gracias. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Al final de las intervenciones, le concedemos el minuto de aplausos. Diputado Édgar Guzmán Valdez, de Morena.

El diputado Édgar Guzmán Valdez(desde la curul): Gracias, diputada, con su venia. Asesorado por el gran maestro Ángel María Garibay, desarrolló Miguel León–Portilla una tesis doctoral majestuosa, que me sirvió de mucho a mí para mi tesis en filosofía. Permitió regresar al pasado ancestral, a las culturas originarias, precisamente para valorar y fundamentar el pensamiento racional de los que pensaban no tenía razón, los antiguos nahuas.

El eurocentrismo filosófico no había permitido mirar atrás para pensar en una posibilidad racional y de filosofía en los antiguos nahuas. Fue entonces cuando León–Portilla, en tan docto documento, presenta esta fundamentación tan atinada y pertinente para la filosofía mexicana, que dicho sea de paso ha de ir muy contento Miguel León–Portilla, porque se ha incorporado a la filosofía, al texto constitucional, y lo hicimos en la pasada reforma educativa, y creo que ese es un gran homenaje a su legado.

Un férreo defensor de la lengua náhuatl, que desde que dedicó gran parte de sus estudios a la misma, se ha convertido en el estandarte de un movimiento que busca regresar a la raíz de lo mexicano, al náhuatl de épocas prehispánicas, colombinas y actuales, lo que le permite establecer una educación bilingüe rural en México y así prevenir que se extinga poco a poco esta lengua ancestral.

Termino con las palabras de Enrique Dussel, la noche de ayer: “En memoria de nuestro maestro, pilar intelectual, que cultivó con amor la palabra viva de nuestros pueblos originarios. Aquel mensaje que aprendimos de La visión de los vencidos, El reverso de la conquista, o La filosofía náhuatl, deben ser sin negociación alguna parte del ABC de una nueva educación mexicana y ejemplo extraordinario, rigor para otras latitudes. Que la juventud atesore su obra para mantener una misión de justicia y dignidad con nuestras raíces. Hasta siempre, León–Portilla”.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Diputada Irma Juan Carlos, de Morena. Micrófono en su lugar, por favor.

La diputada Irma Juan Carlos(desde la curul): (Habla en su lengua originaria) Murió un hombre, el hombre que trabajó con hombres y mujeres indígenas. Gracias a todos quienes trabajaron a su lado.

Hermanas y hermanos, el día de ayer primero de octubre falleció el maestro Miguel León–Portilla, a los 93 años de edad. Se ha ido un gran filósofo e historiador mexicano, reconocido como el principal experto en materia del pensamiento y literatura náhuatl. Las comunidades y pueblos indígenas y afromexicanos estamos de luto por esta lamentable y triste pérdida.

El maestro León–Portilla realizó una defensa invaluable de los derechos indígenas, promoviendo la maravilla y riqueza que nuestra cultura madre alberga en su seno. Al maestro León–Portilla debemos el hecho de que nosotros como indígenas seamos visibles dentro de la pluriculturalidad de la nación, sintiéndonos orgullosos de nuestras raíces y nuestras lenguas.

Es por ello que invito a todos a que compartamos las cautivadoras palabras de este genial amante de México y brindemos un reconocimiento muy sentido por esta lamentable pérdida. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Hirepan Maya Martínez, de Morena.

El diputado Hirepan Maya Martínez (desde su curul): Muchas gracias. “Sobre una estela de flores pintan tu canto, tu palabra, príncipe Nezahualcóyotl, se ve pintando tu corazón con flores de colores, pinta tu cinto, tu palabra, príncipe Nezahualcóyotl”. Es un fragmento de un canto a la tradición mexicana, traducido por el gran Miguel León–Portilla, a quien debemos una importantísima labor de recuperación, revalorización y conocimiento de las lenguas y la cultura indígena.

Gracias a él tuvimos acceso a la Visión de los Vencidos, Crónicas Indígenas, y el relato de las comunidades originarias sobre el despojo y las consecuencias de la invasión de los españoles en el siglo XVI.

Con él comienza la otra historia de nuestros pueblos y de nuestra identidad, los y las mexicanas somos resultado de un acto extremo de violencia, una conquista de sus territorios y una colonización que duró 300 años.

Con León–Portilla se muere un mundo, el generoso mundo del intercambio cultural y del conocimiento y la divulgación de las lenguas y la cultura de los pueblos indígenas, que hoy nos exigen con su propia voz bilingüe que reconozcamos su legado y su exigencia de autonomía.

Termino con una cita de un poema de Tezozómoc: “Y yo, ¿adónde iré, heme de volver pájaro, he de volar o de esconderme? ¿Habré de aguantar a lo que sobre nosotros el cielo quiera hacer?” Viva don Miguel León–Portilla. Gracias. Vivan los pueblos indígenas de México.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Favor de ponerse de pie. Esta Presidencia concede un minuto de aplausos en honor... Tonatiuh Bravo Padilla. Diputado.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla(desde la curul): Gracias, presidenta. Solamente para referirme al carácter universitario que conectó el mundo de la ciencia, de la historia, del humanismo con el mundo de los desposeídos y el mundo de las comunidades originarias. Y señalar que también estamos hablando de un hombre universal.

Solamente decir que él recibió los doctorados honoris causa de las universidades de Toulouse, en Francia, de la Universidad de Colima, de la Universidad Mayor de San Andrés, de la Paz, de la Brown University, en Providence, la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Carolina, de Praga, la San Diego State University, la Universidad Iberoamericana, la Universidad Católica de Perú, la Universidad de Guadalajara, la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, la Universidad de Alcalá de Henares, la Universidad Pontificia de México, la Universidad Autónoma de Baja California y la Universidad de Sevilla.

Perdemos a un gran mexicano, pero ganamos un mexicano a la cultura universal. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Brindemos un minuto de aplausos en honor de don Miguel León-Portilla.

(Minuto de aplausos)

Gracias. Compañeras y compañeros, varias compañeras y compañeros se han inscrito para tomar desde su curul un minuto del tiempo para expresar diversos asuntos. Yo les ruego atentamente, traten de limitarse estrictamente al minuto.

INTERVENCIONES DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

LIBERACIÓN DE RECURSOS DEL FONDEN ANTE LAS AFECTACIONES PROVOCADAS POR LA TORMENTA TROPICAL NARDA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade(desde la curul): Gracias, presidenta. Para reconocer y agradecer a la Junta de Coordinación Política, y agradecer también la solidaridad de los compañeros diputados de esta Cámara, por la aprobación del punto de acuerdo de urgente u obvia resolución donde se exhorta a las Secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana y de Hacienda, para la liberación de los recursos del Fonden por las afectaciones del huracán

Decir que en el estado de Jalisco tres municipios fueron duramente afectados, Cihuatlán, Tomatlán y Cabo Corrientes, literalmente devastados. Gracias a esta aprobación.

Solicitamos, además, se dé seguimiento al cumplimiento de este exhorto y se dé transparencia al manejo de los recursos. Es cuanto.

Presidencia de la diputada Dulce María Sauri Riancho

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada.

RECUERDA LOS SUCESOS DEL 2 DE OCTUBRE DE 1968, EN SU ANIVERSARIO NÚMERO 51

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado David Bautista Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado David Bautista Rivera(desde la curul): Gracias, presidenta. Hoy conmemoramos 51 años de aquella noche del miércoles 2 de octubre de 1968, que marcó un hito en la historia moderna de México.

Estudiantes y civiles se manifestaban en la Plaza de la Tres Culturas, en Tlatelolco, cuando militares y policías, por órdenes de altos mandos del gobierno de nuestro país ejecutaron la cruel matanza sin piedad alguna. Todos los mexicanos somos herederos de aquellos osados estudiantes que se atrevieron a alzar la voz para ser escuchados y defender sus derechos.

Quiero que quede claro que en el Grupo Parlamentario de Morena no permitirán nunca más este tipo de represiones a los ciudadanos. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado.

CIENTO CINCUENTA AÑOS DEL NACIMIENTO DE MAHATMA GANDHI

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia(desde la curul): Gracias, presidenta. Hace 150 años nació Mahatma Gandhi, hombre universal y referente de la cuarta transformación en sus ideales y propósitos de lucha social y paz sin violencia. Y esta fecha es propicia para recordar su legado extraordinario. A sus 18 años viajó al Reino Unido para estudiar Derecho, al regresar a India en 1915 se convirtió en un actor político excepcional y en el dirigente más destacado del movimiento de independencia indio contra el imperio británico.

Mediante métodos de lucha social novedosos, como la huelga de hambre y el rechazo a la lucha armada, sus seguidores lo definían como un servidor del hombre que se identificaba con las penas de los otros, que controlaba sus palabras, pasiones y pensamientos, cuya mente estaba liberada de cosas mundanas y que vivía libre de engaños.

Su objetivo se logró finalmente con la independencia de la India en agosto de 1947. Irónicamente murió asesinado el 30 de enero de 1948 a la edad de 78 años. En el escenario actual recordar su mensaje y seguir su ejemplo, representa un ejercicio...

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañero diputado, ya se excedió del minuto.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): ...oportuno y obligado para todos los mexicanos. Es cuanto.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado.

RESPALDO AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ANTE EL PROCEDER DEL INE

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene el uso de la palabra, el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Rubén Cayetano García(desde la curul): “Durante toda mi vida he luchado por establecer en México una auténtica democracia, nunca he recurrido o participado en fraudes electorales y, por el contrario, los he padecido y he dedicado muchos años a combatirlo como lo han hecho millones de mexicanos, mujeres y hombres defensores de la libertad”. Presidente Andrés Manuel López Obrador.

La situación hecha por el INE al presidente de la República de forma absurda y vergonzante, es un golpe a nuestra democracia. Miren que requerir a quien representa el resultado de décadas de lucha para que en México por fin se haya optado por un cambio verdadero y la esperanza de un cambio nuevo por la vía pacífica y del voto popular.

Todavía hay quienes se esmeran en sus baterías para hacerlo ver igual y fraudulento que ellos. Que les quede claro, el presidente ocupa el mismo cargo que otros corruptos, pero eso no significa que represente lo mismo. Desde aquí refrendamos nuestro apoyo y solidaridad al presidente López Obrador frente al proceder golpista del INE. Muchas gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado.

EXHORTO PARA QUE NO SE SIGA ENDEUDANDO AL ESTADO DE OAXACA

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra, la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

La diputada Margarita García García(desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Desde esta casa del pueblo, quiero exhortar al gobierno del estado de Oaxaca, pero muy en particular a los diputados locales, para que no caigan en las viejas prácticas de seguir endeudando a nuestro estado de Oaxaca, ya que le harían mucho daño a nuestro patrimonio de nuestros hermanos oaxaqueños, ya que como sabemos, el gobernador de Oaxaca está pidiendo una nueva deuda por 3 mil 500 millones de pesos que no se ven reflejados en las comunidades.

Les recuerdo a los diputados locales de la cuarta transformación, que ellos juraron no mentir, no robar y no traicionar, y que la política de nuestro presidente de la República es cero moches, cero impuestos y cero endeudamientos.

Por eso es que desde este espacio quiero conminar a mis compañeros diputados, que no se les olvide que el pueblo de Oaxaca cree en ellos y que sean tomados en cuenta. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada.

AYUDA A LAS FAMILIAS OAXAQUEÑAS AFECTADAS POR EL PASO DE LATORMENTA TROPICAL NARDA

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada María del Carmen Bautista Peláez(desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Quiero comentar que el día sábado 28 de septiembre tocó tierra la tormenta tropical

Como diputada de esta región me permito respetuosamente exhortar al gobierno federal, al gobierno del estado como a los gobiernos municipales, para conjuntar esfuerzos para ayudar a todas las familias afectadas por este desastre natural. Muchas gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada.

PROGRAMA URGENTE DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS INFECTADAS POR EL VIRUS DEL DENGUE, EN VERACRUZ

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene el uso de la palabra, la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La diputada Anilú Ingram Vallines(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. El desafortunado repunte de casos de dengue en nuestro país se puede explicar por los recortes en prevención de salud que ha habido, además del costo de la curva de aprendizaje de los servidores públicos del gobierno de México.

Desgraciadamente, Veracruz acumula otro vergonzoso primer lugar, ya que de los 18 mil 320 casos a nivel nacional de enero a la fecha, 5 mil 267 se han dado en mi estado Veracruz.

Peor aún, a nivel nacional se han registrado ya 48 muertes, por lo que en el Grupo Parlamentario del PRI proponemos ante esta honorable asamblea, se haga un vigoroso exhorto a las autoridades del sector salud en sus tres órdenes de gobierno para que implementen un programa urgente de atención para atender a los miles de personas que han sido infectadas de este virus, además de combatir su propagación con medidas y presupuesto suficiente. Es un tema de gran relevancia que se debe dimensionar de forma objetiva. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada.

LLAMADO A LA SCT A REUBICAR LA PLAZA DE COBRO QUE AFECTA A LAS COLONIAS DEL MUNICIPIO DE TONALÁ, JALISCO

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar(desde la curul): Gracias, presidenta. Hacer un llamado a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Dirección de Caminos y Puentes Federales y de Ingresos y Servicios Conexos, con la finalidad de que atiendan una añeja y grave problemática y reubiquen la plaza de cobro que perjudica y afecta a colonias de este municipio, como lo son Vistas del Pedregal, El Cortijo, Arroyo de Enmedio y otras colonias, quienes tienen que pagar injustamente 57 pesos por salir y entrar de sus domicilios. Y que en estos días se han tornado manifestaciones muy intensas por parte de los habitantes de estas colonias ante esta medida que es injusta y que no se ha podido solucionar.

Hacemos un llamado a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que atienda esto que puede ser un conflicto social, pero que además aísla a los ciudadanos de estas colonias en sus servicios y en sus insumos para la alimentación de sus familias.

Es grave la situación, y desde el municipio de Tonalá y de Jalisco, le pedimos la urgente resolución, el urgente llamado a la Secretaría de Comunicaciones para que atienda dicha problemática. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado.

EXPRESA SU PREOCUPACIÓN POR LA SEQUÍA EN EL CAMPO, Y SOLICITA A LAS AUTORIDADES QUE TOMEN CON SERIEDAD LOS COMPROMISOS QUE ADQUIEREN

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz(desde la curul): Gracias, diputada. Le comunico a esta soberanía, que el PES ha mostrado su preocupación por la situación en que se encuentra el campo de México.

El tema no puede pasar inadvertido. En el estado de Tamaulipas, de donde soy originaria, como en Veracruz y otros estados del norte, hay una grave sequía que ha afectado la producción agrícola y ganadera ocasionando pérdidas económicas en la región.

En mi estado, de 43 municipios, 36 están gravemente afectados, por lo que ayer en medio de esta lamentable situación nos iba a recibir el subsecretario de Gobernación, Ricardo Peralta, mismo que nos plantó a todos los agricultores del país, junto con la Secretaría de Bienestar, Agricultura y Desarrollo Rural y de Conagua. Había algunos cuantos que no tenían ni idea de lo que íbamos a tratar en la cuarta reunión.

Yo pido que tomemos seriedad con el asunto del campo mexicano porque no puede ser posible...

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Diputada, se ha agotado su minuto.

La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (desde la curul): Termino, diputada. No puede ser posible que el campo mexicano esté en manos de quien no le interesa. Espero realmente una respuesta ante este desastre. Muchas gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada.

SE ESCLAREZCA Y SANCIONE EL ASESINATO DEL ESTUDIANTE DE PREPARATORIA, EDUARDO ADRIÁN NÚÑEZ LUNA, EN HUEJUTLA, PUEBLA

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Víctor Gabriel Varela López(desde la curul): Sí, presidenta, para exhortar a la Fiscalía de Justicia del estado de Puebla, a que sea sancionado y esclarecido el asesinato del estudiante Eduardo Adrián Núñez Luna, de la preparatoria Colegio Paulo Freire, de la Universidad Intercultural del estado, en el municipio de Huejutla, quien fue arteramente asesinado dentro de las instalaciones del plantel educativo.

Exigimos que se sancione, se castigue y se eviten este tipo de ataques a la comunidad estudiantil del estado de Puebla. Gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado.

PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN, ECONÓMICO Y ACCESIBLE, PARA VEHÍCULOS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera(desde la curul): Una y otra vez se le ha engañado en esta Cámara, desde legislaturas anteriores hasta el día de hoy, a miles de ciudadanos que tienen un vehículo de procedencia extranjera y que buscan mecanismos legales para poder regularizar.

Hago un exhorto a la Comisión de Hacienda y a este Congreso, que además ya el Ejecutivo federal ha planteado un compromiso también para que se establezca un programa de regularización económico y accesible para que estos mexicanos y mexicanas puedan tener un vehículo, que puedan pagar tenencia, que puedan pagar placas, aunque sea por una única exclusiva ocasión. Y acabar también, paralelamente, con la corrupción de las aduanas. Los vehículos no entran por aire ni por helicóptero, entran por una corrupción que existe en las aduanas de este país. Es cuanto.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado.

LLAMADO A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y CAMBIO CLIMÁTICO CON OBJETO DE QUE DICTAMINE LAS INICIATIVAS PARA PROHIBIR EL USO DE BOLSAS DE PLÁSTICO

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiene la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Marcos Aguilar Vega(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Desde esta curul hago un llamado respetuoso a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático.

Recibió desde el año anterior, en el primer año de ejercicio de funciones de esta legislatura, una serie de iniciativas para prohibir el uso de bolsas plásticas en la República Mexicana.

Muchos municipios y estados de nuestro país han dado ya el paso en esta prohibición que contribuye al medio ambiente de México, para evitar la contaminación de los océanos de nuestro país y del mundo entero.

Hago un llamado con respeto, porque no solamente un servidor ha presentado esta iniciativa, sino un sinnúmero de legisladores lo hemos hecho, de diversos grupos parlamentarios, y ha llegado el tiempo para darle respuesta a los mexicanos en un tema de vital importancia para el medio ambiente.

Entiendo que la política y otros temas son de vital importancia, pero el medio ambiente no puede esperar ante una circunstancia tan adversa como la que se refiere al uso del plástico de manera indiscriminada en México. Es cuanto.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado.

CLAUSURA Y CITA

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho (a las 18: 18 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar mañana jueves 3 de octubre, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas.

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